Какое решение вправе принять руководство предприятия при введении наблюдения тест

Тест «Правовое
содержание процедур финансового
оздоровления

и банкротства
предприятий»

1. Что такое
несостоятельность (банкротство)
предприятия?

б) признанная
судом или объявленная должником
неспособность должника удовлетворить
требования кредиторов и исполнить
требования по уплате обязательных
платежей;

2. Кто не имеет
права на обращение в арбитражный суд о
признании предприятия банкротом?

г) профсоюзный
комитет предприятия.

3. Неплатежеспособность
предприятия — это:

в) неспособность
предприятия исполнить требование по
уплате обязательных платежей;

4. Какие меры должны
предпринять учредители (участники)
предприятия-должника при его финансовом
кризисе в первую очередь?

в) принять меры
по предупреждению банкротства;

5. На каком этапе
между должником и кредитором может быть
заключено мировое соглашение?

б) на любой стадии
рассмотрения дела в арбитражном суде;

6. Кто не имеет
права инициировать созыв собрания
кредиторов предприятия-должника?

б) арбитражный
суд;

7. По Федеральному
Закону «О несостоятельности (банкротстве)»
внешний управляющий вправе отказаться
от исполнения договоров должника:

б) в 3-месячный
срок с момента введения внешнего
управления;

8. По федеральному
закону «О несостоятельности (банкротстве)»
кто может рассматриваться в качестве
кандидатуры внешнего управляющего?

а) временный
управляющий;

9. Действующий
Федеральный Закон «О несостоятельности
(банкротстве)» не распространяется:

г) казенные
предприятия, учреждения, политические
партии и религиозные организации.

10. Вознаграждение
арбитражному управляющему устанавливается:

г) арбитражным
судом по представлению собрания
кредиторов.

11. Какая цель
системы банкротства является приоритетной
по отношению к неплатежеспособному
предприятию?

в) предотвращение
банкротства;

12. Внешнее управление
вводится:

б) восстановления
платежеспособности предприятия и
продолжения деятельности;

13. Какой нормативный
акт устанавливает основания для признания
должника несостоятельным (банкротом)?

в) Федеральный
Закон «О несостоятельности(банкротстве)»;

14. Какое решение
вправе принять руководство предприятия
при введении наблюдения?

г) внесении
изменений в структуру и штатное расписание
предприятия.

15. Что из
нижеперечисленного не относится к мерам
по восстановлению платежеспособности
должника?

г) погашение
кредиторской задолженности.

16. Что из
нижеперечисленного не относится к
причинам неплатежеспособности?

б) большие расходы
на содержание жилищно-коммунального
хозяйства;

17. Что из
нижеперечисленного не характеризует
сущность антикризисного управления?

г) косвенное
воздействие государства на
товаропроизводителей.

18. Досудебная
санация предприятия — это:

г) процедура
восстановления платежеспособности
предприятия-должника, применяемая
учредителями (участниками), кредиторами
и иными лицами в целях предупреждения
банкротства.

19. Что из
нижеперечисленного не относится к
чрезвычайным мероприятиям по восстановлению
платежеспособности предприятия?

в) разработка
стратегии развития предприятия;

20. Что из
нижеперечисленного не относится к мерам
по восстановлению платежеспособности
должника?

в) расторжение
договоров с поставщиками сырья;

21. Наблюдение —
это:

в) процедура
банкротства, применяемая к должнику с
целью обеспечения сохранности имущества
и проведения анализа финансового
состояния предприятия-должника;

22. Внешнее управление
предприятием — это:

г) процедура
банкротства, применяемая к
предприятию-должнику с целью восстановления
его платежеспособности с передачей
полномочий по управлению должником
внешнему управляющему.

23. Реорганизация
юридического лица запрещается:

г) в ходе
осуществления процедуры наблюдения.

24. Конкурсное
производство — это:

г) процедура
банкротства, применяемая к должнику,
признанному банкротом, с целью соразмерного
удовлетворения требований кредиторов.

25. Мораторий на
удовлетворение требований кредиторов
вводится:

г) даты введения
внешнего управления.

26. Внешний управляющий
должен разработать план внешнего
управления и представить его на
утверждение собрания кредиторов:

а) не позднее,
чем через месяц с даты своего утверждения;

27. Кто является
участником первого собрания кредиторов
с правом голоса?

а) конкурсные
кредиторы и уполномоченные органы;

28. В случае
неисполнения или ненадлежащего исполнения
арбитражным управляющим возложенных
на него обязанностей его отстраняют от
исполнения своих обязанностей:

а) арбитражный
суд;

29. Когда возможно
добровольное банкротство акционерного
общества:

в) по решению
общего собрания акционеров;

30. Заявление о
признании предприятия-должника банкротом
может быть принято арбитражным судом
к производству в случае, если предприятие:

в) не вернуло
долг кредиторам в размере не менее 100
тыс. р. в течение 3 месяцев;

31. Мораторий на
удовлетворение требований кредиторов
не распространяется:

а) на задолженность
по зарплате и выплату вознаграждений
по авторским договорам;

32. Кто осуществляет
контроль за деятельностью саморегулируемых
организаций арбитражных управляющих?

г) регулирующий
орган.

33. Что из
нижеперечисленного не относится к мерам
по восстановлению платежеспособности
должника?

г) передача части
активов предприятия дочерним фирмам.

34. Мировое соглашение
— это:

г) соглашение
между предприятием-должником и кредиторами
об отсрочке и (или) рассрочке платежей
или скидке с долгов с целью прекращения
производства по делу о банкротстве.

35. Кто несет
ответственность перед кредиторами за
своевременность расчетов по долгам в
период внешнего управления?

б) внешний
управляющий;

36. При проведении
конкурсного производства обязательства
перед работниками по заработной плате
будут удовлетворены:

б) во вторую
очередь:

37. Мировое соглашение
может быть заключено:

г) нет правильного
ответа.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

1. Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными пунктами 2, 3 и 3.1 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Органы управления должника могут совершать исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Федеральным законом, сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок:

связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения;

связанных с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.

