Какие меры были предприняты советским руководством для перевода экономики страны на военный лад

Вопрос 01. Какие меры предприняло советское руководство для перевода экономики страны на военный лад?

Ответ. Основные меры:

1) призывы к народу сплотиться перед врагом от всего руководства, включая И.В. Сталина;

2) грандиозная эвакуация на восток промышленности, сельскохозяйственной техники и скота;

3) налаживание работы эвакуированной промышленности на востоке;

4) налаживание поставок по ленд-лизу.

Вопрос 02. Каковы результаты перевода советской экономики на военный лад? Покажите на карте места, куда были эвакуированы крупнейшие предприятия.

Ответ. Около 70 % эвакуированных предприятий было размещено на Урале, в Западной Сибири, Средней Азии и Казахстане, остальные — в Поволжье и Восточной Сибири. Они смогли наладить производство на новом месте в кратчайшие сроки. Это позволило снабжать страну и, прежде всего, фронт необходимой продукцией. Например, штурмовых самолётов Ил-2 за годы войны было выпущено более 36 тысяч, а танков Т-34 с начала войны только до модификации 1943 года – около 52 тысяч.

Вопрос 03. Расскажите о развитии науки и образования в военные годы. Чем объясняется сохранение высоких требований к образованию в годы войны?

Ответ. Наука в годы войны также работала на нужды фронта и внесла свой немалый вклад в победу. Например, в условиях дефицита противотанковой артиллерии всего за 2 месяца были разработаны противотанковые ружья системы Дегтярёва (ПТРД) и Симонова (ПТРС), превосходившие западные аналоги и оказавшие огромную помощь пехоте в борьбе с танками на первых этапах войны. Образовательный процесс продолжался в тяжёлых условиях, но не прекращался, потому что он готовил будущих солдат и тружеников тыла, которым необходимо было хотя бы минимальное образование.

Вопрос 04. Каковы отличительные черты развития художественной культуры в годы войны?

Ответ. Отличительные черты:

1) многие деятели культуры ушли на фронт обычными бойцами, большое их число погибло;

2) многие деятели культуры ушли на фронт в качестве военных корреспондентов и в составе агитационных бригад;

3) оставшиеся в тылу деятели культуры помогали сплотить народ в борьбе с врагом;

4) особую роль сыграла культура в блокадном Ленинграде (широко известно первое исполнение в этом городе «Ленинградской» симфонии Шостаковича).

Вопрос 05. Как и почему изменились взаимоотношения Русской православной церкви и Советского государства в годы войны?

Ответ. Главное во время войны было сплотить население перед лицом врага. В качестве одного из средств достижения этой цели была использована Русская православная церковь, на сближение с которой пошло руководство страны. Разрешалась деятельность церковных организаций, выпускались на свободу многие деятели церкви. В ответ церковь призывала народ к борьбе, молилась за успех Красной Армии (многочисленны истории с чудотворными иконами, которые помогли одержать ту или иную победу), собирала деньги на нужды фронта. Многие люди, особенно в сельской местности, оставались верующими, потому такая позиция церкви имело большое значение.

Популярное на сайте:

Как быстро выучить стихотворение наизусть? Запоминание стихов является стандартным заданием во многих школах. 

Как научится читать по диагонали? Скорость чтения зависит от скорости восприятия каждого отдельного слова в тексте. 

Как быстро и эффективно исправить почерк?  Люди часто предполагают, что каллиграфия и почерк являются синонимами, но это не так.

Как научится говорить грамотно и правильно? Общение на хорошем, уверенном и естественном русском языке является достижимой целью. 

Для перевода экономики страны на военный лад
советское руководство приняло следующие меры:

1)     
Личное обращение вождя Сталина к народу по
радио, призывы к объединению для борьбы с врагом.

2)     
Вывоз наиболее ценного промышленного оборудования
на Восток. За короткий срок под бомбежкой были вывезены тысячи заводов и фабрик.

3)     
Эвакуация людей, которой занимался специально
созданный Совет по эвакуации. За полгода войны с прифронтовых территорий было
вывезено свыше 100 млн. человек.

4)     
На новых местах оперативно налаживалась работа,
обучались новые кадры. Фронту была необходима бесперебойная поставка оружия и
боеприпасов.

5)     
В городах происходило «уплотнение»,
эвакуированных подселяли в семьи, срочно строили времянки, землянки и т.д.

6)     
Стабилизация карточного снабжения продовольствием
армии и городского населения.

Для перевода экономики страны на военный лад советское руководство приняло следующие меры:
1) Личное обращение вождя Сталина к народу по радио, призывы к объединению для борьбы с врагом.
2) Вывоз наиболее ценного промышленного оборудования на Восток. За короткий срок под бомбежкой были вывезены тысячи заводов и фабрик.
3) Эвакуация людей, которой занимался специально созданный Совет по эвакуации. За полгода войны с прифронтовых территорий было вывезено свыше 100 млн. человек.
4) На новых местах оперативно налаживалась работа, обучались новые кадры. Фронту была необходима бесперебойная поставка оружия и боеприпасов.
5) В городах происходило «уплотнение», эвакуированных подселяли в семьи, срочно строили времянки, землянки и т.д.
6) Стабилизация карточного снабжения продовольствием армии и городского населения.

