Мчс россии руководство пожарной безопасности

Нелюбов Валентин Николаевич

Начальник Главного управления пожарной охраны

Генерал-лейтенант внутренней службы

Гребенюк Олег Владимирович

Первый заместитель начальника Главного управления

Генерал-майор внутренней службы

Дежкин Владимир Олегович

Заместитель начальника Главного управления – начальник Специального управления
Генерал-майор внутренней службы

Левицкий Сергей Васильевич

Заместитель начальника Главного управления – начальник Управления организации пожаротушения
Полковник внутренней службы

Марахов Павел Анатольевич

Заместитель начальника Главного управления – начальник Управления организации деятельности пожарной охраны

Полковник внутренней службы

Огурцов Сергей Юрьевич

Заместитель начальника Специального управления — начальник 1 отдела

Полковник внутренней службы

Котов Олег Александрович

Начальник 4 отдела Специального управления
Полковник внутренней службы

Кравченко Сергей Сергеевич

Заместитель начальника Управления организации пожаротушения — начальник отдела организации пожаротушения
Полковник внутренней службы

Тарасов Николай Иванович

Начальник отдела организации службы Управления организации пожаротушения

Полковник внутренней службы 

Смыгалин Сергей Николаевич

Начальник отдела организации подготовки Управления организации пожаротушения

Полковник внутренней службы 

Казачкин Сергей Александрович

Заместитель начальника Управления организации деятельности пожарной охраны — начальник отдела координации и перспективного развития пожарной охраны
Полковник внутренней службы

Гусев Дмитрий Николаевич

Начальник отдела технического обеспечения пожаротушения Управления организации пожаротушения
Государственный советник Российской Федерации 3 класса

Аюпов Евгений Александрович

Начальник отдела взаимодействия с общественными объединениями пожарной охраны и спорта Управления организации деятельности пожарной охраны

Полковник внутренней службы

Крюков Антон Викторович

Начальник отдела договорных подразделений ФПС Управления организации деятельности пожарной охраны
Полковник внутренней службы 

Файзуллин Заур Галимжанович

Отдел охраны труда
Начальник отдела

Полковник внутренней службы

Кривошеев Николай Павлович

Отдел организации мероприятий по прикрытию населенных пунктов от природных пожаров
Заместитель начальника главного управления – начальника отдела организации мероприятий по прикрытию населенных пунктов от природных пожаров

Утвержден Приказ МЧС России от 28.04.2023 N 408 (Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований, установленных абзацами четвертым и пятым пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479».

В чем суть

Разъясняется, как обеспечивать выполнение требований пункта 54 Правил противопожарного режима (ППР):

⬩ по проведению ежегодных испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, у которых истек указанный в документах поставщика срок службы. 

⬩ о внесении в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты информации о работах со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения.

Интервью для портала «Всё о стройке»

Управляющий директор-начальник управления финансирования недвижимости Сбербанка Светлана Назарова о том, что происходит в строительной отрасли

Читать

1. Дано определение под «средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения». 

2. Указывается порядок определения предельного срока службы систем противопожарной защиты (СПЗ).

3. Приведены национальные стандарты, в соответствии с которыми нужно проводить оценку соответствия (испытания) средств пожарной защиты.

4. Приведен примерный перечень обязательных действий на объекте защиты.

5. Указано, что руководитель организации несет персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. 
При нарушениях он получит предупреждение или штраф, как должностное лицо, от 20 000 до 30 000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

(МЧС РОССИИ)

ПРИКАЗ28.04.2023 Москва № 408

Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований, установленных абзацами четвертым и пятым пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 14 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и пунктом 5 части 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» приказываю:

Утвердить прилагаемое Руководство по соблюдению обязательных требований, установленных абзацами четвертым и пятым пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479.

Исполняющий обязанности Министра В.Н. ЯцуценкоУтверждено

приказом МЧС России

от 28.04.2023 № 408

Руководство

по соблюдению обязательных требований, установленных абзацами четвертым и пятым пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479

Общие положения

Руководство по соблюдению обязательных требований, установленных абзацами четвертым и пятым пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 (далее – Руководство), содержит разъяснения для правообладателей объектов защиты или контролируемых лиц (далее – контролируемые лица) обязательных требований при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (далее – средства пожарной безопасности) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности их дальнейшей эксплуатации, а также по ведению журнала эксплуатации систем противопожарной защиты (далее – журнал эксплуатации).

При наличии информации от изготовителя (поставщика) о возможности эксплуатации средств пожарной безопасности сверх срока службы и установлении нового срока службы, в течение которого возможна эксплуатация, контролируемое лицо обеспечивает эксплуатацию таких средств в соответствии с указанной информацией.

В целях соблюдения обязательных требований абзаца четвертого пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 (далее – ППР), к средствам пожарной безопасности относятся средства, функционирующие в составе следующих систем противопожарной защиты, установок пожаротушения и внутреннего противопожарного водопровода (далее – СПЗ), в отношении которых национальными стандартами Российской Федерации предусмотрены методы испытаний:системы пожарной сигнализации;

системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

установки пожаротушения автоматические;

внутренний противопожарный водопровод;

системы противодымной вентиляции.

Задачей Руководства является профилактика нарушений обязательных требований при эксплуатации на объекте защиты средств пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности их дальнейшей эксплуатации (далее – срок службы).

Руководство включает пояснения относительно способов соблюдения обязательных требований, примеры соблюдения обязательных требований, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований, информацию об ответственности за нарушения обязательных требований.

Пояснения относительно способов соблюдения обязательных требований

В целях соблюдения обязательных требований, установленных абзацем четвертым пункта 54 ППР, контролируемое лицо руководствуется информацией, содержащейся в документации изготовителя (поставщика) средств пожарной безопасности (далее – техническая документация).

В случае достижения указанного в технической документации предельного (например, «не более 10 лет» или «число циклов работы 5 лет») или неопределенного (например, «срок службы не менее 10 лет», «средний срок службы 5 лет») срока службы средств пожарной безопасности дальнейшая эксплуатация таких средств обеспечивается контролируемым лицом после проведения испытаний соответствующих СПЗ на предмет их работоспособности по методам, содержащимся в национальных стандартах Российской Федерации, указанных в пунктах 10-14 Руководства (далее – испытания). Испытания проводятся ежегодно со дня наступления указанного срока службы средств пожарной безопасности до их замены.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технический регламент) результаты испытаний являются одним из условий, подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты. Согласно пункту 5 части 1 статьи 144 Технического регламента испытание является формой оценки соответствия продукции требованиям пожарной безопасности.

Национальные стандарты Российской Федерации, содержащие методы испытаний, указаны в Перечне национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и осуществления оценки соответствия, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 304-р.Испытания на работоспособность систем пожарной сигнализации проводятся в соответствии с разделом 7 ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность». Решение о дальнейшей их эксплуатации сверх срока службы принимается контролируемым лицом по результатам указанных испытаний.