3. Органы управления должника не вправе принимать решения:

о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника;

о создании юридических лиц или об участии должника в иных юридических лицах;

о создании филиалов и представительств;

о выплате дивидендов или распределении прибыли должника между его учредителями (участниками);

о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций;

о выходе из состава учредителей (участников) должника, приобретении у акционеров ранее размещенных акций;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц;

о заключении договоров простого товарищества.

3.1. Собственник имущества должника — унитарного предприятия не вправе:

принимать решения о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника;

давать согласие на создание должником юридических лиц или участие должника в иных юридических лицах;

давать согласие на создание филиалов и открытие представительств должника;

принимать решения о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг.

(п. 3.1 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ)

3.2. Не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

(п. 3.2 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ)

4. Руководитель должника в течение десяти дней с даты вынесения определения о введении наблюдения обязан обратиться к учредителям (участникам) должника с предложением провести общее собрание учредителей (участников) должника, к собственнику имущества должника — унитарного предприятия для рассмотрения вопросов об обращении к первому собранию кредиторов должника с предложением о введении в отношении должника финансового оздоровления, проведении дополнительной эмиссии акций и иных предусмотренных настоящим Федеральным законом вопросов.

5. Должник вправе осуществить увеличение своего уставного капитала путем размещения по закрытой подписке дополнительных обыкновенных акций за счет дополнительных вкладов своих учредителей (участников) и третьих лиц в порядке, установленном федеральными законами и учредительными документами должника. В этом случае государственная регистрация отчета об итогах выпуска дополнительных обыкновенных акций и изменений учредительных документов должника должна быть осуществлена до даты судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве.

Процедура наблюдения при банкротстве юридического лица
представляет собой первый этап на пути признания финансовой несостоятельности.

Примечательная особенность наблюдения состоит в том, что оно позволяет
окончательно определиться с дальнейшей судьбой юрлица – ждет ли его
аннулирование и ликвидация предприятия или возможно финансовое оздоровление.
Подробнее о нюансах процедуры наблюдения будет сказано ниже.

При каких обстоятельствах вводится процедура наблюдения при банкротстве

Наблюдение как процедура банкротства инициируется только
после подачи искового заявления о признании несостоятельности в суд. В роли
инициатора может выступить как само юридическое лицо (его представитель), так и
кредитор.

Запуск процесс признания банкротства предполагает, что должник не
имеет возможности выплатить свыше 300 тысяч рублей по долгам (в совокупности),
а просрочка превышает 3-месячный срок (основание для попадания в реестр
должников).

Вступление в наблюдение как процедуру производят для того, чтобы, помимо прочего, исключить факт незаконного банкротства. Заявление о признании финансовой несостоятельности проверяется на предмет соответствия представленных в нем оснований действительному положению вещей. Для этого изучается финансовая документация юрлица, которую необходимо предоставить в 5-дневный срок после запроса.

Введения наблюдения в качестве процедуры не будет при
условии, что предприятие уже вступило на путь ликвидации. Это не имеет смысла,
поскольку главная цель разбирательства – не избежать реализации имущества, а
упразднить банкрота. По срокам наблюдение запускается примерно через месяц
после подачи иска в суд.

Цели проведения процедуры наблюдения при банкротстве

Когда в отношении юридического лица инициируется наблюдение,
преследуются две ключевые цели:

• сохранить статус организации, чтобы впоследствии
  (после прохождения стадии финансового кризиса) она продолжила свою деятельность
  и рассчиталась с долгами перед кредиторами;
• благодаря тщательному анализу текущего положения
  дел получить конкретный ответ на вопрос о необходимости ликвидации юрлица (есть
  ли перспектива осуществления выплат по обязательствам, или ее нет).

На этапе наблюдения осуществляется сбор необходимых сведений
о долгах, оформляется реестр требований и организуется собрание кредиторов (при
участии должника в случае его нахождения).

Порядок проведения процедуры

Начало процедуре банкротства и этапу наблюдения полагается
решением арбитражного судьи. Порядок действий выглядит следующим образом. На
подготовительном этапе изучаются материалы дела, проверяется обоснованность
требований заявителя.

После принятия положительного решения, судья извещает
заявителя о том, что его требования обоснованы, банкротство в качестве
процедуры действительно необходимо.

Арбитражный суд также назначает временного
управляющего, решает вопрос о том, каким образом будут оплачиваться его Услуги.

«Иногда в процессе выбора кандидатуры на роль управляющего возникают сложности, решение затягивается в связи с отсутствием подходящего кандидата. В такой ситуации рассмотрение дела переносится, но максимум на две недели».

Начатая процедура наблюдения не прерывает работу предприятия
и его руководителей. Запланированные на ближайший срок сделки теперь
заключаются с одобрения назначенного управляющего. Есть ряд организационных
моментов, требующих освещения:

• выплаты в адрес займодателей временно
  приостанавливаются из тех соображений, что это позволит провести реальную
  оценку состояния;
• производства по делам, касающимся взыскания
  долговых обязательств, переносятся в рамки дела о банкротстве;
• арестованное имущество освобождается;
• исполнительные документы передаются
  управляющему;
• акционеры временно утрачивают право выхода из
  общества;
• приостанавливаются выплаты дивидендов.

«В соответствии со статьей 28 ФЗ «О несостоятельности» контрагенты юрлица должны быть проинформированы о том, что в его отношении началась процедура наблюдения.

Официальным источником для публикации объявления является газета «Коммерсантъ».

Помимо контрагентов, уведомить необходимо также банки, открывшие и обслуживающие расчетный счет должника, налоговую по месту регистрации, приставов и другие органы, осуществляющие контроль деятельности юридического лица.

