Сюжет, по правде, не следовало надолго забрасывать. Конечно, поэты, описавши любопытный эпизод, на время отстраняются, дабы читатель оставался в любопытстве, именно в этом их умении увлекательность повести; но нельзя останавливать интригу на излишнее время, не то читатель о ней забудет среди параллельных линий. Пора наставала, значит, возвращаться к Ферранту.
Отнять Лилею у Роберта, это была лишь одна из двух целей, намеченных Феррантом. Второю было – навлекать на Роберта немилость Кардинала. Нелегкая цель: Кардиналу было безвестно само существование Роберта.
Но Феррант умел использовать случай. Ришелье при нем читал письмо и сказал: «Кардинал Мазарини намекает на эту английскую Пудру Симпатии. Вы слышали в Лондоне?»
«О чем идет речь, Ваше Высокопреосвященство?»
«Знаете, Поццо, или как вас там, не отвечайте вопросом на вопрос, тем более с теми, кто выше. Когда б я понимал, о чем речь, к вам бы не обращался. В любом случае, пудра или что иное, вы слышали о поиске долгот?»
«Признаюсь, мне не доводилось сталкиваться с этою темой… Если Вашему Высокопреосвященству угодно будет посвятить меня, я постараюсь…»
«Ваша фраза почти остроумна, Поццо, но звучит как – то дерзко… Я бы не был хозяином страны, посвящай я окружающих в секреты, им недоступные… если только они не короли Франции. Но это не ваш случай. Делайте что умеете: вынюхивайте, раскапывайте секреты, недоступные ни для кого. Потом изложите мне их. Потом потрудитесь забыть».
«Я поступал так всегда. Ваше Высокопреосвященство. По крайней мере, думаю, что поступал… Хотя потрудился забыть все».
«Вот теперь вы мне нравитесь. Ступайте».
Прошло время, и на памятном вечере Феррант услышал, как Роберт рассуждает подлинно о том порошке. Он не поверил своему счастью. Доложить Ришелье, что итальянский помещик, связанный дружбой с англичанином Д’Игби (бывшим приближенным Букингэма) что – то знает о Симпатической Присыпи!
Компрометируя Роберта, Феррант заботился сохранить для себя его место; поэтому довел до сведения Ришелье, что он, Феррант, выдающий себя за господина Дель Поццо (ибо работа осведомителя предполагает анонимность), на самом деле является Робертом де ла Грив и молодецки воевал в полку французов в казальскую осаду. Другой же, кто злопыхательствует насчет английской ружейной притирки, тот жульнически использует отдаленную внешнюю похожесть, а сам под именем Арабского Махмута шпионствовал в Лондоне на турецких хлебах.
Нашептывая это, Феррант подготавливался к мигу, когда, погубив брата, сумеет подменить его собой, назвавшись единственным и истинным Робертом, не только для родственников, остающихся в Грив, но и в глазах всего Парижа, как будто тот, другой, и не существовал на свете.
Тем временем, под обликом Роберта ухаживая за Лилеей, Феррант узнал, как остальные парижане, о гибели Сен – Мара, и немало, надо сказать, рискуя, но не жалея даже всей жизни ради свершения задуманной мести, в том самом облике Роберта умышленно показывался в компании знакомых наказанного крамольника.
Потом он нашептал Кардиналу, что лже – Роберт де ла Грив, осведомленный о тайне, интересующей британцев, без всякого сомнения, злоумышляет и имеются улики, поскольку многие наблюдали Роберта с таким – то и таким – то.
Так выплелась ловушка из передергиванья и лжи, куда Роберту сулилось попадать, когда бы он не подновился совсем по другим причинам; как – было неведомо и самому Ферранту, чьи планы вдруг переиначились ришельевскою кончиной.
Как это вышло, в самом деле? Ришелье, верх скрытности, держал при себе Ферранта, не посвящая никого, даже Мазарини, которому, понятно, не доверял ни в коей мере, наблюдая, как тот простирает, будто коршун, крыла над его бренным больным телом. И все же по мере отягчения недугов Ришелье снабжал Мазарини кое – какою информацией, хотя из принципа не указывал источник.
«Кстати говоря, Джулио драгоценный!»
«Слушаю, Высокопреосвященство и возлюбленный падре…»
«Обратите внимание на такого де ла Грив. Проводит вечера у Рамбуйе. Кажется, просвещен о симпатической примочке… И вдобавок, знаю от информатора, этот парень видается с заговорщиками…»
«Не утруждайтесь, Высокопреосвященство. Я им займусь».
После чего Мазарини затевает собственную слежку за Робертом, получая те немногие данные, которые и обнаружил в вечер ареста. При всем том он не имеет понятия о Ферранте.
Ришелье на смертном одре. Как повернуть историю Ферранта?
После смерти Ришелье Феррант остался без опоры. Во что бы то ни стало он хотел предложиться Мазарини, потому что предательство, как подсолнух, обращает голову к тому, кто светит ярче. Но не мог являться к новому министру, не располагая козырями, чтоб набить себе цену. А от Роберта простыл и след. Что он – болеет или уехал?
Феррант подозревает одно, другое, но только не арест по его же собственному навету.
Теперь Феррант не рискует и выходить в Робертовом обличье, чтобы не натолкнуться на тех, кому известно, что Роберт в другом месте. Как бы ни сложилось у него с Лилеей, он прерывает все их сношенья с хладнокровием знающего, что для победы порою требуется выжиданье. И расстояние можно использовать: достоинства утрачивают глянец, если к ним приглядеться; воображение сигает дальше зренья, и даже феникс предпочитает самые далекие сени для сохранения своей славы.
Однако время не терпит. Необходимо, чтобы к возврату Роберта Мазарини имел подозрения и желал его смерти. Феррант советуется с пособниками при дворе и узнает, что путь к Мазарини лежит через молодого Кольбера, и шлет тому письмо, в котором намекает на английские козни и на проблему долгот (ничего об этом не зная, помня только обмолвку Ришелье). За сведения он запросил изрядную денежную сумму. Ему назначают прийти, он является переодетым в аббата и с черной повязкой на глазу.
Кольбер не так простодушен. У аббата знакомый голос, немногие его слова сомнительны, вызывают двух из охраны, срывают фальшивые бороду и бельмо, кто же перед Кольбером? Роберт де ла Грив, которого он собственнолично сдал на руки надежным людям, дабы они препроводили его до отправки на корабле Берда!
Изобретая этот ход, Роберт торжествовал. Ферранта отправили в западню, им же и расставленную! «Как, Сан Патрицио?» – вскрикивает Кольбер. Поскольку Феррант мнется и запирается, его бросают в подземный каземат и замыкают дверь.
Нет ничего легче, нежели вообразить диалог Кольбера с Мазарини, которого тут же поставили в известность.
«Он, по – видимому, сумасшедший, Высокопреосвященство. Сбежать с задания, еще понимаю, но являться прямо к нам с вами, дабы перепродать, что от нас же и услышал, надо быть душевнобольным».
«Кольбер, нет такого полоумного, чтоб считал меня дураком. Значит, наш мальчик повышает ставку, руки полны козырей».
«Каких же?»
«Взошел на корабль и немедленно все выведал, нет нужды отправляться в плаванье».
«И замыслил перепродать данные… Так шел бы к испанцам, к голландцам. Но зачем он возвращается сюда? Что ему нужно от нас? Оплату? Но ведь знал, что если выполнит порученное, получит даже жалованье при дворе».
«Значит, он убежден, что добытый секрет стоит больше придворного жалованья. Поверьте мне. Я знаю людей. Остается принять его игру. Я увижу его сегодня же».
Принимая Ферранта, Мазарини собственными руками прибавлял последние штрихи, заканчивая сервированный для гостей стол. Триумф мнимости, все на этом столе прикидывалось чем – то иным. Светильники расставлены были в плошках из льда, цветные бутыли сообщали вину неожиданные оттенки, корзины латука были наполнены композициями из цветов, подобранных, чтоб напоминать плоды, и обрызганных фруктовыми эссенциями.
