Обмен ветеринарными свидетельствами осуществляется в электронной форме через специально созданную информационную систему. Многие субъекты бизнеса из сферы торговли, общепита, транспортировки, переработки и производства продуктов питания обязаны к ней подключиться. В этой статье мы расскажем, как проводится регистрация в «Меркурии» для ИП, кому она необходима и зачем введена.
Что такое «Меркурий» и зачем он нужен
ФГИС «Меркурий» — это модуль ИС «ВетИС», федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии. Модуль предназначен для формирования сопроводительных документов и обмена ими. В 2023 году его обязаны применять все участники оборота товаров животного происхождения. Правила организации работы по оформлению ветдокументов в электронной форме содержатся в Приложении № 2 к приказу Минсельхоза № 589 от 27 декабря 2016 года.
Модуль выполняет несколько главных задач:
- автоматизирует процесс оформления ветеринарной документации и сокращает время на это;
- автоматически учитывает поступивший и выбывший товар;
- даёт возможность отслеживать перемещение продукции;
- делает документооборот более защищённым, снижает риск ошибок;
- создаёт единую базу данных.
Всё это направлено на усиление контроля государства за рынком продуктов питания с целью исключить контрафактный и некачественный товар.
Кто должен применять систему «Меркурий»
Применять «Меркурий» должны те, кто имеет отношение к подконтрольной Россельхознадзору продукции. Полный её перечень приводится в приказе Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года № 648. Последние значимые изменения в него вносились 15 апреля 2019 года приказом № 193.
В приказе № 648 все товары сельскохозяйственного происхождения поделены на группы. В подконтрольный перечень входят не только мясо, рыба, яйца, молочная продукция и товары их переработки. Оформление свидетельств требуют злаки, которые применяются в качестве пищи для животных, продукты переработки овощей и фруктов, если в них есть мясная (рыбная) составляющая, корма, удобрения, шкуры, шерсть. А также живые животные, в том числе в зверинцах и цирках.
Все хозяйствующие субъекты, которые участвуют в обороте продукции из приказа № 648, должны использовать «Меркурий». Это затрагивает:
- комбинаты и заводы;
- фермы и агрокомплексы;
- производителей кормов для животных;
- транспортные и логистические компании, занимающиеся перевозкой и хранением поднадзорной продукции;
- магазины, иные точки продаж;
- предприятия общественного питания.
Как ИП пройти регистрацию
Чтобы работать с ВСД в электронной форме, необходима регистрации в «Меркурии». Давайте подробно разберём этот процесс для ИП в виде пошаговой инструкции.
Шаг 1. Подготовка заявления
Чтобы зарегистрироваться во ФГИС, нужно подать заявление на имя руководителя Управления Россельхознадзора своего региона. Его шаблон размещен на сайте информационной системы Цербер.
В табличной части заявления построчно нужно указать такие сведения:
- ФИО предпринимателя;
- паспортные данные;
- ИНН;
- ОКВЭД;
- размер предприятия в зависимости от количества работников. В соответствии с законом 209-ФЗ от 24 июля 2007 года, субъекты малого и среднего бизнеса делятся на микропредприятия, в которых нанято до 15 человек, малые предприятия — от 16 до 100 человек и средние предприятия — от 101 до 250 человек;
- адрес регистрации индивидуального предпринимателя;
- адрес электронной почты;
- номер контактного телефона.
Ниже табличной части идёт строка для указания номера электронной заявки в системе «Цербер» — к ней мы вернёмся чуть позже. Далее нужно указать ФИО представителя и доверенность, на основании которой он действует. Или имя предпринимателя и его ОГРН. Заявление следует подпись и указать дату.
К заявлению есть несколько приложений. В приложении № 1 ИП перечисляет свои объекты. По каждому он указывает вид, название, вид деятельности, в собственности он или во владении, а также подробный адрес.
В приложении № 2 перечисляются работники ИП, которые получат доступ к «Меркурию». В отношении каждого работника нужно указать: порядковый номер, ФИО, гражданство, паспортные данные, СНИЛС, электронный адрес, номер телефона, должность. Также нужно определить уровень доступа — является он администратором или нет. Администратор выбирается из списка уполномоченных лиц. Он сможет устанавливать разные права доступа для себя и для других пользователей. И последний пункт — имеется ли у сотрудника ветеринарное образование. Если да, то необходимо указать сведения о документе, который это подтверждает.
Кроме того, на каждого работника нужно заполнить приложение № 5 «Согласие на обработку персональных данных». В приложениях № 3 и № 4 содержится справочная информация, которая нужна для заполнения заявления — название видов объекта и перечень видов деятельности.
Также существует облегчённая форма заявления — в ней не указываются поднадзорные объекты. Она применяется при регистрации в системе не напрямую, а через операторов — коммерческие компании, которые предлагают собственные сервисы и программы для работы с «Меркурием». В этом случае площадки регистрируются отдельно. В таком заявлении всего 2 приложения — список уполномоченных лиц и согласие на обработку данных.
Скачать бланк заявления на подключение через оператора (без регистрации объектов)
По ссылкам выше можно скачать оба бланка заявлений на подключение к системе «Меркурий» от Россельхознадзора (регистрация для ИП). Чуть ниже рассмотрим, как подать заполненную заявку. Но перед этим вернёмся к системе «Цербер».
