Кто осуществляет руководство укп

Методические рекомендации по организации учебно-консультационных пунктов

по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (для неработающего населения)

Общие положения.

Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне чрезвычайным ситуациям (УКП) предназначены для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающее население).

УПК создаются в соответствии с требованиями федеральных законов “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” и “О гражданской обороне”, постановлений Правительства Российской Федерации “О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций” и “Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны”.

Главная цель создания УКП — обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по проблемам ГО и защиты от ЧС по месту жительства.

Основные задачи УКП.

— организация обучения неработающего населения по программам, утвержденным МЧС России;

— выработка практических навыков действий в условиях ЧС мирного и военного времени;

— повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения ЧС, а также при ликвидации их последствий;

— пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в современных условиях.

Количество УКП и их размещение определяются распоряжением глав органов исполнительной власти муниципальных образований. УКП создаются при жилищно-эксплуатационных органах (управляющие компании), в местах массового пребывания людей и должны размещаться в специально отведенных для них помещениях. При невозможности выделить отдельные помещения УКП могут временно проводить занятия в других помещениях, наиболее часто посещаемых неработающим населением (комнаты здоровья, методические и технические советы и т.п.).

Каждый УКП должен обслуживать микрорайон, в котором проживает не более 3000 человек неработающего населения.

Организационная структура УКП может быть различной в зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемого микрорайона и количества проживающего в нем неработающего населения. В состав УКП могут входить:

— начальник УКП;

— 1-2 организатора (консультанта).

Начальник УКП, как правило, должен быть штатным. Организатор (консультант) может быть штатным, работать по совместительству или на общественных началах.

Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП, оплаты труда сотрудников, руководителей занятий производится за счет местного бюджета.

Организация работы

Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет руководитель органа местного самоуправления. Он издает приказ (распоряжение) о создании УКП, в котором определяет: при каких ЖЭО (предприятиях, учреждениях, организациях) и на какой базе они создаются; порядок финансирования и материально-технического обеспечения; ответственных за работу лиц и другие организационные вопросы.

Непосредственными организаторами обучения являются руководители жилищно-эксплуатационных организаций, а в ведомственном жилом секторе — руководители соответствующих предприятий, учреждений, организаций. Они издают приказ (распоряжения), в котором определяют:

— место расположения УКП и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;

— порядок работы УКП;

— организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;

— должностных лиц УКП и лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;

— порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;

— закрепление жителей домов (улиц, кварталов) за помещениями и распределение их по учебным группам;

— другие организационные вопросы.

Обучение населения осуществляется путем:

— проведения занятий по программе, утвержденной МЧС России;

— проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций показа учебных кино- и видеофильмов и др.), проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны и РСЧС;

— распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от ЧС;

— участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от ЧС.

Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, на воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от ЧС мирного и военного времени.

Обучение населения осуществляется, по возможности круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучение в группах — с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.

Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы, которые создаются из жителей одного дома (нескольких малых домов, подъездов). Оптимальным вариантом является группа из 10-15 человек. При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам ГО и защиты от ЧС. В каждой из них назначается старший, как правило, из числа офицеров, прапорщиков запаса, активистов и ветеранов ГО.

С учетом местных условий и подготовленности, обучаемых тематику занятий ежегодно уточняет руководитель муниципального образования.

Традиционные формы проведения занятий с данной категорией обучаемых (с учетом возраста и здоровья) могут применяться ограничено с отдельными группами обучаемых. С большинством неработающего населения основными формами занятий являются:

— практические занятия;

— беседы, викторины;

— уроки вопросов и ответов;

— игры, дискуссии;

— встречи с участниками ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны;

— просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.

Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатывать действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакомероприятия. Продолжительность занятий одной группы, как правило, 1-2 часа в день. Кроме того, может применяться самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы.

Неработающее население, прошедшее обучение по полной программе, в следующем году вместо текущей подготовки, может привлекаться на учения, проводимые при жилищных органах по месту жительства.

Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП, специалисты ЖЭО, консультанты из числа активистов ГО, прошедших подготовку в специальных учебных заведениях. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекаются штатные работники органов управления ГОЧС и преподаватели курсов ГО. Подготовка сотрудников УКП, консультантов из числа активистов проводится на курсах ГО.

Контроль за работой УКП осуществляют должностные лица органов местного самоуправления и работники органов управления ГОЧС всех уровней.

Оборудование и оснащение.

УКП оборудуются в специально отведенном помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. Должно быть не менее двух комнат: комната (класс) для проведения занятий и консультаций вместимостью 15-20 человек и комната для хранения имущества. Класс обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписания занятий и консультаций.

Учебно-материальная база УКП включает технические средства обучения, стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.

Технические средства обучения: телевизор; видеомагнитофон; средства статической проекции; приемник радиовещания.

Класс оборудуется следующими стендами:

— классификация чрезвычайных ситуаций;

— права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС;

— сигналы оповещения и действия по ним;

— средства индивидуальной и коллективной защиты;

— порядок и правила проведения эвакуации;

— оказание само- и взаимопомощи;

— действия населения по предупреждению террористических акций.

Учебное имущество:

— противогазы гражданские для взрослых и детей — 10-15 шт.;

— камера защитная детская — 1 шт.;

— респираторы (разные) — 10 шт.;

— средства защиты кожи — 2-3 комплекта;

— дозиметры бытовые — 2-3 шт.;

— аптечка индивидуальная АИ-2 — 10 шт.;

— огнетушители (разные) — 2-3 шт.;

— ватно-марлевые повязки (ВМП) — 5-10 шт.;

— противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) — 3-5 шт.;

— индивидуальный противохимический пакет (ИПП) — 2-3 шт.;

— пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) — 2-3 шт.;

— бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;

— аптечка первой медицинской помощи.

Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых на УКП, необходимо иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные акты (выписки), подшивки журналов “Гражданская защита” и “Военные знания”, памятки, рекомендации, учебно-методические пособия.

Оснащение УКП, содержание стендов должны быть просты в оформлении, доступны в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении ЧС, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП должен получать конкретную исчерпывающую информацию о возможных ЧС в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.

Документация.

1. Приказ (распоряжение) главы муниципального образования о создании УКП на территории муниципального образования.

2. Приказ начальника ГО учреждения, при котором создан УКП, об организации его работы.

3. Положение об УКП.

4. План работы УКП на год.

5. Распорядок дня работы УКП.

6. График дежурства по УКП его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц.

7. Расписание занятий и консультаций на год.

8. Журналы учета занятий и консультаций.

9. Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП.

10. Списки неработающих жильцов с указанием адреса, телефона и старших учебных групп.

Обязанности начальника

(организатора, консультанта) УКП

Начальник (организатор, консультант) УКП подчиняется начальнику ГО и начальнику отдела (уполномоченному) по ГОЧС учреждения, при котором создан УКП. Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.

Он обязан:

— разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;

— в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в объеме, установленном приказом начальника ГО учреждения;

— осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

— проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;

— вести учет подготовки неработающего населения в закрепленном за УКП микрорайоне;

— составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его начальнику ГО учреждения;

— составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;

— следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;

— поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с органами управления ГОЧС и курсами ГО района.

Для сотрудников УКП, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем учреждения, при котором создан УКП.

Рекомендуемая тематика и расчет часов учебных занятий для УКП

Темы занятий и их содержание

Тема № 1. Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Законодательство Российской Федерации в области ГО. Предназначение системы гражданской обороны и ее задачи. Структура и органы управления ГО. Руководство и силы ГО.

Тема № 2. Законодательство Российской Федерации в области защиты населения от ЧС природного и техногенного характера. Права и обязанности граждан в области защиты от ЧС.

Тема № 3. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Ядерное оружие и его боевые свойства. Поражающие факторы ядерного оружия.

Химическое оружие и последствия его применения. Отравляющие вещества (ОВ), их классификация, воздействие на организм. Характерные признаки применения ОВ.

Бактериологическое (биологическое) оружие (БО) и последствия его применения. Способы применения БО. Признаки применения БО.

Обычные средства нападения, высокоточное оружие. Вторичные факторы поражения.

Тема № 4. Действия населения в чрезвычайных ситуациях природного характера. Чрезвычайные ситуации, наиболее вероятные на территории муниципального образования.

Понятие об опасном природном явлении, источнике чрезвычайной природной ситуации, стихийном бедствии.

Классификация и характеристика ЧС природного характера. Стихийные бедствия геологического, метеорологического, гидрологического характера, природные пожары (лесные, торфяные), действия населения при их возникновении, оповещение населения.

Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Противоэпидемиологические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения.

Тема № 5. Действия населения в чрезвычайных ситуациях техногенного характера. ЧС, наиболее вероятные на территории муниципального образования.

Понятие об аварии и катастрофе. Классификация ЧС техногенного характера и их характеристики.