1. Перестройка экономики на военный лад

Великая Отечественная война раскрыла перед людьми всего мира величие и несокрушимую мощь социалистического государства, его экономики. Заложенные в социалистическом строе богатейшие возможности позволили нашей Родине преодолеть неимоверные трудности военного времени и добиться блестящей экономической победы в единоборстве с сильным врагом, располагавшим большими материальными возможностями.

Экономическая политика Коммунистической партии и Советского правительства, военная доктрина Красной Армии исходили из марксистско-ленинского положения о том, что в современной войне экономика играет первостепенную роль в течение всей войны. Ф. Энгельс писал, что «вся организация армий и применяемый ими способ ведения боя, а вместе с этим победы и поражения, оказываются зависящими от материальных, т. е. экономических, условий…»[313]. От уровня развития экономики страны зависит возможность государства организовать военное производство для нужд войны. «В современной войне… — указывал В. И. Ленин, — экономическая организация имеет решающее значение»[314].

В обеспечении победы над противником огромное значение имеет и способность государства использовать экономические возможности страны. Способность же государства всецело зависит от характера общественного и государственного строя и отношения широких народных масс к войне. В. И. Ленин еще на опыте русско-японской войны сделал вывод, что «связь между военной организацией страны и всем ее экономическим и культурным строем никогда еще не была столь тесной, как в настоящее время»[315].

В ходе Великой Отечественной войны с особой силой сказалась прозорливость довоенной политики Коммунистической партии, обеспечившей создание мощной социалистической индустрии и колхозного строя, утвердившей экономическую независимость нашей страны, укрепившей Советское государство и его обороноспособность. Уже накануне войны СССР занял первое место в Европе и второе в мире по производству промышленной продукции, все отрасли народного хозяйства были реконструированы и оснащены новейшей для того времени техникой.

В результате обновления основных фондов промышленности уже в конце второй пятилетки 80 % продукции было получено с вновь построенных и реконструированных предприятий[316]. Партия и Советское правительство, следуя указаниям В. И. Ленина о размещении производительных сил страны, создании материально-технической базы коммунизма и укреплении обороны страны, уделяли огромное внимание развитию экономики в восточных районах.

Великие социалистические преобразования в народном хозяйстве, осуществленные в годы довоенных пятилеток, явились материальной основой боевой мощи Красной Армии. «Побеждает на войне тот, — писал В. И. Ленин, — у кого больше резервов, больше источников силы, больше выдержки в народной толще»[317].

Фундаментом военной мощи СССР явилась его социалистическая экономика. Преимущества социалистической системы хозяйства, столь ярко проявившиеся в условиях мирного развития, показали свою величайшую жизнеспособность и в годы тяжелой войны. Опираясь на объективные экономические законы социализма и умело используя их в соответствии с военной обстановкой, партия мобилизовала все материальные ресурсы страны, все народное хозяйство СССР и направила его развитие на обеспечение нужд войны, на достижение победы над врагом.

С первых же дней войны партия возглавила перестройку народного хозяйства на военный лад. Эта перестройка явилась важнейшей составной частью программы партии в мобилизации всех материальных и людских резервов страны на разгром врага. Определив политические и военные задачи партии и народа в Отечественной войне, ЦК ВКП(б) и Советское правительство сразу же приступили к разработке и практическому претворению в жизнь конкретной программы военно-хозяйственного строительства.

23 июня по решению Политбюро ЦК был введен в действие мобилизационный план по производству боеприпасов и патронов, принятый незадолго до начала войны[318], а неделю спустя, 30 июня, был утвержден мобилизационный народнохозяйственный план на III квартал 1941 г. В соответствии с этим планом намечалось в течение трех месяцев развернуть на полную мощность производство боевой техники, боеприпасов, вооружения на оборонных заводах и постепенно перевести значительную часть гражданской промышленности на выпуск военной продукции. Топливной промышленности были повышены задания по добыче угля, нефти, торфа, металлургической — по производству цветных и черных металлов; станкостроительная промышленность должна была увеличить выпуск специальных металлорежущих станков. В пользу военного производства перераспределялись резервы материалов, топлива, электроэнергии, промышленного оборудования. Капитальное строительство ограничивалось ударными стройками оборонной промышленности и тех отраслей, от которых непосредственно зависело развертывание военного производства.

Прошло лишь несколько дней, и стало очевидным, что первый военно-хозяйственный план, разработанный по существу еще до войны, не отвечает требованиям сложившейся обстановки. Важнейшие промышленные районы Европейской части Советского Союза, где были расположены крупные военные заводы, оказались либо под угрозой захвата стремительно наступавшими войсками противника, либо под ударами вражеской авиации. В этой связи Государственный Комитет Обороны 4 июля 1941 г. принял решение о составлении нового военно-хозяйственного плана. Комиссии в составе наркомов вооружения, боеприпасов, авиационной промышленности, цветной металлургии и других промышленных наркоматов под председательством Н. А. Вознесенского поручалось «выработать военно-хозяйственный план обеспечения обороны страны, имея в виду использование ресурсов и предприятий, существующих на Волге, в Западной Сибири и на Урале, а также ресурсов и предприятий, вывозимых в указанные районы в порядке эвакуации». При выработке плана комиссии рекомендовалось «учесть как основные предприятия, так и смежные, с тем чтобы можно было производить вполне комплектную продукцию»[319].

