Кто осуществляет руководство деятельностью полиции министр внутренних дел

1. Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции (далее — сфера внутренних дел), а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

2. Основными задачами МВД России являются:

1) выработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел;

2) нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел;

3) обеспечение федерального государственного контроля (надзора) в сфере внутренних дел;

4) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности, предоставление государственных услуг в сфере внутренних дел;

5) управление органами внутренних дел Российской Федерации (далее — органы внутренних дел);

6) обеспечение социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, членов их семей, а также иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России.

3. МВД России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент Российской Федерации.

5. МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел.

6. МВД России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

7. Деятельность МВД России является открытой для общества и публичной в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

8. При МВД России действует общественный совет, который формируется в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.

9. МВД России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом органов внутренних дел.

10. МВД России имеет учреждаемые Президентом Российской Федерации флаг и знамя, а также геральдический знак — эмблему органов внутренних дел.

БИОГРАФИЯ

Родился 11 мая 1961 года в городе Нижний Ломов Пензенской области. После школы работал в Нижнеломовском районе в объединении «Сельхозтехника» и на заводе «Власть труда».

В 1979 году был призван в армию, служил в пограничных войсках на границе СССР и Афганистана. Закончил службу в Вооруженных силах СССР старшиной пограничной заставы.

На службе в правоохранительных органах с 1982 года. Прошел путь от рядового милиционера до руководителя столичной полиции, а в мае 2012 года возглавил Министерство внутренних дел Российской Федерации. 

В 1985-1989 гг. получил высшее юридическое образование в Высшем политическом училище имени 60-летия ВЛКСМ МВД СССР по специальности «Правоведение». 

Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени, Александра Невского, другими государственными и ведомственными наградами.

СЛУЖБА В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

На службу в органы внутренних дел Владимир Александрович Колокольцев поступил в 1982 году в отдел милиции по охране дипломатических представительств г. Москвы.

В 1984 году был назначен на должность командира взвода отдельного батальона ППСМ УВД Гагаринского райисполкома г. Москвы.

По окончанию учебы в Высшем политическом училище в 1989 году вернулся на службу в ОВД на должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска УВД Кунцевского райисполкома г. Москвы. После этого был назначен заместителем начальника 20-го отделения милиции г. Москвы, затем начальником 8-го отделения милиции г. Москвы.

В 1992 году Владимир Александрович Колокольцев переходит в Управление уголовного розыска на должность старшего оперуполномоченного 2-го отдела УУР ГУВД г. Москвы. В начале 1993 года назначается начальником 108-го отделения милиции г. Москвы. Через два года утверждён в должности начальника отдела уголовного розыска 2-го РУВД Центрального административного округа г. Москвы.

В 1997 году переходит на службу в МВД России на должность начальника 4-го регионального отдела РУОП по г. Москве при Главном управлении по организованной преступности МВД России. Спустя два года назначен на должность начальника регионального оперативно-розыскного бюро по Юго-Восточному административному округу г. Москвы Центрального регионального управления по борьбе с организованной преступностью при Главном управлении по борьбе с организованной преступностью МВД России.

С 2001 года — начальник 3-го отдела оперативно-розыскного бюро Главного управления МВД России по Центральному федеральному округу. Впоследствии назначается заместителем начальника оперативно-розыскного бюро ГУ МВД России по Центральному федеральному округу. 

С января 2007 года — начальник Управления внутренних дел по Орловской области.

С 14 апреля 2009 года Владимир Александрович Колокольцев первый заместитель начальника Департамента уголовного розыска МВД России. 

В сентябре 2009 года возглавил Главное управление МВД России по г. Москве.

21 мая 2012 года Указом Президента РФ Владимир Александрович Колокольцев назначен Министром внутренних дел Российской Федерации.

18 мая 2018 года Указом Президента РФ Владимир Александрович Колокольцев назначен Министром внутренних дел Российской Федерации.

21 января 2020 года Указом Президента РФ Владимир Александрович Колокольцев назначен Министром внутренних дел Российской Федерации.

УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2007 года Указом Президента Российской Федерации Владимир Александрович Колокольцев назначен начальником Управления внутренних дел МВД России по Орловской области.

В марте 2008 года Владимиру Александровичу Колокольцеву присвоено звание «генерал-майор милиции».

8 апреля 2009 года Указом Президента Российской Федерации Владимир Александрович Колокольцев назначен первым заместителем начальника Департамента уголовного розыска МВД России.

7 сентября 2009 года Указом Президента Российской Федерации генерал-майор милиции Владимир Александрович Колокольцев назначен начальником Главного управления внутренних дел по г. Москве.

10 июня 2010 года Указом Президента Российской Федерации присвоено специальное звание «генерал-лейтенант милиции». 

24 марта 2011 года после прохождения переаттестации Указом Президента Российской Федерации назначен на должность начальника Главного управления МВД России по г. Москве с присвоением специального звания «генерал-лейтенант полиции».

21 мая 2012 года Указом Президента Российской Федерации генерал-лейтенант полиции Владимир Александрович Колокольцев назначен Министром внутренних дел Российской Федерации.

12 июня 2013 года Указом Президента Российской Федерации Владимиру Александровичу Колокольцеву присвоено специальное звание «генерал-полковник полиции».

10 ноября 2015 года Указом Президента Российской Федерации Владимиру Александровичу Колокольцеву присвоено специальное звание «генерал полиции Российской Федерации».

18 мая 2018 года Указом Президента Российской Федерации № 230 Владимир Александрович Колокольцев назначен на пост Министра внутренних дел Российской Федерации.

21 января 2020 года Указом Президента Российской Федерации № 33 Владимир Александрович Колокольцев назначен на пост Министра внутренних дел Российской Федерации.

Скачать фотографию Министра внутренних дел Российской Федерации генерала полиции Российской Федерации Владимира Александровича Колокольцева (в штатском)

Скачать фотографии Министра внутренних дел Российской Федерации генерала полиции Российской Федерации Владимира Александровича Колокольцева (в форме)

Перейти на страницу Министра

Полиция России
Годы существования	1715[1][2]
Страна	Россия
Входит в	МВД России
Тип	Правоохранительный орган
Включает в себя	Оперуполномоченный Патруль Конная полиция Участковый уполномоченный полиции
Функция	Защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, борьба с организованными преступными группами, борьба с экономическими преступлениями, уголовный розыск, административное правонарушение, дорожная автоинспекция, борьба с незаконной иммиграцией, контроль за оборотом наркотиков
Численность	750 000 (2018)[3]
Дислокация	Россия
Девиз	«Служим России, служим закону»[4]
Цвета	чёрный      васильковый
Снаряжение	служебное оружие, боевое стрелковое огнестрельное оружие, служебные собаки, наручники, полицейская дубинка
Знаки отличия	служебное удостоверение, погоны, кокарда, петличные знаки, нарукавный знак, нагрудный знак.
Предшественник	Милиция
Сайт	mvd.ru

Полиция России — составная часть единой централизованной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Включена в органы Министерства внутренних дел^[5].

Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свободы граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства; для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

В пределах своей компетенции руководство деятельностью полиции осуществляют Президент Российской Федерации непосредственно или через министра внутренних дел, руководители территориальных органов Министерства внутренних дел и руководители подразделений полиции^[6].

Федеральный Закон «О Полиции» № 3-ФЗ от 7 февраля 2011[править | править код]

Федеральный Закон «О Полиции» № 3-ФЗ от 7 февраля 2011 определяет направления деятельности данной структуры, функции, полномочия, а также порядок действий полицейских в различных ситуациях.

В документе сказано, что полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в её защите от преступных и иных противоправных посягательств. Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления, иным муниципальным органам, общественным объединениям, а также организациям независимо от форм собственности, должностным лицам этих органов и организаций в защите их прав.

Современная структура[править | править код]

• Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения
• Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
• Главное управление по противодействию экстремизму
• Главное управление собственной безопасности
• Главное управление на транспорте
• Главное управление уголовного розыска
• Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции
• Главное управление по вопросам миграции
• Главное управление по контролю за оборотом наркотиков

Департаменты:

• Следственный департамент
• Департамент государственной службы и кадров
• Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций
• Департамент информационных технологий, связи и защиты информации
• Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению
• Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий
• Договорно-правовой департамент
• Организационно-аналитический департамент

Управления:

• Управление «К» МВД России
• Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите
• Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации
• Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий
• Организационно-штатное управление
• Контрольно-ревизионное управление
• Управление по организации дознания
• Оперативное управление
• Национальное центральное бюро Интерпола

История полиции России[править | править код]

Существовавшая система государственных служб по охране общественного порядка и борьбе с преступностью в Российской империи и вновь организованная с 1 марта 2011 года Российской Федерации^[7] (за исключением структур, не относящихся к МВД, которые уже существуют или существовали ранее и именовались полицией).

XVI век[править | править код]

В 1504 году на Москве были установлены рогатки, при которых находилась стража. Стража содержалась местными жителями. Город был разделён на районы, между которыми были построены ворота с решётками. Запрещалось перемещаться ночью по городу или без освещения. Впоследствии Великий князь Иоанн Васильевич учредил разъезды по Москве для соблюдения безопасности.

Судебник Ивана IV передал дела «о ведомых разбойниках» под юрисдикцию губных старост. До этого Губные грамоты носили характер пожалования, и давались по челобитью самого населения. Губная грамота давала разрешение местному обществу самостоятельно ведать в области Губное дело.

В городах полицейские функции исполняли городничие, введённые вместо огнищан.

Разбойный приказ впервые упоминается в 1571 году и с той поры непрерывно существовал до XVIII века. С 1539 года в письменных источниках упоминаются в Москве бояре, которым разбойные дела приказаны. К. А. Неволин полагает, что это была временная комиссия, учреждённая для уничтожения разбоев, которые тогда усилились. Но так как разбои не прекращались, то временная комиссия обратилась в постоянную и таким образом явилась разбойная изба, или разбойный приказ.

XVII век[править | править код]

По указу от 14 августа 1687 года^[8] дела разбойного приказа были переданы Земским приказам.

Алексей Михайлович в апреле 1649 года издал Наказ до городского благочиния касающийся. По наказу в Белом городе была создана команда под руководством Ивана Новикова и подьячего Викулы Панова. Им были преданы пять решёточных «прикащиков» (то есть приказчиков) и «один человек с 10 дворов» с рогатинами, топорами и водоливными трубами. Отряд наблюдал за пожарной безопасностью и порядком.

Полицейских служителей в крупных городах называли Земские ярыжки. Земские ярышки (по правилам современной орфографии — ярыжки) в Москве одевались в одежду красного и зелёного цвета. В других городах цвет одежды мог быть другим. На груди у них были нашиты буквы «З» и «Я».

В 1669 году вместо Губных старост и Губных целовальников были повсеместно введены сыщики.

