Международные стандарты руководство осло - RukovodstvoRus.ru - инструкции пользования и руководства

ВОПРОСЫ ИЗМЕРЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

РуководствоОсло

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СБОРУ И АНАЛИЗУ ДАННЫХ ПО ИННОВАЦИЯМ

Третье издание

Совместная публикация ОЭСР и Евростата

ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ СТАТИСТИЧЕСКОЕ БЮРО ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ

Перевод на русский язык, издание второе исправленное

Москва, 2010

ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ

ОЭСР является уникальным форумом, где правительства 30 демократических стран совместно работают над решением экономических, социальных и экологических проблем, порождаемых глобализацией. Цель ОЭСР — помочь правительствам различных государств реагировать на такие новые явления и задачи, как корпоративное управление, информационная экономика и проблемы старения населения. Организация предоставляет интеллектуальную среду, в которой правительства могут сопоставлять политический опыт, искать ответы на общие проблемы, выявлять удачные схемы практических действий и работать над координацией внутренней и международной политики.

Странами — членами ОЭСР являются Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Республика Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция, Швейцария и Япония. Комиссия Европейских сообществ принимает участие в деятельности ОЭСР.

Издательство ОЭСР широко распространяет результаты статистических обозрений, выполненных Организацией, и ее исследований по экономическим, социальным и экологическим вопросам, а также конвенции, руководства и стандарты, согласованные в сообществе ее членов.

Эторуководство одобрено Комитетом ОЭСР по научной и технологической политике (CSTP), Комитетом ОЭСР по статистике (CSTATJ и Рабочей группой Евростата по

статистике науки, технологий и инноваций (WPSTI).

Оригинал опубликован ОЭСР и ЕС на английском и французском языках под заглавием: Oslo Manual:

Guidelines for Collecting and Interpreting Innovation Data, 3rd Edition Manuel d’Oslo: Principes directeurs pour le recueil et [‘interpretation des donnees sur l’innovation, 3e edition

Опубликовано по соглашению с ОЭСР, Париж. Русское издание осуществлено государственным учреждением «Центр исследований и статистики науки» (ЦИСН] Министерства образования и науки РФ. Соответствие перевода оригинальному тексту обеспечено ЦИСН.

ISBN 5-7602-0173-5

Руководство по сбору и анализу данных по инновациям

05/10/2010 13:21 http://mon.gov.ru/files/materials/7766/ruk.oslo.doc

В целях формирования единого понимания инновационной деятельности на основе международной практики, выработки понятийного аппарата и закрепления соответствующих норм в российском законодательстве Минобрнауки России подготовлен перевод «Руководства Осло» — общепризнанного в мире справочного и методологического издания в области инноваций, разработанного и утвержденного Организацией экономического сотрудничества и развития. Свои замечания и предложения по данному материалу прошу направлять на электронный адрес Департамента международной интеграции (E-mail: d11@mon.gov.ru)

Приложение: 3-е издание Руководства Осло в электронной форме.

Директор департамента

С.В. Иванец

ПРЕДИСЛОВИЕ К РУССКОМУ ИЗДАНИЮ

Впервые на русском языке вниманию читателя предлагается новая редакция «Руководства по сбору и анализу данных по инновациям (Руководство Осло)». Данное Руководство является основным методологическим документом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в области инноваций как для стран, непосредственно участвующих в деятельности ОЭСР, так и ряда стран Восточной Европы, Латинской Америки, Азии, Африки, не являющихся пока членами этой организации.

Если судить по названию документа, то речь идет о частной статистической проблеме — измерении инноваций. Но значение Руководства Осло гораздо шире. По сути, данный документ — ключ к пониманию инновационных процессов и связанных с ними феноменов. В основе Руководства лежит очевидная логика: прежде чем приступать к измерению явления, необходимо постичь его суть. О том, что это является непростой задачей, свидетельствует и российская практика.

Страна находится сегодня в начале пути построения современной инновационной экономики. Хотя многое уже сделано, гораздо большее предстоит.

Трудность и новизна этого пути для России порождает массу методологических проблем, которые надо решать, и вопросов, на которые надо отвечать. Вполне естественно наличие многообразия мнений не только по поводу путей к поставленной цели, но и по основным понятиям и содержанию процесса. Дискуссионность понятий, отсутствие согласованности в формулировках порождают неуверенность и нечеткость в действиях, что в свою очередь приводит к распылению сил созидания и их тяге в противоположные стороны. Поэтому сегодня, как никогда важно найти взаимопонимание хотя бы на терминологическом уровне.

В этом контексте публикация Руководства Осло на русском языке — существенный шаг в нужном направлении. Он очень важен для нас, поскольку позволяет

воспользоваться плодами более чем двадцатилетней аналитической работы групп экспертов из ведущих стран мира, создавших согласованную методологическую базу в области понятийного аппарата инновационного процесса, его измерения и анализа.

