Какова периодичность пересмотра инструкций по охране труда для офисных работников

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Срок пересмотра инструкций по охране труда

Срок пересмотра инструкций по охране труда

Подборка наиболее важных документов по запросу Срок пересмотра инструкций по охране труда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Нормативные акты

Когда и как вносить изменения в инструкции по охране труда

Не все организации должны пересматривать инструкции по охране труда раз в пять лет. Для некоторых работодателей сроки сокращенные, а другие наоборот могут делать это реже. Узнайте, от чего зависит порядок пересмотра, как установить его для своей организации и кому нужно это делать чаще других. Кроме того, мы рассказали, в каких случаях все работодатели обязаны вносить изменения в инструкции, как правильно их оформить и согласовать с профсоюзом, чтобы это не закончилось внеплановой проверкой ГИТ.

Как часто нужно пересматривать и переутверждать инструкции

Минтруд рекомендует проверять и пересматривать инструкции по охране труда не реже одного раза в пять лет (п. 5.6 Методических рекомендаций, утв. постановлением Минтруда от 17.12.2002 № 80). Но работодатель вправе сам определить периодичность переутверждения локальных нормативных актов по охране труда для обучения персонала в зависимости от производственной необходимости. Поскольку законодательство в сфере безопасности динамично меняется и кроме планового пересмотра возникают другие причины, из-за которых нужно вносить изменения в инструкции.

Отраслевые и межотраслевые правила могут устанавливать более короткий срок планового пересмотра инструкций. Если такие нормативные правовые акты прошли регистрацию в Минюсте, работодатель обязан соблюдать эти сроки. Например, для электротехнического и электротехнологического персонала пересмотр инструкций проводят не реже одного раза в три года (п. 1.2.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6). При эксплуатации газового хозяйства работодатель обязан пересматривать инструкции по охране труда не реже одного раза в пять лет, а для работ с повышенной опасностью — не реже одного раза в три года (п. 1.4.4 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций, утв. постановлением Минтруда от 12.05.2003 № 27).

Письмо Минэнерго № 09-1017 <О рассмотрении обращения>

Чтобы установить срок пересмотра инструкций, руководствуйтесь не только правилами по охране труда, но и правилами технической эксплуатации. Например, при эксплуатации тепловых энергоустановок инструкции по охране труда пересматривают не реже одного раза в два года (п. 2.8.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. приказом Минэнерго от 24.03.2003 № 115).

Когда работодатель обязан внести изменения в инструкцию

Вне зависимости от установленной периодичности пересмотра инструкции, работодатель обязан внести изменения, когда поменяли условия, которые способны оказывать влияние на жизнь и здоровье сотрудников, а также на уровень производственных факторов в рабочей зоне. Персонал должен знать об изменениях, от которых зависит их безопасная работа. Поэтому инструкцию по охране труда обязательно нужно переработать, если изменили:

Обратите внимание

Проект изменений для инструкции составляет руководитель подразделения и согласовывает его со специалистом по охране труда

• технологический процесс;
• производственное оборудование;
• состав применяемых материалов или сырья;
• средства индивидуальной и коллективной защиты.

Инструкции также пересматривают, если в организации произошел несчастный случай, основной или сопутствующей причиной которого были недостатки в обучении по охране труда. Например, не подробно описали безопасные методы и приемы выполнения работ.

Работодатель должен организовать пересмотр инструкций, если поступило мотивированное предложение от самих сотрудников, от выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников. Также причиной досрочного пересмотра инструкции может стать переход предприятия из одной правовой формы в другую или структурная реорганизация. Так как в этом случае цех, рабочее место, а также организация могут поменять свое название. Например, работодатель решил переименовать должность пожарного техника в специалиста по противопожарной профилактике, как это указано в профстандарте, — значит, нужно переиздать инструкцию.

Как оформить изменения в инструкции

Обратите внимание

Рекомендуем после переиздания не менять номера инструкций, а лишь изменить год. Например, инструкцию № 45–2017 пересмотрели в 2019 году и присвоили № 45–2019

Оформить лист изменений. Для этого берут отдельный лист, в котором прописывают, что конкретно изменилось. Это могут быть дополнения, исправления или исключения из первоначальной редакции инструкции. Согласуйте лист изменений с представительным органом работников и сделайте его приложением к приказу о внесении изменений в инструкцию. После того как директор утвердит приказ, приложите копии листа изменений к каждой инструкции.

Способ удобен тем, что требует минимальных затрат по времени. Однако для работников такой вариант тяжелый для восприятия. Они могут запутаться, какие требования новые, а какие — отмененные.

Переиздать инструкцию. В этом случае предстоит более длительная процедура, так как нужно заново пройти весь процесс разработки, согласования и утверждения инструкции. Причем на каждом шаге представители будут изучать весь текст документа от начала до конца. Этот способ предпочитают при плановом пересмотре инструкций или при существенных изменениях в законодательстве по охране труда. Также выбирайте такой способ, если хотите избежать путаницы в требованиях инструкции у работников.