Радиационно-опасные объекты (РОО). Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Источники облучения населения. Основные зоны безопасности в период нормального функционирования РОО. Последствия радиационных аварий. Виды радиационного воздействия на людей и животных. Действия населения: при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при нахождении в доме; при движении по зараженной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения.

Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и их последствия. Характеристика наиболее распространенных АХОВ. Действия населения: при оповещении об аварии на химически опасном объекте (ХОО); при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ.

Пожары и взрывы в жилых и общественных зданиях. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия населения при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении и при загорании электроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).

Аварии на гидродинамически опасных объектах. Действия населения.

Аварии на железнодорожном, воздушном, водном транспорте. Аварии на автомобильном транспорте, действия при ДТП. Правила безопасного поведения участников дорожного движения. Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай). Действия пассажиров.

Виды террористических и диверсионных актов, их общие и отличительные черты, способы осуществления. Правила и порядок поведения населения при угрозе или осуществлении террористического акта.

Тема № 6. Основные мероприятия гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС по защите населения.

Оповещение. Действия населения при оповещении о ЧС в мирное время и об опасностях возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации, порядок проведения.

Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия и их основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.

Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.

Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими. Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения.

Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения радиоактивных, отравляющих и АХО веществ.

Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами. Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения.

Тема № 7. Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными.

Основные правила оказания первой медицинской помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.

Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших. Первая помощь при ушибах и вывихах. Первая помощь при химических и термических ожогах.

Оказание первой помощи при обморожении, обмороке, поражении электрическим током, при тепловом и солнечном ударах. Правила оказания помощи утопающему. Основы ухода за больными.

РЕКОМЕНДАЦИИ

по созданию учебно-консультационных пунктов при управляющих компаниях, домоуправлениях, ЖСК, а в сельской местности

при Администрациях сел, поселков.

Учебно-консультационные пункты (УКП) создаются для проведения занятий и оказания консультационной помощи населению по вопросам действий в чрезвычайных ситуациях.

УКП могут быть оборудованы в отдельных помещениях — классах или занимать часть помещения, специально оборудованную и способную выполнять свою функцию. УКП должен быть оборудован 1-2 стендами, на которых отразить вопросы защиты населения микрорайона, предприятия от последствий возможных ЧС мирного и военного времени, а также действия по сигналу “ВНИМАНИЕ ВСЕМ!”.

Информационно-справочный стенд может включать следующие разделы:

1. Организация эвакуации в мирное и военное время.

В мирное время.

Схема микрорайона и распоряжение по отношению к нему потенциально-опасных объектов, аварии на которых могут привести к поражению людей проживающих на территории данного микрорайона или работающих на предприятии. На этой схеме обозначить маршруты выхода из возможной зоны заражения при аварии на любом из этих объектов.

В военное время.

На схеме должна быть обозначена загородная зона на случай эвакуации из города в военное время, указан номер, месторасположение и адрес СЭПа, с которого будет проводиться эвакуация. Здесь же дается информация о том, как подготовиться к эвакуации.

II. Защита населения от АХОВ РВ и ОВ.

В этом разделе дается характеристика опасных АХОВ (аммиак, хлор) и способы защиты от них, наиболее приемлемые для населения (герметизация, использование ВМП и мокрых фильтров и т.д.). В этом же разделе указываются способы защиты от радиоактивных веществ при заражении ими местности (использование ВПМ, герметизация, частые влажные уборки помещений и т.д.).

Для защиты от ОВ в военное время население должно получить СИЗ (противогазы, АИ-2, ИПП-8, ИПП), поэтому на стенде должна быть информация об имеющихся в микрорайоне пунктах выдачи СИЗ.

III. Первая помощь пострадавшим.

В третьем разделе кратко описываются способы наложения повязок с рисунками, правила остановки кровотечений, наложение шин при переломах, оказания помощи при ожогах, отравлениях, утоплении и обмороке. Здесь же могут быть указаны адреса медицинских учреждений расположенных на территории микрорайона или предприятия, куда можно обратиться за экстренной помощью.

IV. Действия населения по сигналу “ВНИМАНИЕ ВСЕМ!”

В этом разделе должен быть дан порядок подачи сигнала “ВНИМАНИЕ ВСЕМ!” и варианты речевой информации по радио, телевидению и других средствах информации.

Вся информация может быть размещена как на одном, так и на нескольких стендах. Кроме рекомендованных разделов могут быть помещены и другие информационные и справочные материалы.

Кроме стендов УКП оборудуется уголком наглядной агитации: ”Средства индивидуальной защиты”, где могут быть выставлены современные средства защиты: противогаз ГП-5, ГП-7, респираторы, детские противогазы, аптечка АИ-2, ИПП-8. ватно-марлевая повязка, противопылевая тканевая маска и др. Здесь же целесообразно поместить дополнительные патроны ДПГ-1, ДПГ-3, защищающие от АХОВ.

В УПК должна находиться литература по вопросам ГОЧС.

Для оказания консультационной помощи разрабатывается график дежурства ответственных лиц и заведен журнал работы с населением по следующей форме (вариант):

На УКП должен быть указан режим работы, вывешено расписание занятий с указанием темы и даты проведения.

Для проведения консультаций, занятий привлекаются руководители занятий из числа работников предприятия, прошедших подготовку на курсах ГО или работники курсов, УМЦ по ГОЧС по специальному договору.

РЕКОМЕНДАЦИИ

по созданию уголков ГО при управляющих компаниях,

домоуправлениях, ЖСК, школах, а в сельской местности

при Администрациях сел, поселков.

Уголки ГО создаются для проведения занятий и оказания консультационной помощи населению по вопросам ГО и действий в чрезвычайных ситуациях.

Уголки ГО могут быть оборудованы в отдельных помещениях — классах или занимать часть помещения, специально оборудованную и способную выполнять свою функцию или в коридорах на видном месте.

Оформление уголков гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций целесообразно выполнять по следующим тематическим разделам:

— информация о вероятных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, применительно к конкретным условиям, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, характеристика поражающих факторов;

— способы зашиты от поражающих факторов, характеристика средств индивидуальной и коллективной зашиты;

— сигналы гражданской обороны, порядок действия населения по сигналам гражданской обороны, маршруты движения к конкретным защитным сооруже­ниям гражданской обороны, порядок подготовки и проведения эвакуации, ад­рес сборного эвакопункта на схеме, маршрут движения (транспорта или пешей колонны), пункты посадки и высадки населения, пункт размещения рассредо­точиваемых и эвакуируемых; порядок движения к нему и т.п.

В уголке гражданской обороны и зашиты от чрезвычайных ситуаций для сельской местности дополнительно оформляется тематический раздел по организации приема эвакуированного населения и мероприятий, проводимых по защите сельскохозяйственных животных, растений и продуктов сельскохозяйственного производства.

Тематическое оформление уголков гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций выполняется с использованием:

— плакатов, стендов и других наглядных пособий;

— видеоаппаратуры, проекционной аппаратуры (мультимедиапроекторов, диапроекторов, кодоскопов и др.) и персональных компьютеров;

— макетов и образцов аварийно-спасательных инструментов и оборудования;

— средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической и биологической разведки, средств связи и оповещения, средств пожаротушения, средств первой медицинской помощи;

— макетов местности, зданий, сооружений и т.п., муляжей (пораженных людей и т.п.), многофункциональных тренажеров для обучения навыкам оказания первой медицинской помощи пострадавшим в экстремальных ситуациях (роботы-тренажеры типа «

Утверждено

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 2 ноября 2000 г. N 841

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне», определяет порядок подготовки населения в области гражданской обороны, соответствующие функции федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также формы подготовки.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.04.2015 N 332, от 19.04.2017 N 470, от 30.09.2019 N 1274)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.04.2017 N 470)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 19.04.2017 N 470)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее — формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

(пп. «г» в ред. Постановления Правительства РФ от 19.04.2017 N 470)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.04.2017 N 470)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) руководители федеральных органов исполнительной власти, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), и руководители организаций (далее именуются — руководители);

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 30.09.2019 N 1274)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) работники федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее — работники гражданской обороны), руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и курсов гражданской обороны муниципальных образований (далее — работники учебно-методических центров и курсов гражданской обороны), а также преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.04.2017 N 470, от 30.09.2019 N 1274)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) личный состав формирований и служб;

г) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее именуются — работающее население);

(пп. «г» в ред. Постановления Правительства РФ от 30.09.2019 N 1274)

(см. текст в предыдущей редакции)

д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее именуются — обучающиеся);

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.04.2015 N 332, от 11.09.2021 N 1539)

(см. текст в предыдущей редакции)

е) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее именуются — неработающее население).