Использование плодотворных результатов этого фундаментального труда дает возможность:

извлекать уроки из чужих ошибок, не повторяя их; искать новые пути инновационного развития, действуя в едином с междуна-

родным сообществом методологическом пространстве; использовать в России опыт многих стран по строительству институтов инно-

вационного развития; проводить международные сопоставления;

обнаруживать узкие места и конкурентные преимущества в инновационной сфере страны.

Процесс развития данного Руководства носит перманентный характер: постоянно работают фокус-группы, которые занимаются ревизией и совершенствованием его положений. Поэтому Руководство Осло нельзя считать завершенным трудом.

Предлагаемая редакция документа фиксирует состояние дел на 2005 год.

Результатом последних лет работы над документом явились предложения по расширению числа статистически наблюдаемых компонент инновации. Стало возможным проводить измерения маркетинговых и организационных инноваций. Разработана система понятий, определяющая эти типы инноваций и связанные с ними процессы, а также методология их измерения.

В последующем развитии Руководства Осло хотелось бы видеть участие и российских специалистов. Активизация российских исследований в этой области позволяет надеяться, что российские специалисты способны внести свой весомый вклад в содержание следующей версии Руководства Осло.

В заключение хотелось бы сказать читателю, что изучение Руководства требует внимания и творческого подхода. Оно будет полезно и необходимо всякому, чья профессиональная деятельность связана с процессами мониторинга, анализа и регулирования, а также законодательного обеспечения инновационного процесса.

А.А. ФУРСЕНКО Министр образования и науки Российской Федерации

ПРЕДИСЛОВИЕ К АНГЛИЙСКОМУ ИЗДАНИЮ

Давно достигнуто понимание того, что создание, применение и диффузия знаний имеют фундаментальное значение для экономического роста, развития и благосостояния народов. В связи с этим на центральное место выдвигаются потребности в более совершенном «измерении» инноваций. Со временем природа и разнообразие инноваций варьировались, изменялась и потребность в показателях, необходимых для отслеживания этих перемен и обеспечения политиков надлежащими инструментами анализа. Значительный объем работы по разработке моделей и аналитических рамок для изучения инноваций был проделан в течение 1980-х — 1990-х гг. Экспериментирование с ранними обследованиями и их результатами, наряду с потребностью в согласованном наборе концепций и инструментов, привело к появлению первого издания Руководства Осло в 1992 г., в котором главное внимание уделялось технологическим продуктовым и процессным инновациям (ТПГП) в промышленном производстве. Оно стало эталоном для разнообразных крупномасштабных обследований, изучавших природу и влияние инноваций в предпринимательском секторе, таких, как Инновационное обследование Европейского сообщества (CIS), повторяющееся сейчас в четвертый раз. Результаты этих обследований повлекли за собой дальнейшие уточнения в Руководстве Осло — в части концепций, определений и методологии, приведшие к появлению второго издания, опубликованного в 1997 г., где среди прочего сфера наблюдения была распространена на сектор услуг.

С тех пор анализ результатов обследований и меняющиеся потребности политиков привели к новой переработке указанного Руководства, результаты которой читатель сможет найти в этом, третьем, издании. По причине растущего ощущения того, что значительная часть инноваций в секторе услуг не охватывается должным образом концепцией ТПП, в ходе этой переработки было решено затронуть проблему нетехнологических инноваций. В результате представления о том, что есть

инновация, сейчас расширились, включив два новых типа: маркетинговую и ор-

ганизационную инновации. Это — новые понятия, но они уже были опробованы в нескольких странах ОЭСР с ободряющими результатами.

Новым в этом издании является также стремление рассматривать инновации в системном контексте — в главе, посвященной инновационным взаимосвязям. Уроки, извлеченные из опыта предыдущих обследований, также были учтены — с целью уточнения существующих концепций и прояснения методологических проблем, таких, как измерение затрат и прибылей от инноваций и совершенствование методов сбора данных.

Инновации исследуются и за пределами ареала ОЭСР: все больше стран в Латинской Америке, Восточной Европе, Азии и Африке стали проводить обследования на основе Руководства Осло. Хотя дизайн таких обследований обычно был ориентирован на следование этим стандартам, многие из них адаптировали методологию Осло к специфическим потребностям пользователей и особенностям статистического учета в своих странах, с их различными экономическими и социальными условиями.

Соответствующие изменения самостоятельно разрабатывались каждой страной и отражали различные подходы. Например, широко признается, что большая часть инноваций, возникающих в странах — не членах ОЭСР, приходится на диффузию и поэтапные изменения. На основании этого богатого и разнообразного опыта в настоящее издание Руководства Осло добавлено Приложение, в котором отражены

некоторые из полученных уроков и даны рекомендации по организации будущих инновационных обследований в странах — не членах ОЭСР.

Руководство Осло, совместно разработанное Евростатом и ОЭСР, является частью непрерывно эволюционирующего семейства руководств, посвященных измерению и интерпретации данных, относящихся к науке, технологиям и инновациям. Оно включает руководства, рекомендации и справочники,

охватывающие исследования и разработки (Руководство Фраскати), показатели глобализации, патенты, характеристики информационного общества, человеческие ресурсы в науке и технологиях (Руководство Канберры) и статистику биотехнологий.

