Если руководитель ущемляет права работников, превышает полномочия или грубит, то работники вправе подать на него коллективную жалобу. Документ подается вышестоящему начальству или в какой-либо контролирующий орган, в зависимости от иерархии подчинения. Целью обращения служит привлечение руководителя к ответственности или его увольнение.
ФАЙЛЫ
Скачать образец коллективной жалобы на руководителя .doc
Когда и кому работники могут пожаловаться
Работники могут составить жалобу на руководство в таких ситуациях:
- Персонал принуждают к труду, который не прописан в трудовом договоре, должностной инструкции, или к труду в нерабочее время.
- Работодатель не соблюдает сроки выплат, отказывается оплачивать больничный лист, платит «серую» зарплату.
- Руководитель грубит персоналу, оскорбляет его.
- На рабочем месте не соблюдаются правила охраны труда, например, не выдают спецодежду, СИЗ, страховочный инвентарь.
- Нарушаются приказы вышестоящего начальства.
В списке представлены не все ситуации, а лишь наиболее частые.
Пожаловаться на руководство сотрудники могут вышестоящему начальству, в полицию, суд, налоговую, прокуратуру, инспекцию по труду.
Особенности подачи некоторых жалоб
Коллективную жалобу на непосредственного начальника пишут на имя руководителя организации. И только потом уже, если цель не будет достигнута, обращаются в контролирующие государственные органы и т.п. Если в организации есть комиссия по трудовым спорам или профсоюз, можно обратиться и туда.
На основании ст. 356 ТК РФ работники с коллективной жалобой могут обратиться в трудинспекцию. Документы отправляют в территориальное отделение почтой или относят лично.
Подача жалобы в прокуратуру установлена ст. 10 ФЗ № 2202 от 17 января 1991 года. Прокуратура, получив жалобу, инициирует проверку в отношении организации. Если им удастся найти подтверждение перечисленным в жалобе фактам, то руководство привлекут к ответственности. Действия могут быть такими: штрафы, увольнение, привлечение к административной или уголовной ответственности. Наказание зависит от конкретной ситуации.
При желании трудового коллектива взыскать с начальства материальный ущерб они могут обратиться в судебную инстанцию с исковым заявлением.
К сведению! Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней с момента ее получения. Это правило касается только различных ведомств.
Как подать жалобу
Способы подачи коллективной жалобы таковы:
- Передача лично в руки или через секретаря. Так можно передать документ руководителю организации, секретарям в судах, ведомствах и т.д.
- Почтовым отправлением. Способ подойдет для подачи жалобы в федеральные надзорные органы. Письмо должно быть заказным с описью вложения и уведомлением о вручении.
- Через интернет-приемную организации. В этом случае на сайте может быть своя форма, которую представителю работодателей придется заполнить.
В письменной форме жалобу можно напечатать на компьютере или составить от руки.
Как составить жалобу
Унифицированного бланка законодательством не предусмотрено, поэтому жалобу составляют в произвольной форме с соблюдением структуры, характерной для подобного рода документов.
Что нужно указать в коллективной жалобе на руководителя:
- В шапке пишут должность и ФИО адресата (руководителя организации или надзорного органа), ФИО отправителей. Если работников много, то лучше просто написать, что это коллектив сотрудников какого-то отдела, а список работников с указанием должностей и фамилий представить в конце жалобы или приложить к ней отдельным документом. Также в шапке указывают номер телефона ответственного за написание жалобы лица (представителя трудового коллектива).
- Наименование документа.
- Обстоятельства, которые побудили работников составить жалобу. Описывать нужно подробно, без включения разговорных и нецензурных слов. Нужно сдерживать проявление эмоций. При возможности следует подкрепить текст ссылками на законодательство.
- Просьба трудового коллектива. Как правило, просят разобраться в ситуации и принять меры. В критических ситуациях можно попросить уволить руководителя.
- Приложения к документу. Если есть доказательства: видео, служебная переписка, фото, то данный факт отражают в жалобе, а документы прикладывают к ней.
- В конце жалобы ставят свои подписи работники. Или, если недовольных начальством много, может расписаться только представитель коллектива, а остальные распишутся на отдельном листе, который также нужно приложить к документу.
К сведению! Документ необходимо распечатывать в 2 экземплярах. Один отправляют руководству, в прокуратуру или трудинспекцию и т.п., а второй представитель коллектива оставляет у себя.
Мы составили образец коллективной жалобы на непосредственного начальника, адресованной руководителю организации.
Образец коллективной жалобы на руководителя
Генеральному директору ООО «Гамма»
Лопухову Евгению Константиновичу
от коллектива работников отдела печати
тел. ответственного лица: 8 (909)123-45-67
(Русланов К.С.)
Коллективная жалоба на руководителя отдела печати Николаева М.И.
Мы, коллектив отдела печати ООО «Гамма», обращаемся к Вам по поводу неисполнения своих прямых обязанностей и грубого отношения к подчиненным руководителя отдела печати Михаила Ивановича Николаева.
Михаил Иванович систематически грубит подчиненным, используя нецензурные выражения и личные оскорбления. Мы предлагали ему решать рабочие вопросы в более уважительной манере, однако на наши просьбы он не реагирует. Нередко заставляет подчиненных работать сверхурочно, угрожая штрафами. Переработки не мотивированы какими-либо приказами или распоряжениями вышестоящего начальства.
1 ноября 2020 года работники отдела печати Саратов А.В., Кузнецова С.П., Архипов Г.Р. были вынуждены прибыть на работу для подготовки ежемесячного отчета, несмотря на то что это входит в обязанности руководителя отдела печати. На просьбу оплатить сверхурочную работу данные работники получили отказ в грубой форме, а выход на работу в этот день не был зафиксирован согласно Трудовому кодексу.