История полиции в Российской империи[править | править код]

XVIII век[править | править код]

В 1715 году Пётр I учредил в Санкт-Петербурге Главную полицию^[2]. Первоначально штат Петербургской полиции состоял из заместителя генерал-полицмейстера, 4 офицеров и 36 нижних чинов. Делопроизводство в Главной полицмейстерской канцелярии вели дьяк и десять подьячих. Полиция не только следила за порядком в городе, но и выполняла ряд хозяйственных функций, занималась благоустройством города — мощением улиц, осушением болотистых мест, уборкой мусора и т. п. В городах на перекрёстках улиц, у наиболее важных административных учреждений стояли будочники, которые наблюдали за благочинием и чистотой на улицах города.

27 мая (7 июня) 1718 года генерал-полицмейстером был назначен генерал-адъютант Девиер^[9]. Для решения задач генерал-полицмейстеру передавались как созданная в 1715 г. Полицмейстерская канцелярия (по смерти Петра I — Главная полицмейстерская канцелярия), так и один армейский полк. Все чины этого полка становились полицейскими служащими. Стараниями генерала Девиера в 1721 году в Санкт-Петербурге были поставлены первые фонари и скамейки для отдыха. Была организована пожарная служба.

19 (30) января 1722 учреждена в Москве должность обер-полицмейстера, которая являлась высшей полицейской должностью Москвы и соответствовала V классу Табели о рангах. Обер-полицмейстер назначался императором из военных или гражданских чинов. В соответствии с инструкцией от 9 (20) июля 1722^[10] обер-полицмейстер руководил охраной общественного спокойствия в Москве, являлся руководителем Московской полицмейстерской канцелярии, а с 1782 года — Управы благочиния. В 1729—1731 и 1762—1764 годах руководитель Московской полиции именовался генерал-полицмейстером.

23 апреля 1733 года императрица Анна Иоанновна подписала указ «Об учреждении полиции в городах». Полиция получила полномочия судебной инстанции и имела возможность назначать наказания по уголовным делам.

С 1775 года (после «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи») городничих начал назначать Сенат.

Санкт-Петербургские обер-полицмейстеры[править | править код]

Должность обер-полицмейстера как помощника генерал-полицмейстера учреждена в 1766 году. С учреждением в 1871 градоначальства должность в 1873 году упразднена, в 1881-83 гг. временно восстановлена.

• Лопухин, Пётр Васильевич (и. д. 1779; 1780-83)
• Тарбеев, Петр Петрович (1783—1784)
• Рылеев, Никита Иванович (1783—1784)
• Глазов, Павел Михайлович (1793—1796)
• Чулков, Ефим Мартемьянович (1796—1797)
• Муравьёв, Николай Фёдорович (1797—1798)
• Лисаневич, Василий Иванович (1798—1800)
• Рачинский, Антон Михайлович (май — окт. 1800)
• Зильбергарниш, Густав Карлович (окт. — нояб. 1800)
• Аплечеев, Александр Андреевич (1800—1801)
• Овсов, Николай Сергеевич (1801—1802)
• Эртель, Фёдор Фёдорович (1802—1808)
• Балашов, Александр Дмитриевич (1808—1809)
• Папков, Пётр Афанасьевич (1809—1810)
• Голенищев-Кутузов Павел Васильевич (1810—1811)
• Горголи, Иван Саввич (1811—1821)
• Гладков, Иван Васильевич (1821—1825)
• Шульгин, Александр Сергеевич (1825—1826)
• Княжнин, Борис Яковлевич (1826—1828)
• Шкурин, Александр Сергеевич (1828—1829)
• Дершау, Карл Фёдорович (и. д., 1829—1830)
• Кокошкин, Сергей Александрович (1830—1847)
• Галахов, Александр Павлович (1847—1856)
• Бларамберг, Ипполит Иванович (и. д., 1856-57)
• Шувалов, Пётр Андреевич (1857—1860)
• Потапов, Александр Львович (июнь — нояб. 1860)
• Паткуль, Александр Владимирович (1860—1862)
• Анненков, Иван Васильевич (1862—1866)
• Фёдор Трепов (1866—1873)
• Александр Козлов (13 августа 1881 — 26 июля 1882)
• Грессер, Пётр Аполлонович (1882—1883)

В июне 1883 император Александр III повелел «восстановить прежний порядок управления Санкт-Петербургом, присвоив начальнику санкт-петербургской полиции, по переименовании его из обер-полицмейстеров в градоначальники».

Московские обер-полицмейстеры[править | править код]

Ф. И. О.	Титул, чин, звание	Время замещения должности
Греков Максим Тимофеевич	полковник, бригадир	11.04.1722—23.12.1728
Поздняков Иван Давидович	статский советник	03.11.1729—1731
Греков Степан Тимофеевич	бригадир, генерал-полицмейстер	17.02.1731—22.12.1732
Оболдуев Никита Андреевич	полковник	11.01.1733—1739
Голохвастов Иван Мартынович	статский советник	1749—1753
Дивов Иван Иванович	тайный советник, генерал-полицмейстер	09.01.1762—1762
Юшков Иван Иванович	тайный советник, генерал-полицмейстер	10.1762—17.04.1764
Арсеньев Тарас Иванович	полковник, статский советник	17.04.1764—10.02.1765
Толстой Василий Иванович	граф, бригадир, статский советник	1765—1770
Бахметев Николай Иванович	бригадир	1770—1771
Архаров Николай Петрович	полковник (генерал-майор)	1771—01.01.1781
Островский Борис Петрович	бригадир	1781—1785
Толь Фёдор Николаевич	полковник (генерал-майор)	1785—1790
Глазов Павел Михайлович	полковник, бригадир	1790—02.09.1793
Козлов Павел Михайлович	бригадир, генерал-майор	22.10.1793—1796
Каверин Павел Никитович	статский советник (действительный статский советник)	31.03.1797—09.12.1798
Эртель Фёдор Фёдорович	генерал-майор	09.12.1798—12.03.1801
Каверин Павел Никитович	действительный статский советник, генерал-майор	12.03.1801—13.12.1802
Спиридов Григорий Григорьевич	бригадир, действительный статский советник	13.12.1802—20.12.1804
Балашов Александр Дмитриевич	генерал-майор	20.12.1804—24.11.1807
Гладков Иван Васильевич	генерал-майор	29.11.1807—17.04.1809
Ивашкин Пётр Алексеевич	генерал-майор	17.04.1809—08.03.1816
Шульгин Александр Сергеевич	генерал-майор	08.03.1816—02.08.1825
Шульгин Дмитрий Иванович	генерал-майор	02.08.1825—06.04.1830
Муханов Сергей Николаевич	полковник, флигель-адъютант	06.04.1830—27.09.1833
Цынский Лев Михайлович	генерал-майор, Свиты Его Величества генерал-майор	29.11.1833—01.02.1845
Лужин Иван Дмитриевич	полковник, Свиты Его Величества генерал-майор, флигель-адъютант	13.12.1845—12.05.1854
Тимашев-Беринг Алексей Александрович	генерал-майор	12.05.1854—31.12.1857
Кропоткин Алексей Иванович	князь, гвардии полковник, генерал-майор, флигель-адъютант	01.01.1858—12.11.1860
Потапов Александр Львович	Свиты Его Величества генерал-майор	12.11.1860—15.12.1861
Крейц Генрих Киприанович	граф, Свиты Его Величества генерал-майор (генерал-лейтенант)	16.12.1861—03.01.1866
Арапов Николай Устинович	Свиты Его Величества генерал-майор, генерал-лейтенант	03.01.1866—14.10.1878
Козлов Александр Александрович	Свиты Его Величества генерал-майор	14.10.1878—13.08.1881
Янковский Евгений Осипович	генерал-майор	13.08.1881—18.07.1882
Козлов Александр Александрович	Свиты Его Величества генерал-майор, генерал-лейтенант	26.07.1882—11.01.1887
Юрковский Евгений Корншювич	генерал-майор	11.01.1887—27.12.1891
Власовский Александр Александрович	полковник, исполняющий должность	28.12.1891—18.07.1896
Трепов Дмитрий Фёдорович	полковник, генерал-майор	12.09.1896—01.01.1905

XIX век[править | править код]

В 1837 году было издано положение о земской полиции, по которому главой полиции в уезде стал выбиравшийся дворянством земский исправник. Ему подчинялись назначавшимся губернским правлением становые приставы. Им. в свою очередь, подчинялись десятские, сотские, пятисотские и тысяцкие из крестьян.

В 1862 году была проведена реформа полиции. Звание городничего было упразднено; городнические правления в тех городах, которые были подчинены уездной полиции, были присоединены к земским судам, переименованным в уездные полицейские управления, а в тех городах, которые сохранили свою, отдельную от уездной, полицию, они были переименованы в городские полицейские управления.

В 1866 г. в уездах Царства Польского была учреждена земская стража.

В 1866 году петербургский обер-полицмейстер Ф. Ф. Трепов направил Александру ІІ записку, в которой говорилось: «Существенный пробел в учреждении столичной полиции составляло отсутствие особой части со специальной целью производства исследований для раскрытия преступлений, изыскания общих мер к предупреждению и пресечению преступлений. Обязанности эти лежали на чинах наружной полиции, которая, неся на себе всю тягость полицейской службы, не имела ни средств, ни возможности действовать с успехом в указанном отношении. Для устранения этого недостатка и предложено учредить сыскную полицию».

Впервые в Российской полиции специализированные подразделения по раскрытию преступлений и проведению дознания были созданы в Санкт-Петербурге, где в 1866 году была учреждена сыскная полиция при канцелярии обер-полицмейстера. До этого сыскные функции осуществляли судебные следователи и вся полиция в том виде, в котором она существовала на тот момент. Первоначально штат уголовного сыска Санкт-Петербурга был небольшой, отделение насчитывало кроме начальника его помощника, 4 чиновника по особым поручениям, 12 полицейских надзирателей (сыщиков) и 20 вольнонаёмных сыщиков (служащих, имеющих гражданские чины). Первым начальником Санкт-Петербургской сыскной полиции 31 декабря 1866 года назначен титулярный советник Иван Дмитриевич Путилин. Со временем, подобные подразделения были созданы в полицейском управлении Москвы и других городов. Так появилась служба уголовного сыска. К 1907 году они имелись в Москве, Киеве, Риге, Одессе, Тифлисе, Баку, Ростове-на-Дону и некоторых других крупных городах.

В 1879 г. был образован институт полицейских урядников в сельской местности. Полицейские урядники предназначались в помощь становым приставам «для исполнения полицейских обязанностей, а также для надзора за сотскими и десятскими».

6 августа 1880 года упразднена III Отделения Собственной Е. И. В. канцелярии и образован Департамент полиции.

С 1889 г. начальник полиции уезда стал называться уездным исправником.

XX век[править | править код]

В 1903 году в сельской местности, первоначально в 46 губерниях, была введена уездная полицейская стража. К 1916 г. она распространялась на 50 губерний.