Подготовленное под совместной эгидой ОЭСР и Европейской комиссии (Евростата), третье издание Руководства Осло является результатом трехлетней совместной работы, в которой участвовали Рабочая группа национальных экспертов по индикаторам науки и технологий ОЭСР (NESTI) и Рабочая группа Евростата по статистике науки, технологий и инноваций (WPSTI), а также многочисленные внешние эксперты. Это Руководство содержит рекомендации для сбора и интерпретации сведений об инновациях в международно сопоставимом виде. Для достижения консенсуса иногда приходилось идти на компромиссы и заключать соглашения.

Все это — известные трудности, характерные для создания подобных международных руководств, но каждое издание Руководства Осло — шаг вперед в нашем понимании

инновационного процесса, включающий в себя уроки предшествующих исследований. Вместе с тем, Руководство является еще и мощным инструментом, позволяющим путем экспериментов и проверок расширить наше понимание того,

что имеется в виду под словом «инновация».

Многие лица заслуживают благодарности за ценный вклад в общую работу. Наша особая признательность — экспертам из Великобритании, Германии, Италии, Канады, Нидерландов, Норвегии, Франции и Японии, которые руководили работой

шести тематических групп, изучавших множество вопросов и высказавших ценные рекомендации по переработке издания. Текст переработанного Руководства Осло был составлен д-ром Петером Мортенсеном и д-ром Картером Блохом из Датского центра исследований науки и научной политики под руководством ОЭСР и Евростата. Приложение об инновационных обследованиях в развивающихся странах было подготовлено Институтом статистики ЮНЕСКО на основе предложений и проекта текста Ибероамериканской сети показателей науки и технологий (RICYT) и последовавших обширных консультаций со многими национальными экспертами.

НОБУО ТАНАКА	МИШЕЛЬ ГЛОД	ФРЕД ГОЛТ
Директор по науке,	Директор Директората F	Председатель NESTI,
технологиям	(Социальная статистика и	Директор Отдела науки,
и промышленности,	информационное общество),	инноваций и электронной
ОЭСР	Евростат	информации, Статистика
Канады

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ РУКОВОДСТВА…………………………………………………………………………………………………………………………………………..	10
1. Введение………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….		10
2. Факторы, повлиявшие на содержание Руководства………………………………………………………………………………………………………………	16
2.1. Что измеримо?…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	17
2.2. Что стоит измерять?…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	17
3. Предметное поле Руководства……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	18
3.1. Отраслевой охват ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	19
3.2. Инновации на уровне предприятия …………………………………………………………………………………………………………………………………..	19
3.3. Типы инноваций………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	20
3.4. Диффузия и степень новизны………………………………………………………………………………………………………………………………………………	21
4. Сбор сведений по ключевым проблемам……………………………………………………………………………………………………………………………………	22
4.1. Инновационная деятельность и затраты………………………………………………………………………………………………………………………..	22
4.2. Факторы, влияющие на инновационный процесс ……………………………………………………………………………………………………….	23
4.3. Инновационное предприятие и воздействие инноваций…………………………………………………………………………………………	24
4.4. Взаимосвязи в инновационном процессе………………………………………………………………………………………………………………………..	25
5. Некоторые структурные проблемы обследований ……………………………………………………………………………………………………………….	25
5.1. Подход к сбору данных …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	25
5.1.1. Выбор подхода для обследования………………………………………………………………………………………………………………………………	25
5.1.2. Методы обследований…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	26
6. Соотношения между Руководством Осло и другими международными стандартами и
концепциями………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………		27
6.1. Руководства по измерению научной и технической деятельности………………………………………………………………………	27
6.2. Другие экономические нормативы и классификации………………………………………………………………………………………………..	29
6.3. Другие понятия и обследования, относящиеся к проблеме …………………………………………………………………………………….	30
7. Заключительное замечание…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	32
П р и м е ч а н и я ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	32
Глава 2. ТЕОРИЯ ИННОВАЦИЙ И ПОТРЕБНОСТИ В ИЗМЕРЕНИЯХ …………………………………………………………………………………………….	33
1. Введение………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….		33
2. Экономика инноваций……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	34
3. Предметные рамки измерений ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	41
4. Отраслевые и региональные аспекты инноваций………………………………………………………………………………………………………………….	47
4.1. Инновации в сфере услуг ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	48
4.2. Инновации в низко- и среднетехнологичных отраслях…………………………………………………………………………………………….	48
4.3. Инновации на малых и средних предприятиях…………………………………………………………………………………………………………….	49
4.4. Региональные инновации ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	50
4.5. Глобализация ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	50
5. Области исследования……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	51
5.1. Что поддается измерению?……………………………………………………………………………………………………………………………………………………	51
5.2. Вклад в инновации……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	53
5.3. Связи и роль диффузии …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	53
5.4. Влияние инноваций………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	54
5.5. Стимулы и препятствия для инновационной деятельности …………………………………………………………………………………..	55
5.6. Спрос……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….		55
5.7. Прочее…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….		56
5.7.1.	Человеческие ресурсы…………………………………………………………………………………………………………………………………………….	56
5.7.2.	Законы и регламенты……………………………………………………………………………………………………………………………………………..	57
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	58
1. Введение………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….		58
2. Инновация ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………		58
3. Главные типы инноваций…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	60
4. Отличительные признаки типов инноваций……………………………………………………………………………………………………………………………	69
4.1. Отличительные признаки продуктовых и процессных инноваций……………………………………………………………………..	69
4.2. Отличительные признаки продуктовых и маркетинговых инноваций ……………………………………………………………..	70
4.3. Отличительные признаки продуктовых инноваций в сфере услуг и маркетинговых
инноваций……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..		71
4.4. Отличительные признаки процессных и маркетинговых инноваций…………………………………………………………………	72
4.5. Отличительные признаки процессных и организационных инноваций……………………………………………………………	72
4.6. Отличительные признаки маркетинговых и организационных инноваций ……………………………………………………	73
5. Изменения, не признаваемые инновациями ……………………………………………………………………………………………………………………………	74