Также руководитель отдела печати допускает грубости по отношению к заказчикам ООО «Гамма», что плохо отражается на репутации организации.
В связи с изложенным просим разобраться в ситуации и принять необходимые меры. Считаем, что необходимо снять Михаила Ивановича Николаева с должности.
Русланов / К.С. Русланов
Саратов / А.В. Саратов
Кузнецова / С.П. Кузнецова
Архипов / Г.Р. Архипов
Уткина / М.С. Уткина
«17» ноября 2020 года
Коллективная жалоба на руководителя – это официальная бумага, в соответствии с которой работники предприятия просят генерального директора принять соответствующие меры в отношении начальника отдела, нарушающего права подчинённых. В материале мы подробно разберём правила составления документа, а также способ его подачи.
Файлы для скачивания:
Коллективная жалоба
Коллективная жалоба имеет одно важное преимущество перед индивидуальной. В частности, речь идёт о количестве подписантов. Чем больше подписей удастся заполучить, тем более вероятным станет наступление желаемого результата. Руководство организации не сможет игнорировать массовое недовольство сотрудников.
Адресат жалобы зависит от особенностей организации внутренней иерархии фирмы. В теории обратиться можно в прокуратуру, налоговую или трудовую инспекцию, суд. В данной статье мы рассматриваем жалобу на имя генерального директора.
Как написать и подать
Если недовольство руководством носит массовый характер, усилия сотрудников следует объединить. Непосредственно написанием официальной бумаги занимается один человек из коллектива, наиболее подкованный в области трудового права, юриспруденции в целом. Это может быть юрист, бухгалтер или иное лицо. Человек также должен иметь общее представление о взаимодействии с официальными документами, чтобы не допустить ошибок при составлении жалобы.
Как только текст жалобы будет полностью подготовлен, заверяем документ подписями всех недовольных сотрудников. Чем больше автографов, тем лучше. Что касаемо способа подачи обращения, то их несколько:
- лично в руки директору;
- через представителя администрации компании;
- посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
Споры
Крайне важно составить жалобу в двух экземплярах, один из которых передаётся работодателю, а второй останется на руках у коллектива работников. Передавать документ следует строго под подпись о вручении. В противном случае руководство сможет заявить, что ничего не знает о жалобе.
Если никакой реакции не последовало, остаётся только обращаться в государственные органы, первым из которых выступит трудовая инспекция. Возможность обжалования действий работодателя в инспекцию предусмотрена статьей 356 Трудового кодекса РФ. В течение 30 дней ведомство рассмотрит жалобу и направит сотрудникам мотивированный ответ. Это может быть отказ или отчёт о предпринятых мерах.
Деловая этика
Любая жалоба должна соответствовать общим стандартам, предъявляемым ко всем официальным бумагам. Это и конкретная форма документа и правила изложения текста, продиктованные деловой этикой. Содержание должно быть выдержано в строгом, деловом стиле. Строго запрещается использование оскорблений, ругательств, фамильярства. Даже если руководитель позволяет себе такое поведение в отношении своих подчинённых, не нужно опускаться до его уровня.
Форма документа
Действующее законодательство предусматривает определённые стандарты для обращений граждан по поводу нарушения их прав. В общем и целом, документ пишется в свободной форме, однако с соблюдением некоторых предписаний, а именно:
- кому и от кого подаётся жалоба;
- дата составления документа;
- изложение сути проблемы;
- предложения по решению вопроса;
- подписание всеми участниками коллективной жалобы.
- расшифровка всех оставленных на бумаге автографов.
В силу того, что жалоба должна иметь физическое воплощение, писать её придётся на листе бумаги формата А4 или А5. Можно выбрать один из доступных способов исполнения текста: рукописный с помощью синей или чёрной шариковой ручки и машинописный при помощи компьютерных средств. Решение принимается лицом, ответственным за составление документа, обуславливается удобством. Официальная бумага в любом случае будет обладать юридической силой.
Объясняем, как составить коллективную жалобу
В правом верхнем углу листа бумаги указываем, от кого и кому подаётся жалоба. Для этого в дательном падеже прописываем ФИО руководителя компании, его должность на предприятии, а также наименование организации с указанием организационно-правовой формы. Далее в родительном падеже пишем «от коллектива (наименование фирмы)», оставляем контактный телефон представителя сотрудников, его ФИО и должность согласно штатному расписанию.
Ниже по документу посредине листа пишется слово «жалоба». Здесь же обозначаем дату её составления. С красной строки берёт своё начало описательно-мотивировочная часть. По своей структуре жалоба крайне схожа с исковым заявлением, подаваемым в суд. Излагаем суть проблемы:
- кто нарушает права работников;
- в чём именно выражаются нарушения;
- какие права были нарушены (желательно со ссылками на нормы трудового права).
Следующим шагом просим генерального директора принять соответствующие меры: увольнение, строгий выговор, перевод на другую должность. Как бы то ни было, окончательное решение начальник примет исходя из своих личных побуждений.
Примерный образец
Мы, работники правового отдела ООО «Вершки-Корешки», составили настоящую коллективную жалобу по факту многократных нарушений правил делового этикета, а также норм действующего законодательства начальником правового отдела Ватовым Н. Д.