Мазарини, полагавший, что Роберт, то есть на самом деле Феррант, обладает секретом, из которого он, кардинал, сможет извлечь выгоду, решил делать вид, будто знает все, в расчете, что собеседник выдаст себя.
В то же время Феррант, оказавшийся в присутствии кардинала, догадался, что Роберт владеет неким секретом, из которого ему, Ферранту, хорошо бы получить как можно большую выгоду, и решил принять вид, будто знает все, в расчете, что собеседник выдаст себя.
Поэтому на сцене двое, и каждый из них не знает ничего того, что, по его мнению, известно второму, и дабы взаимно обманывать друг друга, они выражаются намеками, каждый из обоих в напрасной надежде, что у другого есть ключ от шифра. Какая красивая фабула, говорил себе Роберт, нашаривая кончик нити от силка, расставленного им самим.
«Господин де Сан Патрицио, – начал Мазарини, перекладывая на блюде живых омаров, казавшихся ошпаренными, с вареными, имевшими вид живых. – Неделю назад мы отправили вас из Амстердама на борту „Амариллиды“. Вы не могли попросту выйти из игры: ведь вам известно, что цена такого поступка – смерть. Значит, вы уже разведали то, что вам поручено разведать».
Перед лицом подобной дилеммы Феррант догадался, что не в его интересах заявлять, будто он не стал выполнять задание. Значит, оставалась только альтернативная дорога. «Раз уж угодно спрашивать Вашему Высокопреосвященству, – отвечал он, – в некотором смысле, мною выведано то, что Вашим Высокопреосвященством предполагалось узнать». А сам себе подумал: «Теперь я знаю, что секрет находится на борту корабля „Амариллида“, отплывшего на прошлой неделе из Амстердама».
«Так к делу, отбрасывайте ложную скромность. Нет сомнений, что вы обнаружили гораздо больше, чем вас просили. С тех пор как вас заслали туда, мною были собраны дополнительные данные, ведь вы не можете думать, правда, будто вы у нас единственный агент? Так что, само собой разумеется, что добытое вами дорогого стоит, и мы не постоим за ценой. Однако непостижимо, отчего вам взбрело в ум возвращаться ко мне такою кривой дорогой». Он указал официантам, куда следует ставить разварное мясо в деревянных формах, имевших фигуры рыб, и залитое не бульоном, а желе.
Феррант все сильнее уверивался, что тайна такова, что цены ей нет, и он знал: легко застреливают птицу, летящую по прямой, и с большим трудом ту, которая мечется. Так что он тянул время, испытывая противника: «Ваше Высокопреосвященство знает, что ставка в этой игре вынуждала к изощренным методам».
«Ну и шельма, – бормотал себе тем временем Мазарини, – ты не знаешь, какова точно цена добытых знаний, и хочешь, чтобы я назвал сумму. Но я добьюсь, чтобы ты высказался первым». Он передвинул на середину стола мороженое, сделанное в виде персиков, отягчавших урожайную ветвь, и сказал громким голосом: «Мне известно, чем вы владеете. И вам известно, что никому, кроме меня, вы это не предложите. Неужели вам выгодно прикидываться, будто белое – это черное, а черное – белое?»
«О, проклятая лисица, – бормотал про себя Феррант. – Ты понятия не имеешь, что же мне следовало узнать. Беда, что и я не имею понятия». Затем вслух: «Вашему Высокопреосвященству известно, что зачастую истина становится поместилищем горечи».
«Знание не приносит вреда».
«Но нередко наносит боль».
«Ну, так наносите же, и покончим с этим. Я огорчусь ничуть не больше, нежели когда мне сказали, что вы запятнали себя в государственной измене и единственный выход – передать вас палачам».
До Ферранта дошло наконец, что продолжая разыгрывать роль Роберта, он рискует очутиться на плахе. Лучше уж было обнаружиться, кто он на самом деле, и рисковать самое большее быть побитым палками.
«Высокопреосвященство, – произнес он тогда. – Я ошибся, не открыв вам с первых слов истину. Господин Кольбер спутал меня с Робертом де ла Грив, и его ошибка сумела смутить даже такой непогрешимый глаз, как ваш. Однако я не Роберт, я его естественнорожденный брат, Феррант. Я явился предложить вам некие сведения, которые, я уповал, заинтересуют Ваше Высокопреосвященство… Учитывая, что Ваше Высокопреосвященство было первым, кто наименовал пред покойным и незабвенным Его Высокопреосвященством Кардиналом те козни англичан, вы знаете… Порошок симпатии, выяснение долгот…»
Заслышав эти речи, Мазарини досадливо махнул рукой, чуть не сваливши супницу, окрашенную под золото и сверкающую поддельными самоцветами из стекла. Он выругал за это официанта и процедил Кольберу: «Верните туда, где был».
Воистину, боги ослепляют тех, кого намерены погубить. Феррант надеялся пробудить интерес, намекнув, будто знает заповедные секреты опочившего Кардинала, но перебрал меру, по гордыне ябедника, захотевшего показаться осведомленнее, чем хозяин. Однако никто до тех пор не докладывал Мазарини (и достаточно тяжело было бы теперь доказать это), что между Робертом и Ришелье имели место тайные сношения. Перед Мазарини оказался некто, будь он Робертом или будь он иным лицом, который знал не только, что было говорено между Мазарини и Робертом, но и что было писано между Мазарини и Ришелье. Откуда он выведал это?
Когда Ферранта увели, Кольбер сказал: «Ваше Высокопреосвященство наклонны верить словам этой особы? Если он и впрямь двойчатник, этим объясняется многое. Роберт до сих пор находится в море, а этот…»
«Нет, если речь идет о близнецах, наш случай объясняется еще менее. Как может новоявленный брат знать то, что до этих пор знали только вы, я, наш английский шпион и господин де ла Грив?»
«От брата…»
«Нет, брат узнал секрет только от нас и не ранее той самой ночи, и с этих пор ни разу не был выпущен из виду, пока корабль не вышел из порта. Нет, нет, этому человеку известно гораздо больше, чем ему приличествует знать».
«Что будем делать?»
«Интересный вопрос, Кольбер. Если данная особь – Роберт, он что – то выведал на корабле и хорошо бы он с нами этим поделился. Если он не Роберт, нам абсолютно необходимо знать, откуда он взял сведения. В обоих случаях исключается допрос на суде, где он расскажет слишком много и слишком многим слушателям. Но мы не можем и всадить ему пару дюймов клинка под лопатку: он еще не успел нам исповедаться. Если же это не Роберт, а, как он там рекомендовался, Ферран или Фернан…»
«Феррант, кажется…»
«Как предпочитаете. Если он не Роберт, кто стоит за этой личностью? Для такого и Бастилия недостаточно надежна. Известно, что из Бастилии и отправляли послания и получали ответы. Надо добиться, чтоб этот субъект заговорил, то есть найти способ развязать ему язык, а до тех пор ухоронить его в такое место, чтобы никому не было ведомо, и чтобы в том месте никому не было ведомо, кто он».
Тут Кольбера осенило зловещей гениальностью.
За несколько дней до того французские моряки захватили у берега Бретани пиратское судно. Это был, по совпадению, голландский флибот, с непроизносимым именем Tweede Daphne, иначе говоря, «Дафна Вторая», сигнал, заметил Мазарини, что где – то существует Дафна Первая, и блестящее подтверждение, что протестантам свойственно не только иметь мало веры, но и мало фантазии. Бандитская шайка состояла из отребья всех племен. Повесить всех зараз, но ждали развязки следствия, не состояли ли часом эти бродяги на службе у английской монархии, и у кого они отбили корабль, – вдруг законные владельцы раскошелятся, чтоб им его вернули.