Согласно разделу 7 ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» оценка работоспособности системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее – СОУЭ) проводится посредством испытаний СОУЭ, проверки правильности функционирования основных режимов СОУЭ, а также определения соответствия технических характеристик СОУЭ требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности.

Методы испытаний автоматических установок пожаротушения содержатся в разделе 8 ГОСТ Р 59636-2021 «Установки пожаротушения автоматические. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность».

Методы испытаний внутреннего противопожарного водопровода содержатся в разделе 7 ГОСТР 59636-2021 «Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность».

Пунктом 1.2 ГОСТ Р 53300-2009 «Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемо-сдаточных и периодических испытаний» (далее – ГОСТ Р 53300-2009) установлено, что приемо-сдаточные и периодические испытания предназначены для определения технического состояния систем противодымной вентиляции (далее – СПДВ) с учетом возможности продолжения эксплуатации СПДВ, смонтированных в ранее выстроенных зданиях. Порядок и последовательность проведения указанных испытаний содержатся в разделе 4 ГОСТ Р 53300-2009.

В целях соблюдения обязательных требований, установленных абзацем пятым пункта 54 ППР, контролируемым лицом на объекте защиты организовывается ведение журнала эксплуатации.

Примеры соблюдения обязательных требований

Примерами соблюдения обязательных требований абзаца четвертого пункта 54 ППР является реализация на объекте защиты следующих мероприятий:

1) осуществление ремонта и технического обслуживания средств пожарной безопасности согласно требованиям в области пожарной безопасности с привлечением организаций, получивших лицензию в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. № 1128;2) осуществление эксплуатации средств пожарной безопасности на объекте защиты с учетом информации, содержащейся в технической документации изготовителя (поставщика);

3) при эксплуатации средств пожарной безопасности сверх срока службы до их замены обеспечено проведение ежегодных испытаний по подтверждению работоспособности СПЗ. Результаты указанных испытаний оформлены в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации, указанными в пунктах 10-14 Руководства.

Примерами соблюдения обязательных требований абзаца пятого пункта 54 ППР является реализация следующих мероприятий:

1) на объекте защиты организовано ведение журнала эксплуатации по форме, определенной контролируемым лицом;

2) ведение журнала эксплуатации в бумажном или электронном виде;

3) информация о работах, проводимых со средствами пожарной безопасности, вносится в журнал эксплуатации.

Рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований

При принятии решения об эксплуатации средств пожарной безопасности сверх срока службы контролируемое лицо руководствуется результатами испытаний указанных средств на работоспособность, проведенных и оформленных в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации, указанными в пунктах 10-14 Руководства. При этом техническое обслуживание и ремонт таких средств рекомендуется выполнять в соответствии с требованиями в области пожарной безопасности с привлечением организаций, имеющих соответствующую лицензию.

В соответствии с частью третьей статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководитель организации осуществляет непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственном объекте и несет персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Приветствую, друзья! Сегодня произошло важное событие на нормативном поле пожарной безопасности – подписан приказ МЧС РФ от 18.11.2021 № 806, которым утверждаются порядок обучения мерам пожарной безопасности, виды и сроки обучения, требования к программам, а также определяется контингент лиц, обязанных проходить обучение мерам пожарной безопасности. О приказе № 645 можно будет забыть, но не прямо сейчас. Наливаем чаёк-кофеёк и поехали.

Содержание

  1. Обучение мерам пожарной безопасности – 2022
  2. Приложение 1 Порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа
  3. Журнал учёта противопожарных инструктажей (Рекомендуемый образец)
  4. Приложение 2 Требования к содержанию программ противопожарного инструктажа
  5. Приложение 3 Категория лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности
  6. СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТ

Обучение мерам пожарной безопасности – 2022

Итак, оригинальное название документа – Приказ МЧС РФ от 18.11.2021 № 806 “Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности”. Далее для простоты будем называть этот документ – приказ № 806. Восемьсот шесть… восемьсот шесть… восемьсот шесть… Запомнили – восемьсот шесть!

Приказ № 806 опубликован на официальном интернет-портале правовой информации сегодня (25.11.2021) и, как вы уже поняли из подзаголовка, документ вступает в силу в 2022 году, а именно с 1 марта. Соответственно приказ № 806 вступает в права, а приказ № 645 – уступает. В общем подвинься, старичок.

В обойме нового приказа три приложения:

  • Приложение 1 – Порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа.
  • Приложение 2 – Требования к содержанию программ противопожарного инструктажа.
  • Приложение 3 – Категория лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.

Дополнительно к приложению 1 идёт рекомендованный образец Журнала учёта противопожарных инструктажей, который делится на две части – теоретическая часть и практическая часть. В соответствующих столбцах есть рекомендация указывать номер документа об образовании и(или) квалификации, документа об обучении. Допускается возможность оформления журнала в электронном виде. В отличие от подписания документов по охране труда в электронном виде.

Из эдакого. Допускается возможность фиксации результатов обучения и проверки соответствия знаний и умений электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ “Об электронной подписи”.

К вопросу о легитимности инструктажей и обучения, которые проходили в соответствии с приказом № 645 и которые будут ещё действовать после вступления нового приказа № 806. Согласно пункту 5 приказа № 806, такое обучение мерам пожарной безопасности будет действовать до истечения своего срока. Кроме того, требование к категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам – программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности, прописанное в пункте 2 приложения № 3, не распространяется на лиц, прошедших обучение минимуму пожарно-технических знаний в соответствии с приказом № 645. Но тут ещё надо разбираться…

Это то, что находилось на поверхности.

Далее текст документа и ссылка на его скачивание (WORD – черновая версия и PDF). Всего 14 страниц в оригинале. Посмотрим сей документ более внимательно, обсудим, потом дополним новыми комментариями и документами.

Возможно позже эта заметка с дополнениями перекочует в рубрику PRO+, поэтому, кто ещё не в теме, самое время завести себе Блог—Инженера PRO+.

Приложение 1
Порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа

1. Ответственность за организацию и своевременность обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, юридических лицах (далее – организации), мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа (далее – обучение) несёт руководитель организации.

2. Руководитель организации определяет порядок и сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, мерам пожарной безопасности с учётом требований нормативных правовых актов Российской Федерации (1) (далее – порядок обучения лиц мерам пожарной безопасности).

3. Обучение должно содержать теоретическую и практическую части и может осуществляться как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно).

4. В рамках теоретической части обучения программы противопожарного инструктажа могут реализовываться дистанционно.

5. Обучение дистанционных работников (служащих) проводится в случае, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору, предусматривающим выполнение работником (служащим) трудовой функции дистанционно.

6. Противопожарный инструктаж проводится в целях доведения до лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, обязательных требований пожарной безопасности (2), изучения пожарной и взрывопожарной опасности технологических процессов, производств и оборудования, имеющихся на объекте защиты (3) систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты, а также действий в случае возникновения пожара.