9 августа 1910 года министром внутренних дел П. А. Столыпиным была издана Инструкция чинам сыскных отделений, которая определяла их задачи и структуру. Каждое сыскное отделение состояло из четырёх структурных подразделений-столов:

1. Личного задержания.
2. Розысков.
3. Наблюдения.
4. Справочного регистрационного бюро.

По распоряжению П. А. Столыпина при Департаменте полиции были образованы специальные курсы для подготовки начальников сыскных отделений. На состоявшемся в 1913 году в Швейцарии Международном съезде криминалистов русская сыскная полиция была признана лучшей в мире по раскрываемости преступлений.

После февральской революции постановлением Временного Правительства от 10 марта 1917 года Департамент полиции был упразднён.

Один из ленинских «Апрельских тезисов» к докладу «О задачах пролетариата в данной революции» от 4 апреля ставил задачу «устранения полиции, армии, чиновничества».

Постановлениями Временного Правительства «Об утверждении милиции» и «Временном положении о милиции», изданными 17 апреля 1917 года учреждается «народная милиция». Народная милиция объявляется исполнительным органом государственной власти на местах, «состоящем в непосредственном ведении земских и городских общественных управлений».

Одновременно с государственной «народной милицией» советы рабочих депутатов организовывали отряды «рабочей милиции» и другие вооружённые формирования, которые находились под влиянием различных политических сил, а порой и вне их. При этом рабочая милиция не состояла в подчинении у комиссаров городской милиции.

Образованный 3 июня под эгидой большевиков Совет петроградской народной милиции вступил в конфликт с начальником городской милиции, выставив политические лозунги в связи с отказом дополнительно платить за службу в рабочей милиции рабочим, получающим полную зарплату на заводах. Разрушалась важнейшая государственная структура.

Принцип самоорганизации сил правопорядка реализовывался партией большевиков некоторое время и после октября 1917 года. В постановлении НКВД «О рабочей милиции» от 28 октября (10 ноября) 1917 года не предусматривались организационные формы государственного милицейского аппарата.

Рабочая милиция носила характер массовых самодеятельных организаций, формировалась на началах добровольных дружин, поэтому не могла остановить разгула преступности.

10 мая 1918 года коллегия НКВД приняла распоряжение: «Милиция существует как постоянный штат лиц, исполняющих специальные обязанности, организация милиции должна осуществляться независимо от Красной Армии, функции их должны быть строго разграничены».

Полиция в современной России[править | править код]

Реорганизация милиции в полицию (реформа МВД России 2011 года)[править | править код]

22 января 2010 года на заседании ассоциации юристов России с участием главы МВД России Р. Нургалиева С. Степашин заявил, не раскрывая сути нововведения: «Милиции общественной безопасности, насколько я знаю — её больше не будет. И наверное, создание профессиональной полиции — это решение абсолютно правильное».

На этот раз власти дали понять, что всерьёз намерены довести реформу до конца, а также приняли решение приобщить к составлению закона рядовых граждан. 6 августа 2010 года президент России Дмитрий Медведев на совещании по вопросам реформирования МВД России предложил уже на следующий день предоставить законопроект «О полиции» для всеобщего обсуждения в Интернете^[11].

Тогда же, 6 августа 2010 года, Дмитрий Медведев предложил переименовать милицию в полицию:

Нам нужны профессиональные люди, сотрудники, которые эффективно, честно и слаженно выполняют свою работу. Поэтому я считаю, что пришла пора вернуть органам правопорядка их имя — полиция^[12].

Таким образом, 7 августа 2010 года был предложен новый законопроект «О полиции»^[13] (тот же законопроект с изменёнными названиями «милиция» на «полиция»)^[14].

Согласно опросу, проведённому ВЦИОМ 14—15 августа 2010 года, 63 процента россиян считает, что переименование милиции в полицию ничего не изменит, и в работе ведомства всё останется по-прежнему^[15].

В целом, новый законопроект является продолжением политики, обратной той, которая проводилась в реформе 2002 года, то есть ещё большей централизации. Упраздняются институты милиции общественной безопасности и криминальной милиции. В отличие от милиции, частично подчинённой власти субъекта федерации, полиция с субъектом федерации (по законопроекту) не связана.

В уникальном для России онлайн-обсуждении законопроекта «О полиции» приняло участие около 5 миллионов человек. В результате, законопроект, по сравнению с первоначальным видом, претерпел значительные изменения, связанные с полномочиями новой структуры. В частности, были исключены положения о том, что полицейские могут беспрепятственно проникать в помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территории, земельные участки и в помещения, занимаемые общественными объединениями и организациями, а также вызывавшая наибольшую критику «презумпция законности» полиции («требования сотрудника полиции, обращённые к гражданам и должностным лицам, и предпринимаемые им действия считаются законными до тех пор, пока в предусмотренном законом порядке не будет установлено иное»)^[16], хотя по мнению оппозиционных политиков данная формулировка была лишь завуалирована, а не исключена^[17].

Несмотря на критику со стороны определённых слоёв общества и ряда оппозиционных политических партий, законопроект был принят в первом чтении 10 декабря 2010 г. Госдума в пятницу, 28 января 2011 г. приняла законопроект «О полиции» в заключительном третьем чтении. За принятие закона высказались только. 315 депутатов поддержали закон, 130 высказались против, воздержавшихся не было^[18].

Первоначально планировалось, что новый закон вступит в силу уже с января 2011 года, но официально полиция в России вновь возродилась 1 марта 2011 г.^[19][20]

7 февраля 2011 года президент опубликовал в Твиттере сообщение:

Подписал закон о полиции. Спасибо всем, кто участвовал в обсуждении этого важного документа. Закон — первый шаг к обновлению МВД^[21].

1 марта 2011 года закон о полиции вступил в силу, а с 1 января 2012 года вся символика милиции стала недействительной.

Положение полиции в Российской Федерации[править | править код]

В современной России полиция входит в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации. Задачи этой структуры регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О полиции», положением «О службе в органах внутренних дел», другими федеральными законами и международными договорами.

Структура[править | править код]

В структуре органов внутренних дел, как правило, существуют следующие виды подразделений, на основе которых строятся структуры управления^[22]:

• Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) — центральный орган управления в системе правоохранительных органов Российской Федерации. Федеральное министерство, подчинённое напрямую Президенту Российской Федерации. Осуществляет общее централизованное руководство всеми органами внутренних дел в стране. Во главе — Министр внутренних дел Российской Федерации, специальное звание, соответствующее штатной должности — генерал-полковник полиции / генерал полиции Российской Федерации .
• Департамент, Главное управление, Управление — подразделение Министерства, осуществляющее руководство органами внутренних дел в пределах функциональной компетенции: Департамент уголовного розыска, Департамент собственной безопасности, Департамент охраны общественного порядка, Департамент по борьбе с организованной преступностью, Департамент экономической безопасности, Организационно-инспекторский департамент, Правовой департамент, Департамент тыла, Финансово-экономический департамент, Главные управления, Управления и отделы внутренних дел.
• Главное управление МВД России (ГУ МВД России) — осуществляет руководство органами внутренних дел в пределах своей компетенции, ограниченной либо территориально (ГУ МВД России по субъекту Федерации), либо функционально (отвечает за определённый круг задач органов внутренних дел: Главное управление по борьбе с экономическим преступлениями — подразделение в составе центрального аппарата министерства). ГУ МВД России стоят над управлениями (УМВД) или отделами МВД России (ОМВД). В субъектах Российской Федерации, имеющих численность населения более 2 млн человек или особый статус в силу определённых обстоятельств, как правило, осуществляют свою деятельность Главные управления МВД России (ГУ МВД России по г. Москве, ГУ МВД России по Московской области и т. п.). Руководитель ГУ МВД России, как правило, имеет специальное звание генерал-лейтенант — генерал-полковник.
• Управление МВД России (УМВД России) — орган управления в системе внутренних дел, имеет статус ниже ГУ МВД России, но выше отделов МВД России. Бывают территориальные (субъектов федерации, например: УМВД России по Тульской области, или территориальных единиц субъектов федерации, в этом случае подчиняются вышестоящему ГУ МВД России: например УМВД России по Щёкинскому району Тульской области, УМВД России ЮЗАО г. Москвы), функциональные в составе Министерства или ГУ МВД России. Если УМВД России входит в состав вышестоящего ГУ МВД России, тогда по штату равны бригаде, начальник УВД — полковник полиции.
• Министерство внутренних дел субъекта Российской Федерации — осуществляет общее руководство органами внутренних дел в пределах данного субъекта федерации. В зависимости от штатной структуры, определяемой численностью населения и прочими факторами, приравнивается к ГУ МВД России или УМВД России субъектов федерации.

• Отдел МВД России (ОМВД). Основной орган управления в системе внутренних дел Российской Федерации. Подчиняется вышестоящему территориальному УМВД России, или напрямую УМВД России (ГУ МВД России) субъекта федерации как правило являются территориальными (ОМВД России района, города областного подчинения), осуществляет руководство всей деятельностью по обеспечению правопорядка в пределах компетенции органов внутренних дел в пределах административной территории;
• Отдел полиции (ОП) — территориальное подразделение внутри отдела или управления МВД России.

Внешние видеофайлы
Работа московской полиции с гражданами на Болотной набережной 6 мая 2015 года
	19-минутный видеорепортаж

Подразделения[править | править код]

В состав полиции входят также:

• ГУ ОБДД (ДПС, ГИБДД)
• Участковый уполномоченный полиции
• Центры по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства
• Спецподразделение ФСКН «Гром» вошло в состав МВД России, на его базе с 1 января 2017 года образованы отряды специального назначения органов МВД России по субъектам Российской Федерации.

В Казани и Москве существует также экологическая полиция.

Налоговая полиция[править | править код]

20 мая 1993 года принят Закон «О федеральных органах налоговой полиции», в соответствии с которым как правопреемник Главного управления налоговых расследований учреждён Департамент налоговой полиции России. Федеральным законом от 17 декабря 1995 года № 200-ФЗ в закон были внесены поправки, в соответствии с которыми департамент был переименован в Федеральную службу налоговой полиции Российской Федерации(ФСНП России). Основной задачей самого молодого на тот момент правоохранительного органа, наделённого правом ведения оперативно-розыскной, экспертной и следственной деятельности, устанавливалась борьба с налоговыми преступлениями и правонарушениями, а также борьба с коррупцией в налоговых органах.

С 1 июля 2003 года указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 года № 306 ФСНП России упразднена без объяснения причин. Большинство функций ФСНП России и штат в 16 тысяч единиц переданы МВД России. Материальная база и 40 тысяч штатных единиц переданы во вновь созданный Госнаркоконтроль.

