(в ред. Федерального закона от 23.12.2010 N 369-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее — организатор ярмарки). Организация ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых такие ярмарки организуются. В случае, если организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти, порядок организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней устанавливается организатором ярмарки с учетом положений настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 23.12.2010 N 369-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, а также определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке.
(в ред. Федерального закона от 23.12.2010 N 369-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Организатор ярмарки опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней.
(в ред. Федерального закона от 23.12.2010 N 369-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (в том числе гражданам — главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством).
(в ред. Федеральных законов от 23.12.2010 N 369-ФЗ, от 28.12.2013 N 446-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Размер платы за предоставление оборудованных мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги), определяется организатором ярмарки с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней.
(в ред. Федерального закона от 23.12.2010 N 369-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Требования к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством в области охраны окружающей среды, и других установленных федеральными законами требований.
(часть 6 в ред. Федерального закона от 23.12.2010 N 369-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Общие положения
1.1. Настоящий муниципальный нормативный правовой акт регулирует порядок организации деятельности ярмарок, требования к организации торгового процесса на ярмарках на территории Славянского городского поселения.
1.2. Ярмарки организуются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края и органов местного самоуправления Славянского городского поселения с учетом потребностей Славянского городского поселения в ярмарках того или иного типа.
Потребности Славянского городского поселения в ярмарках того или иного типа определяются исходя из необходимости обеспечения населения Славянского городского поселения товарами по сниженным ценам, рекомендуемыми отделом статистики Приморскстата.
1.3. Основные определения, используемые в настоящем муниципальном нормативном правовом акте:
Ярмарка — самостоятельное рыночное мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей, продавцов и покупателей, организуемое в установленном месте и на установленный срок с целью удовлетворения потребностей населения и формирования хозяйственных связей.
Ярмарки подразделяются на:
— сезонные ярмарки, проведение которых приурочено к сезонному периоду года;
— праздничные ярмарки, проведение которых приурочено к праздничным дням;
— ярмарки выходного дня, проведение которых приурочено к выходным дням;
— ярмарки-выставки, целью которых является демонстрация и реализация товаропроизводителями и поставщиками товаров и услуг собственного производства;
— по видам товаров, реализуемых на ярмарках — сельскохозяйственные, продовольственные, специализированные, универсальные.
— иные типы ярмарок.
Места проведения ярмарок на территории Славянского городского поселения – улица Молодежная, 1; улица Лазо, 30; улица Ленинская, 35а; стадион «Юбилейный».
Администрация ярмарки — исполнительно-распорядительный орган, утверждаемый администрацией Славянского городского поселения.
Торговое место — место на территории проведения ярмарки, предоставленное участнику ярмарки администратором ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг).
Схема размещения торговых мест ярмарки — система расположения торговых мест, согласованная администратором ярмарки с организатором ярмарки.
Участник ярмарки (продавец) — юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или гражданин, которому в установленном порядке предоставлено торговое место на ярмарке и который участвует в её деятельности путем осуществления продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) или в иных формах.
2. Порядок организации и проведения ярмарок
2.1. План проведения ярмарок на территории Славянского городского поселения формируется администрацией ярмарки на год и утверждается постановлением главы Славянского городского поселения. Постановление подлежит опубликованию на официальном сайте администрации Славянского городского поселения, не позднее, чем за 1 месяц до начала следующего года.
2.2. Решение о проведении внеплановых ярмарок принимается администрацией ярмарки и утверждается постановлением главы Славянского городского поселения не позднее, чем за 5 дней до проведения ярмарки. Постановление подлежит опубликованию на официальном сайте администрации Славянского городского поселения, не позднее, чем за 3 дня до начала проведения ярмарки.
2.3. Место, дата, срок проведения, а также вид, режим работы, условия проведения ярмарок и участия в них, определяются администрацией ярмарки.
2.4. В решении о проведении ярмарки определяются:
— место проведения ярмарки;
— режим работы ярмарки;
— ассортимент реализуемых на ярмарке товаров;
— участники ярмарки;
— состав администрации ярмарки;
— лица, ответственные за организацию уборки мусора, тары и упаковочных материалов по окончании ярмарки.
