Методы руководства хрущева

Государственное
развитие СССР.
В связи с окончанием Великой Отечественной
войны была осуществлена перестройка
органов государственной власти и
управления в соответствии с требованиями
мирного времени. В сентябре 1945 г.
Государственный Комитет Обороны как
чрезвычайный орган руководства
государством в военное время был
упразднен. Совет Народных Комиссаров
СССР был преобразован в Совет Министров
СССР, а наркоматы преобразованы в
министерства. Соответствующие изменения
произошли с Совнаркомами союзных
республик.

В феврале 1946 г.
прошли выборы в Верховный Совет СССР.
На первой сессии Верховного Совета был
избран Президиум в составе 15 человек
во главе с Н.М.Шверником. Были избраны
также судьи Верховного Суда СССР,
утвержден Генеральный прокурор. Сталин
был назначен Председателем Совета
Министров СССР. Одновременно он сохранял
за собой пост Генерального секретаря
ЦК ВКП(б) и руководителя оборонного
ведомства.

В феврале 1947 г. при
обеих палатах Верховного Совета СССР
создаются комиссии законодательных
предположений. Подготовленные ими
законопроекты о сельскохозяйственном
налоге, о государственных пенсиях, о
расширении прав республик в составе
СССР были одобрены Верховным Советом
и обрели статус законов.

В целом государственный
строй не претерпел существенных
изменений, КПСС по-прежнему оставалась
руководящей силой Советского государства.

В сфере правового
регулирования экономикой в послевоенный
период делаются попытки сочетать жесткое
планирование с более гибким хозрасчетом.
В апреле 1949 г. Совет Министров СССР
принял Постановление «О
заключении хозяйственных договоров»,
в котором закреплялась двойная система
договоров: генеральные заключались
между хозяйственными системами и
отраслями, локальные – между предприятиями.
Договоры должны были содержать ряд
обязательных положений: количество,
ассортимент, качество, цену, порядок и
сроки исполнения, формы ответственности
сторон. Договор вновь становился одним
из важнейших инструментов хозяйственной
деятельности.

В области колхозного
права важнейшим послевоенным актом
стало сентябрьское 1946 г. Постановление
«О мерах по ликвидации нарушений Устава
сельскохозяйственной артели в колхозах»,
направленное на закрепление за колхозами
отведенных им земельных массивов и
предотвращение перехода этих земель в
индивидуальное пользование. Для контроля
за исполнением Устава сельхозартели
при правительстве был создан Совет по
делам колхозов. В апреле 1948 г. принимается
Постановление правительства «О мерах
по улучшению организации, повышению
производительности и упорядочению
оплаты труда в колхозах», упразднившее
такую структурную производственную
единицу колхоза, как звено, и восстановившее
производственную бригаду в качестве
основной формы организации труда в
колхозе.

Новые сталинские
репрессии.
Атмосфера в обществе в начале 50-х годов
ХХ в. чем-то напоминала атмосферу в
российском государстве начала ХIХ
в., когда в Россию вернулись войска из
Европы после победы над Наполеоном.

Советские фронтовики,
прошагавшие пол-Европы и вернувшиеся
в Россию с новыми взглядами на жизнь,
вновь оказались в атмосфере тотальной
слежки и доносительства. Победа
в Великой Отечественной войне породила
у поко­ления
победителей надежды на изменение
обстановки в стра­не. Люди верили, что
страшные годы репрессий остались в
прошлом.
Но уже первые послевоенные месяцы
развеяли эти мечты.
Власть возвращалась к методам 30-х годов.
В сознании людей усиленно насаждался
образ врага.
За плен, за насильственный угон в Германию
советские люди получали длительные
сроки заключения – до 25 лет лишения
свободы. Многие советские граждане,
освобожденные из фашистского плена,
по возвращении на родину оказались в
сталинских лагерях. Из 5 млн. репатриантов,
угнанных в Германию в период оккупации,
многие по ложным обвинениям в предательстве
как враги народа оказались в системе
сталинского ГУЛАГа. Опасаясь
оппозиции со стороны военных, Сталин
бросил
в тюрьмы некоторых боевых генералов.
Готовился арест национального
героя маршала Г.К. Жукова. Однако в
послед­ний
момент диктатор ограничился его
перемещением на должность командующего
второстепенным военным округом.
Репрессии коснулись ученых, композиторов,
историков, писателей, ин­женеров.
26 мая 1947 г. в СССР была предпринята
попытка отмены смертной казни. Высшая
мера была заменена 25-летним лишением
свободы. Мораторий на смертную казнь
просуществовал почти три года. Большего
срока тоталитарное государство не могло
себе позволить. В 1947 г. были приняты
законодательные акты, усиливавшие
уголовную ответственность за хищение
государственного и общественного
имущества «в целях усиления охраны
социалистической собственности». В
1948 г. издаются указы об усилении уголовной
ответственности за изнасилование,
самогоноварение и другие преступления.

На
территориях, вновь присоединенных к
СССР, насаждались советские порядки,
которые вызывали вооруженное сопротивление.
Особенно сильным оно было в Западной
Украине и Прибал­тике. За поддержку
националистов в отдаленные места Сиби­ри
было выслано 300 тыс. украинцев, 400 тыс.
литовцев, 150 тыс. В
1948-1952 гг. был организован процесс по
делу Антифашистского
еврейского комитета, в 1952-1953 гг.
сфабриковано
«дело врачей», сотрудников Кремлевской
боль­ницы, которых обвинили в
«неправильном лечении» руково­дителей
страны.

Удар
был нанесен и по отечественной культуре.
Поста­новления ЦК ВКП (б) о журналах
«Звезда» и «Ленинград» (1946),
о журналах «Крокодил» (1948), «Огонек»
(1948), «Знамя»
(1949) фактически запрещали подвергать
критике негативные
явления в жизни страны. В результате
был за­крыт
ряд периодических изданий. Анна
Ахматова, Михаил Зощенко были обвинены
в безыдейности и аполитичности. За
«формализм» и «антинародность»
преследованиям подверглись художники,
композиторы.
Трудные времена переживала наука,
особенно
генетика. Любимец Сталина, Т.Д. Лысенко,
руково­дивший
биологической наукой, объявил «крестовый
поход» против генетики растений. Во
вреди­тельстве были обвинены многие
талантливые ученые, выводившие новые
сорта пшеницы, других сельскохозяйственных
культур.
Кибернетика
также была объявлена
лженаукой,
и это на многие годы затормозило
исследования в этой области.
Стране
был нанесен
гигантский материальный урон.

Авторитетом
для ученых, «гением всех времен и
на­родов»
считался «великий Сталин». Его мне­ние
по любому вопросу было непререкаемым.
Именно на 40-е годы приходит­ся
апогей его возвеличивания. Празднование
70-летнего юбилея
Сталина в декабре 1949 г. превратилось в
непрекра­щающееся
славословие мудрости и прозорливости
вождя. Свои поздравления вождю прислал
даже патриарх русской православной
церкви.

Сталин
занимал посты Генерального секретаря
ЦК и Председа­теля Совета Министров
и мог провести в Верховном Совете любой
закон, даже самый драконовский: никто
не смел ему возражать. Демокра­тические
процедуры по выборам в ЦК ВКП (б) и
Верховный Совет СССР соблюдались
формально, так как действовал номенклатурный
принцип подбора кадров в партийные и
советские органы. Без санкции Сталина
никто не мог занять высокий пост ни в
правящей Коммунистической партии, ни
в государственных органах.

Сталин
подменил коллегиальное руководство
совещания­ми
с доверенными лицами. В конце 40-х —
начале 50-х гг. его ближайшими помощниками
были Л.П.
Берия, Г.М. Маленков, Н.А.
Булганин, Н.С. Хрущев. Но
абсолютного доверия
вождя они не имели:
к концу жизни Сталин стал чрезмерно
подозрительным.

Жесткая
карательно-репрессивная система власти
и управления страной, «драконовские»
законы в отношении населения и особенно
солдат-победителей, существовавшие при
Сталине, не отвечали послевоенному
развитию советского общества. Недовольство
сталинскими методами управления в
верхних эшелонах власти заметно возросло
после победы в Великой Отечественной
войне.

Борьба за власть.
После смерти
Сталина 5 марта
1953 г. во главе
демократического обновления Советского
государства и общества оказался
Н.С.Хрущев. Находясь в сталинском
окружении, Хрущев был причастен к
сталинским репрессиям, но открыто против
вождя при его жизни не выступал. Во время
войны с немецко-фашистскими захватчиками
Н.С.Хрущеву как члену Военного совета
одного из фронтов было присвоено воинское
звание «генерал-лейтенант». После
окончания войны Хрущев руководил
Украиной будучи Председателем Совета
Министров УССР и в качестве первого
секретаря ЦК Компартии Украины. С декабря
1949 по март 1953 г. Никита Сергеевич работал
первым секретарем Московского горкома
партии и одновременно исполнял обязанности
секретаря ЦК партии.