Поэтому было решено держать судно на приколе у устья Сены, в бухточке, укрытой от глаз, не замечаемой даже паломниками святого Иакова, маршрут которых из Фландрии пролегал поблизости. На песчаной косе, замыкавшей бухту, был старый форт, в свое время он служил тюрьмою, теперь его забросили. Туда, в подвальные камеры, замкнули пиратов, для охраны хватало трех человек.
«Это годится, – сказал Мазарини. – Возьмите десяток моих гвардейцев, найдите хорошего командира, не лишенного рассудительности…»
«Бискара. Прекрасная репутация, с тех самых пор как отличался в дуэлях с мушкетерами к прославлению имени Кардинала…»
«Замечательно. Заключенного перевезут в тот форт и поместят в квартиру с гвардейцами. Бискара будет принимать пищу с ним в его комнате и будет лично водить его на прогулку. Караульный пост к дверям комнаты, как днем, так и ночью. Сидение под стражей смягчает самых упорных. Наш строптивец будет иметь возможным собеседником одного Бискара. Может, он заоткровенничает. Пусть никто не видит его лица, ни в поездке, ни в укреплении…»
«Ни во время прогулки…»
«Вот – вот, Кольбер, поизобретательнее. Прикройте ему физиономию».
«Осмелюсь предложить… Железная маска, закрывается на замок, ключ выбрасывается в море…»
«Ну – ну, Кольбер, что мы, в Стране Романов? Вчера мы смотрели итальянских комедиантов. Вот у них такие кожаные маски с большими носами, лицо искажено, а рот остается свободным. Найдите такую маску, и пусть ее прикрутят, чтобы самому было снять невозможно, и повесьте зеркало в комнату, чтобы он все время огорчался от своего непристойного вида. Он хотел маскироваться под брата? А мы его замаскируем в Полишинеля. И присматривайте хорошенько. Отсюда и до форта – закрытая карета, остановки только ночью и в чистом поле, пусть не высовывается на почтовых станциях. Если кто – нибудь спросит, надо отвечать, что провозят в ссылку знатную даму, злоумышлявшую против Кардинала».
Феррант, ошарашенный шутовским маскарадом, целыми днями рассматривал через щели в решетке, пропускавшей в его узилище слабый свет, серый амфитеатр кривых дюн и »Вторую Дафну» на рейде залива.
Он был в полном самообладании и в присутствии Бискара прикидывался то Робертом, то Феррантом, так чтобы реляции, направляемые Мазарини, носили противоречивый характер. Он подслушивал за гвардейцами и из обрывков их разговоров сделал вывод, что в подземелье тюрьмы содержатся пираты.
Желая расквитаться с Робертом за оскорбление, никогда не наносившееся, он измышлял способы затеять мятеж, освободить ватагу, захватить корабль и догнать Роберта. Он знал, как действовать: в Амстердаме он связался бы со шпионами, которые добыли бы ему сведения о назначении «Амариллиды». Он догнал бы «Амариллиду», вырвал тайну у Роберта, потопил бы в океане опостылевшего брата и сумел бы продать этому новому кардиналу кое – что за высочайшую цену.
А может, и не так. Выведав секрет, он попробовал бы сбыть его кому – то другому. И вообще, зачем сбывать? Насколько он догадывался, тайна Роберта могла относиться к карте острова сокровищ, или к секрету Алумбрадос и Розенкрейцеров, о которых молва так много говорила в последнее двадцатилетие. Он обернул бы открытие на собственную пользу, кончилось бы шпионство на хозяина, он бы начал нанимать шпионов для собственной нужды. А по обретении богатства и власти, и отеческая фамилия, и нежнейшая Госпожа перешли бы в его владение.
Разумеется, Феррант, с его внутренним разладом, не был способен на истинную любовь, но Роберт говорил себе, что есть люди, которые вообще никогда не полюбили бы, если бы не слыхали о существовании подобных чувств. Может быть, Ферранту попался под руку Роман, и он прочел его и убедил себя, будто любит, чтоб убежать от реальности, в которой был.
Может, Она в их первую встречу подарила Ферранту в залог любви свой гребень? Теперь Феррант целовал его и, целуя, самозабвенно утопал в золотистых струях, что недавно бороздились белоснежной и матовой костью?
А может, кто знает, даже подобный подонок мог быть тронут воспоминанием о такой чистоте… Роберт так и видел Ферранта, сидящего в полумраке напротив зеркала, которое в глазах всякого глядящего сбоку отражает только поставленную напротив свечку. Вглядываясь в игру двух огней, причем один – повторение другого, зрачок приковывается, воображение околдовывается, и являются виденья. Постепенно подвигая свой взгляд, Феррант находит в зеркале Лилею, лик ее из очищенного воска, он от сияния настолько влажен, что будто впитывает любой новый луч, и белокурые пряди рядом с толикой белизною темнеют и струятся ручьями, перехваченные лентой за плечом, грудь едва обрисовывается под тончайшею пеленою…
После этого Феррант (ну, так тебе и надо! – торжествовал Роберт), домогаясь слишком многого от суетного сна, хищно двигался к зеркальному стеклу, и за таявшим свечным отблеском он узревал одну только срамотную харю, заменявшую ему лицо.
Зверем, не переносящим отнятие незаслуженного дара, он бросался мерзко ласкать заповедный гребень, но теперь, в чаду коптящего огарка, эта вещица (которая для Роберта могла бы стать самой обожаемой из бесценных реликвий) враждебно скалила пожелтелые зубья, как олицетворенный укор.
Краткий курс молодого политика – как дойти до цели в избирательной кампании
Дать универсальные рекомендации для молодого неопытного политика или краткий курс молодого политика, которые помогли бы ему достичь успеха в избирательной кампании, невозможно – слишком разными будут условия участия и пути к заведомой цели. Но можно воспользоваться уже имеющимся опытом и советами бывалых: что надо делать и чего надо избегать.
Примерные исходные данные: вы – молодой политик лет 21-35 (самому молодому депутату Госдумы нынешнего созыва Василию Власову 24 года), с высшим образованием, с опытом работы, интересуетесь политикой, хотите участвовать в избирательной кампании в качестве самовыдвиженца или кандидата от небольшой партии. Психологический портрет: вы целеустремлены, стрессоустойчивы, амбициозны, решительны, настойчивы и коммуникабельны. Это в идеале, различные вариации допустимы. Главное – у вас есть страстное желание войти в круг политиков, занять там заметное место и получить возможность влиять на политический процесс в регионе или стране.
На какие позиции может претендовать новичок? Курс молодого политика говорит: можно, конечно, сразу претендовать на пост президента страны, если не боитесь получить чувствительный удар по своему самолюбию в сражении с политическими «тяжеловесами», но лучше идти к заветному месту постепенно, набираясь опыта на местных выборах. Выборы – это не казино, где, говорят, действует правило: новичку всегда везет; выборы – это постепенный тяжелый подъем к заветной вершине. Конкуренция здесь огромная: в выборах- 2021 по итогам подачи заявлений в предварительном голосовании от «Единой России» в некоторых избирательных округах конкурс составлял 15 человек на место.
Курс молодого политика: что нужно знать и уметь
Для некоторых это прозвучит грустно, но нужно знать всё, с чем вы столкнетесь уже на этапе подготовки к избирательной кампании, а затем, в возросших масштабах, во время ее проведения. «Знать всё» поможет команда, в которую должен входить юрист, экономист, политолог, специалист по связям с общественностью, журналист, IT-специалист – или хотя бы люди, кто обладает приличными знаниями в этих областях. Команда – это ваши друзья, единомышленники, сторонники, которые согласны вместе с вами потратить свободное от работы время на процесс вхождения в политику. Кандидату тоже придется сесть за книги или компьютер и изучить основы законодательства о выборах, а затем искать ответы на вопросы по мере их поступления.