Наркополиция[править | править код]

Военная полиция[править | править код]

Идея создания военной полиции появилась в 1989 году и приобрела особую актуальность к середине 90-х годов XX века, когда стало окончательно ясно, что контроль за соблюдением воинской дисциплины со стороны военных комендатур недостаточен и требуется профессиональная полицейская служба. В 1996 году в Госдуму был внесен проект закона, однако принят он не был. В 2005 году идею поддержал Президент Российской Федерации Владимир Путин, однако и в тот раз дальше слов дело не пошло. О военной полиции вновь вспомнили осенью 2009 года и уже через год министр обороны РФ подписал соответствующую директиву^[23]. Военная полиция находится в стадии формирования, по планам её численность в будущем составит 20 тыс. человек.

Закон о военной полиции был принят Госдумой 24 января и одобрен Советом Федерации 29 января, подписан Президентом 4 февраля 2014 года. 25 марта 2015 года Владимир Путин утвердил Устав Военной полиции ВС РФ^[24].

Федеральная полиция (несостоявшаяся реформа МВД России)[править | править код]

Впервые о реформе заговорили осенью 2002 года^[25]. В соответствии с планами, полиция должна была быть разделена на федеральную полицию и муниципальную полицию. Таким образом, по мнению тогдашнего заместителя руководителя кремлёвской администрации Дмитрия Козака, должно было быть в полной мере реализовано конституционное право субъектов Российской Федерации самостоятельно осуществлять охрану общественного порядка, что было невозможно при существовавшей централизации внутри МВД России^[26]. Кроме того, к концу 2003 года должно было быть создано ведомство, координирующее работу следственных органов МВД России, ФСБ России и налоговой полиции — Федеральная служба расследований^[27]. Однако провальная политика министра внутренних дел Бориса Грызлова, в частности ликвидация РУБОП, приведшая к небывалой коррупции в рядах сотрудников МВД России, вынудила в конечном итоге не только отказаться от реформирования министерства, но и сделать его ещё более централизованным, что в целом вписалось в общую концепцию централизации власти в России. На протяжении последующих лет периодически появлялась информация о всё-таки возможном осуществлении реформы и создании федеральной полиции, включающей в себя криминальную полицию, полицию общественной безопасности, миграционную полицию и спецуправления^[28], но ничего из этого выполнено не было.

Внештатные сотрудники полиции[править | править код]

В публикации 2015 года сообщается, что в России более 35 тыс. граждан являлись внештатными сотрудниками полиции^[29].

Закон о внештатных сотрудниках полиции был принят приказом МВД от 10 января 2012 года под номером 8. Исходя из него, внештатным сотрудником Полиции может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и изъявивший оказывать добровольное содействие полиции на безвозмездной основе. Несмотря на это, внештатные сотрудники не является должностными лицами Органов внутренних дел. Таким сотрудникам выдаются удостоверения установленного образца и прикрепляются они к штатному сотруднику полиции, который будет поручать некоторые задания и обучать юридической грамотности^[30].

Учебные заведения[править | править код]

Подготовка офицеров полиции ведется в образовательных учреждениях МВД России. На 2018 год вузы МВД России выпускают около 10 тыс. сотрудников в год.

Университеты МВД России[править | править код]

• Московский университет МВД России (г. Москва)
  • Московский областной филиал (Московская область, п. Старотеряево)
  • Рязанский филиал (г. Рязань)
  • Тверской филиал (г. Тверь)
• Краснодарский университет МВД России (г. Краснодар)
  • Крымский филиал (г. Симферополь)
  • Новороссийский филиал (г. Новороссийск)
  • Ставропольский филиал (г. Ставрополь)
  • Северо-Кавказский институт повышения квалификации сотрудников МВД России (г.Нальчик)
• Санкт-Петербургский университет МВД России (г. Санкт-Петербург)
  • Калининградский филиал (г. Калининград)

Академии МВД России[править | править код]

• Академия управления МВД России (г. Москва)
• Военная академия Генерального штаба Вооружённых сил Российской Федерации (г. Москва)
• Волгоградская академия МВД России (г. Волгоград)
• Нижегородская академия МВД России (г. Нижний Новгород)
• Омская академия МВД России (г. Омск)

Институты МВД России[править | править код]

• Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России (ВИПК) (г. Домодедово)
  • Брянский филиал ВИПК (г. Брянск)
  • Филиал ВИПК в г. Набережные челны (г. Набережные Челны)
  • Филиал ВИПК в г. Пенза (г. Пенза)
• Тюменский юридический институт МВД России (г. Тюмень)
• Барнаульский юридический институт МВД России (г. Барнаул)
• Белгородский юридический институт МВД России (г. Белгород)
• Воронежский институт МВД России (г. Воронеж)
• Восточно-Сибирский институт МВД России (г. Иркутск)
• Дальневосточный юридический институт МВД России (г. Хабаровск)
• Казанский юридический институт МВД России (г. Казань)
• Орловский юридический институт МВД России (г. Орёл)
• Ростовский юридический институт МВД России (г. Ростов-на-Дону)
• Сибирский юридический институт МВД России (г. Красноярск)
  • Абаканский филиал заочного обучения Сибирского института (г. Абакан)
  • Представительство Сибирского юридического института в г. Кызыле (г. Кызыл)
• Уральский юридический институт МВД России (г. Екатеринбург)
• Уфимский юридический институт МВД России (г. Уфа)

Знаки различия[править | править код]

Сотрудники МВД России носят форму одежды в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 июля 2013 г. N 575 «Об утверждении Правил ношения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия»

Знаками особого различия сотрудников оперативных полков полиции России являются: берет чёрного цвета

Для сотрудников туристической полиции нарукавный знак с надписью «ТУРИСТИЧЕСКАЯ ПОЛИЦИЯ TOURIST POLICE» и флагом России.

Сотрудники полиции прошедшие квалификационные испытания на право ношения крапового берета могут носить берет крапового цвета.

Экипировка[править | править код]

Техника[править | править код]

Изображение	Тип	Производство	Назначение	Количество	Примечания
	ВАЗ-2114, ВАЗ-2115, Lada Priora, Lada Granta LADA Vesta	Россия	Патрульная машина	120 000	Используются: Подразделениями ДПС России Участковыми-уполномоченными России Подразделениями патрульно-постовой службы
	BMW	Германия	Патрульная машина	н/д	Используются: Подразделениями СБ ДПС России
	Ford Focus	Россия	Патрульная машина	12 000	Используются: Подразделениями ДПС крупных городов России
	Škoda Octavia	Россия	Патрульная машина	12 000	Используются: Подразделениями ДПС крупных городов России
	Fiat Ducato	Италия	Полицейский фургон	2100	Закуплены для оперативно-следственных подразделений Москвы, Санкт-Петербурга и Казани
	УАЗ-452	Россия	Полицейский фургон	около 10000	Используются: Подразделениями патрульно-постовой службы
	УАЗ Хантер	Россия	Полицейский автомобиль УУП	н/д	Используются: Участковыми-уполномоченными полиции. Подразделениями патрульно-постовой службы
	УАЗ Патриот	Россия	Полицейский автомобиль УУП	18000	Используются: Участковыми-уполномоченными полиции в регионах с труднопроходимым рельефом.
	ВАЗ-2121 «Нива»	Россия	Полицейский автомобиль УУП	50000	Используются: участковыми-уполномоченными полиции.
	Газель	Россия	Автомобиль-лаборатория	28000	Используется: оперативно-следственными подразделениями.
	КамАЗ-43114	Россия	Полицейский специальный автомобиль	7050	Используется: для перевозки сотрудников подразделений специального назначения, а также для перевозки подозреваемых и обвиняемых.
	ГАЗель-Next, ГАЗон NEXT	Россия	Полицейский специальный автомобиль	н/д	Используется: для перевозки подозреваемых и обвиняемых.
	BMW R1200RT	Германия	Патрульный мотоцикл	н/д	Используются: Подразделениями ДПС крупных городов России

Кроме того, в составе ДПС России в различных регионах России имеются иномарки среднего класса, а также некоторые другие: Mercedes-Benz C-класс, E-класс, GL-класс, M-класс, S-класс; Ford Crown Victoria, Mondeo, Explorer; BMW X5, 5/5 (F10), 7 (E65), X6; Porsche 911, Cayenne; Škoda Superb; Audi A6, A8 (A8L), R8; Hyundai и другие^[31].

Вооружение полиции[править | править код]

Сотрудник полиции имеет право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия лично или в составе подразделения (группы) в случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, Федеральным законом о полиции и другими федеральными законами.

Перечень состоящих на вооружении полиции специальных средств, огнестрельного оружия и патронов к нему, боеприпасов устанавливается Правительством Российской Федерации. В состоянии необходимой обороны, в случае крайней необходимости или при задержании лица, совершившего преступление, сотрудник полиции при отсутствии у него необходимых специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые подручные средства, а также по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, применять иное, не состоящее на вооружении полиции оружие.

Изображение	Модель	Производство	Тип	Калибр
	Ручной пулемёт Калашникова	Россия	Пулемёт	7,62 × 39 мм
	Снайперская винтовка Драгунова	Россия	Снайперская винтовка	7,62 × 54 мм R
	АК-74М	Россия	Автомат	5,45 × 39 мм
	АКС-74У	Россия	Автомат	5,45 × 39 мм
	ПП-91	Россия	Пистолет-пулемёт	9×18 мм ПМ
	ПП-2000	Россия	Пистолет-пулемёт	9×18 мм ПМ
	АЕК-919К	Россия	Пистолет-пулемёт	9×18 мм ПМ
	Пистолет Ярыгина	Россия	Самозарядный пистолет	9 × 19 мм Парабеллум
	ПМ	Россия	Самозарядный пистолет	9×18 мм ПМ
	Штык-нож	Россия	Холодное оружие	—
	наручники БР	Россия	наручники	—
	Газовый баллончик	Россия	специальное средство	—
	Газовый баллончик	Россия	специальное средство	—
	Полицейская дубинка ПР-73,Пус-2,Пус-3,ПР-90	Россия	специальное средство	—
	АИР-107 Электрошоковое устройство	Россия	специальное средство	__
	АИР-107У	Россия	специальное средство	__
	Ручной металлоискатель	Россия	Металлоискатель	__
	Щит противоударный	Россия	средство активной обороны	__
	Видеорегистратор	Россия	средство документирования	__
	Рация	Россия	радиостанция	__
	«Диана», «Барьер», «Гарпун», «Кактус»	Россия	средства принудительной остановки транспорта	__
	ПШ-97	Россия	Противоударный шлем	__
	щитки защитные предплечий и рук	Россия	Противоударные щитки	__
	КОРА-1 (бронежилет)	Россия	Бронежилет	__
	бронежилет	Россия	Бронежилет скрытого ношения	__
	бронежилет	Россия	Бронежилет	__
	ЗШ-1	Россия	Защитный шлем	__
	ГП-7	Россия	Противогаз	__
	ПКМ-5	Россия	Противогаз	__

Ведомственные медали[править | править код]

• «За доблесть в службе»
• «За отвагу на пожаре»
• «За боевое содружество»
• «За отличие в службе»
• «За разминирование»

Знаки Полиции[править | править код]

• «Почётный сотрудник МВД»
• «Лучший сотрудник криминальной полиции»;
• «Лучший участковый уполномоченный полиции»;
• «Лучший следователь»;
• «Лучший инспектор по делам несовершеннолетних»;
• «Лучший сотрудник специальных подразделений полиции»;
• «За верность долгу»;
• «Отличник полиции»;
• «За содействие МВД России»;
• «Лучший дознаватель»;
• «Лучший сотрудник патрульно-постовой службы полиции».

