Лес в аренду на 49 лет пошаговая инструкция

Хотя лес принадлежат государству, использовать его может каждый – любые юридические и физические лица. Для этого гражданам и организациям разрешено арендовать участок леса, то есть заключать с государством договор, определяющий все условия использования конкретного лесного участка – сроки, цели, права и обязанности. Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 542 утвержден типовой договор для аренды лесных участков.

Какие земли относятся к лесному фонду?

Все земельные участки, которые соответствуют двум следующим условиям, относятся к землям лесного фонда:

• Они находятся в границах лесничества
• Они НЕ располагаются на землях населенных пунктов, а также обороны и безопасности

Границы лесничеств утверждаются соответствующим приказом Рослесхоза. Ознакомиться с приказами можно на их официальном сайте в разделе “Документы”. Запросить картографическую информацию о границах лесничеств в виде карт и схем можно в ведомственном фонде пространственных данных, оставив заявку на сайте.

Особенности использования лесного участка

Если кто-либо хочет взять в аренду участок леса, он должен учитывать, что на них будут возложены определенные обязательства и ограничения:  

• Строго соблюдать проект освоения лесов (ПОЛ) и  лесохозяйственный регламент
• Защищать участок от пожаров, загрязнений и любых негативных воздействий

• Проводить  мероприятия по восстановлению лесов и лесоразведению

• Каждый год подавать лесные декларации
• Каждый год предоставлять отчетность об использовании лесного участка

Соблюдение этих правил позволяет сохранить лесной ресурс. Если пользователь нарушает данные правила, то его включают  в реестр недобросовестных арендаторов, и в ближайшие два года он не сможет получить ни один лесной участок. Текущий договор аренды будет досрочно расторгнут.  

Для чего можно взять в аренду участок леса?

Лесные участки арендуются с определенными целями, которые напрямую связаны с видами использования, их список закреплен в статье 25 ЛК. Так, арендовать землю, принадлежащую лесному фонду, можно для:

• Создания рекреационных зон: кемпинговых или детских лагерей, зон отдыха, санаториев/профилакториев, горнолыжных баз и других
• Создания и эксплуатации лесоперерабатывающей инфраструктуры
• Выращивания, заготовки и/или сбора различных ресурсов леса (лекарственные растения, ягоды, плоды, живица, хворост, береста, мох и т.д.)
• Заготовки древесины
• Ведения сельскохозяйственных работ
• Создания и использования охотничьих хозяйств, питомников, лесных плантаций
• Организации рыбной ловли (исключение – любительская рыбалка)
• Разработки месторождений полезных ископаемых и их добычи, геологической разведки недр
• Реализации  образовательных и научно-исследовательских проектов
• Размещения/использования/строительства/реконструкции инженерных сетей, ЛЭП, трубопроводов, ж/д линий, автодорог и других линейных объектов
• Строительства и эксплуатации портов, искусственных водоемов, причалов, терминалов, гидротехнических сооружений
• Религиозной деятельности

Использовать участок леса можно как только для одной цели, так и для нескольких сразу. 

Как заключить договор аренды?

Арендовать лесной участок можно, только если сведения о нем внесены в ЕГРН, то есть он стоит на кадастровом учете. Исключение – если участок арендуется на срок менее 12 месяцев.

Чтобы взять землю, принаджащую лесному фонду, в аренду, нужно обратиться с заявлением в гос. орган, который курирует в субъекте сферу лесного хозяйства.

Получить участок в аренду можно двумя способами:

• Через участие в аукционе (наиболее распространенный)
• Без участия в аукционе (регламентируется ч.3 ст. 73.1 и ч.1 ст. 74 ЛК)

Аренда с участием в аукционе

Организует аукционы гос. орган, курирующий в регионе сферу лесного хозяйства, чаще всего это Минприроды.

Если аукцион объявлен, нужно подать заявку на участие по правилам, утвержденным приказом Минприроды России от 29.06.2018 № 302. Кто побеждает на аукционе, тот и заключает договор аренды.

Если аукцион не объявлен, будущий арендатор вправе инициировать его организацию. Для этого нужно заранее подобрать интересующий участок, подать в компетентный орган заявление о предварительном согласовании образования лесного участка. 

После того как участок предварительно согласован с гос. органом, нужно разработать проектную документацию (ПДЛУ) и при необходимости провести межевание этого участка. Обе услуги можно заказать, заполнив форму в конце страницы.

Готовая ПДЛУ направляется в орган власти вместе с заявлением о проведении аукциона. После объявляется аукцион, принять участие в нем может любой желающий. Если заявитель побеждает на аукционе, он заключает договор аренды.

Рослесинфорг поможет выбрать наилучший лесной участок и проанализировать его возможности для конкретного вида использования. Также мы можем выполнить  разработку проектной документации и провести межевание.

Аренда без аукциона

Ч. 3 ст. 73.1 ЛК описывает случаи, когда участок леса может быть арендован без проведения аукциона. Происходит это, когда необходимо организовать охотничье хозяйство, провести разработку месторождений полезных ископаемых, разместить или обслуживать водные и линейные объекты, а также для осуществления приоритетных инвестпроектов.

Если лесной участок сформирован, то вся процедура ограничивается подачей  заявления в орган власти о том, что вы хотите заключить договор аренды без проведения аукциона.

