Кодификация русского законодательства в 1830 е гг осуществлялась под руководством

Популярное на сайте:

Как быстро выучить стихотворение наизусть? Запоминание стихов является стандартным заданием во многих школах. 

Как научится читать по диагонали? Скорость чтения зависит от скорости восприятия каждого отдельного слова в тексте. 

Как быстро и эффективно исправить почерк?  Люди часто предполагают, что каллиграфия и почерк являются синонимами, но это не так.

Как научится говорить грамотно и правильно? Общение на хорошем, уверенном и естественном русском языке является достижимой целью. 

Полное
Собрание Законов Российской империи—
наиболее полный сборник законодательных
актовРоссийской
империи,
расположенных в хронологическом порядке.
Собрание считается монументальным
памятником русского права.
Его сила и действие распространялись
на все устройство государственной и
общественной жизни. Полное собрание
законов не следует смешивать со Сводом
законов—
16-томным
изданием, в котором многие законы были
сведены в своего рода кодексы,
то есть излагались в систематическом,
а не в хронологическом порядке.

Составление
Полного собрания законов было вызвано
кодификационными работами императора
Николая
I.
Прежде чем приступить к изданию свода
действующих законов,
необходимо было иметь Полное собрание
законов, отсутствие которого так
парализовало кодификационные труды
предшествовавших царствований, когда
не только частные лица, но даже
правительственные места часто находились
в неизвестности о составе содержания
действующего права.

Издание
Полного собрания законов было поручено
в 1826
году
Второму
отделению Собственной
Его Императорского Величества канцелярии.
Издание это велось под руководством
Сперанского.

В
состав Полного собрания законов должны
были войти все отменённые и действующие
узаконения, изданные с1649
года,
а также судебные
решения
за
этот же период, имевшие принципиальное
значение.

Работа
по составлению продолжалась четыре
года (c 25 апреля 1826
года
по
1
апреля
1830
года),
и в 1830
году
было
издано первое Полное собрание законов
за период с 1649
года
по
12 декабря 1825
год—
от Соборного
уложения
царя
Алексея
Михайловича
до
конца царствования Александра
I(45
томов). В него вошли 30920 актов, подробные
хронологические и предметные указатели.

Второе
собрание выпускалось ежегодно в 1830—1884
гг.,
содержит более 60 тысяч законодательных
актов с 12 декабря 1825
года
по
28 февраля 1881
года,
охватывает царствования Николая
I
и
Александра
II(55
томов и указатели).

Третье
собрание выходило ежегодно до 1916
года,
включает более 40 тысяч законодательных
актов с 1 марта 1881
год
до
конца 1913
года—
время правления Александра
III
и
Николая
II(33
тома).

Акты
внутри каждого из трёх собраний имели
сквозную пятизначную нумерацию. Каждое
собрание состояло из двух частей: первая
содержала собственно тексты, а вторая
разного рода прилагаемые табличные
материалы (штаты, табели, финансовые
росписи), чертежи и рисунки. В конце
каждого собрания находился предметный
указатель.

Полное
собрание законов за каждый отдельный
год обычно издавалось на три года позже.
Для оперативной публикации законодательства
предназначалось
периодическое издание—Собрание
узаконений и распоряжений правительства.

«Кодификация»
законов в России началась во 2-й четв.
19 в. и связана с попытками царизма в
условиях кризиса феод.-крепостнич. строя
и усиления бурж. отношений укрепить
гос. и обществ. строй России. Составлением
ПСЗ и изданием занимались 2-е отделение
собственной его императорского величества
канцелярии (1826-82), Кодификац. отдел Гос.
совета (1882-93) и Отделение свода законов
Гос. канцелярии (1893-1917). В дореволюц.
России было предпринято 3 издания ПСЗ.

1-е
изд. составлено под рук. M. M. Сперанского
и издано одновременно в 1830.

2-е
изд. ПСЗ выпускалось ежегодно с 1830 до
1884 и охватывало законодат. акты с 12 дек.
1825 по 28 февр. 1881.

3-е
изд. ПСЗ выпускалось ежегодно до 1916 и
охватывало хронологически период с 1
марта 1881 до кон. 1913.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

OBRAZOVALKA.COM

OBRAZOVALKA.COM — образовательный портал
Наш сайт это площадка для образовательных консультаций, вопросов и ответов для школьников и студентов .

На вопросы могут отвечать также любые пользователи, в том числе и педагоги.

Консультацию по вопросам и домашним заданиям может получить любой школьник или студент.

Планы по систематизации законодательства

Николай I полагал своей задачей укрепление государственного строя и наведение порядка в администрации. Функционирование государственного аппарата невозможно было обеспечить без устранения нестабильности и противоречивости законодательства, из которых проистекали коррупция и невысокий уровень законности. Поэтому Николай обратил внимание на работу Комиссии составления законов: ее главноуправляющий П.В. Лопухин представил отчет о деятельности, а фактический руководитель М. Сперанский в январе 1826 года подал две записки — «Краткое историческое обозрение Комиссии составления законов» и «Предположения к окончательному составлению законов».