Профессиональные праздники[править | править код]

20 января — День делопроизводственной службы МВД России

12 февраля — День полиции общественной безопасности

18 февраля — День транспортной полиции

28 февраля — День образования инспекции по личному составу в системе МВД России

1 марта — День эксперта-криминалиста МВД России

16 марта — День ОБЭП (ранее ОБХСС)

28 марта — День образования Дежурных частей МВД России

6 апреля — День работника следственных органов

20 апреля — День мобилизационных подразделений МВД России

28 апреля — День создания КРО в системе МВД России

31 мая — День подразделений по делам несовершеннолетних

5 июня — День образования российской полиции

10 июня — День создания пресс-служб в системе МВД

14 июня — День работников миграционной службы

21 июня — День кинолога

1 июля — День сотрудника отдела налоговых преступлений (ОНП) (ранее — ФСНП России)

3 июля — День ГИБДД

6 июля — День финансовой службы МВД России

18 июля — День хозяйственной службы органов внутренних дел

19 июля — День юридической службы МВД России

25 июля — День сотрудника органов следствия Российской Федерации

7 августа — День подразделений оперативно-розыскной информации

2 сентября — День патрульно-постовой службы полиции (ППСП)

6 сентября — День службы по противодействию экстремизму (Центр «Э»)

23 сентября — День образования информационных подразделений МВД России

27 сентября — День образования НЦБ Интерпола МВД России

5 октября — День работников уголовного розыска России

7 октября — День образования штабных подразделений МВД России

12 октября — День кадрового работника

16 октября — День дознания

19 октября — День оперативно-технических подразделений МВД России (БСТМ)

10 ноября — День сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации

15 ноября — День подразделений по борьбе с организованной преступностью

17 ноября — День участковых уполномоченных полиции

10 декабря — День образования подразделений связи МВД России

18 декабря — День образования подразделений собственной безопасности

31 декабря — День образования специальных перевозок МВД России

См. также[править | править код]

• Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации
• Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
• О полиции (федеральный закон Российской Федерации)
• Правоохранительные органы России (англ.)русск.

Примечания[править | править код]

Литература[править | править код]

• Аврутин Ю. Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России: теория, история, перспективы. — СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. — 501 с. — 1050 экз. — ISBN 5-94201-223-7.
• Алексушин Г. В. История правоохранительных органов. — Самара: Издательство АНО «ИА ВВС» и АНО «Ретроспектива», 2005.
• Жандармы России / Сост. В. С. Измозик. — СПб.: Нева; М.: ОЛМА-Пресс, 2002. — 639 с. — (Новейшие исследования) (Серия «Архив»). ISBN 5-7654-2449-X
• Мальшинский А. П. Высшая полиция при императоре Александре I // Исторический вестник. — 1889. — Т. 35. — № 1. — С. 165—179.
• Реент Ю. А. История правоохранительных органов: полицейские и тюремные структуры России: Монография / Ю. А. Реент; М-во юстиции Рос. Федерации. Акад. права и упр. — Рязань: Акад. права и упр. Минюста России, 2002. — 206 с. ISBN 5-7743-0066-8
• Рыбников В. В., Алексушин Г. В. История правоохранительных органов Отечества: учебное пособие / Рыбников В. В., Алексушин Г. В. — М.: Щит-М, 2007. — 294 с. ISBN 978-5-93004-254-2

Ссылки[править | править код]

• Такая Россия: полиция занимается ерундой — социолог, ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Кирилл Титаев разбирает структуру работы полиции в России
• Влас Михайлович Дорошевич. «П. Н. Дурново»
• Обязанности полиции

В разностороннем функционале государства важнейшее место занимает реализация задачи по обеспечению порядка в обществе и безопасности для граждан страны. Государство должно также создать безопасные условия и для собственного функционирования. Очевидно, что для выполнения указанных задач должны были быть созданы специальные органы, имеющие соответствующие полномочия. Структура этих органов разветвленная, подразумевает множество разноплановых направлений деятельности, но к ней можно применить общее название – государственные органы обеспечения охраны порядка и безопасности. Одним из элементов общей системы этих органов являются Органы Внутренних Дел Российской Федерации (ОВД РФ).

Общие сведения об органах внутренних дел

ОВД выполняет существенный объем задач, связанных с обеспечением общественного порядка, как то: охрана базовых прав и свобод граждан, зашита правопорядка, контроль над общественной безопасностью (предотвращение преступлений, их выявление и пресечение и пр.) и т.д. ОВД является тем органом, который принимает и незамедлительно реагирует на обращения потерпевших или свидетелей правонарушений.

Во главе всей структуры органов внутренних дел стоит Министерство Внутренних Дел (МВД) Российской Федерации.

Министерство Внутренних дел РФ

Министерство внутренних дел есть федеральный орган исполнительной власти, в ведомстве которого находятся вопросы разработки и внедрения принципов государственной политики относительно нормативно-правового регулирования в области внутренних дел. Разработка государственной позиции по вопросам миграции также является зоной ответственности МВД РФ.

Руководство деятельностью Министерства Внутренних Дел осуществляется Президентом России (согласно положениям Указа Президента № 636, 21.05.2012 г.). Непосредственной главой МВД является Министр, которого назначает и освобождает от должности Президент. На Министра МВД возлагается личная ответственность за качество внедрения государственной политики в области внутренних дел.

В непосредственном подчинении у Министра МВД находятся его заместители, чье количество определяется Президентом, и им же данные лица принимаются на должность и освобождаются с нее.

Штат следователей МВД – самый крупный во всей системе органов, чья деятельность связана с защитой правопорядка, представлен 43,5 тысячами сотрудников, что составляет 65% всего следственного корпуса России. Указанные цифры вполне оправданы, учитывая показатели работы и нагрузки, приведенные в примерах выше.

Статус МВД закреплен в Положении о МВД России, и здесь же (п.3 Положения) определен круг задач, стоящих перед МВД РФ:

• подготовка и внедрение принципов политики государства в области внутренних дел;
• регулирование вопросов в области внутренних дел посредством применения правовых норм;
• охрана прав и свобод, жизни и здоровья граждан России, граждан иных государств, находящихся на территории России и лиц, не имеющих гражданства;
• обеспечение общественного порядка, общественной безопасности, охраны собственности;
• противодействие преступности;
• управление деятельностью органами внутренних дел и внутренними войсками;
• реализация охранительных мер социального и правового характера относительно сотрудников ОВД, служащих внутренних войск, государственных гражданских служащих структуры МВД;
• социально-правовое обеспечение сотрудников структуры МВД; лиц, уволенных со службы в ОВД; лиц, уволенных с военной службы; членов семей перечисленных лиц и прочих граждан, обеспечение которых, согласно законодательству России, подведомственно МВД.

Структура органов внутренних дел РФ

• Составными частями общей системы ОВД РФ, которую возглавляет МВД, являются:
  • органы внутренних дел, в том числе, полиция;
  • внутренние войска;
  • прочие подразделения, уполномоченные выполнять задачи, поставленные перед МВД.
• Структура органов внутренних дел представлена:
  • центральным аппаратом МВД;
  • территориальными органами МВД;
  • образовательными учреждениями соответствующей направленности;
  • подразделения, чья деятельность связана с научными исследованиями;
  • организациями, в чьем ведомстве находятся вопросы медико-санитарного и санаторно-курортного обслуживания МВД;
  • окружными управлениями материально-техническим снабжением;
  • представительствами МВД РФ в других государствах;
  • иные подразделениями, призванными выполнять задачи, поставленные перед ОВД.
• Центральный аппарат МВД включает в себя:
  • Главное командование внутренних войск;
  • Главное управление вневедомственной охраны;
  • Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ;
  • Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения;
  • Главное управление на транспорте;
  • Главное управление собственной безопасности;
  • Главное управление по противодействию экстремизму;
  • Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции;
  • Главное управление уголовного розыска;
  • Следственный департамент;
  • Департамент информационных технологий, связи и защиты информации;
  • Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций;
  • Организационно-аналитический департамент;
  • Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите;
  • Оперативное управление;
  • Управление оперативно-розыскной информации;
  • Управление по организации дознания;
  • Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий;
  • Управление по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации.

Территориальные органы МВД

Территориальные органы МВД классифицируются по признаку территориально-административного деления:

1. Органы МВД районного уровня: подразделения по муниципальным образованиям (районам, городам и пр.), подразделения на особо важных, режимных объектах и на закрытых территориально-административных образованиях, линейные отделы на воздушном, железнодорожном и водном транспорте, Управление на комплексе «Байконур».
2. Органы МВД регионального уровня: МВД республик и иных субъектов РФ, главные управления.
3. Органы МВД межрегионального уровня: линейные управления на воздушном, железнодорожном и водном транспорте, оперативные бюро, центры спецназначения.
4. Органы МВД окружного уровня: Главное управление МВД по Северо-Кавказскому федеральному округу, управления на транспорте по федеральным округам.

Территориальные органы МВД уполномочены реализовывать следующие функции:

• охрана прав и свобод, жизни и здоровья граждан России, граждан иных государств, находящихся на территории России, лиц, не имеющих гражданства;
• обеспечение общественного порядка, безопасности;
• противодействие преступности;
• реализация мер по социальной и правовой защите работников ОВД, государственных гражданских служащих МВД, членов их семей; лиц, уволенных со службы в ОВД или военной службы во внутренних войсках МВД.