2.5. Место проведения (территория) ярмарки должно соответствовать следующим требованиям:
— наличие достаточной для размещения всех участников ярмарки площади;
— возможность размещения администрации ярмарки;
— соответствие санитарно-эпидемиологическим, ветеринарным правилам, нормам и правилам пожарной безопасности;
— доступность для большинства жителей Славянского городского поселения, на территории которого проводится ярмарка.
2.6. Запрещается проведение ярмарок:
— на территориях памятников истории и культуры;
— в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;
— в детских, образовательных и медицинских учреждениях;
— на автомобильных, железнодорожных и морских вокзалах и территориях, прилегающих к ним в радиусе 5 метров;
— в неустановленных организатором ярмарок местах.
2.7. Администрация ярмарки, в соответствии с утвержденными организатором ярмарки условиями проведения ярмарки, обеспечивает подготовку и проведение ярмарки, в том числе выполнение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей, и иного законодательства Российской Федерации.
Получение регистрационной карточки участника ярмарки на торговлю на территории Славянского городского поселения
1. К участию в ярмарке на территории Славянского городского поселения могут привлекаться юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также граждане (в том числе граждане, ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством) – далее Участники ярмарки.
Участник ярмарки обязан предоставить в администрацию Славянского городского поселения, расположенную по адресу ул. Молодежная 1 следующий пакет документов:
— заявление на выдачу регистрационной карточки участника ярмарки;
— копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя);
— копию свидетельства о присвоении ИНН;
— копия гражданского паспорта заявителя с пропиской;
— ассортиментный перечень реализуемых товаров с указанием цены;
— справку о наличии земельного участка, пасеки (ЛПХ, физ.лицо).
После предоставления полного пакета документов, администрация ярмарки в течении 5 дней рассматривает вопрос о выдаче регистрационной карточки на торговлю.
Регистрационная карточка участника ярмарки выдается сроком на 3 месяца. По истечении срока действия заявитель повторно обращается в администрацию ярмарки за получением новой регистрационной карточки. При повторном обращении, документы предоставленные раннее не предоставляются, за исключением тех документов, в которые вносились изменения.
2. Основанием для отказа в выдаче регистрационной карточки участника ярмарки является:
— неполный пакет документов, предоставленный для получения, предусмотренный настоящим Порядком;
— отсутствие свободных мест на площадке для торговли;
— ранее отозванная регистрационная карта за грубые нарушения настоящих Правил;
— наличие в перечне товаров, запрещенных к продаже на ярмарке.
Администрация ярмарки производит распределения мест торговли согласно схемы размещения участников ярмарки, с учётом обращений лиц обладающих приоритетным правом.
Первый уровень приоритета на участие в ярмарках на территории Славянского городского поселения имеют производители сельскохозяйственной, животноводческой и иной продукции, зарегистрированные на территории Славянского городского поселения Хасанского муниципального района.
Второй уровень приоритета имеют производители сельскохозяйственной, животноводческой и иной продукции, зарегистрированные за пределами Хасанского муниципального района Приморского края.
В случае если, в администрацию ярмарки обратился Участник ярмарки, обладающий преимущественным правом, но все места для торговли уже распределены, администрация ярмарки обязана поставить такого Участника ярмарки в очередь на торговое место, и предоставить ему торговое место лица не обладающего преимущественным правом, по мере окончания срока действия регистрационной карточки на торговлю соответствующего лица.
В случае обращения в администрацию ярмарки Участника ярмарки с заявлением на получение регистрационной карточки на торговлю, но все места для торговли на испрашиваемой ярмарке уже распределены, администрация обязана предложить на выбор другие площадки для торговли при их наличии.
3. Основанием для отказа в выдаче повторной регистрационной карточки участника ярмарки может послужить:
наличие жалоб на качество продукции от жителей Славянке в отношении данного лица, подтвержденные заявлением гражданина;
наличие актов, составленных администрацией ярмарки по факту грубого нарушения Правил поведения на ярмарке и другими контролирующими органами;
в случае если в администрацию ярмарки поступило заявление Участника, имеющего преимущественное право на получение регистрационной карточки и он был поставлен в очередь;
в случае вступления в силу новых правил торговли на ярмарке, до момента устранения всех недостатков;
в случае неуплаты налогов и сборов, установленных законодательством РФ.
