Какой орган партийной власти в реальности осуществлял руководство страной

Во главе большинства современных стран стоят президенты, монархи или премьер-министры в зависимости от формы правления. А в Советском Союзе, хотя официально это нигде не было закреплено, государством руководил генеральный секретарь. По определению это должность старшего лица в организации или партии.

Советская власть: кто был самым главным в СССР?

Союз Советских Социалистических Республик существовал на протяжении длительного времени – с 1922 по 1991 г. При этом в 1922-1936 гг. по форме правления СССР считался советской республикой, а с 1936 и до момента распада – парламентской. За все это время сменилось 8 глав государства, а также использовались разные названия этой должности.

Стоит отметить, что официально с 1922 по 1988 во главе Советского Союза находился не один человек, а коллективный орган. Это позволяло подчеркнуть главную особенность советской власти – она принадлежит народу. Единое должностное лицо во главе государства появилось лишь в 1989 – вследствие реформирования.

С 1922 по 1938 в СССР действовал Всесоюзный съезд Советов в качестве высшего органа государственной власти. В каждой республике народ избирал Совет, а его представители участвовали в съезде. Отсюда и название – советская республика. В общей сложности было проведено 8 Всесоюзных съездов. На них решались самые важные вопросы: изменение Конституции, прием новых республик в состав, планирование бюджета и т.п. В период между съездами советов власть переходила к Центральному Исполнительному Комитету СССР (ЦИК СССР).

Оба эти органа были заменены в 1938 году образовавшимся Верховным Советом СССР, который просуществовал вплоть до распада Советского Союза. В Верховном Совете заседали депутаты, которых выбирало население страны.

Что примечательно, при В. Ленине наивысшей государственной должностью считался Председатель Всероссийского центрального исполнительного комитета. Но так было лишь формально, а на самом деле все политические вопросы решались Советом народных комиссаров, во главе которого и был Ленин.

Но наиболее прочно закрепилась должность генерального секретаря. В действительности это довольно широкое понятия, но в контексте СССР оно ассоциируется с генеральным секретарем ЦК КПСС (правящей коммунистической партии). И. Сталин стал первым партийным деятелем, который занял ее официально. Это также была единственная неколлегиальная должность.

Интересный факт: немаловажную роль в партийной организации играл Секретариат ЦК КПСС, который являлся руководящим рабочим органом. У секретарей было право посещать заседания Политбюро ЦК КПСС, члены которого могли не занимать государственных постов, но фактически входили в высшее руководство страны.

В первые годы после возникновения поста секретаря он считался второстепенным и был создан для решения организационных и исполнительных моментов. Однако Сталин быстро наращивал свою власть и значимость в партии, собрав вокруг себя преданных людей. Сам он предпочитал, чтобы его называли просто секретарем ЦК, а не генсеком. Поскольку СССР был однопартийным, то генсек ЦК КПСС фактически становился главой государства. В его полномочия входило решение любых вопросов: идеологических, экономических, политических и т.д.

Со временем должность генсека уже ассоциировалась со Сталиным, поэтому ее начали по умолчанию воспринимать первой в государстве. Его соратники упоминали о том, что именно Сталина считали главным членом Политбюро, который активнее других участвует в решении всех вопросов, а также к его предложениям чаще всего прислушиваются на собраниях.

Почему в СССР главой государства был генеральный секретарь, а не президент или премьер-министр?

Президент – это глава государства в стране со смешанной или республиканской формой правления. Его избирают на строго установленный срок и наделяют властью, ограниченной законом. В президентской форме правления главу государства (и одновременно парламента) выбирают прямым или косвенным путем граждане страны.

В парламентской республике президента назначает парламент. У него имеются широкие полномочия, но лишь формально, поскольку вся власть сосредоточена в руках премьер-министра. Эта должность может иметь разные названия в зависимости от страны: канцлер в Германии, президент министров в Латвии, Председатель Правительства РФ и т.п.

Интересный факт: Михаил Горбачев является последним Генеральным секретарем ЦК КПСС, а также единственным президентом СССР.

В СССР звучали предложения о введении института президентства. Например, во время рассмотрения Конституции СССР в 1936 г. Тогда Председатель Президиума Верховного Совета СССР избирался Верховным Советом, а не населением. Сталин отказался от подобных нововведений, поскольку считал, что это будет противоречить Конституции СССР. В соответствии с ней в стране не должно быть президента в одном лице, имеющего такой же уровень власти, как и Верховный Совет. К слову, понятие «глава государства» в Советском Союзе вообще не употреблялось.

Также стоит учитывать важность должности секретаря на Съездах Советов, всех партийных собраниях. Именно секретарь определял повестку дня, руководил ходом собрания, председательствовал на нем. Поэтому его роль была первостепенной. Становление должности генсека связывают именно со Сталиным. Он выдвинул предложение о формировании Секретариата ЦК, распределении обязанностей между секретарями, а Ленин поспособствовал тому, чтобы имя Сталина находилось первым в списке на новую должность. В дальнейшем Хрущев, Брежнев, Андропов и другие главы СССР именовались генсеками (или первыми секретарями), так как этот пост прочно закрепился благодаря Сталину.

Добрый день, дорогие друзья!

В этом посте мы поговорим об одной из самых сложных тем в истории России — органах власти в СССР с 1924 по 1991 годы. Тема эта вызывает не просто трудности у абитуриентов, а порой ступор, так как если структура органов власти царской России хоть как-то понятна, то с СССР наступает какая-то неразбериха.

Оно и понятно, советская история сама по себе во много раз сложнее для абитуриентов, чем вся предшествующая история России вместе взятая. Однако с помощью этой статьи об органах власти в СССР вы сможете разобраться этой темой раз и навсегда!

Начнем с основ. Всего есть три ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. Законодательная власть — принимает законы, которые регулируют жизнь в государстве. Исполнительная власть — эти самые законы исполняет. Судебная власть — судит людей и следит за правовой системой в целом. Более подробно смотрите мою статью о структуре власти в РФ.

Так вот, мы сейчас с Вами разберем органы власти, которые были в СССР — Союзе Советских Социалистических Республик, который образовался, как Вы помните, в 1922 году. Но сначала оформите подписку на новости сайта!

Органы власти в СССР по Конституции 1924 года.

Итак, первая Конституция СССР была принята в 1924 году. Согласно ей,  вот такие были органы власти в СССР:

Вся законодательная власть принадлежала Съезду Советов СССР, именно этот орган власти принимал все законы, обязательные для всех союзных республик, которых первоначально было 4 — УССР, ЗССР, БССР и РСФСР. Однако Съезд собирался всего раз в год! Поэтому между съездами его функции выполнял Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК). Он же объявлял созыв Съезда Советов СССР.

Однако и сессии ЦИКа прерывались (было всего 3 сессии в год!) — отдыхать-то надо же! Поэтому между сессиями ЦИКа действовал Президиум ЦИКа. Согласно Конституции 1924 года,  Президиум Центрального Исполнительного Комитета является высшим законодательным исполнительным и распорядительным органом власти Союза Советских Социалистических Республик. Однако за свои действия он был ответственен перед ЦИКом. Президиум ЦИКа все поступающие на его рассмотрения законопроекты, направлял их двум палатам ЦИКа: Союзному Совету и Совету Национальностей.

Однако не вся испольнительная власть принадлежала исключительно Президиуму ЦИКа! Центральный испольнительный комитет утверждад СНК — Совет народных комиссаров. По-другому он фигурирует в тестах ЕГЭ как Совнарком! СНК состоял из народных комиссариатов. Ими руководили народные комиссары, коих изначально было десять: 

народный комиссар по иностранным делам; народный комиссар по военным и морским делам; народный комиссар внешней торговли; народный комиссар путей сообщения; народный комиссар почт и телеграфов; народный комиссар рабоче-крестьянской инспекции; председателя Высшего Совета Народного Хозяйства; народный комиссар труда; народный комиссар продовольствия; народный комиссар финансов.

Кто конкретно занимал все эти должности — в конце статьи! Фактически СНК — это Правительство СССР, которые должно было также исполнять законы, принимаемые ЦИКом и Съездом Советов СССР. При СНК было образовано ОГПУ — Объединенное Государственное Политическое Управление, которое заменило ВЧК — Всероссийскую Чрезвычайную Комиссию («чекистов»).

Судебную власть осуществлял Верховный Суд СССР, который формировал также Съезд Советов СССР.

Как видите ничего сложного. Однако стоить добавить, что у каждого этого органа власти был свой Председатель, который его курировал (возглавлял), у него были свои заместители. Более того, Союзный Совет и Совет национальностей имели свои Президиумы, которые функционировали между их сессиями. Само собой был и Председатель Президиума Союзного Совета Председатель Президиума Совета Национальностей!

Органы власти в СССР по Конституции 1936 года.

Как видно из схемы, структура органов власти в СССР стала намного проще. Однако есть одна ремарка: до 1946 года продолжал существовать СНК (Совнарком) вместе с наркоматами. Кроме этого был образован НКВД — народный комиссариат внутренних дел, в состав которого вошли ОГПУ и ГУГБ — государственное управление государственной безопасности.

Понятно, что функции органов власти были те же. Просто изменилась структура: ЦИКа уже не было, а Совет Союза и Совет национальностей вошли в состав Верховного Совета СССР. Верховный Совет СССР — это переименнованный Съезд Советов СССР, он созывался теперь 2 раза в год. Между съездами Верховного Совета СССР его функции исполнял Президиум.

Верховный Совет СССР утверждал Совет Министров СССР (До 1946 г. был СНК) — правительство СССР, и Верховный Суд СССР.

И у Вас может возникнуть закономерный вопрос: «А кто же был главой государства СССР?». Формально СССР управлялся коллективно  — Верховным Советом СССР и его Президиумом. На деле же в этот период тот кто занимал пост Председателя СНК  и был главой партии ВКП (б) и являлся главой СССР. К слову, таких человека было всего три: В.И. Ленин, И.В. Сталин и Н.С. Хрущев. Во все остальные времена, пост главы партии и главы правительства (Председателя Совета Министров СССР) были разделены. Более подробную информацию о Председателях СНК (а с 1946 года — Совета Министров), вы сможете найти в конце этой статьи 🙂

Органы власти в СССР с 1957 года.

В 1957 году, действовала Конституция 1936 года. Однако Никита Сергеевич Хрущев провел реформу государственного управления, в ходе которой отраслевые Министерства были ликвидированы и заменены на территориальные Совнархозы в целях децентрализации управления промышленностью:

Кстати более подробную информацию о деятельности Хрущева можно посмотреть здесь.

Конституция 1977 года никаких изменений не в органы власти СССР не внесла. Надо только помнить, что 6 статья этой Конституции закрепила руководящую роль КПСС в СССР. Более подробно здесь о правлении Л.И. Брежнева.

Органы власти в СССР с 1988 по 1991 годы.

Думаю, ничего сложного нет с тем, чтобы разобраться в этой схемке. В связи с реформой государственного управления при М.С, Горбачеве, Президиум Верховного Совета СССР был ликвидирован, а вместо него был создан избираемый народом Совет народных депутатов!

Кроме этого был учрежден пост Президента СССР. Первым и последним Президентом СССР стал М.С, Горбачев. Кстати, он был избран не всенародно, а Верховным Советом СССР из страха, что граждане не проголосуют именно за Михаила Сергеевича. Кстати, более детально можно почитать здесь о перестройке в СССР.

Вот так изменялась структура органов власти в СССР с 1922 по 1991 годы. Надеюсь, Вы понимаете, что СССР был федративным государством и все рассмотренные орагны власти дублировались на республиканском уровне. Если, что, задавайте вопросы в комментариях! Чтобы не пропустить новые материалы, подпишитесь на новые статьи!

Людям, купившим мой видеокурс «История России. Подготовка к ЕГЭ на 100 баллов», 28 апреля 2014 года вышлю  3 дополнительных видеоурока по этой теме, плюс таблицу всех должностей в СССР и героев Великой Отечественной войны, командующих фронтами и прочие полезности.  

Ну и как обещал — таблица всех глав председателей СНК:

№		Глава правительства	В должности	Партия
Председатели Совета Народных Комиссаров СССР
1		Владимир Ильич Ленин	6 июля 1923	21 января 1924	РКП(б)
2		Алексей Иванович Рыков	2 февраля 1924	19 декабря 1930	РКП(б) / ВКП(б)
3		Вячеслав Михайлович Молотов	19 декабря 1930	6 мая 1941	ВКП(б)
4		Иосиф Виссарионович Сталин	6 мая 1941	15 марта 1946	ВКП(б)
Председатели Совета Министров СССР
4		Иосиф Виссарионович Сталин	15 марта 1946	5 марта 1953	ВКП(б) / КПСС
5		Георгий Максимилианович Маленков	5 марта 1953	8 февраля 1955	КПСС
6		Николай Александрович Булганин	8 февраля 1955	27 марта 1958	КПСС
7		Никита Сергеевич Хрущёв	27 марта 1958	14 октября 1964	КПСС
8		Алексей Николаевич Косыгин	15 октября 1964	23 октября 1980	КПСС
9		Николай Александрович Тихонов	23 октября 1980	27 сентября 1985	КПСС
10		Николай Иванович Рыжков	27 сентября 1985	19 января 1991	КПСС
Премьер-министры СССР (руководители Кабинета Министров СССР)
11		Валентин Сергеевич Павлов	19 января 1991	22 августа 1991	КПСС
Руководители Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР
12		Иван Степанович Силаев	6 сентября 1991	20 сентября 1991	КПСС
Председатели Межреспубликанского экономического комитета СССР
12		Иван Степанович Силаев	20 сентября 1991	14 ноября 1991	КПСС
Председатели Межгосударственного экономического комитета СССР — Премьер-министры Экономического сообщества
12		Иван Степанович Силаев	14 ноября 1991	26 декабря 1991	без партии

С уважением, Андрей (Dreammanhist) Пучков

Центральный комитет Коммунистической партии Советского Союза (до весны 1917: ЦК РСДРП; 1917—1918 ЦК РСДРП(б); 1918—1925 ЦК РКП(б); 1925—1952 ЦК ВКП(б)) — высший партийный орган в промежутках между съездами партии. Рекордный по численности состав ЦК КПСС (412 членов) был избран на XXVIII съезде КПСС (1990).

Полномочия ЦК КПСС

Согласно уставу КПСС, ЦК осуществляло руководству всей деятельностью партии, местных партийных органов, руководила кадровой политикой партии. ЦК КПСС направляло работу центральных государственных и общественных организаций, трудящихся через партийные группы в них, создавало различные органы, учреждения и предприятия партии и руководило их деятельностью, назначало редакции центральных газет и журналов, работающих под его контролем, распределяло средства партийного бюджета и осуществляло контроль его исполнения.