Шаг 2. Внесение площадок
Параллельно с подготовкой заявления нужно зарегистрировать свою компанию и площадки в ИС «Цербер». Под площадками в данном случае понимаются цеха, склады, магазины и прочие объекты, где производятся операции с подконтрольными товарами. «Цербер» — это сервис регистрации таких объектов, составная часть «ВетИС». Объекты можно добавить в него и позже, однако начать работу с ВСД без этого не выйдет.
Внести площадки в «Цербер», помимо регистрации в системе «Меркурий», обязаны также ИП, осуществляющие розничную торговлю. В этом случае поднадзорным объектом является магазин.
Добавление площадок в «Цербер» производится на сайте системы через форму регистрации для хозяйствующих субъектов. Когда электронная заявка на добавление будет сформирована, система покажет её номер. Его нужно вписать в заявление из шага 1.
Шаг 3. Подача заявления и получение доступа
Заявление можно распечатать или подать в электронной форме. Заявка на бумаге направляется на адрес территориального органа Россельхознадзора в виде ценного письма с описью. Также её можно привезти в приемную лично. Заявка в электронной форме направляется на адрес info@fsvps.ru, она должна быть подписана электронной подписью предпринимателя. Затем на email придёт письмо, в котором нужно нажать на ссылку для подтверждения заявки.
Орган РСХН рассмотрит заявление в течение 5 дней. Если всё в порядке, заявителю будут высланы данные для авторизации — логин и пароль. Если подавалась форма заявления без указания объектов, нужно обратиться в Ветеринарное управление своего региона либо в Территориальное управление Россельхознадзора для верификации добавленных в «Цербер» площадок.
Итак, мы рассмотрели, как зарегистрироваться в «Меркурии», привели бланк заявления для ИП и рассказали о добавлении объектов в подсистему «Цербер». Когда все эти шаги будут пройдены, а орган РСХН верифицирует площадки, у предпринимателя появится возможность обмениваться электронными документами со своими контрагентами.
Как работают с ВСД в розничных точках
Когда в магазин поступает партия поднадзорного Россельхознадзору товара, перед приёмкой нужно убедиться, что на неё оформлен сопроводительный документ. Если его нет, принимать партию нельзя.
Далее нужно осуществить визуальный контроль товара. Затем в системе «Меркурий» в разделе входящих ВСД нужно найти её сопроводительные документы и провести сверку. То есть удостовериться, что нет никакого несоответствия между тем, что указано в документах и поставлено по факту. Если всё в порядке, то можно проводить приёмку. Для этого нужно погасить ветеринарные документы в «Меркурии».
Но могут быть выявлены несоответствия. Если расхождение по объёму составляет не более 5%, то такой результат допустим. В этом случае партию можно принять, но в системе нужно зафиксировать эти расхождения. Если расхождение больше 5%, можно принять часть партии.
В случае возврата при гашении ВСД в системе отражается количество непринятой продукции. Если возвращается партия целиком, указывается нулевое количество принятых товаров. При этом автоматически формируется возвратный ветеринарный документ.
Административная ответственность
За отсутствие регистрации в «Меркурии» и оборот подконтрольной Россельхознадзору продукции в обход системы для компаний и ИП предусмотрены штрафы. Это может быть расценено, как нарушение ветеринарно-санитарных правил (часть 1 статьи 10.6 КоАП). Предпринимателя могут оштрафовать на 3-5 тыс. рублей, но есть и более строгое наказание — приостановка деятельности на срок до 90 суток.
Кроме того, наказание за нарушение ветеринарно-санитарных правил обращения с животноводческой продукцией предусмотрено в статье 10.8 КоАП. Штраф для ИП по ней также составит от 3 до 5 тыс. рублей. Если нарушение будет квалифицировано как перевозка подконтрольных товарных групп без ветеринарных документов, то штраф может быть больше — от 30 до 40 тыс. рублей.
Нарушение порядка работы с ВСД
Однако помимо административных штрафов, есть и иные меры наказания. Они прописаны в пунктах 18 и 20 Правил из приказа Минсельхоза № 589. Применяются такие меры за систематические нарушения правил обращения с электронными ВСД.
Например, если внести заведомо ложную информацию в систему «Меркурий», регистрация в ней будет аннулирована, после чего субъект не сможет работать с животноводческой продукцией.
Если пользователь систематически (5 и более раз) допустит некритические ошибки при работе с ВСД, его регистрация в системе будет приостановлена на 3 месяца. Если же допустить 2 критические ошибки, то системой нельзя будет пользоваться до 6 месяцев. При этом некритическими считаются ошибки в наименованиях и адресах, из-за которых не возникает опасность спутать продукцию или адрес. Все прочие ошибки отнесены к критическим.
Подведём итоги
Итак, регистрация в «Меркурии» для ИП необходима, если он производит, перерабатывает, транспортирует, хранит, поставляет оптом или реализует в розницу продукцию из приказа Минсельхоза № 648. При получении партии товара необходимо гасить входящие ветеринарные документы, а при дальнейшей поставке контрагентам — направлять исходящие ВСД. За систематические ошибки при обращении с документами регистрацию в системе могут временно аннулировать.