Ватов Н. Д. на регулярной основе позволяет себе использовать в отношении своих подчинённых различные нецензурные ругательства, что негативно сказывается на атмосфере в коллективе. Также начальник правового отдела заставляет Нас задерживаться после окончания официального рабочего дня, никак не оформляя это мероприятие через бухгалтерию, что является нарушением положений статьи 99 Трудового кодекса РФ. Исходя из вышеизложенного,
просим принять меры в отношении начальника правового отдела Ватова Н. Д., провести служебное расследование, уволить с занимаемой должности.
На этом моменте процесс составления жалобы подходит к завершению. Заверяем её автографами всех членов трудового коллектива и передаём удобным способом.
Мы проводим на работе большую часть своей жизни, для многих из нас работа – это второй дом. Но отношения с коллегами и руководителями могут складываться не всегда удачно, что существенно затрудняет выполнение поставленных задач. Давайте разберемся в тонких хитросплетениях рабочих правоотношений: за что можно написать жалобу на начальника, куда подать коллективную претензию.
Правоотношения на работе
Мы все живем в социуме, соблюдая определенные правила поведения, которые законами не закреплены, но кажутся всем очевидными и понятными. Нет законного понятия «уважение к коллегам», «уважение к начальнику». Но законом закреплен запрет дискриминации в трудовых правоотношениях, свобода выбора профессии, право на достойную заработную плату, а также возможность разрешать все коллективные споры в установленном порядке – ст. 2 ТК РФ.
Под субординацией понимают отношения между подчиненными и руководителями, и принципы взаимного уважения играют не последнюю роль. Жалобы и претензии могут возникать как у начальства, так и у подчиненных. Написать жалобу на руководителя можно по следующим причинам.
Причины |
Условия |
Несоответствие заявленным в трудовом договоре условий труда. |
|
Оскорбления и притеснения. |
|
Нарушение иных прав. |
|
Жалобы могут быть индивидуальными и коллективными. Коллективные гораздо эффективнее, поскольку они показывают, что нарушения имеют массовый характер, значит, претензии с большей вероятностью справедливы. Коллективные споры рассматриваются по правилам Главы 61 ТК РФ.
Как защитить свои права на работе
Если нарушаются нормы Трудового Кодекса, появляются основания для подачи жалобы. Примеров подобных нарушений достаточно много – всех их перечислить в рамках статьи невозможно. Но основные обязанности руководителя закреплены в ст. 22 ТК РФ:
- охрана труда;
- обеспечение равной оплаты при схожих условиях и должностях;
- обеспечение работой, которая предусмотрена договором и т.д.
Конечно, самые распространенные нарушения – задержка оплаты труда и принуждение к выполнению непредусмотренной работы.
Как было отмечено выше, лучше подавать коллективные претензии и жалобы. Если участвует более одного человека, жалоба считается коллективной.
На выбор сотрудников можно обращаться:
- вышестоящему руководителю на своего непосредственного начальника;
- в трудовую инспекцию субъекта;
- в суд;
- в профсоюзы;
- в трудовые комиссии и арбитраж;
- в правоохранительные органы, если имеются серьезные нарушения.
Давайте рассмотрим подробнее эти ситуации.
Жалоба вышестоящему руководству
Жалоба на начальника вышестоящему руководству – это самый оперативный способ решить проблему. Важно понимать, что претензии анонимных или неверно составленных жалоб всерьез руководитель может не воспринимать. Чтобы не получилось, как в известном фильме:
Прошу меня уволить, потому что моя начальница – самодура.
Составляйте всегда официальные запросы, следуя общепринятым правилам:
- в шапке пишут наименование отдела, куда обращаются, ФИО и должность руководителя;
- если подписантов много, то лучше указать в отдельном приложении должности и ФИО участников;
- в содержании указывают дату и место событий и обстоятельства, которые послужили причиной обращения;
- в заключении указывают требования или предлагают свои решения вопроса.
Образец заявления
Жалоба на начальника: образец коллективной жалобы на руководителя вышестоящему руководству
Когда уже подана коллективная жалоба на руководителя, последствия могут быть и непредвиденными: вышестоящее руководство может не согласиться с позицией сотрудников и даже разозлиться на сам факт написания претензии. В таком случае создают комиссии по решению коллективных споров.
Комиссии по решению трудовых споров
Такой способ решения конфликтов на работе считается одним из самых действенных. Вся процедура прописана в Главе 61 ТК РФ. Особенно полезны такие меры на больших предприятиях. Требования и претензии руководителю утверждаются на общем собрании или конференции работников предприятия или филиала.
Собрание правомочно, если в нем приняло участие более половины работников, а конференция – не менее двух третей избранных делегатов. Все претензии составляются в письменной форме. Ответ начальник должен составить также в письменной форме в течение двух дней с момента получения жалобы.
Принимаются следующие решения при разногласиях:
- рассмотрение примирительной комиссией;
- рассмотрение в арбитраже;
- рассмотрение претензии на начальника с участием посредника.
Важно! За нарушение трудового законодательства на юридическое лицо накладывается штраф по ст. 5.27 ТК РФ.
Жалоба в трудовую инспекцию
Коллективная жалоба на директора в трудовую инспекцию – это мера воздействия, когда никакие способы решить конфликт мирным путем не удается. В каждом регионе действуют государственные органы, которые уполномочены решать подобные вопросы.
Коллективная жалоба в трудовую инспекцию подается по тем же правилам, что и вышестоящему руководству:
- наименование государственного органа;
- реквизиты работодателя или наименование должности и ФИО начальника;
- подробное описание проблемы, в чем суть претензии;
- требования;
- подписи и должности участников, реквизиты для направления ответа.
Анонимные сообщения коллективные или единичные государственные органы не рассматривают. Исключение – правоохранительные органы о готовящихся или совершенных преступлениях.