(пп. «е» в ред. Постановления Правительства РФ от 30.09.2019 N 1274)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501)

4. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам согласно приложению.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.04.2017 N 470)

(см. текст в предыдущей редакции)

Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее именуются — учебно-методические центры) и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее именуются — курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.04.2017 N 470)

(см. текст в предыдущей редакции)

Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц местного самоуправления, возглавляющих местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) муниципальных образований, расположенных на территориях, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методических центров и курсов гражданской обороны — не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.09.2019 N 1274)

(см. текст в предыдущей редакции)

Подготовка групп населения, указанных в подпунктах «а» — «г» пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсового обучения в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.09.2019 N 1274)

(см. текст в предыдущей редакции)

Обучение в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.09.2021 N 1539)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 09.04.2015 N 332)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.04.2017 N 470)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) федеральные органы исполнительной власти:

планируют и осуществляют мероприятия по подготовке работников гражданской обороны, а также других сотрудников центральных аппаратов этих органов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.04.2017 N 470)

(см. текст в предыдущей редакции)

осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой руководителей, работников и личного состава формирований и служб организаций, находящихся в ведении этих органов;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.08.2006 N 501, от 19.04.2017 N 470)

(см. текст в предыдущей редакции)

участвуют в разработке федеральных государственных образовательных стандартов, примерных основных образовательных программ учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2008 N 770)

(см. текст в предыдущей редакции)

организуют обучение по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» студентов организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования и находящихся в ведении этих органов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.04.2015 N 332)

(см. текст в предыдущей редакции)

организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501)

организуют курсовое обучение руководителей организаций, деятельность которых связана с деятельностью федеральных органов исполнительной власти или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 N 470)

б) органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.08.2006 N 501, от 30.09.2019 N 1274)

(см. текст в предыдущей редакции)

планируют подготовку населения в области гражданской обороны;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.04.2017 N 470)

(см. текст в предыдущей редакции)

организуют изучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», а в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам и находящихся в сфере ведения этих органов, — дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.04.2015 N 332, от 19.04.2017 N 470)

(см. текст в предыдущей редакции)

создают и оснащают учебно-методические центры или другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, а также организуют их деятельность;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.04.2015 N 332)

(см. текст в предыдущей редакции)

абзац утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 09.04.2015 N 332;

(см. текст в предыдущей редакции)

организуют и проводят учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501)

организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501)

организуют издание (в том числе и на языках народов Российской Федерации) учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения;

осуществляют контроль за ходом и качеством подготовки населения в области гражданской обороны;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.04.2017 N 470)

(см. текст в предыдущей редакции)

организуют не менее 2 раз в год тематические и проблемные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований, организаций, деятельность которых связана с деятельностью муниципальных образований или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 N 470)

организуют курсовое обучение руководителей организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 N 470; в ред. Постановления Правительства РФ от 30.09.2019 N 1274)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) органы местного самоуправления в пределах территорий муниципальных образований:

абзац утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 09.04.2015 N 332;

(см. текст в предыдущей редакции)

организуют и проводят подготовку населения муниципальных образований к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.04.2017 N 470)

(см. текст в предыдущей редакции)

осуществляют подготовку личного состава формирований и служб муниципальных образований;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.04.2017 N 470)

(см. текст в предыдущей редакции)

проводят учения и тренировки по гражданской обороне;

осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.04.2017 N 470)

(см. текст в предыдущей редакции)

создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность либо обеспечивают курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.04.2015 N 332)

(см. текст в предыдущей редакции)

(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501)

г) организации:

разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.04.2017 N 470)

(см. текст в предыдущей редакции)

осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.04.2017 N 470)

(см. текст в предыдущей редакции)

создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 N 470)

организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 N 470)

планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне;

д) Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

осуществляет организационно-методическое руководство функционированием и развитием единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организует дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны работников гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.04.2017 N 470, от 30.09.2019 N 1274)

(см. текст в предыдущей редакции)

осуществляет методическое руководство и контроль при решении вопросов подготовки населения к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.04.2017 N 470)

(см. текст в предыдущей редакции)

разрабатывает и утверждает примерные дополнительные профессиональные программы и примерные программы курсового обучения в области гражданской обороны для обучения лиц, указанных в подпунктах «а» — «г» пункта 3 настоящего Положения, а также определяет перечень должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.04.2015 N 332, от 19.04.2017 N 470, от 30.09.2019 N 1274)

(см. текст в предыдущей редакции)

определяет периодичность и продолжительность проведения учений и тренировок по гражданской обороне;

организует и проводит не менее 2 раз в год тематические и проблемные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, федеральных органов исполнительной власти.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.04.2017 N 470)

(см. текст в предыдущей редакции)

(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 15.08.2006 N 501)

1. Общие положения

1.1. Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее — Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 N 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Настоящее Положение определяет порядок создания и работы учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

1.2. Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее — УКП по ГОЧС) создаются по месту жительства людей, как правило, на базе жилищно-эксплуатационных и социальных учреждений, на предприятиях, в их структурных подразделениях, учреждениях и организациях, учебных заведениях, местах массового пребывания людей, объектах здравоохранения, в досугово-развлекательных и торговых комплексах.

1.3. УКП по ГОЧС предназначены для оперативного информирования неработающего населения о правилах поведения и основных способах защиты в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, приемах оказания первой помощи и правилах пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.

2. Цели и задачи УКП ПО ГОЧС

2.1. Основными целями УКП по ГОЧС являются:

— расширение информационно-просветительского обеспечения и улучшение подготовки населения по месту жительства по вопросам гражданской обороны и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

— формирование психологической устойчивости населения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

— воспитание чувства ответственности за личную, семейную и коллективную безопасность;

— формирование у населения культуры безопасности жизнедеятельности.

2.2. Основными задачами УКП по ГОЧС являются:

— разработка, накопление и доведение до населения учебно-методических материалов, справок, памяток, аудио- и видеоматериалов по обеспечению безопасности и гражданской обороне, действиям при угрозе возникновения и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера, а также при возникновении опасностей во время военных конфликтов или вследствие этих конфликтов;

— ознакомление неработающего населения с действующим законодательством в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, с правилами поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, доступными способами и средствами защиты от радиоактивных, отравляющих и аварийно-химических опасных веществ, от воздействия биологически опасных средств, а также с приемами оказания самопомощи и взаимопомощи при поражениях и несчастных случаях;

— разъяснение и предоставление в пределах компетенции необходимых справок и информации о радиационной, химической, пожарной, санитарно-эпидемиологической и экологической обстановке на территории муниципального образования;

— доведение до консультируемых граждан сведений о контактных телефонах сил, служб и организаций муниципального образования, оказывающих помощь или консультации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и при несчастных случаях.

3. Порядок создания и работы УКП ПО ГОЧС

3.1. УКП по ГОЧС создается на основании распоряжения администрации муниципального образования.

Методическое руководство и контроль за работой УКП по ГОЧС возлагается на Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования.

Непосредственное руководство и обеспечение работы УКП по ГОЧС по предоставлению населению необходимой информации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах возлагается на руководителя организации (учреждения).

Начальник УКП по ГОЧС назначается приказом руководителя организации (учреждения) из числа штатных сотрудников.

3.2. Работа УКП по ГОЧС организуется путем:

— проведения плановых занятий, бесед;

— проведения инструктажей при заселении гражданами квартир, а также бесед, проводимых в ходе проверок противопожарного состояния и по фактам пожаров в квартирах;

— участия в мероприятиях по пожарной безопасности;

— участия в мероприятиях, проводимых в рамках противопожарной пропаганды, которая организуется администрацией муниципального образования и осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения памяток, а также в ходе проведения собраний населения;

— проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов по безопасности жизнедеятельности и др.);

— распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций и ПБ.

4. Оснащение УКП ПО ГОЧС

4.1. На входе в УКП по ГОЧС должна быть размещена вывеска «Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций населения» с указанием времени его работы.

4.2. Для обеспечения работы УКП по ГОЧС используется учебно-материальная база (учебно-методическая и справочная литература, плакаты, нормативные документы, технические средства обучения).

5. Перечень необходимой документации УКП ПО ГОЧС

— распоряжение администрации муниципального образования о создании УКП по ГОЧС муниципального образования;

— положение об УКП;

— распорядок дня работы УКП по ГОЧС;

— график дежурств по УКП по ГОЧС;

— журналы учета занятий и консультаций;

— расписание занятий и консультаций на год;

— план работы на год;

— приказ руководителя организации (учреждения) об организации работы УКП по ГОЧС;

— журнал персонального учета населения, закрепленного за УКП по ГОЧС;

— журнал учета посещаемости мероприятий на УКП по ГОЧС.

6. Обязанности начальника (консультанта) УКП ПО ГОЧС

Начальник (консультант) УКП по ГОЧС:

— отвечает за планирование, организацию и проведение консультаций, состояние учебно-материальной базы;

— разрабатывает и ведет учетные и отчетные документы;

— в соответствии с расписанием проводит плановые занятия и консультации в объеме, установленном в программе подготовки неработающего населения;

— осуществляет контроль самостоятельной подготовки обучаемого населения и оказывает им индивидуальную помощь;

— организовывает учет учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, их хранение и своевременное списание;

— следит за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;

— поддерживает постоянное взаимодействие по вопросам обучения населения со специалистами Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования.