Являвшись коллегиальным руководящим органом, ЦК КПСС проводил регулярно пленумы — собрания всех членов и кандидатов в члены ЦК (согласно уставу партии, не менее одного в 6 месяцев); кандидаты в члены ЦК имеют на пленумах совещательный голос. По сложившейся практике в работе пленумов ЦК с правом совещательного голоса принимали участие члены Центральной ревизионной комиссии КПСС (ЦРК). На Пленумах ЦК избирал Политбюро (Президиум), Секретариат и Оргбюро ЦК, Комиссию партийного контроля (1934—1990).

Интересные факты

• В руководящие органы ЦК партии избиралось лишь 7 женщин, что составляет немногим более 3 % от общего числа их членов. Это А. В. Артюхина, А. П. Бирюкова, К. И. Николаева, Г. В. Семёнова, Е. Д. Стасова, Г. Тургунова и Е. А. Фурцева. Причём только трое из них (А. П. Бирюкова, Г. В. Семёнова и Е. А. Фурцева) избирались в политбюро (президиум) ЦК.

Политбюро ЦК КПСС

Политбюро ЦК КПСС было высшим партийным органом, руководившим политической работой ЦК между его Пленумами. Как постоянный орган действовало после VII съезда РКП(б). Решало наиболее важные политические, хозяйственные и внутрипартийные вопросы.

Секретариат ЦК

В его состав входили секретари ЦК КПСС.

В 1990 были введены 5 членов Секретариата, не являвшихся секретарями ЦК КПСС.

Аппарат ЦК

В 1980-е годы аппарат ЦК КПСС включал:

1) Военный отдел (на его правах существовало Главное Политическое Управление Советской Армии и Военно-Морского Флота);

2) Международный отдел;

3) Оборонный Отдел;

4) Общий отдел;

5) Отдел Административных органов;

6) Отдел внешней торговли;

7) Отдел информации;

Отдел культуры;

9) Отдел легкой промышленности и товаров народного потребления;

10) Отдел машиностроения;

11) Отдел международной информации;

12) Отдел науки и учебных заведений;

13) Отдел оборонной промышленности;

14) Отдел организационно-партийной работы.

Функциональные секторы:

1) Контроль над партдокументами;

2) Обучения и переобучения кадров,

3) Работа с общественными организациями, Советами и комсомолом;

4) Инспекция;

Региональные секторы:

1) Украина, Молдавия;

2) Средняя Азия, Казахстан;

3) Закавказье; Прибалтика, Белоруссия;

15) Отдел плановых и финансовых органов;

16) Отдел пропаганды и агитации

Секторы: пропаганды, агитации, массовой работы, прессы, радио и телевидения;

17) Отдел по работе с заграничными кадрами и выездом за границу;

18) Отдел по связям с коммунистическими и рабочими партиями социалистических стран;

19) Отдел сельского хозяйства и пищевой промышленности;

20) Отдел строительства;

21) Отдел торговли и бытового обслуживания;

22) Отдел транспорта и связи;

23) Отдел тяжелой промышленности и энергетики;

24) Отдел химической промышленности;

25) Экономический отдел;

26) Инспекция;

27) Управление делами.

При ЦК существовало четыре научно-исследовательских и учебных заведения: Институт марксизма-ленинизма при ЦК КПСС; Институт общественных наук при ЦК КПСС; Высшая партийная школа при ЦК КПСС; Академия общественных наук при ЦК КПСС.

Оргбюро ЦК

Этот орган существовал в 1919 — 52, однако фактически дублировал деятельность Секретариата и по этой причине реальной роли не играл.

Генеральный секретарь ЦК КПСС

• В 1917—1918 — секретарь Бюро ЦК РСДРП (б), 1918—1919 — Председатель Секретариата ЦК РКП(б), в 1919—1922 — Ответственный секретарь ЦК РКП(б), в 1953—1966 — Первый секретарь ЦК КПСС
• В 1917 году Яков Михайлович Свердлов подписывал некоторые партийные директивы как Председатель ЦК РСДРП (б), но никогда не избирался на эту должность. До назначения И. В. Сталина (1922) должность ответственного секретаря ЦК была чисто технической и не связанной с партийным руководством. Однако уже за несколько лет до этого сложилась практика, когда (ответственные) секретари местных партийных комитетов являлись их руководителями.
• 1917 — Елена Дмитриевна Стасова
• 1918—1919 — Яков Михайлович Свердлов
• 1919 — Елена Дмитриевна Стасова
• 1919—1921 — Николай Николаевич Крестинский
• 1921—1922 — Вячеслав Михайлович Молотов
• 1922—1934 — Иосиф Виссарионович Сталин (Джугашвили).
• В 1934 г. должность генерального секретаря ЦК ВКП(б) была отменена решением XVII съезда партии, и в списке официальных должностей она не существовала до 1953 года, когда её возобновил сентябрьский пленум ЦК КПСС как пост Первого секретаря ЦК. Тем не менее, в ряде прижизненных публикаций (включая официальную «Краткую биографию» 1947 года издания) И. В. Сталина продолжали именовать генеральным секретарём.
• 1953—1964 — Никита Сергеевич Хрущёв.
• 1964—1982 — Леонид Ильич Брежнев.
• 1982—1984 — Юрий Владимирович Андропов.
• 1984—1985 — Константин Устинович Черненко.
• 1985—1991 — Михаил Сергеевич Горбачёв.

См. также

• КПСС
• КПРФ
• Структура КПСС

Ссылки

• С. А. Месяц. История высших органов КПСС
• Состав руководящих органов ЦК Коммунистической партии (1919—1990)
• Справочник по истории Коммунистической партии и Советского сюза (1898—1965)
• Правители России и Советского союза, биографическо-хронологический справочник

Принципы демократического устройства государств

Для современных демократических государств вопросы представительства населения в системе публичного управления, вопросы взаимодействия населения и системы публичного управления имеют особую актуальность, поскольку должностные лица и органы публичного управления фактически осуществляют запросы населения, то есть обеспечивает благосостояние личности, среду для реализации ее потенциала и гарантируют эффективное социально-экономическое развитие территорий.

Более того, должностные лица и органы публичного управления в демократически устроенном государстве ответственны перед населением за эффективность и законность реализации полномочий публичного управления.

В демократических государствах система публичного управления строится на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную, судебную, где каждая из подсистем власти относительно независима от другой и обладает сдерживающими в отношении других подсистем инструментами, для того чтобы вся полнота власти не сосредоточивалась в руках одного должностного лица или органа публичного управления.

Важнейшие принципы демократического устройства предполагают представительство населения в системе публичного управления, а именно формирование представительного органа (парламента), который издает обязательные для всех законодательные акты, регулирующие важнейшие сферы общественных отношений.

Наличие представительного органа, наделенного законодательной властью является гарантией соблюдения прав личности, поскольку парламент формируется непосредственно населением на определенный срок и в случае своей неэффективности будет переизбран.

«Верховный Совет как высший орган власти в СССР: лозунги и реальность» 👇

При этом мировая история и история Российского государства в частности характеризуется периодами, в которых наличие представительных органов не являлось гарантией представительства интересов населения в системе публичного управления и служила орудием в руках правящей элиты, в том числе правящей партии, для реализации собственных интересов.

Формирование Верховного Совета как высшего органа власти в СССР

Верховный Совет СССР в соответствии с Конституцией СССР 1936 г. являлся высшим органом государственного управления в стране, он формировался посредством процедуры тайного равного всеобщего голосования советского населения.

Структурно Верховный Совет состоял из двух палат – Совета Союза и Совета Национальностей. Названные палат создавали вспомогательные комиссии, которые занимались рассмотрением законодательных предложений, бюджетных вопросов, вопросов, связанных с взаимодействием с зарубежными государствами и пр.

В теории публичного управления подчеркивается безальтернативность советских выборов. Фактически бюллетени содержали указание на единственного кандидата от блока коммунистов и беспартийных, а население выражало поддержку такому депутату. Юридически право выдвигать на выборах в советский парламент кандидата было предоставлено не только коммунистической партии и профсоюзам, но и общественным объединениям, а также воинским коллективам и трудовым коллективам, при этом фактически объединения и коллективы утверждали кандидатуру, которая выдвигалась партийным руководством.

Таким образом, следует признать, что юридически Верховный Совет как высший орган управления в СССР представлял собой законодательный и исполнительный орган, объединяющий представителей населения страны, в том числе и республик, входящих в состав СССР, фактически это был формируемый правящей партии орган, который совмещал законодательную и исполнительную функцию.

Компетенция Верховного Совета как высшего органа власти в СССР

Политическая система Советского государства не признавала доктрину разделения властей, и высший орган публичного управления страны – Верховный Совет – объединял законодательную и исполнительную функции, а также был наделен контрольно-надзорными полномочиями над иными элементами системы публичного управления. Так, Верховный Совет был наделен законодательной функцией, то есть создавал законы, которые выступали источником советского права, при этом Президиум Верховного Совета коллективно исполнял функции главы государства.

Таким образом, говорить о Верховном Совете как парламенте в системе публичного управления Советского государства не представляется возможным, поскольку это был высший орган публичного управления, который непосредственно реализовывал высшую законодательную и исполнительную власть в стране.

Так, в компетенцию Верховного Совета как высшего органа публичного управления Советского государства входили следующие полномочия:

• включение в состав Советского государства новых республик;
• определение и изменение государственной границы, а также границ между республиками, входящими в состав Советского государства;
• определение основ учреждения и деятельности органов публичного управления, функционирующих в республиках и на местах;
• реализация законотворческой функции, в том числе определение основ законодательства Советского государства и входящих в его состав республик;
• реализация единой социально-экономической политики;
• управление экономикой государства;
• определение основных векторов научно-технического развития и мероприятий по рациональному природопользованию;
• разработка и принятие планов социально-экономического развития Советского государства и контроль исполнения таких планов;
• разработка и утверждение бюджета государства и контроль его исполнения;
• налоговое регулирование;
• регулирование денежно-кредитной политики государства, а также ценовой политики и политики в сфере оплаты труда;
• управление отраслями советского хозяйства, предприятиями союзного подчинения;
• регулирование вопросов мира и войны, охраны суверенитета и границ государства, обеспечение государственной безопасности;
• представительство страны в рамках международных отношений и пр.

Центральный комитет Коммунистической партии Советского союза
(ЦК КПСС)
Государственный флаг СССР
Здание ЦК КПСС, ныне здание Администрации президента Российской Федерации
Общая информация
Страна	СССР
Дата создания	1918
Предшествующее ведомство	период деятельности ЦК РСДРП (1898—1917) ЦК РСДРП(б) (1917—1918) ЦК РКП(б) (1918—1925) ЦК ВКП(б) (1925—1952) ЦК КПСС (1952—1991)
Дата упразднения	6 ноября 1991
Заменено на	упразднено (см. Дело КПСС) ЦК КПРФ (c 1993) Совет СКП-КПСС (c 1993)
Руководство деятельностью осуществляет	политбюро
Вышестоящее ведомство	съезд партии
Штаб-квартира	Москва, Старая площадь, дом № 4
Должность	генеральный секретарь
Подведомственный орган	Правительство СССР (до 14 марта 1990 года) ЦК ВЛКСМ Региональные, городские, районные комитеты партии
Примечания
руководящая и направляющая роль партии в Советском Союзе, до 14 марта 1990 года была закреплена 6-й статьёй Конституции СССР 1977 года
Аудио, фото, видео на Викискладе

Центральный комитет Коммунистической партии Советского Союза (до весны 1917: ЦК РСДРП; 1917—1918 ЦК РСДРП(б); 1918—1925 ЦК РКП(б); 1925—1952 ЦК ВКП(б)) — высший партийный орган в промежутках между съездами партии. Наибольший по численности состав ЦК КПСС (412 членов) был избран на XXVIII съезде КПСС (1990).

В. И. Ленин и другие основатели партии (РСДРП) изначально закладывали принципы внутренней демократии — в партии никогда не было должности Председателя партии, Председателя ЦК, Председателя Президиума ЦК. Первоначально зачастую член ЦК даже не входит в состав Политбюро ЦК.

Секретарь ЦК имел изначально техническую роль.

До 14 марта 1990 года КПСС обладала монопольным правом на политическую власть в СССР. Это право было закреплено конституционно: в статье 126 Конституции СССР 1936 года коммунистическая партия провозглашалась «руководящим ядром» государственных и общественных организаций, а в статье 6 Конституции СССР 1977 года КПСС была провозглашена руководящей и направляющей силой советского общества в целом (отменена 14 марта 1990 года).

«Вооруженная марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придает планомерный научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма».

После провала Августовского путча 23 августа 1991 года по распоряжению мэра Москвы Г.Х. Попова здания ЦК КПСС и МГК КПСС на Старой площади были опечатаны, таким образом, их деятельность была заблокирована. Верховный Совет СССР своим постановлением 29 августа 1991 года приостановил деятельность КПСС, здания и другое имущество партии было опечатано. 6 ноября 1991 года Президент РСФСР Б. Н. Ельцин своим указом запретил деятельность КПСС и её республиканской организации — КП РСФСР на территории России, имущество партии было изъято в собственность новых властей. 30 ноября 1992 года Конституционный суд России признал незаконным роспуск первичных организаций КП РСФСР-КПСС, но оставил в силе роспуск Центрального комитета партии.

Полномочия ЦК КПСС

Согласно уставу КПСС, ЦК осуществлял руководство всей деятельностью партии, республиканских и местных партийных органов, руководил кадровой политикой партии. ЦК КПСС направлял работу центральных государственных и общественных организаций, трудящихся через партийные группы в них, создавал различные органы, учреждения и предприятия партии и руководил их деятельностью, назначал редакции центральных газет и журналов, работающих под его контролем, распределял средства партийного бюджета и осуществлял контроль его исполнения.

ЦК КПСС был коллегиальным руководящим органом, ЦК КПСС проводил регулярно пленумы — собрания всех членов и кандидатов в члены ЦК (согласно уставу партии, не менее одного раза в 6 месяцев); кандидаты в члены ЦК имеют на пленумах совещательный голос. По сложившейся практике в работе пленумов ЦК с правом совещательного голоса принимали участие члены Центральной ревизионной комиссии КПСС (ЦРК). На Пленумах ЦК избирал Политбюро (Президиум), Секретариат и Оргбюро ЦК, Комиссию партийного контроля (1934—1990).