Вы можете прислать жалобу в электронном виде или обычным почтовым отправлением. А также подать ее лично на приеме.
Если вы решили подать в трудовую инспекцию жалобу на руководителя, готовый пример вы найдете ниже.
Образец заявления
Образец коллективной жалобы на руководителя в трудовую инспекцию
Обращение в правоохранительные органы
Если сотрудники понимают, что начальник или руководитель отдела допускает серьезные нарушения, сопряженные с преступлением, то подавать жалобу надо уже в полицию или прокуратуру. Примером таких действий может служить следующее:
- обвес и обман потребителя;
- торговля контрафактом;
- обман контрагентов;
- присвоение бюджетных средств;
- коррупция и нарушения антимонопольного законодательства;
- создание фирмы-однодневки с целью набрать кредитов и обанкротиться;
- иные преступления.
Особенность заключается в том, что в отличие от других государственных органов, правоохранительные рассматривают анонимные обращения. Жаловаться допускается без указания отправителя в исключительных случаях, когда есть опасения за свою безопасность. Но будет эффективнее составить коллективную жалобу на начальника и подписать ее.
Пример
Начальник отдела продаж ООО «Русстрой» распорядился закупить строительные материалы для Заказчика в разрез с договорными отношениями. Это была контрафактная продукция, когда по закону и договору требовались сертифицированные материалы. Из этих материалов были смонтированы инженерные системы. Но позже во время эксплуатации произошла поломка. В результате пострадали люди.
В данном примере все сотрудники, которые понимали незаконность действий, но не предприняли мер, понесут ответственность. А некоторые будут отвечать и за соучастие.
Рассмотрение споров в суде
Коллективные споры в суде обычно не рассматриваются, чаще индивидуальные. Подавать иск надо в суд общей юрисдикции. Мировые судьи не рассматривают коллективные трудовые споры и иски о восстановлении на работе. К тому же мировые судьи не рассматривают дела, где сумма иска более 500000 рублей в порядке приказного производства.
Дела о признании забастовки незаконной подсудны верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных.
Если организация банкротится, то претензии подают арбитражному управляющему. В таких делах выплаты сотрудникам имеют первоочередную важность наряду с возмещением вреда здоровью.
Судебная практика: сокращение на работе
Дело № 53-КГ20-15-К8. В горно-химическом предприятии проводились массовые сокращения. Сотрудники были ознакомлены с этими мероприятиями должным образом. Некоторым предоставлялись иные вакантные места. Но одному работнику мест не предложили. Он обратился в суд. И даже профсоюзная организация была участником этого конфликта. Суть претензии состояла в следующем.
Работодатель обязан был обеспечить предложение (письменно под роспись) каждому работнику, занимающему сокращаемую должность, другой имеющейся на предприятии работы.
Как утверждал истец, начальник ему не предложил вакантной должности. Он требовал восстановления на работе, компенсации морального вреда и оплаты за вынужденный прогул.
Нижестоящие суды не нашли нарушений и отказали ему, но ВС РФ решил иначе и направил дело на новое рассмотрение.
Частые вопросы
Как пожаловаться на руководителя, если он ведет себя по-хамски?
+
Оскорбление наказывается по ст. 5.61 КоАП. В ТК РФ не предусмотрены меры воздействия. Культуру поведения прививают в семьях, но закрепляет и развивает общество. Вы можете подать коллективную жалобу или претензию вышестоящему руководителю на своего начальника.
Чем грозит задержка зарплаты?
+
Это достаточно серьезное правонарушение. В зависимости от степени тяжести, ответственность может наступить по Уголовному Кодексу и КоАП. Частичная невыплата свыше 3-х месяцев, полная невыплата в течение 2-х месяцев – уголовная ответственность. Максимальное наказание – лишение свободы до 5 лет. Если поступила жалоба на руководителя в правоохранительные органы, заведено дело, но начальник все выплатил в течение 2-х месяцев, то на первый раз ему простят.
Я работаю удаленно, меня могут уволить без моего желания?
+
Разницы в удаленной работе или офисной нет с точки зрения прав трудящихся. Если был заключен трудовой договор официально, уволить могут по инициативе руководителя на основаниях статьи 81 ТК РФ. О коллективных или единичных сокращениях должны предупредить за два месяца. Если начальник нарушил эти правила – направляйте претензию в суд.
Заключение эксперта
Законодательство прямо закрепляет права участников по разрешению споров на работе. Жалобы и претензии на руководителей могут быть индивидуальными или коллективными. Но выгоднее написать коллективную жалобу на начальника. Даже если подписантов всего двое – это уже коллективное обращение. Сотрудники могут обращаться к вышестоящим руководителям, напрямую к учредителям. Если меры по решению вопросов не принимаются, подавать жалобу можно в инспекцию труда, в суд. А при более серьезных нарушениях обращение будет писаться уже в правоохранительные органы.
В жизни нередко можно столкнутся с ситуацией, когда руководителем нарушаются права подчиненных. Наиболее часто такие действия встречаются среди руководителей департаментов и их подразделений.
К наиболее распространенным нарушениям можно отнести неформальные просьбы к подчиненным и их оскорбление. В этих обстоятельствах подчиненное лицо имеет полное право пожаловаться на начальника в надзорные ведомства, на которых возложена задача проверки деятельности учреждений. Наиболее эффективными жалобами считаются коллективные обращения.
Основания для подачи жалобы
Для направления жалобы на начальника нужны веские основания. Например, пожаловаться можно за ущемление достоинства гражданина или трудовых прав работающего лица. К трудовым правам работника относятся права, которые оговорены в трудовом договоре. Данные права отображены также в ТК РФ. Нарушение условий ТД со стороны начальника подразделения или руководителя предприятия может стать основанием для подачи жалобы.