Начальник (консультант) УКП по ГОЧС подчиняется руководителю организации (учреждения), на базе которого создан УКП по ГОЧС.

——————————————

Публикация актуальна на 02.09.2018 (дата последней сверки).

Источник публикации: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях».

Код публикации: 18.05.

Другие статьи по теме

№ 143 от 01.09.2022

О создании и организации деятельности  учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

в Кухаривском сельском поселении Ейского района

В соответствии с положениями Федеральных законов от 12 февраля           1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ                                         «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного                              и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», от 18 сентября 2020 года № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений администрации муниципального образования Ейский район от 16 февраля 2022 года № 153 «О подготовке населения в области гражданской обороны», от 30 марта 2022 года № 264 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях обеспечения необходимых условий для подготовки по месту жительства граждан, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, на основании Устава Кухаривского сельского поселения Ейского района, п о с т а н о в л я ю:

1. Создать учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее также – УКП ГОЧС). Адрес места расположения УКП ГОЧС – в СДК с. Кухаривка, ул. Советов, д. 33А.

2. Утвердить Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (приложение № 1).

3. Утвердить оснащение учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (приложение № 2).

4. Утвердить обязанности начальника и консультанта учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (приложение № 3).

5. Установить режим работы УКП ГОЧС:

— проведение консультаций и бесед – вторник  с 10.00 часов до 12.00 часов;

— проведение лекций – пятница, с 15.00 часов до 16.00 часов;

— проведение вечеров вопросов и ответов – последняя пятница месяца, с 15.00 часов до 16.00 часов;

— выходной день – суббота, воскресенье.

6. Исполнение обязанностей начальника УКП ГОЧС возложить на специалиста администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Багрова).

7. Начальнику общего отдела (Мунирова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

9. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава

Кухаривского сельского

поселения Ейского района                                                               Н.А. Григоренко

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Кухаривского сельского поселения

Ейского района

от_____________ № ______

ПОЛОЖЕНИЕ

об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне

и чрезвычайным ситуациям

Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям — специально оборудованное помещение для проведения мероприятий по подготовке граждан, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем (далее – неработающее население) по вопросам действий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и военных конфликтов, а также оказания консультационных услуг другим группам населения в области ГО и защиты от ЧС.

Цель создания УКП ГОЧС – обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения в области ГО и ЧС, в том числе – в области обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах применительно к месту жительства.

Задачи, решаемые на УКП ГОЧС:

— обучение способам защиты от опасностей, возникающих в современных условиях при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС;

— обучение порядку действий и правилам поведения по сигналам оповещения;

— обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим;

— обучение правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

— привитие первоначальных практических навыков по действиям в условиях угрозы и возникновения ЧС мирного и военного времени, а также при ликвидации их последствий;

— повышение уровня морально-психологического состояния граждан в условиях угрозы и возникновения ЧС, а также при ликвидации их последствий;

— формирование уверенности в надежности способов и средств защиты от ЧС мирного и военного времени;

— пропаганда знаний в области ГО и ЧС.

У входа в помещение УКП ГОЧС, на видном месте размещаются таблички «Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» и «Режим работы УКП ГОЧС».

Непосредственное руководство работой УКП ГОЧС осуществляет специалист администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района- начальник УКП ГОЧС.

Для проведения подготовки неработающего населения и других групп населения в помощь начальнику УКП ГОЧС назначается консультант из числа работников администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района (или — работающий по совместительству, или — работающий на общественных началах).

В целях повышения компетенции начальник и консультант УКП ГОЧС проходят подготовку в государственном казенном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно – методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Краснодарского края» или в структурном образовательном подразделении муниципального учреждения муниципального образования Ейский район «Служба спасения», либо в других образовательных учреждениях (организациях), осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны.

Начальник и консультант УКП ГОЧС должны находиться на УКП ГОЧС во время, определенное режимом работы УКП ГОЧС в соответствии с графиком дежурства, утвержденным главой администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района.

Занятия на УКП ГОЧС проводятся в форме консультаций, бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов.

Консультация – совет, даваемый специалистом по какому – либо вопросу.

Беседа – разговор, обмен мнениями.

Консультации и беседы проводятся как индивидуально, так и с группой граждан.

Лекция – устное, систематическое и последовательное изложение материала по какому – либо вопросу, теме и т.п.

Вечер вопросов и ответов – мероприятие, позволяющее участникам получить ответы на животрепещущие вопросы из «первых уст», из официальных источников (представителей органов местной власти, организаций, учреждений). Тема вечера вопросов и ответов определяется характером вопросов, представляющих не частный, а общезначимый интерес.

Учебный фильм — видеоряд с закадровым текстом и музыкальным сопровождением, создаваемый для визуального обучения с целью более качественного овладения обучающимися каким-либо действием или методикой. Учебный фильм используется в качестве вспомогательного инструмента передачи знаний на занятии и применяется, как правило, в тех случаях, когда учебный материал недоступен для восприятия в обычном формате учебного процесса.

Продолжительность одного часа занятий составляет 45 минут.

Для проведения лекций, вечеров вопросов и ответов формируются группы численностью граждан не более 20 человек.

Обеспечение УКП ГОЧС оборудованием, средствами обучения (техническими, вербальными, визуальными), средствами индивидуальной защиты органов дыхания, медицинским и пожарным имуществом, аудиовизуальными материалами и электронными учебными курсами осуществляется за счет бюджетных средств администрации Кухаривского сельского поселения.

Специалист администрации

Кухаривского сельского поселения                                                        П.С.Багрова

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района от_______________ №________

ОСНАЩЕНИЕ

учебно-консультационного пункта по гражданской обороне

и чрезвычайным ситуациям

1. Документация:

— постановление главы Кухаривского сельского поселения Ейского района о создании и организации деятельности учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

— положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

— режим работы учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

— график дежурства на учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

— список неработающего населения, приписанного к учебно-консультационному пункту по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

— план работы учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на год;

— расписание занятий и консультаций на год;

— журнал учета занятий;

— журнал учета консультаций и бесед;

— план совершенствования учебно-материальной базы Кухаривского сельского поселения Ейского района для подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2022-2023 годы.

2. Оборудование:

— столы учебные – 6 шт.;

— стулья – 12 шт.;

— стойка для плакатов – 1 шт.;

— витрина с образцами средств индивидуальной защиты органов дыхания и медицинского имущества – 1 шт.;

— витрина для размещения памяток и рекомендаций населению по действиям при угрозе и возникновении ЧС – 1 шт.

3. Технические средства обучения:

— телевизор;

— экран настенный;

— телефонный аппарат;

— приемник радиовещания.

4. Вербальные средства обучения:

4.1. Нормативные правовые документы:

— Конституция Российской Федерации (в редакции 2020 года), с комментариями;

— Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

— Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

— постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября      2000 года № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны»;

— постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

4.2. Учебная литература:

— «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций для работающего населения: пособие для самостоятельного изучения», 3-е издание, переработанное и дополненное, Москва, ООО «ТЕРМИКА.РУ», 2018;

— Камышанский М.И. и др. «Оповещение и информирование в системе мер гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. Действия должностных лиц и населения», Москва, ИРБ, 2011;

5. Визуальные средств обучения:

5.1. Стенды:

— стенд с тематическими разделами: сигналы оповещения и порядок действия по ним; схема (карта) поселения с маршрутами эвакуации, местами временного размещения населения при ЧС и объектами ГО, порядок и правила эвакуации;

— стенд с тематическими разделами: причины возникновения ЧС природного и техногенного характера, возможные на территории муниципального образования, и присущие им опасности; организация защиты людей и животных в условиях воздействия опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС;

— «Средства индивидуальной и коллективной защиты от ЧС»;

— «Правила оказания первой помощи при травмах, кровотечениях, ожогах, укусах животных и насекомых».

5.2. Плакаты:

— «Единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)»;

— «Гражданская оборона Российской Федерации»;

— «Организация и мероприятия гражданской обороны»;

— «Виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, поражающие факторы. Характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории»;

— «Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, способы защиты от них»;

— «Действия населения при авариях и катастрофах»;

— «Действия населения при стихийных бедствиях»;

— «Тушение пожаров. Приемы и способы спасения людей при пожарах»;

— «Первая помощь при чрезвычайных ситуациях»;

— «Приёмы оказания первой помощи пострадавшим»;

— «Радиационная и химическая защита»;

— «Средства защиты органов дыхания»;

— «Средства индивидуальной защиты»;

— «Умей действовать при пожаре»;

— «Меры пожарной безопасности в сельском населенном пункте»;

— «Добровольная пожарная дружина»;

— «Уголок гражданской защиты»;

— «Терроризм — угроза обществу»;

— «Безопасность людей на водных объектах»;

— «Основы безопасности жизнедеятельности»;

— «Единый телефон пожарных и спасателей 01, 101, 112».