Бесплатная консультация по налогообложению
Как зарегистрироваться в ФГИС «Меркурий», чтобы избежать штрафов и приостановки деятельности. Подготовили пошаговую инструкцию и показали на примере порядок работы с системой.
Что такое «Меркурий»
ФГИС «Меркурий» — это платформа для работы с ветеринарными сопроводительными документами (ВСД) на товары животного происхождения.
В системе отражают движение мяса, рыбы, молока — любой продукции животного происхождения. В том числе самих животных — лошадей, крупного рогатого скота, свиней и других.
Россельхознадзор (РСХН) разработал сервис «Меркурий», чтобы бороться с распространением контрафактной продукции и автоматизировать работу с приемкой и отгрузкой ВСД.
30 дней Эльбы в подарок
Оцените все возможности онлайн-бухгалтерии бесплатно
Для кого создали
«Меркурием» пользуются компании, чья деятельность связана с товарами животного происхождения:
- фермы;
- производители кормов для животных;
- магазины продуктов питания;
- кафе и рестораны;
- транспортные организации, которые перевозят животную продукцию;
- и другие.
В системе работают не только коммерческие, но и государственные структуры — ветеринарные станции, подразделения Россельхознадзора, таможня и другие.
Как ИП зарегистрироваться в системе
Есть два способа регистрации в «Меркурии»:
- Подать заявление в Территориальном управлении РСХН. Этот способ подойдет, если нет электронной подписи. Доступ предоставят в течение 5 рабочих дней.
- Зарегистрироваться с помощью электронной подписи на сайте «Цербер» по инструкции. Доступ предоставляется сразу.
1. Подготовка заявления
Заявление заполняют на бланке на имя руководителя Территориального управления Россельхознадзора. Форма состоит из таблицы и пяти приложений.
!
Некоторые регионы вводят индивидуальные формы. Уточните информацию на сайте своего отделения или по телефону горячей линии.
Титульный лист. В таблице указывают:
- фамилию, имя и отчество ИП;
- реквизиты документа, который удостоверяет личность предпринимателя;
- ИНН;
- ОКВЭД основной деятельности;
- размер предприятия — микро, малое или среднее;
- адрес регистрации ИП;
- электронную почту;
- номер телефона.
Под таблицей указывают ФИО предпринимателя и ОГРН, для представителя — номер доверенности. Внизу листа ИП или представитель ставит подпись, расшифровку и дату заявления, печать — при наличии.
Приложение №1. В таблицу вносят объекты (данные площадки), где производят, хранят или продают товары животного происхождения. Указывают «Вид объекта» и «Вид деятельности объекта». Эти данные можно найти в Приложении №3 и в Приложении №4.
Например, у Марии Максимовны — розничный магазин домашнего молока:
- «Вид объекта» — предприятия/организации розничной торговли, осуществляющие реализацию животноводческой продукции, строка 45 из Приложения №3.
- «Вид деятельности объекта» — реализация подконтрольной продукции, строка 29 Приложения №4.
- «Вид отношения» — «в собственности» или «в пользовании».
Приложение №2. Указывают сотрудников, которые будут работать в «Меркурии». Должен быть как минимум один человек с правами Администратора. Лучше добавить двух и более пользователей на случай блокировки, чтобы не останавливать деятельность предприятия.
Приложение №5. Согласие на обработку персональных данных заполняют на каждого сотрудника, внесенного в Приложение №2.
Образец заполнения заявления о регистрации в ФГИС «Меркурий»
Контур.Меркурий предлагает удобную интеграцию, чтобы упростить регистрацию и дальнейшую работу с ВСД. Детали использования платформы уточните у службы поддержки. Сотрудники предоставят бланк заявки и расскажут о порядке регистрации.
2. Регистрация площадок
РСХН выдает только логин и пароль пользователя в «Меркурии». Чтобы зарегистрировать площадку, создайте заявку на сайте «Цербер». Затем обратитесь в Ветеринарное управление, чтобы подтвердить ее. За эту услугу возьмут плату.
Заранее уточните в территориальном управлении, какие документы нужно предоставить для подтверждения площадки. Пока нет утвержденного списка, поэтому требования к документам могут быть разными. Обращайтесь в территориальное управление того региона, в котором находится площадка.
В системе регистрируют объекты, которые указали в Приложении №1 заявления. Если склада или магазина не будет в «Цербере», ИП не сможет создавать и закрывать по ним ветеринарные сопроводительные документы.
Мария Максимовна зарегистрирует на платформе свой магазин. Это можно сделать и после получения доступа к «Меркурию», и даже до регистрации в нем пользователя.
После регистрации в «Цербере» предприниматели получают номер заявки, который указывают в заявлении на доступ к «Меркурию». Если ИП решил добавить объекты после регистрации, поле оставляют пустым.
3. Получение доступа
Заполненное заявление подают в Территориальное управление Россельхознадзора:
- письмом с описью через Почту России;
- лично в приемную;
- на электронную почту — info@fsvps.ru. Предприниматель заверяет бланк электронной подписью.
Заявку рассмотрят в течение пяти дней. Если в заявлении нет ошибок, Россельхознадзор направит на электронную почту логины и пароли для всех сотрудников, которые указаны Приложении №2.