Если же участок не сформирован, то нужно подать в орган власти заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка в аренду без проведения аукциона. Вместе с заявлением нужно подать ПДЛУ или проект межевания (если интересуют участки для размещения линейных объектов) и акты натурно-технического осмотра лесных участков. Основываясь на предварительном согласовании, необходимо провести межевание и внести сведения в ЕГРН, а затем подать в компетентный орган заявление о предоставлении участка в аренду без проведения аукциона.

На какой срок можно арендовать земли лесного фонда?

Самый долгий срок аренды возможен на участках леса, используемых для заготовки древесины, – минимум 10, максимум 49 лет. Арендовать участки с другими видами использования можно и на меньший срок, вплоть до 1 года. Если срок меньше 12 месяцев – договор аренды не заключается.

Продление сроков аренды

Если арендатор добросовестно пользовался участком, он имеет право продлить срок аренды используемого лесного участка и заключить новый договор без организации аукциона. Для этого за 2-3 месяца до того, как истечет действующий договор, нужно подать соответствующее заявление. Но должны быть выполнены следующие условия:

• Арендатор не нарушал условий текущего договора
• Используемый лесной участок отмежеван и поставлен на кадастровый учет

Если действующий договор аренды был заключен еще до того, как кадастровый учет лесного участка стал обязательным условием, то провести межевание используемого участка и внести сведения в ЕГРН необходимо заранее, пока не истек срок действующего договора аренды. 

Проводить межевание участков на землях лесного фонда вправе только Рослесинфорг (часть 14 статьи 70.1 ЛК). 

Порядок получения услуги

• Заполните форму на странице, где укажите вашу заинтересованность в аренде лесного участка
• Если у вас уже есть договор аренды, решение о предварительном согласовании проведения аукциона или предоставления лесного участка – прикрепите копии документов к заявке
• Если вам нужны дополнительно* какие-либо услуги  – укажите это, так мы сможем быстрее подготовить для вас более конкретное и интересное предложение  
• После подачи заявки наш сотрудник свяжется с вами, чтобы уточнить все нюансы
• На последующей встрече мы предоставим коммерческое предложение, после чего заключим договор  

* Аренда лесного участка проходит в несколько этапов, и мы ведем сопровождение лесопользователей на каждом из них:

• Подбор подходящего лесного участка, предварительный анализ запаса древесины и предварительный расчет ежегодной расчетной лесосеки
• Проведение натурных осмотров, подготовка актов натурно-технического осмотра и материально-денежной оценки лесосек
• Разработка ПДЛУ
• Межевание участка и постановка его на кадастровый учет 
• Разработка  ПОЛ для арендованного участка
• Разработка ежегодной лесной декларации
• Подготовка ежегодной отчетности об использовании лесов  

Почему нам доверяют?

Рослесинфорг является основной лесоучетной организацией на территории РФ, которая в своей работе сочетает современные технологии получения информации наземными и дистанционными способами. Мы выполняем полное сопровождение проекта – от подбора участка до сдачи документов в госорганы любого уровня. У нас четко отлажена методология выполнения работ и согласования документов с  соответствующими государственными органами. Все выполняется в строгом соответствии с заключенным договором и в оговоренные сроки.

Государство предоставляет гражданам возможность брать в аренду не только стандартные земельные участки для строительства на них жилья и для иных целей, но и лесные массивы, составляющие лесной фонд РФ.

По сравнению с общим порядком пользования землей аренда лесов имеет ряд ограничений, но они не лишают человека возможности вести хозяйственную деятельность, получать прибыль и проводить рекреационные мероприятия.

Законодательство

Общие положения об отношениях аренды излагаются в первом параграфе 34 главы Гражданского кодекса. Нюансы аренды земельных участков, такие как порядок предоставления лесных массивов и заключение договора аренды лесного участка их использования, описываются в главе 6 Лесного кодекса.

Статья 101 Земельного кодекса определяет земли лесного фонда. Сюда относятся:

• Земли, покрытые лесами;
• Земли, не покрытые растительностью, но предназначенные для ее восстановления (пожарища, вырубки);
• Земли, на которых находятся хозяйственные объекты, обслуживающие лесное хозяйство (дороги, болота, просеки).

Арендодателями и уполномоченными органами по этому вопросу выступают представители органов государственной власти, а также органов местного самоуправления.

Лесные земли предоставляются в пользование для следующих целей (ст. 25 ЛК):

• Заготовка и переработка лесных ресурсов;
• Охотничья деятельность;
• Научно-исследовательская деятельность;
• Предоставление рекреационных услуг;
• Возведение гидротехнических сооружений (водохранилища, порты);
• Изучение земных недр, исследование месторождений ископаемых.

Аренда может предоставляться как для одной из перечисленных целей, так и для нескольких сразу. Возможно предоставление лесных участков сразу нескольким арендаторам для различных целей, если характеристики участка позволяют арендовать и проводить многоцелевое использование.

Оформление договора

Предоставление участка проходит двумя путями: через прямое заключение договора аренды участка лесного фонда с государственными органами и через проведение аукционных торгов.

Аукционный порядок реализуется во всех случаях, кроме использования лесов в следующих целях:

• Охотничья деятельность;
• Строительство и обслуживание линейных объектов;
• Заготовка древесины для использования ее с целями, определенными статьями 43-46 ЛК (строительство гидротехнических объектов, разработка недр).

В этих случаях между арендатором и государством договор заключается без аукциона.