Управляющий в течение 7 месяцев после принятия иска судом
должен проанализировать финансовое положение юрлица, предложить возможные
варианты решения проблемы. Для этого оформляется отчет и выносится заключение о
дальнейших действиях – перевод процедуры на другие стадии, достижение мирового
соглашения.

Временный управляющий в процедуре банкротства предприятия

Вопрос с назначением временного управляющего решает суд.
Статус назначенного субъекта позволяет ему иметь доступ к документации, базе
сделок. Сведения, с помощью которых можно было бы успешно провести кампанию по
возвращению долгов кредиторам, должны попасть в распоряжение управляющего.

Управляющий назначается на определенный срок, поэтому и
называется временным. Процедура наблюдения реализуется при его непосредственном
участии. Как только мероприятия первого этапа процедуры банкротства будут
завершены, временный управляющий должен передать материалы в суд.

Вместе с
передаваемыми документами отправляется отчет о деятельности.

Детальный анализ
финансового положения должника, заключение относительно дальнейших действий
(возможно ли восстановление, как предполагается его достижение) – неотъемлемые
данные, которые должны оказаться перед судьей.

Сколько длится процедура наблюдения при банкротстве организации

Предельная продолжительность первого этапа (от принятия иска арбитражным судьей до отправки результатов наблюдения временным управляющим) равна 7 месяцам. Около месяца уходит на проверку обоснованности отраженных в заявлении сведений и назначение управляющего из числа претендентов. Еще 6 месяцев может длиться само наблюдение.

Вопрос о сроках можно разобрать на примере НАО Юлмарт, в
отношении которого была инициировано дело о банкротстве. В июне 2018 года была
запущена процедура наблюдения, а уже в феврале 2019 года суд на основании
полученных данных признал долг перед Сбербанком.

Отвечая на вопрос о том, сколько длится процедура наблюдения
при банкротстве, следует отметить, что, согласно статистике, на этот этап
уходит в среднем 5 месяцев.

Объясняется этот факт тем, что несостоятельному
юрлицу и кредиторам удается договориться (прийти к мировому соглашению).

Документ оформляется в письменном виде, наблюдение в качестве процедуры
завершается раньше сроков по ходатайству, поданному кредиторами.

«В редких случаях в связи со сложностью дела допускается продление наблюдения. Решение по вопросу принимает суд».

Права и обязанности участников наблюдения при несостоятельности
юридического лица

Состав участников наблюдения при банкротстве выглядит
следующим образом:

• юридическое лицо, признающееся банкротом;
• кредиторы, ожидающие исполнения долговых обязательств
  со стороны юрлица;
• управляющий, непосредственно осуществляющий
  процедуру банкротства.

Каждый из участников имеет свои права и обязанности.
Юридическое лицо вправе:

• инициировать дело о банкротстве в отношении
  себя;
• продолжать деятельность с учетом введенных
  ограничений;
• знакомиться с заключением временного
  управляющего;
• оспорить решение суда.

Юридическое лицо обязано:

• координировать свои действия с управляющим;
• соблюдать ограничительные предписания суда;
• предоставлять необходимую документацию;
• не создавать препятствий на пути
  разбирательства;
• оплачивать все расходы, необходимые для
  проведения наблюдения.

Кредиторы имеют право:

• подать Иск о признании должника банкротом;
• принимать участие в собраниях и знакомиться с
  результатами работы арбитражного управляющего;
• выдвигать свою кандидатуру на роль управляющего
  (при соблюдении условий);
• оспаривать решения суда.

Кредиторы обязаны:

• предоставить суду документальное подтверждение
  оснований для банкротства;
• соблюдать предписания закона (ФЗ №127);
• предоставлять исключительно достоверные данные.

Временный управляющий наделен правом:

• анализировать любой вид документации, касающийся
  деятельности юрлица;
• контролировать работу предприятия и его руководителей;
• получать законное вознаграждение;
• отказаться от участия в разбирательстве путем
  подачи заявления.

Временный управляющий должен:

• проводить в отношении порученного ему
  предприятия независимую оценку (узнать размер задолженности и возможности
  дальнейшего выведения юрлица из сложившегося положения);
• сформировать реестр кредиторов;
• организовать и провести собрание кредиторов;
• подать судье отчет о проделанной работе.

Только при соблюдении обозначенных прав и надлежащем
выполнении обязанностей можно рассчитывать на быстрое разрешение дела.

Последствия процедуры наблюдения при банкротстве предприятия

О последствиях введения процедуры наблюдения юрлицо узнает
по завершении этого этапа. Для него могут наступить как положительные, так и
отрицательные последствия.

Заключенное мировое соглашение продемонстрировало бы
согласие всех участников и позволило бы избежать ликвидации.

Стороны спора
могут договориться о рассрочке платежей по долгам, о передаче части имущества в
счет долгового обязательства, о дополнительных услугах, которые окажет
кредитору должник.

Наличие долга и возбужденное дело о банкротстве могут
нанести урон репутации предприятия. Отсутствие контрагентов осложнит дальнейшую
деятельность.

В ситуации, когда достичь мирового соглашения не удается, инициируются
следующие этапы банкротства (вплоть до ликвидации предприятия).

Наблюдение не
отражается кардинальным образом на работниках предприятия, они могут трудиться
в привычном режиме. Право смены места работы сохраняется.

Банкротство юридических лиц – серьезная процедура, требующая правовой грамотности всех ее участников. Этап наблюдения считается одним из ключевых, поскольку именно на этом этапе решается дальнейшая судьба предприятия – справиться ли оно с долговой нагрузкой, будут ли достигнуты смягчающие соглашения, или же ликвидация окажется единственным вариантом развития событий.

Видео

Если вы не нашли ответ на свой вопрос или остались недопонимания, обратитесь за бесплатной консультацией к юристу в чате на нашем сайте

Процедура банкротства : наблюдение — Стороженко и Партнеры

С момента объявления о банкротстве до окончательной ликвидации неплатежеспособного субъекта выполняется ряд действий, предусмотренных законодательством.