Еще один важный момент: для избирательной кампании нужны денежные средства; для расчета избирательного бюджета и нужен будет экономист или финансист. Не секрет, что желательно иметь хорошего спонсора.
Не расстраивайтесь, если посчитаете, что для вас всё перечисленное недостижимо – это недостижимо для многих, но они ищут запасные варианты, строят свою тактику на том, что есть. В конце концов, в политику иногда попадают люди, выбивающиеся из общепринятого стандарта. Так, в парламенте (правда, итальянском) с 1987 по 1992 год заседала порно-звезда Илона Сталлер, по прозвищу «Чиччолина», а избранный на пост мэра Киева Виталий Кличко постоянно радует публику своими неуклюжими фразами: «У меня есть два заместителя, четыре из которых уже месяц лежат в кабинете министров и не могут быть приняты». Победа Владимира Зеленского как несистемного кандидата показала новую тенденцию – люди устали от прежних однообразных политиков, желают видеть новые лица. Участие в текущих выборах в Госдуму бывшей участницы группы «Тату» Юлии Волковой может обнадежить каждого – участвовать могут все.
Что нужно уметь? Курс молодого политика дает следующее решение — уметь анализировать, убеждать, слушать и слышать людей, много работать и быстро находить решение, если ситуация меняется.
Предвыборная кампания и краткий курс молодого политика
Специалисты советуют начинать подготовку к избирательной кампании примерно за два года до ее начала. Можно готовиться и два месяца, но разве что для тренировки.
Шаг 1. Подготовка предвыборной программы
Несмотря на то, что о предвыборной программе после окончания выборов забывают не только избиратели, но и сами кандидаты, ее нужно тщательно готовить. Программой вы заявляете о своем появлении на политической арене и о тех долгожданных переменах, которых ждут ваши избиратели. Не следует замахиваться на глобальные проблемы, с которыми не справились еще ни в одной стране (например, искоренить коррупцию), хотя они и звучат привлекательно для электората. Если вы идете на местные выборы, включать в программу надо решение местных болезненных проблем (дороги, экология, медицина, строительство и т.п.).
Шаг 2. Позиционирование и продвижение
Политик – это «товар» на политическом рынке (так утверждают в политическом маркетинге) и продвигать себя нужно как товар: объяснить, что нового вы внесете в общественную жизнь, чем вы выгодно отличаетесь от своих конкурентов, что получит избиратель, если вы станете депутатом.
Политтехнологи отметили: в условиях анти-элитных настроений в российском обществе растет значимость коммуникативных умений кандидатов, поэтому начинать нужно с собственного имиджа. Неважно, обладаете ли вы красивой внешностью или нет, вам надо стать притягательным для людей. Снимите свое выступление на видео и критично рассмотрите его – так можно выявить недостатки мимики, телодвижений и ораторского искусства. Чаще выступайте перед аудиторией, наблюдая за ответной реакцией или отмечая ее отсутствие.
Известные и доступные политтехнологии в избирательной кампании
Обеспечить свою популярность кандидат может с помощью специальной тактики. Главная цель тактических приемов – сделать политика узнаваемым, а основной инструмент – средства массовой информации и социальные сети, которые усиливают имидж. Разработано множество тактических приемов – можно воспользоваться уже существующими, изучив тактику кандидатов на прошедших выборах, или подойти креативно и придумать самим, как достучаться до избирателя.
- Позиционирование. Стать узнаваемым поможет яркая картинка на листовке или баннере с вашим изображением и кратким, но запоминающимся лозунгом. Выбор лозунга – нелегкая задача, можно попасть в список неудачных примеров. Например, широкую известность (в плане насмешек) получили баннеры с изображением девушки-кандидата с лозунгом «Шахтер, выбери меня» и кандидата от ЛДПР с лозунгом, воспринятым как пошлость, «Делаю женщин счастливыми». Креативно, но двусмысленно прозвучал лозунг «Избавим город от паразитов». Баннеры с лозунгом «Очистим засоры во власти» на выборах в свердловское Законодательное собрание с изображением Леонида Волкова, держащего вантуз в руках, вызвали не очень приятные ассоциации у населения.
- Выбор медийных средств. В каждом регионе может быть свой подход к избирателю. Например, в Тюмени активисты считают самым действенным инструментом «раскрутки» электората в городе «сарафанное радио», а в районах – газеты. Правильность такого выбора подтверждается политтехнологами: слухам, переданными знакомыми и друзьями, люди верят больше, чем официальной информации. Распространять их можно через социальные сети или через своих помощников, которые в местах скопления людей, например, в отделении банка, делятся новостями. Доверенные люди могут ненавязчиво сообщить о ваших успехах (например, вы добились открытия или закрытия чего-нибудь), о предстоящих мероприятиях или акциях с участием знаменитости, организованной вами.
Газеты остаются действенным средством агитации для людей старшего возраста, которые составляют основную часть электората. Поместить материал о кандидате и его акциях можно в районной газете, а можно, если позволяют средства, на период выборов издавать собственную газету.
- Тактика «тысячи шагов» или полевой работы включает обход кандидатом и его командой домов, дворов, общественных мест с раздачей листовок с информацией о кандидате и с яркими предвыборными лозунгами. Ничего, что эти листовки вскоре будут выброшены в мусорное ведро, процесс запоминания кандидата уже запущен. Обход дворов предполагает встречу с находящимися во дворе многоквартирного дома жителями – чаще всего это пожилые люди и мамы с детьми. От них можно получить достоверную информацию о проблемах данного участка и использовать ее в дальнейшей работе. Нежелательно расклеивать листовки повсюду – листовка с вашим портретом на двери подъезда вызовет раздражение жителей дома, а на остановке общественного транспорта понизит вашу значимость пририсованными усами (даже если вы – девушка) и огромными ушами. Радость оппонентов вызовет наружная реклама с вашим портретом на здании цирка или питейного заведения.
- Встречи с избирателями – это следующий важный шаг по продвижению кандидата после распространения агитационных материалов. Технология «мягкой силы» – это организация различных массовых мероприятий: концертов, выставок, спортивных состязаний, розыгрыша лотерей, конкурса селфи и т.д., где вы будете главным лицом. Нужно использовать любой информационный повод – так делала «Справедливая Россия» на региональных выборах в Новосибирске – и выиграла. Можно выступить перед мероприятием с краткой речью, можно принять участие в спортивных соревнованиях, показывая свою доступность и что вы «такой же, как все». Главное, чтобы это было освещено в прессе, результативность акции будет оцениваться по количеству публикаций в СМИ или по количеству комментариев в соцсетях.
Усилить значимость акции можно приглашением известных людей, сочетанием своей программы с общественно-значимыми проблемами региона, использованием важного события, произошедшего только что в регионе (например, начала или окончания строительства, запрета или разрешения чего-либо, аварии или благополучного предотвращения катастрофы и т.п.). К акциям нужно подходить с умом, просчитывать каждый шаг: например, массовая посадка деревьев на аллее покажет вашу беспомощность, если через несколько дней листочки деревьев поникнут из-за отсутствия полива.
- Социальные сети являются хорошим дополнением к традиционным тактическим приемам. Команда Зеленского это прекрасно понимала: в Instagram у кандидата Зеленского было 35 миллионов подписчиков, у его соперника Порошенко – 253 тысячи. Результат известен.
По анализу издания РБК, соцсети стали первым по значимости инструментом при выборах, тем более в условиях, когда посещаемость людей на массовых мероприятиях резко сократилась после пандемии. В социальных сетях важно попасть в нужное виртуальное пространство, например, в городских районах с новыми многоэтажными домами сообщества жителей домов или микрорайонов являются активными и действующими, а в районах со старыми домами такие обсуждения вряд ли будут живыми. Для кандидата, идущего на общение в соцсетях, необходимо быстро реагировать на запросы.