Как работать с ВСД
Основное назначение «Меркурия» — фиксация производства, перемещения и оборота продукции животного происхождения. Представим, что ферма «Молочный дачник» произвела 50 литров молока и оформила через платформу производственный ВСД — зафиксирован факт производства.
Мария Максимовна, владелец магазина домашнего молока, заказывает у компании 25 литров молока. Перед отгрузкой организация формирует ветеринарный сопроводительный документ и передает QR-код водителю.
По прибытии товара Мария сканирует QR-код и «закрывает» документ. Состоялась сделка, а в «Меркурии» отразилась цепочка:
- «Молочный дачник» произвел 50 литров молока.
- «Молочный дачник» отгрузил 25 литров молока.
- ИП Кузнецова Мария Максимовна получила 25 литров молока.
Если Мария обнаружила, что вместо 25 литров фирма поставила только 20 литров, она частично принимает партию, а на 5 литров оформляет возврат. Это делают во всех случаях, когда описание товара в ВСД не соответствует фактическим данным. По объёму допускают расхождение до 5 %, но это отражают при закрытии документа.
На закрытие документа даётся 1 день с момента оформления ВСД.
На розничные продажи физическим лицам для личного потребления Мария не оформляет ВСД, но списывает объёмы через «удаление». Если молоко закажет соседнее кафе, ИП сформирует транспортный ВСД, а получатель закроет документ после проверки партии.
Как наказывают за работу без «Меркурия»
Работа без учёта в «Меркурии» — это нарушение ветеринарно-санитарных правил. Предпринимателей штрафуют на 3 000−5 000 руб. или ограничивают деятельность на срок до 90 дней — п. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.
Также ИП штрафуют на 3 000−5 000 руб. за перевозку продукции животного происхождения без ВСД — п. 2 ст. 10.8 КоАП РФ.
За пять и более некритических ошибок в ВСД регистрацию пользователей в «Меркурии» могут приостановить на три месяца. За две критические неточности и более доступ к сервису ограничат на полгода — п. 18 и п. 20 Приказа Минсельхоза от 27.12.2016 г. № 589.
Некритическими ошибками признают опечатки в названиях и адресах, все остальное — критические неточности.
Статья актуальна на
13.12.2022
ФГИС Меркурий – это ключевая часть федеральной информационной системы в области ветеринарии ВетИС. Она разработана и функционирует под контролем Россельхознадзора (сокращенно – РСХН). Использование ФГИС является обязательным для участников рынка сельскохозяйственной продукции несколько последних лет. Для этого требуется регистрация в Меркурии для ИП или ООО. Рассмотрим подробнее, как она производится и какова последовательность предпринимаемых действий для пользователя в статусе индивидуального предпринимателя.
Что такое система Меркурий
Кто должен применять Меркурий
На какую продукцию нужно оформить ВСД
Что потребуется для регистрации в системе Меркурий
Как зарегистрироваться в Меркурии
Работа с ВСД в розничных точках
Что такое система Меркурий
ФГИС Меркурий – это государственная информационная система, основной задачей которой выступает организация контроля над качеством сельскохозяйственной и продовольственной продукции. Он осуществляется посредством проведения обязательной ветеринарно-санитарной экспертизы, а также оформлением ветеринарной сопроводительной документации.
Благодаря введению ФГИС удалось перевести ветеринарную сертификацию в электронный формат, что резко увеличило как удобство работы рядовых участников рынка, так и возможности контроля со стороны РСХН над их деятельностью. В результате контролирующий орган способен отследить весь путь продовольственного товара – от поставки исходного сырья до торговой точки. Важной дополнительной особенностью Меркурия выступает интеграция с порталом Госуслуги.
Кто должен применять Меркурий
Использованием ФГИС является обязательным требованием для всех участников рынка в статусе ИП или ООО, подконтрольных Государственному ветеринарному контролю. В их число входят самые различные предприятия, которые занимаются изготовлением и реализацией пищевой продукции, включая:
- магазины розничной и оптовой торговли;
- торговые сети и оптовые базы;
- птицефабрики;
- молокозаводы;
- мясокомбинаты;
- изготовители морепродуктов;
- учреждения общественного питания;
- логистические компании.
На какую продукцию нужно оформить ВСД
Аббревиатура ВСД расшифровывается как ветеринарный сопроводительный документ. Он бывает нескольких видов – производственный, транспортный, на просроченную пищевую продукцию, на биоотходы и возвратный. Именно данные о ВСД отражаются в Меркурии и используются для контроля над качеством продуктов и подтверждения их безопасности.
ВСД требуется оформлять для следующих товаров:
- любое мясо, субпродукты и жиры;
- мясопродукты, включая колбасы, консервы и т.д.;
- любая рыба и продукты, изготовленные из нее;
- морепродукты в различных проявлениях;
- молоко и молочная продукция;
- сливочное масло и другие масла или жиры, которые изготовлены из молока;
- сыры;
- творог;
- яйца;
- натуральный мед и сопутствующие продукты (воск, прополис, спермацет);
- супы, бульоны и заготовки для их приготовления;
- зерна злаковых, включая пшеницу, ячмень, рожь, кукурузу и овес, предназначенные для фуража;
- сельскохозяйственные удобрения;
- необработанные шкуры и изготовленные из них чучела или охотничьи трофеи.