16 августа Центральный Комитет партии утвердил военно-хозяйственный план на IV квартал 1941 и на 1942 г. по районам Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии. Этот план предусматривал значительное увеличение по восточным районам производства стрелкового вооружения и артиллерии, в том числе минометов и автоматического оружия. В эти же районы полностью переводилась из южных и центральных районов страны танкостроительная промышленность, намечалось создание новых баз и развитие имеющихся предприятий по производству авиамоторов и самолетов, танковой брони. Была разработана программа увеличения в восточных районах производства электроэнергии, угля, нефти, авиабензина, чугуна, стали, проката, алюминия, меди, аммиачной селитры, крепкой азотной кислоты. В общем плане капитального строительства в первом полугодии 1941 г. удельный вес оборонных наркоматов повышался с 30 до 40 %[320].

В целях обеспечения нужд фронта и тыла план определил мероприятия по реконструкции и расширению железнодорожных узлов и станций, по постройке вторых путей с одновременной реконструкцией существующих путей в первую очередь в направлении урало-сибирских железнодорожных магистралей. План предусматривал увеличение посевной площади в восточных районах РСФСР, Казахстана и Средней Азии.

На основе директив ЦК и СНК мобилизационные народнохозяйственные планы разработали республиканские, краевые и областные комитеты партии совместно с соответствующими советскими и хозяйственными органами.

С началом войны партия определила места для эвакуации в глубокий тыл промышленных предприятий и населения из районов, которым угрожала вражеская оккупация, наметила мероприятия по распределению материальных средств страны, а также бюджетных ассигнований для более полного обеспечения нужд фронта и военной промышленности. Было произведено и перераспределение людских резервов между отдельными отраслями народного хозяйства, приняты меры по подготовке новых рабочих для промышленности, строительства, транспорта, а также кадров механизаторов для сельского хозяйства взамен ушедших на фронт.

ЦК ВКП(б) и ГКО требовали от планирующих органов, чтобы планами эвакуации предусматривалось размещение промышленных объектов на новых местах с учетом возможности кооперирования отдельных отраслей и комплексного развития военного производства. Преимущество в размещении промышленных объектов предоставлялось военным предприятиям.

Железнодорожный транспорт был переведен на военный график движения поездов.

Потребности войны внесли большие изменения в бюджет Советского государства. Во втором полугодии 1941 г. расходы на оборону страны выросли по сравнению с первым полугодием более чем на 20 млрд. руб. В последующие годы расходы, связанные с войной, увеличились еще больше. Выросли затраты, связанные с выплатой пенсий и пособий семьям военнослужащих, инвалидам войны.

Перестройка промышленности на военный лад, производство вооружения и боеприпасов, эвакуация и быстрое восстановление предприятий в восточных районах страны являлись важнейшими военно-хозяйственными задачами первого периода войны. Решению этих задач были подчинены все другие хозяйственные задачи на всей территории СССР.

Исключительную роль играл выигрыш времени. Для того чтобы ликвидировать неравенство в условиях вооруженной борьбы, нужно было прежде всего превзойти противника в производстве военной продукции, материально-техническом обеспечении нужд фронта. За короткий срок в нашей стране необходимо было создать слаженное, быстро растущее хозяйство. И эта задача была решена.

Социалистическая система хозяйства СССР, ее неоспоримые преимущества перед капиталистическим хозяйством дали возможность в сравнительно сжатые сроки, причем по единому плану, перестроить промышленные предприятия на выпуск военной продукции. Созданные в предвоенный период кадры квалифицированных рабочих, инженерно-технического персонала, накопившие в сотрудничестве с учеными огромный производственный опыт, дали возможность в короткий срок освоить и развернуть массовое производство военной продукции для нужд фронта.

Во втором полугодии 1941 г. прокатчики Магнитки освоили свыше 30 марок качественной стали. В октябре магнитогорские металлурги увеличили выпуск броневого листа по сравнению с августом в 3 раза, в декабре — в 7 раз. Металлурги Урала дали высококачественную броню для танков на полтора месяца раньше установленного правительством срока.

За короткое время на производство качественной стали и проката для танков, самолетов, вооружения и боеприпасов был переведен Кузнецкий металлургический комбинат. Златоустовский завод, выпустивший за 200 лет своего существования лишь около 20 сортов стали, за второе полугодие 1941 г. освоил выплавку стали 78 марок, 28 из них в обычных мартеновских печах. Причем металлурги этого завода решили весьма сложную техническую задачу — увеличили вес слитка качественной стали от 200–400 кг до 4,5 т. За короткий срок — второе полугодие 1941 г. — выпуск броневой стали на металлургических заводах Востока вырос в 19 раз.

Перестройка на военный лад коснулась всех областей народного хозяйства, всех сторон жизни страны — советских, профсоюзных, общественных организаций, научных учреждений, высшей школы и идеологической работы. Преимущество советского общественного и государственного строя, плановая организация социалистической экономики, оперативность в деятельности партийных, советских и хозяйственных органов, творческая инициатива масс, их пламенный патриотизм позволили превратить всю Советскую страну в единый боевой военный лагерь, использовать для отражения врага и достижения победы все ее резервы и ресурсы, с максимальным эффектом произвести перестройку на военный лад в короткий срок.