4. Порядок отзыва регистрационной карточки участника ярмарки:
неоднократные жалобы со стороны жителей Славянки на качество продукции, подтвержденные письменными заявлениями;
наличие двух и более актов, составленных администрацией ярмарки и других контролирующих органов, фиксирующих факты грубого нарушения правил поведения на ярмарках или других нормативных документов, регламентирующих торговлю продовольственными товарами;
отсутствие на ярмарке в течении 2-х и более недель подряд без уведомления администрации ярмарки;
неисполнение требований администрации ярмарки в части установления цен, на социально значимые товары, согласно рекомендованным ценам отделом статистики Приморскстата.
5. Порядок составления акта о нарушении правил поведения на ярмарке:
В случае выявления грубых нарушения правил поведения на ярмарке или других нормативных документов, регламентирующих продажу продовольственных товаров, администрация ярмарки в составе комиссии из 3 человек, имеет право составить акт, в котором должен быть зафиксирован факт нарушения правил поведения на ярмарке и в случае необходимости срок для его устранения. Акт о нарушении составляется в двух экземплярах, подписывается членами комиссии.
Один экземпляр передаётся под подпись лицу, в отношении которого составлен акт, либо лицу, его представляющего и подтвердившего свои полномочия доверенностью. Второй экземпляр остается в администрации ярмарки и хранится в пакете документов Участника ярмарки.
3. Требования к организации продажи товаров и к участникам ярмарки на территории Славянского городского поселения
3.1. Настоящие требования распространяются на организацию продажи товаров и на всех участников ярмарок всех типов (в том числе сельскохозяйственных, универсальных, специализированных, тематических, ярмарок выходного дня) на территории Славянского городского поселения.
3.2. Приоритетное право на участие на ярмарках на территории Славянского городского поселения имеют производители сельскохозяйственной, животноводческой продукции и товаропроизводители Славянского городского поселения Хасанского района.
3.3. Участники ярмарки размещаются администрацией ярмарки в соответствии со схемой размещения по группам товаров в целях исключения соседства товаров, определенных действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края, регламентирующего процессы продажи отдельных видов товаров. Нумерация участников производится Организатором ярмарки при их регистрации на период, определенный действующим муниципальным правовым актом.
3.4. В целях соблюдения санитарно-гигиенических норм участники ярмарки, реализующие продовольственные товары, обязаны иметь: фартук, одноразовые перчатки, полотенца, нарукавники, головные уборы, мусоросборники.
3.5. В целях приведения облика ярмарки в целом в приглядный вид участникам ярмарки запрещается использовать самодельные лотки, прилавки.
Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарках осуществляется через киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли (тонары, лотки, тележки и иные специальные легко возводимые сборно-разборные конструкции, мобильные объекты торгового обслуживания).
Торговые места должны иметь оформленные вывески с указанием информации об участнике ярмарки (для юридического лица — наименование и место нахождения; для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя, отчество, дата и номер свидетельства о государственной регистрации);
Торговое место должно быть оборудовано в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, Правил продажи отдельных видов товаров и оснащено:
— подтоварниками, стеллажами;
— соответствующим инвентарем (ножи, вилки, совки, разделочные доски и т.п. — для продовольственной группы товаров); вешала, демонстрационные стенды, кронштейны и т.п.- для непродовольственной группы товаров);
— специализированным холодильным оборудованием для продажи товаров, требующих определенных условий хранения;
— весоизмерительным оборудованием при продаже весовых товаров и другим измерительным оборудованием (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других), прошедшим поверку в установленном порядке в органах Государственной метрологической службы.
Заезд участников ярмарки и завоз товаров осуществляется не позднее, чем за 1 час до начала работы ярмарки.
3.6. Участники ярмарки обязаны обеспечить:
— соблюдение законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей и Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55;
— соблюдение санитарно-эпидемиологических и ветеринарных норм и правил;
— оформление товара единообразными, соответствующим образом оформленными ценниками;
— наличие ветеринарных удостоверений на реализуемую продукцию, товарно-сопроводительные документы, документы, удостоверяющие качество и безопасность реализуемых товаров (сертификаты, декларации);
— наличие книги отзывов и предложений;
— хранить в течение всего периода осуществления на ярмарке документы, подтверждающие предоставление торгового места, в соответствии с требованиями настоящего Порядка;
— в случае если продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарке осуществляется с использованием средств измерения (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других), установить на торговом месте, соответствующие метрологическим правилам и нормам, измерительные приборы. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.