Наиболее часто работники жалуются на следующие виды нарушений своих трудовых прав:
- Лишение заслуженных премиальных.
- Отказ от официального трудоустройства человека.
- Отказ в выделении отпуска.
- Не оплачиваемая сверхурочная работа.
- Отказ в оплате больничного.
- Отказ в карьерном продвижении сотрудника при наличии вакантных мест.
- Добавление объема работ при отсутствии повышения оплаты труда.
- Увольнение по причине, не отраженной в ТД или ТК РФ, а также из-за надуманных нарушений, не совершаемых работником.
Часть перечисленных поводов для подачи жалобы относятся к прямым обязанностям работодателя, а вот некоторые – являются спорными. Например, жалобу на отсутствие повышения зарплаты или о не перемещении работника на более высокую вакансию, руководство предприятия может оспорить, обосновав это.
Таким образом, при направлении жалобы на начальника требуется предъявить весомые аргументы и доказательства. При этом, нарушение прав может иметь место не только по отношению к нарушению ТД или ТК РФ, но также к нарушению достоинства человека со стороны руководства.
Сюда можно отнести:
- Проявление неуважения.
- Хамское обращение.
- Высказывание нецензурных выражений в адрес работника.
- Оскорбления сотрудника или его друзей.
- Рукоприкладство.
- Сексуальные домогания.
Такой перечень нарушений не относятся к нарушению трудовых прав работника, но также может стать основанием для подачи жалобы.
Куда пожаловаться на начальника за хамское поведение образец?
Вопрос о том, куда пожаловаться на нарушение прав со стороны руководства, не простой, и зависит от ситуации. Например, если права работника нарушает начальник подразделения, то на его действия можно пожаловаться руководителю предприятия. Если же разрешить конфликтную ситуацию внутри компании не удастся, то в этом варианте, понадобиться направить жалобу, или в вышестоящее головное предприятие или к государственным надзорным ведомствам. Например, ст. 28.4 КоАП РФ прямо предусматривает, что дела по ст. 5.61 относятся к полномочиям прокурора.
Можно также подать исковое заявление в суд, где оскорбленный человек сможет защитить свои права.
В любом варианте, наиболее важным моментом при подаче жалобы, является предъявление доказательств нарушения прав заявителя. Для этого можно предоставить аудиозаписи, фото и видео снимки. Можно предъявить показания свидетелей. Правда, при жалобе на начальника, не всегда можно рассчитывать на их показания.
Нормы, обеспечивающие защиту чести и достоинства человека регламентированы КоАП РФ, УК РФ и ГК РФ.
На основании названых нормативов, жалобу на начальника за его хамское поведение можно направить:
- В вышестоящее руководство. Такая жалоба, особенно коллективная, будет наиболее эффективной.
- В профсоюзную организацию. Данное общество является независимой структурой, создаваемой персоналом предприятий для защиты прав и интересов сотрудников (ст.370 ТК РФ).
- В комиссию по трудовым спорам. Такая комиссия создается на общем собрании предприятия в количестве 15 человек путем голосования и обладает полномочиями по принятию решений, подлежащих немедленному исполнению. В ее задачи входит защита прав работников предприятия.
- В территориальное отделение трудовой инспекции. Коллективная жалоба на начальника принимается инспекцией на основании ст. 356 ТК РФ.
- В прокуратуру. В данное ведомство можно подавать жалобу, если предыдущие обращения не дали результата. Данное право регламентируется ст. 10 закона № 2202-1 ФЗ от 17.01.1992 года.
- Суд. Данная инстанция относится к высшему органу при рассмотрении подобных конфликтов. Обычно обращение в суд связано с взысканием материального и морального ущерба с начальника.
Как доказать наличие факта правонарушения?
Наиболее важной частью составленной жалобы является доказательственная база. Для доказательства нарушения прав работника начальником, работнику рекомендуется предъявить:
- Аудио и видеозаписи.
- Письменные материалы.
- Показания очевидцев нарушения прав.
Обычно, оскорбления от начальника сопровождаются выражениями, унижающими честь и достоинство работника. И если это осуществляется неоднократно, то это рекомендуется записать на диктофон или смартфон и представить в качестве доказательства.
При наличии свидетельства письменного оскорбления требуется прикрепить такие письма.
Если при оскорблении присутствовали свидетели, то можно попросить их о предоставлении показаний. При этом, желательно, чтобы они подключились к оформлению жалобы и подписали ее. Коллективная жалоба обладает более эффективным действием.
О том, в каких случаях можно пожаловаться в трудовую инспекцию и какие доводы нужно привести, можно посмотреть видео
(Видео: «Жалоба в трудовую инспекцию»)
Как написать жалобу на начальника за хамское поведение, образец?
Прежде чем подавать жалобу на начальника подразделения в государственные ведомства, рекомендуется обратиться к директору фирмы. Такое обращение может быть более эффективным, так как руководитель вряд ли захочет выносить «сор из избы», и у него достаточно прав, чтобы «приструнить» нерадивого начальника, находившегося в его подчинении. Сложнее, конечно, если жалобу нужно подавать на неправомерные действия самого директора. Но и здесь рекомендуется вначале обращаться к руководителю головного предприятия, при наличии такового. И лишь, если жалоба не приводит к желаемому результату, можно подавать такое заявление в государственные надзорные ведомства.
Но независимо от того, куда будет направлена жалоба, правила ее написания одинаковы и должны соответствовать правилам оформления служебных писем, принятых в делопроизводстве с учетом п. 1 ст. 11 закона № 59-ФЗ 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений …».
