Ключевая задача руководства фнс россии это

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 7 апреля 2023 г. N ЕД-7-19/232@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МИССИИ ФНС РОССИИ И ПОЛИТИКИ ФНС РОССИИ
В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА НА 2023 — 2026 ГОДЫ

В целях реализации положений Руководства по качеству, утвержденного приказом ФНС России от 22.03.2022 N ЕД-7-19/228@ и в соответствии с технологическим процессом 201.03.00.00.0010 «Организация разработки системы стандартов деятельности и менеджмента качества ФНС России и территориальных налоговых органов», приказываю:

1. Утвердить:

Миссию ФНС России и Политику ФНС России в области качества на 2023 — 2026 годы согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

План мероприятий по реализации Политики ФНС России в области качества на 2023 — 2026 годы согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Назначить заместителя руководителя ФНС России А.В. Бударина представителем руководства по качеству с полномочиями в соответствии с приложением N 3 к настоящему приказу.

3. Назначить заместителей руководителя ФНС России, начальников (исполняющих обязанности начальника) структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, руководителей (исполняющих обязанности руководителя) и начальников (исполняющих обязанности начальника) территориальных налоговых органов, руководителей организаций, находящихся в ведении ФНС России, ответственными за реализацию Политики ФНС России в области качества на 2023 — 2026 годы.

4. Начальникам (исполняющим обязанности начальника) структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, руководителям (исполняющим обязанности руководителя) и начальникам (исполняющим обязанности начальника) территориальных налоговых органов, руководителям организаций, находящихся в ведении ФНС России:

4.1. Довести настоящий приказ до сотрудников структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, сотрудников территориальных налоговых органов и организаций, находящихся в ведении ФНС России, и обеспечить реализацию Политики ФНС России в области качества на 2023 — 2026 годы при осуществлении должностных обязанностей сотрудников.

4.2. Обеспечить размещение копии Политики ФНС России в области качества на 2023 — 2026 годы в доступных для ознакомления сотрудниками местах служебных помещений, а также в приемных заместителей руководителя ФНС России, начальников структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, руководителей и начальников территориальных налоговых органов, руководителей организаций, находящихся в ведении ФНС России, в пятидневный срок со дня регистрации настоящего приказа.

5. Признать утратившими силу:

приказ ФНС России от 28.11.2019 N ММВ-7-19/598@ «Об утверждении Миссии и Политики ФНС России в области качества на 2019 — 2021 годы»;

приказ ФНС России от 23.03.2020 N ЕД-7-19/185@ «О внесении изменений в приказ ФНС России от 28.11.2019 N ММВ-7-19/598@»;

приказ ФНС России от 26.10.2020 N ЕД-7-19/780@ «О внесении изменений в приказ ФНС России от 28.11.2019 N ММВ-7-19/598@».

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
Федеральной налоговой службы
Д.В.ЕГОРОВ

Эффективное и качественное налоговое администрирование — инвестиции в общее будущее. ФНС России гарантирует открытые и доступные условия для уплаты налогов, а также обеспечивает взаимодействие, основанное на доверии, предсказуемости и сокращении взаимных издержек — ради достижения успеха налогоплательщика, развития общества и процветания страны.

ФНС России для реализации Миссии обязуется реализовать политику в области качества на 2023 — 2026 годы (далее — Политика) по следующим направлениям, в соответствии с ценностями, отраженными в Манифесте ФНС России:

100% взаимное доверие и 0% издержек

1. Налоги — просто и удобно — исполнение налоговых обязательств без лишних затрат и усилий.

2. Сервис онлайн — расширение дистанционного взаимодействия в проактивной форме с налогоплательщиками при оказании услуг и осуществлении контрольно-надзорной деятельности.

3. Чистые данные — использование цифровых технологий для обеспечения качества данных и развития партнерских отношений с поставщиками и заказчиками данных, используемых в деятельности ФНС России.

Открытость к диалогу

4. Знание и открытость — поддержание знаний ФНС России в актуальном состоянии, как для повышения квалификации сотрудников ФНС России, так и для информирования налогоплательщиков.

Мы развиваемся и стремимся стать передовой налоговой службой

5. Качественные изменения — совершенствование процессов и сервисов ФНС России с учетом принципов человекоцентричного государственного управления на основе обратной связи от налогоплательщиков и сотрудников ФНС России.

Гарантии безопасности

6. Укрепление и совершенствование кадрового потенциала — повышение профессиональных и личностных компетенций работников налоговых органов.

Цель Политики — уровень удовлетворенности налогоплательщиков качеством услуг, предоставляемых ФНС России не ниже 90 процентов и уровень удовлетворенности сотрудников условиями труда не ниже 60 процентов

Для реализации Политики руководство ФНС России берет на себя обязательства:

— управление системой менеджмента качества деятельности ФНС России через представителя руководства по качеству;

— обеспечение ресурсами реализации Политики и поддержание в рабочем состоянии системы менеджмента качества деятельности ФНС России.