Одним из этапов является обязательная процедура наблюдения.

Основной ее задачей определено установление истинной финансовой ситуации, сохранение активов (в том числе основных средств) с последующей возможностью возобновления полноценного функционирования.

Процедура банкротства : наблюдение

Вначале процедура наблюдения закрепляется решением Арбитражного суда при рассмотрении легитимности требований кредитора к контрагенту – дебитору. Законодательно не оговорен четкий срок этого этапа, но он должен быть во временных рамках, отведенных на банкротство – 7 месяцев.

Процедура наблюдения состоит из нескольких основных шагов, которые предпринимает временный управляющий, назначенный арбитражным судьей:

1. Обнародование информации о начале действий в общедоступном печатном издании – газете «Коммерсант» , а также портале ЕФРСБ с обязательным уведомлением об этом судебного органа, руководства неплатежеспособного предприятия, кредиторов, обслуживающих банков, фискальных органов и внебюджетных фондов;
2. Проведение анализа финансового положения должника на основе первичных бухгалтерских документов, формирование заключений и рекомендаций относительно последующего течения процесса банкротства;
3. Определение перечня кредиторов с указанием финансовых требований, выявление хозяйственных операций сомнительного содержания;
4. Подготовка и проведение первого собрания кредиторов;
5. Составление и передача в Арбитражный суд отчета с выводами.

Последствия введения ограничительных мер

Применение ограничений влечет за собой определенные статьей 63 Закона № 127 правовые последствия. К основным из них следует отнести:

• Остановку всех активных принудительных взысканий и документов исполнительного производства с обязательным снятием наложенных ограничений (арестов);
• Претензии по просроченным финансовым обязательствам принимаются только в правовом поле вышеназванного закона;

Блокируется выплата дивидендов и прочих доходов, выделение доли активов по изменению состава учредителей, операции по купле – продаже акций.

В рамках особого статуса запрещено осуществление хозяйственных операций без зафиксированного согласования управляющего, а также возможно наложение запрета на любые действия, связанные с изменением положения дебитора – реорганизация, слияние, регистрация филиалов или отделенных подразделений.

В то же время управляющий может инициировать в судебном порядке полное лишение руководителя должника всех его полномочий (статья 69). В таком случае, все функции, управление, ответственность переходит к руководителю, назначенному судом.

Временный управляющий

Ключевой фигурой процедуры наблюдения является временный управляющий, назначенный кредитором. Вся его деятельность направлена на максимально эффективное разрешение ситуации с учетом интересов обеих сторон. Статья 66 Закона № 127 наделяет управляющего широким спектром полномочий в рамках которых он может:

• Лишить управляющих полномочий руководителей подведомственного предприятия;
• Оспаривать наличие и размер предъявляемых кредиторами требований;
• Самостоятельно инициировать аннулирование сомнительных операций в судебном порядке;
• Обеспечивать посредством судебных решений невозможность изъятия какого-либо имущества должника представителями кредитора, исполнительной службой.
• Также на управляющего возложен комплекс обязательных действий (статья 67): мониторинг состояния и перспективности оздоровления предприятия, ответственность за целостность имущества, создание перечня кредиторов, оформление отчета о проведенной работе и предоставление его в суд.
  Стоит отметить, что согласно статьи 65, управляющий может быть освобожден от обязанностей до окончания предельного срока их исполнения по собственному заявлению или же в следствии претензий со стороны участников процедуры.

Анализ финансового состояния

При проведении всеобъемлющего анализа используется комплексный подход в изучении первичной документации: договора, платежные документы, бухгалтерские и налоговые регистры. Помимо этого проводится оценка грамотности и компетентности руководства в разрезе хозяйственных операций, сопоставляются факторы, приведшие к возникновению и критическому размеру кредиторской задолженности.

Для более точного и эффективного исследования представленных материалов, управляющий в праве воспользоваться квалифицированной помощью узконаправленных специалистов в сфере юриспруденции, финансовой аналитики, бухгалтерского учета и управленческого менеджмента.

Результатом проведенной работы является:

• Выявление моментов, свидетельствующих о фиктивности банкротства;
• Определение реальной ликвидной стоимости активов, их аккумуляцию и полное сохранение;
• Составление заключения о перспективах субъекта – должника и последующих действиях относительно него: поэтапное восстановление деятельности и позитивного платежного баланса или же полная ликвидация со списанием всех долговых обязательств.

Что решает первое собрание кредиторов

Одной из финальных стадий мероприятия является собрание кредиторов, проводимое после систематизации их перечня и определения всех сумм задолженностей дебитора. Инициатором собрания является временный управляющий, который также может пригласить к диалогу представителей неплатежеспособной компании – руководителей, основателей, сотрудников…

Основной целью диалога является принятие решения о последующих шагах – будет должник подвергаться санации или же финансовому оздоровлению с четким определением сроков проведения соответствующих этапов. Главным аргументом в этом случае есть отчет управляющего об истинной ситуации субъекта — дебитора.

Обязательным пунктом в регламенте первого собрания есть выбор управляющего, который будет курировать проведение последующего этапа банкротства.

Статьей 73 ФЗ № 127 предусмотрена возможность создания комитета кредиторов с наделением его определенными правами, а также определение субъекта в качестве реестродержателя.

Процедура наблюдения в банкротстве — начало, которое определяет результат // Стратегия кредиторов в борьбе за активы

Процедура наблюдения в нынешнем законе о банкротстве  носит сугубо технический характер. Ее смысл сводится к подготовке и принятию  решения о дальнейшей судьбе должника: восстановление платежеспособности (внешне управление или финансовое оздоровление) или ликвидация (конкурсное производство).

В этой связи наблюдение прописано крайне невнятно. Ключевая неопределенность касается распределения управленческих полномочий и контроля за деятельностью должника. 