При неправильно оформленном документе, инспекторы могут проигнорировать жалобу.
Как и любое служебное письмо жалобу нужно оформлять с заполнения «шапки», размещенной вверху правой стороны страницы, где указывается:
1) Адресат, куда подается письмо, с отображением:
- Должности.
- Названия ведомства.
- Ф.И.О. руководителя.
2) Реквизиты подателя жалобы, с обозначением:
- Ф.И.О.
- Должности.
- Структурного подразделения (если документ направляется директору фирмы).
- Адреса проживания (если жалоба отсылается в надзорное ведомство).
- Контактные данные.
3) Ниже, по центу строки, заполняется заглавие составляемого документа «Жалоба на …»
4) Далее заполняется основной текст, где излагаются факты, с указанием причины предъявления претензии к начальнику. Здесь нужно отметить подробности нарушения прав сотрудников начальником с перечислением Ф.И.О. сотрудников, пострадавших от действий нерадивого начальника. При этом рекомендуется указывать даты совершения неправомерных действий начальником, желательно в хронологической последовательности.
5) В следующей части документа, после описания фактов нарушений, нужно заполнить требования по мерам воздействия на начальника. Их требуется выразить согласно законодательных норм. Например, дисциплинарного наказания или отстранения начальника от занимаемой должности. При этом, нужно приложить к жалобе, копии материалов, подтверждающих факты неправомерных действий.
В заключение, документ нужно подписать заявителю, с расшифровкой своей фамилии, и заполнить дату составленного заявления.
Содержание
Закон № 59 –ФЗ в п. ст. 4 предусматривает право обращения любого члена коллектива компании подавать жалобу в соответствующее ведомство для разрешения конфликта в компании. Специальных требований к оформлению такой жалобы нет. Такое письмо рекомендуется заполнять в 2-х экземплярах (один для адресата, другой остается у заявителя, с отметкой о регистрации жалобы).
В документе должна содержатся следующая информация:
- Точные реквизиты адресата.
- Реквизиты заявителя, с указанием его Ф.И.О., должности, адреса нахождения или работы, контактов.
- Основной текст, где излагается краткое и достоверное описание событий, свидетельствующих об ущемлении или нарушении прав работников.
- Требование заявителя.
- Перечень материалов, прикрепленных к письму в качестве доказательств неправомерных действий.
- Дата оформления письма.
- Подпись заявителя с расшифровкой его фамилии.
Примечание. При заполнении жалобы рекомендуется использовать деловой тон текста, без применения эмоциональных выражений и оскорблений в адрес начальника, на которого жалуется заявитель. Письмо может быть написано вручную, разборчивым почерком, или напечатано.
Образец жалобы на начальника
Скачать
Как правильно написать коллективную жалобу на руководителя?
Коллективной жалобой на руководителя считается письмо, составленное всем коллективом или группой сотрудников, работающих на данном предприятии. Коллективное заявление обладает большим весом. В этом варианте, меньше шансов на обвинение со стороны адресата, на которого жалуются заявители, в беспочвенных претензиях к начальнику.
Особенно, более остро реагируют на коллективные жалобы государственные структуры, проявляя повышенное внимание проверке фактов. Такие жалобы рассматриваются в первую очередь.
Порядок составления коллективной жалобы такой же, как и индивидуальной и отличается лишь некоторыми особенностями.
Отличие коллективной жалобы от индивидуальной состоит, в первую очередь, от порядка заполнения «шапки».
1) В данном варианте, при заполнении «шапки» отображаются Ф.И.О. и остальные реквизиты каждого подписанта документа или могут быть отображены реквизиты представителя группы заявителей, с обязательным подписанием документа в конце составленного заявления.
2) Следующим отличием является концовка жалобы, где должны быть отображены все подписи заявителей с расшифровкой их фамилий.
Примечание. Основной текст и требования коллективной жалобы аналогичны индивидуальной жалобе.
Содержание
Содержание коллективного заявления ничем не отличается от содержания индивидуальной жалобы и должно содержать следующие сведения:
- Реквизиты вышестоящей структуры или надзорного ведомства.
- Реквизиты группы заявителей с перечислением Ф.И.О. сотрудников и указанием их должностей.
- Наименование документа.
- Основной текст, с описанием перечня неправомерных действий, со ссылкой на законодательные нормы РФ.
- Требование к принятию соответствующим мер.
- Список приложенных материалов, свидетельствующих о правонарушении.
- Дата составленного документа.
- Подписи работников, поддержавших жалобу, с указанием их контактов и личных данных, если письмо написано представителем группы сотрудников.
Образец коллективной жалобы на руководству на начальника
Скачать
- Образец, doc
- Бланк, doc
Способы и порядок отправления
После составления жалобы на начальника нередко возникает вопрос, как отправить письмо и куда его лучше отослать. Чаще всего жалобы на начальника направляются в вышестоящее головное предприятие, которому подчиняется директор. Если такой структуры нет, то в этом случае, жалобу можно отправить в Роспотребнадзор, в Трудовую инспекцию, в прокуратуру и в крайнем варианте в суд.
Подачу жалобы можно осуществить разными способами. Для большей наглядности возможные способы отсылки жалоб представлены в таблице.
Способы и порядок отправления
Сроки рассмотрения жалоб регламентируются законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Исходя из норм данного закона срок регистрирования жалобы не должен превышать 3-х дней.
Если жалоба направляется в головное предприятие, то для ответа на нее отводится до 7-ми дней с момента регистрирования письма.
