Профсоюз – это общественное объединение, создаваемое для защиты трудовых прав и интересов работников предприятия. Иногда профсоюз становится не нужен – в этом случае у профсоюзного комитета возникает вопрос: как ликвидировать профсоюз в организации, и какие документы потребуется для этого оформить?
Ликвидация профсоюза-юридического лица: пошаговая инструкция
В том случае, если профсоюзная организация является самостоятельным юридическим лицом, процедура ее ликвидации должна осуществляться в обычном порядке, предусмотренном гражданским законодательством (п. 1 ст. 10 Федерального закона «О профессиональных союзах…» от 12.01.1996 № 10-ФЗ). Чтобы закрыть профсоюз, необходимо выполнить следующие действия:
1) Принять решение о ликвидации и оформить его документально.
2) Подать уведомление о ликвидации в территориальное отделение Минюста РФ. Форма уведомления Р15016 утверждена законодателем – ее нужно использовать для заполнения сведений об организации. На основании полученной информации в ЕГРЮЛ будет внесена информация о том, что профсоюз находится в процессе ликвидации.
3) Разместить сообщение о том, что профсоюз закрывается, в СМИ – в журнале «Вестник государственной регистрации», а также в ЕФРСФДЮЛ (он же – Федресурс).
4) Уведомить кредиторов о принятом решении об упразднении профсоюза. Это можно сделать, направив в их адрес заказные письма с уведомлениями о вручении.
5) Составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс. Документ формируется на основании данных бухгалтерского учета, а также результатов проведенных внутри профсоюза инвентаризаций.
6) Направить в территориальное отделение Минюста РФ уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
7) Рассчитаться с кредиторами (при их наличии). Очередность удовлетворения требований в ходе погашения кредиторской задолженности определена ст. 64 ГК РФ.
Представить информацию о застрахованных работниках профсоюзной организации, а также о размере уплаченных за них страховых взносов, в ПФР.
9) Составить и утвердить окончательный ликвидационный баланс. Это можно сделать только после завершения всех расчетов с кредиторами. Если кредиторской задолженности у профсоюза не было, окончательный баланс можно сформировать сразу же после составления промежуточного баланса. Форма такого документа законодательно не утверждена – главный бухгалтер может подготовить его самостоятельно: главное, чтобы из документа было понятно, какие активы и пассивы остались у объединения на момент его упразднения.
10) Уведомить территориальное отделение Минюста РФ о том, что процедура ликвидации профсоюза завершена. Кроме того, за закрытие профсоюза придется заплатить – размер госпошлины, взимаемой за ликвидацию юрлица, составляет 800 рублей. После этого в ЕГРЮЛ будет внесена соответствующая запись – профсоюз как юридическое лицо перестанет существовать.
Важный момент! После ликвидации профсоюза как юридического лица, объединение может продолжить свое существование – для этого общее собрание его членов должно принять соответствующее решение. В этом случае профсоюзу нужно выбрать вышестоящую профсоюзную организацию, которая будет осуществлять его финансовое обслуживание – в частности, откроет счет в банке, на котором будут аккумулироваться профсоюзные взносы, поступающие от членов профсоюза.
Ликвидация профсоюза, не имеющего статуса юридического лица: особенности процедуры
Далеко не всегда профсоюзная организация зарегистрирована в ЕГРЮЛ: на многих предприятиях образуются профсоюзные организации, которые не имеют прав юрлица. В этом случае процедура ликвидации пройдет проще – достаточно, чтобы члены профсоюза приняли соответствующее решение на общем собрании профсоюзного комитета.
Пошаговая процедура упразднения профсоюзной организации должна быть прописана в ее уставе – положениями этого документа и нужно руководствоваться, отвечая на вопрос о том, как закрыть профсоюз в организации (п. 1 ст. 10 ФЗ № 10).
После ликвидации профсоюза работники, которые ранее являлись его членами, утрачивают обязанность по уплате членских взносов – но при этом лишаются и права на получение правовой, материальной и иной помощи и поддержки, предоставляемой участникам профсоюзной организации.
Итоги
Итак, процедура ликвидации профсоюзной организации на предприятии зависит от того, имеет она статус юридического лица, или нет. В первом случае объединение ликвидируется в общем порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Во втором – последовательность действий, которые нужно совершить для того, чтобы профсоюз официально прекратил свою деятельность, определяется ранее принятым уставом профсоюзной организации.
Источник: «Юридическая азбука»
Насколько полезной оказалась эта статья?
Оцените статью!