Политбюро ЦК КПСС

Политбюро ЦК КПСС было высшим партийным органом, руководившим политической работой ЦК между его Пленумами. Как постоянный орган действовало после VII съезда РКП(б). Решало наиболее важные политические, хозяйственные и внутрипартийные вопросы.

Секретариат ЦК

В его состав входили секретари ЦК КПСС.

В 1990 были введены 5 членов Секретариата, не являвшихся секретарями ЦК КПСС.

Аппарат ЦК

В 1980-е годы, до октября 1989 г. аппарат ЦК КПСС включал:

1. Военный отдел (на его правах существовало Главное политическое управление Советской Армии и Военно-Морского Флота);
2. Международный отдел;
3. Отдел оборонной промышленности;
4. Общий отдел;
5. Отдел административных органов;
6. Отдел внешней торговли;
7. Отдел информации;
8. Отдел культуры;
9. Отдел лёгкой промышленности и товаров народного потребления;
10. Отдел машиностроения;
    секторы: Автомобильной промышленности;
11. Отдел международной информации;
12. Отдел науки и учебных заведений;
13. Отдел организационно-партийной работы.
    функциональные секторы:
    Контроль над партдокументами;
    Обучения и переобучения кадров;
    Работа с общественными организациями, Советами и комсомолом;
    Инспекция;
    региональные секторы:
    Украина, Молдавия;
    Средняя Азия, Казахстан;
    Закавказье;
    Прибалтика, Белоруссия;
14. Отдел плановых и финансовых органов;
15. Отдел пропаганды и агитации
    секторы: пропаганды, агитации, массовой работы, прессы, радио и телевидения;
16. Отдел по работе с заграничными кадрами и выездам за границу;
17. Отдел ЦК КПСС по связям с коммунистическими и рабочими партиями социалистических стран;
18. Отдел сельского хозяйства и пищевой промышленности;
19. Отдел строительства;
20. Отдел торговли и бытового обслуживания;
21. Отдел транспорта и связи;
22. Отдел тяжёлой промышленности и энергетики;
23. Отдел химической промышленности;
24. Экономический отдел;
25. Инспекция;
26. Управление делами.

До октября 1989 г. было 20 отделов. С октября 1989 г. стало 10 отделов^[1]:

1. Отдел партийного строительства и кадровой работы;
2. Идеологический отдел;
3. Социально-экономический отдел;
4. Аграрный отдел;
5. Оборонный отдел;
6. Государственно-правовой отдел;
7. Международный отдел;
8. Общий отдел;
9. Управление делами;
10. Отдел для связей с общественно-политическими организациями.

Оргбюро ЦК

Этот орган существовал в 1919 — 52, однако фактически дублировал деятельность Секретариата и по этой причине реальной роли не играл.

Генеральный секретарь ЦК КПСС

• В 1917—1918 — секретарь Бюро ЦК РСДРП(б), 1918—1919 — Председатель Секретариата ЦК РКП(б), в 1919—1922 — Ответственный секретарь ЦК РКП(б), в 1953—1966 — Первый секретарь ЦК КПСС
• В 1917 году Яков Михайлович Свердлов подписывал некоторые партийные директивы как Председатель ЦК РСДРП(б), но никогда не избирался на эту должность. До назначения И. В. Сталина (1922) должность ответственного секретаря ЦК была чисто технической и не связанной с партийным руководством. Однако уже за несколько лет до этого сложилась практика, когда (ответственные) секретари местных партийных комитетов находились в подчинении ответственного секретаря ЦК.
• 1917 — Елена Дмитриевна Стасова
• 1918—1919 — Яков Михайлович Свердлов
• 1919 — Елена Дмитриевна Стасова
• 1919—1921 — Николай Николаевич Крестинский
• 1921—1922 — Вячеслав Михайлович Молотов (Скря́бин)
• 1922—1934 — Иосиф Виссарионович Сталин (Джугашвили).
• В 1934 г. должность генерального секретаря ЦК ВКП(б) была отменена решением XVII съезда партии, и в списке официальных должностей она не существовала до 1953 года, когда её возобновил сентябрьский пленум ЦК КПСС как пост Первого секретаря ЦК. Не считаясь с этим фактом, в ряде^{[источник не указан 3407 дней]} как прижизненных публикаций (включая официальную «Краткую биографию» 1947 года издания), так и в БСЭ И. В. Сталина продолжали именовать генеральным секретарём, хотя сам Сталин с 1934 года подписывался как секретарь ЦК.
• 1953—1964 — Никита Сергеевич Хрущёв.
• 1964—1982 — Леонид Ильич Брежнев.
• 1982—1984 — Юрий Владимирович Андропов.
• 1984—1985 — Константин Устинович Черненко.
• 1985—1991 — Михаил Сергеевич Горбачёв.

Научно-исследовательские и учебные заведения

При ЦК существовало четыре научно-исследовательских и учебных заведения: Институт марксизма-ленинизма при ЦК КПСС; Институт общественных наук при ЦК КПСС; Высшая партийная школа при ЦК КПСС; Академия общественных наук при ЦК КПСС.

В функционировавшем в закрытом режиме под руководством Международного отдела ЦК Институте общественных наук готовили кадры для коммунистических, рабочих и революционно-демократических партий и движений несоциалистических стран и изучали проблемы этих движений^[2].

См. также

• КПСС
• КПРФ
• Дело КПСС

Примечания

Литература

• Восленский М. С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза / Предисл. М. Джиласа. — М.: МП «Октябрь», «Советская Россия», 1991. — 624 с. — ISBN 1870128176 ISBN 5-268-00063-2.
• Центральный комитет КПСС, ВКП(б), РКП(б), РСДРП(б): Историко-биографический справочник / Сост. Ю. В. Горячев. — М.: Парад, 2005. — 496 с.

Ссылки

• Месяц С. А. История высших органов КПСС. — М.: Открытое общество, 2001
• Справочник по истории Коммунистической партии и Советского сюза (1898—1965)
• Правители России и Советского союза, биографическо-хронологический справочник
• Central Committee // Encyclopædia Britannica

Центральный комитет Коммунистической партии Советского Союза (до весны 1917: ЦК РСДРП, 1917—1918 ЦК РСДРП(б), 1918—1925 ЦК РКП(б), 1925—1952 ЦК ВКП(б)) — высший партийный орган в промежутках между съездами партии. Наибольший по численности состав ЦК КПСС (412 членов) был избран на XXVIII съезде КПСС (1990).

Ленин и другие основатели РСДРП первоначально задумывали организацию с принципами внутренней демократии, вследствие чего в партии никогда не было должности председателя, председателя ЦК или председателя Политбюро ЦК. Секретарь ЦК изначально имел техническую роль^[1].

После провала Августовского путча 23 августа 1991 года по распоряжению мэра Москвы Г. Х. Попова здания ЦК КПСС и МГК КПСС на Старой площади были опечатаны^[2], таким образом, их деятельность была заблокирована. Приостанавливалась деятельность Московского городского отделения КПСС, районных организаций КПСС, а также организаций ЛДПСС, а в отношении занимаемых ими зданий было дано указание ГУВД их опечатать и взять под контроль. Одновременно содержалось распоряжение соответствующим ведомствам отключить в указанных зданиях телефонные аппараты и электроосвещение.

В тот же день указом Президента РСФСР приостановлена деятельность региональных партийных организаций на территории республики^[3]. Верховный Совет СССР своим постановлением 29 августа 1991 года приостановил деятельность Центрального комитета КПСС^[4], здания и другое имущество партии было опечатано. 6 ноября 1991 года Президент РСФСР Б. Н. Ельцин своим указом запретил деятельность КПСС и её республиканской организации — КП РСФСР на территории России, имущество партии было изъято в собственность российских властей. 30 ноября 1992 года Конституционный суд России признал незаконным роспуск первичных организаций КП РСФСР-КПСС, но оставил в силе роспуск Центрального комитета партии.

Полномочия ЦК КПСС

Согласно уставу КПСС, ЦК осуществлял руководство всей деятельностью партии, республиканских и местных партийных органов, руководил кадровой политикой партии.

ЦК КПСС направлял работу центральных государственных и общественных организаций, трудящихся через партийные группы в них, создавал различные органы, учреждения и предприятия партии и руководил их деятельностью, назначал редакции центральных газет и журналов, работающих под его контролем, распределял средства партийного бюджета и осуществлял контроль его исполнения^[5].

ЦК КПСС был коллегиальным руководящим органом, ЦК КПСС проводил регулярно пленумы — собрания всех членов и кандидатов в члены ЦК (согласно уставу партии, не менее одного раза в 6 месяцев); кандидаты в члены ЦК имеют на пленумах совещательный голос. По сложившейся практике в работе пленумов ЦК с правом совещательного голоса принимали участие члены Центральной ревизионной комиссии КПСС (ЦРК). На Пленумах ЦК избирал Политбюро (Президиум), Секретариат и Оргбюро ЦК, Комиссию партийного контроля (1934—1990)^[6].

Политбюро ЦК КПСС

Политбюро ЦК КПСС было высшим партийным органом, руководившим политической работой ЦК между его Пленумами. Как постоянный орган действовало после VII съезда РКП(б). Решало наиболее важные политические, хозяйственные и внутрипартийные вопросы.

Секретариат ЦК

В его состав входили секретари ЦК КПСС.

В 1990 были введены 5 членов Секретариата, не являвшихся секретарями ЦК КПСС.

Оргбюро ЦК

Этот орган существовал в 1919 — 52, однако фактически дублировал деятельность Секретариата и по этой причине реальной роли не играл.

Генеральный секретарь ЦК КПСС

• В 1917—1918 — секретарь Бюро ЦК РСДРП(б), 1918—1919 — Председатель Секретариата ЦК РКП(б), в 1919—1922 — Ответственный секретарь ЦК РКП(б), в 1953—1966 — Первый секретарь ЦК КПСС
• В 1917 году Яков Михайлович Свердлов подписывал некоторые партийные директивы как Председатель ЦК РСДРП(б), но никогда не избирался на эту должность. До назначения И. В. Сталина (1922) должность ответственного секретаря ЦК была чисто технической и не связанной с партийным руководством. Однако уже за несколько лет до этого сложилась практика, когда (ответственные) секретари местных партийных комитетов находились в подчинении ответственного секретаря ЦК.
• 1917 — Елена Дмитриевна Стасова
• 1918—1919 — Яков Михайлович Свердлов
• 1919 — Елена Дмитриевна Стасова
• 1919—1921 — Николай Николаевич Крестинский
• 1921—1922 — Вячеслав Михайлович Молотов (Скря́бин)
• 1922—1934 — Иосиф Виссарионович Сталин (Джугашвили).
• В 1934 году должность генерального секретаря ЦК ВКП(б) была отменена решением XVII съезда партии и в списке официальных должностей она не существовала до 1953 года, когда её возобновил сентябрьский пленум ЦК КПСС как пост Первого секретаря ЦК. Не считаясь с этим фактом, в ряде как прижизненных публикаций (включая официальную «Краткую биографию» 1947 года издания), так и в БСЭ И. В. Сталина продолжали именовать генеральным секретарём, сам Сталин с 1934 года в основном подписывался как секретарь ЦК, но в ряде документов военных и послевоенных лет также именуется генеральным секретарём^[7][8].
• 1953—1964 — Никита Сергеевич Хрущёв.
• 1964—1982 — Леонид Ильич Брежнев.
• 1982—1984 — Юрий Владимирович Андропов.
• 1984—1985 — Константин Устинович Черненко.
• 1985—1991 — Михаил Сергеевич Горбачёв.

Съезды РСДРП, РКП(б), ВКП(б) и КПСС

Приводится число избранных членов ЦК

1898 — I съезд РСДРП — 3 члена 1903 — II съезд РСДРП — ЦО, ЦК и Совет партии 1905 — III съезд РСДРП — неизвестно 1906 — IV съезд РСДРП — 10 членов 1907 — V съезд РСДРП — 12 членов, 22 кандидата 1917 — VI съезд РСДРП(б) — 21 член, 10 кандидатов 1918 — VII съезд РКП(б) — 15 членов, 8 кандидатов 1919 — VIII съезд РКП(б) — 19 членов, 8 кандидатов 1920 — IX съезд РКП(б) — 19 членов, 12 кандидатов

1921 — X съезд РКП(б) — 25 членов, 15 кандидатов 1922 — XI съезд РКП(б) — 27 членов, 19 кандидатов 1923 — XII съезд РКП(б) — 40 членов и 17 кандидатов 1924 — XIII съезд РКП(б) — 53 члена и 34 кандидата 1925 — XIV съезд ВКП(б) — 63 члена и 43 кандидата 1927 — XV съезд ВКП(б) — 71 член и 50 кандидатов 1930 — XVI съезд ВКП(б) — 71 член и 67 кандидатов 1934 — XVII съезд ВКП(б) — 71 член и 68 кандидатов 1938 — XVIII съезд ВКП(б) — 71 член и 68 кандидатов

1952 — XIX съезд КПСС — 125 членов и 111 кандидатов 1956 — XX съезд КПСС — 133 члена и 122 кандидата 1961 — XXII съезд КПСС — 175 членов и 155 кандидов 1966 — XXIII съезд КПСС — 195 членов и 165 кандидатов 1971 — XXIV съезд КПСС — 241 член и 155 кандидатов 1976 — XXV съезд КПСС — 287 членов и 139 кандидатов 1981 — XXVI съезд КПСС — 319 членов и 151 кандидат 1986 — XXVII съезд КПСС — 307 членов и 170 кандидатов 1990 — XXVIII съезд КПСС — 412 членов, кандидаты не избирались

Аппарат ЦК

В 1980-е годы, до октября 1989 г. аппарат ЦК КПСС включал: Отдел административных органов; Военный отдел (на его правах существовало Главное политическое управление Советской Армии и Военно-Морского Флота); Международный отдел; Отдел международной информации; Отдел ЦК КПСС по связям с коммунистическими и рабочими партиями социалистических стран; Отдел оборонной промышленности; Общий отдел; Отдел внешней торговли; Отдел информации; Отдел культуры; Отдел лёгкой промышленности и товаров народного потребления; Отдел машиностроения; секторы: Автомобильной промышленности; Отдел науки и учебных заведений; Отдел организационно-партийной работы. функциональные секторы: Контроль над партдокументами; Обучения и переобучения кадров; Работа с общественными организациями, Советами и комсомолом; Инспекция; региональные секторы: Украина, Молдавия; Средняя Азия, Казахстан; Закавказье; Прибалтика, Белоруссия; Отдел плановых и финансовых органов[9];

Отдел пропаганды и агитации секторы: пропаганды, агитации, массовой работы, прессы, радио и телевидения; Отдел сельского хозяйства и пищевой промышленности; Отдел строительства; Отдел торговли и бытового обслуживания; Отдел транспорта и связи; Отдел тяжёлой промышленности и энергетики; Отдел химической промышленности; Экономический отдел; Отдел по работе с заграничными кадрами и выездам за границу; Инспекция; Управление делами. До октября 1989 г. было 20 отделов. С октября 1989 г. стало 10 отделов[10]: Отдел партийного строительства и кадровой работы; Идеологический отдел; Социально-экономический отдел[9]; Аграрный отдел; Оборонный отдел; Государственно-правовой отдел; Международный отдел; Общий отдел; Управление делами; Отдел для связей с общественно-политическими организациями.