Кроме Н.С.Хрущева
на высший государственный пост после
смерти вождя претендовали представители
так называемой «старой сталинской
гвардии». Они считали себя продолжателями
дела Сталина. Г.М.Маленков,
ставший после смерти вождя Председателем
Совета Министров СССР, занимал по
советской «Табели о рангах» более
высокую ступень, чем Н.С.Хрущев.
К.Е.Ворошилов
после смерти Сталина занимал пост
Председателя Президиума Верховного
Совета СССР, возглавляя законодательную
ветвь власти. Л.П.Берия,
занимая пост силового министра, сохранил
свое руководство органами внутренних
дел. Кроме того, Берия считал себя личным
другом Сталина, то есть был его
единомышленником и особо приближенным
к «императору». Н.А.Булганин
занял пост Министра Обороны и как силовой
министр обладал значительным весом в
Правительстве. В.М.Молотов
– ближайший
соратник Сталина, непосредственный
участник репрессий. После его смерти
остался министром иностранных дел.
(Молотов – псевдоним, настоящее имя –
Скрябин Вячеслав Михайлович).

Н.С.Хрущев после
смерти Сталина не получил
никаких
высоких государственных должностей и
оставался «рядовым» секретарем ЦК
партии. Чтобы возглавить государство,
он должен был отстранить других сталинских
выдвиженцев от руководства страной.
Для этого требовалась большая подковёрная
борьба и многочисленные интриги. Хрущев
оказался мастером аппаратных игр. Ему
удалось вытеснить наследников Сталина
сначала из Президиума ЦК КПСС (Политбюро),
а затем из других властных структур.
Так, 14 марта 1953 г. Хрущеву удалось провести
решение Пленума ЦК о нецелесообразности
совмещения функций Председателя Совмина
и секретаря ЦК, которые исполнял Маленков.
В результате Маленков остался только
главой исполнительной власти, а Хрущеву
досталась вся партийная власть. (Кстати,
именно через аппарат ЦК в апреле 1922 г.
Сталин захватил власть сначала в партии,
а затем и в государстве. История
повторилась).

Арест Берии.
Возросшая активность Берии заставила
объединиться всех членов высшего
руководства Советского государства,
включая Маленкова, Булганина, Молотова,
которые стали опасаться за свою жизнь.
Они хорошо знали методы Берии, поэтому
сплотились вокруг Хрущева, чтобы не
допустить его прихода к высшей
государственной власти. Хрущев организовал
самый настоящий заговор, ему удалось
убедить маршала Г.К.Жукова в случае
необходимости применить военную силу
и нейтрализовать попытки подразделений
госбезопасности вступиться за своего
министра.

Хрущев
не сомневался в том, что Л. Берия
готовит заговор с целью захвата власти
в стране, и поэтому он действовал
осторожно, соблюдая конспирацию.
Булганина он склонил на свою сторону
еще в марте, сразу после смерти Сталина.
Нетрудно было заручиться и поддержкой
Жукова. Но невозможно было осуществить
смещение и арест Берии без поддержки
Маленкова. Хрущев, однако, рискнул
переговорить с ним без свидетелей и
склонить его на свою сторону. Маленков,
который стоял тогда во главе правительства
СССР, уже имел возможность убедиться,
что Берия мало считается с его мнением,
стремясь восстановить прежнее положение
органов МВД, стоявших еще недавно
над партийным и правительственным
аппаратом. Лишь перед самым заседанием
Маленков обсудил вопрос об аресте Берии
с Ворошиловым и заручившись еще раз
поддержкой Хрущева.

26
июня 1953 г. на заседании Президиума ЦК
КПСС Хрущев заявил, что Берия не
коммунист, а карьерист, которому не
место в партии. Хрущева поддержали в
своих выступлениях Молотов, Булганин
и другие. Когда дело дошло до конкретных
решений, Хрущев предложил немедленно
освободить Берию от всех занимаемых
им постов. Члены Президиума еще не успели
проголосовать, как в зал заседаний
вошли десять военных во главе с маршалом
Жуковым, которые ранее находились в
смежной комнате.

Берию
поместили в комнату близ кабинета
Маленкова. Опасались, что охрана Кремля
или работники МВД предпримут попытку
освободить своего «шефа». По приказу
Г.К.Жукова в Москву на всякий случай
вошли танковая Кантемировская и
мотострелковая Таманская дивизии. В
машине одного из маршалов Берия был
вывезен из Кремля. Тюрьмой для него
стало одно из бомбоубежищ при штабе
командующего войсками Московского
округа ПВО генерала К. Москаленко.
Комната, куда был помещен Берия,
охранялась днем и ночью не только
снаружи, но и изнутри.

17
декабря 1953 года Прокуратура СССР объявила
об окончании следствия по делу Л. Берии
и группы его соучастников. Сообщалось
также, что дело Берии рассмотрит
Специальное Судебное присутствие
Верховного суда СССР на основе закона
от 1 декабря 1934 года. Этот закон был
принят в день убийства С. М. Кирова и
предусматривал упрощенное и ускоренное
судопроизводство, проводимое без
участия сторон. Приговор приводился в
исполнение немедленно.

Поэтому
суд над Берией был недолгий, и вскоре
он был расстрелян как английский шпион
и враг народа. Хрущев назначил Г.К.Жукова
Министром Обороны СССР вместо
К.Е.Ворошилова.

Хрущевская
«оттепель». В
сентябре 1953 г. Н.С.Хрущев был избран
Первым секретарем ЦК КПСС.
Началась
«хрущевская оттепель», его
государственно-правовые реформы.
С приходом к власти Н.С. Хрущева начался
медленный, но неизбежный развал советской
тоталитарной системы. При Хрущеве
командно-бюрократические методы
руководства страной и экономикой не
утратились, но видоизменились.

Были упразднены
сталинские репрессивные органы
– Особое совещание и внесудебные
«тройки». Деятельность органов
безопасности была поставлена под
партийный контроль, началось их кадровое
укрепление. От руководящих постов были
отстранены последователи и бывшие
соратники Сталина. Это были первые шаги
по борьбе с культом личности.

По распоряжению
Хрущева был прекращен выпуск книг и
брошюр Сталина. Пресса получила указание
больше не возвеличивать имя вождя, а в
кабинетах со стен сняли его портреты.

Развенчание
культа личности Сталина. Культ
Сталина
был развенчан Н.С.Хрущевым на
ХХ съезде КПСС в феврале 1956 г.
Откровения Н.С.Хрущева на ночном заседании
съезда, как вспоминали очевидцы,
шокировали
многих
партийно-советских работников и рядовых
членов партии. Потрясенные делегаты
и немногие гости молча слушали этот
доклад, лишь изредка прерывая Хрущева
возгласами изумления и возмущения.
Хрущев говорил о массовых незаконных
репрессиях, санкционированных Сталиным,
о конфликте между Лениным и Сталиным в
последние месяцы жизни вождя Октябрьской
революции и о его предложении сместить
Сталина с поста Генсека.

Хрущев
говорил о многих сомнительных
обстоятельствах убийства Кирова и
недвусмысленно намекал на возможную
причастность Сталина к этому убийству.
Хрущев пролил свет на грубые просчеты
Сталина в предвоенный период, подчеркнув
его растерянность в первые дни войны
и фактическое дезертирство со своих
постов в самое трудное время. На
Сталина докладчик возлагал ответственность
за поражения Красной Армии в 1941-1942 гг.
и оккупацию громадных территорий
Советского Союза, а также за глубокий
кризис советского сельского хозяйства,
за грубые ошибки в советской внешней
политике и проч.
«Сталин
ввел понятие «враг народа», — отмечалось
в докладе Н.С.Хрущева ХХ съезду партии.
– Этот термин… давал возможность
всякого, кто в чем-то не согласен со
Сталиным, кто был только заподозрен во
враждебных намерениях, всякого, кто был
просто оклеветан, подвергнуть самым
жестоким репрессиям, с нарушением всяких
норм революционной законности… Основным
и, по сути дела, единственным доказательством
вины делалось, вопреки всем нормам
современной юридической науки, «признание»
самого обвиняемого, причем это «признание»,
как показала затем проверка, получалось
путем физических мер воздействия на
обвиняемого».^

В
секретном докладе Хрущев разоблачил
также деятельность Ежова, Берии,
Маленкова, Кагановича, Молотова.

Устранение
последствий сталинизма.
После ХХ съезда упразднялось само
понятие «враг
народа»,
дававшее
основание для сталинских репрессий. По
предложению Хрущева было создано
более 90 специальных комиссий, которые
имели право рассматривать дела
заключенных непосредственно на местах.
Комиссии временно наделялись правами
Президиума Верховного Совета СССР и
могли производить реабилитацию,
помилование, снижение сроков заключения.
В результате деятельности этих комиссий
из тюрем и лагерей были выпущены десятки
тысяч советских людей, которые были при
Сталине незаконно
осуждены.
В основном это были политзаключенные.
Получили свободу даже оставшиеся в
живых меньшевики, анархисты, эсеры,
которые находились в тюрьмах, лагерях
и ссылке по 25-30 лет.

В феврале 1957 г.
были реабилитированы народности,
депортированные со своих мест в годы
Великой Отечественной войны: чеченцы,
ингуши, балкарцы, калмыки, карачаевцы.
Была восстановлена Чечено-Ингушская
АССР, образованы Кабардино-Балкарская
АССР, Карачаево-Черкесская автономная
область, Калмыцкая автономная область.
Остались нерешенными вопросы с расселением
немцев Поволжья и крымских татар. По
распоряжению Н.С.Хрущева от 19 февраля
1954 г. из состава РСФСР была выведена
Крымская область и передана в состав
Украины.