Полномочия корпоративных органов  в наблюдении не прекращены, но ограничены (в части согласования сделок и запрета на ряд корпоративных действий), при этом контрольные компетенции управляющего сводятся к выдаче указанных выше согласований, кредиторы же  вообще никаких управленческих и контрольных прав (в отношении должника) не имеют.

Это приводит к  следующей стандартной ситуации.

Должник продолжает  хозяйственную деятельность, однако цель ее  сводится не к получению и распределению прибыли (это уже не возможно), а к  выводу оборотного капитала и созданию номинальных текущих обязательств.

Управляющий не вникая в происходящее, занимается рутинной процедурной работой (готовит фин.анализ, ведет реестр). Кредиторы  включаются в реестр, а после – беспомощно созерцают за происходящим.

Результат такого «наблюдения» обычно предсказуем  – к моменту введения конкурса (а он вводится в 98% случаев) – у должника значительный объем оспоримых сделок; высокий уровень и  полная неразбериха с текущими платежами и «странный» реестр, сформированный из дружественных должнику кредиторов.

То есть все ведет к тому, что кредиторы удовлетворения требований (даже частичного) уже не получат.

Но так ли все безнадежно? Есть ли способы оптимизировать процедуру наблюдения и не допустить ситуацию, крайне затрудняющую удовлетворение требований кредиторов в конкурсе?

Внизу представлен анализ проблематики в процедуре наблюдения и основные способы противодействия недобросовестным проявлениям.

Обеспечение сохранности имущества должника

В процедуре наблюдения часто случается необоснованное уменьшение имущественной массы должника, что значительно сокращает шансы кредитора на погашение.

   Причины сокращения имущества: сделки, списания, бездействие менеджмента в отношении взыскания дебиторки и т.д.

 Такая ситуация обычно является следствием, с одной стороны, недобросовестных действий контролирующих должника лиц, с другой —  бездействия управляющего, а также (в меньшей степени) — кредиторов.

В тоже время в распоряжении временного управляющего есть широкий арсенал средств и методов противодействия недобросовестному уменьшению активов должника в процедуре наблюдения.

Вот лишь некоторые – самые значимые из них.

(а) Временный управляющий обладает правом на получение информации об изменениях в составе имущества должника – такие сведения руководитель должника направляет управляющему ежемесячно (п.3.2. статьи 64 ЗоБ).

  Это дает возможность временному управляющему своевременно выявлять случаи выбытия активов должника и (при наличии оснований), использовать предоставленные законом полномочия по их защите.

В случае уклонения должника от предоставления соответствующей информации, управляющий должен предпринять все необходимые меры для самостоятельного получения такой информации  (выписки по счетам, сведения ЕГРЮЛ, и прочих реестров и т.д.).

Параллельно с этим, эффективный управляющий обычно инициирует возбуждение административного производства по пункту 4 статьи 14.13 КоАП (Незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего).

Это можно сделать, направив заявление в прокуратуру, которая  обычно весьма охотно реагирует на соответствующие сигналы и проводит сплошную проверку деятельности должника в процедуре наблюдения с привлечением виновных лиц к административной ответственности (например, Постановление АС МО от 09.11.2020 года по делу №А40-326278/2019).

Своевременное получение управляющим информации об активах должника является ключевым методом мониторинга имущества, который позволяет своевременно использовать указанные ниже  механизмы его защиты. 

(б) В случае выявления признаков недобросовестного распоряжения имуществом (именно признаков – даже не фактов) — управляющий вправе заявить обеспечительные меры на основании пункта 1 статьи 66 ЗоБ: запретить директору совершать те или иные сделки, направленные на уменьшение имущества должника (без согласия управляющего). Иногда такой запрет может касаться всего имущества должника и его денежных средств (например, Постановление АС Волго-Вятского округа от 15.03.2019 года по делу №А43-21316/2016).  

             (в) В случае, если управляющий получит информацию о совершении сделок (иных действий) без согласования с ним (п.2 ст. 65 ЗоБ) или вообще запрещенных в наблюдении (п.3 ст.65 ЗоБ), он обязан незамедлительно оспорить их.

Откладывать такое оспаривание до введения конкурса – ошибочно и чревато потерей отчужденных активов, например,  если речь идет о товарах, запасах, акциях, долях (которые выводятся через контрагента-транзитера).  

Процедура наблюдения при банкротстве юридического лица

Как и на основании каких законодательных актов проводится процедура наблюдения при банкротстве юридического лица? Какие цели и задачи преследуются введением этого обязательного этапа? Как долго осуществляется наблюдение и кем именно? Обо всех юридических нюансах рассказано далее.

Глобальные кризисы в экономике страны, а также неправильная управленческая политика зачастую приводят к тому, что предприятие нарушает сроки исполнения обязательств по платежам перед кредиторами, включая государство. Если долги просрочены в течение более 3 мес.

, а их совокупный размер превышает 300000 руб., собственники предприятия (кредиторы или уполномоченные органы) вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании должника банкротом, то есть неплатежеспособным.

Нормативное регулирование процедуры банкротства в РФ осуществляется посредством федерального Закона № 127-ФЗ от 26.10.02 г. Именно здесь определены основные признаки несостоятельности, обязательные этапы банкротства юрлиц и прочие основополагающие моменты.

Независимо от причин, повлиявших на финансовое состояние компании, рассмотрением дел о неплатежеспособности занимается арбитражный суд.

Процедура внешнего наблюдения вводится в случае, если требования заявителя признаются обоснованными (п. 6 ст. 42, п. 3 ст. 48, п. 1 ст. 62 № 127-ФЗ). При этом представленные доводы и доказательства считаются достаточно вескими для инициирования процесса несостоятельности.

Само название первого и важнейшего этапа признания неплатежеспособности указывает на суть мероприятия.

Предварительное наблюдение при банкротстве осуществляется в целях сохранения активов организации-должника, проведения тщательного анализа его материального положения, информирования заинтересованных лиц и подготовки всех обязательных документов по кредиторским требованиям.