Что потребуется для регистрации в системе Меркурий
ФГИС Меркурий имеет несколько подсистем. Большую часть участников рынка пищевой продукции интересует Меркурий.ХС (приставка означает «хозяйствующий субъект»). Перед тем как ИП пройти регистрацию в Меркурии.ХС необходимо произвести несколько подготовительных действий:
- установка специализированного ПО для работы с ЭЦП;
- изготовление цифровой подписи.
Как зарегистрироваться в Меркурии
Регистрация в Меркурии для ИП производится бесплатно в одном из двух режимов: офлайн или онлайн. Но сначала требуется выполнить первый предварительный шаг — зарегистрировать хозяйствующий субъект в ИС Цербер.
Шаг №1. Регистрация хозяйствующего субъекта
Выполняется двумя способами. Первый – обращение в местный орган исполнительной власти, ответственный за ведение ветеринарного контроля. Второй – задействование опции электронной регистрации ХС, встроенной в Цербер. Для этого необходимо:
- Открыть сайт системы Цербер.
- Активировать опцию начать работу.
- Перейти по ссылке «Регистрация с ЭЦП».
- Ввести данные сертификата цифровой подписи.
Шаг №2. Онлайн. Внести площадки в Меркурии
Затем необходимо подтвердить имеющуюся или зарегистрировать новую площадку ИП. Это можно сделать двумя способами – в электронном формате через систему Цербер или с помощью бумажного носителя посредством обращения в региональную ветеринарную службу. На практике намного чаще используется первый вариант. Он предусматривает следующие действия:
- Открытие сайта системы Цербер.
- Активация опции «Начать работ».
- Активация опции «Личный кабинет» и авторизация в системе с использованием полученных при регистрации ХС в Цербере логина и пароля (альтернативный вариант входа – через данные личного аккаунта на портале Госуслуги).
- Запуск опции «Регистрация поднадзорных объектов».
- Заполнение данных о хозяйствующем субъекте в соответствии с запросами программы.
- Подтверждение правильности предоставленных сведений с помощью цифровой подписи ИП.
Для удобства пользователей специалисты РСХН разработали детальную инструкцию для регистрации площадки ИП или ООО на Цербере. Она размещается в свободном доступе на соответствующей странице справочной системы ВетИС от Россельхознадзора.
Шаг №2. Офлайн. Подать заявление и получить доступ
Шаблон документа для ИП доступен для скачивания с официального сайта Россельхознадзора по ссылке. Проблем с заполнением обычно не возникает, так как заявление имеет небольшой объем и предусматривает указание основных данных о хозяйствующем субъекте, включая:
- ФИО;
- ИНН;
- реквизиты регистрационной документации;
- коды ОКВЭД;
- сведения о масштабах предприятия;
- контактные данные об ИП и т.д.
Заявление подается в региональное подразделение РСХН в бумажном формате. Результатом его рассмотрения становится получение логина и пароля. Они могут использоваться для авторизации сразу в трех ключевых подсистемах ФГИС:
- Меркурий.ХС (здесь осуществляется работа непосредственно с ВСД);
- Ветис.Паспорт (система используется для предоставления доступа персоналу для работы с Меркурий.ХС);
- Цербер (площадка применяется для учета адресов складов, торговых точек и заведений общепита, где хранится, реализуется или производится пищевая продукция).
Важно отметить, что регистрация для юридических лиц осуществляется по полностью аналогичной схеме. В этом случае также доступны два варианта – через Цербер онлайн или посредством обращения с заявлением в территориальный орган РСХН. Единственным отличием становится указание данных ООО в онлайн-заявке или использование соответствующего шаблона для бумажной версии документа.
Работа с ВСД в розничных точках
В процессе регистрации площадки ИП в системе Меркурий указываются адреса и данные о торговых точках хозяйствующего субъекта. Отдельно – в Ветис.Паспорт – заносятся сведения об администраторах, которым предоставляется доступ для работы с ВСД, базовая схема которой выглядит следующим образом.
Общие сведения
Практически все современные системы учета – 1С, СБИС и т.д. – разработали ПО, интегрированное с системой Меркурий. В результате работа с ВСД выполняется в автоматизированном режиме. Операция, которые производятся в разных системах учета, могут несколько отличаться. Но общая схема действий остается неизменной и выглядит следующим образом:
- товаровед или другой сотрудник розничной торговой точки с доступом к Меркурию получает ВСД;
- после этого автоматически формируется документ поступления;
- далее происходит проверка товара на предмет соответствия указанным в ветеринарной документации данным;
- в случае полного соответствия делается отметка и ВСД гасится.
Результатом совершенных действия становится возможность реализации товара. Его безопасность и количество подтверждены данными ВСД, что учитывается ФГИС Меркурий.
Административная ответственность
Обнаружение контролирующим органом нарушений при работе с Меркурием влечет административную ответственность. Стандартным наказанием в отношении ИП выступает штраф в размере: 3-5 тыс. руб. (для нарушений ветеринарно-санитарных процедур) или 40-50 тыс. руб. (для нарушений в связи с биологическими факторами). Альтернативный вариант санкций – приостановка деятельность на срок в пределах 90 суток.