Н.С.Хрущев в докладе
на XX съезде КПСС не только развенчал
культ личности Сталина, но и провозгласил
необходимость демократизации
государственной жизни, преодоления
чрезмерного централизма, сложившегося
в годы упрочения административно-командной
системы.

В январе 1957 г. по
инициативе реформатора ЦК КПСС принял
постановление «Об улучшении деятельности
Советов депутатов трудящихся и усилении
их связей с массами». В результате
принятых мер по реализации партийного
постановления деятельность Советов
оживилась: регулярно стали созываться
сессии, на которых обсуждались и решались
вопросы развития хозяйства и культуры,
активизировалась деятельность постоянных
комиссий, созданных при местных органах
власти.

5
июня 1957 года Н.С.Хрущев и Н.А.Булганин
отбыли в Финляндию с официальным
визитом. Это отсутствие Хрущева в столице
использовали Молотов, Маленков и
Каганович для подготовки заседания
Президиума ЦК с вопросом о смещении
Хрущева с поста Первого секретаря ЦК
КПСС.

Главное
обвинение, которое ставилось реформатору
в вину, состояло в том, что он подорвал
авторитет КПСС в международном
коммунистическом движении. Речь, по
сути, шла о пересмотре решений ХХ съезда
КПСС, разоблачившего культ личности
Сталина. Президиум ЦК КПСС вынес решение
о смещении Хрущева с поста первого
секретаря ЦК КПСС. Но тот, поддержанный
своими сторонниками, отказался
подчиниться решению Президиума. Он
потребовал созыва Пленума, но Президиум
ЦК отверг это требование.

Бывшие
соратники Сталина и противники Хрущева
не учли одного: Никиту Сергеевича
поддерживали и армия, и КГБ. Он продолжал
оставаться главой Секретариата ЦК
КПСС, и в руках Хрущева сохранялась
реальная власть в стране и партии.
Стало очевидным, что сговор против
Хрущева потерпел провал, и Президиум
был вынужден согласиться на созыв
пленума.

Подавляющее
большинство участников открывшегося
Пленума безоговорочно поддержали
реформатора. В сложившихся условиях
оппозиция решила выступить с покаянными
речами, после которых большая часть
оппозиции была снята со своих высоких
постов, уволена на пенсию или переведена
с понижением.

Начиная со второй
половины 50-х годов, стали осуществляться
мероприятия, которые внешне носили
демократический характер, а по сути
являлись показными, декоративными, не
оказывавшими реального воздействия на
практику (например, всенародные обсуждения
законопроектов, имевшие только
рекомендательный характер).

Некоторые
административные реформы, проведенные
в рассматриваемый период, находились
на грани отсутствия здравого смысла. К
ним с полным основанием можно отнести
разделение в конце 1962 г. краевых,
областных, районных Советов депутатов
трудящихся на промышленные и сельские.

Преобразования
Н.С.Хрущева. Отраслевой
принцип управления промышленностью в
1957 г. был заменен
территориальным принципом управления.
Для этого на периферии были образованы
совнархозы
– Советы народного хозяйства. Они
подчинялись непосредственно Совминам
союзных республик. Совнархозы получили
право руководить местной промышленностью.
Однако их местнические интересы мешали
производственным связям «по горизонтали»,
то есть с соседними регионами.

Курс на
демократизацию
государственной жизни
затронул и
союзные республики, которые
получили больше прав в области
планирования, капитального строительства,
бюджетной политики, оплаты труда. Они
могли теперь осуществлять также судебное
законодательство и непосредственное
руководство органами внутренних дел,
расположенными на их территории. К
их ведению было отнесено принятие
гражданского, уголовного и процессуального
кодексов. За Союзом ССР осталось право
установления основ уголовного,
гражданского и процессуального
законодательства, а также законодательства
в области правосудия. Одновременно были
расширены права союзных республик в
области решения вопросов областного,
краевого административно-территориального
деления. Всё это – признак децентрализации
управления.
Здесь сказался, видимо, опыт Н.С.Хрущева
по руководству союзной республикой –
УССР.

Во второй половине
50-х годов по инициативе Н.С.Хрущева
произошло значительное расширение
прав союзных
и автономных республик в
руководстве
экономикой.
Вся страна была разделена на 105
экономических административных районов.
В каждом из них Советом Министров союзной
республики создавался Совет народного
хозяйства, который руководил всеми
предприятиями и стройками. В их ведение
из центра было передано свыше 11.000
промышленных, строительных и транспортных
организаций. В руководстве предприятиями
местные партийные и советские органы
опирались на территориальные органы
управления экономикой – Совнархозы.
Однако эта мера не привела к радикальным
изменениям в развитии промышленности
и строительства. Обнаружились новые
недостатки – местничество. Видимо, по
этой причине централизованная система
управления была восстановлена самим
же Н.С.Хрущевым к марту 1963 г.

Реорганизации
подверглись и правоохранительные
органы. В марте
1954 г. был выделен из МВД СССР и образован
Комитет государственной безопасности
(КГБ) при Совете Министров СССР. Был
восстановлен принцип двойного подчинения
в организационном построении органов
внутренних дел: по вертикали вплоть до
союзного МВД и по горизонтали – местным
органам власти.

Широкое распространение
получили добровольные народные дружины
(ДНД) по охране общественного порядка.
Они создавались из местного населения
и в свободное от работы время совместно
с подразделениями милиции участвовали
в поддержании порядка на улицах городов
и поселков городского типа.

Постепенно
восстанавливались
принципы организации и деятельности
органов
прокуратуры,
нарушенные в условиях культа личности
Сталина. 24 мая 1955 г. было принято Положение
о прокурорском надзоре, в котором высший
надзор за точным исполнением Законов
всеми государственными органами и
учреждениями, отдельными должностными
лицами, а также гражданами возлагался
на Генерального прокурора СССР.

В конце 50-х и в 60-е
годы произошел пересмотр почти всего
законодательства Союза ССР. Были приняты
Основы уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, Основы
уголовного судопроизводства, Основы
законодательства о судопроизводстве
Союза ССР, союзных и автономных республик,
Основы исправительно-трудового
законодательства Союза ССР и союзных
республик. Одновременно были переработаны
Основы земельного законодательства
Союза ССР и союзных республик, Основы
гражданского законодательства, Основы
гражданского судопроизводства, Основы
законодательства Союза ССР и союзных
республик о браке и семье. Вслед за этим
в союзных республиках были приняты
кодексы по этим отраслям законодательства.
В РСФСР УК и УПК были приняты в октябре
1960 г., а в 1961-1964 гг. — гражданские и
гражданско-процессуальные кодексы.

В сельском хозяйстве
по указанию
Н.С.Хрущева произошло списание долгов
за прошлые годы. Одновременно колхозам
и совхозам была передана техника из МТС
на условиях ее последующего выкупа. Это
значительно укрепило их материально-техническую
базу. В августе 1953 г. принимается Закон
о сельскохозяйственном налоге; были
значительно уменьшены налоги, которыми
были обложены не только колхозы и
совхозы, но и личные подсобные хозяйства.
В тот период государство повысило
закупочные цены на зерно, молоко, мясо
и другие сельскохозяйственные продукты.

В феврале 1954 г.
Н.С.Хрущев выступил инициатором освоения
целинных и залежных земель. Для
руководства освоением целины в Казахстан
направляется Л.И.Брежнев. Пахотный клин
страны вскоре был увеличен на 60 млн. га.

В марте 1955 г. новым
постановлением правительства «Об
изменении практики планирования
сельского хозяйства» отменялся старый
порядок детализированного планирования
в колхозах. По новым правилам райисполкомы
стали доводить до колхозов только общие
показатели по объему заготовок, а более
детальное планирование своего производства
стали осуществлять сами колхозы.

В марте 1956 г. ЦК
КПСС и Совет Министров СССР приняли
постановление «Об Уставе сельскохозяйственной
артели и дальнейшем развитии инициативы
колхозников в организации колхозного
производства и управлении делами
артели», в котором колхозникам на их
общих собраниях предоставлялось право
дополнять и применять некоторые положения
Устава сельхозартели. Сами колхозы
могли теперь определять размеры
приусадебных участков, количество
скота, находящегося в личной собственности,
устанавливать минимум трудодней,
принимать в артель и исключать из нее.
При этом общие принципы Устава (неделимость
земельного фонда колхоза и др.) оставались
в силе. Однако
одновременно,
в марте 1956 г.
вышло совместное постановление ЦК КПСС
и СМ СССР, запрещавшее увеличивать
приусадебные
участки селян
за счет общественных земель. Оно
рекомендовало местным органам власти
урезать уже имевшиеся земельные участки
до 15-25 соток
на семью.
Рекомендовалось также ограничить
количество домашнего скота на сельском
частном (вернее, личном) подворье. Это
якобы отвлекает селян от основной работы
в колхозе или совхозе.

3 мая 1956 г. принимается
решение о
преобразовании колхозов,
то есть коллективных хозяйств в совхозы,
в сельскохозяйственные государственные
предприятия. Совхозы и колхозы, уцелевшие
после преобразования, длительное время
существовали независимо друг от друга,
являясь самостоятельными сельскохозяйственными
единицами.