Огромное значение в деле развития военного хозяйства имело перебазирование в кратчайший срок производительных сил из прифронтовых и угрожаемых районов. Эвакуация населения, промышленности, сельскохозяйственной техники, готовой продукции и т. д. из западных районов страны на восток являлась составной частью перестройки народного хозяйства на военный лад. Это была боевая задача всех партийных и советских организаций в первый период войны. В постановлении ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 июня 1941 г. были определены конкретные задачи партийных, советских, хозяйственных и военных органов в проведении эвакуации населения, промышленных объектов и материальных ценностей из прифронтовой полосы.

В директивном письме СНК СССР и ЦК ВКП(б) партийным и советским организациям прифронтовых областей от 29 июня 1941 г. и в ряде последующих решений эти задачи были развиты и конкретизированы для отдельных республик, областей, районов и даже отдельных предприятий[321].

Для руководства эвакуацией 24 июня был создан при СНК СССР Совет по эвакуации в составе Н. М. Шверника (председатель), А. Н. Косыгина, М. Г. Первухина (заместители). Непосредственное руководство эвакуацией и ответственность за ее проведение возлагались на соответствующие министерства, республиканские, областные, городские и местные партийные организации, органы Советской власти, а также на военные советы фронтов.

Как в предвоенные годы, так и в годы войны в центре внимания Коммунистической партии и Советского правительства была тяжелая промышленность — основа военной индустрии.

Эвакуация явилась одним из крупнейших факторов, определившим хозяйственную жизнь страны в первые месяцы войны и оказавшим влияние на все дальнейшее развитие народного хозяйства СССР.

Историческая заслуга Коммунистической партии состоит в том, что она сумела в кратчайший срок успешно решить сложную задачу перебазирования промышленности. В течение трех месяцев 1941 г. было эвакуировано на восток более 1360 крупных предприятий, главным образом оборонного значения. Для этого понадобилось около 1,5 млн. вагонов.

Одновременно партия проявила большую заботу об организации передвижения, размещения и трудоустройства эвакуированного населения. На восток эвакуировалось более 10 млн. человек. За всеми эвакуированными рабочими сохранялась заработная плата, все перевозки осуществлялись за счет государства, эвакуированным выплачивались пособия. В результате героических усилий рабочих и служащих эвакуированные предприятия вступили в строй на новом месте в невиданно короткие сроки.

Рабочие и инженерно-технические кадры проявляли беззаветное мужество. Они по 12–14 часов работали под открытым небом, нередко под дождем и снегом, питались скудно, жили в палатках и землянках. Поистине героические усилия тружеников тыла позволили завершить монтаж эвакуированных заводов в течение 3–4 недель. Некоторые предприятия через 3–4 месяца превзошли довоенный уровень производства продукции.

Народная трудовая эпопея по эвакуации и восстановлению производственных мощностей в годы войны, проведенная в связи с этим колоссальная организаторская работа партии по размаху и значению своему для судьбы нашей Родины равны величайшим битвам второй мировой войны.

Осуществленное под руководством Коммунистической партии невиданное в истории по масштабам и размаху перебазирование промышленности из западных и центральных районов привело к созданию в труднейших условиях войны основной военно-промышленной базы в районах Поволжья, Урала, Сибири и Средней Азии. Это обстоятельство, несомненно, являлось экономической основой для достижения в последующем победы над врагом. «Восточные области, союзные и автономные республики, — говорил М. И. Калинин о значении перебазирования промышленности, — пережили буквально промышленную революцию. С самого начала войны в них непрерывно вливалось эвакуированное заводское оборудование, приезжали тысячи новых рабочих с их семьями. Работа проделана поистине гигантская и в основном закончена удовлетворительно. Можно с уверенностью сказать, что наши партийные, советские и организационные способности прошли такую практическую школу, какой не знала история»[322].

К весне 1942 г. восточные районы страны превратились в основную военно-промышленную базу страны. Уже в марте 1942 г. эти районы давали столько военной продукции, сколько до войны выпускала вся промышленность СССР. «На восточную индустриальную базу, — отмечал ЦК КПСС, — легла основная тяжесть снабжения нашей армии вооружением и снаряжением»[323].

Для организации слаженного военного хозяйства потребовалась также организация в широких масштабах нового капитального строительства.

В начале войны Центральный Комитет партии и Советское правительство утвердили обширную программу строительства предприятий военной промышленности, черной металлургии, электростанций, угольных шахт.