Основными задачами аппарата ЦК были подготовка принятия решений Политбюро и Секретариатом и контроль за их исполнением.

Фактически аппарат ЦК подбирал и увольнял широкий круг руководителей региональных партийных и советских организаций, крупнейших предприятий, государственных чиновников первого и второго эшелонов, дипломатов, председателей общественных организаций и творческих союзов (номенклатура).

Второй по значимости функцией аппарата ЦК был контроль за перераспределением материальных ресурсов в подведомственной сфере народного хозяйства СССР.

Третьей функцией аппарата был контроль за исполнением принятых Политбюро и Секретариатом решений, а также общий контроль за ситуацией в соответствующих сферах. Например, в международном отделе был штатный сотрудник, отвечавший за католичество, своего куратора в секторе театрального искусства отдела культуры имели цирки и театры оперетты, а контролем за производством боевых отравляющих веществ занимался целый сектор кремнийорганических соединений отдела химической промышленности.

Сектор газет отдела пропаганды санкционировал размещение статей в центральных изданиях, международный отдел и отдел по связям с коммунистическими и рабочими партиями социалистических стран давали разрешение на приезд каждого члена всех официальных иностранных делегаций, посещавших СССР, а Комиссия по выезду и отдел по работе с заграничными кадрами регулировали вопросы выезда за рубеж каждого из граждан СССР персонально^[11].

Численность аппарата составляла в 1988 году 1940 ответственных и 1275 технических работников^[12].
Согласно Н. А. Митрохину: «малоизвестные широкой публике функционеры» Аппарата ЦК «весили в политической и административно‑хозяйственной жизни страны нередко поболее, чем члены ЦК КПСС»^[13].

Научно-исследовательские и учебные заведения

При ЦК существовало четыре научно-исследовательских и учебных заведения: Институт марксизма-ленинизма при ЦК КПСС; Институт общественных наук при ЦК КПСС; Высшая партийная школа при ЦК КПСС; Академия общественных наук при ЦК КПСС.

В функционировавшем в закрытом режиме под руководством Международного отдела ЦК Институте общественных наук готовили кадры для коммунистических, рабочих и революционно-демократических партий и движений несоциалистических стран и изучали проблемы этих движений^[14].

Помощь зарубежным коммунистическим партиям

РСДРП — РСДРП(б) — РКП(б) — ВКП(б) — КПСС
История партии
Октябрьская революция (1917) Военный коммунизм (1918—1921) Новая экономическая политика (1921—1928) Ленинский призыв (1924) Внутрипартийная борьба (1926—1933) Сталинизм (1933—1953) Хрущёвская оттепель (1953—1964) Период застоя (1964—1985) Перестройка (1985—1991)
Партийная организация
Политбюро Секретариат Оргбюро Центральный комитет Обком Окружком Горком Райком Партком
Руководители партии
В. И. Ленин (1903—1924) И. В. Сталин (1924—1953) Г. М. Маленков (1953) Н. С. Хрущёв (1953—1964) Л. И. Брежнев (1964—1982) Ю. В. Андропов (1982—1984) К. У. Черненко (1984—1985) М. С. Горбачёв (1985—1991)
Прочее
Устав Съезды партии Конференции партии ВЛКСМ Газета «Правда» Ленинская гвардия Оппозиции в ВКП(б) Большой террор Антипартийная группа Генеральная линия партии
КП РСФСР Евсекция

Для поддержки коммунистических партий в капиталистических и развивающихся странах существовал «Международный фонд помощи левым рабочим организациям», который формировался из добровольных взносов КПСС в размере более 20 млн долларов и компартий социалистических стран Варшавского блока в размере 2-3 млн долларов^[15].

В 1989 году из Фонда была оказана помощь 73 коммунистическим, рабочим и революционно-демократическим партиям и организациям. Общая сумма выделенных средств составила 21,2 млн долларов^[16]. Всего из фонда оказывалась интернациональная помощь 93 компартиям и движениям^[15].

Система тайного финансирования зарубежных коммунистических партий была организована следующим образом. Решением Политбюро предписывалось Правлению Госбанка СССР выдать заведующему Международным отделом ЦК КПСС определенную сумму. То есть финансирование осуществлялось не за счет средств самой КПСС, а за счет Госбанка СССР, безвозмездно^[17]. Во Внешэкономбанке СССР был открыт валютный спецсчёт-депозит №1, распорядителем которого был заведующий Международным отделом ЦК КПСС. На него и зачислялись средства «Международного фонда помощи левым рабочим организациям». После получения этих средств в иностранной валюте наличными заместитель заведующего Международным отделом отделом связывался с одним руководителей ПГУ КГБ, после чего один из сотрудников этого управления под расписку забирал деньги, и далее они передавались через действовавших в соответствующей стране советских разведчиков представителю соответствующей коммунистической партии. Через какое-то время ПГУ КГБ предоставляло в Международный отдел расписку от получении средств^[18].

В 2015 году телекомпания НТВ в программе «Темное дело» показала документальный детективный фильм «Кто украл золото КПСС». В 2018 году телеканал ТВ Центр показал документальный фильм «Золото партии — Девяностые»^[19]. В них бывший руководитель следственной группы Генеральной прокуратуры России по Делу КПСС Сергей Аристов рассказал, что в результате прокурорской проверки, в августе 1991 после капитуляции ГКЧП в здании Центрального комитета КПСС (далее — ЦК КПСС) были обнаружены служебные записки и письма коммунистических партий стран Восточной Европы, касающиеся подпольной партийной деятельности коммунистических партий в капиталистических и развивающихся странах^[15].

За 30 лет Итальянская компартия получила от КПСС полмиллиарда долларов. В 1987 году Французская коммунистическая партия на дополнительные партийные нужды получила 1 млн долларов. Ирландская национальная освободительная армия получила 5 млн долларов^[15].

В 1989 году в документе международного отдела ЦК КПСС от 25.12.1989 говорится: Удовлетворить просьбу 62 партий за счёт средств «Международного фонда помощи левым рабочим организациям». Компартия Финляндии, Компартия Дании, Компартия Мартиники, Гваделупы, Нигерии и Мадагаскара будут включены дополнительно — подпись заведующий Фалин В. М.^[15]

В августе 1991 года в сейфе международного отдела ЦК КПСС было обнаружено 2 млн наличных долларов, предназначенных для Компартии США^[15].

Помимо тайной передачи средств наличными, иногда использовался такой канал финансирования, как так называемые «фирмы друзей». То есть зарубежные фирмы, контролируемые соответствующей коммунистической партией, совершали сделки на нерыночных условиях с советскими внешнеторговыми организациями, что зачастую приводило к накоплению долгов этих фирм перед советской стороной, после чего они безвозмездно списывались. Также финансирование зарубежный коммунистических партий осуществлялось через редакцию журнала «Проблемы мира и социализма»^[18].

Кроме тайного финансирования коммунистических партий в капиталистических и развивающихся странах в некоторых случаях по решениям Политбюро производилась «поставка специмущества», то есть снабжение оружием компартии или иной просоветской организации, ведущей вооруженную борьбу или готовящейся к ней. В качестве адресата подобной помощи упоминались Иракская коммунистическая партия, Африканский национальный конгресс, Народная организация Юго-Западной Африки, просоветские подпольные организации Ирана, Йемена и Анголы. Также члены иностранных компартий (например коммунистической партии Турции, суданской коммунистической партии) иногда проходили не только идеологическую, но и военную подготовку в СССР для ведения вооруженной борьбы на территории своей страны. При ЦК КПСС имелась так называемая «группа партийной техники», которая занималась изготовлением поддельных документов для нужд зарубежных коммунистических партий и иных просоветских организаций^[18].

Партийные капиталы ЦК КПСС

К моменту прекращения деятельности ЦК КПСС на балансе партии числились здания «Домов дружбы» в СССР и странах Европы, здания обкомов, горкомов, райкомов, высших партийных школ^[15]:

• 4228 — административных зданий
• 131 — общественно-политический центр
• 134 — гостиницы
• 112 — архивов
• 16 — исследовательских институтов
• 41 — учебное заведение
• 54 — дома-музея В. И. Ленина
• 23 — санатория и дома отдыха
• 145 — автобаз
• 840 — гаражей

Бывший руководитель следственной группы по Делу КПСС Сергей Аристов, бывший министр печати Михаил Полторанин, бывший Заместитель Председателя Верховного Совета России Владимир Шумейко и генерал милиции Александр Гуров в интервью документального детектива НТВ и ТВ Центр сообщили, что в 1990—1991 годах ЦК КПСС и КГБ с целью приумножить и сохранить свои партийные капиталы проводили сверхсекретную работу по организации коммерческой деятельности партии, которая внедрялась в рыночную экономику. Партия массово участвовала в создании коммерческих предприятий, банков, кооперативов, ТОО, АО, фондов. По версии генерала МВД России Александра Гурова и бывшего министра печати Михаила Полторанина намерение сохранить и приумножить партийный капитал привело к тому, что сама партия взрастила олигархию и осуществляла разграбление страны, выводя партийные активы за рубеж^[15].

Следователям удалось найти и доказать шесть сотен различных юридических лиц и больше десятка банков. Некоторые из них: малое предприятие «Галактика» (300 млн рублей), экспериментальное объединение «Логос» (40 млн.рублей), пять сотен совместных предприятий и советско-швейцарская компания СП «SEABECO Group», возглавляемая Борисом Бирштейном, которая ежегодно экспортировала из СССР товаров на 150 млн долларов^[15].

В фильме НТВ были показаны организации «Тверьуниверсалбанк», «Банк Империал», «Банк Менатеп», Коммерческий банк профсоюзных организаций «Профбанк», «Российский национальный коммерческий банк» и акции «Промышленного концерна AFT», АО ТД ЦУМ, «Дока Хлеб», предположительно созданные на деньги ЦК КПСС^[15].

Работу по организации коммерческой деятельности партии курировали управделами ЦК КПСС Николай Кручина и полковник КГБ Леонид Веселовский, которые перепоручали доверенным лицам партийные финансы, назначали на посты в коммерческих структурах, брали «личное обязательство перед КПСС»^[15]:

Бывший председатель Госбанка СССР и России Виктор Геращенко сообщил, что в Государственном банке СССР существовало три кассы. В кассе КГБ было 25 млн долларов, которые исчезли после 1 января 1992 года^[19]. В кассе на счетах ЦК КПСС оставалось 6 млрд. 9 млн. 173 тыс. 703 рубля 19 коп.; в долларах США 14 млн. 182 тыс. 214 долларов 25 центов, которые были арестованы и по итогу инфляции обесценены^[19].

В 1992 году между председателем Правительства России Егором Гайдаром (заказчик) и американским детективным агентством «Kroll Associates» (исполнитель) за 1.5 млн долларов был заключён договор о проведении расследования и выявлении денежных фондов и активов КПСС и её доверенных лиц, находящихся за рубежом КПСС. Через 90 дней исполнитель представил заказчику результаты расследования, которые не были переданы в правоохранительные органы и были засекречены^[15][20].

По версии бывшего министра печати и информации, заместителя председателя правительства России Михаила Полторанина общая сумма засекреченного партийного золота ЦК КПСС составляет 3.5 триллиона долларов^[15].

Серия убийств

26 августа 1991 года с балкона своей квартиры выбрасывается управляющий делами ЦК КПСС Николай Кручина, 6 октября и 17 октября следом выбрасываются с балконов своих квартир Георгий Павлов и бывший завсектором США международного отдела ЦК КПСС Дмитрий Лисоволик^[15][19][21].

Зимой 1992 года в подъезде своего дома четырьмя выстрелами из револьвера Наган убит председатель Коммерческого банка профсоюзных организаций «Профбанк» Александр Петров^[22]. Банк был создан на деньги КПСС^[21].

8 ноября 1994 года был убит бывший сотрудник разведки, известный фотограф из журнала «Советский Союз» Юрий Королев. Перед смертью его пытали^[15][19][21].

22 декабря 1996 года в пригороде Минска Самохваловичи найден труп Леонида Кучерука, бывшего полковника КГБ, ставшего довольно успешным бизнесменом, который работал в Мексике под прикрытием журнала «Советский Союз» и был хорошо знаком с убитым Королевым. Помимо этого Леонид Кучерук в свое время отвечал за одну из цепочек по передаче денег французской компартии. Перед смертью его тоже пытали^[15][21].

25 февраля 1997 года со следами пыток на теле найден в гараже на Новолесной улице сослуживец Королева и Кучерука, бывший сотрудник КГБ Вадим Осипович Бирюков — заместитель гендиректора журнала «Деловые люди»^[15][19][21].

Примечания

Литература

• Войтиков С. С. Центральный комитет. Высшее партийное руководство от Ленина и Плеханова до Хрущёва. 1890—1964 гг.. — М.: Центрполиграф, 2019. — 735 с. — 1500 экз. — ISBN 978-5-227-07872-8.
• Wesson, Robert. Lenin’s Legacy: The Story of the CPSU. — Hoover Institution, 1978. — ISBN 978-0-8179-6922-6.

Ссылки

Эта страница в последний раз была отредактирована 17 мая 2023 в 08:28.

Как только страница обновилась в Википедии она обновляется в Вики 2.
Обычно почти сразу, изредка в течении часа.