При отсылке жалобы в региональные или федеральные ведомства на ответ отводится до 30-ти дней, с даты зарегистрированного заявления не зависимо от коллективной или индивидуальной жалобы.
Единый образец коллективной жалобы на руководителя нормативно не утвержден. Однако при составлении подобного документа обязательно нужно учитывать положения ФЗ №59 от 02.05.2006 года.
Образцы документов
Что такое жалоба и коллективная жалоба?
Понятие жалобы определено в упомянутом выше ФЗ №59 (ст. 4).
Жалоба — это обращение гражданина, в котором последний просит о принятии мер по восстановлению или защите его нарушенных прав. Претензия адресуется тому субъекту, который вправе привлечь нарушителя к ответственности или другим образом повлиять на разрешение конфликта.
Например, обращение относительно неуважительного обращения к клиентам со стороны продавца можно направить на директора магазина. Жаловаться на воспитателя в связи с невыполнением им своих обязанностей относительно воспитания и обучения детей необходимо заведующему ДОУ или в районный отдел образования. Претензия на чиновника из соцзащиты может быть направлена начальнику подразделения, где работает сотрудник.
Однако граждане могут обращаться не только в индивидуальном порядке, но и подавать коллективные обращения. Это прописано в ст. 2 ФЗ №59.
Коллективная жалоба – это обращение, как минимум, двух лиц.
Коллективные жалобы оформляются и рассматриваются в том же порядке, что и индивидуальные обращения. Однако, с практической точки зрения наличие претензии, автором которой выступил не один, а несколько человек всегда вызывает больший резонанс. И это вполне объяснимо, ведь подача коллективной жалобы свидетельствует о многократности и систематичности нарушений.
Когда можно пожаловаться на руководителя?
Действия или бездействие руководителя также может стать причиной подачи коллективной жалобы. Авторами претензии в таком случае становятся подчиненные – работники конкретного учреждения, заведения или предприятия. Не обязательно, чтобы обращение подписали все представители трудового коллектива. Для того, чтобы жалоба считалась коллективной, нужно, чтобы документ был подписан хотя бы двумя сотрудниками.
На самом деле, основания для составления и подачи кляузы на руководителя бывают самые разные. Однако если в роли жалобщиков выступают подчиненные, то логично, что причиной конфликта являются нарушения в сфере трудовых отношений.
Вот пример таких нарушений:
-
несоблюдение работодателем своих обязанностей (ст. 22 ТК РФ);
-
принудительный труд, в том числе под угрозой наказания, расправы (ст. 4 ТК РФ);
-
несоблюдение принципа социального партнерства (ст. 24 ТК РФ);
-
выполнение работ, которые не предусмотрены трудовым договором (ст. 60 ТК РФ);
-
ненормальная продолжительность рабочего времени либо недостаточное время отдыха (раздел 4 ТК РФ, раздел 5 ТК РФ);
-
нарушения, которым подверглись сотрудники женского пола, а также физические лица, обремененные семейными обязанностями (глава 41 ТК РФ);
-
не соблюдение правил деловой этики по отношению к подчиненным;
-
нарушение непосредственным начальником распоряжений вышестоящего руководства.
Конечно, это далеко не полный перечень возможных причин для подачи жалобы. Основанием для обращения могут послужить и другие факты, решения.
Куда жаловаться на руководителя?
Коллективные жалобы на руководителя можно классифицировать на внутренние и внешние. Внутренние обращения адресованы вышестоящему руководству, внешние – уполномоченным государственным органам.
Рассмотрим конкретный пример:
В компании есть структурное подразделение – отдел по продажам. Начальник этого отдела регулярно позволял себе оскорблять подчиненных. Сотрудники решили написать коллективную жалобу и подать ее на рассмотрение генеральному директору компании. Последний провел внутреннее расследование и принял решение о лишении начальника-нарушителя премиальных выплат. В данной ситуации речь идет о внутренней коллективной жалобе, поскольку претензия рассматривалась исключительно внутри организации.
Внешние жалобы адресуются уполномоченным органам. Например, из-за регулярной недоплаты заработной платы работники завода решили пожаловаться на директора в прокуратуру. В этом случае обращение было направлено в другую организацию.
Вот перечень инстанций, куда может быть адресована коллективная жалоба на руководителя:
- Государственная инспекция труда в субъекте РФ – по нарушениям норм трудового законодательства.
- Полиция.
- Городской, районный или специальный прокурор – если есть основания полагать, что в действиях руководителя содержится состав преступления.
Кроме этого, для предотвращения трудового спора коллектив может подать заявление в профсоюзную организацию, при условии, что в компании создан и функционирует профсоюз.
Для разрешения трудового спора работники также вправе обращаться с заявлением в комиссию по трудовым спорам либо в суд. Судебная форма защиты нарушенных прав работника предусматривает подачу иска с требованиями относительно восстановления нарушенного права и выплаты материального и морального вреда. При этом, несмотря на то, что в России уже частично работает институт коллективного иска, механизм подачи и рассмотрения подобных претензий конкретно в сфере трудовых отношений пока еще в достаточной мере не урегулирован.
Следует отметить, что в большинстве случаев наиболее оптимальным вариантом защиты интересов работников является обращение именно в трудовую инспекцию. Федеральная служба по труду и занятости, которая осуществляет правоприменительные функции в сфере труда и занятости. Инспекторы Роструда уполномочены реагировать на поступившие к ним сигналы относительно нарушений в сфере трудового права, а также привлекать нарушителей к административной ответственности и составлять предписания относительно выявленных нарушений.