В первой записке Сперанский обрисовал деятельность законодательных комиссий XVIII — начала XIX веков, а вторая содержала план работы по систематизации законодательства. Сперанский полагал, что на комиссию следует возложить обязанность разработать в течение двух лет проекты сводов уголовных, гражданских, полицейских и хозяйственных законов (Сперанский понимал под сводом соединение законов в установленном порядке), а также издать полное собрание законов в хронологическом порядке. Следовало одновременно приступить к составлению уголовного и гражданского уложений. В свод входили бы существующие законы без дополнений и изменений, но с исключением недействующих правил, а уложение распространялось на уголовное и гражданское законодательство, предполагая переработку нормативно-правового материала с дополнением новыми нормами.

Ознакомившись с записками, Николай решил изменить порядок систематизации. Не отказываясь от составления уложений, подразумевающих разработку новых норм, император посчитал необходимым собрать существующие законы. Так первоочередной задачей стала разработка свода законов. Император решил дело составления сводов взять в непосредственное ведение. С этой целью в структуру Собственной Его Императорского Величества канцелярии было создано подразделение, ставшее известным в качестве Второго отделения.

Полное собрание законов Российской империи

Деятельность Второго отделения по составлению Полного собрания законов Российской империи была связана с трудностями, заключавшимися в количестве законов в разных архивах, и в отсутствии реестров изданных законов. Изданные до 1711 года узаконения хранились в архивах приказов, Коллегии иностранных дел и Вотчинного департамента; узаконения позднего времени — в архиве Правительствующего Сената, архиве старых дел, Московском губернском архиве, архивах, Военного министерства, Департамента уделов, Морского министерства и прочих ведомств. Подобная рассредоточенность затрудняла работу по сбору документов.

Кодификаторы прежде всего начали составление реестров узаконений. В основу лег реестр упраздненной Комиссии составления законов, который насчитывал 23 433 акта. К нему прибавлялись реестры сенатского, московских архивов, архивов министерств и ведомств. Число актов по всем реестрам достигло 53 239. Затем Второе отделение сделало запрос на копии текстов законов, направляя в ряде случаев в архивы сотрудников, которые на местах переписывали текст; всего было просмотрено или доставлено 3596 книг с текстами узаконений. Затем проведена ревизия текстов, заключавшаяся в сличении с подлинниками и выявлении дублирующих актов (было принято оставлять ранний акт).

В Полное собрание законов Российской империи решено было включить узаконения, изданные верховной властью, причем как действующие, так и утратившие силу. Подлежали публикации законы с Соборного уложения 1649 года, отменившего раннее законодательство; впоследствии предыдущие правовые акты изданы в составе Актов исторических. Судебные решения, в Полное собрание не помещались; исключением стали решения, распространенные на подобные случаи, впоследствии ставшие примером для судебных решений, изъясняющих смысл узаконений, а также решения, вынесенные по делам о государственных преступлениях. Акты располагались в хронологическом порядке с присвоением сплошной нумерации, начиная с первого тома.

Некоторые были найдены позже и опубликованы в дополнении. В собрание не вошел ряд секретных узаконений, а также узаконения частного характера (об определении на службу, награждениях, внутреннем распорядке учреждений).

Работа над составлением Полного собрания законов Российской империи была окончена 1 марта 1830 года. Оно вышло двумя собраниями. В Первое Собрание включались изданные до 12 декабря 1825 года акты, Второе Собрание составили акты, изданные позже.

Составление Свода законов

Одновременно Второе отделение вело подготовительную деятельность по составлению Свода. Эта деятельность состояла из двух стадий: построение верных выписок на каждую область законодательства и составление исторического изложения законов по главным предметам. Например, все гражданское право разделялось на пять отделов — о правах состояний, о правах личных и вещественных вообще, о правах личных и вещественных в особенности, о порядке составления и совершения актов, о тяжебном судопроизводстве. Эти отделы подразделялись на четыре периода: с Соборного уложения до Петра I, с Петра I до Екатерины II, время Екатерины II, от Екатерины до Николая I.

После завершения исторических сводов начались работы над систематическим Сводом. Опираясь на рекомендации Фрэнсиса Бэкона, Сперанский сформулировал правила:

• Исключить все вышедшие из употребления законы;
• Исключить повторения, и принять полнейшее постановление;
• Сохранить слова закона, извлекая из самого текста;
• Законы обширные и многословные должны быть сокращены;
• Из противоречащих законов избирать лучше других;
• По составлении свода, сей Состав должен быть утвержден властью.

В силу поставленной Николаем задачи, Сперанский отступил от пятого правила, выбирая не лучший закон, а последний по времени.

Свод составлялся в процессе распределения узаконений по предметам регулирования и изложения в виде статей. Внешней Свод выглядел как один закон, где фрагменты имели вид статьи со своим номером. Статьи при этом представляли дословное изложение нормативных актов.

Под статьями указывались источники, то есть узаконения и сведения, из которых они были извлечены; эти источники помещались, чтобы придать достоверность статье и предоставить возможность проверки правильности изложения.

Работа по составлению Свода была распределена между чиновниками Второго отделения по мере знаний и способностей. Сперанский непосредственно руководил работами, давал советы сотрудникам, разрешал затруднения, докладывал императору. Составленные проекты представлялись на рассмотрение особым присутствием под председательством Сперанского. В результате проекты исправлялись и переделывались.

Энергия Сперанского способствовала быстрой работе. В июле 1826 года Сперанский работал над первыми главами Свода, а 14 января 1828 года представил Николаю I Свод законов гражданских с пояснительной записки, излагавшей подробный план действий по составлению Свода. Деление на тома было введено позже. Все своды были закончены к 1 января 1830 года.