- Постоянный мониторинг СМИ. Проверить эффективность своих действий можно по сообщениям в СМИ – чем их больше, тем лучше. Даже негативные отклики принесут пользу: они покажут ваши пробелы и ошибки и позволят вовремя их устранить.
Проиграть – это не конец, это начало
Вступать на опасную тропу политики, полную неожиданностей и разочарований, нужно с уверенностью в своей победе. Но если не получится – вы все равно выиграете. Выиграете в борьбе с самим собой, преодолев боязнь проигрыша, выиграете в закалке характера, выиграете в выборе команды, с которой можно идти дальше. Вы почувствуете вкус острой схватки с умным и более опытным противником и поймете, что сделали правильно, а в чем проиграли. Главное, вы увидите избирательный процесс изнутри, накопите нужный опыт в применении различных избирательных технологий и станете узнаваемым.
В следующей избирательной кампании вы будете действовать более уверенно, и успех непременно будет за вашей стороне.
31. Краткое руководство для политиков
«31. Краткое руководство для политиков» из альбома «Остров накануне» исполнителя Умберто Эко. Год выпуска: 2012. Трек 50 из 65. Жанр: аудиокнига.
Предложите, как улучшить StudyLib
(Для жалоб на нарушения авторских прав, используйте
другую форму
)
Ваш е-мэйл
Заполните, если хотите получить ответ
Оцените наш проект
1
2
3
4
5
Команда сервиса Makeright.ru разбирает ключевые идеи неизданной на русском книги «Практическое руководство для диктатора» профессоров политики Брюса Буэно де Мескита и Алистера Смита.
Почему мир политики и бизнеса делает негодяями некогда хороших людей? Почему он помогает злодеям, подмигивает им и пожимает руку?
Авторы книги пытаются это понять, анализируя устройство власти и управления. Они предупреждают, что картина вырисовывается довольно неприглядная. Политика — это игра, и в ней есть правила, которые нам следует знать. Если и мы будем знать эти правила, когда-нибудь мы сможем победить. Но руководствоваться нужно не эмоциями, а логикой и фактами.
Правительства ограничивают нас правилами и законами. Но лидеры у власти могут создавать правила в собственных интересах и с их помощью добиваться желаемого. Правила, придуманные теми, кто наверху, обычно идут во вред тем, кто внизу. При этом идеология, национальность и культура совершенно не имеют значения, когда речь идет о политике. Изучая образ мыслей политиков, нужно отбросить абстрактные идеи вроде национальных интересов, общего благосостояния и тому подобных. Нужно понять, что помогает лидерам прийти к власти и удержаться в ней. Тогда мы сможем понять, как это исправить.
Рассмотрим важные идеи книги.
Ни один лидер не правит в одиночку
Вопреки распространенному заблуждению, ни один лидер не может править в одиночку. Ни Гитлер, ни Сталин, ни Чингисхан не управляли своими народами единолично.
Людовик XIV, Король-Солнце, правил Францией больше 70 лет. При нем она стала доминировать в континентальной Европе. Он вместе с ближайшим окружением разработал свод законов, предшествующих кодексу Наполеона, которые до сих пор являются основой французского законодательства. Людовик создал профессиональную постоянную армию, реформировав вооруженные силы, но сделал это не один.
Именно Людовик XIV прославился фразой «Государство — это я», но это не более чем красивые слова. Никто не правит в одиночку, и он не был исключением.
Людовик был объявлен королем в четырехлетнем возрасте, после смерти отца. Первые годы в качестве регента правила его мать, Анна Австрийская, и ее ближайшее окружение часто запускало руку в казну. Когда в 23 года Людовик принял бразды правления в свои руки, государство стояло на пороге банкротства.
В случае банкротства долг превосходит платежеспособность. Для лидера это означает, что у него нет ресурсов для приобретения лояльных сторонников. В демократической стране финансовый кризис — это слишком мало денег для финансирования популярных проектов. Для клептократов это отказ от больших кушей, сокращение тайных банковских счетов и соответственно уменьшение лояльности приспешников.
Ситуация для Людовика была сложной: старая гвардия в лице генералов и офицеров поняла, что больше не удастся припасть к казне. Значит, им придется искать другого покровителя, который позаботится об их благополучии. Людовик тоже это понимал, поэтому предпринял кое-какие шаги, чтобы сохранить трон.
Новоявленный король понял, что ему нужна группа поддержки, которая станет его ближайшим окружением и будет заинтересована в сохранении его власти. Он давал дворянские чины честолюбивым молодым людям и приблизил к себе этих молодых аристократов. Кроме того, король начал работать над созданием действенной боеспособной армии. Он открыл доступ к высшим офицерским должностям не только родовитым дворянам, а практически всем способным людям.
Кроме того, нужно было что-то делать со старой аристократией. Чтобы они не задумали заговор подальше от него, он вменил им в обязанность постоянно присутствовать в Версале при дворе. Только король мог решать, каким будет их доход, так что они должны были заслужить его благосклонность хорошей службой.
Дав новичкам доступ к армейским высоким чинам и приблизив к себе молодых аристократов, Людовик создал класс людей, обязанных ему своим высоким положением. Он централизовал свою власть и создал систему контроля, которая зависела от лояльности военных, преданности новых аристократов и зависимости старых. Население Франции вообще не принималось в расчет, поскольку не представляло для короля никакой угрозы. Ему нужны были сторонники, и он стремился сохранить их лояльность.
Приближенные к королю понимали, что он с легкостью может их заменить, если они не будут достаточно надежными и преданными королю. В этом случае они бы потеряли богатство, власть и привилегии, но этого не хотелось никому.
Отношения короля и свиты были взаимовыгодными. Он бы не смог удержать власть без их помощи, а они не могли бы пользоваться своим высоким положением, если бы не были верны. Так они и просуществовали бок о бок ко взаимной выгоде и удовольствию до самой смерти Людовика XIV. Так что никто не правит в одиночку, даже тот, кто утверждает: «Государство — это я».
Все системы лидерства основаны на взаимодействии трех групп
Лидеры классифицируют людей по трем группам: номинальный электорат, реальный электорат и победившая коалиция.
Номинальный электорат — это каждый человек, который имеет право голоса. В разных странах это, как правило, люди от 18 лет и старше. Несмотря на то, что по закону именно этот электорат выбирает себе правителей, на деле у западноевропейского избирателя влияния не больше, чем у избирателей в Советском Союзе. Все они имели право голоса, но фактически могли проголосовать «да» или «нет» за кандидата, который уже был выбран компартией.
Реальный электорат — это группа, которая на самом деле выбирает лидера. В сегодняшнем Китае, как некогда в СССР, реальный электорат — это все члены Коммунистической партии с правом решающего голоса. В Великобритании избиратели поддерживают членов парламента от партии большинства (она и есть реальный электорат). В Саудовской Аравии это члены королевской семьи.
Самая важная группа — часть реального электората, составляющего победившую коалицию, люди, без которых лидеру не удержаться на своем посту.
В СССР это была небольшая группа людей внутри коммунистической партии, которая выбирала кандидатов и следила за политикой. На их поддержке держались генеральные секретари. Они знали, что политбюро в силах их свергнуть, как это однажды случилось с Хрущевым. Для Людовика XIV победившей коалицией была группа его приближенных: придворных, офицеров и высокопоставленных чиновников, без которых король мог бы потерять трон.
Итак, номинальный электорат — это пул потенциальной поддержки; реальный электорат — люди, чья поддержка действительно способна повлиять на приход лидера к власти; победившая коалиция — основные сторонники, без которых невозможно править.
Номинальный электорат — группа взаимозаменяемая, реальный электорат — влиятельная, победившая коалиция — необходимая.
Такая структура свойственна не только политике, но и крупным корпорациям. Миллионы мелких акционеров — взаимозаменяемая группа; крупные акционеры — влиятельная группа; те, кто выбирает членов совета директоров и руководство — самая влиятельная группа, равноценная победившей коалиции. Эти три измерения управляют всеми системами лидерства в мире.
