Ликвидация снт пошаговая инструкция в 2022 году

Ведущий юрист по жилищному законодательству  •  Стаж 16 лет

Ликвидация СНТ – плюсы и минусы.
Последствия для садоводов

Садовое некоммерческое товарищество создается на основании добровольного соглашения собственников земельных участков. Так же добровольно СНТ можно и ликвидировать. Но в некоторых случаях ликвидация товарищества проходит в судебном порядке. Процесс непростой и длительный по времени. И для собственников земельных участков есть свои плюсы и минусы ликвидации СНТ.

Голосование с помощью электронных средств

Как провести онлайн-голосование в соответствии с требованием 217-ФЗ

Какие могут быть предпосылки для ликвидации

Процесс ликвидации садового некоммерческого товарищества регулирует Федеральный закон №217-ФЗ, а также статьи 61-64 Гражданского кодекса. На основании этих документов ликвидация товарищества может быть произведена как по добровольному согласию членов СНТ, так и принудительно – через суд.

Например, основаниями для ликвидации товарищества могут стать:

• переформирование товарищества в самостоятельное сельское поселение;
• окончание срока соглашения, подписанного учредителями;
• достижение целей, для которых товарищество создавалось изначально;
• рост затрат на содержание и развитие общей инфраструктуры, которые не получается покрывать за счет добровольных взносов;
• долги по налогам, образовавшиеся у членов товарищества;
• недостаточное количество участников СНТ (меньше семи человек);
• отказ членов товарищества от обязательной регистрации участков в Государственном кадастре.

Пример из практики

Ликвидация СНТ возможна, когда его члены планируют вступить в другое, более крупное садовое товарищество. С подобной ситуацией обратился к нам за консультацией председатель одного подмосковного товарищества. Пройдя регистрацию на сайте СНТклуба, он задал вопрос своему куратору и получил консультацию от юриста.

Вот текст обращения:

«Я хочу провести ликвидацию СНТ с последующим вступлением членов в более крупное товарищество. Подскажите, как правильно это сделать? Сначала подать документы на ликвидацию, а потом уже люди смогут вступить в другое СНТ? Или лучше сначала провести выход из одного и вступление в другое товарищество, и лишь потом подать документы на ликвидацию по причине недостаточной численности?»

Процедура ликвидации

В ответ юрист СНТклуба составил для клиента понятную пошаговую инструкцию ликвидации СНТ.
Процедура ликвидации производится в несколько этапов.

Этап №1. Подготовка
Для проведения ликвидации СНТ нужно:

• оформить межевание и право собственности на земельные участки членов СНТ, если это не было сделано раньше;
• взыскать задолженность с неплательщиков взносов и других платежей в СНТ (после ликвидации сделать это уже не получится);
• решить вопрос с ресурсоснабжающими организациями (электричество, газ, мусор), при необходимости заключить прямые договоры между этими организациями и собственниками участков;
• оформить участки зон общего пользования на всех членов СНТ в долях, пропорциональных площади земельных участков в собственности.

После выполнения всех этих мер нужно организовать общее собрание, посвященное ликвидации товарищества.

Этап №2. Ликвидация

1. Общее собрание членов СНТ принимает решение о ликвидации и назначает ликвидационную комиссию.
2. Налоговый орган вносит сведения в ЕГРЮЛ о ликвидации СНТ.
3. Сведения о ликвидации СНТ публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».
4. Всем кредиторам отправляется уведомление о ликвидации товарищества.
5. Члены СНТ утверждают на общем собрании промежуточный ликвидационный баланс.
6. Рассчитываетесь с кредиторами.
7. На общем собрании утверждается ликвидационный баланс СНТ.
8. Сведения о ликвидации вносятся в ЕГРЮЛ.

Далее члены СНТ-1 могут вступить в СНТ-2, которому предстоит выполнить необходимые межевые работы.

Ликвидации товарищества не обязательно дожидаться всем членам. Часть из них сразу может перейти в другое СНТ. Процедура ликвидации пройдет с участием минимального количества членов, которые вступят в новое СНТ после завершения процесса. Он займет 4-5 месяцев.

Ведение
бухгалтерии СНТ

Последствия ликвидации СНТ

Чем ликвидация СНТ грозит садоводам? Этот вопрос волнует всех владельцев земельных участков, а не только членов товарищества. Поэтому, принимая решение о ликвидации СНТ, важно учесть все плюсы и минусы.

Права на участок и земли общего пользования

Садоводам не стоит беспокоиться: права на землю и все имеющиеся на ней постройки по-прежнему сохранятся за собственниками. Но с землями общего пользования после ликвидации СНТ придется разбираться отдельно. Согласно п.2 ст.28 Федерального закона №217-ФЗ, при ликвидации товарищества все имущество, находящееся в собственности СНТ, безвозмездно передается в общую долевую собственность владельцев земельных участков.

Являясь собственником земель общего пользования, вы будете должны самостоятельно вывозить мусор, обустраивать территорию, чистить дороги. Чтобы избежать этой обязанности, собственники могут передать земли общего пользования муниципалитету. Такая возможность предусмотрена п.8 ст.25 Федерального закона №217.