Перестройка и развитие капитального строительства были подчинены задачам быстрого наращивания производственных мощностей в военной промышленности, металлургии, угольной и энергетической промышленности. В общем плане капитального строительства повышался удельный вес оборонных наркоматов. Развернутые в третьей пятилетке 5700 новостроек сокращались до 614. Причем продолжалось строительство тех предприятий, которые можно было завершить в течение года. Планом IV квартала намечалось финансирование восстановления 825 эвакуированных предприятий. На 1942 г. был утвержден список ударных строек с объемом капитальных работ в 16 млрд. руб.[324] Несмотря на огромные потери, понесенные страной в первый период войны, и увеличившиеся затраты на оборону, Советское государство выделило значительные средства на промышленное строительство. Об этом говорят следующие данные (в млрд, руб., в ценах на 1 июля 1955 г.)[325]:

В период войны большая часть капиталовложений направлялась в военную промышленность и тяжелую индустрию. Удельный вес капиталовложений в военную, машиностроительную, металлургическую и другие отрасли тяжелой индустрии возрос с 41 % в 1940 г. до 58 % в 1942 г. Причем в промышленное строительство восточных районов было направлено 60 % всего объема капиталовложений против 20 % в довоенные годы[326].

В целях быстрейшего ввода в действие промышленных предприятий с затратой минимального количества материалов в условиях военного времени СНК СССР постановлением от 11 сентября 1941 г. разрешил наркоматам и ведомствам при необходимости строить для основных и вспомогательных цехов предприятий здания временного типа (с расчетом на сокращенные сроки эксплуатации в течение нескольких лет). В строительстве предлагалось широко использовать дерево и другие местные материалы для несущих конструкций, покрытия зданий и сооружений. Применение металла и железобетона разрешалось лишь в тех случаях, когда применение других материалов было технически недопустимо[327].

С первых же дней Отечественной войны в стране, и прежде всего в восточных районах, развернулось в больших размерах строительство предприятий оборонной промышленности, металлургических заводов, угольных шахт, электростанций. По данным Промбанка, в 1942 г. число новостроек в промышленности составляло 10315.

13 апреля 1942 г. Государственный Комитет Обороны принял постановление, предусматривавшее восстановление и быстрое развитие производства металлургического оборудования на заводах тяжелого машиностроения и танковой промышленности. В результате всех проведенных мероприятий выпуск оборудования в III квартале 1942 г. вырос до 2160 т против 151 т во II квартале 1942 г.[328]

На основе этого расширялось военное производство и непрерывно улучшалась техническая оснащенность Советских Вооруженных Сил. Во втором полугодии 1942 г. по сравнению с первым полугодием выплавка чугуна увеличилась на 9 %, стали — на 4, производство проката — на 7 %. Всего в стране в 1942 г. было произведено: чугуна — 4,8 млн. т, стали — 8,1 млн., проката — 5,4 млн. т[329]. Только в восточных районах СССР качественного проката было выпущено на 6 % больше, чем в 1940 г. на всей территории СССР.

Широкие масштабы промышленного строительства в период войны значительно увеличили мощности металлургии, топливной промышленности, электростанций, машиностроения, химической промышленности и других отраслей тяжелой индустрии, что серьезным образом сказалось на ускорении темпов расширения производства в таких отраслях, как самолетостроение, танкостроение, судостроение, производство вооружения, боеприпасов и других.

В условиях войны необыкновенно остро встала проблема обеспечения народного хозяйства кадрами. На оккупированной территории осталась значительная часть населения, не успевшая эвакуироваться в силу быстрого развития военных действий в начале войны. Эвакуация промышленных предприятий выключила временно значительное количество рабочих из сферы материального производства. Многие рабочие и служащие были призваны в армию. Если к концу 1940 г. в народном хозяйстве насчитывалось 31,5 млн. рабочих и служащих, то к концу 1941 г. во всех отраслях народного хозяйства насчитывалось только 18,5 млн. рабочих и служащих. Партия была вынуждена принять ряд чрезвычайных мер.

26 июня 1941 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР был установлен новый режим рабочего времени рабочих и служащих в военное время. Вводились обязательные сверхурочные работы, отменялись очередные и дополнительные отпуска, которые заменялись денежной компенсацией. Это позволило немедленно примерно на одну треть дополнительно загрузить оборудование без увеличения штатов.

Кроме того, партией были осуществлены такие мероприятия по подготовке квалифицированных кадров, как широкое привлечение для работы в промышленности молодежи через систему трудовых резервов, мобилизация городского и сельского трудоспособного населения, более широкое привлечение женщин, перераспределение трудовых ресурсов между отдельными отраслями народного хозяйства и внутри каждой отрасли промышленности, перевод многих служащих учреждений и торговой сети на производство.

Одновременно началась массовая краткосрочная подготовка кадров непосредственно на производстве и в учебных заведениях трудовых резервов, а также обучение новым специальностям уже имеющихся рабочих. Главной формой подготовки являлось индивидуальное и групповое обучение в цехах, которое проводилось как мастерами, так и квалифицированными рабочими. Кадровые рабочие брали шефство над новыми рабочими.

Военное время потребовало твердой дисциплины не только в армии, но и в тылу — на производстве. Президиумом Верховного Совета СССР был издан ряд указов, направленных на укрепление трудовой дисциплины. В частности, Указ от 26 декабря 1941 г. объявил всех рабочих и служащих предприятий военной промышленности мобилизованными на все время войны и закрепленными за теми предприятиями, на которых они работали.

В 1941–1942 гг. трудовые резервы дали промышленности свыше 1 млн. квалифицированных рабочих, из них па предприятия топливной и энергетической промышленности было направлено 138 тыс., металлургической — 96 тыс., на строительство—137 тыс., на железнодорожный транспорт — 97 тыс. человек[330].