Может показаться неправдоподобным, что все разнообразные системы лидерства во всем мире основаны на этих трех измерениях. Принято считать, что есть автократы и тираны, часто психопатичные, и есть законно избранные демократы, президенты и премьер-министры, олицетворяющие свободный мир. Это практически антиподы.
Однако авторы уверены, что все лидеры различаются не по убеждениям и характеру, а по размерам избирательных округов и победивших коалиций.
Степень свободы действий лидера зависит от того, как взаимодействуют избирательные округа и победившая коалиция.
Лидер-диктатор опирается на небольшую горстку людей из широкого электората (взаимозаменяемый народ) и совсем маленькую группу, у которой есть рычаги влияния (в основном силовиков). При демократии влиятельная группа почти такая же большая, как и взаимозаменяемая группа. При монархии или военной хунте количество взаимозаменяемых, влиятельных и самых важных элементов очень небольшое. Есть три измерения, три группы: взаимозаменяемые, влияющие и основные. Демократия и диктатура — не более чем ярлыки.
С помощью пяти основных правил лидер может удержаться у власти при любой политической системе
Если лидер хочет выжить на своем посту, он должен тщательно продумывать, как распределить доходы между группами. В соответствии с этим налоговые ставки повышаются или снижаются, тратятся деньги на государственные или частные вознаграждения. Есть пять основных правил, благодаря которым лидер может добиться успеха в любой системе.
Первое правило — в победившей коалиции должно быть немного людей. Лидеру удобнее полагаться на очень небольшое количество людей, чтобы оставаться у власти при любой системе. Примером может служить Ким Чен Ир, которого поддерживала небольшая, но очень влиятельная группа.
Второе правило — у лидера должно быть как можно больше избирателей. Лидеру нужно поддерживать большой выбор взаимозаменяемых элементов. Тогда легко будет заменить потенциальных соперников внутри победившей коалиции и группы влиятельных лиц. Большой электорат напоминает о том, что сторонникам нужно быть лояльными, иначе их быстро заменят. Это хорошо понимал Ленин, который ввел всеобщее избирательное право для взрослых, реформировав старую избирательную систему России. У него был огромный запас взаимозаменяемых людей.
Третье правило — лидер должен контролировать поток доходов. Правитель сам определяет, кто сколько ест, а не заботится о большом пироге такого размера, чтобы весь народ мог прокормиться. Лидеры находят доступ к денежному потоку и направляют его таким образом, чтобы влиятельные сторонники обогащались за счет обычных избирателей. Так, президент Пакистана Асиф Али Зардари имел состояние в 4 млрд долларов, когда доход на душу населения в стране был одним из самых низких в мире.
Четвертое правило — не балуйте чрезмерно своих ключевых сторонников, платите им столько, сколько достаточно, чтобы они оставались лояльными. Все они предпочли бы сидеть на вашем месте, а не зависеть от вас. Но вы знаете, где взять деньги, а они — нет. Платите им достаточно, чтобы они не начали искать вам замену, но не сверх того. Президент Замбии Роберт Мугабе, когда чувствовал, что может назреть военный переворот, всегда находил возможность заплатить своим военным.
Пятое правило: не берите деньги у своих сторонников, чтобы улучшить жизнь народа. Если вы будете добры к взаимозаменяемому электорату за счет своих сторонников, вы рискуете их быстро потерять, несмотря на народную любовь. К тому же это очень дорого — прокормить всех. Голодные люди не устраивают революции, так что не стоит о них беспокоиться. А вот разочарованные члены победившей коалиции вполне могут вас свергнуть или просто бросить.
Казалось бы, эти правила работают только в диктатурах или банановых республиках. Но если присмотреться, это происходит практически в любых правительствах, в той или иной степени.
Конечно, для лидера демократической партии будет довольно трудно сохранить пост, одновременно запуская руку в казну для поддержки сторонников. Кроме того, есть законы, которые при помощи избирательных процедур определяют размер коалиции, необходимой для прихода к власти. Она должна быть относительно большой, так что первое правило (коалиция должна быть как можно меньше) работает с затруднениями. Но всегда есть способы обойти это. В США, например, Конгресс работает с округами, тем самым уменьшая коалицию. Чтобы расширить набор взаимозаменяемых элементов, многие политические партии выступают за иммиграцию. Споры вокруг налогов — это попытка взять под контроль источники дохода.
Когда демократы тратят много денег на социальные программы и социальное обеспечение, это говорит о соблюдении четвертого правила: вознаграждать сторонников любыми способами, но не чрезмерно.
Республиканцы ратуют за снижение налоговой ставки и у них много идей насчет национального здравоохранения. Тут уместно вспомнить о пятом правиле: кормить своих сторонников, чтобы они не начали искать вам замену.
Демократы так же любят власть, как диктаторы, но им приходится проявлять творческий подход и идти на ухищрения, чтобы придерживаться пяти правил. И хотя они поддерживают гораздо более высокий уровень жизни народа, чем тираны, но у власти пребывают намного меньше.
Для захвата власти очень важно выбрать благоприятный момент
Чтобы добиться власти, нужно в первую очередь распознать наиболее благоприятный момент и действовать быстро и решительно. Если все прошло успешно, следующий шаг — расправиться со своими противниками. Человек, претендующий на трон, должен быть к этому готов. В диктатурах устранение противников происходит буквально, физически, в демократиях — в переносном смысле. Когда лидер берет бразды правления в свои руки, он должен помнить, что на его месте рады бы оказаться многие.
Восстание может быть успешным, если восставшие проявят дисциплину, мастерство и координацию. Но главное — они должны опираться на отсутствие лояльности прежнему режиму у его коалиции.
В пример авторы приводят свержение египетского президента Хосни Мубарака. Высший египетский генералитет разрешил демонстрантам выходить на улицы и не стал их разгонять. Это совпало с сокращением американской помощи Египту и серьезными экономическими проблемами, которые привели к росту безработицы. Ближний круг Мубарака, его коалиция, поняли, что им скорее всего будут недоплачивать в связи с тяжелой экономической ситуацией. Так что революции происходят, когда стражи существующей системы недовольны своим вознаграждением настолько, что готовы искать другого правителя. С другой стороны, они должны получать от своего лидера достаточно выгод, чтобы расправляться с восставшими, сохраняя систему. Иначе они не будут удерживать народ от восстания.
Когда задача выполнена и прежний лидер смещен тем или иным образом, нужно как можно быстрее захватить инструменты власти, в особенности казначейство. В небольших коалиционных системах это особенно важно.
Промедление грозит потерей власти. Скорость в захвате власти очень важна, потому что у соперников может быть своя коалиция и достаточное количество сторонников. Для свержения режима могут объединяться разные группы, имеющие запас сторонников, которым все равно кому служить, лишь бы хорошо платили. Поэтому так важно отрезать соперников, первым захватив бразды правления.
Вся суть правления сводится к тому, чтобы хорошо платить сторонникам.
Когда лидер только-только пришел к власти, купить лояльность особенно сложно. Умные сторонники смотрят не только на сиюминутную награду в настоящем, но прикидывают, что могут получить в будущем. Они осторожничают, если захват произошел достаточно неожиданно, и непонятно, как долго продержится новый лидер. Нужно развеять их страхи, давая политические обещания и заверения, что они очень важная часть коалиции. При этом не забывать о проявлении щедрости и не скупиться на награды.
Иногда приход к власти происходит из-за смерти или тяжелой болезни прежнего лидера. Мертвые лидеры для коалиции бесполезны, умирающие тоже представляют собой проблему. Основные спонсоры понимают, что их лидер умирает, и им нужно найти кого-то нового, кто обеспечит им прежний уровень жизни. Часто смертельные болезни лидеров держатся в глубокой тайне, чтобы не спровоцировать восстание, бунт в рядах основной коалиции или людей со стороны, мечтающих о власти.