Запрещается использование весов и метрологических средств измерения, технически неисправных, не прошедших в установленном порядке государственную поверку, а также не предусмотренных Государственным реестром средств измерений;
— использовать торговое оборудование, инвентарь, тару и упаковку;
— в летний период мясная продукция должна находиться в специализированном холодильном оборудовании;
— предохранять товары от пыли и загрязнения, используя стеллажи закрытого типа. При организации торговой деятельности с использованием лотков, коробок, ящиков запрещается ставить емкости с товаром непосредственно на мостовую, землю или тротуар, для этой цели должны быть предусмотрены складные подставки, решетки, стеллажи или специальные настилы (поддоны). Высота стеллажей и поддонов должна быть не менее 15 см от пола;
— строго соблюдать сроки реализации и правила отпуска пищевых продуктов, при их отпуске покупателю — пользоваться щипцами, совками, лопатками и другим инвентарем;
— следить за качеством реализуемых товаров;
— содержать торговое оборудование и инвентарь, а также окружающую территорию в чистоте;
— довести в наглядной и доступной форме до сведения покупателей информацию о реализуемой продукции и ее изготовителях;
— предъявлять по требованию организатора ярмарки (администратора ярмарки), контролирующих органов и покупателей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, документы, необходимые для организации торговли на ярмарке.
3.7. На территории ярмарки запрещается:
— курить;
— сорить;
— складировать пустую тару;
— употреблять спиртные (спиртосодержащие) напитки;
— конфликтовать и (или) создавать конфликтную ситуацию.
3.8. В случае возникновения непредвиденных ситуаций обращаться к администратору ярмарки и в органы внутренних дел.
3.9. В случае допущения участником нарушений настоящего Порядка и иных законодательно установленных норм, Организатором ярмарки принимается письменное решение об отзыве регистрации Участника ярмарки. Указанное решение вручается лично под роспись Участнику ярмарки либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному Участником ярмарки, в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения.
3.10. Запрещается продажа на ярмарках:
— товаров, реализация которых запрещена или ограничена действующим законодательством Российской Федерации;
— пищевых продуктов домашнего изготовления;
— пищевых продуктов с истекшими сроками годности;
— пищевых продуктов без соблюдения температурных режимов их реализации.
3.11. Контроль за соблюдением настоящих требований осуществляется администрацией ярмарки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Контроль за деятельностью ярмарок
4.1. Организационное обеспечение деятельности ярмарки осуществляется администрацией ярмарки.
4.2. Администрация ярмарки:
— размещает участников ярмарки;
— разрешает спорные вопросы, возникающие у покупателей и участников ярмарки;
— осуществляет контроль за санитарным состоянием территории ярмарки;
— контролирует наличие всех разрешительных и санитарных документов;
— еженедельно выборочно осуществляет проверку на самой ярмарке, товаров на предмет соответствия сроков годности товаров, целостности упаковки и.т.д;
— регулярно производит мониторинг цен на социально значимые товары (продукты) согласно рекомендуемым ценам данным отдела статистики Приморскстата;
— выписывает акты в случае выявления нарушений правил поведения на ярмарке или других нормативных документов;
— принимает решения о выдаче и отзыве регистрационной карточки участника ярмарки.
4.3. Контроль за организацией и проведением ярмарок осуществляется Администрацией ярмарки и уполномоченными органами государственной власти РФ и Приморского края в пределах их компетенции.
Характерными
чертами оптовой ярмарочной торговли
являются оптовая реализация-закупка
товаров по представленным образцам;
периодичность проведения оптовых
ярмарок; предварительное установление
сроков и места продажи товаров;
единовременное и массовое участие
оптовых продавцов и покупателей товаров.
Основной
метод организации оптовой реализации
товаров на ярмарках — выставки-продажи
товаров по
представленным образцам. Образцы товаров
доставляются на ярмарку
предприятиями-поставщиками
за свой счет. Руководство оптовой
ярмаркой осуществляет постоянно
действующий ярмарочный
комитет, в состав которого включаются
представители государственной власти
и управления торговлей, промышленных
предприятий-изготовителей товаров,
коммерческих структур-покупателей и
других
предприятий. Решения ярмарочного
комитета по вопросам, входящим в его
компетенцию, являются обязательными
для участников ярмарки.