(1) Абзац третий пункта 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6056) (далее – Правила противопожарного режима в Российской Федерации).
(2) Абзац четвертый статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 2021, № 24, ст. 4188) (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ).
(3) Пункт 15 статьи 2 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3579; 2012, № 29, ст. 3997) (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ).

7. Проведение противопожарных инструктажей осуществляется в соответствии с порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности с учётом структуры и численности работников (служащих) организации лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность в организации, прошедшими обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности (4), либо имеющими среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности “Пожарная безопасность” или направлению подготовки “Техносферная безопасность” по профилю “Пожарная безопасность” (далее – образование пожарно-технического профиля), либо прошедшими процедуру независимой оценки квалификации (5), в период действия свидетельства о квалификации:

  • руководителем организации;
  • лицом, которое по занимаемой должности или характеру выполняемых работ является ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты в организации, назначенным руководителем организации;
  • должностным лицом, назначенным руководителем организации ответственным за проведение противопожарного инструктажа в организации;
  • иными лицами по решению руководителя организации.

8. К проведению противопожарных инструктажей на основании гражданско-правового договора могут привлекаться лица, прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо лица, имеющие образование пожарно-технического профиля, либо лица, прошедшие процедуру независимой оценки квалификации, в период действия свидетельства о квалификации.

9. Противопожарные инструктажи проводятся по программам, разработанным лицами, указанными в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка, и утверждённым руководителем организации или лицами, назначенными руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты в организации.

10. Противопожарные инструктажи проводятся с использованием актуальных наглядных пособий и учебно-методических материалов в бумажном и (или) электронном виде, разработанных на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности (6).

(4) Части вторая и четвертая статьи 25 Федерального закона № 69-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 2021, № 24, ст. 4188).
(5) Статья 4 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27, ст. 4171).
(6) Часть 3 статьи 4 Федерального закона № 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3579; 2012, № 29, ст. 3997).

11. По видам и срокам проведения противопожарные инструктажи подразделяются на:

  • вводный;
  • первичный на рабочем месте;
  • повторный;
  • внеплановый;
  • целевой.

Виды противопожарных инструктажей, как видите, не изменились.

12. Вводный противопожарный инструктаж проводится до начала выполнения трудовой (служебной) деятельности в организации.

13. Вводный противопожарный инструктаж проводится:

  • со всеми лицами, вновь принимаемыми на работу (службу), в том числе временную, в организации;
  • с лицами, командированными, прикомандированными на работу (службу) в организации;
  • с иными лицами, осуществляющими трудовую (служебную) деятельность в организации, по решению руководителя организации.

14. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте проводится непосредственно на рабочем месте до начала трудовой (служебной) деятельности в организации:

  • со всеми лицами, прошедшими вводный противопожарный инструктаж;
  • с лицами, переведёнными из другого подразделения, либо с лицами, которым поручается выполнение новой для них трудовой (служебной) деятельности в организации.

15. С учётом структуры и численности работников (служащих) организации допускается совмещение проведения вводного противопожарного инструктажа и первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте в случаях, установленных порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности.

16. Повторный противопожарный инструктаж проводится не реже 1 раза в год со всеми лицами, осуществляющими трудовую (служебную) деятельность в организации, с которыми проводился вводный противопожарный инструктаж и первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте.
Повторный противопожарный инструктаж проводится не реже 1 раза в полгода со всеми лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность на объектах защиты, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, объектах защиты, отнесённых к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности (7), а также с лицами, осуществляющими трудовую (служебную) деятельность в организации, связанную с охраной (защитой) объектов и (или) имущества организации.

(7) Статья 27 Федерального закона № 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3579; 2012, № 29, ст. 3997).

17. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:

  • при введении в действие новых или внесении изменений в действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные документы по пожарной безопасности, содержащие требования пожарной безопасности, применимые для организации;
  • при изменении технологического процесса производства, техническом перевооружении, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объектов защиты организации;
  • при нарушении лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность в организации, обязательных требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
  • в случае перерыва в осуществлении трудовой (служебной) деятельности более чем на 60 календарных дней перед началом осуществления трудовой (служебной) деятельности на объектах защиты организации, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, объектах защиты, отнесённых к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, а также у лиц, осуществляющих трудовую (служебную) деятельность в организации, связанную с охраной (зашитой) объектов и (или) имущества организации;
  • по решению руководителя организации или назначенного им лица.

18. Целевой противопожарный инструктаж проводится в том числе в следующих случаях:

  • перед выполнением огневых работ и других пожароопасных и пожаровзрывоопасных работ, на которые оформляется наряд-допуск;
  • перед выполнением других огневых, пожароопасных и пожаровзрывоопасных работ, в том числе не связанных с прямыми обязанностями по специальности, профессии;
  • перед ликвидацией последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и катастроф;
  • в иных случаях, определяемых руководителем организации.

Конкретный перечень случаев обучения по программам целевого противопожарного инструктажа определяется порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности.

19. Противопожарные инструктажи проводятся индивидуально или с группой лиц, осуществляющих аналогичную трудовую или служебную деятельность в организации, в пределах помещения, пожарного отсека здания, здания, сооружения одного класса функциональной пожарной опасности.
Повторный противопожарный инструктаж допускается проводить в иных помещениях (учебных классах, кабинетах), а также на территории организации с лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность в организации, если их трудовые функции не предусматривают работу в зданиях, сооружениях и помещениях производственного и складского назначения.

20. Проведение противопожарных инструктажей завершается проверкой соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, которую осуществляет лицо, проводившее противопожарный инструктаж, либо иное лицо, назначенное руководителем организации, в соответствии с порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности.
Проверка соответствия знаний лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным теоретической частью программ противопожарного инструктажа, может осуществляться дистанционно.
Форма реализации и порядок проведения проверки соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным практической частью программ противопожарного инструктажа, устанавливаются порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности.

21. Лица, показавшие неудовлетворительные результаты проверки соответствия знаний и умений требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, по итогам проведения противопожарных инструктажей, к осуществлению трудовой (служебной) деятельности в организации не допускаются до подтверждения необходимых знаний и умений.

22. О проведении противопожарного инструктажа лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, после проверки соответствия знаний и умений требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, должностным лицом, проводившим проверку соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, производится запись в журнале учёта противопожарных инструктажей, рекомендуемый образец оформления которого приведён в приложении к настоящему Порядку.

23. При оформлении наряда-допуска на выполнение огневых работ (8) запись в журнале учёта противопожарных инструктажей не производится.

24. Лица, ответственные за хранение журнала учёта противопожарных инструктажей, определяются порядком обучения мерам пожарной безопасности организации.

25. Допускается возможность оформления журнала учёта противопожарных инструктажей в электронном виде.

(8) Пункт 372 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6056).

26. Допускается возможность фиксации результатов обучения и проверки соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, путём подписания работником (служащим) и лицом, проводившим противопожарный инструктаж, документов, определяемых порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности, электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ “Об электронной подписи” (9).