В заявлении указываются такие реквизиты, как:

• Если заявление отправляется от имени юридического лица, то указываются его наименование, организационное форма, адрес регистрации. Если заявление подает гражданин (в т.ч индивидуальный предприниматель), то указываются его паспортные данные и место проживания;
• Местонахождение и площадь лесного участка;
• Цель и способ использования участка, указание на правовые нормы, подтверждающие приемлемость этих целей;
• Требуемый срок аренды;
• Кадастровый номер участка;
• Данные о предварительном решении предоставления участка в пользование. Указываются в случаях, когда участок образовался в силу такого решения.
• Контактные данные.

К заявлению необходимо приложить документы:

• Если от имени заявителя выступает другой человек, то он представляет доказательства правомочности своего представительства;
• Документы, подтверждающие необходимость целевого использования участка.

Уполномоченный орган путем межведомственного взаимодействия получает следующие документы:

• Данные о нахождении на налоговом учете;
• Подтверждение права собственности на находящиеся на лесном участке объекты (если такие имеются);
• Лицензию на использование земных недр (если необходима).

Уполномоченный орган извещает заявителя о своем согласии или отказе на предоставление аренды в течение двух дней после принятия решения. Само решение принимается в течение 30 дней с получения всех документов.

На подготовку типового договора аренды лесного участка дается 3 дня с момента принятие решения, он подписывается в течение 10 дней с этого момента.

Типовой договор содержит следующие пункты (перечислены по порядку):

• Дата и место заключения;
• Наименование арендодателя (органа власти), а также ФИО и должность его уполномоченного лица;
• Основания действия договора – соответствующие статьи ГК и ЛК;
• Данные арендатора (юр. лица или гражданина);
• Решение, являющееся основанием предоставления участка в аренду (протокол о результате аукциона или решение органа власти);
• Собственник участка (государство или муниципалитет);
• Площадь и местонахождение участка;
• Арендная плата;
• Права и обязанности, ответственность сторон;
• Порядок изменения и расторжения;
• Срок действия;
• Дополнительные условия;
• Подписи сторон.

К договору прилагаются такие документы, как акт приема-передачи участка, регламент начисления арендной платы и ее расчет, подробные характеристики и план участка.

В ходе проектирования составляется подробная документация обо всех характеристиках участка, которая и прикладывается к соглашению.

Как правило, государство ограничивает возможность предоставления участка в субаренду. Требуется, чтобы условия субаренды были полностью аналогичными условиям аренды во избежание нецелевого использования земель лесного фонда.

На арендатора налагается больший круг обязанностей, чем при использовании прочих видов собственности. Арендатор обязуется обеспечивать противопожарную безопасность лесов, поддерживать их приемлемое санитарно-гигиеническое состояние.

Он публикуется Рослесхозом каждого региона, его можно найти в открытом доступе на государственных информационных порталах (www.data.gov.ru). В реестрах указывается наименование организации или ФИО арендатора, его юридический адрес и способ использования участка

Аукцион

Аукцион на право заключения договора проводится во всех случаях, кроме предусмотренных статьями 36 и 43-46 ЛК.

Организаторами аукциона являются государственные органы или уполномоченные на основании договора с государством организации. Организатор размещает извещение о проведении аукциона на сайте www.torgi.gov.ru не менее чем за 30 дней до его начала. В извещении должна содержаться такая информация, как предмет аукциона и его характеристики, место и дата начала и окончания подачи заявок, начальная цена объекта торгов.

Организатор подготавливает проектный план участка, его кадастровую документацию, проект арендного договора, а также определяет «шаг аукциона», то есть значение повышения цены в ходе торгов. «Шаг аукциона» не должен превышать 5% от начальной цены.

В заявке на участие указываются личные данные физического лица, наименование и организационная форма юридического лица, местонахождение, реквизиты счета в банке. Участник должен внести аукционный задаток и приложить к заявке чек о его уплате. Отказ от предоставления права участия в торгах может быть дан на основании непоступления задатка, процесса банкротства предприятия, отсутствия в заявке необходимой информации.

Порядок проведения аукциона стандартен: начальная цена увеличивается на «шаг аукциона», каждая цена объявляется три раза, если после третьего раза никто ее не повышает, то последний объявивший цену участник признается победителем, что фиксируется в протоколе. Экземпляр протокола прикрепляется к договору. Он подписывается в течение 10 дней после завершения аукциона.

Если на аукционе аренды участков лесного фонда присутствует только один участник, то он автоматически признается победителем, он обязуется заключить договор аренды в течение 20 дней

Если на приобретение права аренды за начальную цену никто не согласился после ее троекратного объявления, торги объявляются несостоявшимися.

Сроки

Отличительной чертой договоров аренды лесных участков является их неотъемлемый срочный характер.

Максимальный срок, на который может быть заключено соглашение – это 49 лет. Но арендатор имеет право на продление договора в том случае, если он надлежащим образом исполнял его условия и своевременно вносил арендную плату.

Минимальный срок договора аренды лесного участка равен 10 годам, за исключением случаев предоставления участков с целью обработки древесины и строительства и эксплуатации сооружений гидротехнической направленности. Здесь минимальный срок составляет один год.

Переуступка

Переуступку следует отличать от субаренды. Если во втором случае отдается в пользование лишь некоторая часть объекта при сохранении приоритетного права его использования за первичным арендатором, то при переуступке право аренды отдается третьему лицу полностью и безвозвратно.