Как согласовать изменения в инструкции с представительным органом работников

Изменения в инструкции по охране труда необходимо согласовать с представительным органом работников при его наличии (ст. 212, 372 ТК). Для этого работодатель в лице руководителя организации направляет проект новой инструкции и обоснование по нему в виде пояснительной записки в профком или другой представительный орган работников, который представляет интересы работников.

Представительный орган работников за пять рабочих дней изучает проект изменений и направляет работодателю мотивированное мнение о нем в письменной форме. В случае если представительный орган не согласен или хочет внести дополнения и поправки, он сообщает об этом работодателю. В течение трех календарных дней работодатель должен провести переговоры с представительным органом и прийти к согласию (ст. 372 ТК). Если стороны не пришли к общему мнению, оформляют протокол разногласий. В этом случае работодатель утверждает инструкцию без согласования.

Рекомендуем в итоге договориться с представительным органом работников, так как он вправе обжаловать протокол разногласий в ГИТ или суде. Когда инспекция труда получает такую жалобу, она обязана провести внеплановую проверку у работодателя в течение месяца. Если инспектор подтвердит нарушения со стороны работодателя, он вынесет предписание об отмене приказа об утверждении инструкции.

Как издать приказ об утверждении изменений

Любые изменения в инструкции по охране труда работодатель утверждает приказом. Если инструкцию переиздают целиком, то приказ одновременно должен утверждать новую и отменять действие старой инструкции. Если для актуализации инструкции оформляют лист изменений, то его делают приложением к приказу. В случае когда изменения вносят сразу в несколько инструкций, то достаточно одного общего приказа.

Инструкция по охране труда, как и любой другой внутренний нормативный документ, должна соответствовать процессам, протекающим внутри предприятия, а также отвечать правилам и нормам, установленным на федеральном уровне. Именно поэтому инструкции по охране труда для работников пересматриваются и актуализируются с определенной периодичностью. То, как часто это нужно делать, должны знать специалисты в области охраны труда на предприятии. Расскажем об этом.

Пересмотр инструкций по охране труда для работников: правовые основы

В соответствии со ст. 212 ТК РФ, на работодателя возлагаются все обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников, в том числе создание системы охраны труда и подготовка сопутствующих документов.

Инструкция по охране труда – это локальный нормативный акт, определяющий требования к производственной безопасности, которые должны соблюдаться при выполнении работником работ определенного вида.

Содержание инструкции зависит от вида деятельности работника, и от характера работ, которые он выполняет. Инструкция по охране труда строителя, работающего на высотном объекте, будет существенно отличаться от инструкции, устанавливающей правила безопасной работы бухгалтера, трудящегося в офисном помещении.

Эта инструкция, как и другие документы, регулирующие деятельность предприятия, подлежит периодическому пересмотру и изменению – это позволяет актуализировать содержащуюся в ней информацию и снизить риск возникновения несчастных случаев на производстве.

Как часто пересматриваются инструкции по охране труда

В соответствии с п. 6 Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда, утв. Минтрудом РФ 13.05.2004, документ должен пересматриваться не реже, чем один раз в пять лет.

Менять содержание документа по истечении этого срока не обязательно. Если условия труда работника не изменились, действие существующей инструкции продлевается еще на пять лет.

В некоторых ситуациях инструкции по охране труда пересматриваются чаще:

• при изменении межотраслевых и типовых инструкций по охране труда на федеральном уровне;
• при изменении условий, в которых трудятся работники;
• при внедрении в производство новых техник и технологий;
• при выявлении недостатков в действующей инструкции в результате расследования несчастного случая, произошедшего на рабочем месте;
• при наличии соответствующего требования со стороны сотрудников инспекции по охране труда.

Заметим, что в этом году пересмотреть придется множество инструкций, так как правила охраны труда по большинству из них изменились. На вводимых в действие новых или реконструированных производствах в действие могут вводиться временные инструкции – они действуют до тех пор, пока производство не будет принято в эксплуатацию в качестве постоянного.

А вот от вида работ периодичность внесения корректировок в документацию не зависит – при отсутствии других изменений инструкция работника, трудящегося в опасных условиях, будет пересматриваться с той же частотой, что и инструкция офисного работника.

Пересмотр инструкций по охране труда влечет за собой внесение изменений в другие документы предприятия:

• журнал учета инструкций;
• журнал учета выдачи инструкций.

После внесения изменений в инструкцию руководителям структурных подразделений предприятия, ответственным за ознакомление работников с правилами безопасности, придется завести новые журналы, а старые – отправить в архив.

Инструкция выдается работникам для ознакомления при проведении инструктажа – первичного или повторного. После этого документ хранится у руководителя подразделения или вывешивается на рабочем участке в свободном доступе для всех работников.

Ответственность за нарушение пересмотра периодичности инструкций по охране труда

Периодичность пересмотра инструкций по охране труда определена действующим законодательством. Несоблюдение установленных правил влечет за собой привлечение нарушителя к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ:

• для должностных лиц – предупреждение или штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей;
• для ИП – штраф от 2 000 до 5 000 рублей;
• для юридических лиц – штраф от 50 000 до 80 000 рублей.