Эта процедура является неизбежной, помогает выявить скрытые потенциалы предприятия (без необходимости осуществления незамедлительных расчетов по обязательствам) и дает шанс на восстановление нормальной коммерческой деятельности.

Обратите внимание! В процессе наблюдения фирма продолжает функционировать в текущем режиме, за исключением проведения следующих действий.

Запрещается перепродавать акции и выпускать ценные бумаги; осуществлять реорганизацию правовой структуры; открывать филиалы и ОП; изменять состав учредителей; расплачиваться по дивидендам с акционерами/участниками; проводить крупные имущественные сделки (на сумму более 5 % от стоимости активов по балансу).

Как происходит введение процедуры наблюдения

Если в отношении должника введена процедура наблюдения, прежде всего, в соответствии со ст. 2 № 127-ФЗ назначается арбитражным судом временный управляющий для оценки финсостояния должника и проведения первого собрания непосредственных кредиторов.

Внутренний порядок работы фирмы не меняется: директора и собственники бизнеса от исполнения своих обязанностей не отстраняются, но ограничиваются права ответственных руководящих лиц и учредителей.

В некоторых ситуациях придется согласовывать ряд решений с временным управляющим.

Итак, как вводится процедура наблюдения? В результате признания арбитражем заявления обоснованным (п. 1 ст. 62 № 127-ФЗ) выносится решение о применении наблюдательного этапа.

Продолжительность устанавливается с учетом требований ст. 51, то есть не дольше срока рассмотрения дел о неплатежеспособности, а именно 7 мес. со дня поступления в суд соответствующего заявления.

В судебном документе (решении) о применении наблюдения обозначаются следующие сведения:

• Назначение кандидатуры управляющего.
• Объем жалования арбитражного (временного) управляющего и конкретные источники финансирования зарплаты.
• Подтверждение целесообразности инициирования банкротства в связи с правомерностью кредиторских требований.

Обратите внимание! Если суд не может найти подходящую кандидатуру для назначения временного управляющего, может вводиться отсрочка, но не дольше, чем на 15 дн. Если же кандидатура не представлена более 3 мес., арбитражным судом производство прекращается (п. 9 ст. 45 № 127-ФЗ).

Из чего состоят права и обязанности независимого внешнего управляющего:

• Направлять в арбитраж требования о недействительности сделок, заключенных компанией-должником с нарушениями.
• Выявлять кредиторские требования и оспаривать их, в т.ч. по причине пропуска искового срока.
• Уведомлять всех кредиторов о принятии наблюдения.
• Вести документальный реестр требований в части общей суммы долгов и отдельно взятых обязательств с определением доли каждого.
• Участвовать в судебных заседаниях.
• Принимать все возможные для сохранности активов должника меры.
• Ходатайствовать об отстранении от занимаемых должностей руководящих лиц должника.
• Получать любые сведения, включая конфиденциальные, о финансово-хозяйственной деятельности должника и осуществлять предоставленные Законом № 127-ФЗ федеральные полномочия.
• Созывать и проводить кредиторское собрание.
• Предоставлять суду по установленной форме отчетность о работе, включая Протоколы собрания кредиторов со всеми приложениями.
• Обосновывать вероятность восстановления нормальной платежеспособности должника и необходимость проведения последующих этапов процедуры банкротства.

Какие ограничения действуют для должника при проведении наблюдения:

• По любым сделкам с имущественными объектами должника совокупной стоимостью от 5 % от балансовой величины активов на день введения наблюдательного этапа (п. 2 ст. 64).
• По сделкам, целью которых является предоставление или получение займов, гарантий, поручительств, доверительное управление имуществом, уступка прав требования, перевод долговых обязательств (п. 2 ст. 64).
• По юридическим изменениям правовой формы бизнеса в связи с любыми реорганизационными или ликвидационными мероприятиями (п. 3 ст. 64).
• По созданию других юрлиц, представительств должника и/или филиалов (п.3 ст. 64).
• По распределению чистой прибыли или выплате дивидендов участникам должника или его учредителям (п. 3 ст. 64).
• По размещению эмиссионных ценных бумаг и облигаций, кроме акций (п. 3 ст. 64).
• По выкупу уже размещенных акций и выходу учредителей/участников из собрания (п. 3 ст. 64).
• По заключению договоров типа простого товарищества (п. 3 ст. 64).
• По участию в различных объединениях юрлиц типа ассоциаций, холдингов, союзов и др. (п. 3 ст. 64).

Обратите внимание! Согласно ст. 68 № 127-ФЗ опубликование сообщения о введении этапа наблюдения проводится временным управляющим, но уведомление работников должника, его учредителей и собственников УП выполняется непосредственно руководителем. При этом дата созыва первого кредиторского собрания (минимально назначается за 10 дн.

до завершения наблюдения) назначается также управляющим с одновременной рассылкой оповещений заимодателям.

По итогам первого собрания и на основании представленных отчетов управляющего в арбитраж передаются все документы, после рассмотрения которых суд принимает окончательное решение. Вариантов существует два – прекращение процедуры неплатежеспособности или переход к следующему возможному этапу. В любой момент допускается заключение мирового соглашения по взаимному согласию сторон.

Главные плюсы и минусы наблюдения

Проведение вспомогательного наблюдательного этапа несет как свои достоинства, так и недостатки.

Прежде всего, судебные органы могут юридически верно оценить причины инициирования банкротства, рассмотрев достоверную информацию о материальном положении компании.

В свою очередь должник получает гарантии неприкосновенности активов, находясь под защитой государства. С другой стороны, хоздеятельность приостанавливается, сделки ограничиваются, а стоимость бизнеса существенно снижается.

В каждом отдельном случае есть свои плюсы и минусы, которые надо оценивать в целом с учетом конкретики предприятия. Здесь может помочь аудиторская процедура наблюдения – представляет собой экспертную оценку текущего состояния дел организации.