Полномочиями, которыми наделены территориальные органы МВД для реализации указанных выше функций, являются:

• осуществление мер, направленных на внедрение политики государства в области внутренних дел на территории субъектов страны;
• анализ и прогноз показателей преступности, уровня общественной безопасности и общественного порядка, показателей процессов миграции на территории субъекта;
• разработка и вынесение на рассмотрение на основании данных анализа предложений по укреплению правопорядка, совершенствованию защиты граждан, общества и государства;
• вынесение на рассмотрение предложений относительно законодательства РФ и ее субъектов, нормативно-правовых актов МВД;
• участие в подготовке и внедрении программ регионального и межрегионального уровня, законов субъектов относительно защиты общественной безопасности и порядка;
• осуществление мер профилактического характера относительно преступных деяний и административных правонарушений, в том числе, выявление и нивелирование условий, которые способствуют их свершению;
• участие в обеспечении безопасности граждан в общественных местах, в том числе, во время массовых мероприятий;
• организация оперативно-розыскной деятельности;
• производство дознания и предварительного следствия по делам уголовного характера;
• реализация мер, направленных на выявление, предупреждение и ликвидацию экстремизма;
• организация деятельности подчиненных органов внутренних дел и внутренних войск в общем комплексе мер по противодействию терроризму; охране объектов и мест массового скопления граждан, которые потенциально могут быть подвержены террористическому посягательству; экспертной оценке защищенности граждан и объектов с точки зрения угрозы терроризма;
• контроль над оборотом оружия на территории подведомственного субъекта, над детективной, охранной и сыскной деятельностью частного характера, над деятельностью ведомственной охраны;
• участие в разработке и внедрении мероприятий, нацеленных на поддержание безопасности дорожного движения и профилактику ДТП; координация действий органов исполнительной власти в сфере безопасности дорожного движения;
• организация защиты особо важных, режимных, закрытых объектов, специальных грузов, объектов, охрана которых возложена на ОВД; защита собственности граждан и юридических лиц;
• обеспечение совместно с ФСБ защиты дипломатических представительств и консульских учреждений иных государств, расположенных на территории субъекта;
• обеспечение государственной охраны должностных лиц органов, осуществляющих правоохранительную и контролирующую деятельность, судей, всех участников уголовного процесса, членов их семей;
• организация делопроизводства по административным правонарушениям, входящим в область компетенции рассматриваемых органов;
• обеспечение участия подчиненных органов в реализации надзорных и контролирующих функций относительно граждан, освобожденных из мест лишения свободы, соблюдения ими установленных судом запретов и ограничений, соблюдения иных предписаний осужденными;
• обеспечение защиты и конвоирования задержанных и/или заключенных под стражу граждан, а также лиц, пребывающих в изоляторах временного содержания, подвергнутых административному аресту;
• регистрация дактилоскопической и государственной геномной экспертизы;
• участие в контролирующей деятельности относительно соблюдения установленной законодательством процедуры регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ всеми возможными участниками процесса (физическими и должностными лицами); соблюдения установленного порядка временного пребывания в РФ иностранными гражданами; въезда, выезда и транзитного проезда через территорию страны;
• проведение анализа оперативной ситуации на территории подведомственного субъекта РФ, и на основании аналитических данных – разработка и осуществление мероприятий, направленных на улучшение показателей эффективности применения сил и средств;
• обеспечение реализации мер гражданской обороны подчиненными органами, поддержание стабильности их работы, а также работы внутренних войск как в военное время, так и в мирное, в условиях чрезвычайных ситуаций;
• открытое информирование граждан, СМИ, органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений общественного характера о результатах своей деятельности; формирование отчета по результатам деятельности для предоставления законодательному органу государственной власти подведомственного субъекта РФ;
• мониторинг мнения общественности о функционировании территориального органа, его подчиненных органов;
• формирование и ведение информационных баз данных, содержащих сведения справочного, розыскного, правового, криминалистического, статистического и пр. характера; предоставление этих данных заинтересованным физическим и должностным лицам.

Органы следствия

Особое внимание необходимо уделить такой составляющей МВД и его территориальных органов как следственные органы. Органы следствия обладают определенной автономией со своей структурой, подчиненной высшему и территориальному руководству ОВД.

Структуру органов следствия возглавляет Следственный Департамент МВД, который, в том числе, осуществляет контролирующую функцию за соблюдением следователями и подчиненными элементами структуры законодательных норм относительно уголовного судопроизводства.

Фундаментом построения структуры следственных органов являются следующие принципы:

• централизация внутри системы (вышестоящие элементы структуры управляют нижестоящими элементами структуры);
• сообразность построения структуры органов следствия территориально-административному делению страны и линейному делению системы транспорта;
• сочетание определенной процессуальной самостоятельности следователей и контроля над ними со стороны руководства процессуального и организационного характера;
• координация действий с прочими органами внутренних дел и подчинение/соподчинение МВД (территориальным органам);
• качественное взаимодействие с органами власти и гражданскими общественными объединениями.

Главой (начальником) Следственного департамента МВД является заместитель Министра внутренних дел, принимаемый на должность и освобождаемый с нее решением Президента России. Такая процедурная особенность служит некой дополнительной гарантией процессуальной автономности следственных органов в производстве уголовных дел, поскольку освобождает следователя от влияния иных служб, в частности, оперативных.

Основными задачами, стоящими перед Следственным департаментом, являются:

• принятие участия в формировании ключевых направлений политики государства в области расследования преступных деяний, организации соответствующей деятельности, соблюдении законодательных уголовных норм;
• улучшение качества регулирования в области расследования уголовных дел посредством применения правовых норм;
• управление (организация, формирование методологии) функционированием органов предварительного следствия;
• в установленных законом пределах полномочий реализация функции контроля над правомерностью принимаемых решений и осуществляемых действий следователями;
• производство расследования особо тяжких преступных деяний, совершенных не единолично конкретным физическим лицом, а преступными группировками, сообществами, организациями, в частности, таких преступлений, которые вызвали общественный резонанс, основаны на разжигании межнациональной розни, носят межрегиональный характер и пр.;
• налаживание эффективного сотрудничества между следователями ОВД и правоохранительными органами иных стран с опорой на положения международных договоров относительно оказания помощи правового характера в вопросах уголовных дел;
• участие в разработке и внедрении мероприятий по повышению продуктивности кадровой политики, совершенствованию профессиональных навыков сотрудников следственных органов.

Помимо непосредственно Следственного департамента функционируют также разного рода территориальные и линейные следственные представительства. К таковым относятся следственные подразделения, входящие в состав:

• Главного управления МВД по Северо-Кавказскому федеральному округу;
• управлений на транспорте по федеральным округам;
• министерств внутренних дел республик, управлений МВД прочих субъектов страны;
• отделов МВД районного, городского и иных муниципальных уровней, в частности, закрытых территориально-административных образований, режимных объектов;
• Управления МВД комплекса «Байконур».

Внутренние войска МВД

Важное место в структуре ОВД РФ занимают внутренние войска МВД России.

Внутренними войсками МВД называют воинское объединение в структуре МВД Российской Федерации, осуществляющее деятельность, направленную на внутреннюю защиту государства в целом, охрану базовых прав и свобод, обеспечению безопасности в обществе.

Статус внутренних войск определяется законом № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (06.02.1997 г.)

Статья 2 указанного закона закрепляет задачи, поставленные государством перед внутренними войсками, такие как:

• реализация мер совместно с прочими ОВД относительно защиты правопорядка в обществе, охраны общественной безопасности и организации режима чрезвычайных ситуаций;
• в рамках законных полномочий участие в реализации комплекса мер по противодействию терроризму и поддержанию правового фундамента контртеррористических операций;
• защита от преступных деяний и посягательств на важные объекты государства и специальные грузы;
• в рамках законных полномочий участие в территориальной обороне страны;
• содействие пограничным службам ФСБ в вопросах защиты государственных границ страны.

Отдельными правовыми актами государство может возложить на внутренние войска дополнительные функции, к примеру, внутренние войска соответствующим федеральным законом уполномочены принимать участие в защите объектов государственной охраны (закон № 57-ФЗ «О государственной охране», 27.05.1996 г.)

В систему внутренних войск входят следующие подразделения:

• управленческие органы войск;
• соединения и части: оперативного назначения, специализированные моторизованные, по защите особо важных объектов страны и спецгрузов;
• морские, авиационные воинские части;
• высшие учебные заведения соответствующей профессиональной направленности;
• подразделения, осуществляющие разведывательную деятельность;
• части специального назначения;
• учреждения медицинской, научно-исследовательской направленности и пр.;
• подразделения, осуществляющие обеспечение функционирования деятельности внутренних войск.

Функционирование всех подразделений, частей и соединений опирается на специализированные положения, утверждаемые МВД РФ. На данный момент таким руководством к работе служит Общее положение о соединении и воинской части внутренних войск МВД России. Данное положение утверждено соответствующим приказом № 884 (15.11.2003 г.)

Очевидно, что к военнослужащим внутренних войск предъявляются особые специальные требования, в частности, качественная подготовка физического, правового характера, грамотное владение оружием, специализированной техникой и иными спецсредствами.

Внутренние войска комплектуются посредством несения военной службы по контракту и посредством призыва на военную службу по экстерриториальному принципу.

Условия поступления на службу в ОВД

Особая важность задач, решение которых возложено на органы внутренних дел РФ, задает высокий уровень требований, предъявляемых к сотрудникам ОВД. Эти требования закреплены законодательно Законом о службе в ОВД и Законом о полиции.

Статья 17 Закона о службе в ОВД определяет, что служить в органах внутренних дел имеет право гражданин, чьи личные и профессиональные характеристики соответствуют следующим условиям:

• возраст – не менее 18 лет, любых: пола, происхождения, расы, национальности, общественного статуса, религиозных убеждений, имущественного состояния, места жительства, принадлежности к законным общественным объединениям;
• владение государственным языком;
• владение необходимой, установленной законом квалификации;
• обладание подходящими личными и деловыми характеристиками и навыками;
• надлежащее состояние здоровья и физическая подготовка.

Поступлением на службу в органы внутренних дел является момент зачисления гражданина в качестве курсанта (слушателя) в высшее учебное заведение МВД, позволяющее получить профильное образование в очной форме. Возрастной порог поступления в высшие учебные заведения МВД – не более 25 лет. Замещать должности в органах внутренних дел могут лица в возрасте не старше 35 лет.

Также указанные выше законы устанавливают случаи, когда гражданину будет отказано в поступлении на службу в органы внутренних дел:

• гражданин признан недееспособным или имеющим ограниченную дееспособность, при этом данный факт подтвержден официально соответствующим законным решением суда, получившим силу;
• гражданин имеет статус подозреваемого или обвиняемого по рассматриваемому уголовному делу;
• гражданин был осужден за совершенное преступное деяние согласно законному решению суда, получившему силу;
• гражданин имеет судимости, включая снятые или погашенные;
• относительно гражданина было прекращено уголовное преследования в связи: с превышением срока давности, мирового соглашения сторон, в результате амнистии или деятельного раскаяния;
• гражданин отказался от участия в оформлении на него допуска к секретным, охраняемым законом сведениям (в случае, когда служба на предполагаемой должности связана с использованием такой информации);
• физическое состояние, здоровье гражданина не соответствует требованиям, определенным МВД для представителей ОВД;
• гражданин находится в любого вида родстве или близости с сотрудником полиции (в случае, когда служба на предполагаемой должности связана с прямым подчинением или руководством одного родственника другому);
• гражданин вышел из гражданства РФ;
• гражданин имеет гражданство (подданство) иных государств;
• гражданин при оформлении поступления на службу в органы внутренних дел сообщил о себе заведомо ложные данные и/или представил поддельные документы;
• гражданин обладает видом на жительство или другим документом аналогичного свойства, дающим право на постоянное проживание на территории иных государств;
• относительно гражданина неоднократно (на протяжении года до момента поступления на службу в органы внутренних дел) выносились судебные решения, связанные с совершением им намеренных административных нарушений;
• гражданин выражает свое несогласие с необходимостью соблюдать ограничивающие нормы, запреты, определенные законом для сотрудников ОВД, исполнять соответствующие обязанности и меры ответственности.