Государство, в свою очередь, заинтересовано в продолжении целевого и рационального использования лесного участка, поэтому на практике оно тщательно проверяет потенциального арендатора перед тем, как позволить передать ему право пользования.

Самые крупные арендаторы земель лесного фонда, которым они передаются безвозмездно, — представители коренных народов Севера. Для сохранения своего традиционного образа жизни они могут оформлять аренду сразу на 10 лет, чтобы заниматься там, например, оленеводством. Для этих целей ими арендованы 412 тыс. га. Все остальные граждане России обязаны обновлять договоры каждые пять лет. Чиновники не смогут отказать любой разумной заявке, если человек просит выделить ему бесплатно кусок леса для выгула сельскохозяйственных животных, выращивания растений, заготовки сена, занятий пчеловодством, оленеводством и товарным рыбоводством.

На арендованном участке можно устанавливать улья, возводить изгороди, навесы. А вот дом поставить нельзя — строения не должны быть капитальными. Всего для этих целей арендовано 434 тыс. га леса. Чаще всего на таких участках устраивают пастбища (с этой целью передано в безвозмездное пользование почти 13 тыс. га), заготавливают сено (еще 5,2 тыс. га) или разводят пчел (3,4 тыс. га). Отдельный пункт в списке: участники программы «Дальневосточный гектар». По данным «Рослесинфорга», в рамках ее реализации передано в бесплатную аренду более 5 тысяч участков общей площадью свыше 1 тысячи гектаров — в одном участке могут быть объединены паи разных людей. «Еще один популярный вид бесплатного использования лесов — осуществление религиозной деятельности, — отметили в «Рослесинфорге». — На выделенных участках размещаются храмы, подворья, скиты, строят культовые здания для незапрещенных сект, духовные центры шаманов, благотворительные миссии.

В рамках этой деятельности около 200 общинам безвозмездно отдано примерно 12 тыс. гектаров, им разрешено строить в лесу здания и сооружения религиозного и благотворительного назначения». Почти 30 млн га бесплатно переданы в пользование организациям, занимающимся охотой и туризмом. Кроме того, в лесах можно бесплатно возвести образовательные учреждения, этнокультурные центры, центры патриотического воспитания, лыжные базы, детские лагеря, центры реабилитации, санатории и зоопарки. Но такой вид бесплатной аренды доступен только ограниченному списку организаций: государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям и им подобным.

Правовое регулирование

Согласно российскому законодательству, земля может принадлежать на праве собственности только государству и муниципалитету. Частные лица не вправе владеть участками, входящими в лесной фонд РФ. Однако граждане могут получить лес во временное пользование.

Раньше для аренды лесного участка обязательным условием устанавливалось участие в торгах. Со временем его убрали из законодательства. Теперь арендовать участок можно только для конкретных целей, разрешенных законом. Перечень оснований для временного пользования лесным наделом содержится в гл. 6 Лесного кодекса РФ. К ним относится:

• Вырубка. Государство на свое усмотрение выбирает территории, которые можно освободить от деревьев и других насаждений в целях реализации третьими лицами какого-либо инвестиционного плана. Однако такие меры предпринимаются только при большой значимости проекта.
• Изучение недр. Если участок арендуется для осуществления геологических раскопок, на нем запрещается вырубать деревья. Получить лесной надел во временное пользование по такому основанию можно только при наличии установленных документов, выданных геологической организацией.
• Заготовка древесины. Для аренды у государства лесного участка для заготовки древесины необходимо подготовить лесосечную карту. Это документ, включающий сведения о лесосеке: схема, порядок освоения территории и технологические замечания. Соглашение заключается только с юридическими лицами и ИП.
• Осуществление сельского или лесного хозяйства. По этому основанию надел предоставляется арендатору во временное пользование на срок, установленный нормами законодательства. На участке возможно возведение строений, не противоречащих главной цели.
• Рекреация. В лесу для проведения оздоровительных мероприятий можно организовать лагерь, базу отдыха или санаторий. Такой вид временного пользования позволяет вырубать мешающие застройке деревья. Государство разрешает возводить преимущественно временные постройки. Для капитального строительства нужно получить разрешение.

Перечисленные цели можно совмещать в одном договоре. Однако при подписании соглашения необходимо учитывать особенности лесного законодательства, в том числе правила, устанавливаемые Федеральным агентством лесного хозяйства РФ.

Условия аренды лесного участка

Чтобы соглашение о передачи лесного участка арендатору во временное пользование имело юридическую силу, необходимо указать в нем все существенные условия договора аренды. Согласно требованиям законодательства, стороны должны понимать сущность устанавливаемых правоотношений, четко прописать предмет договора, обозначить цену и установить срок передачи леса во временное пользование.

Максимальный срок договора аренды составляет 49 лет. Длительность сдачи надела во временное пользование зависит от целей арендатора. Окончательное решение о длительности действия соглашения принимают государственные или местные органы.

Размер арендной платы за пользование лесом зависит от целей лесопользования, площади участка и результатов торгов. Если законодательство допускает возможность сдачи надела в аренду без проведения аукциона, государство или муниципалитет устанавливает размер ставки за гектар земли и единицу ресурсов.