	5.1. Прекращение использования какого-либо процесса, метода маркетинга, организации или
	продаж какого-либо продукта………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	74
		п
	5.2. Простое перемещение или расширение капитала ……………………………………………………………………………………………………….	74
	5.3. Изменения, проистекающие исключительно из-за вариации цен на факторы	производства
	74
	5.4. Адаптация к запросам потребителей…………………………………………………………………………………………………………………………………	74
	5.5. Регулярные сезонные и другие циклические изменения …………………………………………………………………………………………	75
	5.6. Продажа новой или значительно улучшенной продукции………………………………………………………………………………….	75
6.	Новизна и диффузия…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	75
7.	Инновационное предприятие…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	77
8.	Сбор данных об инновациях ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	79
	П р и м е ч а н и я ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	82
Глава 4. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ КЛАССИФИКАЦИИ……………………………………………………………………………………………………………………..	83
1.	Общий подход………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	83
2.	Учетные единицы………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	83
	2.1. Первичная статистическая единица………………………………………………………………………………………………………………………………….	85
	2.2. Вторичная статистическая единица………………………………………………………………………………………………………………………………….	88
3.	Классификация по видам основной экономической деятельности ………………………………………………………………………………..	90
4.	Классификация по размеру………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	92
5.	Другие классификации………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	93
	5.1. Тип организации………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	93
	5.2. Прочие классификации……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	94
	Примечания ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	95
Глава 5. СВЯЗИ В ИННОВАЦИОННОМ ПРОЦЕССЕ ……………………………………………………………………………………………………………………………..	96
1.	Введение………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….		96
2.	Входящая диффузия……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	99
	2.1. Типы связей ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	100
	2.2. Сбор данных о взаимосвязях в инновационном процессе………………………………………………………………………………………	105
	2.2Л. Возможные варианты вопросов о связях для инновационных обследований………………………………………..	107
	2.2.2. Разработчик инноваций………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	108
	2.3. Другие показатели связей…………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	109
	2.3.1. Типы знаний и способы передачи……………………………………………………………………………………………………………………………	109
	2.3.2.	Социальный или сетевой капитал…………………………………………………………………………………………………………………..	110
	2.3.3.	Дополнительная информация об инновационном сотрудничестве………………………………………………….	111
3.	Исходящая диффузия ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	111
4.	Управление знаниями……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	112
	П р и м е ч а н и я …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	114
Глава 6. ИЗМЕРЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ……………………………………………………………………………………………………….	115
1.	Введение……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….		115
2.	Составные части и диапазон инновационной деятельности…………………………………………………………………………………………..	116
	2.1. Исследования и экспериментальные разработки……………………………………………………………………………………………………..	118
	2.2. Деятельность в области продуктовых и процессных инноваций ……………………………………………………………………….	119
	2.2.1.	Приобретение знаний из внешних источников…………………………………………………………………………………………	119
	2.2.2.	Приобретение машин, оборудования и других капитальных товаров …………………………………………….	120
	2.2.3.	Прочие виды подготовки продуктовых и процессных инноваций…………………………………………………………….	121
	2.2.4.	Маркетинговая подготовка продуктовых инноваций…………………………………………………………………………….	122
	2.2.5.	Подготовка кадров…………………………………………………………………………………………………………………………………………………	123
	2.3. Деятельность в области маркетинговых и организационных инноваций ……………………………………………………..	123
	2.3.1. Подготовка маркетинговых инноваций………………………………………………………………………………………………………………..	123
	2.3.2. Подготовка организационных инноваций …………………………………………………………………………………………………………..	124
	2.4. Дизайн …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	124
	2.5. Граница между инновационной деятельностью, связанной с ИР и не связанной с ИР………………………………	125

2.6.Разработка и использование программного обеспечения в инновационной деятельности