Представитель руководства по качеству несет ответственность и наделен полномочиями, распространяющимися на:

— сбор, анализ информации о требованиях внешних и внутренних потребителей к ФНС России и управление этой информацией;

— координацию деятельности по совершенствованию технологических процессов ФНС России, в соответствии с требованиями внешних и внутренних потребителей;

— представление информации руководителю ФНС России о функционировании системы менеджмента качества ФНС России и необходимости ее улучшения;

— руководство Группой по реализации Политики ФНС России в области качества;

— разработку, внедрение и поддержание в рабочем состоянии процессов, необходимых для функционирования системы менеджмента качества ФНС России;

— поддержание взаимоотношений со сторонними организациями по вопросам, касающимся системы менеджмента качества ФНС России;

— контроль реализации Политики ФНС России в области качества.

Новый глава ФНС обозначил ключевую задачу ведомства

Новый руководитель ФНС Даниил Егоров заявил, что основная задача ведомства заключается в том, чтобы обелить рынок и сделать налогоплательщиков законопослушными. Об этом он рассказал в интервью «Ведомостям».

По мнению Егорова, уплата налогов должна быть обязательной, но при этом максимально удобной для граждан России. Для этого необходимо тщательно моделировать и прорабатывать систему уплаты налогов, подчеркнул он.

«Сначала оцениваешь, кто попадает под регулирование, сколько налогоплательщиков, потом смотришь, соответствует ли предлагаемое регулирование логике их поведения, если соответствует — начинаешь его тестировать на ограниченной группе, чтобы проверить, рабочая или нет модель», – пояснил глава ФНС.

Известно, что Егоров занял пост бывшего руководителя ФНС Михаила Мишустина 17 января. До этого он работал заместителем главы налоговой службы. Мишустин, в свою очередь, занял пост премьер-министра РФ после объявлении Дмитрием Медведев об отставки правительства в полном составе 15 января.

Егоров родился в Москве в 1975 году. Он окончил столичный Университет дружбы народов по специальности «юриспруденция» в 1998 году и спустя три года пришел работать в налоговые органы, где прошел путь от консультанта отдела обеспечения деятельности руководства управления Министерства по налогам и сборам (МНС) России по Москве до замруководителя Федеральной налоговой службы. На эту должность Егоров был назначен в 2011 году (Михаил Мишустин возглавил службу чуть раньше — в апреле 2010 года).

Являясь одним из ключевых заместителей Михаила Мишустина, он курировал работу контрольного блока, управлений трансфертного ценообразования, камерального и оперативного контроля. Даниил Егоров отвечал за внедрение цифровых систем, которые позволяют контролировать уплату налогов как бизнесом, включая крупнейших налогоплательщиков, так и гражданами. При его активном участии ФНС внедрила автоматизированную систему контроля за НДС — второго по значимости налога для российского бюджета, провела реформу контрольно-кассовой техники и запустила налоговый режим для самозанятых.

Даниил Егоров считает крайне важным обелить рынок

Комментируя ключевые задачи работы налоговой службы газете «Ведомости», Егоров отметил, что они заключаются не в том, чтобы собрать больше налогов, а в том, чтобы обелить рынок, сделать налогоплательщика законопослушным. На встрече Михаила Мишустина с коллективом ФНС новый руководитель службы уточнил, что продолжит создание «незаметной налоговой», чтобы налоги можно было платить просто. Так же, как счета за телефон или услуги ЖКХ.

Взгляды Егорова и его бывшего начальника Михаила Мишустина на то, что должен представлять собой процесс уплаты налогов, очень близки. Еще в 2018 году, рассказывая о втором этапе реформы контрольно-кассовой техники, Егоров говорил о перспективе перехода на онлайн-налогообложение без налоговой отчетности, «которое снимет все непроизводственные издержки с бизнеса, чтобы он занимался своим делом, а мы — своим». Позже этот подход ФНС реализовала в системе уплаты налога на профессиональный доход самозанятыми.

В стратегической карте ФНС России на 2021 – 2023 годы предусмотрено внедрение в систему управления Службы проектного подхода и стратегического планирования на основе программно-целевого метода.

Карта устанавливает следующие цели:

• создание клиент-ориентированной системы предоставления услуг, в том числе цифровых, и снижение издержек бизнеса при взаимодействии с государством;
• снижение издержек государственного управления;
• обеспечение высокого уровня эффективности налогового администрирования, в том числе сокращение теневой экономики за счёт цифровой трансформации;
• обеспечение высокого уровня надежности и безопасности информационных систем, информационно-технологической инфраструктуры;
• обеспечение равных условий ведения бизнеса;
• укрепление и совершенствование кадрового потенциала.

Кроме того, Карта предусматривает такие мероприятия, как:

• создание Регистра арбитражных управляющих;
• создание сервиса упрощенного получения налоговых вычетов (ипотечного и инвестиционного) налогоплательщиками – физическими лицами;
• создание сервисов электронного документооборота в хозяйственной деятельности;
• внедрение искусственного интеллекта в проект по контрольно-кассовой технике, что позволит определять вид деятельности юридического лица по наименованию товарных позиций;
• выпуск квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Удостоверяющим центром ФНС России.