27. Руководителем организации должна быть обеспечена возможность проверки журналов учёта противопожарных инструктажей, оформляемых в электронном виде с использованием электронной подписи, должностными лицами органов государственного пожарного надзора при осуществлении федерального государственного пожарного надзора (10).

(9) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2021, № 24, ст. 4188.
(10) Статья 6 Федерального закона № 69-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 2021, № 24, ст. 4188).

Журнал учёта противопожарных инструктажей (Рекомендуемый образец)

Дата

Вид проводимого инструктажа

Инструктируемый Теоретическая часть Дата Практическая часть
Фамилия, имя, отчество (при наличии) Профессия, должность Фамилия, имя, отчество (при наличии) инструктирующего, номер документа об образовании и(или) квалификации, документа об обучении Подпись Фамилия, имя, отчество (при наличии) инструктирующего, номер документа об образовании и(или) квалификации, документа об обучении Подпись
инструкти­рующего (из столбца 5) инструкти­руемого (из
столбца 3)
инструкти­рующего (из столбца 9) инструкти­руемого (из
столбца 3)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Приложение 2
Требования к содержанию программ противопожарного инструктажа

1. Требования к содержанию программ вводного противопожарного инструктажа:

1.1. Общие сведения о специфике пожарной и взрывопожарной опасности (1) объектов защиты (2) (зданий, сооружений, помещений, транспортных средств, грузов, технологических установок, оборудования, агрегатов) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, юридического лица (далее – организация), территории, земельного участка.

1.2. Содержание территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных и аварийных путей и выходов, систем предотвращения пожара и противопожарной защиты.

1.3. Статистика, причины и последствия пожаров на объектах защиты организации.

1.4. Права и обязанности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, в области пожарной безопасности. Ответственность лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, за нарушение обязательных требований пожарной безопасности (3).

1.5. Основные положения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности. Правила противопожарного режима в Российской Федерации (4). Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности, утверждённый руководителем организации (5).

1.6. Общие меры по предотвращению и тушению пожаров на объектах защиты организации. Система обеспечения пожарной безопасности: система предотвращения пожара и противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

(2) Пункт 15 статьи 2, статья 6.1 Федерального закона № 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3579; 2017, № 31, ст. 4793).
(3) Абзац четвертый статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 2021, № 24, ст. 4188).
(4) Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6056; 2021, № 23, ст. 4041) (далее – Правила противопожарного режима в Российской Федерации).
(5) Абзац третий пункта 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6056).

1.7. Обязанности и порядок действий лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, при обнаружении пожара или признаков горения на объектах защиты организации, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции, электроустановок и электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, пользовании системами, средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации имущества и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаробезопасное состояние всех помещений (подразделения), рабочего места.

1.8. Меры пожарной безопасности в зданиях для проживания людей (6).

2. Требования к содержанию программ первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте:

2.1. Обязанность работника (служащего) соблюдать обязательные требования пожарной безопасности. Ответственность работника (служащего) за нарушение обязательных требований пожарной безопасности.

2.2. Знание инструкции о мерах пожарной безопасности (7) зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования, утвержденной руководителем организации или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, включающей в том числе порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, эвакуационных путей и выходов, а также путей доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты; мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования на рабочем месте, производстве пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы; расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта, проведения огневых или иных пожароопасных работ.

2.3. Условия возникновения горения и пожара на рабочем месте.
Общие понятия о взрывопожарной и пожарной опасности веществ и материалов, изготавливаемой продукции. Первичные средства пожаротушения, предназначенные для тушения электроустановок и производственного оборудования.

2.4. Сведения о путях эвакуации людей при пожаре, зонах безопасности, системах и средствах предотвращения пожара, противопожарной защиты. Первичные средства пожаротушения. Виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара (8) (вида горючего вещества, особенностей оборудования). Ознакомление по плану эвакуации с эвакуационными путями и выходами; лестницами, лестничными клетками и аварийными выходами, предназначенными для эвакуации людей; местом размещения самого плана эвакуации; местами размещения средств противопожарной защиты, спасательных и медицинских средств, средств связи.

(6) Раздел IV «Здания для проживания людей» Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6056).
(7) Абзац четвёртый пункта 2, пункты 392, 393 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6056).
(8) Статья 8 Федерального закона № 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3579).

2.5. Обязанности и порядок действий работника (служащего) при пожаре или обнаружении признаков горения, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, эвакуации людей и материальных ценностей, пользовании средствами пожаротушения. Особенности работы систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре, других автоматических систем противопожарной защиты. Отключение общеобменной вентиляции и электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня. Осмотр и приведение в пожаробезопасное состояние рабочего места.

2.6. Меры личной безопасности при возникновении пожара. Средства индивидуальной защиты, спасения и самоспасания при пожаре. Места размещения и способы применения средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, спасения и самоспасания с высотных уровней при пожаре (при их наличии).

2.7. Способы оказания первой помощи пострадавшим при ожогах.

2.8. Практическая тренировка по отработке действий при возникновении пожара, по отработке умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, внутренним противопожарным водопроводом (с приведением в действие при его наличии), средствами индивидуальной защиты, средствами спасения и самоспасания (при их наличии).

2.9. Меры пожарной безопасности в зданиях для проживания людей.

3. Требования к содержанию программ повторного противопожарного инструктажа аналогичны требованиям к содержанию программ первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.

4. Объём и содержание теоретической и практической частей (необходимость практической части) программ внепланового противопожарного инструктажа, целевого противопожарного инструктажа определяются руководителем организации либо лицом, назначенным руководителем организации ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты в организации, в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость их проведения.

Приложение 3
Категория лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности

1. Категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам – программам повышения квалификации (1) в области пожарной безопасности, осуществляющих трудовую и служебную деятельность в государственных органах, органах местного самоуправления, общественных объединениях, юридических лицах (далее – организации):

У наших партнёров “ТАКИР” вы можете пройти Профессиональную переподготовку по пожарной безопасности в соответствии с новым профессиональным стандартом “Специалист по пожарной профилактике” со скидкой 7%. См. раздел наших Партнёров в PRO+

а) лица, являющиеся ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты (2), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасное, взрывопожароопасное, пожароопасности (3);
б) руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, либо назначенные ими ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты лица;
в) ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасное, взрывопожароопасное, пожароопасности, определяемые руководителем организации;
г) лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа;
д) лица, замещающие штатные должности специалистов по пожарной профилактике;
е) иные лица, определяемые руководителем организации.

(1) Часть 2 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598).
(2) Пункт 15 статьи 2, статья 6.1 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3579; 2017, № 31, ст. 4793) (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ).
(3) Статья 27 Федерального закона № 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3579; 2012, № 29, ст. 3997).

2. Категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам – программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности:

а) лица, указанные в пункте 1 настоящего приложения, не имеющие среднего профессионального и (или) высшего образования по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность»;

б) лица, указанные в пункте 1 настоящего приложения, не имеющие профессиональных компетенций в области пожарной безопасности, приобретенных в период получения среднего профессионального образования и (или) высшего образования.