5.3. Макеты и манекены:

Манекены головы.

5.4. Слайды:

— «Единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)»;

— «Виды чрезвычайных ситуаций, причины их возникновения, основные характеристики, поражающие факторы. Характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории»;

— «Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, способы защиты от них»;

— «Тушение пожаров. Приемы и способы спасения людей при пожарах»;

— «Лечебно-эвакуационное обеспечение населения в чрезвычайных ситуациях».

5.5. Электронные средства подготовки и проверки теоретических знаний:

— электронный курс «Подготовка и проверка знаний работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций»;

— электронный курс «Подготовка и проверка знаний должностных лиц и специалистов предприятий (организаций), на которых возложены обязанности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций»;

— электронный курс «Базовая подготовка и проверка знаний личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне».

6. Средства индивидуальной защиты органов дыхания:

— ватно-марлевые повязки;

— противопылевые тканевые маски;

— респираторы типа ШБ-1 «Лепесток-200», У-2К, РПА-1 и др.;

— самоспасатель СПИ-20, СПИ-50 и др.;

— противогазы типа ГП-7, ГП-7Б, ГП-7ВМ, ГП-9, ПДФ-2Д, ПДФ-2Ш и др.;

— камера защитная детская.

7. Медицинское имущество:

— аптечка противоожоговая «Фарм+газ»;

— комплект «Аптечка первой помощи»;

— пакет перевязочный индивидуальный ИПП-1;

— пакет перевязочный медицинский ППМ;

— пакет противохимический: ИПП-10, ИПП-11;

— комплект индивидуальный медицинской гражданской защиты (КИМГЗ);

— индивидуальный дегазационный пакет (ИДП и др.).

8. Пожарное имущество:

— первичные средства пожаротушения: огнетушители (переносные); пожарные краны и средства обеспечения их использования; немеханизированный пожарный инвентарь; покрывала для изоляции очага возгорания; генераторные огнетушители аэрозольные переносные.

9. Аудиовизуальные материалы и электронные учебные курсы:

9.1. Мультимедийные обучающие программы:

— «Оказание первой помощи».

9.2. Фильмы:

— «Стихийные бедствия»;

— «Безопасность при землетрясениях»;

— «Безопасность при ураганах и смерчах»;

— «Пожарная безопасность»;

— «В зоне затопления»;

— «Средства индивидуальной защиты»;

— «Средства индивидуальной защиты органов дыхания»;

— «Медицинские средства индивидуальной защиты»;

— «Средства и способы защиты населения»;

— «Действия населения при химически опасных авариях»;

— «Действия населения в зоне радиоактивного загрязнения»;

— «Травматизм. Оказание первой помощи»;

— «Гражданская оборона в современных условиях. Природные чрезвычайные ситуации. Техногенные чрезвычайные ситуации. Опасности в быту»;

— «Эвакуация населения»;

— «Безопасность на воде»;

— «Основы безопасности на воде»;

— комплект учебных фильмов-видеолекций для проведения занятий по Примерной программе курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

9.3. Энциклопедии:

— Мультимедийная энциклопедия по оказанию помощи пострадавшим при ДТП.

— Мультимедийная энциклопедия по действиям населения в чрезвычайных ситуациях.

— Краткая энциклопедия по действиям населения в чрезвычайных ситуациях: безопасность в быту, выживание в дикой природе, чрезвычайные ситуации техногенного характера, чрезвычайные ситуации природного характера, оказание первой медицинской помощи.

Специалист администрации

Кухаривского сельского поселения                                                       П.С. Багрова

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района от_______________ №________

1. Обязанности начальника учебно-консультационного пункта

по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Начальник учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям назначается из числа штатных работников администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района.

Начальник УКП ГОЧС подчиняется главе администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района. 

Начальник УКП ГОЧС отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, профессиональную подготовку консультанта УКП ГОЧС, состояние учебно-материальной базы УКП ГОЧС.

Начальник УКП ГОЧС обязан:

— разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;

— знать характеристику территории, на которой проживает население, проходящее подготовку на УКП ГОЧС;

— знать общее количество закрепленного за УКП ГОЧС неработающего населения и иметь индивидуальные данные по каждому гражданину из общего числа неработающего населения (фамилия, имя, отчество, возраст, адрес проживания);

— вести персональный учет подготовки граждан из числа неработающего населения;

— проводить инструктаж консультанта УКП ГОЧС и старших групп из числа граждан, прибывших для подготовки на УКП ГОЧС;

— совершенствовать свое методическое мастерство и профессионализм;

— проводить консультации, беседы, лекции, вечера вопросов и ответов в соответствии с расписанием на год;

— в соответствии с требованиями действующего законодательства проходить повышение квалификации в области ГО и ЧС;

— следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;

— организовать учет, хранение и своевременное списание оборудования и имущества, входящего в состав оснащения УКП ГОЧС. Своевременно составлять заявки на приобретение оборудования и имущества по истечении срока их эксплуатации, а также в целях совершенствования учебно-материальной базы УКП ГОЧС;

— поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с отделом ГО и ЧС администрации муниципального образования                           Ейский район. Ежемесячно предоставлять в адрес начальника отдела ГО и ЧС администрации муниципального образования Ейский район сведения о количестве граждан, прошедших подготовку на УКП ГОЧС; 

— составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП ГОЧС и представлять его главе администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района.

2. Обязанности консультанта учебно-консультационного пункта

по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Консультант учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям назначается из числа штатных работников администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района.

Консультант УКП ГОЧС подчиняется начальнику УКП ГОЧС. 

Консультант УКП ГОЧС обязан:

— участвовать в разработке планирующих и отчетных документов;

— знать характеристику территории, на которой проживает население, проходящее подготовку на УКП ГОЧС;

— совершенствовать свое методическое мастерство и профессионализм;

— своевременно готовить учебно-материальную базу для проведения занятий, а также принимать участие в ее создании и совершенствовании;

— проводить консультации, беседы, лекции, вечера вопросов и ответов в соответствии с расписанием на год. Обеспечивать глубокое усвоение учебного материала гражданами, проходящими подготовку на УКП ГОЧС и прививать им необходимые практические навыки;

— следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;

— обеспечивать сохранность оборудования и имущества, входящего в состав оснащения УКП ГОЧС;

— вносить начальнику УКП ГОЧС предложения по оптимизации подготовки неработающего населения, а также докладывать ему о проблемных вопросах в области ГО и ЧС, поступающих от граждан и подлежащих дальнейшему рассмотрению;

— в соответствии с требованиями действующего законодательства проходить повышение квалификации в области ГО и ЧС.

Специалист администрации

Кухаривского сельского поселения                                                       П.С. Багрова

18.11.2021 08:00

Постановление от 01.11.2021 № 70 Об организации работы учебно-консультационного пункта по ГОЧС для обучения неработающего населения сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский Самарской области

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУЛЕШОВКА

НЕФТЕГОРСКОГО РАЙОНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 01.11.2021 № 70

Об организации работы учебно-консультационного пункта по ГОЧС для обучения неработающего населения сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский Самарской области

 Во исполнение Постановлений Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.02.2003 № 547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Администрация сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский Самарской области

 П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1. Обучение неработающего населения, проживающего на территории сельского поселения организовать на учебно-консультационном пункте по ГОЧС по адресу: с. Кулешовка, улица Ленина, 2.
2. Назначить Главу сельского поселения Кулешовка Лопухова Сергея Михайловича начальником учебно-консультационного пункта по ГОЧС.
3. Назначить инструктором учебно-консультационного пункта по ГОЧС  специалиста Администрации сельского поселения Кулешовка Чаплыгину Анастасию Александровну.
4. Начальнику учебно-консультационного пункта по ГОЧС разработать и утвердить:

•  положение об учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
•  план работы учебно-консультационного пункта по ГОЧС при Администрации сельского поселения Кулешовка по обучению неработающего населения;
•  распорядок дня работы учебно-консультационного пункта по ГОЧС и вывесить его на информационных стендах;
•  график дежурства по учебно-консультационному пункту по ГОЧС на 1-е полугодие;
•  завести журнал учета посещения мероприятий и консультаций;
•  оборудовать класс (место) для проведения мероприятий согласно  «Положения об учебно-консультационным пункте по ГОЧС»;

1. Постановление Администрации сельского поселения Кулешовка от 06.09.2012 № 31 «Об утверждении Положения об учебно-консультационном пункте (УКП) по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский» считать утратившим силу.

Глава сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский Самарской области

С.М. Лопухов

Приложение № 1

 «УТВЕРЖДАЮ»

Глава

сельского поселения Кулешовка

муниципального района Нефтегорский

Самарской области

_______________   С.М. Лопухов

«____»  ____________2021г.