ПОЛИТБЮРО́ ЦК КПСС (По­ли­ти­че­ское бю­ро ЦК КПСС), выс­ший ор­ган ЦК Ком­му­ни­сти­че­ской пар­тии Со­вет­ско­го Сою­за в 1917 и 1919–91, иг­рав­ший так­же роль выс­ше­го ор­га­на гос. вла­сти в СССР. Впер­вые об­ра­зо­ва­но 10(23).10.1917 как По­лит­бю­ро ЦК РСДРП(б) для по­ли­тич. ру­ко­во­дства воо­руж. вос­ста­ни­ем в Пет­ро­гра­де в це­лях свер­же­ния Врем. пра­ви­тель­ст­ва. В его со­став во­шли В. И. Ле­нин, А. С. Буб­нов, Г. Е. Зи­новь­ев, Л. Б. Ка­ме­нев, Г. Я. Со­коль­ни­ков, И. В. Ста­лин, Л. Д. Троц­кий. По­сле Окт. ре­во­лю­ции 1917 вновь об­ра­зо­ва­но как по­сто­ян­но дей­ст­вую­щий ор­ган, ме­ня­ло на­зва­ние: По­лит­бю­ро ЦК РКП(б) (1919–1925); По­лит­бю­ро ЦК ВКП(б) (1925–1952), Пре­зи­ди­ум ЦК КПСС (1952–66), По­лит­бю­ро ЦК КПСС (1966–91). Его со­став из­би­рал­ся на пле­ну­мах ЦК. В 1919–1921 в По­лит­бю­ро вхо­ди­ли 5 чел. (Ка­ме­нев, Н. Н. Кре­стин­ский, Ле­нин, Ста­лин, Троц­кий; с 1921 вме­сто Кре­стин­ско­го Зи­новь­ев; в 1922 во­шли так­же А. И. Ры­ков, М. П. Том­ский; в 1924, по­сле смер­ти Ле­ни­на, – Н. И. Бу­ха­рин), за­тем чис­ло чле­нов уве­ли­чи­ва­лось (мак­си­маль­но до 16 чел. в 1976).

Чле­на­ми По­лит­бю­ро яв­ля­лись ге­не­раль­ный (1922–34 и 1966–91) или 1-й (1953–1966) сек­ре­тарь ЦК пар­тии (в 1934–53 пост ру­ко­во­ди­те­ля пар­тии от­сут­ство­вал), пред. СНК(СМ) СССР, пред­се­да­тель Пре­зи­диу­ма ВС СССР, ряд сек­ре­та­рей ЦК ВКП(б)–КПСС, пер­вые сек­ре­та­ри КП Ук­раи­ны (с 1930; с 1961 и не­ко­то­рых др. рес­пуб­ли­кан­ских ко­ми­те­тов пар­тии; с 1990 всех), сек­ре­та­ри Моск. и/или Ле­нингр. гор­ко­мов пар­тии, с 1973 так­же пред­се­да­те­ли КГБ, ми­ни­ст­ры иностр. дел и обо­ро­ны. По­пол­не­ние осн. со­ста­ва По­лит­бю­ро про­ис­хо­ди­ло гл. обр. че­рез ин­сти­тут кан­ди­да­тов в чле­ны По­лит­бю­ро.

Фор­маль­но, по Ус­та­ву пар­тии, По­лит­бю­ро бы­ло под­чи­не­но и под­от­чёт­но ЦК, а ос­нов­ной его функ­ци­ей яв­ля­лось ру­ко­во­дство по­ли­тич. ра­бо­той ЦК пар­тии ме­ж­ду пле­ну­ма­ми. Фак­ти­че­ски оно ре­ша­ло все наи­бо­лее важ­ные по­ли­тич., идео­ло­гич., хо­зяй­ст­вен­ные, внут­ри- и внеш­не­по­ли­тич. во­про­сы. Под­го­тов­ку за­се­да­ний По­лит­бю­ро (про­во­ди­лись в осн. еже­не­дель­но, в отд. пе­рио­ды ча­ще или ре­же) осу­ще­ст­в­лял Сек­ре­та­ри­ат ЦК. По ка­ж­до­му во­про­су по­ве­ст­ки дня (обыч­но св. 10) за­ра­нее на­зна­чал­ся док­лад­чик, го­то­ви­лись про­ек­ты ре­ше­ний (рас­сы­ла­лись для пред­ва­рит. оз­на­ком­ле­ния чле­нам и кан­ди­да­там в чле­ны По­лит­бю­ро вме­сте с со­про­во­дит. ма­те­риа­ла­ми, под­го­тов­лен­ны­ми со­от­вет­ст­вую­щи­ми гос. ве­дом­ст­ва­ми). На за­се­да­ни­ях мог­ли при­сут­ст­во­вать с пра­вом со­ве­щат. го­ло­са чле­ны ЦК пар­тии. С про­то­ко­ла­ми за­се­да­ний По­лит­бю­ро мог­ли оз­на­ко­мить­ся чле­ны и кан­ди­да­ты в чле­ны ЦК ВКП(б)–КПСС, ру­ко­во­ди­те­ли кон­троль­ных ор­га­нов пар­тии. Ре­ше­ния мн. за­се­да­ний фик­си­ро­ва­лись под гри­фом выс­шей сек­рет­но­сти («Осо­бая пап­ка»). Для раз­ра­бот­ки отд. во­про­сов По­лит­бю­ро соз­да­ва­ло ко­мис­сии. Толь­ко по­сле ут­вер­жде­ния По­лит­бю­ро важ­ней­шие по­ста­нов­ле­ния всех ор­га­нов за­ко­но­дат. вла­сти и пра­ви­тель­ст­ва об­ре­та­ли за­кон­ную си­лу. По­лит­бю­ро так­же ут­вер­жда­ло кан­ди­да­ту­ры на долж­но­сти, от­но­сив­шие­ся к выс­шей но­менк­ла­ту­ре пар­тий­но-го­су­дар­ст­вен­ной.

Пер­во­на­чаль­но чле­ны По­лит­бю­ро име­ли от­но­си­тель­но раз­ные взгля­ды на так­ти­ку при­хо­да боль­ше­ви­ков к вла­сти и спо­со­бы строи­тель­ст­ва со­циа­лиз­ма, хо­тя в 1917 и 1919–23 без­ус­лов­но пре­об­ла­да­ла по­зи­ция В. И. Ле­ни­на. В пе­ри­од его тя­жё­лой бо­лез­ни и по­сле смер­ти в По­лит­бю­ро раз­вер­ну­лись от­кры­тые дис­кус­сии и идей­ная борь­ба ме­ж­ду бли­жай­ши­ми со­рат­ни­ка­ми Ле­ни­на по пар­тии. В 1924 по­тер­пе­ла по­ра­же­ние воз­глав­ляе­мая Л. Д. Троц­ким «ле­вая оп­пози­ция», в 1925 – «но­вая оп­по­зи­ция» во гла­ве с Г. Е. Зи­новь­е­вым и Л. Б. Ка­ме­не­вым, в 1927 – «объ­е­ди­нён­ная оп­пози­ция», в 1929 – «пра­вая оп­по­зи­ция» (Н. И. Бу­ха­рин, А. И. Ры­ков, М. П. Том­ский). Борь­ба со­про­во­ж­да­лась «чи­ст­ка­ми» в пар­тии и за­кон­чи­лась по­бе­дой И. В. Ста­ли­на (ге­не­раль­ный сек­ре­тарь ЦК КПСС в 1922–34) и его еди­но­мыш­лен­ни­ков. В 1926–37 их оп­по­нен­ты бы­ли вы­ве­де­ны из По­лит­бю­ро. Влия­ние Ста­ли­на и в По­лит­бю­ро, и в ЦК ста­ло оп­ре­де­ляю­щим. К кон. 1930 в со­став По­лит­бю­ро вхо­ди­ли К. Е. Во­ро­ши­лов, Л. М. Ка­га­но­вич, М. И. Ка­ли­нин, С. М. Ки­ров, С. В. Ко­си­ор, В. В. Куй­бы­шев, В. М. Мо­ло­тов, Я. Э. Руд­зу­так, Г. К. Ор­д­жо­ни­кид­зе, Ста­лин. В 1936–39 быв. чле­ны По­лит­бю­ро – А. С. Буб­нов, Бу­ха­рин, Зи­новь­ев, Ка­ме­нев, Н. Н. Кре­стин­ский, Ко­си­ор, Руд­зу­так, Ры­ков рас­стре­ля­ны (Г. Я. Со­коль­ни­ков в 1939 убит в тюрь­ме, Троц­кий вы­слан из СССР в 1929).

В Вел. Отеч. вой­ну роль По­лит­бю­ро как вла­ст­но­го ор­га­на со­хра­ни­лась, б. ч. его чле­нов во­шла в ГКО (об­ра­зо­ван 30.6.1941; пред. – Ста­лин). В окт. 1952, на 19-м съез­де КПСС, По­лит­бю­ро по ини­циа­ти­ве Ста­ли­на пре­об­ра­зо­ва­но в бо­лее ши­ро­кий по со­ста­ву Пре­зи­ди­ум ЦК. До мар­та 1953 в не­го вхо­ди­ло 25 чел., од­на­ко сра­зу по­сле смер­ти Ста­ли­на на со­вме­ст­ном за­се­да­нии Пле­ну­ма ЦК КПСС, СМ СССР, Пре­зи­диу­ма ВС СССР со­став Пре­зи­диу­ма ЦК был со­кра­щён до 10 чел. (Л. П. Бе­рия, Н. А. Бул­га­нин, К. Е. Во­ро­ши­лов, Л. М. Ка­га­но­вич, Г. М. Ма­лен­ков, А. И. Ми­ко­ян, В. М. Мо­ло­тов, М. Г. Пер­ву­хин, М. З. Са­бу­ров, Н. С. Хру­щёв); в том же го­ду из его со­ста­ва вы­ве­ден и рас­стре­лян Бе­рия. В 1955 в Пре­зи­ди­ум ЦК КПСС во­шли А. И. Ки­ри­чен­ко и М. А. Су­слов. В 1957 Ка­га­но­вич, Ма­лен­ков, Мо­ло­тов бы­ли вы­ве­де­ны из его со­ста­ва пос­ле не­удав­шей­ся по­пыт­ки «ан­ти­пар­тий­ной груп­пы» сме­стить с по­ста 1-го се­кре­та­ря ЦК пар­тии Хру­щё­ва (сме­щён и так­же вы­ве­ден из Пре­зи­ди­ума ЦК в 1964).

В 1970-е гг. По­лит­бю­ро в це­лом от­ли­ча­лось един­ст­вом (по край­ней ме­ре, внеш­не). Со­став ме­нял­ся не­зна­чи­тель­но, гл. обр. в свя­зи со смер­тью его чле­нов (к нач. 1980-х гг. ср. воз­раст чле­нов По­лит­бю­ро со­став­лял 70,1 го­да). В хо­де пе­ре­строй­ки, к нач. 1987, По­лит­бю­ро бы­ло об­нов­ле­но на 70%, в 1988 от­чёт­ли­во вы­яви­лись рас­хо­ж­де­ния взгля­дов его чле­нов по от­но­ше­нию к про­во­ди­мым М. С. Гор­ба­чё­вым ре­фор­мам. В 1990 в свя­зи с от­ме­ной 6-й ста­тьи Кон­сти­ту­ции СССР, за­кре­п­ляв­шей ру­ко­во­дя­щую роль КПСС в об­ще­ст­ве, и уч­ре­ж­де­ни­ем то­гда же по­ста Пре­зи­ден­та СССР По­лит­бю­ро ут­ра­ти­ло ве­ду­щую роль в уп­рав­ле­нии стра­ной. Пе­ре­ста­ло су­ще­ст­во­вать в свя­зи с Ука­зом пре­зи­ден­та РСФСР Б. Н. Ель­ци­на о пре­кра­ще­нии дея­тель­но­сти КПСС на тер­ри­то­рии РСФСР от 6.11.1991.

До­ку­мен­ты По­лит­бю­ро (Пре­зи­диу­ма) ЦК КПСС на­хо­дят­ся в фон­дах Рос. гос. ар­хи­ва со­ци­аль­но-по­ли­тич. ис­то­рии (РГАСПИ), Рос. гос. ар­хи­ва но­вей­шей ис­то­рии (РГАНИ) и в Ар­хи­ве Пре­зи­ден­та РФ, зна­чит. часть их рас­сек­ре­че­на и опуб­ли­ко­ва­на.

Органы власти в СССР с 1924 по 1991 годы

Органы власти в СССР с 1924 по 1991 годы

Органы власти в СССР с 1924 по 1991 годы

Добрый день, дорогие друзья!

В этом посте мы поговорим об одной из самых сложных тем в истории России — органах власти в СССР с 1924 по 1991 годы. Тема эта вызывает не просто трудности у абитуриентов, а порой ступор, так как если структура органов власти царской России хоть как-то понятна, то с СССР наступает какая-то неразбериха.

Оно и понятно, советская история сама по себе во много раз сложнее для абитуриентов, чем вся предшествующая история России вместе взятая. Однако с помощью этой статьи об органах власти в СССР вы сможете разобраться этой темой раз и навсегда!

Начнем с основ.

Всего есть три ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. Законодательная власть — принимает законы, которые регулируют жизнь в государстве. Исполнительная власть — эти самые законы исполняет. Судебная власть — судит людей и следит за правовой системой в целом.

Так вот, мы сейчас с Вами разберем органы власти, которые были в СССР — Союзе Советских Социалистических Республик, который образовался, как Вы помните, в 1922 году. Но сначала оформите подписку на новости сайта!

Органы власти в СССР по Конституции 1924 года.

Итак, первая Конституция СССР была принята в 1924 году. Согласно ей,  вот такие были органы власти в СССР:

Вся законодательная власть принадлежала Съезду Советов СССР, именно этот орган власти принимал все законы, обязательные для всех союзных республик, которых первоначально было 4 — УССР, ЗССР, БССР и РСФСР.

Однако Съезд собирался всего раз в год! Поэтому между съездами его функции выполнял Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК).

Он же объявлял созыв Съезда Советов СССР.

Однако и сессии ЦИКа прерывались (было всего 3 сессии в год!) — отдыхать-то надо же! Поэтому между сессиями ЦИКа действовал Президиум ЦИКа.

Согласно Конституции 1924 года,  Президиум Центрального Исполнительного Комитета является высшим законодательным исполнительным и распорядительным органом власти Союза Советских Социалистических Республик. Однако за свои действия он был ответственен перед ЦИКом.

Президиум ЦИКа все поступающие на его рассмотрения законопроекты, направлял их двум палатам ЦИКа: Союзному Совету и Совету Национальностей.

Однако не вся испольнительная власть принадлежала исключительно Президиуму ЦИКа! Центральный испольнительный комитет утверждад СНК — Совет народных комиссаров. По-другому он фигурирует в тестах ЕГЭ как Совнарком! СНК состоял из народных комиссариатов. Ими руководили народные комиссары, коих изначально было десять: 

Кто конкретно занимал все эти должности — в конце статьи! Фактически СНК — это Правительство СССР, которые должно было также исполнять законы, принимаемые ЦИКом и Съездом Советов СССР. При СНК было образовано ОГПУ — Объединенное Государственное Политическое Управление, которое заменило ВЧК — Всероссийскую Чрезвычайную Комиссию («чекистов»).