На этом документ заканчивается.

Новый Порядок обучения мерам пожарной безопасности! Приказ МЧС № 806 внутри! ОбзорСКАЧАТЬ ДОКУМЕНТ

Приказ МЧС РФ от 18.11.2021 № 806 “Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности”

Что скажете про новый документ?

А на этом пока всё.

Продолжение следует …

https://ria.ru/20220301/bezopasnost-1775804601.html

Пожарная безопасность: правила, виды проверок и санкции за нарушения

Правила пожарной безопасности: технические требования регламента, установленные законом

Пожарная безопасность: правила, виды проверок и санкции за нарушения

Требования пожарной безопасности регламентируются одноименным ФЗ от 21.12.1994. В документе установлены технические правила для организаций. За несоблюдение… РИА Новости, 01.03.2022

2022-03-01T13:49

2022-03-01T13:49

2022-03-01T13:49

россия

мчс россии (министерство рф по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий)

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e4/02/14/1565016393_0:0:2832:1594_1920x0_80_0_0_b3725680c8a6778afe5c5dd44411593c.jpg

МОСКВА, 1 мар — РИА Новости. Требования пожарной безопасности регламентируются одноименным ФЗ от 21.12.1994. В документе установлены технические правила для организаций. За несоблюдение этого закона предусмотрено наказание вплоть до уголовной ответственности. О видах проверок и правовой ответственности за нарушения — в материале РИА Новости.Пожарная безопасность в организацииПорядок обеспечения пожарной безопасности на объектах, зарегистрированных на территории Российской Федерации, строго регламентирован законодательством. Главный документ, который определяет требования противопожарного режима, — это федеральный закон №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в актуальной редакции от 26 июля 2019 года.В чем заключаетсяПод пожарной безопасностью в российском законодательстве понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. От соблюдения требований ПБ зависит не только успешное прохождение проверок, организованных органами государственного пожарного надзора, но и здоровье, жизнь работников и сохранность имущества работодателя.Организация пожарной безопасности“Несмотря на то, что требования к планированию и оснащению офисных пространств существенно изменились за последние пару лет, прежде всего из-за реалий гибридного формата работы, некоторые стандарты остаются неизменными, — комментирует Павел Соколов, руководитель аппарата генерального директора Группы Т1. — Среди таких – все меры, которые призваны обеспечить безопасность пребывания сотрудников в офисных помещениях, в частности, комплекс решений автоматизированной противопожарной защиты (АПЗ). В современных бизнес-центрах требования, предъявляемые к системам противопожарной защиты, учитываются уже на этапе создания архитектурно-планировочных решений. Однако реальное соответствие этим требованиям может быть достигнуто только за счет совместной работы всех участников процесса – собственника здания, эксплуатирующей организации, надзорных органов и пользователей офисов”.Документы по пожарной безопасностиРаботодатель должен вести документацию в рамках требований по соблюдению правил пожарной безопасности.ПриказыРуководитель организации или индивидуальный предприниматель обязан утвердить приказ о порядке обеспечения пожарной безопасности. В соответствии с ним назначается ответственное лицо, утверждается инструкция по мерам пожарной безопасности, проводятся инструктажи и т.д. Но независимо от того, кто назначен, руководитель организации (индивидуальный предприниматель) и лицо, ответственное за пожарную безопасность, должны пройти обучение по пожарно-техническому минимуму и получить сертификат о проверке знаний. Для каждого представительства, филиала, подразделения также должен быть назначен ответственный, работающий непосредственно на этом объекте.Нормативные актыДля обеспечения ППБ работодатель обязан утвердить следующие нормативные документы:ЖурналыОдин из способов отслеживания соблюдения ППБ — это журналы. Работодатель должен отмечать в них все мероприятия, связанные с поддержанием пожарной безопасности компании:ИнструкцияОдин из документов в сфере пожарной безопасности — инструкция. Согласно пункту 6 ППБ ее следует должен разработать для взрывоопасных и пожароопасных зон на каждом объекте. Кроме того, согласно 14 ППБ должны быть общие инструкции по объекту. Документ о мерах пожарной безопасности — локальный нормативный акт, с которым необходимо ознакомить всех сотрудников под подпись, а вновь принятые работники должны подписать его еще до заключения трудового договора.В инструкции по мерам пожарной безопасности должна быть отражена следующая информация (Приложение 1 к ППБ 01-03):РегламентВ организации должна быть четкая регламентация: как уведомлять руководителя и что делать подчиненным. Также нужно иметь представление о том, к чему приведет краткосрочная и долгосрочная остановка оборудования. С учетом этих аспектов составляется план восстановления помещений. За каждый этап работы должен отвечать конкретный сотрудник. Например, если компания связана с производством, то как правило, за восстановление после пожара несет ответственность главный инженер.Мероприятия по пожарной безопасностиОтветственность за безопасность сотрудников лежит на плечах работодателя, поэтому есть ряд мероприятий, предусмотренных для подготовки работников к чрезвычайным ситуациям, связанным с возгоранием.Обучение сотрудников ППБВ соответствии п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390) сотрудники допускаются к работе на объекте только после обучения мерам пожарной безопасности.Оно проходит в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.Учебные мероприятия по эвакуацииВ каждой организации должен быть план подготовки к эвакуации при пожаре. Это набор документов, которые разрабатываются сотрудниками, ответственными за ППБ, и утверждаются руководителем. Сами занятия предполагается проводить не реже одного раза в полгода. В некоторых случаях обучение проводится вне графика. Например, когда пожар случился на другом объекте предприятия.В ходе учебной эвакуации персонал учится быстро и без паники действовать в чрезвычайной ситуации, адекватно оценивать опасность, правильно определять маршрут движения, использовать системы пожаротушения и оказывать помощь пострадавшим. В конце тренинга специальная комиссия оценивает его результаты. Если цель не достигнута, учебная эвакуация проводится повторно.Контроль за соблюдением ППБНадзор за соблюдением требований пожарной безопасности осуществляют органы Государственного пожарного надзора (ГПН). Плановые и внеплановые проверки проводят государственные инспекторы с участием администрации предприятия или выделенных ею представителей на основании распоряжения руководителя ГПН.Оборудование для пожарной безопасностиВ Федеральном законе от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обозначено, какие классы пожарной опасности строительных материалов нужно использовать для обеспечения пожарной безопасности в зданиях.“Стены и потолки в вестибюлях, лифтовых холлах, на лестничных клетках в дошкольных и иных образовательных организациях, поликлиниках и больницах, театрах, кинотеатрах и концертных залах, спортивных сооружениях и вокзалах, книгохранилищах и архивах, а также в больших зальных помещениях (вместимостью более 300 человек) должны быть выполнены из материалов класса КМ0″, — комментирует руководитель продукт-менеджмента ООО “КНАУФ ГИПС” Дмитрий Цюрупа.В помещениях, где производятся, применяются или хранятся легковоспламеняющиеся жидкости, покрытия полов должны иметь класс пожарной опасности не выше, чем КМ1. В гардеробных не допускается применение материалов для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ1. Стены и потолки на путях эвакуации в зданиях с числом этажей от 9 до 17 и высотой от 28 до 50 метров, а также в зальных помещениях среднего размера (вместимостью от 15 до 300 человек) должны быть выполнены из материалов с классом пожарной опасности не выше, чем КМ1.В спальных и палатных помещениях, в зданиях дошкольных образовательных организаций, в операционных и реанимациях, а также в жилых, административных, офисных и технических помещениях нельзя использовать декоративно-отделочные материалы для стен и потолков с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2.Государственная проверка организации“Для обеспечения защиты каждого объекта (здания, сооружения, установки), руководители предприятий должны нанимать в штат грамотных специалистов по требованиям пожарной безопасности и привлекать экспертные организации, которые могут предоставить такие услуги. Необходимо следить за противопожарным режимом по постановлению правительства РФ от 16.09.2020 № 1479”, — комментирует Андрей Рементов, руководитель департамента пожарной безопасности ГК «Серконс».Поскольку органы госпожнадзора МЧС России в рамках плановых, а иногда и внеплановых проверок обнаруживают неполадки, это влияет на бизнес в целом, так как может повлечь за собой приостановление деятельности организации, большие штрафы и отстранение директоров от исполнения обязанностей. Важно проводить профилактику пожарной безопасности до проверки МЧС, потому что далее последует усиленный контроль со стороны госструктуры.ПлановаяВладимир Дигин, глава московского юридического центра «Адвокат Дигин и партнеры», рассказал о возможных причинах плановой проверки. По его словам, основанием для ее проведения является истечение трех лет со дня:ПовторнаяТакие проверки проводятся в случае, если в процессе выездной, документарной, плановой или внеплановой инспекции были выявлены нарушения с выдачей предписаний к их устранению. Повторный выезд экспертов производится с целью проверки выполнения выданных ранее предписаний. При первом нарушении могут ограничиться замечанием. Повторное выявление нарушений может караться штрафом, налагаемым на руководителя и организацию.ВнеплановаяОснованиями для проведения внеплановой проверки пожарной безопасности являются:ВыезднаяВыездная проверка проводится, если в ходе документарной невозможно оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям без контрольного мероприятия. Продолжительность каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих днейДокументарнаяВ ходе проверки пожарной безопасности контролирующие органы проверяют наличие и правильность следующих документов:Ответственность за нарушения требованийОтветственность за нарушение бывает двух видов: административная и уголовная. Все зависит от тяжести нарушения ППБ.Административная»Основной вид наказания за нарушение правил пожарной безопасности — штраф. В определенных случаях юрлицу и ИП может быть предписано административное приостановление деятельности. Основная норма, предусматривающая административную ответственность за нарушение ППБ, — ст. 20.4 КоАП РФ. Кроме того, штрафы предусмотрены за нарушение требований пожарной безопасности в лесах и на транспорте (ст. ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ)», — добавляет Алексей Тарасов, ведущий юрист Европейской Юридической Службы.Гражданин может обойтись предупреждением за нарушение требований пожарной безопасности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, если при этом (ч. 2 ст. 3.4, ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ):УголовнаяУголовная ответственность за нарушение ППБ в соответствии со статьей 219 УК РФ предполагается в следующих ситуациях:Законы по пожарной безопасностиВ случае пожара на производственных объектах ущерб причиняется оборудованию, а зачастую жизни и здоровью людей, но у владельца может не оказаться денег для его возмещения. Принятый в 2010 году Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» обязывает владельцев опасных производственных объектов страховать свою ответственность за причинение вреда жизни и здоровью.Однако предусмотренные статьей 6 указанного закона суммы выплат ограничены. Так, лимит страховой выплаты в случае гибели человека — всего 2 млн рублей плюс не более 25 тыс. рублей расходов на погребение, в случае причинения вреда здоровью лимит — не более 2 млн рублей, а за ущерб имуществу гражданина — не более 500 тыс. рублей.