Формально именно на этой предварительной стадии делаются первые попытки привести стороны процесса к компромиссу, который бы устроил всех участников и позволил бы избежать дальнейших длительных мероприятий признания должника официальным банкротом.

Стадия наблюдения в несостоятельности юридического лица

Законом Российской Федерации «О несостоятельности(банкротстве)» определен четкий механизм и последовательность введения этапов банкротства юридических лиц.

Самым важным из пяти законодательно установленных стадий процедуры является наблюдение, результаты которого определяют дальнейшую судьбу организации.

Наблюдение является подготовкой для запуска процесса ликвидации либо оздоровления компании и носит обязательный характер, что нельзя сказать о других этапах банкротства предприятия.

Когда вводится процедура наблюдения при банкротстве предприятия?

Введению стадии наблюдения при банкротстве предприятия предшествует принятие арбитражным судом ходатайства об инициировании процесса и проведение проверки на соответствие организации критериям банкротства:

• сумма долга перед кредиторами составляет более 300 000 рублей;
• просрочка по выплатам кредитору составила более 90 дней.

Организация может самостоятельно подать заявление о несостоятельности и признать свою неплатежеспособность или же инициатором процесса может выступать кредитор, желающий погасить свою дебиторскую задолженность.

Следует знать, что провоцирование процедуры о несостоятельности в корыстных целях, таких как сокрытие фактов хищения имущества и средств юридического лица или уклонение от обязательств перед контрагентами, является незаконным. Фиктивная несостоятельность может обернуться для руководителя компании уголовным наказанием, если его действия либо бездействие повлекли за собой долги или иной ущерб.

Проверка обоснованности заявления о банкротстве предприятия требует изучения судом финансовой отчетности компании. Бланки отчетности на дату, предшествующую текущему отчетному периоду, организация-должник как ответчик обязана предоставить в обязательном порядке в пятидневный срок после требования суда.

Запуская процедуру наблюдения, суд преследует следующие цели:

• анализ исков кредиторов, подсчет общего размера задолженностей и формирование списка;
• обеспечение максимальной сохранности имущества юридического лица;
• определение дальнейшего направления деятельности компании либо ее прекращение.

При незаконном привлечении денежных средств в отношении юридических лиц применение стадии наблюдения, как и само банкротство невозможно. Также вводить наблюдение как этап банкротства нельзя, если организация запустила процесс ликвидации.

Как проводится наблюдение при несостоятельности юридического лица?

Статья 28 ФЗ 128 обязывает информировать действующих и потенциальных контрагентов юридического лица об инициировании стадии наблюдения путем опубликования соответствующих данных в газете “Коммерсантъ”, которую Правительство определило официальным изданием. О начале процедуры несостоятельности предприятия также должны быть уведомлены банки, в которых имеется действующий расчетный счет должника, налоговый орган по месту регистрации, судебные приставы и иные контролирующие органы.

В период процедуря наблюдения деятельность организации осуществляется в прежнем режиме, за исключением некоторых ограничений:

1. юридическое лицо не вправе проводить реорганизацию либо открывать дополнительные филиалы;
2. запрещен выпуск ценных бумаг и перепродажа акций компании;
3. состав учредителей не может быть изменен;
4. запрещено перечисление дивидендов владельцам акций;
5. имущественные сделки ограничены суммой, равной не более 5% от балансовой стоимости активов юридического лица.

Временный управляющий в процедуре банкротства предприятия

Руководить стадией наблюдения при банкротстве юридического лица должен независимый Эксперт, назначаемый арбитражным судом — временный управляющий. Управляющий в процессе своей работы должен выполнять ряд следующих задач:

1. контроль действий и решений руководства для исключения фиктивности банкротства;
2. анализ финансовых показателей организации;
3. формирование списка кредиторов и проведение первого собрания;
4. подготовка заключения и рекомендаций по результатам проверки.

Для выполнения перечисленных задач временный управляющий имеет право получить доступ к любой документации организации, в том числе и содержащей конфиденциальные данные. Отказ в предоставлении доступа со стороны руководства юридического лица расценивается как воспрепятствование работы управляющего в процедуре наблюдения и сокрытие достоверных данных.

Чтобы определить суммарную задолженность юридического лица перед его кредиторами временный управляющий формирует реестр должников, который фиксирует требования каждого отдельного кредитора и в зависимости от размера долга определяет его долю голоса.

Реестр формируется в течение всей процедуры, однако кредиторы, предъявившие свои требования в первые 30 дней с момента введения наблюдения, входят в первое собрание кредиторов и имеют право голоса при принятии решений о дальнейшей судьбе должника.

Наблюдение как процедура банкротства

Наблюдение — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях

• обеспечения сохранности имущества должника,
• проведения анализа финансового состояния должника,
• составления реестра требований кредиторов,
• проведения первого собрания кредиторов.

По общему правилу наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом в порядке, предусмотренном ст. 48 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Наблюдение должно быть завершено с учетом сроков рассмотрения дела о банкротстве, т.е. в течение не более 7 месяцев с даты поступления заявления о банкротстве в арбитражный суд (ст. 51).

С даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия (ст. 63 ФЗ):

• требования кредиторов, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику;
• по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств (кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику);
• приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям (в том числе снимаются аресты на имущество и иные ограничения), за исключением исполнительных документов, выданных на основании судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения;
• не допускаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп либо приобретение должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);
• не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная очередность удовлетворения требований кредиторов;
• не допускается изъятие собственником имущества должника — унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества;
• не допускается выплата дивидендов, доходов по долям (паям), а также распределение прибыли между учредителями (участниками) должника.

В целях обеспечения наступления предусмотренных последствий определение арбитражного суда о введении наблюдения направляется арбитражным судом в кредитные организации, с которыми у должника заключен Договор банковского счета, а также в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника и его филиалов и представительств, в уполномоченные органы.