Ярмарочный комитет
выполняет следующие функции:
-
определяет сроки
и место проведения ярмарки; -
создает рабочие
органы ярмарки (дирекцию, арбитраж,
группу по учету договоров и другие
органы; -
определяет графики
встреч поставщиков и покупателей; -
утверждает
смету доходов и расходов ярмарки, размер
средств на ее проведение и источники
их получения; -
порядок, режим
работы ярмарки; -
разрешает споры,
возникающие при заключении, изменении
и расторжении договоров; -
решает другие
вопросы, связанные с организацией и
проведением ярмарки.
Решения ярмарочного
комитета оформляются протоколами,
подписываемыми председателем ярмарочного
комитета или его заместителем. Дирекция
ярмарки:
> осуществляет
руководство группой по учету договоров,
ведет организаторскую, рекламную
и
коммерческую
деятельность, связанную с подготовкой
и проведением ярмарки (аренда помещений,
их
оборудование и
оформление, подготовка необходимой
документации, размещение участников,
реклама товаров, оснащение оргтехникой,
определение регламента работы и т.д.);
> обеспечивает
прием и хранение представленных на
ярмарку образцов товаров, оказывает
содей
ствие
участникам ярмарки в заключении
договоров, ведет отчетность.
Группа (бюро) по
учету договоров:
> ведет
необходимую учетную документацию и
регистрирует договоры, заключенные на
ярмарке;
-
анализирует
ход заключения договоров, готовит
аналитические справки, записки,
предложения. Арбитраж
ярмарочного комитета: -
обеспечивает
правовое обслуживание ярмарки; -
консультирует
участников ярмарки по правовым вопросам; -
рассматривает
возникающие на ярмарке преддоговорные
споры.
При организации
ярмарочной (выставочной) торговли
принято выделять три основных этапа ее
проведения: предварительный, организационный
и заключительный.
Предварительный
этап включает принятие решения о
проведении оптовой ярмарки или
выставки-продажи. На этом этапе создается
ярмарочный комитет и формируется рабочая
группа, которые разрабатывают
положение о проведении ярмарки и
рассылают письма потенциальным участникам
с информацией об условиях участия в
ярмарке. Рабочая группа также разрабатывает
рекламные материалы (объявления в
печати, пригласительные билеты, рекламные
буклеты и т.д.). Издается рекламная
брошюра с информацией об условиях
участия в ярмарке (стоимость участия с
экспонатами и без них, цена аренды
павильонов, стоимость размещения
рекламных материалов и т.д.).
За
определенный срок до открытия участники
ярмарки вносят регистрационный взнос
и оформляют заявку на участие, в которой
сообщают информацию о себе и своих
реквизитах, требованиях по размещению
экспозиций и др.
Основным
источником доходов от проведения ярмарки
является плата за участие, аренду площади
под экспозицию, транспорта, аренду
складских помещений, осуществление
погрузочно-разгрузочных и
транспортно-экспедиционных
работ, проведение технических и
информационно-коммерческих консультаций
и оказание дополнительных услуг.
Организационный
этап заключается в подготовке рекламного
каталога, включающего характеристику
поставщиков, их товаров, услуг и другую
рекламную информацию. Данный этап
включает также оперативную
работу по размещению участников,
организации их досуга, проведение
аукционных торгов, презентаций и
других мероприятий.
Заключительный
этап предполагает подведение итогов
ярмарки с выделением как положительных,
так и отрицательных моментов в ее работе.
Обобщенные результаты анализа конъюнктуры
торговли товарами
ассортимента ярмарки, предложения по
производству товаров и т.д. представляются
заинтересованным организациям и
органам управления торговлей для
принятия мер к более полному удовлетворению
потребительского спроса.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
11.06.2021 11:11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20 от 17.04.2021 г. О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА НИХ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАВРИЛОВКА
АДМИНИСТРАЦИЯ
сельского поселения Гавриловка
муниципального района Алексеевский
Самарской области
Россия, 446654 Самарская область, Алексеевский район с. Гавриловка, ул. Льва Толстого, 12
т. (84671) 4-43-33; факс 4-43-33, E—mail: admgavrilovka@yandex.ru; сайт: gavrilovka.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20
от 17.04.2021 г.