https://ria.ru/20220224/otel-1774361853.html

https://ria.ru/20220125/pozhar-1769460393.html

https://ria.ru/20220115/bezopasnost-1767986366.html

https://ria.ru/20211230/evakuatsiya-1766226712.html

https://ria.ru/20211217/pozhary-1764252507.html

https://realty.ria.ru/20220125/lift-1769237547.html

https://realty.ria.ru/20210511/mosgaz-1731724187.html

https://realty.ria.ru/20211006/pozharnye-1753125292.html

https://realty.ria.ru/20220202/podyezd-1770314500.html

https://realty.ria.ru/20211012/urbanistika-1754204893.html

https://radiosputnik.ria.ru/20210603/pozhar-1735468401.html

https://realty.ria.ru/20220215/voda-1772319708.html

https://ria.ru/20210531/pozharnye-1734611422.html

россия

РИА Новости

internet-group@rian.ru

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2022

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

internet-group@rian.ru

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e4/02/14/1565016393_41:0:2772:2048_1920x0_80_0_0_8cba32fb4050d186d80ff5e744d94e00.jpg

РИА Новости

internet-group@rian.ru

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

россия, мчс россии (министерство рф по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий)

Россия, МЧС России (Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий)

МОСКВА, 1 мар — РИА Новости. Требования пожарной безопасности регламентируются одноименным ФЗ от 21.12.1994. В документе установлены технические правила для организаций. За несоблюдение этого закона предусмотрено наказание вплоть до уголовной ответственности. О видах проверок и правовой ответственности за нарушения — в материале РИА Новости.

Пожарная безопасность в организации

Порядок обеспечения пожарной безопасности на объектах, зарегистрированных на территории Российской Федерации, строго регламентирован законодательством. Главный документ, который определяет требования противопожарного режима, — это федеральный закон

№69-ФЗ «О пожарной безопасности»

в актуальной редакции от 26 июля 2019 года.

Лестница в жилом доме 1882-84 гг. постройки (архитектор П.А.Дриттенпрейс) во время ремонта - РИА Новости, 1920, 24.02.2022

Эксперт объяснил, почему опасно брать номер на верхних этажах отелей

В чем заключается

Под пожарной безопасностью в российском законодательстве понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. От соблюдения требований ПБ зависит не только успешное прохождение проверок, организованных органами государственного пожарного надзора, но и здоровье, жизнь работников и сохранность имущества работодателя.

Организация пожарной безопасности

“Несмотря на то, что требования к планированию и оснащению офисных пространств существенно изменились за последние пару лет, прежде всего из-за реалий гибридного формата работы, некоторые стандарты остаются неизменными, — комментирует Павел Соколов, руководитель аппарата генерального директора Группы Т1. — Среди таких – все меры, которые призваны обеспечить безопасность пребывания сотрудников в офисных помещениях, в частности, комплекс решений автоматизированной противопожарной защиты (АПЗ). В современных бизнес-центрах требования, предъявляемые к системам противопожарной защиты, учитываются уже на этапе создания архитектурно-планировочных решений. Однако реальное соответствие этим требованиям может быть достигнуто только за счет совместной работы всех участников процесса – собственника здания, эксплуатирующей организации, надзорных органов и пользователей офисов”.