Нарушение порядка работы с ВСД
Наиболее частыми ошибками в работе с ветеринарной документацией в системе Меркурий выступают:
- отсутствие ВСД при направлении товара от поставщика;
- выдача ВСД на просроченную продукцию;
- подделка ВСД;
- гашение ВСД позднее, чем в течение суток с момента получения товара (предельный срок для его приемки);
- использование одного ВСД для товаров от разных производителей;
- гашение ВСД без поступления товара и т.д.
Итоги
- ФГИС Меркурий – удобная электронная система обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов. Она является обязательной для большей части участников рынка изготовления и реализации продовольствия.
- Основная функция ФГИС – оформление, регистрация и контроль над прохождением продовольственной продукции на всех этапах – от изготовления до реализации. Для этого используется ВСД – ветеринарная сопутствующая документация.
- Меркурий является частью более общей системы ветеринарного контроля ВетИС, разработанной специалистами РСХН.
- Работа в ФГИС предполагает обязательное наличие ЭЦП.
- Для начала использования Меркурия требуется регистрацию в системе – как для ИП, так и для ООО.
- Она предусматривает последовательную регистрацию хозяйствующего субъекта, а затем площадок, где происходит производство, переработка, складирование и продажа продуктов питания.
- Регистрация ИП в системе Меркурий осуществляется бесплатно в одном из двух форматов – онлайн через ИС Цербер или офлайн посредством обращения в территориальные органы РСХН.
Часто задаваемые вопросы
Что такое Меркурий?
Это электронная информационная система контроля над оформлением и движением ВСД – ветеринарных сопутствующих документов.
Для чего он используется?
Меркурий позволяет учитывать и отслеживать весь цикл существования продуктов питания – от производства и транспортировки до складирования, переработки и продажи.
Какие продукты требуют оформления ВСД?
Практически все продовольственные товары – мясо, мясопродукты, молоко, молочные продукты, рыба, морепродукты, зерно и многое другое.
Производители и покупатели поднадзорных товаров должны передавать информацию об их обороте в систему «Меркурий.ХС». Для этого нужно зарегистрироваться и получить логин и пароль для авторизации в Меркурии.
Если у вас есть электронная подпись, подайте заявку на сайте «Цербер». Госсистема сразу обработает заявление и отправит реквизиты для входа в личный кабинет.
Электронной подписи нет — уточните в территориальном управлении Россельхознадзора, как происходит регистрация: по электронной почте или на бумаге. Заявление будет обработано в течение 5 дней.
Регистрация по заявлению (без ЭП)
- Откройте сайт «Цербер», нажмите «Начать работу», выберите «Регистрация с ЭЦП» и укажите сертификат ЭП.
- Что делать, если в списке сертификатов нет ЭП?
- Проверьте данные ЭП и нажмите «Продолжить».
- Что делать, если появилось сообщение «Плагин не загружен»?
- Укажите основные сведения о хозяйствующем субъекте и выберите тип надзора.
- Укажите адрес регистрации и контактную информацию. Нажмите «Продолжить».
- Добавьте пользователей, которые будут работать в личном кабинете Меркурия.
- Проверьте контактную информацию, подтвердите согласие на обработку персональных данных и нажмите «Подписать и отправить заявку».
Итог: заявление на регистрацию в Меркурий.ХС оформлено и отправлено в госорган. Дождитесь email с реквизитами для входа в личный кабинет Меркурия.
- Скачайте бланк заявления для ИП или ЮЛ.
- Укажите получателя — наименование территориального управления Россельхознадзора и ФИО руководителя. Эти сведения можно найти на сайте РСХН.
- Заполните сведения об организации на основании выписки ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
- Как получить выписку ЕГРЮЛ или ЕГРИП?
- В приложении 1 укажите площадки — места, где ведется деятельность с поднадзорными товарами.
- Вид объекта — код из списка в Приложении 3.
- Название — наименование точки продаж, например «Магазин «Ромашка».
- Вид деятельности объекта — код из списка в Приложении 4.
- Вид отношения: 1 — в пользовании; 2 — во владении.
- Адрес объекта — фактический адрес площадки.
- Заполните список сотрудников. Обратите внимание на правила:
- Email сотрудников не должны совпадать, потому что на электронную почту будет выслан логин/пароль для входа на сайт Меркурия.
- В графе «Права доступа» укажите код из списка под таблицей.
Обязательно назначьте права «Администратор ХС» хотя бы одному сотруднику.
- В графе «Наличие ветеринарного образования» — укажите «Да» или «Нет». Если такое образование есть, добавьте сведения о документе: серия, номер, кем и когда выдан.
- Как указать сотрудников, которые будут работать с ВСД в системе «Меркурий.ХС»?
- Распечатайте согласие на обработку персональных данных (Приложение 5) на каждого регистрируемого сотрудника, заполните и подпишите бланк у каждого.
- Заполненное заявление отправьте или передайте в Россельхознадзор.
Итог: заявление на регистрацию в Меркурий.ХС оформлено и отправлено в госорган.
Нашли неточность? Выделите текст с ошибкой и нажмите ctrl + enter.
-
Что такое система Меркурий
-
Кому нужна регистрация в ФГИС Меркурий
-
Как пройти регистрацию в системе Меркурий
-
Как работать с документами в системе Меркурий
-
Можно ли обойтись без регистрации в Меркурии
Что такое система Меркурий
ГИС Меркурий — модуль крупной государственной системы в сфере ветеринарии. Меркурием пользуются для оформления сопроводительных документов на товары животного происхождения.