Судебную власть осуществлял Верховный Суд СССР, который формировал также Съезд Советов СССР.

Как видите ничего сложного. Однако стоить добавить, что у каждого этого органа власти был свой Председатель, который его курировал (возглавлял), у него были свои заместители.

Само собой был и Председатель Президиума Союзного Совета Председатель Президиума Совета Национальностей!

Органы власти в СССР по Конституции 1936 года.

Как видно из схемы, структура органов власти в СССР стала намного проще. Однако есть одна ремарка: до 1946 года продолжал существовать СНК (Совнарком) вместе с наркоматами. Кроме этого был образован НКВД — народный комиссариат внутренних дел, в состав которого вошли ОГПУ и ГУГБ — государственное управление государственной безопасности.

Понятно, что функции органов власти были те же. Просто изменилась структура: ЦИКа уже не было, а Совет Союза и Совет национальностей вошли в состав Верховного Совета СССР. Верховный Совет СССР — это переименнованный Съезд Советов СССР, он созывался теперь 2 раза в год. Между съездами Верховного Совета СССР его функции исполнял Президиум.

И у Вас может возникнуть закономерный вопрос: «А кто же был главой государства СССР?». Формально СССР управлялся коллективно  — Верховным Советом СССР и его Президиумом. На деле же в этот период тот кто занимал пост Председателя СНК  и был главой партии ВКП (б) и являлся главой СССР. К слову, таких человека было всего три: В.И. Ленин, И.В. Сталин и Н.С. Хрущев. Во все остальные времена, пост главы партии и главы правительства (Председателя Совета Министров СССР) были разделены. Более подробную информацию о Председателях СНК (а с 1946 года — Совета Министров), вы сможете найти в конце этой статьи

Источник: http://ege59.ru/2014/04/24/organy-vlasti-v-sssr-s-1922-po-1991-gody/

Органы власти в ссср схема

Тезис 1. Период новой экономической политики (НЭП)

Государство (с декабря 1922 г.) — Союз Советских Социалистических Республик (СССР)

30 декабря 1922 г. состоялся I съезд Советов СССР, на котором РСФСР, Белоруссия, Украина, Закавказская федерация (ЗСФСР) объединились в Союз Советских Социалистических Республик. Одновременно были утверждены принципиальные положения новой конституции.

Первая сессия ЦИК СССР избрала Президиум и поручила ему разработать конституцию. Для этого в январе 1923 г. была образована Конституционная комиссия.

Одновременно с комиссией ЦИК СССР в подготовке проекта Конституции СССР участвовали специально созданные комиссии ЦИК союзных республик.

Основные конституционные принципы обсуждались на XII съезде РКП(б), на пленумах ЦК, на съездах, конференциях республиканских и губернских партийных организаций.

Тезис 2.

Центральный аппарат управления

Всесоюзный съезд Советов — высший орган власти

Центральный исполнительный комитет (ЦИК) — высший орган власти в периоды между съездами. Законодательные и исполнительные функции

Совет народных комиссаров (СНК) — правительство (исполнительный и распорядительный орган)

Совет труда и обороны (СТО) преобразован в Экономическое совещание

Государственная общеплановая комиссия (Гослшн)

Глава правительства — с марта 1923 г. Председатель СНК РСФСР

Органы хозяйственного управленияПереход к новой экономической политике с 1921 г. не изменил государственных структур, однако поставил задачи приспособления к ней аппарата управления экономикой. Была сужена сфера централизованного распределения ресурсов, произошли некоторые организационные изменения, сократился государственный аппарат.

Но в целом сохранялись принципы управления, оформившиеся в первые послеоктябрьские годы. Поэтому с середины 20-х гг. в силу целого ряда причин, и особенно после провозглашения курса на индустриализацию в 1925 г.

, нарастающими темпами начали развиваться центростремительные тенденции, что выражалось в усилении администрирования в организации производства и труда, расширении сферы централизованно- распределительных отношений и т.д.

В итоге в течение 1929—1932 гг. сложилась система управления, основными элементами которой стали:

• пятилетние и годовые планы, разверстанные по предприятиям, охватывавшие все стороны их деятельности и обязательные для выполнения;

• увеличение числа промышленных наркоматов и главков, единоначалие, прямое вмешательство вышестоящих органов в работу предприятий;

• ограниченный, формальный хозрасчет;

• включение в механизм хозяйствования репрессивной системы — НКВД;

• фактическое слияние в единый механизм государственных, хозяйственных, управленческих, партийных органов, а также общественных организаций.

Была изменена структура ВСНХ, в составе которого были созданы управления по отраслям промышленности, а также плановое управление. Роль планирующих органов значительно повысилась в процессе разработки первого пятилетнего плана. СНК СССР принял специальное постановление о работе Госплана.

VII Всесоюзный съезд профсоюзов (декабрь 1926) рассмотрел целый комплекс вопросов о состоянии и перспективах развития производства в ходе индустриализации.

VI съезд ВЛКСМ (1926) призвал молодежь к активному участию в решении задач социалистической индустриализации.

Все это, наряду с другими факторами, создавало предпосылки для формирования системы всеобщего огосударствления общественной жизни, получившей впоследствии название «командно-административной».

Государственное строительствоВ это время интенсивно развивалась национальная государственность народов СССР.

В 20—30-е годы шел непрерывный рост национальных государственных образований, перерастание менее развитых уже существующих форм национальной государственности в более развитые формы. В декабре 1922 г., когда образовался Союз ССР, в нем было 15 национальных государств (4 союзные и 11 автономных республик).

В сентябре 1924 г. в него вошли Хорезмская и Бухарская республики. К декабрю 1936 г. союзных республик стало 11, а автономных — 22. Это объясняется «национально-государственным размежеванием в Средней Азии» (определение границ новых национальных образований), проходившим в 1925—1929 гг.

IIIсъезд Советов СССР (май 1925) принял в состав союзного государства Узбекскую ССР и Туркменскую ССР на основании деклараций первых съездов Советов этих вновь образованных республик.

Тезис 3.

Местный аппарат управления

При Центральных исполнительных комитетах автономных республик и губисполкомах — политотделы

При исполкомах всех уровней — экономические совещания

Единая судебная система

народный суд

губернский суд

Верховный суд

Репрессивные органы

1921 г. — упразднена Всероссийская чрезвычайная комиссия

Резко сократилось число революционных трибуналов

1922 г. — создано Государственное политическое управление (ГПУ)

1923 г. — создано Объединенное государственное политическое управление (ОПТУ)

Тезис 4. 30—40-е годы

Источник: https://magictemple.ru/organy-vlasti-v-sssr-shema/

Высшие органы государственной власти в СССР (стр. 1 из 3)

федеральное агентство по образованию

Исторический факультет

К
афедра документоведения

РЕФЕРАТ

ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СССР

Белгород 2008

Содержание

Введение

1917 – 1936

1936 – 1953

1953 – 1978

Заключение

Библиографический список

Введение

Октябрьский переворот 1917 г., нацеленный на коренной слом старого государственного аппарата, на приобщение к его деятельности широких трудящихся масс, по форме кардинально изменил государственный аппарат. Всероссийский съезд Советов стал высшим органом государственной власти.

В период между его съездами избирался ВЦИК — исполнительная власть. Для непосредственного управления страной образовано первое советское правительство — Совет Народных Комиссаров (Совнарком).

Для руководства отдельными отраслями государственного управления постановлением Съезда были созданы первые 13 народных комиссариатов (наркоматов).

Уровень документационного обеспечения управления понизился. В то же время на своих местах оставались многие царские чиновники, саботировавшие новую власть. Председатель СНК В.И. Ленин признал, что «…культурный уровень не поднят, и поэтому бюрократы занимают старые места».

Необходимо было законодательно оформить деятельность властных структур, упорядочить процессы документирования.

1917 – 1936

С победой Октябрьской революции высшим органом государственной власти являлся Всероссийский съезд Советов и в период между съездами — Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). С образованием советских республик здесь также возникли аналогичные высшие органы государственной власти — съезды Советов и ЦИКи.

Положение всероссийских съездов Советов в системе органов государственной власти было определено не сразу. В первом же воззвании II Всероссийского съезда Советов к рабочим, солдатам и крестьянам съезд только конституировал себя верховным законодательным учреждением родившегося государства, закрепил появление республики Советов.

Однако II Всероссийский съезд Советов не регламентировал положение и деятельность верховных государственных учреждений[1]
. На основании практического опыта резолюция III Всероссийского съезда Советов «О федеральных учреждениях Российской республики» и затем Конституция РСФСР 1918 г.

определили положение Всероссийских съездов Советов и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.

Так, V Всероссийский съезд Советов (1918) утвердил первую советскую конституцию — Конституцию РСФСР; VII Всероссийский съезд Советов (1919) принял резолюцию «Об организации продовольственного дела в РСФСР» и «О Советском строительстве».

IX Всероссийский съезд Советов ‘(1921) утвердил декрет СНК «Об электрификации», о сужении круга деятельности ВЧК, на X Всероссийском съезде Советов (1922) обсуждалось предложение о создании Союза Советских Социалистических Республик, были избраны делегаты на первый съезд Советов СССР, заслушаны доклады наркомов земледелия, просвещения, финансов. Устанавливалась при этом и исключительная компетенция съездов, к ней относились: выборы ВЦИК, ратификация мирных договоров, изменение Конституции.

Конституция РСФСР установила, что съезды Советов созываются по решению ВЦИК не реже двух раз в год, в дальнейшем, с 1921 г., было установлено, что они созываются один раз в год[2]
. Кроме очередных съездов в случае необходимости мог быть созван чрезвычайный (внеочередной) съезд по решению ВЦИК или по требованию Советов местностей, насчитывающих не менее одной трети населения республики.

Выборы в Советы и на съезды Советов проводились на основе единого избирательного права; лишались избирательных прав эксплуататоры и лица, жившие на нетрудовые доходы, служители культа; были сняты все избирательные ограничения, присущие буржуазной избирательной системе.

Источник: http://MirZnanii.com/a/341030/vysshie-organy-gosudarstvennoy-vlasti-v-sssr

Высшие органы государственной власти в СССР

федеральное агентство по образованию

Исторический факультет

Кафедра документоведения

РЕФЕРАТ

ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СССР

Белгород 2008

Содержание

Введение

1917 – 1936

1936 – 1953

1953 – 1978

Заключение

Библиографический список

Введение

Октябрьский переворот 1917 г., нацеленный на коренной слом старого государственного аппарата, на приобщение к его деятельности широких трудящихся масс, по форме кардинально изменил государственный аппарат. Всероссийский съезд Советов стал высшим органом государственной власти. В период между его съездами избирался ВЦИК — исполнительная власть.

Для непосредственного управления страной образовано первое советское правительство — Совет Народных Комиссаров (Совнарком). Для руководства отдельными отраслями государственного управления постановлением Съезда были созданы первые 13 народных комиссариатов (наркоматов).

По составу новый аппарат принципиально отличался от старого: фактическое отстранение от власти бывших помещиков, дворян, представителей купечества закреплено декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 11 ноября 1917 г. «Об уничтожении сословий и гражданских чинов». Для работы в советских учреждениях были привлечены рабочие, солдаты и пр.

, не имеющие специального образования. Уровень документационного обеспечения управления понизился. В то же время на своих местах оставались многие царские чиновники, саботировавшие новую власть. Председатель СНК В.И. Ленин признал, что «…культурный уровень не поднят, и поэтому бюрократы занимают старые места».

1917 – 1936

С победой Октябрьской революции высшим органом государственной власти являлся Всероссийский съезд Советов и в период между съездами — Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). С образованием советских республик здесь также возникли аналогичные высшие органы государственной власти — съезды Советов и ЦИКи.

Положение всероссийских съездов Советов в системе органов государственной власти было определено не сразу. В первом же воззвании II Всероссийского съезда Советов к рабочим, солдатам и крестьянам съезд только конституировал себя верховным законодательным учреждением родившегося государства, закрепил появление республики Советов.

Однако II Всероссийский съезд Советов не регламентировал положение и деятельность верховных государственных учреждений1. На основании практического опыта резолюция III Всероссийского съезда Советов «О федеральных учреждениях Российской республики» и затем Конституция РСФСР 1918 г.

определили положение Всероссийских съездов Советов и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.

Так, V Всероссийский съезд Советов (1918) утвердил первую советскую конституцию — Конституцию РСФСР; VII Всероссийский съезд Советов (1919) принял резолюцию «Об организации продовольственного дела в РСФСР» и «О Советском строительстве».

IX Всероссийский съезд Советов ‘(1921) утвердил декрет СНК «Об электрификации», о сужении круга деятельности ВЧК, на X Всероссийском съезде Советов (1922) обсуждалось предложение о создании Союза Советских Социалистических Республик, были избраны делегаты на первый съезд Советов СССР, заслушаны доклады наркомов земледелия, просвещения, финансов. Устанавливалась при этом и исключительная компетенция съездов, к ней относились: выборы ВЦИК, ратификация мирных договоров, изменение Конституции.

Конституция РСФСР установила, что съезды Советов созываются по решению ВЦИК не реже двух раз в год, в дальнейшем, с 1921 г., было установлено, что они созываются один раз в год2. Кроме очередных съездов в случае необходимости мог быть созван чрезвычайный (внеочередной) съезд по решению ВЦИК или по требованию Советов местностей, насчитывающих не менее одной трети населения республики.

Выборы в Советы и на съезды Советов проводились на основе единого избирательного права; лишались избирательных прав эксплуататоры и лица, жившие на нетрудовые доходы, служители культа; были сняты все избирательные ограничения, присущие буржуазной избирательной системе.

Источник: https://doc4web.ru/istoriya/visshie-organi-gosudarstvennoy-vlasti-v-sssr.html

Глава III. Высшие органы государственной власти Союза Советских Социалистических Республик

Глава III

ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

Статья 30. Высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР.

Статья 31. Верховный Совет СССР осуществляет все права, присвоенные Союзу Советских Социалистических Республик согласно статьи 14 Конституции, поскольку они не входят, в силу Конституции, в компетенцию подотчетных Верховному Совету СССР органов СССР: Президиума Верховного Совета СССР, Совета Народных Комиссаров CСCP и Народных Комиссариатов СССР.

Статья 32. Законодательная власть СССР осуществляется исключительно Верховным Советом СССР.

Статья 34. Совет Союза избирается гражданами СССР по избирательным округам по норме: один депутат на 300 тысяч населения.

Статья 35. Совет Национальностей избирается гражданами СССР по союзным и автономным республикам, автономным областям и национальным округам по норме: по 25 депутатов от каждой союзной республики, по 11 депутатов от каждой автономной республики, по 5 депутатов от каждой автономной области и по одному депутату от каждого национального округа.