ПЛАН

Работы учебно-консультационного пункта по ГОЧС при Администрации сельского поселения Кулешовка на 2021 год по обучению неработающего населения

№п/п	Дата проведения	Наименование мероприятия	Метод проведения	Кол-во часов
1	2	3	4	5

Глава сельского поселения Кулешовка

________________   __________________

  (подпись)                     (фамилия)

Приложение № 2

 «УТВЕРЖДАЮ»

Глава

сельского поселения Кулешовка

муниципального района Нефтегорский

Самарской области

_______________   С.М. Лопухов

РАСПОРЯДОК

работы учебно-консультационного пункта по ГОЧС при Администрации

сельского поселения Кулешовка

Понедельник с 15.00 до 17.00                        Среда с 10.00 до 12.00

Вторник с 15.00 до 17.00                                  Пятница с 10.00 до 12.00

Глава сельского поселения Кулешовка

________________   __________________

                                               (подпись)                        (фамилия)

Приложение № 3

 «УТВЕРЖДАЮ»

Глава

сельского поселения Кулешовка

муниципального района Нефтегорский

Самарской области

_______________   С.М. Лопухов

«____»  ____________2021г.

ГРАФИК

дежурств по УКП по ГОЧС

при Администрации сельского поселения

Кулешовка на 1-е полугодие 2021года.

№п/п	Фамилия, Имя, Отчество	Должность	Дни дежурств
1	2	3	4

Глава сельского поселения Кулешовка

________________   __________________

                                               (подпись)                        (фамилия)

Пимечание:1.Дежурство на УКП по ГОЧС организуется из числа его сотрудников, и наиболее подготовленных и активных жителей.

 Приложение № 4

 «УТВЕРЖДАЮ»

Глава

сельского поселения Кулешовка

муниципального района Нефтегорский

Самарской области

_______________   С.М. Лопухов

«____»  ____________2021г.

ЖУРНАЛ

учета посещаемости мероприятий УКП по ГОЧС при Администрации сельского поселения Кулешовка

Инструктор консультант УКП по ГОЧС __________________

                                                                       Начало «        »_____________2021г.

                                                                       Окончание «      »___________2021г.

Учет посещаемости мероприятий

(внутренняя форма журнала, левая сторона)

№ п/п	Фамилия, имя, отчество обучаемого	Домашний адрес, телефон	Наименование мероприятия
1	2	3	4

(внутренняя форма журнала, правая сторона)

Время проведения мероприятия	Ответственный за мероприятие

Примечание: 1. Журнал хранится у начальника (инструктора-консультанта) УКП по ГОЧС.

                      2. Учет посещаемости ведется на каждом мероприятии.

Приложение № 5

 «УТВЕРЖДАЮ»

Глава

сельского поселения Кулешовка

муниципального района Нефтегорский

Самарской области

_______________   С.М. Лопухов

«____»  ____________2021г.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ТЕМАТИКА

обучения неработающего населения к действиям в ЧС на 2021 уч.год.

№п/п	Наименование тем	Кол-во часов
1	Роль, задачи и организация Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и гражданской обороны. Нормативно-правовые акты по организации защиты и обучению населения.	1час
2	Обязанности населения при возникновении ЧС мирного времени. В том числе при террористических актах и по ГО.	1час
3	Оповещение о ЧС. Действия населения по предупредительному сигналу «Внимание всем!» и речевым информациям органов управления ГОЧС.	1час
4	Действия населения в ЧС природного и техногенного характера.	1час
5	Радиоактивное заражение местности. Понятие о дозах облучения  и уровня загрязнения. Режимы радиационной защиты.Бытовые дозиметры.	1час
6	Аварийно химически опасные вещества (АХОВ). Аммиак, хлор и др. Их воздействия на организм человека. Понятия о предельно допустимых и поражающих концентрациях.	2 часа
7	Способы защиты населения. Средства коллективной, индивидуальной медицинской защиты. Организация эвакуации.	2 часа
8	Повышение защитных свойств дома (квартиры). Действия населения при угрозе разрушения здания, в том числе землетрясения.	1час
9	Морально-психологическая подготовка населения к действиям в ЧС.	1час
10	Итоговая беседа.	1час

Примечание: 1. Итоговая беседа проводится с целью повторения и закрепления, полученных в ходе обучения знаний и практических навыков, а также определения степени усвоения обучаемыми учебного материала.

Приложение № 6

 «УТВЕРЖДАЮ»

Глава

сельского поселения Кулешовка

муниципального района Нефтегорский

Самарской области

_______________   С.М. Лопухов

«____»  ____________2021г.

РАСПИСАНИЕ

проводимых мероприятий на УКП по ГОЧС при Администрации сельского поселения Кулешовка

№п/п	Наименование мероприятия	Метод проведения	Дата	Время	Место	Руководитель	Отм. о вып.
1	2	3	4	5	6	7	8

Глава сельского поселения Кулешовка

________________   __________________

                                               (подпись)                        (фамилия)

 Приложение 7 

ПОЛОЖЕНИЕ

об учебно-консультационного пункта по гражданской обороне

и чрезвычайным ситуациям при Администрации

сельского поселения Кулешовка

Положение предназначено для руководителей органов местного самоуправления, органов, специально уполномоченных решать задачи по ГО, задачи по предупреждению и ликвидации ЧС, для начальников ГО организаций, при которых создаются учебно-консультационные пункты по ГО ЧС (Далее – УКП по ГОЧС) и его персонала.

Оно определяет ответственность должностных лиц за подготовку населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания ( далее – неработающее население), организацию работы УКП по ГОЧС и дает рекомендации по его оборудованию и оснащению.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

УКП по ГОЧС предназначены для обучения неработающего населения и создаются в соответствии с требованиями федеральных законов «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «О гражданской обороне», постановлений Правительства РФ «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» и «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».

 Главная цель создания УКП по ГОЧС – обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по проблемам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее – ГОЧС) по месту жительства.

Основными задачами УКП по ГОЧС являются:

•  организация обучения неработающего населения по программам, утвержденным МЧС России (рекомендациям вышестоящих органов РСЧС);
•  выработка практических навыков действий в условиях ЧС мирного и военного времени;
•  повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения ЧС, а также при ликвидации их последствий;
•  пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в современных условиях.

Создание, оснащение и организация деятельности УКП по ГОЧС, на соответствующей территории, осуществляется органами местного самоуправления.

Методическое руководство УКП по ГОЧС осуществляют органы, специально уполномоченные решать задачи по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации ЧС при территориальных органах исполнительной власти.

Создание и организационная структура УКП по ГОЧС.

УКП  создаётся при  Администрации сельского поселения.

Количество УКП по ГОЧС и их размещение определяются распоряжением Глав органов исполнительной власти, муниципальных образований, исходя из принципа охвата обучением всего неработающего населения. Каждый УКП по ГОЧС должен обслуживать территорию, на которой проживает не более 1500 человек неработающего населения.

УКП по ГОЧС должны размещаться в специально отведенных для них помещениях. При невозможности выделить отдельные помещения УКП по ГОЧС могут временно размещаться в других, наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях, где имеется возможность проводить плановые и другие мероприятия возложенные на УКП по ГОЧС (команды здоровья, методические и технические кабинеты, общественные советы, культурно-просветительные учреждения образования и др.).

Организационная структура УКП по ГОЧС может быть различной в зависимости от финансовых возможностей и величины обслуживаемой территории, а также количества проживающего на ней неработающего населения.

Наиболее оптимальный вариант – начальник УКП по ГОЧС, который, как правило, должен быть штатным и 1-2 организатора (консультанта), которые могут быть как штатными, так и работать по совместительству или на общественных началах.

Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП по ГОЧС, осуществляются в соответствии с требованиями руководящих документов указанных в общих положениях.

Организация работы УКП по ГОЧС.

Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет руководитель органа местного самоуправления. Он издает приказ (распоряжение) о создании УКП по ГОЧС, в котором определяет:

• на какой базе они создаются;

•  порядок финансирования и материально-техническое обеспечение;
•  ответственных за работу лиц и другие организационные вопросы.

Непосредственным организатором обучения является Глава сельского поселения. Он издает приказ (распоряжение), в котором определяют:

•  место расположения УКП по ГОЧС и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;
•  порядок работы УКП по ГОЧС;
•  организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;
•  должностных лиц УКП по ГОЧС и лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;
•  порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;
•  другие организационные вопросы.

Обучение неработающего населения.

Обучение неработающего населения осуществляется путем:

•  проведения занятий по программе, утвержденной МЧС России (рекомендациям вышестоящих органов ГОЧС);
•  проведения пропагандистских мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов и др.), проводимых по планам должностных лиц ГО и РСЧС;
•  распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от ЧС.

Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия  ЧС, характерных для мест его проживания, на воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от ЧС мирного и военного времени.

Обучение данной группы населения осуществляется, по возможности, круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения в группах – с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.

Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы, которые сводятся из жителей одного дома (несколько малых домов или подъездов). Оптимальным вариантом является группа из 5-10 человек. При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам ГО и защиты от ЧС. В каждой из них назначается старший, как правило из числа офицеров, прапорщиков запаса, активистов и ветеранов ГО. По возможности за учебными группами закрепляются постоянные места проведения занятий.