Подходящий момент выбрал аятолла Хомейни в Иране. Он был высокопоставленным шиитским священнослужителем и яростным противником светской власти иранского шаха Мохамеда Резы Пехлеви. Он часто выступал против режима и устраивал вместе со своими сторонниками акции протеста. Его не раз арестовывали и заключали под стражу. В 1964 году мятежного аятоллу отправили в изгнание. Он был в Турции, Ираке и во Франции, рассказывая о злодействах и казнокрадстве шаха. Записи с его выступлениями расходились по всему Ирану.
В 1977 году умер соперник шаха Али Шариати, и Хомейни стал самым влиятельным лидером оппозиции. Он призывал к восстанию против шаха, но возвращаться в Иран отказывался. К тому времени около шаха осталась совсем небольшая группа сторонников. Почти всем в стране надоел шах и все, кто с ним связаны. Это только усиливало поддержку Хомейни, люди видели в нем единственную альтернативу. Когда шах бежал из страны, опасаясь восстания, Хомейни вернулся, и его встречать вышли несколько миллионов человек.
После бегства шаха власть перешла временному правительству, возглавляемому бывшим премьер-министром шаха. Но после возвращения Хомейни основная часть армии перешла на его сторону. Он тут же приказал начать джихад против оставшихся военных. Но этого делать не пришлось — они тоже примкнули к нему.
Хомейни распорядился провести референдум, на котором предлагалось выбрать между монархией и исламской республикой. При поддержке 98 процентов избирателей он переписал конституцию страны, указав в ней, что править Ираном будут священнослужители-аятоллы.
После этого он стал верховным лидером, а поддерживал его Совет стражей, боровшийся с неисламскими законами и политиками. Хомейни пришел к власти, скоординировав вокруг себя оппозицию шахскому режиму и потому, что армия не стала бороться с восставшим народом, который стремился свергнуть монархию. Кроме того, ему на руку сыграли сведения о том, что шах болен раком, просочившиеся в западную прессу. Окружение шаха не было заинтересовано в умирающем лидере и спокойно дало произойти перевороту. Наступило время аятолл.
Лидер всегда должен оставаться платежеспособным, чтобы платить сторонникам, и избегать финансовых кризисов — в это время он особенно уязвим.
Оставаться у власти еще сложнее, чем захватить ее
Захватить трон — это полдела, главное — суметь на нем усидеть. Кроме того, успешный захват власти требует от человека таких качеств, которые не всегда подходят для долгосрочного правления, — решительности, отваги, жестокости, авантюрной жилки и пр. Лидер, особенно пришедший к власти путем ее захвата, постоянно опасается, что его свергнут точно так же, как его предшественника.
Авторы постоянно повторяют, что для начала нужно укрепить коалицию сторонников. Казалось бы, простая задача. Но мудрый лидер внимательно следит за теми, кто помог ему прийти к власти. Так делал Фидель Кастро после свержения режима Батисты. Он отправил Че Гевару, одного из ближайших своих сторонников, принимавшего непосредственное участие в захвате, в Боливию, где тот был схвачен и убит. Когда один лидер свергнут, а второй только-только занял трон, другие претенденты могут попытаться сместить и его. Кастро вел себя мудро, благодаря чему продержался у власти около 50 лет.
Поэтому лидер должен быстро убрать с дороги наиболее опасных и оставить таких, интересы которых гарантируют их лояльность. Он увольняет, смещает, перетасовывает должности, прежде чем удостоверится, что на трон никто не претендует.
Успешные лидеры окружают себя самыми надежными друзьями и членами семьи, а от наиболее амбициозных сторонников стремятся отделаться.
В свое время Саддам Хусейн и Иди Амин, как и многие другие национальные лидеры, начинали как уличные бандиты. Придя к власти, они не стали нанимать в свою армию профессиональных военных и телохранителей для защиты. Вместо этого они окружили себя хорошо знакомыми членами своего клана или племени, доверив им самые важные должности. Конечно, это давало доступ к большим деньгам и положению, и эти люди были рады убить любого, кто попытается соперничать с их благодетелем.
Предшественником Хусейна на высоком посту был его двоюродный брат Ахмед Хасан аль-Бакр, которого Хусейн «убедил» уйти в отставку. До этого он заложил основы своей будущей власти: к примеру, национализировал международные нефтяные компании в Ираке. Где нефть — там и денежные потоки, так что он заполучил одно из важных условий удержания власти. Как только он занял трон после ушедшего в отставку аль-Бакра, он первым делом сильно сократил базу своих сторонников, оставив самых преданных и необходимых. Для этого он заставил наиболее опасных записать на видео их признания в том, что они планировали захватить власть и совершать страшные преступления против своей страны. Спустя несколько дней сотни людей были расстреляны. Когда Саддама спросили, почему он так обошелся со своими вчерашними сторонниками, он ответил: там, где революция, обязательно будет и контрреволюция. Те, кто привел лидера к власти, могут с той же легкостью его свергнуть. Так что Саддам истребил самых опасных и оставил самых лояльных, в основном из числа родственников. Почти все они были некомпетентны, но зато лояльны.
Большинство автократов без колебаний казнит своих оппонентов.
Горбачев не проявлял жестокости — и правил недолго.
Гитлер, Сталин, Мао Цзе Дун и многие другие не стеснялись. Они убивали бывших сторонников, бывших покровителей, если у них возникала хоть тень сомнения в их лояльности.
Если выборы честные и политик опасается потерпеть поражение на следующих выборах, он может использовать какие-то иные лазейки. Так, в США политики могут изменить границы избирательных округов, чтобы исключить оппозиционных избирателей. Это куда менее кровавый способ, чем казнить своих противников.
Для автократов особенно важно иметь доступ к денежным потокам
Для поддержки сторонников лидеру нужно припасть к денежным потокам и постоянно контролировать их. На первых порах пребывания у власти можно заплатить сторонникам из государственной (или корпоративной, если речь о бизнесе) казны. Но затем нужно найти способ эту казну пополнить: не найдя постоянного и надежного источника дохода, лидер рискует остаться без поддержки. Никто не останется с ним бесплатно, по зову сердца.
Лидер должен знать, где денежки лежат, — особенно это важно в автократиях. Системы, воспроизводящие денежные потоки, невидимы глазу, и эта непрозрачность преднамеренная. Секретность защищает от соперников, у которых может возникнуть соблазн перекупить коалицию лидера, а сторонники не знают, какими суммами вознаграждают остальных.
Когда автократ приходит к власти путем захвата, ему нужно быстро найти деньги для поддержки сторонников. Поэтому автократические режимы часто прибегают к грабежам, конфискациям, изъятиям или, наоборот, временным либеральным реформам (демократу легче удержаться у власти первые месяцы, чем автократу). На самом деле они вознаграждают одних, отбирая у других. В любом случае на первых порах деньги нужно найти и раздать быстро.
Любимый прием автократов — максимизация налогообложения.
Основные сторонники вознаграждаются, взаимозаменяемый электорат беднеет и у него нет сил протестовать.
Налогообложение перераспределяется от бедных, не входящих в коалицию, к богатым внутри коалиции. Люди становятся богатыми, потому что они входят в ближний круг лидера, и становятся бедными, потому что не входят туда. Но все может измениться в случае попадания в опалу. Субсидии и кредиты отзываются, некогда защищенный бизнес оказывается под ударом конкурентов. Поэтому сторонникам лидера прямой расчет быть верными. Обычному населению налоги наносят урон, что заставляет членов коалиции еще сильнее держаться за лидера, стремясь сохранить свое положение.
Демократы и республиканцы используют налогообложение, если могут, чтобы перераспределить богатство от противников к сторонникам. Но они не могут распоряжаться этим механизмом так же открыто и нагло, как автократы. Диктатор может облегчить сторонникам налоговое бремя, но демократ не может использовать этот инструмент, потому что сторонников у него слишком много. Чем больше размер победившей коалиции, тем меньше повышаются налоги — на всех все равно не хватит денег. Есть еще один закон: чрезмерно высокие налоги рано или поздно приведут к тому, что люди просто перестанут их платить, уйдя в теневую экономику.
Другой денежный поток — это нефть. Для ее добычи нужно минимум вложений — она практически сама течет из земли. Авторы называют ее мечтой лидера и кошмаром народа. У стран, богатых ресурсами, худший экономический рост, предрасположенность к гражданским войнам и автократии.
Иногда лидеры берут кредиты, делая внешние или внутренние заимствования. Если страна неспособна платить по обязательствам, лидер может объявить дефолт, как это сделал Гитлер в 1930-е годы, еще больше повысив свою популярность (долг по репарациям за Первую мировую войну был очень большим, и страна была в тяжелом экономическом положении).
Наполнив казну, лидеры распоряжаются средствами в трех направлениях.
Первое — обеспечивают общественные блага;
второе — вознаграждают членов своей коалиции;
третье — тратят остаток на продвижение любимых проектов.
Довольно часто они вместо этого просто накладывают лапу на этот остаток, оставляют себе на черный день.
Когда автократ загоняет экономику в окончательный тупик, не стоит оказывать ему финансовую помощь
Когда экономика близка к краху, как это случилось накануне падения СССР, наступает благоприятный момент для революции. Недостаточно одного только недовольства широких масс: просто лидер уже не в состоянии купить лояльность военных. Такое довольно часто случается с автократическими режимами. Коррупция, казнокрадство, неумение грамотно распорядиться доходами создают революционную ситуацию.
Автократ, почувствовав, что трон под ним зашатался, а часто и заранее, в первую очередь обвинит в этом внешних врагов. Ведь довольно часто в обмен на обещание демократических преобразований диктаторы занимают деньги у иностранных правительств и международных банков. Когда все займы истрачены, а платить долги нечем, автократы начинают просить о прощении долгов в связи с невозможностью их платить.
Как правило, финансовый кризис в стране — это кризис политический, вызванный тем, что долгие годы лидеру не было никакого дела до экономики.
Напротив, он разрушал ее, грабя население. И вот наступает момент, когда он уже не в силах оплатить лояльность военных и вот-вот потеряет власть.
Что в таких случаях делать внешним кредиторам? Если простить диктатору долги, он снова начнет занимать, чтобы ублажить свою коалицию и остаться на троне. В Бенине и Замбии были автократические режимы, которые оказались у разбитого корыта. Но международные финансовые учреждения не стали их поддерживать, и в этих странах начались демократические преобразования. Камерун и Кот-д-Ивуар в похожей ситуации обратились за поддержкой к Франции, которая им помогла. В результате в этих странах так не произошло никаких реформ, все осталось по-прежнему.
Авторы считают: если стране, где правит автократ, грозит банкротство и высока вероятность массовых протестов, не следует прощать ему внешний долг. По крайней мере, сначала он должен продемонстрировать реальные демократические преобразования: свободу собраний, свободу прессы, разрешить создание оппозиционных партий, проводить свободные выборы, где его сторонники не получат никаких преимуществ перед другими. Вопрос о списании долга нужно рассматривать не раньше, чем такие свободы будут созданы. Если диктатор попытается отыграть назад, помощь нужно немедленно прекратить. Нужно привязать иностранную помощь к реальным политическим реформам, а не к пустым обещаниям.
Внешняя помощь могла бы стать реальным инструментом демократических преобразований, но либеральные правительства должны проявить добрую волю, чтобы к этому прийти. Пока что такие случаи довольно редки.
Можно добиться ухода диктатора при помощи внешних сил, применив несколько действенных мер
Автократические режимы до сих пор процветают в странах третьего мира, порождая нищету и усугубляя воздействие ресурсного проклятия. Но примеры Туниса, Южной Африки, Мексики и Тайваня показывают, что перемены возможны. Для перемен есть два благоприятных момента: внутренние политические потрясения и внешние угрозы. Однако внешние угрозы часто не приносят результата, заставляя население теснее сплотиться вокруг лидера.
Наиболее радикальные перемены происходят под влиянием местных условий. Правительство США долгие годы тратило деньги на боевые действия и государственное строительство в Ираке и Афганистане, но в этих странах никто до сих пор не торопится повышать благосостояние населения, поскольку демократические инициативы не находят поддержки у влиятельных лиц внутри страны.
Революции в Северной Африке и на Ближнем Востоке показали, что они чаще случаются в странах, где нет ни слишком сильного закрепощения населения, ни слишком больших свобод. Они находятся где-то посередине. Так, в Тунисе правительство позволяло свободную прессу и свободу собраний, хотя и не спешило одарить народ и другими свободами. Президент Туниса Бен Али вынужден был предоставлять эти свободы, поскольку его экономика зависела от туризма. Туристы стали агентами перемен.
Чтобы доходы от туризма не иссякали, правительство вынуждено было предоставлять все больше свобод, а также доступ к образованию, информации и Интернету. Люди имели возможность собираться и координироваться, как онлайн, так и офлайн, что в итоге вывело их на улицы. Похожие процессы были и в Египте. Его правитель Хосни Мубарак правил твердой рукой, но никогда не был жестоким диктатором: доходы его страны тоже сильно зависели от туризма, а туристов отталкивают диктатуры. В Ливии Каддафи мог себе позволить за нефтедоллары купить солдат-наемников, которые успешно подавляли протесты недовольного населения. У него не было необходимости делать ставку на туризм.
Фундамент демократии лучше закладывать заранее. Например, доступ к Интернету и сотовая связь могут изменить жизнь бедных людей в развивающихся странах. Фермер с помощью Интернета будет знать мировые цены на урожай и откажется отдавать плоды своих трудов за бесценок. Мобильные технологии могут предоставить людям доступ к банковским услугам и страхованию. Со счета мобильного телефона они смогут переводить и получать деньги, что тоже расширяет свободу. Когда все это будет в распоряжении населения, диктатору станет намного сложнее навязывать свою волю, не навредив заодно и своей коалиции, и себе. Коалиция тоже будет не готова отказаться от технического прогресса, а если в стране развит туризм, то отсутствие связи плохо скажется на денежных потоках. Если потенциальные внешние доноры увидят, что в стране проблемы со связью, они вряд ли будут оказывать такому правителю финансовую помощь.
Авторы считают, что ООН могла бы поработать над законом в международном праве, который бы предписывал диктатору, столкнувшемуся с восстанием, мирно передать власть восставшим, перейти от диктатуры к демократии.
Диктатору можно предписать в короткий фиксированный срок покинуть страну в обмен на отказ от судебного преследования.
Это возмутит многих жертв режима, но в то же время предохранит от удержания власти любой ценой, на что может пойти перепуганный диктатор, который боится суда и казни. Можно даже предложить диктатору сохранить часть своих доходов, чтобы у него был повод сдаться, а не бороться до последнего, как Каддафи, который только увеличил количество жертв и в результате все равно проиграл.
Правительство, которое полагается на небольшую коалицию, в итоге подрывает производительность и дух предпринимательства и подпитывает коррупцию. Когда оно оказывается накануне краха, эти простые изменения могут изменить жизнь народа к лучшему.
***
Многим читателям выводы Брюса Буэно де Мескита и Алистера Смита, авторов книги «Практическое руководство для диктатора», покажутся слишком циничными или упрощенными, тем не менее они могут стать хорошей основой для понимания того, что представляет собой власть.
Возможно, избавление от иллюзий и ясные представления о механизмах власти и мотивах лидеров станут лучшей отправной точкой для управления обществом, чем следование популистским лозунгам и идеологиям, обещающим «светлое будущее» и «счастье для всех».