Статья 36. Верховный Совет СССР избирается сроком на четыре года.

Статья 37. Обе палаты Верховного Совета СССР: Совет Союза и Совет Национальностей равноправны.

Статья 39. Закон считается утвержденным, если он принят обеими палатами Верховного Совета СССР простым большинством каждой.

Статья 40. Законы, принятые Верховным Советом СССР, публикуются на языках союзных республик за подписями Председателя и секретаря Президиума Верховного Совета СССР.

Статья 41. Сессии Совета Союза и Совета Национальностей начинаются и заканчиваются одновременно.

Статья 42. Совет Союза избирает председателя Совета Союза и двух его заместителей.

Статья 43. Совет Национальностей избирает председателя Совета Национальностей и двух его заместителей.

Статья 44. Председатели Совета Союза и Совета Национальностей руководят заседаниями соответствующих палат и ведают их внутренним распорядком.

Статья 45. Совместные заседания обеих палат Верховного Совета СССР ведут поочередно председатели Совета Союза и Совета Национальностей.

Статья 46. Сессии Верховного Совета СССР созываются Президиумом Верховного Совета СССР два раза в год.

Статья 47. В случае разногласия между Советом Союза и Советом Национальностей вопрос передается на разрешение согласительной комиссии, образованной на паритетных началах.

Если согласительная комиссия не приходит к согласному решению или если ее решение не удовлетворяют одну из палат, вопрос рассматривается вторично в палатах.

При отсутствии согласного решения двух палат, Президиум Верховного Совета СССР распускает Верховный Совет СССP и назначает новые выборы.

Статья 48. Верховный Совет СССР избирает на совместном заседании обеих палат Президиум Верховного Совета СССР в составе: Председателя Президиума Верховного Совета СССР, шестнадцати его заместителей, Секретаря Президиума и 24 членов Президиума.

Президиум Верховного Совета СССР подотчетен Верховному Совету СССР во всей своей деятельности.

Статья 49. Президиум Верховного Совета СССР:

а) созывает сессии Верховного Совета СССР:

б) дает толкование действующих законов СССР, издает указы;

в) распускает Верховный Совет СССР на основании 47 статьи Конституции СССP и назначает новые выборы;

г) производит всенародный опрос (референдум) по своей инициативе или по требованию одной из союзных республик;

е) в период между сессиями. Верховного Совета СССР освобождает от должности и назначает отдельных Народных Комиссаров СССР по представлению председателя Совета Народных Комиссаров СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР;

ж) награждает орденами и присваивает почетные звания СССР;

з) осуществляет право помилования;

и) назначает и сменяет высшее командование вооруженных сил СССР;

к) в период между сессиями Верховного Совета СССР объявляет состояние войны в случае военного нападения на СССР или в случае необходимости выполнения международных договорных обязательств по взаимной обороне от агрессии;

л) объявляет общую и частичную мобилизацию;

м) ратифицирует международные договоры;

н) назначает и отзывает полномочных представителей СССР в иностранных государствах;

п) объявляет в отдельных местностях или по всему СССР военное положение в интересах обороны СССР или обеспечения, общественного порядка и государственной безопасности.

Статья 50. Совет Союза и Совет Национальностей избирают мандатные комиссии, которые проверяют полномочия депутатов каждой палаты.

По представлению мандатной комиссии палаты решают либо признать полномочия, либо кассировать выборы отдельных депутатов.

Все учреждения и должностные лица обязаны выполнять требования этих комиссий и представлять им необходимые материалы и документы.

Статья 52. Депутат Верховного Совета СССР не может быть привлечен к судебной ответственности или арестован без согласия Верховного Совета СССР, а в период, когда нет сессии Верховного Совета СССР — без согласия Президиума Верховного Совета СССР.

Статья 53. По истечении полномочий или после досрочного роспуска Верховного Совета СССР Президиум Верховного Совета СССР сохраняет свои полномочия вплоть до образования вновь избранным Верховным Советом СССР нового Президиума Верховного Совета СССР.

Статья 54. По истечении полномочий или в случае досрочного роспуска Верховного Совета СССР Президиум Верховного Совета СССР назначает новые выборы в срок не более двух месяцев со дня истечения полномочий или роспуска Верховного Совета СССР.

Статья 55. Вновь избранный Верховный Совет СССР созывается Президиумом Верховного Совета СССР прежнего состава не позже, как через месяц после выборов.

Статья 56. Верховный Совет СССР образует на совместном заседании обеих палат Правительство СССР — Совет Народных Комиссаров СССР.

Источник: http://istmat.info/node/22568

Органы государственной власти и управления по Конституции 1977 г

Верховный Совет СССР– высший орган государственной власти СССР, состоял из двух равноправных палат. Сессии ВС СССР созывались два раза в год.

Совет Союза – избирался по избирательным округам с равной численностью населения.

Совет Национальностей – избирался по норме: 32 депутата от союзной республики, 11 депутатов от автономной республики, 5 депутатов от автономной области и один депутат от автономного округа.

Президиум Верховного Совета СССР –постоянно действующий орган Верховного Совета СССР, подотчетный ему и осуществляющий функции высшего органа государственной власти СССР в период между его сессиями. Избирался на совместном заседании палат в составе: Председателя, Первого заместителя Председателя, 15 заместителей и 21 члена Президиума.

Комитет народного контроля СССР –образован Верховным Советом СССР. Возглавлял систему органов контроля.

Совет Министров СССР –правительство СССР. Высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти СССР. Образован Верховным Советом СССР и был ответствен и подотчетен ему.

В состав СМ СССР входили по должности председатели советов министров союзных республик.
Генеральный прокурор СССР –назначался Верховным Советом СССР. Был ответствен перед ним и ему подотчетен.

Назначал прокуроров союзных, автономных республик, краев и областей, которые были ему подотчетны.

Верховный Суд СССР –высший судебный орган СССР. Осуществлял контроль за судебной деятельностью судов СССР. Избирался Верховным Советом СССР. В состав Верховного Суда входили по должности председатели Верховных Судов Союзных республик.

Государственная властьв РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Государственную власть осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ.

Федеральное Собрание – постоянно действующий орган законодательной власти. Состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Обе палаты заседают раздельно.

Президент России – глава государства, глава исполнительной власти. Верховный Главнокомандующий Вооруженными силами РФ, гарант Конституции РФ.

Правительство России – орган исполнительной власти. Председатель правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы. Временно исполняет обязанности Президента, когда тот не в состоянии их выполнять.

Судебная властьпредставлена Конституционным судом (состоит из 19 судей), Верховным судом и Высшим Арбитражным судом.

Прокуратура РФ – единая централизованная система с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Генеральный прокурор назначается на должность и освобождается от неё Советом Федерации по представлению Президента.

Совет Безопасности– организуется и возглавляется Президентом РФ.

Полномочные представители Президента РФ – назначаются и освобождаются Президентом РФ.

Счетная Палата – осуществляет контроль за выполнением федерального бюджета. Образуется Советом Федерации и Государственной Думой.

Дата добавления: 2016-05-31; просмотров: 5237; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Источник: https://poznayka.org/s6913t1.html

Тема. Высшие органы власти и управления

⇐ ПредыдущаяСтр 18 из 25Следующая ⇒

Структура высших органов власти и управления была установлена II Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов в октябре 1917 года. Конституция РСФСР 1918 года полностью сохранила эту структуру.

Органы государственной власти и управления РСФСР по Конституции 1918 года

Народные комиссариаты
По внутренним делам	По делам национальностей
По иностранным делам	По финансовым делам
По военным делам	Путей сообщения
По морским делам	Земледелия
Юстиции	Торговли и промышленности
Труда	Продовольствия
Социального обеспечения	Здравоохранения
Просвещения	Государственного контроля
Почт и телеграфов

К высшим органам власти относились Всероссийский съезд Советов (высший представительный орган), ВЦИК.

Делегаты Всероссийского съезда Советов избирались городскими и губернскими Советами. При этом обеспечивалось явное преимущество рабочего класса. Неравная норма представительства депутатов от разных слоев населения РСФСР сохраняла возможность единовластия большевиков на съездах и проведение предлагаемых ими решений.

К исключительной компетенции съезда Советов относились следующиевопросы:

— принятие и изменение Конституции;

— ратификация мирных договоров;

— установление, изменение границ республики;

— объявление войны и заключение мира;

— избрание ВЦИК и заслушивание отчетов о его деятельности.

Предметы ведения Всероссийского съезда Советов и ВЦИК детально не разграничивались. ВЦИК мог самостоятельно решать все вопросы общегосударственного значения. ВЦИК считался высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом. ВЦИК образовывал правительство – СНК.

СНК осуществлял общее управление делами государства. СНК выполнял сложные функции как высший орган управления, но и имел право принимать законодательные акты.

Особым органом управления народным хозяйством и государственными финансами был созданный при СНК Высший совет народного хозяйства (ВСНХ).

Большевики отвергли буржуазный парламентаризм и идею разделения властей. В. Ленин считал, что представительный орган должен быть и парламентарным и работающим органом государства, т. е. соединить в себе функции законодательной и исполнительной властей.

Органы государственной власти и управления СССР по Конституции 1924 года

Общесоюзные наркоматы	Объединенные наркоматы
По иностранным делам	ВСНХ
По военным и морским делам	Финансов
Внешней торговли	Труда
Путей сообщения	Продовольствия
Почт и телеграфов	Рабоче-крестьянской инспекции

Высшим органом власти был Всесоюзный съезд Советов, в промежутках между съездами – ЦИК СССР, а между сессиями ЦИК СССР – Президиум ЦИК.

Делегаты на Съезд Советов СССР избирались на губернских съездах Советов. Исключительному ведению съезда Советов подлежали вопросы утверждения и изменения Конституции.

ЦИК СССР состоял из двух равноправных палат. Союзный Совет избирался съездом из представителей республик пропорционально численности их населения, а Совет Национальностей состоял из представителей союзных и автономных республик – по пять депутатов от каждой республики.

К ведению ЦИК СССР были отнесены законотворческая деятельность, определение полномочий Президиума ЦИК СССР и СНК СССР.

Президиум ЦИК как высший законодательный, исполнительный и распорядительный орган власти СССР наделялся правом издавать законодательные акты, приостанавливать и отменять постановления СНК и отдельных наркоматов СССР, а также ЦИК и СНК союзных республик.

СНК СССР являлся исполнительным и распорядительным органом ЦИК СССР.

Ведению верховных органов подлежали:

— все вопросы внешней политики, объявление войны и заключение мира;

— прием в состав СССР новых республик;

— руководство внешней торговлей;

— установление основ и общего плана народного хозяйства:

— организация и руководство вооруженными силами;

— утверждение единого государственного бюджета СССР;

— установление основ судоустройства и судопроизводства, гражданского и уголовного законодательства;

— установление основных законов о труде;

— отмена нарушающих Конституцию решений съездов Советов и ЦИК союзных республик.

Органы государственной власти и управления СССР по Конституции 1936 года

Общесоюзные наркоматы	Союзно-республиканские наркоматы
Иностранных дел	Обороны	Внутренней торговли	Внутренних дел
Путей сообщения	Внешней торговли	Пищевой промышленности	Юстиции
Водного транспорта	Связи	Лесной промышленности	Финансов
Оборонной промышленности	Тяжелой промышленности	Зерновых и животноводческих совхозов	Земледелия
Здравоохранения

Были внесены принципиальные изменения в систему общесоюзных государственных органов. Их система была упрощена, четко разграничена компетенция законодательной и исполнительной властей.

Верховный Совет СССР – высший орган государственной власти, состоящий из двух равноправных палат. Обе палаты избирались одновременно и на один и тот же срок – 4 года.

К исключительной компетенцииВерховного Совета СССР было отнесено:

— издание общесоюзных законов;

— избрание Президиума Верховного Совета СССР;

— образование СНК СССР;

— избрание Верховного суда СССР и Прокурора СССР.

Президиум Верховного Совета СССР являлся вторым высшим государственным органом страны, но он не имел права заниматься законодательной деятельностью.

Конституция предоставила ему право лишь толковать законы и принимать указы. На практике это привело к тому, что Президиум Верховного Совета СССР стал принимать указы, вносящие изменения в действующие законы, т. е.

осуществлять законотворческую деятельность вопреки Конституции.

— роспуска представительных органов государства;

— учреждение орденов, медалей и награждение ими;

— установление воинских званий и др.

СНК СССР – высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти СССР.

СНК СССР как исполнительный орган должен был проводить в жизнь законы СССР, принимать действенные меры по выполнению народно-хозяйственного плана, защищать интересы государства и охранять права граждан.

СНК СССР как распорядительный орган наделялся правом издавать в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты – постановления и распоряжения, которые являлись обязательными на всей территории СССР.

СНК СССР лишался права принимать общесоюзные законы.

В 1946году СНК СССР был переименован в Совет Министров СССР.

Органы государственной власти и управления СССР по Конституции 1977 года

Как видно, система органов власти и управления в основном осталась прежней. Были уточнены и конкретизированы полномочия центральных органов, срок полномочий Верховного Совета СССР увеличился с 4 до 5 лет. Возрастной ценз для избрания в Верховный Совет СССР снизился с 23 лет до 21 года.

⇐ Предыдущая16171819202122232425Следующая ⇒

Источник: https://mykonspekts.ru/1-21268.html

Политбюро

Связанные понятия

Антипартийная группа Маленкова, Кагановича, Молотова и примкнувшего к ним Шепилова — название, официально использовавшееся в советской печати для обозначения группы высших партийных деятелей (Г. М. Маленков, Л. М. Каганович, В. М. Молотов), попытавшихся в июне 1957 года сместить Н. С. Хрущёва с должности 1-го секретаря ЦК КПСС. Группу поддержал, в частности, кандидат в члены Президиума ЦК Д. Т. Шепилов, высказавший личные претензии к Хрущёву.

Генера́льный секрета́рь Центра́льного комите́та Коммунисти́ческой па́ртии Сове́тского Сою́за (офиц. аббр. — Генеральный секретарь ЦК КПСС; в 1953—1966 годах должность носила название Первый секретарь ЦК КПСС, в 1925—1952 — Генеральный секретарь ЦК ВКП(б), в 1922—1925 — Генеральный секретарь ЦК РКП(б); разг. — генсе́к) — высшая должность в Коммунистической партии Советского Союза. После смерти Владимира Ильича Ленина фактически стала высшей руководящей политической должностью в СССР.

Центральный комитет — учреждение, в котором сосредоточиваются все дела по известному управлению или название руководящего органа (комитета) в некоторых организациях и формированиях.