С 1958 г. были отменены
обязательные поставки сельхозпродукции
и натуроплаты, вместо них был установлен
порядок закупки сельхозпродукции
государством. Одновременно с этим были
изменены принципы оплаты труда в
коллективных хозяйствах: вводились
ежемесячное авансирование и денежная
форма оплаты труда колхозников. Все эти
реформы, без сомнения, улучшили жизнь
тружеников села.

Перечисляя
положительные сдвиги в сельскохозяйственной
сфере, нельзя не отметить и целый ряд
недостатков
при ее реформировании. Так, 20 августа
1958 г. было издано одно из самых нелепых
и вредных постановлений Бюро ЦК КПСС
по РСФСР «О запрещении содержания скота
в личной собственности граждан,
проживающих в городах и рабочих поселках».
Казалось бы, постановление правящей
партии касается разведения скота только
в городах и поселках городского типа.
Каждый разумный человек подумает, а
зачем, собственно, держать в городе
скотину? Для этого есть колхозы, совхозы,
личные подворья в сельской местности,
наконец. Но надо знать советского
бюрократа, его постоянное желание
выслужиться, отрапортовать, блеснуть
цифрами по выполнению указаний партии
и правительства. В результате активных
действий «головотяпов» по данному
постановлению в СССР произошло резкое
сокращение поголовья скота. Как следствие
этой печальной статистики, миллионы
семей, прежде сами обеспечивавших себя
молоком и мясом, были вынуждены перейти
на снабжение из государственных
магазинов. Разумеется, это сильно ударило
по карману советских граждан, уменьшило
их семейные бюджеты.

Или другой пример
волюнтаристского подхода к государственному
управлению. Н.С.Хрущев пытался лично
внедрить в отсталое сельское хозяйство
Советского Союза, пострадавшее от
Великой Отечественной войны, новые
агротехнические приемы, удобрения,
теплолюбивые культуры, не считаясь ни
с мнением специалистов, ни с климатическими
условиями. По указанию реформатора-«агронома»
кукурузу сеяли не только на Кубани и
Ставрополье, то есть в южных регионах,
где она давала стабильно высокие урожаи
и считалась «королевой полей», но и в
Тульской, Вологодской, Архангельской
и других северных областях, где эта
культура просто не успевала вызревать,
принося сельским труженикам одни убытки.

Когда реформатору
пытались объяснить всю нелепость замены
кукурузой зерновых культур, Хрущев
упорствовал. «Кукуруза, товарищи, —
пояснял он, — это танк в руках бойцов, я
имею в виду колхозников; это танк, который
дает возможность преодолевать барьеры,
преодолевать преграды на пути к созданию
изобилия продуктов для нашего народа».^
Из этих слов реформатора видно, что он
хотел, как лучше, а в результате получилось,
«как всегда». Из-за кукурузы, посеянной
вместо пшеницы и ржи, советские граждане
в начале 60-х были вынуждены есть
непривычный для них кукурузный хлеб.

Нельзя не сказать
и о грандиозных планах Н.С.Хрущева
«догнать и перегнать Америку». На первый
взгляд, задача, поставленная реформатором,
должна только приветствоваться, так
как предполагала значительное увеличение
производства мяса, молока, масла, хлеба
и других продуктов питания. Однако на
деле это привело к зачислению в
государственную отчетность сотни тысяч
тонн невыращенного хлеба, неоднократной
сдаче различным государственным органам
одного и того же скота. Подобные случаи
явного очковтирательства зафиксированы
в Омской, Воронежской, Свердловской,
Новгородской, Тюменской, Рязанской
областях, Ставропольском, Краснодарском,
Хабаровском краях, Татарии и других
регионах страны.

На наш взгляд,
сельскохозяйственным реформам Н.С.Хрущева
не хватило последовательности, научной
взвешенности, контроля за исполнением
принимаемых решений, достаточного
финансирования. Поэтому они не были
доведены до конца. С 1962 г. началась
массовая закупка зерна за границей, в
основном в США и Канаде. На эти цели было
израсходовано 372200 килограммов золота.^

Важнейшей заслугой
руководителя государства явилось
всестороннее развитие и укрепление
Вооруженных Сил СССР. В этот период
благодаря усилиям советских ученых,
конструкторов, рабочих и специалистов
создаются межконтинентальные
баллистические ракеты с ядерными и
водородными зарядами, атомные подводные
лодки и другое современное вооружение
и боевая техника.

Появление оружия
стратегического сдерживания позволило
не только укрепить обороноспособность
государства, но и более чем на 2 млн.
человек сократить численность армии и
флота. Это сокращение снизило неоправданные
государственные расходы, высвободило
дополнительные кадры для различных
отраслей экономики, в том числе
развивающихся радиоэлектроники,
нефтехимии, авиастроения, приборостроения
и др.

Реформы Н.С.Хрущева
в социальной
сфере.

1. В апреле 1956 г.
издается указ Президиума Верховного
Совета СССР, отменявший уголовную
ответственность за прогулы и самовольный
уход с предприятия, она заменялась
дисциплинарной ответственностью. 2. В
январе 1957 г. принимается новое Положение
о порядке разрешения трудовых споров,
на основе которого на предприятиях
создавались комиссии по трудовым спорам
(по вопросам увольнения, перевода, оплаты
и пр.). Решения комиссии могли быть
обжалованы в фабрично-заводском комитете,
а затем в суде.

3. Созданный при
Правительстве СССР Комитет по вопросам
труда и заработной платы, осуществил в
1955-1960 гг. ряд мер по упорядочению
заработной платы.

4. С 1956 г. сокращается
на 2 часа продолжительность рабочего
дня в субботние и предпраздничные дни;
для работающих подростков был установлен
6-часовой рабочий день; увеличивается
продолжительность отпусков по беременности
и родам.

5. В июле 1958 г.
Президиум Верховного Совета СССР принял
Положение о правах фабричного, заводского,
местного комитета профсоюза. На профкомы
возлагался контроль за выполнением
администрацией предприятия законодательства
о труде и правил по технике безопасности,
за работой предприятий торговли и
общественного питания, за правильной
оплатой труда и т.п. Увольнение работающих
по инициативе администрации могло
осуществляться только с согласия
профсоюзов.

6. В июле 1956 г. был
принят Закон о государственных пенсиях,
установивший единые критерии для
назначения пенсий. Пенсионный возраст
для мужчин был определен в 60 лет, для
женщин – в 55 лет. Важное значение для
назначения трудовой пенсии стал играть
общий трудовой стаж гражданина. Для
мужчин он был установлен в 25 лет, для
женщин – в 20 лет. При назначении пенсий
по инвалидности, вследствие трудового
увечья или при профессиональном
заболевании возраст и стаж работы не
учитывались.
Закон установил минимум и максимум
пенсионных выплат. Для категорий
низкооплачиваемых работников пенсионные
ставки повышались в 2 раза и более.

7. Была отменена
плата за обучение в школах и вузах.

8. Увеличились
масштабы жилищного строительства.
Ускорению его темпов способствовали
индустриализация строительных работ,
использование в домостроении сборного
железобетона, панельных домов с
малогабаритными квартирами. Одновременно
были разработаны новые принципы застройки
жилых микрорайонов наподобие известного
в Москве микрорайона «Черёмушки», где
жилые дома сочетались с учреждениями
и заведениями культурно-бытового
назначения: школами, больницами, детскими
садами, магазинами, парикмахерскими и
т.п. Жилищная программа, разработанная
и осуществленная в Советском Союзе при
активном участии Н.С.Хрущева, позволила
всего за несколько лет, уже во второй
половине 50-х годов, переселить почти
четверть населения страны в новые
благоустроенные квартиры.^
Причем ордера на вселение в панельные
«хрущёвки» выдавались нуждающимся
гражданам СССР бесплатно.
И это спустя
всего одно десятилетие после окончания
разрушительной Великой Отечественной
войны, уничтожившей почти треть всего
экономического потенциала огромной
страны, когда почти 2.000 городов и 70.000
сел и деревень лежало в руинах.

В эпоху реформ
Хрущева получили бурное развитие
наукоемкие отрасли промышленности:
электроника, авиастроение, космонавтика
и другие. При Хрущеве был осуществлен
запуск первого в мире искусственного
спутника Земли (4 октября 1957 г.) и первый
в мире полет
человека в космос.
Причем полет Ю.А.Гагарина в космос 12
апреля 1961 стал триумфом не только
советской науки и техники, но на какое-то
время и всей страны Советов, возглавляемой
Н.С.Хрущевым, автором многих реформ того
периода.

Таким образом,
осуществление
Хрущевым государственно-правовых
реформ, прогрессивные начинания в
промышленности, сельском хозяйстве,
освоение целинных и залежных земель,
новая успешная социальная политика,
ликвидация им репрессивного режима
Сталина, развенчание культа личности
вождя всех народов, — всё это является
проявлениями нового подхода к
государственному управлению. Хрущевский
период управления страной стал крупным
шагом в развитии нашего государства.

Определенные
успехи в государственно-правовых
реформах, экономике, социальной сфере,
обещания Н.С.Хрущева, сделанные на ХХП
съезде партии о том, что «нынешнее
поколение советских людей будет жить
при коммунизме», породили слишком много
иллюзий в обществе о возможностях
социалистической системы хозяйствования.
Прожектам реформатора не суждено было
сбыться: построение за два десятка лет
материально-технической базы коммунизма,
которая позволила бы осуществить принцип
– от каждого по способности, каждому
по потребности, было явной утопией
очередного кремлевского мечтателя.

Волюнтаризм
Н.С.Хрущева, постепенный его отход от
принципов коллективного руководства,
концентрация партийной и государственной
власти в одних руках и другие ошибки
привели к тому, что ближайшее окружение
оказалось недовольным его правлением
и приняло меры по устранению лидера от
власти.

По
инициативе Л.И.Брежнева и его сторонников
13 октября 1964 г. был созвано внеочередное
заседание Президиума ЦК якобы для
обсуждения вопросов по сельскому
хозяйству. Н.С.Хрущев в это время был на
юге, в отпуске, но встречался с министром
сельского хозяйства Франции. Поэтому
он не сразу принял настойчивое предложение
Брежнева срочно прибыть в Москву.

Для
Хрущева и его спутника А.И.Микояна,
прилетевших в Москву, уже на аэродроме,
где их встречал только сотрудник КГБ,
стало ясно, что на пленуме ЦК речь будет
идти отнюдь не о сельском хозяйстве.

На
заседание Президиума ЦК КПСС собрались
22 человека, присутствовали министры
СССР, несколько секретарей обкомов.
Обсуждение было бурным, резким,
откровенным. Хрущев решительно отвергал
почти все обвинения в свой адрес и сам
выдвигал несколько обвинений в адрес
присутствующих членов Президиума ЦК.
В защиту Хрущева выступал один
А.И.Микоян, который заявил, что
деятельность Хрущева — большой
политический капитал партии, который
она не в праве так легко растрачивать.
Но Микояна не поддержал никто из
присутствующих. Было очевидно, что
пленум ЦК КПСС на этот раз окажется
не на стороне первого секретаря. Однако
убедить Хрущева добровольно уйти в
отставку не удалось, и заседание,
начавшееся днем 13 октября, пришлось
прервать поздно ночью для отдыха. Все
разошлись по домам, условившись собраться
утром 14 октября. Однако ночью Хрущев
решил: «Если они не хотят меня, то пусть
так и будет», и на следующий день
заседание Президиума ЦК продолжалось
не более полутора часов. Первым
секретарем ЦК КПСС был избран Л. И.
Брежнев, а председателем Совета Министров
СССР А.Н. Косыгин.

14
октября в Кремле открылся очередной
пленум ЦК КПСС, члены которого уже
заранее прибыли в Москву со всех концов
страны. Заседание открыл Л.И. Брежнев,
председательствовал А. Микоян.
Присутствовал на заседании пленума и
Н.С.Хрущев, который не проронил ни слова.
М.С. Суслов зачитал на пленуме доклад,
в котором не было объективного анализа
деятельности Хрущева за 11 лет, но были
замечания в основном личного характера,
связанного с его волюнтаризмом в
последнее время. Пленум ЦК КПСС освободил
Н.С.Хрущева от всех занимаемых постов.
Первым секретарем ЦК КПСС был утвержден
Л.И.Брежнев. Этот пленум ЦК напоминает
чем-то дворцовый переворот XVIII
века: заговор – смещение – назначение
нового монарха.

Никита Сергеевич Хрущев правил Советским Союзом 11 лет – с 1953 г. по 1964 г. Политика Хрущева стала важной вехой в развитии большой страны. Родился данный видный деятель в 1894 г. в Курской области, тогдашней Курской губернии, в семье самого обычного шахтера. С 14 лет парень начал осваивать профессию слесаря, а позже работал по специальности на одной из шахт региона. Позже, во время событий революции 1917 г., Хрущев попал в структуры Совета рабочих депутатов, откуда и началась его стремительная политическая карьера.

За время своей жизни Хрущев вел активную деятельность в политике, был членом партии большевиков, окончил партийную школу с наилучшим результатом. Также он всегда был человеком реального дела, принимал активное участие в сельскохозяйственной и промышленной работе. Итоги правления этого человека вызывают как одобрение, так и критику, но в целом он оставил после себя видный след в истории всего СССР.

Внешняя политика Хрущева

Вопросы внешней политики традиционно занимают в нашей стране наибольшее внимание и вызывают бурные споры. В силу огромных размеров Союза и его влияния на всю планету без исключения, внешняя политика, проводимая его правителями, представляла крайний интерес целого мира. 

Правление Хрущева в этом плане ознаменовалось несколько главнейшими тенденциями. Внутри страны возникла относительная демократия и послабление цензуры, наблюдался спад репрессий инакомыслящих, значительный прогресс в сельском хозяйстве и уровне жизни людей, что в общем выражалось понятием «оттепель».

Отношения же с внешними партнерами не были гладкими. После небольшого улучшения ситуации в партнерстве с США, а также развития многих выгодных связей со странами Азии и Востока, настали немалые проблемы, и развился так называемый «Карибский кризис». Его решение стало во многом возможным благодаря невероятному для своего времени развитию военно-промышленного комплекса СССР.

Основные задачи и принципы внешней политики

Возведение Берлинской стены

Никита Хрущев за годы своего правления ставил такие важнейшие задачи в области внешней политики:

1. Налаживание отношений с США, выход из политического кризиса в отношениях, что в итоге чуть не привело к войне с применением ядерного оружия.

2. В отношении стран так называемого «третьего мира» власти вели добрососедскую политику и налаживали множественные экономические, военные и социальные связи.

3. В период 1953 — 1964 гг. наблюдалось увеличение противоречий с Китаем, а также Грузией, Югославией, Албанией, ФРГ. На 1961 год пришелся Берлинский кризис и сооружение легендарной Берлинской стены.

Основным принципом отношений на международной арене было упрочнение позиций Советского Союза и создание в мире конфигурации сил, обеспечивающей безопасность страны.

Главные события и достижения

В период 1953 — 1961 гг. было достаточно много ярких событий, которые стали ключевыми для государства и мира. 

Первый в мире космонавт — Юрий Алексеевич Гагарин

Если перечислить кратко, то нужно отметить следующие из них:

• в 1953 г. была прекращена корейская война;

• внешнеполитический курс СССР вызывал большие надежды и энтузиазм среди всех демократических стран, включая США;

• в 1961 г. 12 апреля Союз первым в мире запустил человека в космос – это был Юрий Гагарин;

• в 1962 г. начал стремительно развиваться Карибский кризис, который вполне мог вылиться в войну с применением ядерного оружия.

Также можно отметить такое важное событие, как подписание в 63-м году соглашения, которое запрещало странам проводить любые испытания ядерного оружия.

Основные направления и реформы Хрущева

В рассматриваемый период жизни страны правительство работало по трем основным направлениям: Африке и странам Азии, Европе и Америке, а также во многом в оппозиционной части мира: Китае, Югославии, Албании, Грузии.

Вместе с этим в жизнь советских людей пришел этап «оттепели», многие внешнеполитические конфликты были решены или законсервированы. Советский Союз еще больше укрепился на международной арене, значительно улучшил и дополнил экономические отношения с другими странами по всей планете.

Что касается реформ внутри страны, то их характеристика сосредоточена все в том же одном слове – оттепель. Социальная жизнь начала интегрировать в себя западные особенности культуры, цензура в прессе стала не такой жесткой, репрессии сталинского образца сошли на нет. Изменения наблюдались в армии, промышленности и всех сферах жизни в целом.

Разрешенные и неразрешенные кризисы

Любая таблица касательно событий тех времен указывает на массу событий и перемен, но особенное внимание стоит уделить следующим кризисам:

1. Корейский кризис, заключающийся в войне в Корее, которая косвенно поддерживалась с одной стороны Советским Союзом, а с другой – Соединенными Штатами. Сразу после прихода Никиты Хрущева к власти в 1953 г., данный конфликт стремительно пошел на спад и остановился без официального оглашения его результатов. Данный кризис считается разрешенным.

2. Берлинский кризис, который стал одним из самых опасных моментов во времена Холодной войны. Сам Берлин был разделен на две зоны влияния Берлинской стеной, а вероятность столкновения советских войск с западными оставался достаточно высоким. Кризис был решен в октябре 1961 г.

3. Карибский кризис — относится к одному из самых серьезных послевоенных событий 20-го века, в результате которого США и СССР стояли на гране ядерной войны. Но здравый смысл руководства взял верх и был заключен мирный договор.

Эпоха Хрущева ознаменовалась именно этими событиями, а вот нерешенные проблемы локального масштаба не были на их фоне достаточно существенными.

Плюсы и минусы внешней политики

Сравнение положительных и отрицательных результатов деятельности рассматриваемой личности во внешней политике – задача многочисленных историков и политологов.

Среди плюсов стоит отметить:

• укрепление авторитета и позиций Союза на международной арене;

• приобретение многих ценных союзников буквально по всей планете;

• решение многих опасных кризисных ситуаций;

• заключение договора о запрете ядерных испытаний;

• открытие «железного занавеса».

Из минусов выделяют постройку Берлинской стены и создание жесткого противостояния между капиталистической системой и социализмом. По другим пунктам проходить нет смысла, так как они касаются в основном внутренних проблем страны.

Внутренняя политика Никиты Сергеевича Хрущева

Главными достижениями правителя во внутренних делах государства стало следующее:

• «оттепель» – снижение уровня цензуры, политического преследования, экономические свободы, реабилитация многих жертв сталинских репрессий;

• значительный рост промышленности, выпуск множества новых моделей автомобилей;

• массовое строительство бесплатного жилья для людей, так называемых «хрущевок»;

• бурное развитие науки и техники, что вылилось в запуск спутников и первого человека в космос.

Все это заложило прочный фундамент под все сферы деятельности государства и продолжает действовать даже в наше время.

Сравнительная характеристика этого этапа показывает, что он стал ключевым для развития науки, астрономии, космонавтики, многих отраслей сельского хозяйства.

В качестве заключения стоит отметить, что Никита Сергеевич Хрущев – яркая личность в отечественной и мировой истории. Человек прошел путь от деревенского ученика слесаря, сына шахтера, до руководителя мощнейшей сверхдержавы планеты. После себя этот человек оставил множество свершений и светлую память.

Реформы
Хрущева (1953-1964 гг.)

Изменения
в высшем руководстве страны.

После
смерти И.В. Сталина (5 марта 1953 г.) наступил короткий период «коллективного
руководства».

 

Председателем
Совета Министров СССР стал Г.М. Маленков.

 

Его первым
заместителем был назначен Л.П. Берия, возглавивший
министерство внутренних дел, объединенное с министерством государственной
безопасности.

Н.С.
Хрущев сначала занимал пост секретаря ЦК КПСС, но в сентябре
1953 г. был избран на пост Первого секретаря ЦК КПСС.

Между ними
и развернулась борьба за власть. Самыми минимальными шансами на
победу обладал Хрущев, но именно он в итоге стал руководителем страны.

!        
Выиграть
борьбу ему помогло то, что он возглавлял партию – главный элемент политической
системы.

·       
В
июне 1953 г. Л.П. Берия был обвинен в «антипартийной деятельности» и арестован.
Группой захвата руководил заместитель министра обороны Г.К. Жуков.

·       
Уже
в декабре 1953 г. Берия был расстрелян. В 1955 г. Г.М. Маленков был смещен с
поста председателя Совета Министров.

·       
Летом
1957 г. Маленков, Молотов и Каганович предприняли попытку сместить Хрущева с
поста первого секретаря ЦК. При помощи Г.К. Жукова Хрущев сохранил власть, а
Маленков, Молотов и Каганович были обвинены в создании антипартийной группы и
сняты со своих должностей. Уже через несколько месяцев Хрущев «отблагодарил»
Жукова, отстранив его от руководства армией.

·       
В
1958 г. Хрущев возглавил и Совет Министров СССР, став единоличным лидером.

«Оттепель». 

!        
1953-1964
гг. получили название «оттепели», поскольку после смерти Сталина
произошла либерализация политического режима.

Хрущев взял курс
на десталинизацию – процесс преодоления
культа личности и ликвидации политического режима, созданного в СССР в период
правления И.В. Сталина. Наиболее активно она стала проводиться с 1956 г.,
после ХХ съезда КПСС.

!        
В
1956 г. состоялся XX съезд КПСС, на котором Н.С. Хрущев зачитал доклад «О
культе личности и его последствиях». В докладе
содержались сведения о массовых расстрелах невинных людей и о депортации
народов в 1930-1940-е гг. Причины массовых репрессий связывались с культом
личности И.В. Сталина, с негативными чертами его характера. Политическая
система и руководство, находившееся у власти и причастное к репрессиям,
оказались вне критики.

Публичное
осуждение культа И.В. Сталина, разоблачение преступлений сталинского режима
вызвали глубокие перемены в общественном сознании, разрушили систему страха.
Возврат к репрессивной политике вслед за этим оказывался уже невозможным.

!        
После
съезда начался процесс реабилитации (восстановление в правах) репрессированных
граждан и народов, пострадавших в сталинское время. Переселенные народы
возвращались обратно.

Были и
негативные моменты.

·       
После
ХХ съезда началось падение авторитета коммунистической партии.

·       
Доклад
положил начало расколу в международном коммунистическом движении.

·       
Сама
«оттепель» осуществлялась непоследовательно. Хрущев не позволял больших
вольностей. КПСС полностью сохраняла рычаги идеологического контроля.

·       
В
1958 г. была развязана кампания против Б.Л. Пастернака в связи с
присуждением ему Нобелевской премии за опубликованный в Италии роман «Доктор
Живаго».

В 1961 г.
на XXII съезде КПСС была принята новая, третья Программа партии. Исходя из
ошибочного тезиса, что социализм в СССР победил «полностью и окончательно»,
программа провозглашала вступление страны в период «развернутого строительства
коммунизма».

Программа
предусматривала создание к 1980 г. коммунизма.

!        
На
рубеже 1950-1960 гг. «оттепель» сворачивалась, нарастал культ личности самого
Хрущева.
Зрело недовольство его политикой вследствие неудовлетворительных результатов
проводившихся реформ.

В августе 1953 г.
Г.М. Маленков выступил с программой экономических реформ, суть которых
заключалась в приоритетном развитии легкой и пищевой промышленности (группы
«Б») и сельского хозяйства. Планы Г.М. Маленкова вызвали недовольство
руководителей тяжелой промышленности. В высшем партийном руководстве шла
острая борьба за власть, и это недовольство Н.С. Хрущев решил использовать для
ослабления позиций своего соперника. Г.М. Маленкову была поставлена в вину
опасная недооценка развития тяжелой промышленности, и он был смещен.

Основное внимание
по-прежнему уделялось производству средств производства – группе «А». К началу
1960-х гг. доля группы «А» в общем объеме народного хозяйства стала составлять
75%.

Особенно
быстрыми темпами развивались производство стройматериалов, машиностроение,
металлообработка, химия, нефтехимия, электроэнергетика.

!        
В
1957 г. произошло упразднение министерств, вместо них были созданы 105
совнархозов. Суть реформы состояла в переходе от отраслевого к
территориальному принципу. Децентрализация управления промышленностью
значительно укрепила экономическую роль союзных и автономных республик, но в то
же время затруднила общесоюзные связи, координацию предприятий, расположенных в
различных регионах, породила определенную разобщенность.

Организация
совнархозов дала некоторый эффект, затем стала сдерживать производство, так как
мелочная опека местных руководителей оказалась хуже мелочной опеки отраслевых
министерств.

!        
В
начале 1960-х гг. темпы экономического роста стали неуклонно снижаться.

Ухудшение
положения в экономике заставило Хрущева пойти еще на одну крупную реформу
управления. В 1962 г. по производственному принципу были перестроены все
руководящие органы сверху донизу.

Реформы
в сельском хозяйстве. 

На
сентябрьском (1953) пленуме ЦК КПСС были приняты важные решения об
экономическом стимулировании сельского хозяйства. Закупочные цены на
сельскохозяйственную продукцию повышались в зависимости от вида в 2-6 раз. Были
снижены налоги с личных подсобных хозяйств крестьян. Увеличились поставки селу
тракторов и сельскохозяйственных машин.

В 1954 г. началось
освоение целины. В Казахстан и Западную Сибирь было отправлено около 300 тыс.
добровольцев и много техники. Эти ресурсы отрывались от старопахотных районов
России. В первые годы целина давала неплохой урожай. Однако уже в конце 1950-х
гг. началась эрозия почв, и урожаи упали.

С целью решения
кормовой проблемы были увеличены площади под кукурузу за счет уменьшения
посевов зерновых.

В 1953-1958 гг.
прирост сельскохозяйственной продукции составил 34% по сравнению с
предшествующим пятилетием. Однако с конца 1950-х гг., по мере укрепления Н.С.
Хрущева у власти, наметился поворот к прежним административным методам
руководства сельским хозяйством. Началось ограничение личных подсобных
хозяйств.

В 1958 г. была
проведена реорганизация МТС, вместо которых появились ремонтно-технические
станции (РТС). Машинно-тракторные станции ликвидировались, а их техника должна
была выкупаться колхозами по высокой цене и в короткие сроки. Это разорило
многие колхозы.

К началу 1960-х
гг. вновь обострилась продовольственная проблема. Решение правительства
стимулировать развитие животноводства повышением розничных цен на мясо и масло
(1962) вызвало острое недовольство городских жителей. В ряде регионов прошли
митинги и демонстрации протеста, демонстрация рабочих и служащих Новочеркасска
была подавлена войсками. Были жертвы.

Опасаясь
дальнейшего роста социальной напряженности, партийно-государственное
руководство впервые в истории России и СССР пошло на закупку зерна в США, что
положило начало растущей зависимости страны от продовольственного импорта.
Показателем кризиса сельского хозяйства стал провал заданий 7-летнего плана
(1959-1965): фактический рост сельскохозяйственного производства за годы
семилетки составил 15% вместо плановых 70%.