Что касается подачи жалоб в правоохранительные органы, то этот способ больше подходит для ситуаций, когда действия или бездействие руководителя могут содержать в себе состав преступления. В таких случаях правоохранительный орган будет инициировать проверку и возбуждение уголовного дела.
Как подать жалобу?
Для того чтобы подать коллективную жалобу на руководителя необходимо действовать в определенной последовательности.
Вот примерный алгоритм подачи обращения с претензиями:
- Определение конкретного основания для направления жалобы. На этом этапе следует очертить, какие именно решения руководителя будут выступать причиной обжалования.
- Определение круга лиц, которые будут выступать в роли жалобщиков. Как уже было отмечено, для того чтобы жалоба считалась коллективной, достаточно, чтобы документ был подан от имени хотя бы двух работников.
- Оформление документа. На этом вопросе более детально остановимся в следующем разделе.
- Подача жалобы вышестоящему руководству либо компетентному органу.
- Ожидание результатов рассмотрения обращения.
Что касается способов подачи жалобы, то документ может быть вручен адресату лично или направлен почтовой корреспонденцией. В некоторых случаях жалоба может быть направлена с помощью электронных средств связи, например, через официальные сайты или онлайн-приемные государственного органа.
Как оформить жалобу?
В целом коллективная жалоба оформляется по тем же правилам, что и индивидуальное обращение. Ориентироваться необходимо на положения ФЗ №59, согласно которому при составлении жалобы нужно соблюсти следующие требования:
- письменная форма обращения;
- наименование госоргана, ФИО должностного лица или другого субъекта, которому направляется обращение;
- почтовый адрес для направления ответа;
- описание сути проблемы;
- проставление личной подписи автора и даты составления документа;
- при необходимости к обращению также прилагаются имеющиеся у жалобщика письменные доказательства и документы.
Коллективная жалоба подписывается авторами – работниками, которые жалуются на действия руководителя. Если в конце документа сложно уместить все подписи, подписать обращение может уполномоченный коллегами сотрудник, при этом добавив к документу приложение – лист с подписями и расшифровками подписей всех остальных жалобщиков.
Обращение нужно подготовить, как минимум, в двух экземплярах, одни из которых передается уполномоченному на рассмотрение обращения субъекту, а второй с отметкой о вручении остается у авторов документа.
Как описать суть претензии?
При составлении коллективной жалобы на руководителя важно, чтобы все работники, недовольные решением администрации, пришли к какой-то единой позиции. При этом оформлением обращения может заняться либо один уполномоченный сотрудник, либо определенная группа сотрудников.
В тексте обращения необходимо четко прописать, какие именно действия начальника стали основанием для обжалования, изложить все факты допущенных нарушений, а также выдвинуть конкретные претензии относительно защиты нарушенных прав и интересов.
В жалобе не обязательно ссылаться на конкретные нормы законодательства, перечислять, какие статьи законов были нарушены. Однако наличие в тексте ссылок на нормативно-правовые источники и законодательная аргументация – это дополнительная гарантия того, что уполномоченное лицо проведет более качественное рассмотрение полученной претензии.
Сроки рассмотрения коллективной жалобы
Коллективная претензия, направленная в госорган или в орган местного самоуправления, должна быть рассмотрена в течение 30 дней. Отсчет этого периода начинается с даты регистрации письменного обращения. В исключительных случаях допускается продление срока, но не более чем на 30 дней. Это предусмотрено ст. 12 ФЗ №59.
Что касается жалоб, направленных работниками вышестоящему руководству, то подобные обращения должны быть рассмотрены в разумный срок. Обычно разумным считается срок 10-15 рабочих дней.
Последствия подачи жалобы на руководителя
Поданная коллективная жалоба должна быть рассмотрена уполномоченным субъектом. По результатам решения принимается обоснованное решение.
Если будет установлено, что руководитель действительно допустил неправомерное поведение в отношении своих подчиненных, то к нарушителю следует применить соответствующие меры влияния.
Характер негативных последствий напрямую зависит от сути совершенного проступка. Вышестоящее руководство может применить к начальнику-нарушителю дисциплинарное взыскание – замечание, выговор, увольнение по соответствующему основанию.
Если жалоба направлена в трудовую инспекцию, инспекторы проведут проверку поступившего сигнала. За результатами проверки руководителя могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ, а также вручить предписание об устранении допущенных нарушений.
Если в действиях руководителя будет выявлено содержание преступления, то в таком случае возможно привлечение к уголовной ответственности (например, по ст. 145 УК РФ или по ст. 145.1 УК РФ).
Источник: «Юридическая азбука»
Насколько полезной оказалась эта статья?
Оцените статью!
Средний рейтинг 5 / 5. Всего голосов: 10
БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ всегда доступны для Вас! Именно Вашу проблему можно решить так:
- опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
- напишите вопрос в форме ниже;
- позвоните 8 (499) 350-55-06 доб. 145 — Москва и Московская область
- позвоните 8 (812) 309-06-71 доб. 704 — Санкт-Петербург и область
- позвоните 8-800-555-67-55 доб. 686 — По России, звонок бесплатный
Подписывайтесь на наш юридический канал Яндекс.Дзен
Подписаться
Автор статьи
Юридическое образование по гражданскому, трудовому, семейному праву позволяет освещать автору ежедневные, наболевшие вопросы людей: «Что делать…», «Можно ли…», «Что будет…», «Как сделать…». Ответы на эти и другие вопросы помогают читателям разобраться в ситуациях с юридической точки зрения, решить проблемы и остаться удовлетворенными от полученных знаний и рекомендаций. Окончила государственное высшее учебное заведение «Прикарпатьский национальный университет имени Василия Стефаника», специальность «Правоведение».