126

3. Сбор данных об инновационной деятельности……………………………………………………………………………………………………………………	126
3.1. Качественные сведения об инновационной активности ……………………………………………………………………………………….	129
3.1.1. Прочие качественные показатели инновационной активности ………………………………………………………………….	130
3.2. Количественные данные об инновационной активности……………………………………………………………………………………..	130
3.3. Прочие проблемы измерений ……………………………………………………………………………………………………………………………………………	131
3.3.1. Внутренние и внешние затраты………………………………………………………………………………………………………………………………..	131

3.4. Классификация по видам затрат………………………………………………………………………………………………………………………………………	132
3.4.1. Соотношение между инвестициями в нематериальные активы и затратами на инновации …………..	133
3.5. Классификация по источникам финансирования……………………………………………………………………………………………………..	133
3.6. Субъектный подход против объектного подхода ……………………………………………………………………………………………………..	135
П р и м е ч а н и я ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	136

Глава 7. ЦЕЛИ, ПРЕПЯТСТВИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,…………………………………………………… 137

1.	Введение ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	137
2.	Цели и результаты инноваций …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	138
3.	Другие показатели влияния инноваций на эффективность деятельности предприятия……………………………………	141
	3.1. Влияние на оборот…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	142
	3.1.1. Доля оборота, приходящаяся на новые или существенно улучшенные продукты ……………………………..	142
	3.1.2. Процессные инновации………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	144
	3.1.3. Маркетинговые инновации………………………………………………………………………………………………………………………………………..	144
	3.2. Влияние процессных инноваций на затраты и занятость……………………………………………………………………………………..	144
	3.3. Влияние инноваций на производительность……………………………………………………………………………………………………………..	145
4.	Факторы, препятствующие инновационной деятельности……………………………………………………………………………………………..	146
5.	Вопросы собственности на инновации …………………………………………………………………………………………………………………………………….	148
Глава 8. ПРОЦЕДУРЫ ОБСЛЕДОВАНИЯ………………………………………………………………………………………………………………………………………………	151
1.	Введение……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	151
2.	Статистические совокупности……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	151
	2.1. Изучаемая совокупность……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	151
	2.2. Рамочная совокупность ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	152
	3. Методы обследований…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	153
	3.1. Обязательное или добровольное обследование ………………………………………………………………………………………………………..	153
	3.2. Списочное или выборочное обследование …………………………………………………………………………………………………………………..	154
	3.3. Домены ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	155
	3.4. Техника формирования выборок……………………………………………………………………………………………………………………………………..	156
	3.5. Панельные обследования ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………	157
	3.6. Методы обследований и респонденты…………………………………………………………………………………………………………………………..	158
	3.7. Опросный лист…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	160
	3.7.1. Краткие анкеты………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	161
	3.8. Инновационные обследования и обследования сферы исследований и разработок …………………………………	162
	4. Оценка результатов…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	164
	4.1. Методы взвешивания……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	164
	4.2. Случаи отсутствия ответов…………………………………………………………………………………………………………………………………………………	165
5.	Представление результатов………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	168
6.	Периодичность сбора данных………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	169
	Примечания ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	170
Приложение А. Инновационные обследования в развивающихся странах ………………………………………………………………………..	171
Приложение В. Примеры инноваций………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	191
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	199
ЛИТЕРАТУРА………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	201
ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ ПО НОМЕРУ ПАРАГРАФА………………………………………………………………………………………………………………….	203

Глава 1. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ РУКОВОДСТВА

Введение

1.Широко признается, что инновации являются центральным фактором роста производства и производительности труда. Тем не менее, хотя наше понимание инновационной деятельности и ее воздействия на экономику значительно возросло со времени появления первого издания настоящего Руководства, оно все еще недостаточно. Например, по мере развития мировой экономики эволюционирует и инновационный процесс. Глобализация привела к резкому расширению доступа предприятий к информации и новым рынкам. Она также вызвала рост международной конкуренции и появление новых организационных форм для управления глобальными цепями поставок. Благодаря прогрессу в технологиях и увеличению потоков информации знания все более и более рассматриваются как центральная движущая сила экономического роста и инноваций. И все же у нас недостает понимания того, как эти факторы влияют на инновации.

2.Для разработки надлежащей политики поддержки инноваций необходимо глубокое понимание нескольких критических аспектов инновационного процесса, таких, как отличие инновационной деятельности от исследований и разработок (ИР), взаимодействие между участниками инновационного процесса и соответствующими потоками знаний. Чтобы вырабатывать политику, необходимо дальнейшее продвижение в деле анализа инноваций, для чего, в свою очередь, требуется более качественная информация.

3.Первое издание Руководства, опубликованное в 1992 г., и обследования, проведенные с его использованием, включая Инновационное обследование Европейского сообщества (CIS), организованное Европейским союзом и аналогичные обследования в Австралии и Канаде, показали, что существует возможность разработки показателей и сбора данных о комплексном и внутренне сложном инновационном процессе.