Высокий
уровень советской науки способствовал появлению ядерной энергетики. В 1953 г.
была испытана первая водородная бомба. В 1954 г. в подмосковном г. Обнинске
запущена первая атомная электростанция. В 1959 г. появился первый атомный
ледокол «Ленин». Затем были построены первые атомные подводные лодки. Появился
первый в мире пассажирский реактивный самолет ТУ-104.

В 1957 г. под
руководством С.П. Королева был запущен первый искусственный спутник, а 12
апреля 1961 г. в космос полетел первый человек планеты – Ю.А. Гагарин.

Однако в целом руководству
СССР не удалось обеспечить полноценное осуществление научно-технической
революции, охватившей все развитые страны мира, что в последующие годы
обусловило техническое отставание страны на наиболее перспективных
направлениях.

Социальная
сфера.

В 1956 г. был
принят закон о государственных пенсиях. В соответствии с ним размер пенсий для
отдельных категорий граждан увеличился в 2 и более раз. Колхозники получили
государственную пенсию только в 1964 г. Была отменена плата за обучение в
школах и вузах. Увеличились масштабы жилищного строительства.

Внешняя
политика.

В своем
внешнеполитическом курсе Н.С. Хрущев руководствовался принципом мирного
сосуществования капиталистической и социалистической систем. Но он не всегда
соблюдался. Прорывы в отношениях с Западом сменялись кризисными ситуациями.

В 1958 г.
состоялся первый визит главы советского государства в США. В 1963 г. заключен
договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех сферах – в атмосфере, в
космосе, под водой.

В 1961 г. произошел
второй Берлинский кризис, итогом которого стало разделение города на Западный
Берлин, обнесенного знаменитой Берлинской стеной, и Восточный Берлин, столицу
ГДР.

Особенно острым
стал Карибский кризис 1962 г., возникший в связи с размещением советских ракет
на Кубе, в непосредственной близости от США, и поставивший мир на грань ядерной
войны.

Для укрепления
своих позиций в странах социалистического лагеря Советский Союз использовал все
возможные рычаги – от финансово-экономической и технической помощи до силового
давления. В 1955 г. был создан военно-политический союз социалистических стран
Европы (кроме Югославии) – Организация Варшавского договора. В 1956 г.
Советский Союз подавил антикоммунистическое восстание в Венгрии. В конце 1950-х
гг. резко обострились отношения СССР с крупнейшей социалистической страной –
Китаем, вызванные идеологическими разногласиями и расхождением стратегических
интересов двух стран.

Большое внимание
уделялось развитию взаимоотношений с государствами «третьего мира» (развивающимися
странами) – Индией, Индонезией, Бирмой, Афганистаном и др. Пытаясь обеспечить
свое влияние в этих странах, Советский Союз оказывал им помощь в строительстве
промышленных объектов. За время правления Н.С. Хрущева при финансовой и
технической помощи СССР в разных странах мира было построено около 6 тыс.
предприятий.

В 1964 г.
против Хрущева возник заговор, в котором активное участие приняли А.Н. Шелепин,
Н.В. Подгорный, Л.И. Брежнев, В.Е. Семичастный и др. На октябрьском (1964)
Пленуме ЦК КПСС Н.С. Хрущев был обвинен в «волюнтаризме» и «субъективизме»,
смещен со всех постов и отправлен на пенсию.

Никита Сергеевич Хрущёв

Никита Сергеевич Хрущёв – один из самых колоритных советских руководителей. Его правление вошло в историю Советского Союза как «оттепель» – время реформ и некоторой либерализации общества после смерти И.В. Сталина. Впрочем, не все преобразования Хрущёва оказались удачными, и в памяти многих он остался сумасбродным и непоследовательным руководителем.

Детство и юность

Никита Сергеевич родился в небольшом селе Калиновка Курской губернии 3 (15) апреля 1894 года в небогатой рабочей семье. Детство Хрущёва прошло в тяжёлом труде. Ребёнком он пас овец и работал в поле. Систематического школьного образования мальчик не получил: до 9 лет он посещал церковно-приходскую школу, где едва выучился чтению, письму и элементарному счёту.

В 1908 году семья Хрущёвых переехала в Юзовку (ныне Донецк). Отец Сергей Никанорович устроился на шахту, мать Ксения Ивановна работала прачкой. Юность Никита Хрущёв провёл на рудниках близ Юзовки. Подростком он готов был учиться всякому делу и брался за любой труд: чистил паровые котлы, поступал в ученики к сапожнику и слесарю, работал продавцом. В 1912 году Никита устроился слесарем на шахту, что в 1914 году позволило ему избежать мобилизации: на фронты Первой мировой шахтёров в России не призывали.

Февральская, а затем Октябрьская революции 1917 года изменили жизнь молодого человека. Он избирался членом совета народных депутатов в пригородном донецком посёлке Рутченково, входил в военно-революционный комитет, а в декабре 1917 года стал председателем профсоюза металлистов горнорудной промышленности. С 1918 года Хрущёв принимал участие в Гражданской войне уже как член партии большевиков: руководил красногвардейским отрядом, служил батальонным комиссаром в 9-й стрелковой дивизии РККА. При политотделе 9-й армии летом 1920 года Хрущёв окончил с отличием партийную школу и получил назначение на должность инструктора политотдела.

В 1920-е гг. Хрущёв не только строил партийную карьеру, но и восполнял пробелы в образовании. Сначала он учился на рабфаке Донецкого горного техникума, а в 1929 году отправился в Москву и поступил в Промышленную академию. В то же время курсы академии посещала Надежда Аллилуева, жена Сталина. Знакомство с ней позволило Хрущёву приобрести мощную протекцию, после чего карьера партийного деятеля резко пошла в гору.

Партийная карьера Хрущёва

В течение 1930-х гг. Хрущёв прошёл путь от секретаря парткома Промышленной академии до первого секретаря ЦК компартии Украинской ССР и члена политбюро ЦК ВКП(б). В 1931 году он стал первым секретарём одного из московских райкомов, с 1934 года возглавил столичный горком ВКП(б), а с 1935 года, сохранив этот пост, – и обком. Обе эти важные должности Хрущёв занимал до 1938 года, когда был назначен первым секретарём ЦК КП(б) Украинской ССР. В 1939 году Хрущёв стал членом Политбюро ЦК ВКП(б).

Карьера Хрущёва в высших эшелонах власти развивалась на фоне нараставших репрессий и чисток, в которых он принимал непосредственное участие. На протяжении всей своей жизни Никита Сергеевич боролся с «врагами народа» – так, как он эту борьбу понимал. Несмотря на то, что официальных документов, подтверждающих приказы Хрущёва об арестах и расстрелах в Москве, не найдено, репрессии в отношении десятков тысяч людей, в том числе занимавших руководящие партийные посты, не могли проводиться без согласия первого секретаря обкома. На Украине же за 1938–1940 гг. было арестовано более 160 000 человек, что также не могло свершиться без санкций партийного руководителя.

Великую Отечественную войну Хрущёв прошёл в звании генерал-лейтенанта на политических должностях члена военных советов Юго-Западного направления (1941–1942), Юго-Западного фронта (1941–1942), Сталинградского (1942), Воронежского (1943) и 1-го Украинского (1943–1944) фронтов.

После окончания войны Хрущёв ещё несколько лет оставался на Украине: с 1944 года он работал председателем Совета народных комиссаров УССР (с 1946 года этот орган власти носил название совета министров), а с декабря 1947 года вновь стал первым секретарём ЦК КП(б) Украины. В столицу СССР Хрущёв вернулся в 1949 году, когда вновь был избран первым секретарём Московского обкома и горкома партии, а также секретарём ЦК ВКП(б).

Руководитель СССР

При Сталине партийная карьера Хрущёва вряд ли развивалась бы дальше. Однако после смерти вождя, последовавшей 5 марта 1953 года, разгорелось внутрипартийное противостояние, верх в котором одержали именно Хрущёв и его сторонники. 14 марта 1953 года он был избран секретарём ЦК КПСС, а в сентябре того же года – первым секретарём.

Одним из важнейших достижений Хрущёва на посту главы государства считается развенчание так называемого «культа личности» Сталина, осуждение массового террора, пересмотр многих дел, реабилитация репрессированных. Десталинизация в стране началась в 1956 году после знаменитого выступления Никиты Сергеевича Хрущёва на XX съезде КПСС с докладом «О культе личности и его последствиях». В 1961 году тело Сталина вынесли из мавзолея.

В 1957 году партийная оппозиция предприняла попытку сместить первого секретаря с должности, однако сторонники Хрущёва одержали победу, а его противники – «антипартийная группа Маленкова, Кагановича, Молотова и примкнувшего к ним Шепилова», как её называли тогдашние газеты, – были исключены из состава ЦК, а затем и из партии. В 1958 году Хрущёв занял также пост председателя Совета министров СССР, то есть совместил должности руководителя партии и главы правительства.

В 1961 году под руководством Хрущёва прошёл XXII съезд КПСС, на котором была утверждена новая программа партии, предполагавшая, по словам Никиты Сергеевича, строительство коммунизма к 1980 году. В новую программу входил и так называемый «Моральный кодекс строителей коммунизма» – этический свод, призывавший к добросовестному труду, коллективизму, честности, гуманизму и нетерпимости к национальной вражде.