Средний рейтинг 5 / 5. Всего голосов: 10
БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ всегда доступны для Вас! Именно Вашу проблему можно решить так:
- опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
- напишите вопрос в форме ниже;
- позвоните 8 (499) 350-55-06 доб. 145 — Москва и Московская область
- позвоните 8 (812) 309-06-71 доб. 704 — Санкт-Петербург и область
- позвоните 8-800-555-67-55 доб. 686 — По России, звонок бесплатный
Подписывайтесь на наш юридический канал Яндекс.Дзен
Подписаться
Автор статьи
С 2014 года оказывает юридические консультации в области гражданского права, является автором статей правового характера в специализированных интернет-изданиях. Такой практический опыт позволяет освещать нашим читателям насущные проблемы и находить пути решения в соответствии с законодательством. Дополнительно: с 2011 года работала экономистом на промышленном предприятии, специализирующемся на выпуске оборудования медицинского назначения; с 2019 года работает ведущим экономистом на предприятии, которое занимается выпуском молочной продукции для взрослых и детей раннего возраста. Образование: В 2011 году окончила МГУ им. Н.П. Огарева по специальности «Экономика и управление на предприятии» (экономист-менеджер, диплом с отличием). В 2013 году окончила МГУ им. Н.П. Огарева по специальности «Юриспруденция» (юрист).
(в ред. Федерального закона от 22.12.2014 N 444-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации осуществляются по решению его членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, уставом первичной профсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица — в соответствии с федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от 22.12.2014 N 444-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Государственная регистрация профсоюза или первичной профсоюзной организации в связи с их ликвидацией и государственная регистрация профсоюза или первичной профсоюзной организации, создаваемых путем реорганизации, осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 169-ФЗ)
Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации профсоюза или первичной профсоюзной организации в связи с их ликвидацией, представляются в орган, которым был выдан документ о государственной регистрации данного профсоюза или данной первичной профсоюзной организации.
Документы, необходимые для осуществления государственной регистрации профсоюза или первичной профсоюзной организации, создаваемых путем реорганизации, представляются в федеральный орган государственной регистрации или его территориальные органы в соответствующих субъектах Российской Федерации. При этом порядок представления указанных документов определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
При получении документов, необходимых для государственной регистрации профсоюза или первичной профсоюзной организации в связи с их ликвидацией либо в случае их создания путем реорганизации, федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)
На основании представленных федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения указанных сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в орган, который представил указанные сведения и документы.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)
Порядок взаимодействия федерального органа государственной регистрации и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации профсоюза или первичной профсоюзной организации в связи с их ликвидацией либо в случае их создания путем реорганизации определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 2 введен Федеральным законом от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
3. В случае, если деятельность профсоюза противоречит Конституции Российской Федерации, конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации, федеральным законам, она может быть приостановлена на срок до шести месяцев или запрещена решением Верховного Суда Российской Федерации или соответствующего суда субъекта Российской Федерации по заявлению Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора соответствующего субъекта Российской Федерации. Приостановка или запрещение деятельности профсоюза по решению каких-либо иных органов не допускается.
4. Деятельность профсоюза, первичной профсоюзной организации может быть приостановлена или запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности».
(п. 4 введен Федеральным законом от 25.07.2002 N 112-ФЗ)
Профсоюзная организация (сокращенно – профсоюз) – юрлицо, которое причисляют к общественным организациям, стоящим на страже и защите социально–трудовых интересов, прав их участников. Данная организационно–правовая форма НКО создается согласно пп. 2 п. 3 ст. 50 ГК РФ, а также п. 4 ч. 8 ст. 3 ФЗ РФ № 99 от 05.05.2014 (ред. от 03.07.2016). При формировании, осуществлении деятельности, а также ликвидации профсоюза применяются нормы ГК РФ, а также:
- ФЗ РФ № 10 от 12.01.1996 (о правах, гарантиях деятельности профсоюзов);
- ФЗ РФ № 82 от 19.05.1995 (про общественные объединения);
- ФЗ РФ № 7 от 12.01.1996 (НКО);
- ФЗ РФ № 129 от 08.08.2001 (госрегистрация юрлиц и ИП, в том числе и при прекращении деятельности).
Процедура ликвидации во многом зависит от того, является профсоюз юрлицом либо нет. Ликвидация профсоюза со статусом юрлица означает полное его прекращение. При этом его права, обязательств к иным лицам не переходят, а весь процесс ликвидации регулируется положениями ГК РФ.