4.Второе издание, вышедшее в 1997 г., содержало обновленную систему концепций, определений и методологии, объединившую опыт обследований и достижения в понимании инновационного процесса, распространенную на более широкий круг производственных отраслей. В нем были сформулированы более точные рекомендации по разработке международно сопоставимых показателей инновационной деятельности в странах ОЭСР и рассмотрены аналитические и политические проблемы, связанные с этими показателями.

5.Как в первом, так и во втором изданиях использовалось определение технологической инновации — продуктовой и процессной (ТПП). Это отражало особое внимание вопросам технологического развития предприятиями новых продуктов и новых производственных процессов и их диффузии в другие предприятия. Дискуссия об организационных и нетехнологических инновациях была вынесена в Приложение.

6.С 1992 г. значительно возросло число стран, проводящих инновационные обследования, включая страны ОЭСР, большое число стран, не входящих в ОЭСР, в том числе Россию, Южную Африку и несколько латиноамериканских государств.

7.В настоящем, третьем, издании Руководства использованы обширные данные и опыт, полученные в результате этих обследований. Оно раздвигает рамки измерения инноваций в трех важных направлениях. Во-первых, большее внимание уделяется роли в инновационном процессе связей с другими предприятиями и организациями. Вовторых, признается важность инноваций в менее наукоемких секторах, таких, как услуги и низкотехнологичные производства. Соответственно, для лучшего описания сектора услуг видоизменены некоторые аспекты методики (определения инноваций и отвечающих им видов деятельности). В-третьих, определение инновации расширено путем включения двух дополнительных типов инноваций — организационной и маркетинговой. Новым в настоящем Руководстве является Приложение, содержащее рекомендации по организации инновационных обследований в странах, не входящих в ОЭСР, и отражающее тот факт, что и среди них растет число стран, проводящих инновационные обследования.

8.Расширена оценка состояния связей ввиду значимости роли потоков знаний между предприятиями и другими организациями при разработке и диффузии инноваций. Эти сведения помогают осветить роль организационных структур и практик, способствующих обмену и использованию предприятиями знаний при взаимодействии с другими предприятиями и государственными исследовательскими организациями. Сюда же входят формирование более тесных взаимоотношений с поставщиками и совершенствование приемов маркетинга для лучшей связи с потребителями. Взаимосвязи рассматриваются в отдельной главе, охватывающей разнообразие взаимодействий — от обменов информацией при личных контактах до активного участия в совместных инновационных проектах.

9.Хотя во втором издании Руководства и предусматривался учет инноваций в сфере услуг, основное внимание в нем уделялось сектору материального производства. Однако инновации в секторах, ориентированных на производство услуг, могут существенно отличаться от инноваций во многих из секторов, ориентированных на производство товаров. Часто их созданию свойственны менее жесткие организационные формы, по своей природе они являются более постепенным и менее технологичными. Для установления методических рамок, более подходящих для широкого спектра отраслей, в настоящем издании изменены некоторые определения, термины и понятия.

10.Для того, чтобы выявить весь диапазон изменений, осуществляемых предприятиями для повышения своей эффективности и достижения успеха в улучшении экономических показателей, требуются более широкие методические рамки, нежели исследование технологических продуктовых и процессных инноваций. Включение в рассмотрение маркетинговых и организационных инноваций создает более полную картину, способную отчетливее отобразить изменения, влияющие на эффективность предприятия и способствующие накоплению знаний.

11.Роль организационных инноваций подчеркивается в работе А. Лама (2005): «Экономисты полагают, что организационные изменения являются откликом на технические изменения, тогда как на деле организационная инновация может быть необходимым предварительным условием для появления инновации технической «.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Источник

РОЛЬ ИННОВАЦИЙ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ

И ИНДЕКСЫ ОЦЕНКИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ*

Д.А. Дегтерёв

МГИМО (У) МИД России пр. Вернадского, 76, Москва, Россия, 119454

В статье рассматриваются стандарты ОЭСР по оценке инновационной деятельности, в том числе Руководство Осло, Руководство Фраскати, Руководство Канбары. Особое внимание уделяется эволюции подходов к измерению инновационной активности (так называемых инновационных метрик) в 1950—2000-е гг. Приведены основные национальные системы оценки инноваций, в том числе Европейское инновационное табло, Периодическая система инновационных элементов США. Также проанализированы основные международные рейтинги инноваций, в том числе Глобальные инновационные индексы, разработанные «Бостон Консалтинг Групп» и французской бизнес-школой ИНСЕАД; инновационный блок Индекса глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума и др.

Ключевые слова: виды инноваций, Руководства ОЭСР по инновациям, международные стандарты инновационной деятельности, инновационные метрики, глобальные индексы инноваций, Европейское инновационное табло, Периодическая система инновационных элементов США.

При всем многообразии публикаций по инновациям в отечественных научных изданиях встает вопрос об единообразном определении инновационной деятельности и основных инструментах измерения данной деятельности. В связи с этим особый интерес представляют международные стандарты оценки инновационной деятельности, принятые в рамках ОЭСР, а также основные национальные и международные рейтинги инноваций.