Аренда лесного участка: пошаговая инструкция

Предоставление лесного участка в аренду имеет свои особенности. Чтобы государство или муниципалитет предоставило лес во временное пользование, требуются веские основания. Разбираемся, как юридическому лицу или ИП получить лесной участок в аренду и какие шаги нужно для этого предпринять.

Участие в аукционе

На аукционе встречаются выгодные предложения. Поэтому потенциальному арендатору следует посмотреть, какие торги проводятся в ближайшее время. Информацию об аукционах можно найти на специальных порталах, в официальных изданиях и на сайтах местной администрации.

Прежде чем участвовать в торгах, рекомендуется уточнить подробности о лоте у местной администрации, а также посетить надел. Если потенциальный арендатор выяснит, что лот ему подходит, для участия в торгах нужно внести задаток и подать заявку на участие.

В ней указываются контакты участника (название организации, банковские реквизиты или ФИО индивидуального предпринимателя, адрес регистрации, паспортные данные). После начала торгов участники соревнуются между собой, повышая ставки. Для заключения договора необходимо выиграть конкурс. Победителем торгов является участник, предложивший на момент окончания аукциона самую высокую ставку.

Чтобы подать заявку на участие в торгах, вы можете заполнить готовый шаблон:

Образец заявления

Бланк заявления на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесных земель

Важно! Необходимо учитывать, что в конкурсе принимают участие только те участки, которые есть в кадастре.

Заявление

Если участок не участвует в торгах, то потенциальный арендатор должен направить заявление напрямую в местные уполномоченные органы. В документе указывается цель получения леса во временное пользование, его местонахождение и площадь, срок аренды лесного участка.

Также арендатор должен подготовить следующие документы:

• выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (в зависимости от субъекта);
• свидетельство о постановке на учет в налоговых органах (копия);
• паспорт (копия основных страниц);
• доверенность (если лицо заявитель представляет интересы третьего лица);
• другие документы (по требованию).

Ответ на заявление после принятия к рассмотрению должен поступить в течение месяца в письменной форме. От него зависит, будут ли стороны заключать договор.

Сроки рассмотрения и принятия решения

Обычно проведение торгов занимает 1-2 месяца. При подаче заявления вне конкурса на рассмотрение заявления уходит не более 1 месяца. Также потенциальному арендатору стоит учитывать, что, прежде чем взять лес в аренду, рекомендуется произвести осмотр участка и убедиться, что он подходит для предполагаемых целей. В некоторых случаях требуется время для проведения оценки или на подготовку документов.

Подписание договора

В случае выигрыша в конкурсе или получения положительного ответа на заявление стороны в течение 10 дней подписывают соглашение о передаче надела арендатору во временное пользование на установленный период.

Проект договора аренды лесного участка, как правило, является типовым. Государственные или местные органы власти составляют его по своему усмотрению. В соглашении указываются права и обязанности контрагентов, рента, порядок изменения платы, порядок внесения платежей, а также условия изменения обязательств и расторжения сделки.

Регистрация договора

Форма договора аренды зависит от длительности его действия. Если аренда участка лесного фонда предполагается на срок до одного года, то для действительности сделки достаточно подписания сторонами соглашения в письменной форме. Однако если арендатор получает надел во временное пользование на период, превышающий один год, то договор необходима государственная регистрация договора аренды в Росреестре. В противном случае сделка не будет иметь юридической силы.

Для регистрации соглашения арендатор обязан уплатить госпошлину в размере от 2 до 22 тысяч рублей и направить договор в уполномоченный орган. Как только данные о сделке будут внесены в Росреестр, организация или ИП вправе приступить к землепользованию, согласно условиям договора.

Расчет стоимости

Арендатор обязан приступить к исполнению обязательств по соглашению после его регистрации. Соответственно, с этого момента начинает начисляться арендная плата. Размер ренты устанавливается договором. Стоимость лесопользования не может быть ниже, чем установлено законодательством. Если арендодатель решит произвести перерасчет, он обязан уведомить об этом другую сторону как минимум за три месяца.

Срок заключения договора аренды

Согласно действующему законодательству, аренда земель лесного фонда возможна на ограниченный срок. Нельзя заключить договор бессрочной аренды. Максимально возможный срок, предусмотренный законом, составляет 49 лет (ст. 72 ЛК РФ).

Срок заключения договора напрямую зависит от целей, поставленных арендатором:

Вид деятельности	Минимальный срок, в годах	Максимальный срок, в годах
Организация охотничьего хозяйства	20	49
Освоение леса по значимому инвестиционному проекту	10	49
Заготовка древесины (или других ресурсов)	10	49
Переработка ресурсов	1	49
Геологическое изучение недр	–	49
Работа с линейными объектами	–	49
Научно-исследовательская работа	–	1
Строительство водных объектов	1	49

Таким образом, аренда лесного фонда носит временный характер. Нельзя получить участок во временное пользование на неограниченный срок.

Изменение и расторжение договора аренды

Согласно ст. 74.1 ЛК РФ, при расторжении сделки или изменении условий соглашения применяются положения гражданского, земельного и лесного законодательства. Поэтому при подписании договора о получении во временное пользование леса, принадлежащего на праве собственности государству или муниципалитету, необходимо быть внимательным.

Так, если аренда лесного участка получена в результате выигрыша в аукционе, изменить условия сделки нельзя. Однако из этого правила есть исключения:

• арендатор желает изменить цели лесопользования;
• значимое изменение обстоятельств, из которых контрагенты исходили при подписании соглашения, в результате различных природных явлений (к ним относятся сильные пожары, наводнения, ветровалы и др.);
• осуществление деятельности привело к существенным изменениям параметров использования лесного фонда (длительность лесопользования, расчетная лесосека и др.).