Для участия в деле о банкротстве срок исполнения обязательств, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, считается наступившим. Кредиторы вправе предъявить требования к должнику в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Ограничения и обязанности должника в ходе наблюдения (ст. 64):

Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия со следующими ограничениями:

могут совершать исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Федеральным законом, сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок:

• связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более 5 процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения;
• связанных с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.

Органы управления должника не вправе принимать решения:

• о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника;
• о создании юридических лиц или об участии должника в иных юридических лицах;
• о создании филиалов и представительств;
• о выплате дивидендов или распределении прибыли должника между его учредителями (участниками);
• о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций;
• о выходе из состава учредителей (участников) должника, приобретении у акционеров ранее размещенных акций;
• об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц;
• о заключении договоров простого товарищества.

Процедуру наблюдения осуществляет временный управляющий. В числе его основных обязанностей:

1. принятие мер по обеспечению сохранности имущества должника,
2. проведение анализа финансового состояния должника,
3. выявление кредиторов должника;
4. ведение реестра требований кредиторов,
5. уведомление кредиторов о введении наблюдения,
6. созыв и проведение первого собрания кредиторов.

Не позднее 15 дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Руководитель должника в течение 10 дней с даты вынесения определения о введении наблюдения обязан обратиться к учредителям (участникам) должника с предложением провести общее собрание учредителей (участников) должника, к собственнику имущества должника — унитарного предприятия для рассмотрения вопросов об обращении к первому собранию кредиторов должника с предложением о введении в отношении должника финансового оздоровления, проведении дополнительной эмиссии акций и иных предусмотренных настоящим Федеральным законом вопросов.

По общему правилу арбитражный при окончании наблюдения суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве. С момента принятия судом какого-либо из указанных решений процедура наблюдения прекращается.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)»

Постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2018 года № 41 «О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Согласно Федеральному закону от 28.11.2018 N 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации» пересмотрен порядок разрешения гражданских и административных дел в судах (со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 года).

01 Республика Адыгея

Дата публикации: 13.03.2013

Издание: Газета «Советская Адыгея»
Тема: Процедура банкротства
Источник: 
http://www.sov-adyg.ru/index.php?newsid=15255

Федеральным законом от 27.09.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлены основания для признания должника несостоятельным (банкротом), урегулированы порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, является наблюдение. Данная процедура применяется в целях обеспечения сохранности имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Наблюдение вводится по результатам рассмотрения Арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом.

В этой процедуре должнику предоставляется возможность работать без долгов, что способствует изучению истинной картины возможности восстановления платежеспособности и продолжения деятельности должника, установление реального срока такого восстановления. На этот период Арбитражным судом утверждается временный управляющий. Процедура осуществляется под наблюдением кредиторов.

Важной задачей наблюдения является принятие эффективных мер по сохранению имущества должника. Кроме того, в рамках ее реализации обеспечиваются и права кредиторов, так как закон дает им весьма широкий спектр возможностей влиять на процессы, происходящие в деле о банкротстве. В период наблюдения выявляется размер требований кредиторов, определяются конкурсные кредиторы и количество голосов, принадлежащих каждому кредитору на собрании кредиторов.

Таким образом, законодатель устанавливает баланс интересов должника и его кредиторов в целях обеспечения устойчивости гражданского оборота и защиты прав его участников. Причем этот баланс зависит от общих ориентиров законодательства, которое, в свою очередь, отражает интересы экономики, требующие в тот или иной момент своего развития большей или меньшей защиты либо кредиторов, либо должников.
Наблюдение заканчивается в момент вынесения соответствующего решения (определения) Арбитражного суда по существу рассматриваемого дела либо о прекращении производства по делу в случаях, предусмотренных законом. Работа, проведенная в период наблюдения, является необходимой основой для проведения иных назначаемых Арбитражным судом процедур банкротства.

Проведение на стадии наблюдения анализа финансового состояния должника является одной из важнейших обязанностей временного управляющего, определяющих основное содержание процедуры наблюдения.

Анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника и для определения наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства.

Временный управляющий на основе анализа финансового состояния должника, в том числе результатов инвентаризации имущества должника при их наличии, анализа документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав собственности, подготавливает предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, обоснование целесообразности введения последующих процедур банкротства.

В период проведения наблюдения ограничивается правосубъектность должника. Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления. Однако они осуществляют свои полномочия с определенными ограничениями.
Так, органы управления должника могут совершать только с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, прямо предусмотренных вышеуказанным федеральным законом, сделки, связанные с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения; связанные с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.

Органы управления должника не вправе принимать решения: о реорганизации и ликвидации, о создании филиалов и представительств, о выплате дивидендов, о выходе из состава учредителей (участников) должника, об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и др.
Процедуру наблюдения осуществляет временный управляющий. В числе его основных обязанностей: принятие мер по обеспечению сохранности имущества должника, проведение анализа финансового состояния должника, выявление кредиторов должника; ведение реестра требований кредиторов, уведомление кредиторов о введении наблюдения, созыв и проведение первого собрания кредиторов.

По ходатайству временного управляющего Арбитражный суд может отстранить руководителя должника от должности в случае нарушения им требований закона о банкротстве. В этом случае исполнение обязанностей руководителя возлагается на лицо, предложенное представителем учредителей (участников) должника или иным коллегиальным органом, либо на одного из заместителей руководителя должника, а в случае их отсутствия — на одного из работников должника.

Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов, которое должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения.
К компетенции первого собрания кредиторов относятся, в частности, принятие решения о введении финансового оздоровления, внешнего управления; об обращении в Арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; образование комитета кредиторов, определение его количественного состава и полномочий, избрание членов комитета кредиторов; определение требований к кандидатурам административного, внешнего и конкурсного управляющих; определение саморегулируемой организации, которая должна представить кандидатуры управляющих.

По общему правилу Арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве. С момента принятия судом какого-либо из указанных решений процедура наблюдения прекращается.

М.Оленина,

ведущий специалист-эксперт отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА.