Кто осуществляет функции методического руководства

ОТДЕЛ МЕТОДИЧЕСКОГО РУКОВОДСТВА И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

РАН осуществляет научное и научно-методическое руководство научной и научно-технической деятельностью научных и образовательных организаций высшего образования в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 2 и пунктом 6.1 части 2 статьи 7 Федерального закона от 27 сентября 2013 г. № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1781 «Об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и пунктом 11 устава РАН.

Целями осуществления РАН научного и научно-методического руководства являются:

•   оценка актуальности, обоснованности, объема и сроков, а также результативности научных исследований (разработок), проводимых и (или) планируемых научными и образовательными организациями высшего образования;

• анализ состояния научных исследований, проводимых научными и образовательными организациями высшего образования;

• интеграция научного потенциала научных и образовательных организаций высшего образования при осуществлении научной и научно-технической деятельности, развития научных исследований и поддержки инновационной деятельности.

В рамках доклада о реализации государственной научно-технической политики в Российской Федерации РАН проводит подготовку предложений о реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации научными организациями и образовательными организациями высшего образования, в том числе на основании проведенного мониторинга, анализа состояния мировой науки и приоритетных направлений ее развития.

К числу научных организаций и образовательных организаций высшего образования, научное и научно-методическое руководство которыми осуществляет РАН, относятся:

– научные и образовательные организации высшего образования, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти;

– научные и образовательные организации высшего образования, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Российской Федерации;

– научные и образовательные организации высшего образования, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

– иные научные и образовательные организации высшего образования, осуществляющие научные исследования за счет средств федерального бюджета.

Организационно-техническое, методическое и информационно-аналитическое сопровождение реализации научного и научно-методического руководства осуществляет Управление научно-методического руководства и экспертной деятельности РАН

Утверждено

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 30 декабря 2003 г. N 794

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), далее именуемой единой системой.

2. Единая система объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Единая система, состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2005 N 335)

4. Функциональные подсистемы единой системы создаются федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями согласно приложению для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов и государственных корпораций.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

Организация, состав сил и средств функциональных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.03.2009 N 219, от 30.11.2016 N 1267, от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

Положение о функциональной подсистеме реагирования и ликвидации последствий аварий с ядерным оружием в Российской Федерации, а также положения о других функциональных подсистемах единой системы, создаваемых федеральными органами исполнительной власти в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации по представлениям федеральных органов исполнительной власти, согласованным с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2005 N 335)

5. Территориальные подсистемы единой системы создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.

Организация, состав сил и средств территориальных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

6. На каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил единой системы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются только на региональном, муниципальном и объектовом уровнях единой системы.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.02.2014 N 109)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Координационными органами единой системы являются:

на федеральном и межрегиональном уровнях — Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций. При угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций Правительство Российской Федерации вправе принять решение об осуществлении им полномочий координационного органа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.03.2009 N 219, от 30.11.2016 N 1267, от 28.12.2019 N 1934, от 02.04.2020 N 418)

(см. текст в предыдущей редакции)

на региональном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) — комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.05.2005 N 335, от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

на муниципальном уровне — комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

на объектовом уровне — комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзац утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934.

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.05.2005 N 335, от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2005 N 335)

Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций возглавляют руководители федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций или их заместители. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации возглавляют высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации). Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований возглавляют главы местных администраций. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, возглавляют руководители организаций или их заместители.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

Для оценки обстановки, координации сил единой системы в зонах чрезвычайных ситуаций, подготовки проектов решений, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, при комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации создаются постоянно действующие оперативные штабы.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 10.12.2021 N 2252)

Постоянно действующие оперативные штабы возглавляют руководители территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 10.12.2021 N 2252)

Состав постоянно действующих оперативных штабов, их полномочия и порядок работы определяются решениями комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 10.12.2021 N 2252)

9. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2005 N 335)

а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2005 N 335)

б) координация деятельности органов управления и сил федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих уровнях единой системы;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.05.2005 N 335, от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;

(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 27.05.2005 N 335)

д) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 N 109)

Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

10. Постоянно действующими органами управления единой системы являются:

на федеральном уровне — Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также образованные для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций подразделения федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.11.2016 N 1267, от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

на межрегиональном уровне — территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, расположенные в субъектах Российской Федерации, в которых находятся центры соответствующих федеральных округов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

на региональном уровне — территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

на муниципальном уровне — создаваемые при органах местного самоуправления органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2016 N 1267)

(см. текст в предыдущей редакции)

на объектовом уровне — структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2016 N 1267)

(см. текст в предыдущей редакции)

Постоянно действующие органы управления единой системы создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2016 N 1267)

(см. текст в предыдущей редакции)

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления единой системы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.

Для осуществления экспертной поддержки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах при постоянно действующих органах управления единой системы могут создаваться экспертные советы.

11. Органами повседневного управления единой системы являются:

на федеральном уровне — Национальный центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также организации (подразделения), обеспечивающие деятельность федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

на межрегиональном уровне — центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, расположенных в субъектах Российской Федерации, в которых находятся центры соответствующих федеральных округов, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти межрегионального уровня, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях на межрегиональном уровне;

на региональном уровне — центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по субъектам Российской Федерации и организации (подразделения) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

на муниципальном уровне — единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, подведомственные органам местного самоуправления, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

на объектовом уровне — подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.

Компетенция и полномочия органов повседневного управления единой системы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.

(п. 11 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

11(1). Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления единой системы и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами единой системы, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в установленном порядке осуществляют:

а) на федеральном уровне — Национальный центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) на межрегиональном уровне — центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, расположенных в субъектах Российской Федерации, в которых находятся центры соответствующих федеральных округов;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) на региональном уровне — центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) на муниципальном уровне — единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований.

(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(п. 11(1) введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2016 N 1267)

12. Размещение органов управления единой системы в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

13. К силам и средствам единой системы относятся специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

Состав сил и средств единой системы определяется Правительством Российской Федерации.

Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 27.05.2005 N 335)

14. В состав сил и средств каждого уровня единой системы входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее — силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.

Перечень сил постоянной готовности федерального уровня утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

Перечень сил постоянной готовности территориальных подсистем утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

15. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, общественных объединений, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ и действующих на всей или большей части территории Российской Федерации, а также всех видов пожарной охраны осуществляет в установленном порядке Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2005 N 335)

Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях субъектов Российской Федерации осуществляют в установленном порядке территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.05.2005 N 335, от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях муниципальных образований осуществляют органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 27.05.2005 N 335; в ред. Постановления Правительства РФ от 16.06.2022 N 1091)

(см. текст в предыдущей редакции)

16. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

абзац утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934;

(см. текст в предыдущей редакции)

абзац утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 30.11.2016 N 1267;

(см. текст в предыдущей редакции)

абзацы четвертый — пятый утратили силу. — Постановление Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934.

(см. текст в предыдущей редакции)

Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководством соответствующих органов управления единой системы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2005 N 335)

17. Специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны, привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Силы и средства органов внутренних дел Российской Федерации, включая территориальные органы, применяются при ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами, возложенными на них законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

18. Подготовка работников федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления единой системы, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

19. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами, органами государственного надзора и контроля, а также федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, создающими указанные службы и формирования.

(п. 19 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2005 N 335)

20. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:

абзац утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934;

(см. текст в предыдущей редакции)

запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, находящиеся в составе государственного материального резерва;

резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2005 N 335)

резервы финансовых и материальных ресурсов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.

Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2005 N 335)

Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.

21. Управление единой системой осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил единой системы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.02.2014 N 109)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзац утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 15.02.2014 N 109.

(см. текст в предыдущей редакции)

22. Информационное обеспечение в единой системе осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.

Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используются единый номер вызова экстренных оперативных служб «112» и номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 N 1101)

(см. текст в предыдущей редакции)

Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

Сроки и формы представления указанной информации устанавливаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

Обмен информацией с иностранными государствами осуществляется в соответствии с международными договорами.

23. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках единой системы осуществляется на основе федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях субъектов Российской Федерации, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований и планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках единой системы осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

24. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях или акваториях органы управления и силы единой системы функционируют в режиме повседневной деятельности.

Решениями руководителей федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил единой системы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) режим повышенной готовности — при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

б) режим чрезвычайной ситуации — при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

25. Решениями руководителей федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций о введении для соответствующих органов управления и сил единой системы режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;

в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;

д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2016 N 1267)

(см. текст в предыдущей редакции)

Руководители федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил единой системы, а также мерах по обеспечению безопасности населения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

26. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, руководители федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил единой системы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

27. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера режимы функционирования органов управления и сил соответствующих подсистем единой системы могут устанавливаться решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или решениями Правительства Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.07.2009 N 577, от 02.04.2020 N 418)

(см. текст в предыдущей редакции)

28. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами единой системы, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

изучение состояния окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2016 N 1267)

(см. текст в предыдущей редакции)

сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

планирование действий органов управления и сил единой системы, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе к действиям при получении сигналов экстренного оповещения;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.02.2014 N 109, от 30.11.2016 N 1267)

(см. текст в предыдущей редакции)

пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;

проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

б) в режиме повышенной готовности:

усиление контроля за состоянием окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2016 N 1267)

(см. текст в предыдущей редакции)

введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил единой системы на стационарных пунктах управления;

непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.02.2014 N 109)

(см. текст в предыдущей редакции)

принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2016 N 1267)

(см. текст в предыдущей редакции)

приведение при необходимости сил и средств единой системы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2016 N 1267)

(см. текст в предыдущей редакции)

оповещение руководителей федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств единой системы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

информирование населения о чрезвычайных ситуациях, их параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации, о правах граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальной защиты пострадавших, в том числе о праве получения предусмотренных законодательством Российской Федерации выплат, о порядке восстановления утраченных в результате чрезвычайных ситуаций документов.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2018 N 840)

29. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте «а» статьи 3 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении», для органов управления и сил соответствующих подсистем единой системы устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте «б» указанной статьи, — режим чрезвычайной ситуации.

В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы единой системы функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

29(1). При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее — уровень реагирования):

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.11.2016 N 1267, от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

объектовый уровень реагирования;

местный уровень реагирования;

региональный уровень реагирования;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934)

(см. текст в предыдущей редакции)

федеральный уровень реагирования;

особый уровень реагирования.

(п. 29(1) введен Постановлением Правительства РФ от 19.11.2012 N 1179)

29(2). При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой системы Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Правительство Российской Федерации в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 7 настоящего Положения) или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 10 указанной статьи.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.11.2016 N 1267, от 28.12.2019 N 1934, от 16.06.2022 N 1091)

(см. текст в предыдущей редакции)

Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации готовит для Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Правительства Российской Федерации в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 7 настоящего Положения) или должностного лица, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предложения о принятии дополнительных мер, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.11.2016 N 1267, от 28.12.2019 N 1934, от 16.06.2022 N 1091)

(см. текст в предыдущей редакции)

Порядок реализации и отмены указанных дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(п. 29(2) введен Постановлением Правительства РФ от 19.11.2012 N 1179)

29(3). При отмене режима чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Правительством Российской Федерации в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 7 настоящего Положения) или должностным лицом, определенными пунктами 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», отменяются установленные уровни реагирования.

(п. 29(3) введен Постановлением Правительства РФ от 19.11.2012 N 1179; в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.11.2016 N 1267, от 28.12.2019 N 1934, от 16.06.2022 N 1091)

(см. текст в предыдущей редакции)

30. Ликвидация чрезвычайных ситуаций:

локального характера осуществляется силами и средствами организации;

муниципального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления;

межмуниципального и регионального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;

межрегионального и федерального характера осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

(п. 30 в ред. Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 577)

(см. текст в предыдущей редакции)

31. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 577.

(см. текст в предыдущей редакции)

32. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2016 N 1267)

(см. текст в предыдущей редакции)

Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2016 N 1267)

(см. текст в предыдущей редакции)

Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2016 N 1267)

(см. текст в предыдущей редакции)

Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2016 N 1267)

(см. текст в предыдущей редакции)

33. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 19.11.2012 N 1179.

(см. текст в предыдущей редакции)

34. Финансовое обеспечение функционирования единой системы и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.

Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзац утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 28.12.2019 N 1934.

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзац утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 16.02.2023 N 238.

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 34 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2005 N 335)

35. Выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственном материальном резерве» и иными нормативными правовыми актами.

36. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2005 N 335)

Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

37. Международная гуманитарная помощь государствам, на территориях которых возникли чрезвычайные ситуации, предоставляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Положение
об Отделе методического обеспечения и совершенствования функциональной деятельности Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Отделе методического обеспечения и совершенствования функциональной деятельности Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (далее – Положение) определяет цели, задачи, функции, полномочия, ответственность и основы деятельности Отдела методического обеспечения и совершенствования функциональной деятельности Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (далее – Отдел).

1.2. Отдел является структурным подразделением Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России (далее – Учреждение), созданным в целях методического сопровождения реализации функций по обеспечению деятельности Федерального казначейства и по совершенствованию функциональной деятельности Учреждения.

1.3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и Федерального казначейства, Уставом Учреждения, приказами и распоряжениями Учреждения, настоящим Положением.

1.4. Отдел находится в непосредственном подчинении должностного лица, курирующего и контролирующего деятельность Отдела в соответствии с распределением обязанностей между руководством Учреждения, утвержденным в установленном порядке (далее – должностное лицо, курирующее деятельность Отдела).

1.5. Структура Отдела, штатная численность работников Отдела, местонахождение их рабочих мест утверждается директором Учреждения.

1.6. Руководство Отделом осуществляет начальник Отдела.

1.7. В отсутствие начальника Отдела (командирование, отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.) общее руководство Отделом осуществляет заместитель начальника Отдела или работник Отдела в соответствии с утвержденной в установленном порядке должностной инструкцией и на основании приказа Учреждения.

1.8. Работники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности приказом Учреждения.

1.9. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся приказом Учреждения.

2. Основные задачи и функции

2.1. Задачами Отдела являются:

2.1.1. Реализация в Учреждении законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность Учреждения по вопросам обеспечения функционирования Федерального казначейства.

2.1.2. Разработка и участие в реализации в Учреждении мероприятий реформирования обеспечивающей деятельности Федерального казначейства.

2.1.3. Разработка проектов нормативных правовых актов и других организационных, распорядительных, методических документов по вопросам реформирования обеспечивающей деятельности Федерального казначейства.

2.1.4. Организация мероприятий по совершенствованию функциональной деятельности Учреждения, в том числе по подготовке (внесению изменений) Плана по исполнению Федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» Плана деятельности Федерального казначейства на очередной год и Основных мероприятий по реализации Стратегической карты Казначейства России и отчетов по его исполнению.

2.2. Для выполнения возложенных задач Отдел осуществляет следующие функции:

2.2.1. Обеспечивает внедрение документов по обеспечению деятельности Федерального казначейства на практике и их тиражирование.

2.2.2. Осуществляет методическое обеспечение реализации обеспечивающих функций Федерального казначейства, переданных Учреждению.

2.2.3. Принимает участие в подготовке предложений по проектам нормативных правовых актов и других организационных, распорядительных, методических документов, представленным Федеральным казначейством по вопросам реформирования обеспечивающей деятельности Федерального казначейства, совершенствования функциональной деятельности Учреждения.

2.2.4. Принимает участие в разработке проектов предложений к нормативным правовым актам и другим организационным, распорядительным, методическим документам, презентационным материалам по вопросам реформирования обеспечивающей деятельности Федерального казначейства, совершенствования функциональной деятельности Учреждения.

2.2.5. Осуществляет подготовку предложений по проектам нормативных правовых актов, организационным и другим документам Федерального казначейства по вопросам планирования и оценки результативности деятельности Учреждения с учетом закрепления в качестве ответственного исполнителя в Плане нормотворчества Учреждения.

2.2.6. Изучает российский и международный опыт централизации обеспечивающих функций в структуре государственного управления.

2.2.7. Обеспечивает формирование, внесение изменений (при необходимости), мониторинг исполнения Плана нормотворчества Учреждения (в том числе исполнение в части, касающейся Отдела), подготовку ежегодного отчета о его исполнении в порядке, установленном приказом Учреждения.

2.2.8. Формирует (при необходимости вносит изменения) План по исполнению Федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» Плана деятельности Федерального казначейства на очередной год и Основные мероприятия по реализации Стратегической карты Казначейства России в соответствии с нормативными правовыми актами Федерального казначейства, в том числе в информационно-аналитической системе Федерального казначейства.

2.2.9. Обеспечивает подготовку и утверждение ежеквартальных, годовых отчетов по исполнению Федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» Плана деятельности Федерального казначейства на очередной год и Основных мероприятий по реализации Стратегической карты Казначейства России в соответствии с нормативными правовыми актами Федерального казначейства.

2.2.10. Обеспечивает сбор и формирование сводной информации по Учреждению для представления в Федеральное казначейство предложений в доклад о результатах деятельности Федерального казначейства за соответствующий год и основных направлениях на среднесрочную перспективу в рамках полномочий Учреждения.

2.2.11. Консультирует, в случае необходимости, работников структурных подразделений и филиалов Учреждения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела.

2.3. Другие функции Отдела в пределах установленных полномочий:

2.3.1. Взаимодействует по вопросам, отнесенным к его компетенции, со структурными подразделениями Учреждения, центрального аппарата Федерального казначейства, территориальными органами Федерального казначейства, органами государственной власти (государственными органами) Российской Федерации и их территориальными органами, органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления (муниципальными органами), иными организациями и гражданами.

2.3.2. Осуществляет разработку и поддержание в актуальном состоянии локальных нормативных актов Учреждения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, с учетом закрепления в качестве ответственного исполнителя в Плане нормотворчества Учреждения.

2.3.3. Осуществляет рассмотрение и согласование проектов локальных нормативных актов Учреждения в части компетенции Отдела.

2.3.4. Разрабатывает планы деятельности Отдела.

2.3.5. Осуществляет внутренний контроль с использованием методов «самоконтроль», «контроль по уровню подчиненности» и «смежный контроль» в соответствии с требованиями нормативных актов Федерального казначейства и локальных нормативных актов Учреждения.

2.3.6. Осуществляет подготовку доклада (отчета) должностному лицу, курирующему деятельность Отдела, о результатах деятельности Отдела за отчетный период (квартал, год).

2.3.7. Осуществляет организацию работ по охране труда и технике безопасности в рамках своей компетенции, соблюдает законодательство Российской Федерации по охране труда и требования правил противопожарного режима.

2.3.8. Выполняет отдельные поручения должностного лица, курирующего деятельность Отдела, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела.

2.3.9. Обеспечивает подготовку и представление в установленном порядке предложений по повышению квалификации работников Отдела в пределах компетенции Отдела.

2.3.10. Обеспечивает подготовку в установленном порядке разъяснений в пределах компетенции Отдела.

2.3.11. Обеспечивает в пределах компетенции Отдела подготовку запросов и получение в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства, Учреждения и его филиалов сведений, необходимых для принятия решений и выполнения задач Отдела.

2.3.12. Использует прикладное программное обеспечение для реализации функций Отдела.

2.3.13. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений организаций и граждан в пределах своей компетенции и в соответствии с поручением должностного лица, курирующего деятельность Отдела, подготовку проектов ответов заявителям по указанным обращениям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.3.14. Осуществляет в рамках своей компетенции ведение делопроизводства, формирование, отправление и получение корреспонденции и другой информации по электронным каналам связи.

2.3.15. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела.

2.3.16. Обеспечивает подготовку и передачу документов на архивное хранение в Отдел по работе с документами архивного фонда Учреждения.

2.3.17. Обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение норм и требований по защите сведений ограниченного доступа, не составляющих государственную тайну, а также сведений ограниченного распространения и информации ограниченного распространения с пометкой «Для служебного пользования».

2.3.18. Принимает участие в тестировании и внедрении прикладного программного обеспечения, используемого при реализации функций Отдела.

2.3.19. Принимает участие в мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороны Учреждения.

2.3.20. Осуществляет подготовку информации и ее направление в установленном порядке для размещения на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.3.21. Обеспечивает в пределах своей компетенции представление информации (сведений) об Учреждении и копий документов для последующего размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.3.22. В пределах своей компетенции осуществляет управление внутренними (операционными) казначейскими рисками в установленной сфере деятельности.

2.3.23. Осуществляет другие функции в пределах компетенции Отдела.

3. Полномочия

3.1. Отдел, осуществляя полномочия в установленной сфере деятельности, вправе:

3.1.1. Привлекать с согласия директора Учреждения работников структурных подразделений Учреждения к подготовке проектов документов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и необходимых для выполнения возложенных на Отдел задач и функций, а также к иным мероприятиям, проводимым Отделом в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.

3.1.2. Запрашивать и получать от всех структурных подразделений Учреждения сведения и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел задач и функций.

3.1.3. С согласия должностного лица, курирующего деятельность Отдела, использовать служебный автотранспорт для выполнения возложенных на Отдел задач.

3.1.4. Получать поступающие в Учреждение документы и иные информационные материалы по своему профилю деятельности для ознакомления, систематизированного учета и использования в работе.

3.1.5. Вносить предложения по совершенствованию форм и методов работы Отдела и Учреждения в целом.

3.1.6. Участвовать в подборе и расстановке кадров по своему профилю деятельности.

3.1.7. Вносить предложения руководству Учреждения по повышению квалификации, поощрению и наложению взысканий на работников Отдела по своему профилю деятельности.

3.1.8. Осуществлять иные полномочия, устанавливаемые приказами Учреждения.

3.2. Начальник Отдела, осуществляя руководство Отделом, вправе:

3.2.1. Давать поручения (по согласованию с директором Учреждения) структурным подразделениям Учреждения и получать информацию от структурных подразделений Учреждения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

3.2.2. Проводить совещания по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

3.2.3. Вносить руководству Учреждения предложения по любым вопросам, касающимся работы Отдела.

3.2.4. Принимать участие в совещаниях, проводимых руководством Учреждения, при обсуждении на них вопросов, касающихся компетенции Отдела.

3.2.5. Осуществлять иные полномочия, установленные приказами Учреждения.

4. Ответственность

4.1. Деятельность Отдела основана на принципах текущего планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов трудовой деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого работника Отдела за состояние дел на порученном участке и неисполнение (ненадлежащее исполнение) отдельных поручений.

Под ненадлежащим исполнением понимается несвоевременное и некачественное исполнение дел на порученном участке, отдельных поручений.

4.2. Начальник Отдела и его заместители несут ответственность за состояние антикоррупционной работы в Отделе.

4.3. На начальника Отдела возлагается персональная ответственность за:

4.3.1. Неэффективную организацию деятельности Отдела по исполнению задач и функций, возложенных на Отдел.

4.3.2. Неэффективную организацию в Отделе работы по своевременной и качественной подготовке документов.

4.3.3. Неисполнение (ненадлежащее исполнение) Отделом нормативных актов Федерального казначейства, приказов, распоряжений и поручений руководства Учреждения, неисполнение (ненадлежащее исполнение) входящих документов.

4.3.4. Неисполнение (ненадлежащее исполнение) им самим и работниками Отдела своих должностных обязанностей и правил внутреннего трудового распорядка.

4.3.5. Ненадлежащее обеспечение сохранности имущества, находящегося в Отделе, и несоблюдение правил пожарной безопасности, производственной санитарии, неаккуратное обращение с материальными техническими средствами.

4.3.6. Несоответствие законодательству Российской Федерации визируемых (подписываемых) им проектов приказов, инструкций, положений и других документов.

4.3.7. Несоблюдение Отделом при ведении делопроизводства действующих правил и инструкций.

4.4. Каждый работник Отдела несет персональную ответственность за:

4.4.1. Неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией.

4.4.2. Неисполнение (ненадлежащее исполнение) нормативных актов Федерального казначейства, приказов, распоряжений и поручений руководства Учреждения, поручений начальника Отдела, неисполнение (ненадлежащее исполнение) входящих документов.

4.4.3. Недостоверность и правовую необоснованность исходящих документов.

4.4.4. Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, и иных сведений ограниченного распространения, не составляющих государственную тайну.

4.4.5. Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка.

4.4.6. Несоблюдение правил пожарной безопасности, производственной санитарии, неаккуратное обращение с материальными техническими средствами.

4.5. Работники Отдела могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, уголовной ответственности в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДАЮ

Генеральный прокурор

Российской Федерации

Ю.Я.Чайка

01.03.2018

 Положение

об управлении документационного и методического обеспечения 

Генеральной прокуратуры Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Управление документационного и методического обеспечения Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее — управление) является самостоятельным структурным подразделением Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», иными федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Положение об управлении утверждается Генеральным прокурором Российской Федерации.

1.3. Деятельность управления осуществляется с учетом возложенных задач и предоставленных полномочий на основе планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления, решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и постановлений Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации.

1.4. В соответствии с компетенцией управление взаимодействует с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Академией Генеральной прокуратуры Российской Федерации, иными органами и организациями.

2. Структура управления

2.1. Руководство деятельностью управления осуществляет начальник управления, который имеет двух заместителей.

2.2. В состав управления входят:

отдел подготовки документов;

архивно-методический отдел;

отдел прохождения корреспонденции.

Отделы возглавляют начальники отделов. Начальник отдела подготовки документов имеет двух заместителей, начальник архивно-методического отдела — одного заместителя, начальник отдела прохождения корреспонденции — трех заместителей.

Начальник отдела прохождения корреспонденции и один из его заместителей являются прокурорскими работниками, начальники архивно-методического отдела и отдела подготовки документов, а также остальные заместители начальников отделов являются федеральными

государственными гражданскими служащими.

2.3. В управлении имеются должности старшего прокурора и прокуроров отдела, федеральных государственных гражданских служащих, работника, замещающего должность, не являющуюся должностью федеральной государственной гражданской службы.

2.4. Должностные обязанности и взаимозаменяемость работников управления определяются настоящим Положением, распоряжениями начальника управления. Обязанности федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются также должностными регламентами.

3. Основные задачи и функции управления

3.1. Деятельность управления направлена на решение задач по ведению делопроизводства и архивного дела в органах прокуратуры Российской Федерации, техническому исполнению подготавливаемых подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации документов, а также приему, обработке, регистрации и разметке корреспонденции, отправке документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

3.2. В целях решения возложенных задач управление осуществляет следующие функции:

участвует в разработке и подготовке проектов нормативных правовых актов, организационно-распорядительных и методических документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам делопроизводства и архивного дела;

выполняет печатные и копировально-множительные работы в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации (далее — Инструкция по делопроизводству);

осуществляет методическое руководство делопроизводством и архивным делом, контроль за их состоянием в подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации и подчиненных прокуратурах, оказывает им по данным вопросам методическую помощь;

осуществляет мероприятия по повышению квалификации начальников отделов общего и особого делопроизводства нижестоящих прокуратур, организует и проводит их стажирование в Генеральной прокуратуре Российской Федерации;

готовит предложения в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и обеспечивает в установленном порядке их реализацию;

составляет сводную номенклатуру дел Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

организует прием документов на архивное хранение, обеспечивает их учет, сохранность, проведение экспертизы ценности документов, отбор их на уничтожение, а также подготовку и передачу документов в Государственный архив Российской Федерации на постоянное хранение;

осуществляет контроль за соответствием требованиям Инструкции по делопроизводству и другим нормативным актам изготавливаемых гербовых бланков Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также за соблюдением порядка их использования;

выполняет работы по приему, первичной обработке, регистрации, доставке и передаче входящих в Генеральную прокуратуру Российской Федерации документов, в том числе поступающих по информационной системе обеспечения надзора за исполнением законов в органах прокуратуры

Российской Федерации (ИСОП) и системе межведомственного документооборота (МЭДО);

осуществляет первичное рассмотрение и разметку ведомственной корреспонденции, поступившей в Генеральную прокуратуру Российской Федерации;

выполняет работы по обработке и отправке исходящей корреспонденции Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в том числе по ИСОП и МЭДО;

принимает, регистрирует и отправляет телеграммы, телетайпограммы;

принимает, обрабатывает и регистрирует обращения, поступающие в интернет-приемную Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

рассматривает в пределах установленной компетенции обращения физических и юридических лиц;

осуществляет учет и анализ своей деятельности, разработку и реализацию мер, направленных на повышение ее эффективности;

выполняет иные функции в соответствии с компетенцией управления и по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

4. Полномочия подразделений, входящих в управление

4.1. Отдел подготовки документов:

выполняет печатные работы с помощью компьютеров и другой оргтехники;

осуществляет расшифровку с аудиоаппаратуры и печать записей заседаний коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации;

обеспечивает работников подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации документами, выполненными с помощью сканеров;

выполняет копировально-множительные работы.

4.2. Архивно-методический отдел:

осуществляет разработку и подготовку проектов нормативных правовых актов, организационно-распорядительных и методических документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам делопроизводства и архивного дела;

проводит проверки исполнения требований Инструкции по делопроизводству в подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации и подчиненных прокуратурах, оказывает им по данным вопросам методическую помощь;

организует и проводит учебно-методические мероприятия, стажирование начальников отделов общего и особого делопроизводства прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним специализированных прокуратур в Генеральной прокуратуре Российской Федерации;

осуществляет контроль оформления в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству документов, поступающих из подчиненных прокуратур;

рассматривает ходатайства прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним специализированных прокуроров о частичном изменении штатных расписаний отделов общего и особого делопроизводства и готовит по ним заключения;

осуществляет учет и выдачу структурным подразделениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации гербовых бланков Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

согласовывает номенклатуры дел структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

осуществляет подготовку сводной номенклатуры дел Генеральной прокуратуры Российской Федерации и ее согласование в Государственном архиве Российской Федерации;

обеспечивает прием дел и надзорных (наблюдательных) производств из структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, их хранение, учет, выдачу во временное пользование, проведение экспертизы ценности, отбор документов на уничтожение;

осуществляет подготовку и передачу дел и надзорных (наблюдательных) производств в Государственный архив Российской Федерации на постоянное хранение;

представляет в Государственный архив Российской Федерации по установленной форме сведения о составе и объеме документов;

рассматривает и разрешает обращения физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.3. Отдел прохождения корреспонденции:

проводит первичную обработку обращений физических и юридических лиц, ведомственной корреспонденции, обращений и запросов депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, нормативных актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, уголовных, гражданских и иных дел, материалов проверок и другой корреспонденции, поступивших по каналам почты, электрической связи, информационным системам общего и межведомственного пользования, фельдсвязью и с нарочным;

регистрирует в АПК «Надзор» документы, поступившие в отдел прохождения корреспонденции;

осуществляет первичное рассмотрение и разметку ведомственной корреспонденции, поступившей в Генеральную прокуратуру Российской Федерации;

формирует реестры корреспонденции, передаваемой в структурные подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации с использованием штрихового идентификатора документов;

осуществляет работу в модуле «Реестры внешней отправки АПК «Надзор», проводит экспедиционную обработку и отправку исходящей корреспонденции Генеральной прокуратуры Российской Федерации в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству, а также нормативными правовыми актами Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Центра специальной связи ФГУП «ГЦСС», ФГУП «Почта России», ПАО «Центральный телеграф»;

осуществляет доставку документов в здания Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также в министерства и ведомства;

направляет в установленном порядке ведомственную и иную корреспонденцию, поступающую в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и не относящуюся к ее компетенции, в прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним специализированные прокуратуры и иные ведомства и организации по принадлежности;

составляет сводки об объеме документооборота в Генеральной прокуратуре Российской Федерации по итогам работы за год, проводит анализ документооборота;

участвует в разработке и подготовке проектов нормативных правовых актов, организационно-распорядительных и методических документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам делопроизводства;

проводит подготовительные работы по заключению договоров Генеральной прокуратуры Российской Федерации на почтовое, телеграфное и иное обслуживание с ФГУП «Почта России», Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации, Центром специальной связи ФГУП «ГЦСС», ПАО «Центральный телеграф», после подписания договоров осуществляет их документальное сопровождение;

осуществляет подготовку ответов отдела на запросы структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации относительно деятельности отдела;

рассматривает и разрешает обращения физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

5. Полномочия работников управления

5.1. Начальник управления:

планирует и организует работу управления, несет ответственность за выполнение возложенных на управление задач, осуществляет контроль за надлежащим исполнением работниками управления служебных обязанностей, соблюдением исполнительской дисциплины и служебного распорядка, обеспечивает проведение мероприятий по повышению квалификации работников;

вносит предложения в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

издает распоряжения по вопросам организации деятельности управления, подписывает документы, относящиеся к его компетенции;

совместно со своими заместителями, начальниками отделов и Главным управлением кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации осуществляет подбор и расстановку кадров в управлении, принимает меры по созданию надлежащих условий труда работникам управления;

вносит руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации предложения о совершенствовании организационно-штатной структуры управления, назначении на должности, об установлении должностных окладов и доплат, о присвоении классных чинов, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников управления;

представляет аттестационные листы и отзывы на работников управления, готовит аттестационные листы на заместителей начальника управления;

определяет служебные обязанности заместителей начальника управления, начальников отделов и других работников управления;

дает заключения по аттестационным листам руководителей прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратур в части организации ими работы в сфере делопроизводства и архивного дела;

дает поручения заместителям начальника управления, другим работникам управления о выполнении заданий, устанавливает сроки их исполнения;

организует взаимодействие управления с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Академией Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

участвует в разработке и подготовке проектов нормативных правовых актов, организационно-распорядительных и методических документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам делопроизводства и архивного дела;

организует методическое руководство делопроизводством и архивным делом, контроль за их состоянием в органах прокуратуры Российской Федерации, в этих целях проводит проверки исполнения требований Инструкции по делопроизводству в подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации и подчиненных прокуратурах, осуществляет учебно-методическую работу;

проводит прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления;

осуществляет руководство деятельностью центральной экспертной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

выполняет другие обязанности по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

5.2. Заместители начальника управления:

совместно с начальником управления участвуют в планировании и организации работы управления;

вносят начальнику управления предложения в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

вносят предложения начальнику управления о совершенствовании организационно-штатной структуры управления, назначении на должности, распределении служебных обязанностей начальников отделов и других работников управления, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников управления, графике отпусков, об установлении должностных окладов и доплат, о присвоении классных чинов;

готовят аттестационные листы на начальников отделов управления;

обеспечивают взаимодействие управления с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации и организациями прокуратуры Российской Федерации;

участвуют в разработке и подготовке проектов нормативных правовых актов, организационно-распорядительных и методических документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам делопроизводства и архивного дела;

организуют методическое руководство делопроизводством и архивным делом, контроль за их состоянием в органах прокуратуры Российской Федерации, в этих целях проводят проверки исполнения требований Инструкции по делопроизводству в подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации и подчиненных прокуратурах, осуществляют учебно-методическую работу;

дают поручения начальникам отделов и другим работникам управления о выполнении заданий, устанавливают сроки их исполнения;

проводят прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления;

выполняют поручения начальника управления, другие обязанности и персональные поручения.

5.3. Начальники отделов управления:

организуют работу возглавляемых отделов, несут ответственность за выполнение возложенных на отделы задач;

осуществляют контроль за надлежащим исполнением работниками отделов служебных обязанностей, соблюдением исполнительской дисциплины и служебного распорядка, обеспечивают проведение мероприятий по повышению квалификации работников и созданию

надлежащих условий труда;

вносят руководству управления предложения в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления;

осуществляют контроль за исполнением поручений руководства управления, плановых и специальных мероприятий, докладывают о случаях несвоевременного выполнения поручений;

вносят предложения начальнику управления о совершенствовании организационно-штатной структуры отделов, назначении на должности, распределении служебных обязанностей работников отделов, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников отделов, графике отпусков, об установлении должностных окладов и доплат, о присвоении

классных чинов, готовят аттестационные листы и отзывы на работников отделов;

дают поручения работникам отделов о выполнении заданий, устанавливают сроки их исполнения;

участвуют в разработке и подготовке проектов нормативных правовых актов, организационно-распорядительных и методических документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам делопроизводства и архивного дела;

обеспечивают взаимодействие отделов с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

в пределах своей компетенции осуществляют методическое руководство делопроизводством и архивным делом, контроль за их состоянием в органах прокуратуры Российской Федерации, в этих целях по поручению начальника управления проводят проверки исполнения требований Инструкции по делопроизводству в подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации и подчиненных прокуратурах, осуществляют учебно-методическую работу, участвуют в проведении стажировок работников нижестоящих прокуратур;

проводят прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию отделов;

в пределах своих полномочий рассматривают поступившие в отделы обращения граждан, организаций, государственных органов и их должностных лиц;

выполняют другие поручения начальника управления, заместителей начальника управления по вопросам, входящим в компетенцию отделов.

5.4. Заместители начальников отделов управления:

исполняют свои должностные обязанности в соответствии с настоящим Положением, должностными регламентами, распоряжениями начальника управления, несут ответственность за выполнение возложенных на отделы задач;

осуществляют контроль за надлежащим исполнением работниками отделов служебных обязанностей, соблюдением исполнительской дисциплины и служебного распорядка, обеспечивают проведение мероприятий по повышению квалификации работников и созданию надлежащих условий труда;

вносят начальникам отделов предложения в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления;

осуществляют контроль за исполнением поручений руководства управления и начальников отдела, плановых и специальных мероприятий, докладывают о случаях несвоевременного выполнения поручений;

вносят начальникам отделов предложения о назначении на должности, распределении служебных обязанностей, присвоении классных чинов, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников отделов, об установлении им должностных окладов и доплат, в график отпусков;

дают поручения работникам отделов о выполнении заданий, устанавливают сроки их исполнения;

в пределах своей компетенции осуществляют методическую работу, участвуют в проведении стажировок работников нижестоящих прокуратур, по поручению начальника управления проводят проверки исполнения требований Инструкции по делопроизводству в подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации и подчиненных прокуратурах;

участвуют в разработке и подготовке проектов нормативных правовых, актов, организационно-распорядительных и методических документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам делопроизводства и архивного дела;

обеспечивают взаимодействие отделов с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

в пределах компетенции отделов рассматривают обращения граждан, организаций, государственных органов и их должностных лиц;

выполняют другие поручения руководства управления и начальников отделов по вопросам, входящим в компетенцию отделов.

5.5 Старший прокурор и прокуроры отдела:

исполняют свои должностные обязанности в соответствии с задачами, определенными организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации и начальника управления;

осуществляют первичное рассмотрение ведомственных документов, поступающих в Генеральную прокуратуру Российской Федерации из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, специальных донесений, информаций, докладных записок из прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним специализированных прокуратур, международных поручений, уголовных и иных дел, административных и других материалов;

выполняют работу по внесению информации из документов в АПК «Надзор»;

обеспечивают своевременное направление документов руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации и в соответствующие подразделения центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

рассматривают запросы структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации и подчиненных прокуратур по вопросам, относящимся к компетенции управления;

осуществляют направление ведомственной корреспонденции, не относящейся к компетенции Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним специализированные прокуратуры и иные ведомства по

принадлежности;

готовят предложения в план работы управления;

участвуют в повышении квалификации работников подчиненных прокуратур, проведении их стажировок в Генеральной прокуратуре Российской Федерации;

анализируют, разрабатывают и реализуют меры по совершенствованию деятельности управления, вносят предложения руководству отдела и управления об устранении имеющихся недостатков;

рассматривают обращения граждан, организаций, государственных органов и их должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции управления;

выполняют иные обязанности по поручению руководства отдела и управления.

5.6. Федеральные государственные гражданские служащие осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными регламентами и распределением обязанностей.

5.7. Работник, замещающий должность, не являющуюся должностью федеральной государственной гражданской службы, осуществляет свою деятельность в соответствии с распределением обязанностей.

6. Делопроизводство

Общее делопроизводство в управлении осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству. Номенклатура дел управления утверждается начальником управления.

7. Заключительные положения

Положение об управлении документационного и методического обеспечения Генеральной прокуратуры Российской Федерации, утвержденное Генеральным прокурором Российской Федерации 12.04.2012, считать утратившим силу.