Система значительно упрощает обмен информацией:
- формирует документы автоматически быстрее, чем это делают вручную;
- ведет учет поступившей и отпущенной продукции;
- позволяет обмениваться документацией онлайн;
- позволяет отслеживать отправленный товар;
- оформляет общую базу данных.
Главная задача Меркурия — вовремя отследить поставку некачественных товаров. Система используется в рамках государственного контроля за пищевым рынком и обязательна для всех его участников с 2018 года.
Через ГИС оформляют сопроводительные документы на продукцию, подконтрольную Россельхознадзору и перечисленную в Приказе №648.
Россельхоз регулирует обращение с разными видами товаров животного происхождения, в том числе:
- мясом;
- молоком;
- субпродуктами;
- яйцами;
- готовыми товарами животного происхождения (сыры, сосиски, колбасы, мед, сгущенное молоко, консервы и т.д.);
- фуражным зерном и т.д.
Кроме перечисленных товаров, через ГИС оформляют документацию на злаки, которыми кормят сельскохозяйственных животных, и различные продукты переработки фруктов и овощей, если в них есть следы мяса, рыбы, шкур, удобрений.
Перечень товаров классифицируется по кодам ТН ВЭД — его указывают в 33-й графе деклараций на продукты.
Кому нужна регистрация в ФГИС Меркурий
Пройти регистрацию в Меркурии нужно всем, кто участвует в реализации, хранении и производстве товаров, подпадающих под область контроля Россельхознадзора.
Системой пользуются:
- ИП, реализующие животные продукты питания;
- производители товаров животного происхождения;
- ИП, работающие в сфере ветеринарии;
- сотрудники отделений Россельхознадзора;
- склады для хранения товаров животного происхождения;
- таможенные пункты.
ФГИС используют не только в розничной торговле. Пройти регистрацию в системе требуется также заведениям общественного питания — там тоже реализуется продукция, подлежащая ветеринарному контролю.
Пользоваться Меркурием могут лица, которые оформляют ветеринарные сопроводительные документы:
- сам ИП или уполномоченные работники;
- аттестованные ветеринарные врачи;
- ветеринарные врачи-госслужащие.
Как пройти регистрацию в системе Меркурий
Итак, главная задача Меркурия — облегчить работу с сопроводительной документацией и усилить контроль за оборотом товаров животного происхождения. Однако, в некоторых случаях можно обойтись без регистрации в системе. Есть два способа:
- Подписать договор с аттестованным ветврачом. Специалист пройдет регистрацию сам и будет оформлять необходимые документы вместо ИП. Правда, с некоторыми ограничениями.Все товары делят на три категории риска: низкую, среднюю и высокую. Аттестованный ветеринарный врач вправе оформлять документацию только для первых двух: готовой продукции, фуражного зерна и т.д.
- Подписать соглашение с государственным ветврачом. Он вправе оформлять сопроводительные документы в системе для любых категорий товаров.
Но если ИП планирует работать с документами без посторонней помощи, придется пройти регистрацию. Этот процесс бесплатный и несложный. Действовать можно по такой инструкции.
Оформить заявку
hidden>
Заявку на регистрацию подают в региональное отделение Россельхознадзора и оформляют на имя его руководителя. Образец можно найти на портале реестра Цербер.
В таблице заявления указывают:
- фамилию, имя и отчество ИП;
- данные паспорта;
- ИНН;
- код ОКВЭД;
- факт отнесения предприятия к субъектам МСП и его размер;
- адрес регистрации заявителя;
- электронную почту;
- телефонный номер.
Ниже в заявке на регистрацию расположена графа для номера электронной заявки в Цербере.
Заполнение дальнейшего поля зависит от того, кто подает заявление на регистрацию. Если предприниматель делает это сам, то указывает свое имя и код ОГРН. Если через представителя — его имя и номер доверенности.
В нижней части заявки на регистрацию проставляют дату и подпись.
У заявления есть несколько приложений:
- В первом предпринимателю нужно указать все свои объекты с ключевыми данными: адресом, направлением деятельности, видом, названием.
- Во втором прописывают данные лиц, у которых будет доступ к системе: ФИО, СНИЛС, должность и т.д. Там же нужно определить их пользовательский статус. Некоторых сотрудников можно назначить администраторами. Если у кого-то из работников есть образование ветврача, в этом же приложении нужно оставить реквизиты подтверждающих документов.
- Третье и четвертое приложения к заявке на регистрацию выполняют вспомогательную функцию. В них включена справочная информация, к которой можно обратиться при заполнении обращения — виды объектов, направления деятельности и т.д.
- Пятое приложение — это согласие на обработку персональных данных. Оформить эти листы нужно на каждого сотрудника, у которого будет доступ к системе Меркурий по решению заявителя.
Предприниматель может предоставить доступ к Меркурию только официально устроенным сотрудникам.
Зарегистрировать площадки в Цербере
hidden>
Прежде чем подать заявку на регистрацию, необходимо внести все объекты, на которых работает предприниматель, в систему Цербер. Речь идет о цехах, складах, торговых точках и других площадках, на которых бизнес так или иначе взаимодействует с поднадзорной продукцией.