Упоминания в литературе

Связанные понятия (продолжение)

Генеральная линия партии — система доктрин, идеологических установок, основных направлений внутренней и внешней политики ВКП(б) — КПСС. В соответствии с разработанным Лениным принципом демократического централизма решения вышестоящих органов партии были обязательны для выполнения нижестоящими. Вместе с тем постоянно меняющиеся требования политического момента вынуждали время от времени вносить значительные изменения в основные партийные установки; после таких изменений требования партийной дисциплины…

Пра́вая оппози́ция — условная фракция в ВКП(б) (1928—1930), наиболее известными фигурами которой были Николай Бухарин, Алексей Рыков и Михаил Томский. В советской политической традиции часто именовалась «правым уклоном».

Комиссия советского контроля при СНК СССР (КСК) — орган государственного контроля в СССР. Была создана 11 февраля 1934 года вместо ликвидированного Наркомата Рабоче-Крестьянской Инспекции (РКИ).

Генеральный секретарь (генсек) — широкое понятие, обозначающее старшее должностное лицо какой-либо организации (партии, профсоюза, международной организации и так далее).

Министе́рство госуда́рственного контро́ля СССР — центральный союзно-республиканский орган государственного управления СССР, осуществлявший надзор за производственной, хозяйственной и финансовой деятельностью государственных, кооперативных, общественных организаций, учреждений, предприятий. Министерство государственного контроля СССР осуществляло руководство деятельностью соответствующих министерств государственного контроля союзных республик, входивших в СССР.

Агитпро́п (сокращение от слов агитация и пропаганда) — обиходное название Отдела пропаганды и агитации при ЦК КПСС (ранее ЦК ВКП(б)) и местных комитетах КПСС в СССР в разное время.

Десталинизация — процесс преодоления культа личности Сталина и ликвидации политической и идеологической системы, созданной в СССР в период правления И. В. Сталина. Этот процесс привёл к частичной либерализации общественной жизни, называемой «оттепелью». Термин «десталинизация» употребляется в западной литературе с 1960-х годов.

«Левая оппозиция» — условное название политического течения внутри РКП(б) и ВКП(б) в 1920-е годы. В разное время наиболее известными её представителями были Лев Троцкий, Евгений Преображенский, Тимофей Сапронов, Карл Радек, Леонид Серебряков, Иван Смирнов, Христиан Раковский, Лев Сосновский, Александр Воронский, недолгое время — Григорий Зиновьев, Лев Каменев, Надежда Крупская.

«Мингрельское дело» — дело, начатое в ноябре 1951 года органами Государственной Безопасности Грузинской ССР в отношении руководящих работников, выходцев из Мингрелии. Им было предъявлено тяжкое обвинение в (мингрельском) национализме и ориентации на Турцию. По личному поручению Сталина это дело, направленное против Лаврентия Берии, курировал Акакий Мгеладзе.

Рабо́че-крестья́нская инспе́кция (Рабкри́н, РКИ) — система органов власти, занимавшаяся вопросами государственного контроля. Систему возглавлял Наро́дный комиссариа́т Рабо́че-крестья́нской инспе́кции (НК РКИ). Создан в 1920 году, расформирован 11 февраля 1934 года. Вместо РКИ была создана Комиссия советского контроля при СНК СССР. С 1923 действовал совместно с Центральной контрольной комиссией ВКП(б) как единый советско-партийный орган, при этом нарком РКИ по совместительству возглавлял ЦКК.

Большеви́стская платфо́рма в КПСС оформилась 13 июля 1991 года из членов КПСС, противостоящих курсу перестройки. Первоначально сформировалась вокруг идей Нины Андреевой и возглавлялась ею.

Группа демократического централизма («децисты») — группа в РКП(б), возникшая в начале 1919 года. Возглавлялась лидерами «левых коммунистов» — Т. В. Сапроновым, В. В. Осинским, В. Н. Максимовским, М. С. Богуславским и другими. К 1920 году создали отдельную фракцию, которая и стала основой «Группы демократического централизма» . После решения X съезда РКП(б) о роспуске всех антибольшевистских партий, часть «децистов» не согласилась с данным решением и продолжила борьбу, следствием чего было решение…

Комитет информации при Совете Министров СССР (с 1949 года — Комитет информации при Министерстве иностранных дел СССР) (в/ч 15618) — название советской внешней разведки в 1947—1951 годах.

«Письмо́ к съе́зду» (известно также как «Завещание Ленина») — письмо В. И. Ленина, написанное в конце 1922 года и содержащее оценку его ближайших соратников. Письмо было оглашено в 1924 году перед XIII съездом РКП(б) Н. К. Крупской. Сталин на этом заседании впервые заявил об отставке. Каменев предложил решить вопрос голосованием. Большинство высказалось за оставление Сталина на посту Генерального секретаря РКП(б), против голосовали только сторонники Льва Троцкого.

Центра́льный исполни́тельный комите́т СССР (ЦИК СССР) — высший орган государственной власти СССР в 1922—1938 годах, избираемый Всесоюзными съездами Советов и периодически (а на практике — эпизодически) собираемый на сессии в промежутках между Всесоюзными съездами Советов.

Торгпред — глава зарубежного торгового представительства представляющий интересы государства в области внешней торговли и содействующий её развитию.

«Рабо́чая оппози́ция» — группа, организовавшаяся в РКП(б) в конце 1919 — начале 1920 гг. и выступавшая за передачу управления народным хозяйством профессиональным союзам. Во главе группы стояли А. Г. Шляпников, С. П. Медведев, А. М. Коллонтай, Ю. Х. Лутовинов. К ней также был близок Владимир Невский. По оценке Троцкого, высказанной на 3-м конгрессе Коминтерна, представляла собой «незначительное меньшинство». Существовала до 1922 г., когда была разгромлена на XI съезде РКП(б). В некоторых аспектах…

Наро́дный комиссариа́т иностра́нных дел СССР (НКИД СССР или Наркоминдел) — государственный орган СССР, ответственный за проведение внешней политики Советского государства в 1923—1946 гг.

Культ ли́чности — возвеличивание отдельной личности (как правило, государственного деятеля). Основа автократии.

Дискуссия о профсоюзах (или Профсоюзная дискуссия) — исторически сложившееся наименование событий конца 1920 — весны 1921 года, в ходе которых занимавшие высокие посты члены РКП(б) высказывали программные заявления о текущей и перспективной роли и задачах профсоюзов в экономической и политической жизни страны. Дискуссия и полемика велись как на различных Съездах в этот период, так и на страницах ряда центральных газет. В ходе дискуссии внутри РКП(б) сформировался ряд «групп», придерживающихся того…

Всемирный совет мира (ВСМ) — высший постоянный орган всемирного Движения сторонников мира, избираемый на всемирных конгрессах и сессиях Движения.

Коммунисти́ческая па́ртия (компартия) — революционная политическая партия, которая провозглашает марксизм своим основополагающим учением и борется за социальную справедливость, ставя своей конечной целью построение коммунизма. Первой коммунистической политической организацией, послужившей предтечей для будущих коммунистических партий, был Союз коммунистов, созданный Карлом Марксом.

VIII Всероссийский съезд Советов — съезд Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов РСФСР, проходивший 22—29 декабря 1920 года в Москве.

«Большо́й терро́р» — термин современной историографии, характеризующий период наиболее массовых политических (сталинских) репрессий в СССР 1937—1938 годов. В научных кругах до сих пор нет единого мнения, что было причиной террора. Практически все историки сходятся во мнении, что Сталин сыграл ключевую роль в организации и проведении репрессий.

Старые большевики — получившее распространение после Октябрьской революции наименование для членов РСДРП(б), а позже — РКП(б) и ВКП(б), стаж пребывания которых в рядах большевиков начал исчисляться в период существования Российской империи.

Ле́вые коммуни́сты — внутрипартийная оппозиция внутри РКП(б), образовавшаяся в январе 1918 года. Призывали немедленно экспортировать революцию в другие страны с целью перехода к мировой революции, так как без этого социалистическая революция в России погибнет. Наибольшую известность приобрела борьба «левых коммунистов» против Брестского мира (1918), они считали мир с «империалистическими» странами принципиально недопустимым. Во внутренней политике они предлагали полностью уничтожить банки и форсировать…

«Ленингра́дское де́ло» — серия судебных процессов в конце 1940-х в начале 1950-х годов против партийных и государственных руководителей РСФСР в СССР. Жертвами репрессий стали все руководители Ленинградских областных, городских и районных организаций ВКП(б), а также почти все советские и государственные деятели, которые после Великой Отечественной войны были выдвинуты из Ленинграда на руководящую работу в Москву и в другие областные партийные организации. Аресты производились как в Ленинграде, так…

Сталини́зм (по фамилии главного выразителя его идеологии и практики — Иосифа Сталина, родился в 1878 и умер в 1953) — политическая система в СССР в конце 1920-х — начале 1950-х годов и лежавшая в её основе идеология. Сталинизм характеризовался господством авторитаризма, усилением карательных функций государства, сращиванием государственных органов и правящей Коммунистической партии, жёстким идеологическим контролем над всеми сторонами жизни общества. Ряд исследователей считают сталинизм одной из…

Вое́нная оппози́ция — группа делегатов VIII съезда РКП(б) (в основном левые коммунисты), выступавшая за сохранение партизанских методов управления армией и ведения войны, против строительства регулярной армии, привлечения «буржуазных» военных специалистов, приветствий красноармейцами военных начальников. Фактически выступали против строительства регулярной армии. В военную оппозицию входили А. З. Каменский, В. М. Смирнов, Г. И. Сафаров, Г. Л. Пятаков, А. С. Бубнов, Ем. Ярославский, В. Г. Сорин, К…

Международная ленинская школа (МЛШ) — учебное заведение Коминтерна, основанное в Москве с целью обучения деятелей революционного движения стран Европы и Америки, действовала в 1925—1938 годах. Первым ректором был Николай Бухарин. С 1941 года в Кушнаренкове.

Национа́л-уклони́зм, националисти́ческий укло́н — термин, который был введён И. В. Сталиным для обозначения различных проявлений стремления руководящих партийных работников союзных и автономных республик к самостоятельности в проведении национальной политики.

Сове́тско-алба́нский раско́л — политический конфликт в 1955—1961 годах между Союзом Советских Социалистических Республик и Народной Республикой Албания. Раскол в отношениях наметился после сближения советского лидера Никиты Хрущёва с югославским президентом Иосипом Броз Тито и усилился в результате политики десталинизации, которая началась после «секретного доклада» Хрущёва на XX съезде КПСС. Эту политику советское руководство распространяло на другие страны Восточного блока, в том числе и на Албанию…

Женотдел (сокращение от Отдел по Работе Среди Женщин, Женский отдел, другие названия — Отдел работниц и крестьянок) — отдел при ЦК и местных комитетах РКП(б)/ВКП(б) по работе среди женщин. Женотделы были созданы в 1919 году на базе Комиссий агитации и пропаганды среди рабочих и крестьянок РКП(б). Инесса Арманд стала первой заведующей Женотдела при ЦК и пробыла на этом посту до 1920 года, когда её заменила Александра Коллонтай.

Маркси́зм-ленини́зм — идеология, социально-политическое и философское учение о законах борьбы за свержение капиталистического строя и построение коммунистического общества. С точки зрения его последователей разрабатывалось В. И. Лениным, развившим учение Маркса и применившим его на практике. В КПСС явление марксизма-ленинизма рассматривалось как ленинский вклад в марксизм.

Совет безопасности СССР образован на основании Закона СССР от 26 декабря 1990 г. № 1861-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР в связи с совершенствованием системы государственного управления».

Троцки́зм — теория, представляющая собой ревизию марксизма на основе взглядов, изложенных Львом Троцким и другими лидерами Левой оппозиции в 1920—1930-е годы, а также представителями Международной левой оппозиции и Четвёртого интернационала. В качестве самоназвания также используется: большевики-ленинцы, революционные марксисты.

IX Всероссийский съезд Советов — Всероссийский съезд Советов, проходивший в Москве с 23 по 28 декабря 1921 года. Среди вопросов, обсуждавшихся на съезде: внешняя и внутренняя политика правительства, ход новой экономической политики, развития сельского хозяйства, помощь голодающим, восстановление промышленности, трансформация ВЧК в ГПУ при НКВД. Съезд утвердил декрет СНК «Об электрификации Р.С.Ф.С.Р.», закрепивший шаги по выполнению плана ГОЭЛРО.

Наро́дный комиссариа́т по иностра́нным дела́м РСФСР (Народный комиссариат иностранных дел РСФСР, НКИД или Наркоминдел) — центральный исполнительный государственный орган РСФСР, ответственный за проведение внешней политики Советского государства в 1917—1923 гг. и в 1944—1946 гг.

Съезд Советов — высший орган власти в системе Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов; высший территориальный орган власти в некоторых советских республиках в 1917—1937 годы. На съездах избирались исполнительные комитеты, которые съезд наделял полномочиями осуществлять законодательные, распорядительные и контролирующие функции в периоды между съездами Советов.

Московские процессы — общее название трёх открытых судебных процессов, состоявшихся в Москве в период 1936—1938, над бывшими высшими функционерами ВКП(б), которые в 20-е годы были связаны с троцкистской или правой оппозицией. Название «Московские процессы» (англ. «Moscow Trials») изначально получили за рубежом, однако впоследствии оно получило распространение и в России.

Демократический централизм — форма государственного устройства (наряду с федерализмом, автономией и бюрократическим централизмом), основанная на обязательности решения вышестоящих органов для нижестоящих при выборности всех органов и подотчётности их нижестоящим. При демократическом централизме все постановления парламента обязательны для всех местных советов, при этом сами местные советы избираются населением; также постановления кабинета министров обязательны для местных администраций, при этом…

Наро́дный комиссариа́т (наркома́т) — в Советском государстве (в РСФСР, в других союзных и автономных республиках, в СССР) в 1917—1946 годах — центральный орган исполнительной власти, ведающий управлением в отдельной сфере деятельности государства или в отдельной отрасли народного хозяйства; аналог министерства. Как правило, во главе Народного комиссариата стоял Народный комиссар (нарком), входящий в правительство — Совет Народных Комиссаров соответствующего уровня.

Истпарт — Комиссия по истории Октябрьской революции и РКП(б), научно-исследовательское учреждение, которое занималось сбором, хранением, научной обработкой и изданием материалов по истории Коммунистической партии и Октябрьской революции. Как самостоятельное учреждение Комиссия действовала в 1920—1928 годах, а ее региональные отделения — до 1939 года.

Упоминания в литературе (продолжение)