Договоры с поставщиками услуг придется заключать самим

Одним из минусов ликвидации садового товарищества станет то, что садоводам придется самостоятельно заключать договоры с поставщиками услуг – электроэнергии, газа, водоснабжения. Если провести коммуникации к участку еще только предстоит, то и заниматься этим собственнику также придется самостоятельно.

Без членских взносов и общих собраний

Плюсом ликвидации СНТ для садоводов станет освобождение от обязанности посещать регулярные общие собрания. Платить членские взносы теперь также не придется.

Риск возрастания долгов

Если в ликвидированном товариществе были должники, которые не платили ресурсоснабжающим организациям, бывшая администрация СНТ уже не сможет взыскать с них задолженность. Со временем долг может только увеличиться, а терпение управляющей компании – закончиться. Тогда коммуникации могут просто перерезать.

Если у вас возникнут вопросы по ликвидации товарищества, вы можете задать их личному куратору после регистрации в кабинете СНТклуба. Специалисты, имеющие многолетний опыт работы в должности председателей СНТ, помогут найти решение вашей проблемы.

Нужно учитывать общий порядок ликвидации юрлиц, а также особенности, установленные специально для садоводческих некоммерческих товариществ. При добровольной ликвидации в суд обращаться не нужно.

В первую очередь нужно провести собрание и принять на нем решение о ликвидации и назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), которая и проводит дальнейшую процедуру по ликвидации.

Затем нужно разослать необходимые уведомления, составить промежуточный ликвидационный баланс и рассчитаться с кредиторами. В заключение нужно распределить оставшееся имущество, утвердить окончательный ликвидационный баланс и внести запись о ликвидации в ЕГРЮЛ.

Для принятия решения о ликвидации и назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) нужно провести общее собрание членов товарищества. Именно к его исключительной компетенции относится решение вопроса о ликвидации СНТ.

Также собрание должно определить порядок и сроки ликвидации (п. 3 ст. 62 ГК РФ, п. 23 ч. 1 ст. 17 Закона о садоводстве и огородничестве граждан для собственных нужд).

При этом срок ликвидации в дальнейшем можно продлить.

Для этого правление СНТ должно созвать очередное или внеочередное собрание (ч. 5, 6, пп. 1 ч. 7 ст. 17 Закона о садоводстве и огородничестве граждан для собственных нужд).

Потребовать провести внеочередное собрание также могут:

• ревизионная комиссия (ревизор) (пп. 2 ч. 7 ст. 17 Закона о садоводстве и огородничестве граждан для собственных нужд);

• члены товарищества в количестве более чем 1/5 членов (пп. 3 ч. 7 ст. 17 Закона о садоводстве и огородничестве граждан для собственных нужд);

• орган местного самоуправления по месту нахождения территории СНТ (ч. 8 ст. 17 Закона о садоводстве и огородничестве граждан для собственных нужд).

Указанные лица должны подготовить соответствующее требование о созыве собрания, а правление обязано обеспечить проведение собрания.

Требование, в частности, должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного собрания (ч. 9 — 11 ст. 17 Закона о садоводстве и огородничестве граждан для собственных нужд).

Членов товарищества правление должно уведомить о будущем собрании не менее чем за две недели до его проведения по правилам и способами, предусмотренными законом (ч. 11, 13 — 15 ст. 17 Закона о садоводстве и огородничестве граждан для собственных нужд).

Чтобы общее собрание было правомочно, на нем должно присутствовать более 50% членов товарищества или их представителей (ч. 19 ст. 17 Закона о садоводстве и огородничестве граждан для собственных нужд).

Для принятия решения о ликвидации нужно не менее 2/3 голосов от общего числа присутствующих на собрании (ч. 2 ст. 17 Закона о садоводстве и огородничестве граждан для собственных нужд).

В очном голосовании можно участвовать дистанционно, если при этом соблюдены необходимые условия (п. 1 ст. 181.2 ГК РФ).

Заочное голосование о ликвидации, по общему правилу, не допускается. Исключение касается ситуации, когда на всей территории Российской Федерации либо на ее части введен режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ч. 22 ст. 17 Закона о садоводстве и огородничестве граждан для собственных нужд).

Если на собрании не окажется кворума (более 50% членов СНТ или их представителей), то в дальнейшем можно еще раз поднять вопрос о ликвидации товарищества уже с помощью очно-заочного голосования (ч. 23 ст. 17 Закона о садоводстве и огородничестве граждан для собственных нужд).

Решение нужно оформить протоколом с соблюдением следующих требований (ч. 25 ст. 17 Закона о садоводстве и огородничестве граждан для собственных нужд):

1) в нем должны быть указаны результаты голосования. Также включите в него иную информацию, предусмотренную п. 4 ст. 181.2 ГК РФ;

2) к протоколу надо приложить список членов товарищества или их представителей, принявших участие в собрании, с подписями каждого из них;

3) протокол подписывает председательствующий на собрании. Если голосование заочное, протокол подписывает председатель товарищества (ч. 2 ст. 21 Закона о садоводстве и огородничестве граждан для собственных нужд).