Заявка подается на портале реестра через специальную форму регистрации на главной странице. Когда сайт обработает обращение, он выдаст электронный номер заявки. Этот номер и вносят в поле заявления на подключение к Меркурию, о котором мы упоминали на предыдущем этапе.
Подать заявку
hidden>
Направить заявление можно в бумажном или электронном виде. В последнем случае нужно закрепить обращение электронной подписью и отправить на почту info@svfk.mcx.ru.
Подать бумажную заявку предприниматель может:
- при личном посещении надзорного органа;
- по почте с описью.
Россельхознадзор рассматривает обращение до 5 дней. Если заявка оформлена правильно, и предоставленных сведений будет достаточно, орган вышлет предпринимателю логин и пароль для подключения к Меркурию. Данные для доступа также получат все работники, указанные во втором приложении.
Когда все объекты, зарегистрированные в реестре Цербер, пройдут верификацию, можно начинать работу. Инфосистема бесплатная, оплачивать доступ к ней не нужно.
Перед регистрацией стоит обратиться в отделение контролирующего департамента и узнать о его требованиях — они могут отличаться в разных регионах. Где-то будет достаточно только сканов документов, а другие могут потребовать от заявителя явиться с ними лично. В отдельных случаях просят предоставить дополнительные сведения, например, номер договора аренды помещений или свидетельство о регистрации предпринимателя. Также могут быть отдельные требования для формы обращения.
Как работать с документами в системе Меркурий
На поднадзорную продукцию обязательно оформляют сопроводительные документы — свидетельства, сертификаты, справки — бумажные или электронные. Их проверяют на каждом этапе оборота товаров: при производстве, перевозке, передаче в розничные точки для дальнейшей продажи.
Поставщики оформляют ВСД при отправке и вносят сведения в систему. QR-код в распечатанном виде передают транспортной компании — на случай проверок в пути.
Когда партия продукции попадает в розничную точку, при приемке нужно проверить наличие ВСД. Принимать поставку без документов нельзя.
Ответственный за приемку должен осмотреть товар. После зайти в ФГИС и сравнить продукцию с информацией во входящих документах. Сотруднику нужно убедиться, что поставщики доставили именно то, что было нужно, в надлежащем объеме и качестве.
Если несоответствий нет, можно оформлять приемку, погасив ВСД в системе в подтверждение поставки товаров.
Но иногда случаются расхождения между документацией и поставленной по факту продукцией. Возможны три варианта:
- Продукция пришла в не соответствующем объеме. Если разница между указанным и полученным объемами составляет больше 5 процентов, оформляется акт несоответствия. Продукцию возвращают. То же самое нужно проделать при различиях в единицах измерения, дате или номере накладной.
- Часть продукции не соответствует заявленному качеству или другим критериям. Тогда приемку оформляют только на те товары, которые подходят требованиям. На них же закрывают сопроводительные документы в системе. В Меркурии указывают количество продуктов, которые приходится возвращать. Оформляют возвратный сертификат и прописывают в нем причину, по которой продукцию не приняли.
- Полученная продукция целиком не соответствует тому, что предприниматель рассчитывал получить. В этом случае в системе в поле с указанием количества принятых товаров проставляют ноль, и она формирует возвратный сертификат на всю партию самостоятельно.
Подтвердить получение в ФГИС нужно в течение одного рабочего дня после того, как товар поступит на склад.
Работать с инфосистемой можно непосредственно на сайте или через товароучетную систему. Первый вариант подойдет при не широкой номенклатуре и доступе к быстрому Интернету. Дело в том, что отдельной программы для ПК у системы нет, и погашать документацию придется в личном кабинете на сайте. При высоком документообороте это может отнять много времени.
Если продукции много, а поставки достаточно крупные, стоит отдать предпочтение товароучетным системам, которые можно интегрировать с ФГИС. Тогда закрывать ВСД можно в личном кабинете ТС или на кассе, что гораздо быстрее.
Можно ли обойтись без регистрации в Меркурии
Предприниматель может обойтись без регистрации в ГИС только в том случае, когда ВСД за него оформляет кто-то другой — аттестованный ветврач или специалист-госслужащий.
Во всех остальных случаях он должен работать с Меркурием. Иначе он не имеет права принимать продукцию и выставлять ее на продажу. За нарушения контролирующие органы могут оштрафовать ИП на сумму от 3 до 5 тысяч рублей.
В некоторых случаях работу предпринимателя могут приостановить на срок до 90 дней. Чаще всего это касается приемки крупных поставок или продукции высокого риска в обход системы.
За транспортировку продуктов животного происхождения без сопроводительных документов наказание еще строже — от 30 до 40 тысяч.
Ответственность предусмотрена не только за работу без Меркурия — некорректное пользование ГИС тоже наказывается. К примеру, если предприниматель попытается обмануть систему и внесет в нее ложные сведения, его личный кабинет заблокируют, и он не сможет работать с поднадзорными продуктами питания в дальнейшем.
За систематические несущественные нарушения в работе с инфосистемой регистрацию заморозят на 3 месяца. За критические ошибки, из-за которых можно перепутать товар или адрес, — на полгода.