Значительную часть вновь пришедших на производство составляли женщины. Удельный вес женщин в промышленности увеличился с 41 % в начале 1940 г. до 52 % к концу 1942 г. Чтобы обеспечить выполнение напряженных планов военного времени, надо было быстро обучить новых рабочих массовым профессиям. Эта задача решалась успешно: в 1942 г. непосредственно на производстве было обучено новым профессиям около 1,3 млн. рабочих и более 2,5 млн. рабочих повысили свою квалификацию.

Партия помогала народу осознать свой долг в исторической битве против немецких захватчиков. Это породило общий трудовой подъем в стране, выразившийся в невиданном размахе социалистического соревнования. Уже в первые месяцы войны на предприятиях возникло движение двухсотников, охватившее молодежь и взрослых рабочих. Уральский рабочий Б. Д. Босой, усовершенствовавший метод своей работы, стал систематически выполнять 10–12 дневных норм; по его примеру началось движение тысячников.

Огромные трудности пришлось преодолевать в сельском хозяйстве. Советский Союз лишился районов, которые давали 38 % зерна, 84 % сахара и много других продуктов.

В тылу (на сопоставимой территории) тягловые ресурсы в колхозах и МТС сократились на 32 %, а количество автомашин — на 89 %. Промышленность значительно сократила производство тракторов и сельскохозяйственных машин. Все эти и многие другие трудности в сельском хозяйстве приходилось преодолевать.

Особенно большие трудности возникли с обеспечением МТС квалифицированными кадрами. Непосредственная связь с колхозами, мобилизация их трудовых ресурсов обеспечили машинно-тракторным станциям возможность пополнить кадры механизаторов из числа колхозников. Уже с осени 1941 г. развернулась массовая подготовка механизированных кадров. За годы войны на курсах МТС и в школах механизации сельского хозяйства было подготовлено 1 547 тыс. трактористов и 332 тыс. комбайнеров и механиков комбайнов[331]. Это количество механизаторских кадров, подготовленных в годы войны, в 4 раза превышает число подготовленных в 1940 г. Новые квалифицированные кадры механизаторов готовились главным образом из числа женщин-колхозниц. В период войны женщины были решающей силой в МТС, во всем колхозном производстве.

Еще осенью 1941 г. для организации и проведения массовой политической работы в колхозах, МТС и совхозах были созданы политотделы МТС и совхозов. Политотделы, опираясь на партийные организации, сыграли большую роль в политическом воспитании, в повышении трудовой активности колхозников, рабочих и служащих МТС и совхозов.

В целях улучшения организации сельскохозяйственного производства в начале 1942 г. правительством и ЦК партии были приняты решения о повышении для колхозников обязательного минимума трудодней, о материальном поощрении передовиков сельского хозяйства, о штатах, ставках и введении премий для работников МТС, о порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей, о мерах по сохранению молодняка и увеличению поголовья скота в колхозах и совхозах.

По этим решениям партийные организации провели большую организационную и политико-воспитательную работу в массах. Все это способствовало укреплению трудовой дисциплины и повышению производительности труда в колхозах, МТС и совхозах, материальной заинтересованности работников сельского хозяйства. В течение года средняя выработка трудодней каждым колхозником увеличилась в 1,5 раза.

Преодолевая огромные трудности, вызванные войной, своим самоотверженным трудом колхозники, рабочие МТС и совхозов в 1942 г. добились увеличения посевной площади в восточных районах СССР до 5 млн. га. Но это не могло возвестить тех огромных потерь в сельскохозяйственном производстве, которые понесло Советское государство вследствие временной оккупации. Население страны испытывало большие продовольственные трудности.

После того как в конце 1941 г. была пройдена критическая точка падения, промышленное производство в начале 1942 г. вступило в полосу постепенного подъема. Предпосылки для этого были созданы огромной непрерывной военно-хозяйственной и организаторской работой партии, советских органов и профсоюзов.

К весне 1942 г. еще больше упрочился советский тыл, были достигнуты значительные успехи в развитии военного хозяйства нашей страны. Эвакуированные предприятия вступили в строй. В глубоком тылу быстрыми темпами развертывалось строительство новых заводов и предприятий. Красная Армия пополнялась новыми силами, с каждым днем получала все больше танков, самолетов, артиллерийских орудий, минометов, автоматов, боеприпасов. Фронт и тыл все больше превращались в единый и нераздельный боевой лагерь.

В первомайских призывах ЦК партии говорилось: «Рабочие и работницы, инженеры и техники предприятий, изготовляющих вооружение и боеприпасы для фронта! Работайте с удвоенной энергией! Все для фронта! Все для победы!»

В ответ на призыв Коммунистической партии по инициативе металлургов, танкостроителей и самолетостроителей вновь развернулось Всесоюзное социалистическое соревнование, которое охватило миллионы рабочих, колхозников, советскую интеллигенцию и приняло массовый, подлинно всенародный характер. Инициатором соревнования явился коллектив Кузнецкого металлургического комбината. 7 мая 1942 г. он обратился через газету «Правда» ко всем металлургам Советского Союза с предложением начать Всесоюзное соревнование.