Никита Хрущёв стал одним из немногих советских высших партийных и государственных руководителей, который не умер на посту, а был отстранён от должности. В 1964 году на Пленуме ЦК КПСС его подвергли критике за непродуманные реформы и «волюнтаризм» и отправили на пенсию, согласно официальной формулировке – «по состоянию здоровья». На пенсии опальный политик диктовал мемуары, которые ещё при его жизни тайно вывезли в США и опубликовали.

Реформы Никиты Хрущёва

На посту первого секретаря ЦК КПСС и председателя советского правительства Хрущёв провёл целый ряд реформ, связанных с экономическим и социальным сектором. В частности, он существенно ослабил строгости трудового законодательства, сохранявшиеся с военного времени: отменялись уголовные наказания за опоздания и прогулы, разрешалось менять место работы, сократилась продолжительность рабочего дня. При Хрущёве в 1956 году был принят закон о всеобщем пенсионном обеспечении граждан, который, правда, до 1964 года не распространялся на колхозников.

В 1957 году началась экономическая реформа, которая предусматривала децентрализацию управления производством и передачу большинства полномочий от отраслевых министерств созданным в регионах советам народного хозяйства. Однако на практике это привело только к нарушению существовавших жёстких экономических связей, что в условиях по-прежнему плановой, а не рыночной экономики СССР не дало нужных результатов. Уже после отстранения Хрущёва от власти, в 1964–1965 гг., реформу пришлось свернуть.

В 1959 году в СССР приняли семилетний план развития народного хозяйства, известный также как семилетка, в задачи которого входило существенное развитие всех отраслей промышленности и сельского хозяйства. В годы семилетки возросли темпы индустриализации страны. Бурно развивались нефтедобыча, металлургия, химическая промышленность и энергетика, вошли в строй многочисленные крупные ГРЭС и ТЭЦ, Братская ГЭС и первый энергоблок Белоярской АЭС.

Прогресс технологий военно-промышленного комплекса усиливался гонкой вооружений. При Хрущёве проходили активные испытания ядерного и термоядерного оружия, в том числе взрыв знаменитой «Царь-бомбы» на Новой Земле, развивалась авиационная и космическая отрасль. В 1957 году СССР запустил первый искусственный спутник Земли, в 1961 году в первый пилотируемый полет в космос отправился Юрий Гагарин. Одновременно с развитием высокотехнологичных видов вооружений Хрущёв провёл массовые сокращения армии. Наряду с тяжёлой промышленностью и ВПК, при Хрущёве быстро росло производство потребительских товаров.

Активные попытки Хрущёва реформировать сельское хозяйство нельзя признать успешными. Развитие этого сектора экономики велось экстенсивным путём: предполагалось освоение целинных земель, предпринимались попытки выращивания сельскохозяйственных культур в климате, изначально для них не пригодном. Провальная «кукурузная кампания», в ходе которой огромные посевные площади отдали «царице полей», стала источником множества анекдотов. Кампания по утроению производства мяса также не удалась, а попытки выдать желаемое за действительное приводили порой к плачевным результатам. Так, например, в Рязанской области прибегли к массовому изъятию скота у частников и его забою, что привело к катастрофическим последствиям в сельском хозяйстве региона.

Впрочем, уровень жизни простых людей к середине 1960-х гг. всё равно значительно вырос. Увеличились зарплаты и пенсии, снизилось налоговое бремя, – так, например, для незамужних женщин был отменен налог на бездетность. Существенно улучшились жилищные условия: при Хрущёве развернулось массовое строительство, организовывались жилищные кооперативы, благодаря чему за несколько лет миллионы людей, ютившиеся в коммуналках и бараках, смогли получить отдельные квартиры – знаменитые «хрущёвки». Провёл Хрущёв и реформу образования. Мальчики и девочки при нём вновь стали ходить в общие, а не раздельные школы, обучение для старшеклассников с 8 по 10 классы и студентов стало бесплатным.

«Оттепель» коснулась и культурной жизни страны. Ослабла цензура, стали публиковаться запрещённые ранее литературные произведения, сниматься фильмы с довольно критическим отношением к действительности. Впрочем, эта культурная и социальная «оттепель» имела жёсткие границы. Одновременно с популярностью «шестидесятников» шли гонения на «не укладывающихся в рамки» писателей и поэтов, была разгромлена выставка художников-авангардистов в московском Манеже, не прекращалась антирелигиозная кампания.

Внешняя политика

Внешняя политика Хрущёва отражала противоречивый характер его деятельности. Основным внешнеполитическим вектором по-прежнему оставалось противостояние двух сверхдержав – СССР и США. Продолжалась гонка вооружений, из-за попытки размещения ядерных ракет на Кубе разразился Карибский кризис 1962 года. Иногда это противостояние принимало анекдотические формы. 24 июня 1959 года Москву посетила американская делегация во главе с вице-президентом Ричардом Никсоном. На выставке в Сокольниках Хрущёв в запале заявил ему: «Мы вам ещё покажем кузькину мать!» Растерявшийся переводчик передал фразу про мать некоего Кузьмы дословно, и заокеанские гости долго гадали, что за страшное оружие приготовили русские.

Наметившаяся либерализация отношений со странами соцлагеря продлилась недолго. Одной из темных страниц хрущёвского времени стало Венгерское восстание 1956 года и его подавление. С приходом к власти Хрущёва заметно ухудшились отношения с Китаем, руководство которого негативно восприняло десталинизацию в СССР.

В то же время, «железный занавес» начал понемногу приподниматься. В 1957 году СССР принимал VI Всемирный фестиваль молодёжи и студентов: в Москву приехали тысячи иностранцев, с которыми можно было относительно свободно общаться. В 1959 году состоялся визит Хрущёва в США. Несмотря на то, что существенных изменений во внешней политике этот визит не произвёл, сам факт поездки советского лидера в Америку стал знаковым для обеих стран.

Карибский кризис, во время которого человечество оказалось на грани ядерной войны, повлёк за собой установление прямого канала связи между руководителями США и СССР. Эта линия экстренной связи действует и по сей день, её работоспособность контролируется круглосуточно.

Семья и личная жизнь

В личной жизни Хрущёва было немало печальных моментов. Никита Сергеевич состоял в браке трижды. Первая его супруга, Ефросинья Ивановна Писарева, умерла от тифа, не дожив до 25 лет. Она родила Хрущёву двоих детей – дочь Юлию и сына Леонида. Леонид Никитович Хрущёв стал военным лётчиком и погиб на фронте весной 1943 года. Второй брак Хрущёва длился всего пару лет, однако Никита Сергеевич после развода долго помогал своей экс-супруге.

В 1924 году Хрущёв создал семью с Ниной Петровной Кухарчук, однако официально брак они зарегистрировали лишь 40 лет спустя, в 1965 году. Нина Кухарчук выполняла протокольную роль «первой леди», сопровождая мужа во время официальных визитов. С ней у Хрущёва родилось четверо детей, но первая дочь Надежда умерла в раннем детстве. Дочь Хрущёва Рада Никитична (в замужестве Аджубей) стала известной журналисткой, редактором, полвека проработала в журнале «Наука и жизнь», превратив его в одно из самых популярных изданий в СССР. Сын Сергей Никитич известен как советский и американский учёный, публицист, политолог, специалист по истории Холодной войны. Ещё одна дочь Хрущёва, Елена Никитична, также занималась научной деятельностью. Сегодня внуки и правнуки Хрущёва живут в России и США.

Смерть и похороны

Смерть Хрущёва наступила 11 сентября 1971 года от обширного инфаркта. Высшая партийная номенклатура оказалась в замешательстве: как хоронить опального первого секретаря? Соблюдать все положенные почести было немыслимо, проигнорировать событие вовсе – тоже. В итоге Н.С. Хрущёва похоронили в Москве на Новодевичьем кладбище, а не в некрополе у Кремлёвской стены. Прощание с ним сделали закрытым, и никого, кроме близких родственников, на кладбище не пустили.

Памятник на могиле политика выполнил скульптор Эрнст Неизвестный – один из тех самых авангардистов, которых Хрущёв громил в 1962 году. Чёрный гранит и белый мрамор памятника как нельзя лучше отразили противоречивость его правления, мрачные и светлые стороны личности.

Итоги деятельности

Биография Никиты Хрущёва идеально иллюстрирует тезис о том, что до управления страной в советские годы мог подняться человек из социальных низов. Пройдя путь от бедного и неграмотного рабочего до главы огромного государства, за долгие годы жизни Хрущёв не утратил связи с народом и зачастую напускал на себя нарочито простецкий вид, однако современники подчёркивали его ум, чувство юмора и тонкое умение находить компромиссы между различными точками зрения.

Несмотря на многочисленные неудачи, провал сельскохозяйственной реформы Никиты Хрущёва и сложную внешнеполитическую обстановку, можно сказать уверенно: при нём люди стали жить лучше. Доходы населения увеличились, стали выплачиваться пенсии, выдаваться под минимальный процент потребительские кредиты, развернулось массовое жилищное строительство. Образование стало доступнее, а спектр бытовых услуг и потребительских товаров заметно вырос. Большие достижения в науке и технике, в авиации, в космической промышленности и энергетике подняли экономику СССР. В то же время, борьба с «врагами народа» не прекратилась, а приняла более мягкие по сравнению со сталинским правлением формы.