Стандарты ОЭСР. Наибольшее распространение в зарубежной науке и практике получило определение инноваций и инновационного потенциала на основе изданной ОЭСР в 2005 г. третьей версии Руководства Осло (Oslo Manual) [1].

* Статья подготовлена при финансовой поддержке РГНФ в рамках научно-исследовательского проекта РГНФ («Разработка теоретических основ управления конкурентоспособностью предприятий промышленности и создание стратегии инновационного развития союзного государства Белоруссия—Россия в кризисных и посткризисных условиях»), проект № 10-02-00-685а/Б.

Руководство Осло — это развернутый методологический документ по оценке инновационного потенциала, подготовленный совместно Евростатом и ОЭСР, который является частью непрерывно обновляемой серии справочников, посвященных измерению и интерпретации данных, относящихся к науке, технологиям и инновациям. Первым из этой серии в 1963 г. появилось Руководство Фраскати [2], охватывающие исследования и разработки. В 1995 г. увидело свет Руководство Канберры, в котором акцентируется внимание на развитии человеческих ресурсов в науке и технологиях [3].

Подготовленное под совместной эгидой ОЭСР и Европейской комиссии (Ев-ростата) третье издание Руководства Осло является результатом трехлетней совместной работы, в которой участвовали Рабочая группа национальных экспертов по индикаторам науки и технологий ОЭСР (NESTI) и Рабочая группа Евростата по статистике науки, технологий и инноваций (WPSTI), а также многочисленные внешние эксперты. Руководство Осло применимо к анализу инновационного процесса в странах — членах ОЭСР, т.е. преимущество в Северной Америке, Европе и ряде других регионов. Специально для Латинской Америки и стран Карибского бассейна в 2001 г. Ибероамериканской сетью научных и технологических индикаторов (La Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología — Iberoamericana e Interamericana, RICYT) было подготовлено Руководство Боготы [4].

В рамках каждого из Руководств понятие инноваций существенно расширялось. Например, в Руководстве Фраскати рассматривались три вида инновационных исследований: базовые исследования (basic research), прикладные исследования (applied research) и экспериментальные разработки (experimental development). В последней редакции Руководства Осло выделяют четыре вида инноваций: продуктовые, процессные, организационные и маркетинговые.

Продуктовые инновации подразумевают значительные изменения в свойствах производимых товаров и услуг. Сюда включаются как совершенно новые товары и услуги, так и значительно усовершенствованные продукты из числа уже существовавших. Процессные инновации подразумевают значительные изменения в методах производства и доставки. Организационные инновации относятся к сфере внедрения новых организационных методов. К ним могут относиться изменения в деловой практике, организации рабочих мест или внешних связях фирмы. Наконец, маркетинговые инновации включают реализацию новых методов маркетинга. Это могут быть изменения в дизайне и упаковке продукта, его продвижении и размещении, методах установления цен на товары и услуги.

Для удобства восприятия термины и определения в Руководстве Осло приведены не в алфавитном порядке, а сгруппированы по тематическим разделам.

Инновационные метрики. Для оценки инновационного потенциала компании, региона или страны необходимо представлять, на основе каких показателей проводится данный анализ. В англоязычной литературе данные показатели обозначаются общим термином «инновационные метрики» (innovation metrics (measures). Примечательно, что сама по себе система инновационных метрик пре-

терпела существенные изменения за последние несколько десятков лет. В таблице 1 представлены основные этапы развития представлений об инновациях.

Таблица 1

Эволюция инновационных метрик

Период

1. 1950—1960 2. 1970—1980 3. 1990 4. 2000-е

Фокус внимания Затраты Результаты Процесс Система

Показатели Исследования и разработки Научно-технический персонал Патенты Публикации Продукты Качество Обследования Индексы Бенчмаркинг инновационной деятельности Знания Нематериальные активы Сети Кластеры Методы управления Системная динамика

Источник: Кравченко Н.А. К проблеме измерения и оценки национальных инновационных систем // ЭКО. Всероссийский экономический журнал. — 2010. — №. — С. 61 —75.

После Второй мировой войны общество воспринимает науку как главную движущую силу прогресса и основной источник инноваций, особое внимание уделяется инвестициям в исследования и разработки. Хотя главные научные прорывы связаны с обороной и космосом, в других отраслях тоже происходит развитие инноваций. Серия научных открытий в молекулярной биологии в 1960—1970-х гг. послужила источником инноваций в фармацевтике и сельском хозяйстве. Исследования полупроводников и связанных с ними материалов стали основой будущей революции в информационных технологиях в 1990 и 2000-е гг.

В 1980-е годы интересы государства в инновационной сфере значительно расширились. Оценка вложений в науку стала дополняться оценкой непосредственных результатов научно-технической деятельности (число научных публикаций и полученных патентов); а также инновационной, таких как число созданных новых продуктов, качество продуктов и др. Появились первые рейтинги самых успешных инноваций — списки новых продуктов (товаров), получивших распространение на рынке. Так, журнал R&D Magazine начиная с 1963 г. выбирает 100 лучших новинок, которые превратились в коммерческие продукты [5].