Лица, которые поступают на службу в органы внутренних дел, в обязательном порядке должны проходить определенный перечень обследований, результат которых подтвердит или, напротив, опровергнет возможность этих лиц служить в ОВД. Сюда, в том числе, относятся исследование психики и физиологии, тестирование, позволяющее выявить случаи употребления/злоупотребления наркотическими, психотропными веществами, алкоголем и прочими токсическими веществами.

Регламент процедуры военно-врачебной экспертизы и психологического отбора сотрудников для службы в ОВД установлен Правительством РФ, в частности, Положением о военно-врачебной экспертизе № 565 (04.07.2013 г.) и Правилами профессионального психологического отбора на службу в ОВД России (Постановление Правительства № 1259, 06.12.2012 г.)

МВД также устанавливает перечень должностей, которые предполагают наличие личного поручительства за гражданина, назначаемого на одну из этих должностей.

Личное поручительство представляет собой письменный документ от лица сотрудника ОВД со стажем работы от 3 лет, в котором он ручается за принимаемое на определенную должность лицо, за соблюдение этим лицом установленных законом порядков, запретов и ограничений.

Неоднократно уже упомянутые запреты и ограничения, накладываемые на сотрудников ОВД, закрепляются законами «О противодействии коррупции» и «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ст. 17,18,20), исключая те ограничения и обязанности, которые могут воспрепятствовать выполнению сотрудником действий оперативно-розыскного характера.

К запретам, налагаемым на сотрудников ОВД, относятся:

• запрет на осуществление предпринимательской деятельности;
• запрет на использование полномочий занимаемой должности для удовлетворения интересов политических партий, религиозных объединений и прочих общественных организаций;
• запрет в рамках исполнения должностных обязанностей принимать от граждан и/или юридических лиц любого рода вознаграждения (услуги, денежные вознаграждения, подарки и пр.).

Закон о службе в ОВД России содержит требования квалификационного характера. В общем виде это требования: к стажу/опыту работы соответствующей профессиональной направленности, определенному уровню профессиональных компетенций и знаний, непосредственно образованию, состоянию здоровья.

В частности:

• для граждан, занимающих должности рядового состава и младшего руководящего состава обязательно наличие среднего (полного) общего образования;
• для лиц, кто занимает должности среднего руководящего состава, требуется минимально наличие среднего профильного профессионального образования;
• лица, занимающие должности старшего и высшего руководящего состава, обязаны иметь высшее профильное профессиональное образование.

Для лиц, занимающих должности среднего, старшего и высшего руководящего состава, служба которых связана с производством расследования уголовных преступлений, административных расследований, антикоррупционных или правовых экспертиз, обязательно также наличие высшего юридического образования. Однако это правило имеет и исключения, когда на службу в статусе указанных должностей принимаются специалисты с иным высшим профессиональным образованием, но имеющие необходимый профессиональный опыт, дающий возможность эффективно исполнять должностные обязанности.

Что касается требований, устанавливаемых МВД к сотрудникам ОВД относительно состояния здоровья и физической подготовки – они формируются в зависимости от конкретной должности, специфики исполнения обязанностей на каждой из них.

Например, приказ МВД России от 18 мая 2012 г. № 521 «О квалификационных требованиях к должностям рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации» №521 (18.05.2012 г.) закрепляет требования к уровню физической подготовки. В частности, лицом, вступившим на должность сотрудника уголовного розыска, может быть мужчина, в возрасте не более 25 лет, умеющий подтягиваться на перекладине более 13 раз.

Информация в этой статье или некоторых её разделах устарела. Вы можете помочь проекту, обновив её и убрав после этого данный шаблон.

Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России)
Эмблема МВД[1]
Флаг МВД России
Общая информация
Дата создания	1991
Предшествующие ведомства	МВД СССР (1968—1991) МВД РСФСР (1960—1968) МВД СССР (1946—1960) НКВД СССР (1934—1946) НКВД РСФСР (1917—1930) МВД Российской империи (1802—1917)
Руководство деятельностью осуществляет	Президент Российской Федерации
Штаб-квартира	119049, Москва, Житная улица, 16 55°43′51″ с. ш. 37°36′50″ в. д. / 55.730833° с. ш. 37.613889° в. д. (G) (O)
Число сотрудников	907 630 (2012)[2]
Министр внутренних дел Российской Федерации	Колокольцев Владимир Александрович
Ключевые документы	Федеральный закон Российской Федерации «О полиции»[3] Положение «О МВД России»[4]
Сайт
http://www.mvd.ru

Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также по выработке государственной политики в сфере миграции.

Численность

Согласно Указу Президента РФ от 31.10.2005 N 1246 с 1 января 2006 года предельная штатная численность органов внутренних дел РФ (без персонала по охране и обслуживанию зданий), финансируемая за счёт средств федерального бюджета, составляла 821 268 человек, в том числе 661 275 сотрудников органов внутренних дел и 159 993 федеральных государственных гражданских служащих и работников.^[5]

В конце декабря 2009 года президент России Д. Медведев подписал указ «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации». Согласно документу, численность органов внутренних дел до 1 января 2012 года должна сократиться на 20 %, что эквивалентно увольнению примерно 220 тыс. сотрудников.^[6]

На март 2011 года штатная численность органов внутренних дел РФ составляла около 1 280 000 человек.^[7] К 1 января 2012 года согласно указу Президента РФ от 01.03.2011 N 252 предельная штатная численность органов внутренних дел, которые финансируются за счет бюджета, сократится до 1 106 472 человек.

Система Министерства

В единую централизованную систему МВД России входят:

• органы внутренних дел, включающие в себя полицию
  • центральный аппарат МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России)
  • территориальные органы МВД России
  • образовательные учреждения системы МВД России
  • научно-исследовательские организации системы МВД России
  • медико-санитарные организации системы МВД России
  • санаторно-курортные организации системы МВД России
  • окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России
  • представительства МВД России за рубежом
  • иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел
• внутренние войска
  • органы управления внутренними войсками;
  • соединения и воинские части оперативного назначения (мотострелковые);
  • специальные моторизованные соединения и воинские части;

• • соединения и воинские части по охране важных государственных объектов и специальных грузов;
  • авиационные воинские части;
  • морские воинские части;
  • военные образовательные учреждения высшего профессионального образования;
  • разведывательные воинские части (подразделения);
  • воинские части (подразделения) специального назначения;
  • учреждения (медицинские, научные и другие) и воинские части обеспечения деятельности внутренних войск (учебные, связи и другие).
• организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России

Руководство

Министерство возглавляет министр внутренних дел Российской Федерации, назначаемый указом президента Российской Федерации. С 2012 года руководит министерством генерал-лейтенант полиции Колокольцев Владимир Александрович.

Резиденция министра и всего высшего руководства министерства, а также все департаменты и управления расположены в Москве.

Департаменты и управления

Название	Руководитель	Штаб-квартира	Сайт
Главное командование внутренних войск	Рогожкин, Николай Евгеньевич, генерал армии	Москва, ул. Красноказарменная, д. 9а	www.vvmvd.ru
Следственный департамент МВД России	Кожокарь, Валерий Васильевич, генерал-лейтенант юстиции	Москва, Газетный пер., д. 6
Федеральная миграционная служба	Ромодановский, Константин Олегович, генерал-полковник полиции	Москва, ул. В.Радищевская, д. 4, стр. 1	www.fms.gov.ru
Главное управление вневедомственной охраны	Лебедев, Сергей Анатольевич, генерал-майор полиции	Москва, ул. Бутырский Вал, д. 7, стр. 2
Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения (ГИБДД)	Нилов, Виктор Иванович, генерал-майор полиции	Москва, ул. Мясницкая, д. 3	www.gibdd.ru
Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации	Юрий Демидов, генерал-лейтенант полиции	Москва, ул. Житная, д. 16
Главное управление по противодействию экстремизму	Коков, Юрий Александрович, Генерал-полковник полиции	Москва, ул. Садовая-Спасская, д. 1/2
Главное управление собственной безопасности	Юрий Драгунцов, генерал-лейтенант полиции	Москва, ул. Большая Пионерская, д.6/8	dsb-mvd-russia.livejournal.com
Главное управление на транспорте	Шаробаров, Дмитрий Владимирович, генерал-майор полиции	Москва, ул. Гиляровского, д. 31, стр. 1
Главное управление уголовного розыска	Никитин, Михаил Александрович, генерал-лейтенант полиции	Москва, ул. Житная, д. 16
Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции	Сугробов, Денис Александрович, генерал-майор полиции	Москва, ул. Житная, д. 16
Департамент государственной службы и кадров	Владимир Кубышко, генерал-лейтенант внутренней службы	Москва, Газетный пер., д. 6	www.dko-mvd.ru
Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций	Валерий Майданов, генерал-лейтенант внутренней службы	Москва, ул. Житная, д. 16
Департамент информационных технологий, связи и защиты информации	Врио начальника Юрий Ивашкин, генерал-майор внутренней службы
Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению	Владимир Лукьянов, генерал-майор внутренней службы	Москва, ул. Житная, д. 12а
Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий	Перова, Светлана Николаевна, генерал-лейтенант полиции
Договорно-правовой департамент	Валерий Черников, генерал-лейтенант полиции	Москва, ул. Житная, д. 16
Организационно-аналитический департамент (ранее Организационно-инспекторский департамент[8])	Артём Хохорин, генерал-майор внутренней службы	Москва, ул. Житная, д. 16
Экспертно-криминалистический центр	Владимир Мартынов, генерал-лейтенант полиции	Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 5
Национальное центральное бюро Интерпола МВД России	Александр Прокопчук	Москва, Казанский пер., д. 7/19
Контрольно-ревизионное управление	Евгений Барикаев[9], генерал-майор внутренней службы	Москва, ул. Гончарная, д. 2
Бюро специальных технических мероприятий (включая Управление «К»)	Алексей Мошков, генерал-майор полиции		cybercop.ru
Организационно-штатное управление	Владимир Рыбянец, генерал-майор внутренней службы[10]
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и СМИ	Андрей Пилипчук, полковник полиции[11]
Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите	Виталий Белинский, полковник полиции
Управление по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации (см. также Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД России)	Владимир Горшуков, генерал-лейтенант полиции
Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий (Центр «Олимпиада-2014»)	Леонид Гербановский, генерал-майор полиции
Управление организации дознания	Брежнев Юрий Иванович, полковник полиции	Москва, ул. Садовая Спасская, д. 1/2 корп. 4,
Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России	Сергей Гирько, генерал-майор полиции	Москва, ул. Поварская, д. 25	www.vnii-mvd.ru
Главный информационно-аналитический центр[12][13]	Павел Важев, генерал-майор внутренней службы	Москва, Новочерёмушкинская улица, д. 67
Главный центр связи и защиты информации[14][15]	Дмитрий Буря, полковник внутренней службы	Москва, ул. Житная, д. 16	www.ucmvd.ru
Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения[16]		Москва, ул. Житная, д. 12А
Центр специального назначения вневедомственной охраны	Сергей Голованов, генерал-майор полиции[17]
Главный центр специальных перевозок МВД России	Дмитрий Еремин, полковник внутренней службы[18]	Москва, Гиляровского, д. 31 стр.1

Территориальные органы внутренних дел

На окружном уровне:

• главные управления МВД России по федеральным округам,
• управления на транспорте МВД России по федеральным округам;

На межрегиональном уровне:

• оперативные бюро МВД России,
• центры специального назначения МВД России,
• линейные управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;

На региональном уровне:

• министерства внутренних дел по республикам РФ (21 министерство)
• главные управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (20 главных управлений)
• управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (39 управлений)

На районном уровне:

• управления МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям,
• отделы МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям
• управления МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах,
• отделы МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах
• линейные отделы МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте,
• управление МВД России на комплексе «Байконур».