С учетом местных условий и подготовленности обучаемых тематику занятий ежегодно уточняет руководитель муниципального образования.

Традиционные формы проведения занятий с данной категорией обучаемых (с учетом возраста и здоровья) могут применяться ограниченно с отдельными группами обучаемых.

С подавляющим большинством неработающего населения основными формами занятий являются:

•  практические занятия;
•  беседы, викторины;
•  уроки вопросов и ответов;
•  игры, дискуссии;
•  встречи с участниками ликвидации последствий ЧС, руководящим составом и ветеранами ГО;
•  просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.

 Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиями тренировкам, в ходе которых отрабатывать действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, действия при проведении эвакомероприятий. Продолжительность занятий одной группы, как правило 1-2 часа в день.

Кроме того, может применяться метод самостоятельной работы по изучению учебно-методической литературы.

В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением приемов оказания первой медицинской помощи и пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Неработающее население, прошедшее обучение по полной программе, в следующем году вместо текущей подготовки (частично или полностью) может привлекаться на учения, проводимые при администрации по месту жительства.

Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП по ГОЧС, специалисты администрации, консультанты из числа активистов ГО, прошедшие подготовку в специальных учебных заведениях. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем проведения практических занятий, тренировок привлекаются штатные работники органов управления ГОЧС и преподаватели курсов ГО.

Подготовка сотрудников УКП по ГОЧС, консультантов из числа активистов проводится на курсах ГО.

Контроль, за работой УКП по ГОЧС осуществляют должностные лица органов местного самоуправления и работники органов управления ГОЧС всех уровней.

Оборудование и оснащение.

УКП по ГОЧС оборудуется в специально отведенном помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. Должно быть не менее двух комнат (комната, класс) для проведения занятий и консультаций вместимостью 5-10 человек и комната для хранения имущества. Класс обеспечивается необходимым количеством  исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписания занятий и консультаций.

Учебно-материальная база УКП по ГОЧС включает в себя технические средства обучения, стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество, средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.

К техническим средствам обучения относятся: телевизоры, видеоаппаратура, средства статичной проекции, приемник радиовещания.

Класс оборудуется следующими стендами:

•  права и обязанности граждан по ГО и защиты от ЧС;
•  классификация ЧС и способы защиты при их возникновении;
•  радиационно-, химически-, пожаро-, взрывоопасные объекты, расположенные в районе проживания обучаемого населения;
•  сигналы оповещения и действия по ним;
•  средства индивидуальной и коллективной защиты. Способы изготовления простейших средств защиты органов дыхания и кожи;
•  порядок и правила эвакуации;
•  оказание само- и взаимопомощи;
•  действия населения по предупреждению террористических акций.

Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых на УКП по ГОЧС необходимо иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные акты (выписки), подшивки журнала «Гражданская защита» и газеты «Спасатель», памятки, рекомендации, учебно-методические пособия.

Оснащение УКП по ГОЧС, содержание стендов должны быть просты в оформлении, доступны в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при ЧС, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП по ГОЧС должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных ЧС в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.

Вход в помещение УКП по ГОЧС оборудуется вывеской.

Учебно-консультационный пункт по ГОЧС

В самом УКП по ГОЧС на видном месте вывешивается распорядок дня работы.

Документация УКП по ГОЧС

1. Обязанности начальника (организатора, консультанта) УКП по ГОЧС.
2. Постановление (приказ, распоряжение) Главы муниципального образования о создании УКП по ГОЧС на территории муниципального образования.
3. Приказ начальника ГО учреждения, при котором создан УКП по ГОЧС, об организации его работы.
4. Положение об УКП по ГОЧС.
5. План работы УКП на год по ГОЧС.
6. Распорядок дня работы УКП по ГОЧС.
7. График дежурств на УКП по ГОЧС его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц.
8. Рекомендуемая тематика подготовки неработающего населения к действиям в ЧС на 20__ год.
9. Расписания занятий и консультаций на год.
10. Журналы учета занятий и консультаций.
11. Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП по ГОЧС.
12. Список учета неработающего населения.

 Приложение №8

ПРОГРАММА

обучения населения сельского поселения Кулешовка,

не занятого в сферах производства и обслуживания, в области

гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

1. Общие положения.

Подготовка   населения сельского поселения Кулешовка, не занятого в сферах производства и обслуживания (далее — неработающее население), в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является одним из элементов «Единой государственной системы подготовки населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций».

«Программа обучения населения сельского  поселения Кулешовка, не занятого в сферах производства и обслуживания, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее — Программа) разработана во исполнении требований приказа МЧС РФ от 22.01.2002 № 19 «О состоянии обучения населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и мерах по его улучшению».           

В Программе изложена методика обучения неработающего населения поселения с целью подготовки его к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, с учетом особенностей Самарской области.

2. Организация обучения.

1. 1. Обучение неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — по вопросам ГО и ЧС) осуществляется по месту жительства и организуется в соответствии с требованиями федеральных законов РФ «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 № 547 «О подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 2 ноября 2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», приказов и организационных указаний МЧС РФ, постановлений и распоряжений губернатора Самарской области, постановлений и распоряжений Главы муниципального района Нефтегорский.      
   2. Ответственность за организацию обучения неработающего населения проживающего на территории сельского  поселения Кулешовка возлагается на Главу  сельского поселения.

Главе сельского поселения Кулешовка разрешается, исходя из местных условий, уровня подготовки, специфики местности, уточнять содержание тем и время на их изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего времени, отводимого на подготовку.     

1. 1. Подготовка неработающего населения проводится на учебно-консультационном пункте по гражданской обороне (далее — УКП по ГОЧС).

Обучение осуществляется путем:

•  проведения занятий по тематике настоящей Программы; 
•  проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций,  вечеров вопросов и ответов);
•  консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов и др.), проводимых по  планам должностных лиц ГО и РСЧС;
•  распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
•  участия в  учениях и тренировках по гражданской обороне и защиты от  чрезвычайных ситуаций.

Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, на воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

 Обучение осуществляется с 1 ноября по 31 мая.              

1. 1. Перед началом учебного года инструктора — консультанты проходят подготовку на двух дневном учебно-­методическом сборе, проводимом преподавателями курсов гражданской обороны.

Для проведения занятий составляются учебные группы, состоящие из 5 — 10 человек. При формировании учебных групп необходимо учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам ГО и ЧС, в каждой из них назначается старший группы, как правило, из числа офицеров, прапорщиков запаса, активистов и ветеранов ГО.

Основными формами занятий являются:

•  практические занятия;
•  беседы, викторины;
•  уроки вопросов и ответов;
•  игры, дискуссии;
•  встречи с участниками ликвидации последствий ЧС, руководящим составом и ветеранами ГО;
•  просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.

         Продолжительность занятий одной группы, как правило, 1-2 часа в день   (учебный час — 45 мин.).

Для проведения занятий по наиболее сложным темам могут привлекаться специалисты жилищно-эксплуатационных органов, консультанты из числа активистов ГО, прошедших подготовку в специальных учебных заведениях, специалисты органов здравоохранения. При проведении практических занятий, тренировок привлекаются штатные работники органов отдела по делам ГОЧС муниципального района Нефтегорский и преподаватели курсов ГО.

Итоговые занятия проводятся с целью повторения и закрепления полученных в ходе обучения знаний и практических навыков, а также определения степени усвоения обучаемыми учебного материала. Проверяются практические действия обучаемых в выполнении нормативов. Оценки выставляются по каждому нормативу и общая оценка за их выполнение.

Обучаемые, достигшие пенсионного возраста и инвалиды, выполняют нормативы без учета времени. Главное в этом случае — соблюдение условий его выполнения и правил техники безопасности.

Содержание тем.

Тема 1. «Оповещение о чрезвычайных ситуациях. Действия населения по предупредительному сигналу “Внимание всем!” к речевым информациям управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям».

Порядок оповещения о стихийных бедствиях, об угрозе аварии или ее возникновения, а также об угрозе или нападении противника. Варианты речевых информации при авариях на химически опасных объектах, наводнениях.

Отработка практических действий по сигналу “Внимание всем!” при нахождении дома, на улице, в общественном месте и городском транспорте.

Тема 2. «Действия населения при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах».

Виды стихийных бедствий и их краткая характеристика. Лесные, торфяные, полевые пожары, ураганы, наводнения, снежные заносы и обледенения.

Понятие о спасательных и других неотложных работах по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.

Обязанности населения по обеспечению успешного проведения спасательных работ.

Особенности ведения спасательных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на транспорте, в районах добычи, хранения и переработки нефти, нефтепродуктов и газа.

Меры безопасности при выполнении спасательных работ.

Тема 3. «Радиационное загрязнение местности. Действия населения в зонах радиоактивного загрязнения».

Характеристика зон радиоактивного загрязнения. Порядок действий и правила поведения людей в зонах загрязнения. Правила поведения в зонах умеренного, сильного и опасного загрязнения.