Встречный отжиг на трассе Вятка в Республике Марий Эл - РИА Новости, 1920, 25.01.2022

Госдума одобрила проект о наказаниях за лесные пожары с большим ущербом

Документы по пожарной безопасности

Работодатель должен вести документацию в рамках требований по соблюдению правил пожарной безопасности.

Приказы

Руководитель организации или индивидуальный предприниматель обязан утвердить приказ о порядке обеспечения пожарной безопасности. В соответствии с ним назначается ответственное лицо, утверждается инструкция по мерам пожарной безопасности, проводятся инструктажи и т.д. Но независимо от того, кто назначен, руководитель организации (индивидуальный предприниматель) и лицо, ответственное за пожарную безопасность, должны пройти обучение по пожарно-техническому минимуму и получить сертификат о проверке знаний. Для каждого представительства, филиала, подразделения также должен быть назначен ответственный, работающий непосредственно на этом объекте.

Нормативные акты

Для обеспечения ППБ работодатель обязан утвердить следующие нормативные документы:

  • инструкция, определяющая меры пожарной безопасности на предприятии;
  • инструкция, предписывающая порядок содержания и использования средств тушения пожара;
  • инструкция, регламентирующая порядок эвакуации сотрудников;
  • инструкция, определяющая меры пожарной безопасности на производстве;
  • программа первичного инструктажа по соблюдению правил пожарной безопасности;
  • перечень вопросов для проверки знаний сотрудников (после проведения инструктажей).

Паспорт безопасности объекта - РИА Новости, 1920, 15.01.2022

Паспорт безопасности объекта: для кого обязателен и как оформить

Журналы

Один из способов отслеживания соблюдения ППБ — это журналы. Работодатель должен отмечать в них все мероприятия, связанные с поддержанием пожарной безопасности компании:

  • регистрация проведенных инструктажей;
  • контроль техсостояния средств, предназначенных для тушения пожара;
  • учет огнетушителей, их перезарядки и апробирования;
  • учет присвоения первой группы электробезопасности работникам, не использующим электрооборудование;
  • учет знаний инструкций по технике ППБ при работе с электроустановками;
  • регистрации нарядов на работу.

Инструкция

Один из документов в сфере пожарной безопасности — инструкция. Согласно

пункту 6 ППБ

ее следует должен разработать для взрывоопасных и пожароопасных зон на каждом объекте. Кроме того, согласно

14 ППБ

должны быть общие инструкции по объекту. Документ о мерах пожарной безопасности — локальный нормативный акт, с которым необходимо ознакомить всех сотрудников под подпись, а вновь принятые работники должны подписать его еще до заключения трудового договора.

В инструкции по мерам пожарной безопасности должна быть отражена следующая информация (

Приложение 1 к ППБ 01-03)

:

  • порядок содержания территории, зданий и помещений, включая пути эвакуации;
  • меры по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ;
  • порядок и нормы хранения и транспортировки взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ и материалов;
  • места курения, использования открытого огня и противопожарных работ;
  • порядок сбора, хранения и утилизации горючих веществ и материалов, технического обслуживания и хранения спецодежды;
  • предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.д.), отклонения от которых могут привести к пожару или взрыву;
  • обязанности и действия сотрудников в случае пожара.

Президент России Владимир Путин - РИА Новости, 1920, 30.12.2021

Путин подписал закон, обязывающий эвакуироваться при угрозе ЧС

Регламент

В организации должна быть четкая регламентация: как уведомлять руководителя и что делать подчиненным. Также нужно иметь представление о том, к чему приведет краткосрочная и долгосрочная остановка оборудования. С учетом этих аспектов составляется план восстановления помещений. За каждый этап работы должен отвечать конкретный сотрудник. Например, если компания связана с производством, то как правило, за восстановление после пожара несет ответственность главный инженер.

Мероприятия по пожарной безопасности

Ответственность за безопасность сотрудников лежит на плечах работодателя, поэтому есть ряд мероприятий, предусмотренных для подготовки работников к чрезвычайным ситуациям, связанным с возгоранием.

Обучение сотрудников ППБ

В соответствии п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены

постановлением

правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390) сотрудники допускаются к работе на объекте только после обучения мерам пожарной безопасности.

Оно проходит в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

Пожарные во время ликвидации последствий пожара в Осаке - РИА Новости, 1920, 17.12.2021

Крупные пожары в мире в 2021 году

Учебные мероприятия по эвакуации

В каждой организации должен быть план подготовки к эвакуации при пожаре. Это набор документов, которые разрабатываются сотрудниками, ответственными за ППБ, и утверждаются руководителем. Сами занятия предполагается проводить не реже одного раза в полгода. В некоторых случаях обучение проводится вне графика. Например, когда пожар случился на другом объекте предприятия.

В ходе учебной эвакуации персонал учится быстро и без паники действовать в чрезвычайной ситуации, адекватно оценивать опасность, правильно определять маршрут движения, использовать системы пожаротушения и оказывать помощь пострадавшим. В конце тренинга специальная комиссия оценивает его результаты. Если цель не достигнута, учебная эвакуация проводится повторно.

Контроль за соблюдением ППБ

Надзор за соблюдением требований пожарной безопасности осуществляют органы Государственного пожарного надзора (ГПН). Плановые и внеплановые проверки проводят государственные инспекторы с участием администрации предприятия или выделенных ею представителей на основании распоряжения руководителя ГПН.

Кабина лифта в жилом доме в Москве - РИА Новости, 1920, 25.01.2022

Панический перегруз: пять ошибок, которые вы наверняка совершите в лифте

Оборудование для пожарной безопасности

В Федеральном законе от

22 июля 2008 г. № 123-ФЗ

«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обозначено, какие классы пожарной опасности строительных материалов нужно использовать для обеспечения пожарной безопасности в зданиях.

“Стены и потолки в вестибюлях, лифтовых холлах, на лестничных клетках в дошкольных и иных образовательных организациях, поликлиниках и больницах, театрах, кинотеатрах и концертных залах, спортивных сооружениях и вокзалах, книгохранилищах и архивах, а также в больших зальных помещениях (вместимостью более 300 человек) должны быть выполнены из материалов класса КМ0″, — комментирует руководитель продукт-менеджмента ООО “КНАУФ ГИПС” Дмитрий Цюрупа.

Проверка газового оборудования в жилых домах  - РИА Новости, 1920, 11.05.2021

«Мосгаз» напомнил об опасности самовольного подключения газовых приборов

В помещениях, где производятся, применяются или хранятся легковоспламеняющиеся жидкости, покрытия полов должны иметь класс пожарной опасности не выше, чем КМ1. В гардеробных не допускается применение материалов для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ1. Стены и потолки на путях эвакуации в зданиях с числом этажей от 9 до 17 и высотой от 28 до 50 метров, а также в зальных помещениях среднего размера (вместимостью от 15 до 300 человек) должны быть выполнены из материалов с классом пожарной опасности не выше, чем КМ1.