Особенности ликвидации профсоюза со статусом юрлица: общие основания и порядок
Как свидетельствует ст. 61 ГК РФ, ликвидация юрлица может быть добровольной либо принудительной. Оснований, как и поводов для начала процедуры согласно ГК РФ и в первом, и втором случае существует несколько.
| Основания для проведения процедуры ликвидации профсоюза | ||
| Решение участников (учредителей, полномочного органа юрлица) |
Судебное решение |
Признание несостоятельности юрлица (банкротство) |
Так, к примеру, добровольная ликвидация юрлица, как правило, имеет место в ситуациях, когда срок его действия завершен либо цель, для которой оно создавалось, достигнута. Тогда высший орган профсоюза (конференция, съезд либо общее собрание) путем голосования принимает решение о прекращении его деятельности. С этого момента запускается процесс ликвидации.
По решению суда юрлицо ликвидируется по разным причинам. Например, если госрегистрация юрлица признана недействительной либо его деятельность велась без лицензии (соответствующего разрешения) либо с нарушением норм законодательства. В отмеченных случаях судебный иск подает госорган либо орган местного самоуправления.
Порядок ликвидации юрлица, определяемый ГК РФ, применяется в общих случаях. Непосредственно процедура банкротства юрлица проводится с учетом норм законодательства о банкротстве, а именно ФЗ РФ № 129 от 26.10.2002 (о несостоятельности).
Пример 1. Основание для принудительного закрытия профсоюза со статусом юрлица
Профорганизация осуществляет деятельность, но при этом не представляет в Минюст РФ ежегодных сведений о себе как о юрлице.
Данный факт, по сути, может являться основанием для подачи иска о признании профорганизации прекратившей деятельность в качестве юрлица. Минюст может направить подобный иск в суд, включив в него также просьбу исключить профорганизацию из ЕГРЮЛ.
При данных обстоятельствах суд может как удовлетворить иск, так и отказать. Если он сочтет заявленные в иске нарушения профорганизации достаточно весомыми, значительными и неустранимыми, то решение, соответственно, примет в пользу Минюста.
Пошаговая инструкция добровольной ликвидации профсоюза со статусом юрлица на 2023 г.
Процедура ликвидации профсоюза как юрлица условно делится на несколько этапов. Ей предшествует решение о прекращении его деятельности, которое принимается обычно общим собранием. Данное решение считается принятым, если за него проголосовали все либо большинство членов собрания.
После этого создается ликвидационная комиссия, определяется порядок и сроки процедуры с учетом применяемых норм закона. Все решения собрания протоколируются установленным порядком.
| Условная схема ликвидации профсоюза
(что включает) |
Общее описание
(каждого шага) |
Пошаговые пояснения к действиям ликвидационной комиссии |
|
Отправка уведомления о принятом решении собрания в Минюст РФ |
На все про все отводится 3 раб. дня.
Отсчет ведется с момента принятия решения о ликвидации. Минюсту направляют: форму Р15001, запротоколированное решение о ликвидации юрлица |
Форма уведомления и иных бланков, используемых в процедуре, утверждена и представлена Приказом ФНС РФ № ММВ-7-6/25@от 25.01.2012 |
|
Публикация сведений о ликвидации профсоюза в «Вестнике госрегистрации» |
Заявка оформляется общим порядком на сайте «Вестника». Для этого нужно пройти сначала регистрацию и авторизацию.
Требования к заполнению, отправки заявки едины для всех и представлены там же |
Адрес ресурса для направления заявки: http://www.vestnik-gosreg.ru/publication-vgr-step-conditions/ |
| Оповещение кредиторов о ликвидации организации, принятие претензий от них, работа с дебиторами по возврату долгов | Для этого установлен срок 2 мес.
Работа в обозначенным направлении с кредиторами, дебиторами проводится общим порядком |
Детально: п. 1 ст. 63 ГК РФ, а также п.п. 1, 2 ст. 19 ФЗ РФ № 7 |
|
Подготовка и представление промежуточного ликвидационного баланса (сокращенно – ПЛ) в регистрирующий орган |
ПЛ баланс утверждается собранием профсоюза.