Режим радиационной защиты. Использование средств коллективной и индивидуальной защиты в зонах радиоактивного загрязнения.

Применение радиозащитных средств из аптечки индивидуальной  (АИ-2).

Правила приема пищи в зонах радиоактивного загрязнения. Эвакуация населения из опасных зон.

Понятие о дозах облучения, уровнях загрязнения различных поверхностей и объектов (тела человека, одежды, техники, местности, поверхности животных), продуктов питания, фуража и воды.

Источники облучения населения и загрязнения местности при авариях на АЭС и других радиационно-опасных объектах. Доза облучения. Единица измерения поглощенной дозы облучения. Степени лучевой болезни.

Степени загрязнения различных поверхностей и объектов (тела человека, одежды, техники, местности, поверхности животных), продуктов питания, фуража и воды.

Характеристика зон радиоактивного загрязнения. Порядок действий и правила поведения людей в зонах загрязнения. Правила поведения в зонах умеренного, сильного и опасного загрязнения.

Тема № 4   «Аварийно химически опасные вещества (АХОВ) (аммиак, хлор, ртуть). Действия населения в зоне химического заражения».

 Потенциально опасные объекты экономики области, города, района. Краткая характеристика АХОВ (хлор, аммиак, сероводород, ртуть и др.), основные свойства, их воздействие на организм человека.

Средства защиты, неотложная помощь при поражении АХОВ. Предельно допустимые и поражающие концентрации. Способы защиты населения от АХОВ.

Тема 5. «Средства коллективной и индивидуальной защиты населения».

Основные элементы убежища. Противорадиационные укрытия простейшего типа.

Назначение, устройство и подбор фильтрующих противогазов, респираторов правила пользования ими. Противогазы ГП-5, ГП-7. Простейшие средства защиты органов дыхания и кожи, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.

Правила хранения СИЗ, выдачи, подгонки, пользования.

Тема 6. «Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них. Порядок эвакуации из защитных сооружений».

Соблюдение в защитных сооружениях установленного режима и порядка. Выполнение распоряжений коменданта (старшего) и дежурных по убежищу или укрытию.

Порядок приема пищи в защитных сооружениях. Порядок выхода из убежищ или укрытий на зараженную поверхность.

Особенности использования защитных сооружений при авариях химически опасных объектах.

Тема 7. «Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения радиационной пыли и ядовитых веществ».

Обеспечение своевременного получения сигналов, команд, распоряжений административных органов, управлений по делам ГОЧС.

Проведение работ по защите от проникновения радиоактивной пыли и аэрозолей. Заделывание щелей в дверях и окнах, установка уплотнителей. Усиление защитных свойств помещений от радиоактивных излучений и АХОВ. Заделывание оконных проемов. Подготовка квартиры в противопожарном отношении.

Тема 8. «Защита населения путем эвакуации».

Эвакуация, ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Отработка порядка оповещения о начале эвакуации.

Подготовка людей к следованию в загородную зону: подготовка вещей, документов, продуктов питания и воды. Работы, которые необходимо выполнить в квартире (доме) перед убытием. Знакомство со сборным эвакуационным пунктом (СЭП) и порядком его работы.

Особенности эвакуации комбинированным способом. Построение пеших колонн. Правила поведения на маршруте движения и приемном эвакуационном пункте. Защита людей и медицинское обеспечение в ходе эвакуации, расселение и трудоустройство в местах размещения. Экстренная эвакуация, порядок ее проведения.

Тема 9.  «Выполнение противопожарных мероприятий. Локализация и тушение пожаров».

Противопожарные профилактические мероприятия в доме (квартире), жилом секторе и на производстве. Создание запасов огнетушащих средств (воды, песка, огнетушителей). Уменьшение возможности возникновения пожаров во дворах. Тренировка в обращении с огнетушителями. Соблюдение правил обращения с электронагревательными приборами, газовыми и электрическими плитами.

Локализация и тушение пожаров. Создание противопожарных полос.

Взаимодействие при тушении пожаров с привлекаемыми силами и средствами противопожарных отрядов, а также отрядами ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Тема 10. «Медицинские средства индивидуальной защиты населения».

Индивидуальный перевязочный пакет. Его назначение, порядок вскрытия и правила пользования. Практическая работа с перевязочным пакетом.

Аптечка индивидуальная (АИ-2). Содержание аптечки. Предназначение и порядок применения в зонах радиоактивного загрязнения, химического и бактериологического заражения. Практическая работа с аптечкой.

Индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8, ИПП-10). Его назначение и порядок пользования им. Практическая работа с индивидуальным противохимическим пакетом. Использование подручных средств при отсутствии ИПП-8.

Организация хранения и выдачи медицинских средств индивидуальной защиты.

Тема 11. «Оказание само- и взаимопомощи при ранениях, кровотечениях, переломах, ожогах. Основы ухода за больными».

Первая помощь при ранениях и кровотечениях. Приемы и способы остановки кровотечения. Применение табельных и подручных средств. Правила и приемы наложения повязок на раны и обожженные участки тела при помощи индивидуального перевязочного пакета, бинтов, марли и подручного материала.

Помощь при переломах, ушибах и вывихах. Приемы и способы обеспечения иммобилизации (достижения неподвижности суставов и т.д.) с применением табельных, подручных средств.

Помощь при ожогах и обморожениях. Ожоги от светового излучения. Оказание помощи при шоке, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах. Помощь утопающему. Способы проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Основы ухода за больными.

Тема 12. «Особенности защиты детей. Обязанности взрослого населения по ее организации».

Защита детей при нахождении их дома, на улице, в учебном заведении и в детском дошкольном учреждении.

Особенности размещения детей в убежищах и укрытиях. Эвакуация детей из городов, организация посадки на транспорт, правила поведения в пути и в местах размещения.

Особенности устройства детских противогазов (ПЦФ-7, ПДФ-Ш, ПДФ-Ш2, ПДФ2-Д) и камеры защитной детской (КЗД). Подбор и подготовка маски противогаза на ребенка.

Надевание противогаза, респиратора, противопыльной тканевой маски и ватно-марлевой повязки на ребенка.

Особенности применения аптечки индивидуальной (АИ-2) и индивидуального противохимического пакета (ИПП-8) для защиты детей.

Особенности защиты детей при действиях по сигналу оповещения о чрезвычайных ситуациях и в очагах поражения (зонах заражения). Отыскание детей в горящих и задымленных зданиях.

Тема 13. «Защита продуктов питания и воды от заражения радиоактивными, отравляющими  веществами и бактериальными средствами».

Защита продуктов питания и воды в домашних условиях. Практическое выполнение работ по защите хлеба и кондитерских изделий, крупы и вермишели, мяса и овощей. Использование металлической и стеклянной посуды, полиэтиленовых пленок и клеенки, картонной и деревянной тары.

Места и порядок хранения продуктов в сельскохозяйственной местности. Защита фуража для животных в поле и на фермах. Защита воды от заражения в сельских условиях. Порядок проведения работ по подготовке шахтного колодца к защите от радиоактивных, отравляющих веществ и различного вида бактерий.

Создание запасов воды и порядок ее хранения. Нормы расхода воды и человека в день для приготовления пищи, питья и санитарно-гигиенических мероприятий.

Приложение №9

ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА,

ОРГАНИЗАТОРА (КОНСУЛЬТАНТА)

УКП по ГОЧС.

Начальник УКП по ГОЧС подчиняется руководителю ГО. Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние  учебно-материальной базы.

Он обязан:

•  знать и руководствоваться в своей работе нормативно-правовыми актами в области ГО, защиты от ЧС и обеспечения ПБ РФ, Самарской области и муниципального района Нефтегорский Самарской области;

•  разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;
•  проводить занятия (консультации) в соответствии с планом работы УКП на год и расписанием занятий;
•  осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;
•  проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;
•  вести учет подготовки неработающего населения на закрепленной за УКП по ГОЧС территории;
•  составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП по ГОЧС и представлять его начальнику ГО учреждения;
•  составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;
•  следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
•  поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с органами управления ГОЧС и курсами ГО.

Организатор (консультант) УКП по ГОЧС подчиняется Главе сельского поселения, при которой создан УКП по ГОЧС, председателю КЧС и ПБ поселения, начальнику УКП. Он отвечает за качество проведения занятий (консультаций), состояние учебно-материальной базы УКП по ГОЧС.

Он обязан:

•  знать и руководствоваться в своей работе нормативно-правовыми актами в области ГО, защиты от ЧС и обеспечения ПБ РФ, Самарской области и муниципального  района Нефтегорский Самарской области;
•  проводить занятия (консультации) в соответствии с планом работы УКП на год и расписанием занятий на высоком организационном и методическом уровне;
•  составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП по ГОЧС и представлять его начальнику ГО учреждения;
•  следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
•  обеспечивать сохранность и поддержание имущества УКП в хорошем состоянии.