В спальных и палатных помещениях, в зданиях дошкольных образовательных организаций, в операционных и реанимациях, а также в жилых, административных, офисных и технических помещениях нельзя использовать декоративно-отделочные материалы для стен и потолков с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2.

Пожарно-тактические учения в комплексе Москва-Сити - РИА Новости, 1920, 06.10.2021

Пожар под небом, или Как справиться с огнем на высоте 226 метров

Государственная проверка организации

“Для обеспечения защиты каждого объекта (здания, сооружения, установки), руководители предприятий должны нанимать в штат грамотных специалистов по требованиям пожарной безопасности и привлекать экспертные организации, которые могут предоставить такие услуги. Необходимо следить за противопожарным режимом по постановлению правительства РФ от 16.09.2020 № 1479”, — комментирует Андрей Рементов, руководитель департамента пожарной безопасности ГК «Серконс».

Поскольку органы госпожнадзора МЧС России в рамках плановых, а иногда и внеплановых проверок обнаруживают неполадки, это влияет на бизнес в целом, так как может повлечь за собой приостановление деятельности организации, большие штрафы и отстранение директоров от исполнения обязанностей. Важно проводить профилактику пожарной безопасности до проверки МЧС, потому что далее последует усиленный контроль со стороны госструктуры.

Плановая

Владимир Дигин, глава московского юридического центра «Адвокат Дигин и партнеры», рассказал о возможных причинах плановой проверки. По его словам, основанием для ее проведения является истечение трех лет со дня:

  1. 1.

    государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

  2. 2.

    окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

  3. 3.

    начала предпринимательской деятельности в соответствии с уведомлением об этом в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления такого уведомления.

Жилой дом в Москве - РИА Новости, 1920, 02.02.2022

Необразцовый образец, или Как не превратить подъезд в опасный аттракцион

Повторная

Такие проверки проводятся в случае, если в процессе выездной, документарной, плановой или внеплановой инспекции были выявлены нарушения с выдачей предписаний к их устранению. Повторный выезд экспертов производится с целью проверки выполнения выданных ранее предписаний. При первом нарушении могут ограничиться замечанием. Повторное выявление нарушений может караться штрафом, налагаемым на руководителя и организацию.

Внеплановая

Основаниями для проведения внеплановой проверки пожарной безопасности

являются

:

  • истечение срока исполнения юридическим лицом, ИП ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
  • поступившие в органы государственного или муниципального контроля обращения граждан, юрлиц, информация от официальных структур, из СМИ об угрозе причинения вреда, а также о причиненном вреде жизни, здоровью граждан, животным, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства. То же касается информации об угрозе возникновения и возникших ЧС природного и техногенного характера; обращений потребителей, чьи права были нарушены;
  • приказ руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями президента России, правительства и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в ведомство материалам и обращениям.

Девушка-промоутер отдыхает на лавочке на набережной Ялты - РИА Новости, 1920, 12.10.2021

Город, который калечит: урбанистика иногда вредит здоровью

Выездная

Выездная проверка проводится, если в ходе документарной невозможно оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям без контрольного мероприятия. Продолжительность каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней

Документарная

В ходе проверки пожарной безопасности контролирующие органы проверяют наличие и правильность следующих документов:

  • план эвакуации персонала предприятия в ситуации пожарной опасности;
  • книга фиксации проведения противопожарных инструктажей с сотрудниками;
  • локальные нормативные акты о необходимости соблюдения требований пожарной безопасности и назначении ответственных лиц;
  • документы, подтверждающие установку систем пожарной сигнализации и пожаротушения в соответствии с характеристиками занимаемых помещений;
  • документы, подтверждающие наличие подрядчиков по техническому обслуживанию оборудования и средств пожаротушения, включая пожарную сигнализацию и другие системы;
  • сертификаты проверок оборудования, предназначенного для тушения пожаров с использованием воды, включая пожарные гидранты и водопроводные трубы.

Кот в кресле у батареи - РИА Новости, 1920, 03.06.2021

Эксперт назвал способ понизить пожароопасность квартир россиян

Ответственность за нарушения требований

Ответственность за нарушение бывает двух видов: административная и уголовная. Все зависит от тяжести нарушения ППБ.

Административная

«Основной вид наказания за нарушение правил пожарной безопасности — штраф. В определенных случаях юрлицу и ИП может быть предписано административное приостановление деятельности. Основная норма, предусматривающая административную ответственность за нарушение ППБ, —

ст. 20.4 КоАП РФ

. Кроме того, штрафы предусмотрены за нарушение требований пожарной безопасности в лесах и на транспорте (ст. ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ)», — добавляет Алексей Тарасов, ведущий юрист Европейской Юридической Службы.

Гражданин может обойтись предупреждением за нарушение требований пожарной безопасности по ч. 1

ст. 20.4 КоАП РФ

, если при этом (ч. 2 ст. 3.4, ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ):

  • нарушение совершено впервые;
  • имущественный ущерб никому не причинен;
  • нет вреда (в частности, жизни и здоровью людей, окружающей среде) и угрозы его причинения;
  • нет угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций.

Кошка пьет воду из-под крана - РИА Новости, 1920, 15.02.2022

Козленочком не станешь, или Питьевые тайны большого города

Уголовная

Уголовная ответственность за нарушение ППБ в соответствии со

статьей 219

УК РФ предполагается в следующих ситуациях:

  • Нарушение действующих правил пожарной безопасности, совершенное физическим или юридическим лицом, на которое была возложена обязанность, связанная с их соблюдением, когда это повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека по неосторожности.
  • Нарушение действующих требований пожарной безопасности, совершенное юридическим или физическим лицом, которое было обязано их соблюдать, когда это повлекло смерть человека по неосторожности.
  • Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 219 УК, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц (наказывается лишением свободы на срок до семи лет включительно).

Пожар в центре Москвы - РИА Новости, 1920, 31.05.2021

Огненные истории: захватывающие будни пожарных от первого лица

Законы по пожарной безопасности

В случае пожара на производственных объектах ущерб причиняется оборудованию, а зачастую жизни и здоровью людей, но у владельца может не оказаться денег для его возмещения. Принятый в 2010 году

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ

«Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» обязывает владельцев опасных производственных объектов страховать свою ответственность за причинение вреда жизни и здоровью.

Однако предусмотренные статьей 6 указанного закона суммы выплат ограничены. Так, лимит страховой выплаты в случае гибели человека — всего 2 млн рублей плюс не более 25 тыс. рублей расходов на погребение, в случае причинения вреда здоровью лимит — не более 2 млн рублей, а за ущерб имуществу гражданина — не более 500 тыс. рублей.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Сигналка старлайн а61 инструкция по эксплуатации
  • Алфупрост инструкция по применению цена в краснодаре
  • Правильное руководство дидактической игрой
  • Фенистил капли для детей инструкция побочные действия
  • По руководством натальи