Получается, если после совершения сделки лесной участок изменился в качественных и количественных характеристиках настолько, что это существенно для деятельности арендатора, он имеет право обратиться в суд с целью внесения изменений в заключенный договор или его расторжения. При расторжении соглашения между сторонами прекращаются правоотношения. Арендатор должен вернуть государству или муниципалитету арендованный надел в надлежащем состоянии.

Судебная практика

В соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 01.04.2021 № 307-ЭС21-4786 по делу № А56-5269/2020, организация расторгла договор в судебном порядке и вернула арендованный участок. Однако впоследствии арендодатель потребовал убрать мусор с участка. Юридическое лицо отказалось выполнять требования. После этого арендодатель обратился в суд. Орган правосудия принудил арендатора очистить лес от загрязнений путем вывоза отходов на лицензированный полигон, мотивировав свое решение тем, что это входит в его обязанности вне зависимости от наличия фактической вины.

В противном случае информация о его недобросовестном отношении к лесопользованию будет занесена Рослесхозом в специальный реестр. В реестр вносятся сведения о лицах, которые:

• изъявив желание заключить договор, уклонились от подписания;
• нарушили соглашение об аренде леса, что повлекло расторжение договора.

Рослесхоз хранит следующие данные о недобросовестных арендаторах:

• наименование и место регистрации организации или ФИО ИП;
• дата участия в аукционе либо признания его несостоявшимся;
• ИНН;
• сведения о всех соглашениях аренды лесного фонда и купли-продажи насаждений (в том числе об их расторжении);
• дата регистрации данных в реестре.

Указанные сведения вносятся в реестр недобросовестных арендаторов в течение 3 рабочих дней после расторжения соглашения. Как правило, такие лица не могут взять в аренду лесной участок. Поэтому к соблюдению договоренностей следует относиться ответственно.

Особенности при аренде лесного участка

Стоит учитывать, что порядок предоставления участков лесного фонда в аренду имеет свои нюансы. Так, в качестве арендодателя может выступать только государство или муниципалитет. Частные лица не могут быть собственниками леса. Для получения в аренду надела обязательно наличие конкретных обоснованных целей, допустимых законом. При недостаточной мотивированности могут отказать в заключении договора о передаче леса во временное пользование. Также, чтобы арендовать участок лесного фонда, часто приходится участвовать в торгах.

Упростить поиск лесного участка, соответствующего предполагаемым целям и видам деятельности, можно с помощью публичной кадастровой карты. Также потенциальный арендатор вправе обратиться в Росреестр для получения подробных сведений о заинтересовавшем участке лесного фонда.

При заключении договора необходимо внимательно ознакомиться с содержанием. Это связано с тем, что такие соглашения в большинстве случаев носят долгосрочный характер и не подразумевают субаренды. Имеет смысл даже обратиться к специалистам, которые оценят состояние лесного надела и перспективу получения коммерческой выгоды.

Как правило, к подписанию предлагается типовая форма договора аренды. Если арендатор бездумно подпишет соглашение, он рискует обречь себя на выплату арендной платы в течение 49 лет за не приносящий прибыль надел. Сдать лес в аренду другому лицу не получится, поскольку это не допускается законом. Поэтому рекомендуется заключать краткосрочные сделки, а затем пролонгировать действие договора. Арендодатель не сможет отказать добросовестному арендатору в продлении договоренностей.

Частые вопросы

Куда обращаться и подавать документы?

+

Для начала нужно выяснить, кому принадлежит конкретный лесной участок. Документы и заявление на аренду направляются непосредственно собственнику надела. Если сведения об участке отсутствуют в кадастровом реестре, нужно пройти процедуру межевания и постановки на учет.

Что делать, если отказали в аренде?

+

Если потенциальный арендатор проиграл торги, он вправе принять участие в другом аукционе. При подаче заявления напрямую в государственные или муниципальные органы причиной отказа может стать недостача документов, наличие претендента в списке недобросовестных арендаторов, а также передача надела во временное пользование лицу, заявившего свои права ранее. В зависимости от причины отказа можно направить недостающие документы или направить новое заявление.

Возможна ли переуступка прав на арендованный лес?

+

В соответствии с ч. 6 ст. 71 ЛК РФ, победителю торгов или единственному участнику торгов не разрешается сдавать лес в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по заключенному соглашению об аренде третьим лицам. В остальных случаях действуют положения ГК РФ об аренде, не противоречащие нормам лесного законодательства.

Заключение эксперта

Согласно законодательству, лесные участки нельзя приобрести, но их можно арендовать. В качестве арендаторов могут выступать ИП и юридические лица. При этом для получения надела во временное пользование цели деятельности лица не должны противоречить ЛК РФ. Для аренды участка из лесного фонда необходимо выиграть торги или направить заявление собственнику леса. Максимальный допустимый срок аренды – 49 лет.

Перспектива получения участка в аренду в лесном фонде всегда выглядит интересно, особенно если речь идет об организации бизнеса. Эти земли чаще всего используются в целях: туризма и строительства баз отдыха, организации охоты и иного досуга. Можно даже арендовать лесной участок под предприятие лесозаготовки.