Как принято, он должен включать сведения об имуществе, требованиях, предъявленных кредиторами. Уведомление полномочного органа о сформированном ПЛ балансе осуществляется по форме Р15001 |
Правовая основа: п. 2 ст. 63 ГК РФ; аб. 2 п. 3 ст. 19 ФЗ РФ № 7 |
|
Расчет с кредиторами, составление и представление итогового ликвидационного баланса |
При отсутствии долгов перед кредиторами, по мнению экспертов, возможно одновременное утверждение и представление сразу двух балансов в регистрирующий орган
(промежуточного и итогового) |
Ликвидационный баланс можно составлять, руководствуясь формой бух. баланса, представленного Приказом Минфина РФ № 66н от 02.07.2010 |
|
Подготовка и подача документации для регистрации сведений в связи с ликвидацией профсоюза |
Комплект документов должен включать как минимум:
форму Р16001; ликвидационный баланс; платежный документ, свидетельствующий об оплате госпошлины (стандартно – 800 руб.) при подаче документов на бумажном носителе |
Перечень документации обозначен ст. 21 ФЗ РФ № 129 |
При поступлении документов Минюст в срок до 10 раб. дн. принимает решение по госрегистрации юрлица, связанной с его ликвидацией. Далее документы направляются в регистрирующий орган для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. На это уходит обычно еще 5 дн. После этого, считается, что процедура ликвидации завершена, а профсоюз со статусом юрлица прекратил свое существование (п. 9 ст. 63 ГК РФ).
Типовые формы документов, фигурирующие при ликвидации профсоюза со статусом юрлица
Как уже было отмечено выше, при ликвидации юрлица (профсоюза) используются бланки документов, утвержденных Приказом ФНС РФ № ММВ-7-6/25@от 25.01.2012. Речь идет, прежде всего, о двух типовых формах: Р15001 и Р16001. При их заполнении следует принять во внимание следующее:
- Форма Р15001 по КНД 1111518 представлена Приложением 8 Приказа ФНС № ММВ-7-6/25@от 25.01.2012. Требования к ее заполнению содержит Приложение № IX.
- Форма Р16001 по КНД 1111507 представлена Приложением № 9 Приказа ФНС № ММВ-7-6/25@от 25.01.2012. Требования по ее оформлению изложены в Приложении № X.
Подавать данные формы вкупе с требуемыми документами можно самостоятельно либо иным доступным способом. Например, можно переслать их по почте ценным письмом с описью вложения, передать через полномочного представителя, имеющего заверенную нотариатом доверенность. Допускается также отправка электронных документов при помощи сети интернет.
Важно! Подпись заявителя на одной и второй форме надлежит заверять нотариально. Исключением является ситуация, при которой документы подаются в электронном виде и подписываются УКЭП.
Распространенные ошибки при ликвидации профсоюза со статусом юрлица
Ошибка 1. Составление промежуточного ликвидационного баланса является обязательным шагом в процедуре ликвидации юрлица. Подготовить и утвердить его необходимо на протяжении 2 мес. после опубликования данных о ликвидации в «Вестнике».
Настоящая норма применяется в полной мере и тогда, когда деятельность юрлицо не осуществляет, сдает нулевую отчетность и даже когда не имеет кредиторских долгов.
Ошибка 2. При подаче заявления по форме Р16001 и комплекта документации для целей регистрации юрлица в связи с его ликвидацией, приобщать документ, подтверждающий подачу сведений в территориальный орган ПФР РФ, можно, но не обязательно.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Кто может быть заявителем при подаче в регистрирующий орган уведомления Р15001 (о решении ликвидировать юрлицо)?
Этот и иные вопросы по части госрегистрации юрлиц разъяснены в соответствующих правовых позициях, представленных Письмом ФНС РФ № СА-4-14/1645 от 31.01.2014. Ознакомиться с ними можно в разд. «База данных «Вопрос-ответ».
Таким образом, в правовых позициях отмечено, что в качестве заявителя может выступить учредитель (участник) юрлица, а также полномочный орган, принимавший решение. Если на момент подачи сформирована ликвидационная комиссия, то заявителем может быть ее руководитель (ликвидатор).
ФНС РФ (nalog.ru).
Глава 11. Порядок реорганизации и ликвидации профсоюза
Статья 67. Реорганизация или ликвидация Профсоюза
1. Решение о ликвидации Профсоюза принимается Съездом Профсоюза, если за данное решение принято 2/3 голосов зарегистрированных на Съезде делегатов при наличии кворума.
2. Ликвидация и реорганизация Профсоюза в качестве юридического лица осуществляется в порядке, определяемом законодательством.
3. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) Профсоюза может быть осуществлена по решению Съезда Профсоюза, если за данное решение принято 2/3 голосов зарегистрированных на Съезде делегатов при наличии кворума.
4. Имущество Профсоюза, оставшееся после проведения всех расчетов, обязательных платежей и удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, предусмотренные настоящим Уставом и определяемые решением Съезда.
5. Документы Профсоюза передаются на хранение в государственные архивные организации в установленном порядке.