Ведомственные медали

• «За доблесть в службе»
• «За воинскую доблесть»
• «За отвагу на пожаре»
• «За боевое содружество»
• «За отличие в службе»
• «200 лет МВД России»
• «За разминирование»
• «70 лет подразделениям экономической безопасности МВД России»
• Юбилейная медаль «100 лет кинологическим подразделениям МВД России»
• Медаль «За содействие»

Знаки МВД

• «Лучший сотрудник криминальной милиции»;
• «Лучший участковый уполномоченный милиции»;
• «Лучший следователь»;
• «Лучший инспектор по делам несовершеннолетних»;
• «Лучший сотрудник специальных подразделений милиции»;
• «Лучший работник пожарной охраны»;
• «За верность долгу»;
• «Отличник милиции»;
• «Отличный пожарный»;
• «За содействие МВД России»;
• «Лучший дознаватель»;
• «Лучший сотрудник патрульно-постовой службы милиции».

Профессиональные праздники

12 февраля — День милиции общественной безопасности (МОБ)
18 февраля — День транспортной милиции
1 марта — День Экспертно-криминалистической службы
3 марта — День морских частей внутренних войск МВД России
16 марта — День ОБЭП (ранее ОБХСС)
27 марта — День внутренних войск МВД России
28 марта — День образования Дежурных частей
6 апреля — День работника следственных органов
27 апреля — День частей по охране ВГО и СГ внутренних войск МВД России
13 мая — День охранно-конвойной службы
31 мая — День подразделений по делам несовершеннолетних
10 июня — День создания пресс-служб в системе МВД
14 июня — День работников миграционной службы
21 июня — День кинолога
1 июля — День сотрудника отдела налоговых преступлений (ОНП) (ранее — ФСНП)
3 июля — День ГАИ
6 июля — День финансовой службы МВД России
18 июля — День хозяйственной службы органов внутренних дел
19 июля — День юридической службы МВД РФ
7 августа — День подразделений оперативно-розыскной информации
2 сентября — День патрульно-постовой службы (ППС)
30 сентября — День специальных моторизованных воинских частей внутренних войск МВД России
3 октября — День ОМОН
5 октября — День работников уголовного розыска России
7 октября — День образования штабных подразделений МВД России
9 ноября — День отрядов милиции специального назначения
12 октября — День кадрового работника
16 октября — День дознания
19 октября — День оперативно — технических подразделений МВД России (БСТМ)
29 октября — День вневедомственной охраны
10 ноября — День сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации
15 ноября — День подразделений по борьбе с организованной преступностью
17 ноября — День участковых уполномоченных милиции
10 декабря — День образования подразделений связи МВД России
18 декабря — День образования подразделений собственной безопасности
29 декабря — День подразделений специального назначения внутренних войск МВД России
31 декабря — День образования специальных перевозок МВД

Памятники сотрудникам МВД

• Памятник пензенским милиционерам
• Памятник Виктору Сурнину, возглавлявшего УВД Ульяновского облисполкома с 1989 по 1992. [1]
• Памятник милиционерам на Пограничной (Владивосток)
• В подмосковном городе Руза установлен монумент в память о сотрудниках милиции, погибшим при исполнении. Памятник стоит у входа в музей местной милиции. [2]
• В Абакане установлена мемориальная стела с фамилиями сотрудников милиции, погибших при исполнении служебных обязанностей. [3]
• В городе Орел возле здания УВД расположен памятник сотрудникам, погибшим при исполнении. [4]
• В городе Иркутск на Нижней Набережной.
• В городе Омске, на Партизанской улице, напротив Культурного Центра УМВД по Омской области.
• В городе Махачкале, напротив здания МВД РД.
• В городе Усть-Илимске Иркутской области у мемориала «Три звезды» установлен памятник сотрудникам милиции погибшим в мирное время. Памятник установлен по инициативе заместителя главы администрации города по правоохранительной и оборонной работе Владимира Юрьевича Шестакова. Памятник открыт 10 ноября 2007 года.

В литературе и кино

Художественная литература:

• Николай Леонов, цикл книг о сыщике Л. И. Гурове
• Александра Маринина, серия «Настя Каменская»
• Андрей Кивинов, цикл книг, лежащих в основе некоторых серий телесериалов «Улицы разбитых фонарей» и «Убойная сила»

Фильмы:
также см. Категория:Фильмы о милиционерах

• Каменская (телесериал)
• Богиня: как я полюбила
• Глухарь (телесериал)
• Глухарь в кино
• Убойная сила (телесериал)
• Улицы разбитых фонарей
• Ко мне, Мухтар!
• Ментовские войны
• Амазонки (телесериал)
• Товарищи полицейские (телесериал)

См. также

• Правительство России
• Полиция России
• Милиция
• Внутренние войска МВД России
• Народный комиссариат внутренних дел СССР
• Щит и меч (газета)
• Единая информационно-телекоммуникационная система органов внутренних дел
• Список начальников главных управлений МВД России по федеральным округам
• Список командующих войсками региональных командований внутренних войск МВД России

Литература

• Алексушин Г. В. История правоохранительных органов. Самара: Издательство АНО «ИА ВВС» и АНО «Ретроспектива», 2005.
• Рыбников В. В., Алексушин Г. В. История правоохранительных органов Отечества. М.: Издательство «Щит-М», 2007.

Примечания

Ссылки

	Министерство внутренних дел Российской Федерации на Викискладе?

• Официальный сайт МВД РФ
• Правовые акты изданные МВД РФ
• Федерация профсоюзов сотрудников органов внутренних дел

Федеральные органы исполнительной власти России (c 21 мая 2012 года)
В ведении Президента Российской Федерации
Министерства со службами и агентствами	МВД • МЧС • МИД (Россотрудничество) • Минобороны (ФСВТС • ФСТЭК • Рособоронпоставка • Спецстрой) • Минюст (ФСИН • ФССП)
Федеральные службы	ГФС • СВР • ФСБ • ФСКН • ФСО • Росфинмониторинг
Федеральные агентства	Главное управление специальных программ • Управление делами Президента
В ведении Правительства Российской Федерации
Министерства со службами и агентствами	Минздрав (Росздравнадзор • ФМБА) • Минкультуры (Росархив • Ростуризм) • Минобрнауки (Рособрнадзор • Росмолодёжь) • Минприроды (Росгидромет • Росприроднадзор • Росводресурсы • Рослесхоз • Роснедра) • Минпромторг (Росстандарт) • Министерство по развитию Дальнего Востока • Минрегион (Росстрой) • Минкомсвязь (Роскомнадзор • Роспечать • Россвязь) • Минсельхоз (Россельхознадзор • Росрыболовство) • Минспорт • Минтранс (Ространснадзор • Росавиация • Росавтодор • Росжелдор • Росморречфлот) • Минтруд (Роструд) • Минфин (ФНС • Росфиннадзор • Казначейство России) • Минэкономразвития (Росаккредитация • Росреестр • Роспатент • Росрезерв • Росимущество) • Минэнерго
Федеральные службы	ФАС • Росстат • ФМС • Роспотребнадзор • Рособоронзаказ • Росалкогольрегулирование • ФТС • ФСТ • ФСФР • Ростехнадзор
Федеральные агентства	Роскосмос • Росграница

Правоохранительные органы России
Министерство внутренних дел (Госавтоинспекция · Внутренние войска · Полиция · ОМОН· Федеральная миграционная служба) • Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков • Федеральная таможенная служба • Следственный комитет • Федеральная служба исполнения наказаний

Страны Европы: Министерство внутренних дел
Австрия • Азербайджан¹ • Албания • Андорра • Белоруссия • Бельгия • Болгария • Босния и Герцеговина • Ватикан • Великобритания • Венгрия • Германия • Греция • Грузия¹ • Дания • Ирландия • Исландия • Испания • Италия • Казахстан² • Кипр¹ • Латвия • Литва • Лихтенштейн • Люксембург • Республика Македония • Мальта • Молдавия • Монако • Нидерланды • Норвегия • Польша • Португалия • Россия² • Румыния • Сан-Марино • Сербия • Словакия • Словения • Турция² • Украина • Финляндия • Франция • Хорватия • Черногория • Чехия • Швейцария • Швеция • Эстония
Зависимые территории
Азорские острова • Аландские острова • Гернси • Гибралтар • Джерси • Остров Мэн • Фарерские острова • Шпицберген • Ян-Майен
Непризнанные и частично признанные государства
Республика Абхазия¹ • Республика Косово • Приднестровская Молдавская Республика  • Турецкая Республика Северного Кипра¹
¹ Частично или полностью в Азии, в зависимости от проведённой границы  • ² В основном в Азии

Страны Азии: Министерство внутренних дел
Азербайджан • Армения • Афганистан • Бангладеш • Бахрейн • Бруней • Бутан • Восточный Тимор • Вьетнам • Грузия • Египет¹ • Израиль • Индия • Индонезия • Иордания • Ирак • Иран • Йемен • Казахстан² • Камбоджа • Катар • Кипр • Киргизия • КНР • КНДР • Республика Корея • Кувейт • Лаос • Ливан • Малайзия • Мальдивы • Монголия • Мьянма • Непал • ОАЭ • Оман • Пакистан • Россия² • Саудовская Аравия • Сингапур • Сирия • Таджикистан • Таиланд • Туркмения • Турция² • Узбекистан • Филиппины • Шри-Ланка • Япония
Зависимые территории
Непризнанные и частично признанные государства
Республика Абхазия • Китайская Республика • Нагорно-Карабахская Республика  • Палестинская национальная администрация • Государство Палестина • Турецкая Республика Северного Кипра • Республика Южная Осетия
¹ В основном в Африке      ² Частично в Европе