Получить такую выгодную территорию не так-то просто: следует одержать победу на государственном аукционе, иметь все бумаги и подписать достаточно строгий договор, или получить постановление на предоставление участка в аренду от муниципальных властей.

Несмотря на кажущуюся привлекательность лесных участков, многие будущие землевладельцы задаются одни и те же вопросами: Каковы риски? И стоит ли игра свеч? Ведь ходит столько слухов, что государство безбожно карает всех и вся, кто что-то посмел сделать не так на землях лесного фонда.

Эти и другие проблемы мы рассмотрим в данной статье.

Что можно делать на землях лесного фонда?

В интернете и соцсетях есть масса мнений на этот счет. Кто-то считает, что владелец такого участка должен на любые задумки спрашивать разрешение у местных властей, кто-то — что можно спокойно рубить лес и строить, и ничего за это не будет.

Несмотря на частые споры и неверные толкования данной проблемы, нам кажется, что лучшим ответом будет действующее законодательство, а конкретно — Лесной кодекс РФ.

Согласно закону, лесные земли разрешается использовать для следующих видов деятельности:

1. Сбор ягод и грибов, лекарственных растений;
2. Заготовка древесины;
3. Охота и рыбалка;
4. Ведение сельского хозяйства, в том числе: сенокос, выпас скота, пчеловодство, оленеводство, выращивание с/х культур и прочая сельскохозяйственная деятельность;
5. Научно-исследовательская деятельность, а также образовательная в сфере лесного хозяйства;
6. Рекреационная деятельность, в том числе: организация отдыха и туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности с сохранением природных ландшафтов, объектов животного и растительного мира, водных объектов;
7. Выращивание саженцев, плодово-ягодных и декоративных растений, а также лесных плантаций (посадка деревьев определенных пород);
8. Геолого-исследовательские изыскания;
9. Создание водохранилищ, линейных объектов;
10. Переработка древесины;
11. Религиозная деятельность, то есть возведение зданий и сооружений религиозного или благотворительного назначения.

Можно ли строить дома и постройки на таких территориях?

На участках лесного фонда любая частная капитальная застройка запрещена.

Речь идет, конечно, о жилых домах. Другими словами, брать в аренду участок в лесном фонде, чтобы построить на нем дом — это ошибка: арендатор рискует потерять впоследствии и участок, и дом.

Однако на таких землях можно строить другие объекты:

• временные постройки для проживания людей, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием леса;
• временные постройки для осуществления рекреационной деятельности (без проведения вырубки больших лесных участков);
• физкультурно-оздоровительные, детские лагеря;
• спортивные и спортивно-технические сооружения для осуществления рекреационной деятельности;
• капитальные сооружения для лесопользования в религиозных целях;
• лечебно-оздоровительные учреждения;
• временные постройки для деятельности, связанной с научными исследованиями, геолого-изыскательными работами, поиском месторождений.

Несмотря на то, что частная застройка в лесном фонде запрещена, существует возможность строительства дома на территориях, расположенных на границе с естественными или искусственными лесными насаждениями. В этом случае необходимо добиться разрешения на перевод земли из одной категории в другую.

Законного разрешения на строительство можно добиться следующим образом:

• Изменить тип целевого назначения участка;
• Изменить ВРИ (вид разрешенного использования) земельного участка, без изменения его целевого назначения.

Чего на лесных участках делать нельзя?

Согласно Лесному кодексу РФ, на землях лесного фонда запрещено:

1. Любое строительство жилых домов, коттеджей, и прочих частных владений;
2. Размещать садоводческие товарищества (СНТ) и дачные кооперативы (ДНТ, ДПК);
3. Ставить заборы и другие типы ограждений на арендованные участки (за исключением природоохранных территорий);
4. Ограничивать свободный доступ граждан к лесным ресурсам в случае опасности (например, лесного пожара), а также егерей, инспекторов;
5. Находиться и вести деятельность на особо охраняемых землях;
6. Портить лес, допускать пожары и истощение почвы;
7. Собирать грибы и ягоды, растения, занесенные в Красную книгу РФ, а также те, которые относятся к наркотическим и психотропным веществам;
8. Делать заготовку древесины запрещенных пород деревьев и кустарников (согласно Приказу Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»);
9. Вести сплошную вырубку лесов на территориях, где их естественное воспроизводство затруднено или невозможно.

Какие участки можно брать в аренду, а какие нельзя?

1. Объектом аренды могут являться лесные территории, оформленные как государственная собственность и состоящие на кадастровом учете;
2. Нельзя арендовать участки лесного фонда, находящиеся на территории заповедников, а также земли, где произрастает уникальная флора;
3. Кроме того, лесные территории запрещается арендовать с правом выкупа в частную собственность, либо отдавать в субаренду.

Других ограничений по аренде земельных участков нет.

Аренда лесных участков. Основные положения

Порядок арендных взаимоотношений прописан в вышеупомянутом Лесном кодексе и других законодательных актах. Образцы и формы соглашений можно запросить у местных властей, с которыми планируется заключить сделку.

Требования к арендаторам

Арендовать участок в лесном фонде может:

1. Любое дееспособное и совершеннолетнее физическое лицо;
2. Предприятие (юридическое лицо), при условии что оно отсутствует в перечне недобросовестных арендаторов и пользователей лесных территорий;
3. Текущий арендатор, при продлении договора (при условии отсутствия задержек по оплате арендных платежей и нарушения других договорных условий).