9 мая 1942 г. коллектив Кировского завода на Урале обратился ко всем танкостроителям с таким же горячим призывом развернуть Всесоюзное социалистическое соревнование и увеличить производство танков и танковых моторов. Страстным патриотическим духом было проникнуто обращение рабочих и работниц, инженеров, техников и служащих заводов авиационной промышленности — инициаторов Всесоюзного соревнования среди самолетостроителей.

Всесоюзное социалистическое соревнование явилось могучим всенародным движением тружеников тыла, направленным на всемерную помощь фронту. Оно воодушевляло советских воинов, вдохновляло их на новые подвиги.

Центральный Комитет Коммунистической партии и Государственный Комитет Обороны определили главную политическую задачу Всесоюзного социалистического соревнования — в кратчайшие сроки добиться нового общего подъема народного хозяйства, чтобы подготовить резервы, необходимые и для изгнания гитлеровских войск из пределов нашей Родины, и для окончательного разгрома фашистской Германии. Центральный Комитет потребовал от партийных организаций всемерно развивать творческую инициативу масс, нетерпимо относиться к недостаткам, вскрытым в ходе социалистического соревнования, и немедленно устранять их.

Центральный Комитет Коммунистической партии и Государственный Комитет Обороны учредили переходящее Красное Знамя для победителей соревнования. Они предложили ВЦСПС разработать условия Всесоюзного социалистического соревнования по каждой отрасли промышленности с учетом специфики производства. Переходящие красные знамена ЦК ВКП(б) были учреждены для предприятий промышленности вооружения, боеприпасов, минометного вооружения. Для победителей во Всесоюзном социалистическом соревновании предприятий авиационной, танковой, машиностроительной, металлургической, угольной промышленности и для железных дорог учреждались красные знамена Государственного Комитета Обороны. Были учреждены также переходящие красные знамена ВЦСПС и наркоматов для других отраслей промышленности.

Итоги Всесоюзного соревнования подводились ежемесячно, и результаты широко публиковались в нашей печати.

Патриотизм и творческая инициатива рабочих, техников, инженеров и ученых породили новые формы борьбы за повышение производительности труда, экономию сырья, снижение себестоимости военной продукции, новые методы организации труда.

Быстрый рост производительности труда явился одним из решающих условий преодоления нашей промышленностью трудностей, вызванных недостатком квалифицированной силы в связи с мобилизацией многих рабочих в действующую армию. Труженики советского тыла все лучше и больше обеспечивали свою армию всем необходимым для того, чтобы разбить немецко-фашистские войска и изгнать их с родной земли.

Коммунистическая партия неослабно руководила социалистическим соревнованием. В мае 1942 г. состоялись пленумы Московского, Тульского, Горьковского, Ивановского, Приморского и других горкомов и обкомов партии, на которых были рассмотрены важнейшие вопросы улучшения партийной работы по обеспечению широкого развертывания соревнования.

Ход Всесоюзного социалистического соревнования находился в центре внимания партийных организаций. 9 июля 1942 г., например, в МГК ВКП(б) на совещании секретарей партийных организаций ряда заводов был заслушан доклад секретаря МГК о задачах парторганизаций предприятий по сокращению длительности производственного цикла и практике партийно-массовой работы в свете текущих хозяйственных задач. Обмен опытом помог партийным организациям улучшить работу на предприятиях столицы.

Большую роль в повышении производительности труда рабочих играла и партийно-массовая работа на заводах. Коммунисты-агитаторы проводили беседы с рабочими, на примерах героизма бойцов воспитывали у трудящихся стремление работать еще лучше, отдавать все силы для помощи фронту. Так, в июне 1942 г. только по 12 районам Москвы в агитационной работе принимало участие свыше 16 тыс. человек. По мере развертывания соревнования число агитаторов возрастало. В Свердловской партийной организации работало свыше 40 тыс. агитаторов, в Горьковской — более 50 тыс., в Армении — свыше 12 тыс. и т. д.

На 1-м Государственном подшипниковом заводе партийная организация повседневно руководила развитием новых форм социалистического соревнования — комсомольско-молодежными фронтовыми бригадами.

Летом и осенью 1942 г. по всей стране партийные организации проводили открытые собрания с вопросами о ходе социалистического соревнования, режиме экономии и борьбе за выпуск сверхплановой продукции для фронта. Эти собрания способствовали дальнейшему развитию творческой инициативы народных масс. На многих предприятиях рабочими были открыты лицевые счета выпуска сверхплановой продукции за счет экономии сырья.

Летом этого года Красная Армия успешно выдержала новый мощный натиск врага, остановила его наступление, обеспечив дальнейшее развертывание военной промышленности в глубоком тылу. Она смогла сделать это потому, что опиралась на крепнущий в ходе борьбы тыл, который, несмотря на величайшие трудности, вызванные войной, бесперебойно снабжал советские войска оружием, боеприпасами, снаряжением и продовольствием.

В исключительно тяжелой обстановке лета 1942 г. Центральный Комитет партии, организуя отпор врагу, рвавшемуся к Волге, провел огромную работу по дальнейшему укреплению тыла, мобилизации дополнительных материальных ресурсов для увеличения военного производства.