В связи с решением ликвидировать СНТ потребуется:

1) уведомить регистрирующий орган о принятом решении о ликвидации и о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора), заполнив заявление по форме N Р15016. Сделать это нужно в течение трех дней после принятия решения о ликвидации (п. 1 ст. 62 ГК РФ, п. п. 1, 3 ст. 20 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).
Обратите внимание, что всего в течение процесса ликвидации в регистрирующий орган потребуется обращаться три раза, каждый раз заполняя заявление по форме N Р15016, но с разными приложениями и нюансами по заполнению. Первое обращение — с уведомлением о ликвидации;

2) опубликовать сведения о ликвидации в установленном порядке и уведомить кредиторов (п. 1 ст. 63 ГК РФ);

3) внести запись в ЕФРСФДЮЛ (пп. «в» п. 7 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).

Все указанные процедуры нужно совершить в общем порядке, предусмотренном для юридических лиц. Особенностей для СНТ в этом отношении не установлено.

Промежуточный ликвидационный баланс составляется после истечения срока предъявления требований кредиторами. Этот срок не может быть меньше двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации (п. п. 1, 2 ст. 63 ГК РФ).

Утвержденной формы промежуточного ликвидационного баланса нет. При его составлении можно руководствоваться рекомендованными ФНС России форматами и машиночитаемыми формами (Письмо от 25.11.2019 N ВД-4-1/24013@). При этом в нем нужно обязательно указать (п. 2 ст. 63 ГК РФ):

1) состав имущества товарищества;

2) перечень требований, предъявленных кредиторами, и результаты их рассмотрения;

3) перечень требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

После составления промежуточного ликвидационного баланса:

1) утвердите промежуточный ликвидационный баланс на общем собрании членов товарищества двумя третями голосов от числа присутствующих. Причем тут также действует общее правило — чтобы собрание было правомочно, на нем должно присутствовать более 50% членов товарищества или их представителей (п. 23 ч. 1, ч. 2, 19 ст. 17 Закона о садоводстве и огородничестве граждан для собственных нужд);

2) уведомьте регистрирующий орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса (п. 3 ст. 20 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП), заполнив заявление. Это будет второе обращение, когда вам потребуется взаимодействовать с органом регистрации при ликвидации СНТ;

3) рассчитайтесь с кредиторами в порядке установленной п. 1 ст. 64 ГК РФ очередности. Если не хватает денег, придется продавать имущество, на которое можно обратить взыскание. В случае с СНТ взыскание нельзя обращать на недвижимость общего пользования, находящуюся в границах территории садоводства или огородничества (ч. 2 ст. 28 Закона о садоводстве и огородничестве граждан для собственных нужд).

Если имущества все равно недостаточно или имеются признаки банкротства, ликвидационная комиссия должна подать в суд заявление о признании товарищества банкротом (п. 4 ст. 63 ГК РФ);

4) распорядитесь оставшимся имуществом. По общему правилу оно передается членам товарищества (п. 8 ст. 63 ГК РФ). Имущество общего пользования (за исключением недвижимости) передается собственникам садовых или огородных участков на территории садоводства или огородничества пропорционально площади их участков. Недвижимость общего пользования на территории садоводства или огородничества безвозмездно передается в общую долевую собственность собственников садовых или огородных участков на этой территории также пропорционально площади принадлежащих им участков. Причем не имеет значения, являлись ли собственники участков членами товарищества (ч. 1, 2 ст. 28 Закона о садоводстве и огородничестве граждан для собственных нужд);

5) подайте сведения о работниках в налоговый орган и территориальный орган ПФР.

Обязательная форма ликвидационного баланса не утверждена. При его составлении можно руководствоваться рекомендованными ФНС России форматами и машиночитаемыми формами (Письмо от 25.11.2019 N ВД-4-1/24013@).

Ликвидационный баланс составляется после расчетов с кредиторами и утверждается на общем собрании. Для утверждения нужно участие в собрании не менее половины членов товарищества и 2/3 голосов от общего числа присутствующих на собрании (п. 6 ст. 63 ГК РФ, п. 23 ч. 1, ч. 2, 19 ст. 17 Закона о садоводстве и огородничестве граждан для собственных нужд).

Ликвидация будет завершена после внесения записи о ней в ЕГРЮЛ (п. 6 ст. 22 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП). Для этого после завершения всех действий по ликвидации нужно:

1) уплатить госпошлину (пп. 3 п. 1 ст. 333.33 НК РФ);

2) подготовить необходимые документы (п. 1 ст. 21 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП, п. 25 Регламента, утв. Приказом ФНС России от 13.01.2020 N ММВ-7-14/12@);

3) подать заявление о ликвидации в регистрирующий орган по месту нахождения товарищества. Это будет третье обращение в регистрирующий орган при ликвидации (пп. «г» п. 1.3 ст. 9 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).