Началом отношений является подписанный договор аренды между сторонами. Он может быть подписан как по итогам проведенного аукциона, так и без него — если участок предоставлен во временное пользование в результате государственного постановления (об этом мы подробнее остановимся ниже).

Помимо вышеуказанных правил (что можно, а что нельзя) к новым владельцам участков предъявляется общие требования:

1. эксплуатировать земли согласно их назначению;
2. соблюдать дисциплину по внесению арендных платежей;
3. не мусорить (не засорять) участок;
4. следить за состоянием почвы;
5. выполнять все мероприятия по пожарной безопасности;
6. придерживаться требований лесорубного и лесного билета (если на территории планируется вырубка и заготовка древесины).

Это базовые вещи. Некоторые дополнительные требования устанавливаются индивидуально. Здесь действует принцип: чем серьезней планируется вторжение арендатора в природную среду, тем больше условий прописывается в договоре.

Сроки аренды

Земли лесного фонда могут быть переданы как на длительное, так и в кратковременное пользование.

Срок аренды по договору зависит от целей, под которые арендуется данный ЗУ.

Самый минимальный срок аренды – 1 год. Его обычно используют в случаях, когда не планируются какие-либо масштабные работы на участке (например, в целях проведения исследований местности).

В интересах заготовки древесины, постройки водохранилищ и благоустройства, земли лесного фонда могут быть переданы в аренду на максимальный срок: вплоть до 49 лет.

Как оформить аренду и получить лесной участок в пользование?

Порядок оформления таких территорий в частное пользование состоит из нескольких этапов:

1. Провести мониторинг государственных аукционов и торгов

Первым делом необходимо выяснить: какие аукционы и торги проводятся местной администрацией. Эти сведения публикуются в местных СМИ, на сайтах местных органов власти, а кроме того сайтах размещения данных о государственных торгах.

После того, как аукцион найден, далее следует выяснить какие требования предъявляются для его участников. Эту информацию можно также найти на сайтах или обратиться с запросом в местную администрацию.

2. Принять участие в аукционе и выиграть его

Разумеется, до начала аукциона вы должны быть уверены в своем решении. Для этого желательно съездить и физически осмотреть участок, и собрать все бумаги и подготовить деньги.

Следом идет участие в аукционе. Для этого подается заявка и оплачивается залог. В случае если ваша ставка наилучшая — вы выигрываете торги.

3. Подписание договора

Организатор аукциона обязан подписать с его победителем договор аренды в течение максимум 10 суток, со дня подписания акта торгов.

Договор аренды при этом оформляется и выглядит довольно стандартно: в нем перечисляются все права и обязанности арендатора и арендодателя, величина арендной платы, условия ее пересмотра, ответственность сторон, условия расторжения, форс-мажорные обстоятельства.

Дабы не нарваться на штраф и потерю залога, важно сделать первый платеж четко до оговоренного срока. Следует также не забывать про проценты за просрочки и пени.

Как получить лесной участок без аукциона?

Если на интересующие территории торгов не проводится, арендатору придется самостоятельно подготовить запрос в местную администрацию и предоставить немного иной пакет документов.

В запросе описывается месторасположение и площадь ЗУ, цель аренды, тип землепользования и сроки. Вместе с ним передается:

1. Выписка из реестра юр. лиц;
2. Копия паспорта;
3. Копия подтверждения о постановке на налоговый учет (свидетельство ИНН);
4. Доверенность от нотариуса (в случае, если запрос делает доверенное лицо).

Запрос может рассматриваться на протяжении 30 дней. По решению комиссии, предприниматель либо получит на руки Распоряжение о предоставлении земли в аренду, либо письменный отказ.

Сроки рассмотрения и принятия решения

Согласно закону, комиссия должна принять решение в срок до 1 месяца.

На ее решение могут оказать влияние следующие факторы:

1. Имеет ли претендент опыт пользования земельными ресурсами?;
2. Насколько надежен и платежеспособен потенциальный арендатор?;
3. Есть ли проект по использованию территории?

На положительный ответ можно не рассчитывать, если предприниматель уже попадал в списки нарушителей условий аренды или недобросовестно распоряжался выданными участками.

Стоит учесть, что помимо потраченного времени на утверждение Постановления и подписания договора, еще понадобится время на осмотр территории, а также выбор площадей, проведение оценки ЗУ, сборы бумаг. Сроки выполнения всех процедур определяются территориальными органами и печатаются в СМИ, либо на сайте администрации.

Что происходит после подписания договора?

После подписания, а затем регистрации договора в Росреестре, арендатор вправе начать пользоваться земельным участком. Можно свободно распоряжаться, рубить лес, возводить постройки. Главное — не делать ничего такого, что запрещено в соглашении.

Со временем, конечно, ставка аренды может подорожать. В этом случае, согласно закону, у арендатора есть право потребовать увеличения площади участка.

По окончании срока действия договора, арендатор имеет преимущественное право на землю, и может пролонгировать договор на новый срок.

Вывод: Лесные земли — это лакомый актив, на котором можно организовать прибыльный бизнес. В данной статье мы детально описали все нюансы по аренде таких участков: что можно на них делать, а что нельзя, как все оформить и взаимодействовать с государством.

Стоит ли игра свеч? Нам кажется, что да. Хотя процедура получения таких участков довольно сложная.