Коммунистическая партия приняла неотложные меры к преодолению напряженного положения с топливом путем резкого подъема добычи в Кузнецком и Карагандинском бассейнах и увеличения добычи нефти в восточных районах страны.

Одновременно Центральный Комитет партии принял постановления о мерах улучшения партийной работы в угольных районах Кузбасса и Караганды. Партия, глубоко проанализировав работу угольных бассейнов, отметила, что руководители ЦК Компартии Казахстана, Новосибирского и Карагандинского обкомов не поняли, что в условиях потери Донбасса основными угольными базами для нашей промышленности и транспорта стали Кузбасс и Караганда. ЦК обязал партийные организации и хозяйственников коренным образом улучшить партийно-политическую и агитационно-пропагандистскую работу среди шахтеров, устранить недостатки в организации социалистического соревнования, вовлечь в соревнование всех угольщиков, лучше заботиться о материально-бытовом обслуживании шахтеров.

Партийные организации направили на подземные работы в шахты новые тысячи коммунистов, приняли меры к правильной организации труда в шахтерских бригадах, на участках, в сменах. Шире развернулось обучение молодых кадров. Началась решительная борьба со штурмовщиной, за ритмичную работу шахт.

Более быстрыми темпами шло освоение Печорского бассейна. Если в 1941 г. добыча угля в нем составила 118 % по отношению к добыче 1940 г., то в 1942 г. она составляла уже 271 %.

Увеличилась добыча нефти в районах Башкирии, Сахалина, Ухты. Наращивались темпы производства вооружения и боеприпасов. На Урале производство военной продукции в 1942 г. увеличилось по сравнению с 1940 г, более чем в 5 раз, в Западной Сибири — в 27, в Поволжье— в 9 раз. В целом по стране в декабре 1942 г. по сравнению с декабрем 1941 г. производство самолетов возросло в 3,3 раза, танков — в 2 раза.

Благодаря героическим усилиям рабочих и инженерно-технических работников валовая продукция отраслей нашей промышленности с января по декабрь 1942 г. увеличилась более чем в 1,5 раза. Непрерывно возрастал выпуск военной продукции.

В результате величайшего напряжения сил советского народа, героические усилия которого вдохновлялись и объединялись Коммунистической партией, удалось в кратчайший срок перестроить промышленность на военный лад, эвакуировать население и материальные ценности из западных в восточные районы страны, развернуть мощную военную промышленность на востоке и организовать массовый выпуск современной боевой техники.

К середине 1942 г. была завершена перестройка народного хозяйства на военный лад. К концу года страна имела уже слаженное и быстро растущее военное хозяйство. Начался коренной перелом в работе тыла. Это дало возможность непрерывно наращивать боевую мощь Советских Вооруженных Сил и создать предпосылки для коренного перелома в ходе Великой Отечественной войны.

Советское государство осуществляло перестройку народного хозяйства на военный лад в исключительно тяжелых условиях. Следует учесть, что в ходе первого года войны враг оккупировал промышленные районы, в которых проживало около 90 млн. человек, выпускалась почти одна треть всей промышленной продукции страны, находилось 47 % всех посевных площадей и примерно половина всего поголовья скота. Только с июня по ноябрь 1941 г. выпуск промышленной продукции сократился в 2,1 раза. В 1942 г. годовое производство чугуна составляло 4,8 млн. т, стали — 8,1 млн., проката — 5,4 млн., нефти — 22 млн., угля — 75,5 млн. т[332]. В материально-техническом отношении Германия все еще превосходила СССР.

В Германии переключение народного хозяйства на военные рельсы, осуществленное до начала войны, потребовало около 7 лет, а в США и Англии на это ушло фактически 4–5 лет, причем обе эти страны не понесли тогда каких-либо серьезных военных потерь, а их армии не вели активных боевых действий. СССР осуществил перестройку всего народного хозяйства в течение одного года в условиях напряженной борьбы с вторгнувшимся в пределы страны сильным врагом. Уже один этот факт является ярким свидетельством неоспоримого превосходства социалистической системы хозяйства над капиталистической системой.

«Партия, — отмечал ЦК КПСС, — осуществила невиданные по масштабу мероприятия, связанные с переводом народного хозяйства на военные рельсы…»[333]

Перед Коммунистической партией, Советским правительством, перед всем советским народом теперь встала важная военно-хозяйственная задача — в кратчайший срок полностью освоить новые производственные мощности, добиться коренного улучшения работы предприятий, переведенных на обеспечение нужд фронта, еще большего укрепления трудовой дисциплины в тылу.

Большое значение имело то обстоятельство, что Советское государство, умело маневрируя имеющимися людскими ресурсами, избежало того критического положения, в котором на протяжении всей войны находилась Германия. Германский генералитет, создавший армию, численность которой превышала имевшиеся в стране объективные возможности, подорвал свою экономику. И это несмотря на бесчеловечную систему каторжных работ, на которые ссылали невольников из оккупированных стран. Всего за время войны в Германию было завезено 14 млн. человек (в том числе из СССР 6 млн.), из которых до мая 1944 г. погибло свыше 7 млн. В мировой истории не было других случаев такого массового угона мирных жителей в рабство и Германия представляла собой невиданный по размерам и жестокости обращения невольничий рынок[334].