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ
(ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА НИХ НА
ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАВРИЛОВКА
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 208-р, п. 10 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация сельского поселения Гавриловка постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории сельского поселения Гавриловка.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на А.Н. Рыжкова.
Глава сельского поселения
Гавриловка А.Н. Рыжков
Утверждено
постановлением
Администрации сельского поселения
Гавриловка
от 17.04.2021 г. № 20
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ
(ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА НИХ НА
ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАВРИЛОВКА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории сельского поселения (далее — Поселение).
1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с организацией и проведением ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, если организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти.
1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
ярмарка — мероприятие, имеющее временный характер и организуемое вне пределов розничных рынков для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг);
участники ярмарки — юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также граждане, в том числе граждане — главы крестьянских (фермерских) хозяйств, члены таких хозяйств, граждане, ведущие личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством, которым предоставлены торговые места на ярмарке, в порядке, определенном организатором ярмарки;
торговое место на ярмарке — место на ярмарке, предоставленное организатором ярмарки участнику ярмарки для осуществления им деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке;
режим работы ярмарки — часы работы ярмарки, определенные организатором ярмарки;
класс товаров — совокупность товаров, имеющих аналогичное функциональное назначение.
1.4. Ярмарки подразделяются на следующие типы:
универсальная ярмарка — ярмарка, на которой менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначено для выполнения работ, оказания услуг одного назначения и осуществления продажи товаров одного класса;
специализированная ярмарка — ярмарка, на которой восемьдесят и более процентов торговых мест от их общего количества предназначено для выполнения работ, оказания услуг одного назначения и осуществления продажи товаров одного класса;
сельскохозяйственная ярмарка — специализированная ярмарка, на которой осуществляется выполнение работ, оказание услуг сельскохозяйственного направления и продажа сельскохозяйственной продукции;
сезонная ярмарка — ярмарка, организуемая в целях продажи сезонных товаров (выполнения сезонных работ, оказания сезонных услуг), проведение которой приурочено к определенным временам года, сезонам;
ярмарка выходного дня — ярмарка, организуемая в целях дополнительного обеспечения населения товарами (выполнением работ, оказанием услуг), проведение которой приурочено к выходным дням.
1.5. Тип ярмарки определяется организатором ярмарки в соответствии с потребностью населения в приобретении определенных видов товаров (выполнении работ, оказании услуг) и временем проведения ярмарки.
II. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ
2.1. Ярмарки организуются органами местного самоуправления Поселения, уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Поселения, определенными в соответствии с уставами соответствующих муниципальных образований (далее — уполномоченные органы местного самоуправления), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее также — организаторы ярмарки).
2.2. Для проведения ярмарки не требуется предоставление земельного участка и оформления земельно-правовых отношений.
При наличии оформленных в установленном порядке прав физических или юридических лиц на земельный участок, на котором планируется проведение ярмарки, организаторы ярмарок организовывают их с согласия правообладателя такого земельного участка.
2.3. Ярмарка организуется в соответствии с планом мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, предусматривающим, в том числе, место организации ярмарки, тип ярмарки, дату(ы) организации ярмарки, ассортимент продаваемых товаров, схему размещения торговых мест на ярмарке, перечень услуг, связанных с обеспечением торговли (выполнением работ, оказанием услуг), состав администрации ярмарки.
2.4. Организатор ярмарки:
2.4.1. разрабатывает и утверждает следующие документы:
план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;
порядок организации ярмарки;
порядок предоставления торговых мест на ярмарке;
режим работы ярмарки;
2.4.2. определяет с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажу товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ней размер платы за предоставление торговых мест на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (выполнением работ, оказанием услуг), в том числе по уборке территории, вывозу мусора, проведению ветеринарно-санитарной экспертизы, предоставлению средств измерений, обеспечению безопасности и других услуг, определяемых организатором ярмарки (далее — дополнительные услуги);
2.4.3. не позднее 15 рабочих дней до дня организации ярмарки обеспечивает опубликование в средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, и размещение на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии) информации о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней.
2.5. В случае если организатором ярмарки является уполномоченный орган местного самоуправления Поселения, документы, указанные в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 настоящего Положения, утверждаются актом органа местного самоуправления Поселения.
2.6. Организатор ярмарки, за исключением уполномоченного органа местного самоуправления, не позднее 15 рабочих дней до дня организации ярмарки направляет в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого организуется ярмарка, уведомление об организации ярмарки (далее — уведомление).
2.7. В уведомлении, направляемом юридическими лицами, должны быть указаны:
полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место организации ярмарки, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, а также номер телефона и (в случае если имеется) адрес электронной почты юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе.
2.8. В уведомлении, направляемом индивидуальными предпринимателями, должны быть указаны:
фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, место организации ярмарки, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, а также номер телефона и (в случае, если имеется) адрес электронной почты индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе.
2.9. В уведомлении, направляемом органом местного самоуправления Поселения, должны быть указаны:
наименование органа местного самоуправления Поселения, место его нахождения, место организации ярмарки, а также номер телефона ответственного должностного лица и адрес электронной почты органа местного самоуправления Поселения.
2.10. К уведомлению прилагаются:
2.10.1. копии документов, указанных в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 настоящего Положения;
2.10.2. копия документа, подтверждающего согласие правообладателя земельного участка, в случае если проведение ярмарки планируется на земельном участке, принадлежащем физическому или юридическому лицу.
2.11. Предусмотренные пунктами 2.7 — 2.9 настоящего Положения уведомление и документы могут быть по усмотрению организатора ярмарки представлены как в форме документа на бумажном носителе, так и в форме электронного документа.
2.12. Место организации ярмарки должно соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством в области охраны окружающей среды, и другим установленным федеральными законами требованиям.
Место организации ярмарки должно быть обеспечено площадью, достаточной для размещения торговых мест на ярмарке, а также администрации ярмарки.
2.13. Место организации ярмарки оформляется вывеской с указанием типа ярмарки и ее наименования.
2.14. На ярмарке должен быть оборудован информационный стенд, на котором размещаются:
2.14.1. информация об организаторе ярмарки (для юридического лица — его наименование, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), место его нахождения; для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП));
2.14.2. схема размещения торговых мест на ярмарке;
2.14.3. порядок предоставления торговых мест на ярмарке;
2.14.4. сведения о размере платы за предоставление торгового места на ярмарке;
2.14.5. информация о стоимости дополнительных услуг;
2.14.6. информация, предусмотренная законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей;
2.14.7. номер или номера телефонов администрации ярмарки.
2.15. Запрещается проведение ярмарок:
2.15.1. в помещениях детских, образовательных и медицинских организаций и на территориях, прилегающих к ним, в радиусе 50 метров;
2.15.2. на территориях, прилегающих:
к зданиям, в которых размещены органы государственные власти области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, в радиусе 50 метров;
к объектам военного назначения, опасным производственным объектам, в радиусе 100 метров.
2.16. Сведения об организации ярмарок содержатся в реестре ярмарок, который формируется и ведется органом исполнительной власти области, уполномоченным в области регулирования торговой деятельности, в порядке, установленном актом указанного органа.
III. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРОДАЖИ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ
РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА ЯРМАРКАХ НА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ
3.1. Организация продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории местного самоуправления Поселения осуществляется в соответствии с требованиями к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках, установленными актом органа местного самоуправления Поселения, уполномоченного в области регулирования торговой деятельности.
3.2. Организационное обеспечение продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках осуществляет администрация ярмарки с обязательным соблюдением требований по обеспечению условий доступности для инвалидов, а также оказанию им при этом необходимой помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
3.3. Администрация ярмарки:
3.3.1. предоставляет торговые места на ярмарке участникам ярмарки (в том числе обеспечивает предоставление специально отведенных мест с высокой проходимостью для осуществления торговли крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, занимающимся садоводством, огородничеством, осуществляющим заготовку пищевых лесных ресурсов);
3.3.2. обеспечивает соблюдение режима работы ярмарки, утвержденного организатором ярмарки;
3.3.3. принимает плату за предоставление торгового места на ярмарке с обязательной выдачей документа, подтверждающего факт оплаты;
3.3.4. решает вопросы оказания участникам ярмарки дополнительных услуг.