Национальные системы оценки инноваций. В 2008 году по предложению комиссии ЕС был запущен новый масштабный инновационный проект PRO INNO EUROPE, объединяющий все инновационные инициативы на уровне Европейского союза и стран-членов [6].

Данный проект представляет основные инструменты стратегии количественного измерения уровня инновационного развития в ЕС. К ним относится Европейское инновационное табло (European Innovation Scoreboard, EIS), Инновационный барометр (Innobarometer), База данных по мерам европейской инновационной политики (Inno Data Collection Base), Методика оценки новых инновационных проектов (INNO-Appraisal).

Европейское инновационное табло (European Innovation Scoreboard, EIS) — главный инструмент количественного измерения инновационной системы ЕС.

Данная система индикаторов действует с 2001 г. в рамках реализации Лиссабонской стратегии ЕС.

Изначально Европейский инновационный индекс представлял собой матрицу частных индикаторов инновационной активности стран (регионов) (Ij) размерности mxn, где Ij — значение частного индикатора i-типа для j-го территориального образования, m — количество типов индикаторов, m — количество территориальных образований S (l < i < m, 1 < j < n). Данный инструмент дополнялся базой данных по мерам европейской инновационной политики, где группы и классы (укрупненные группы) мер распределялись по странам — членам ЕС и размещались в специально построенной матрице, выполненной в виде электронной таблицы с гиперссылками на профили этих мер [7]. Совокупность индикаторов Европейский инновационного табло и Базы Данных составляла Тренд инновационных изменений (Trend Chart).

В 2008 году Европейское инновационное табло было существенно доработано, Trend Chart был переименован в INNO Policy Trend Chart и стал частью вышеупомянутого масштабного инновационного проекта PRO INNO EUROPE. По состоянию на июль 2010 г. в Европейском инновационном табло принимает участие 41 страна (27 стран — членов ЕС, а также Исландия, Норвегия, Швейцария, Хорватия, Турция, Израиль, США, Канада, Япония, Бразилия, Китай, Индия, Россия и Украина (последние две страны участвуют в проекте с 2007 г.)). На эти страны приходится 95% инновационной активности всего мира.

Лучшая инновационная практика описывается каждой страной самостоятельно в ежегодных докладах. Изменилась классификация мер, в настоящий момент насчитывающая три укрупненные группы, в каждой из которых выделяется несколько подгрупп (рис 1).

Рис. 1. Структура индикаторов в Европейском инновационном табло (EIS) 2008—2010 Источник: European Innovation Scoreboard (EIS) 2009 // PRO INNO EUROPE PAPER №5, European commission. URL: www.proinno-europe.eu

США — бесспорный мировой технологический лидер, но там на проблемы оценки и измерения инновационной системы обратили внимание несколько позже,

чем в странах ЕС. К настоящему времени выполнено несколько масштабных работ и обследований как в государственном секторе, так и в коммерческом. Широкую известность получили исследования корпорации РЭНД по оценке возможностей стран создавать и использовать новые технологии [8]. Важную роль сыграли работы, выполненные под эгидой созданного в 2000 г. Альянса по науке и технологическим исследованиям в Америке (ASTRA, The Alliance for Science & Technology Research in America) [9]. Результатом работы АСТРА стала Периодическая таблица инновационных элементов (рис. 2).

Рис. 2. Периодическая таблица инновационных элементов США

Источник: Альянс по науке и технологическим исследованиям в Америке. URL: http://www.aboutastra.org

В Периодической таблице систематизированы представления о том, что нужно для развития экономики знаний: вложения в развитие науки, талантливые люди, доступ к источникам капитала и налаженные каналы взаимодействия между ними. Чтобы эти вложения приводили к желаемым инновационным результатам, компании должны наиболее эффективно использовать открывающиеся возможности для создания новых, приносящих прибыль, продуктов и услуг, что, в свою очередь, требует наличия стимулов, новых организационных структур, систем и методов управления, логистики и маркетинга. Чтобы вся система работала, необходимы благоприятная внешняя среда, развитая инфраструктура, политическая и экономическая стабильность, национальная культура и менталитет, включающие предпринимательство и инициативу в систему национальных ценностей.

Международные рейтинги оценки инновационного потенциала. В мире существует несколько рейтингов инновационного потенциала, между которыми наблюдается своеобразная конкуренция (табл. 2). Их особенностью является внешняя неангажированность, связанная с тем, что эти рейтинги разрабатываются либо консалтинговыми компаниями, либо международными неправительственными организациями.

Таблица 2

Сравнительный анализ основных международных рейтингов инноваций

Параметры Глобальный иннова- Индекс глобальной Индекс «Эконо- Глобальный иннова-

отчета ционный индекс, конкурентоспособно- мист Интеллед- ционный индекс

2009—2010 гг. сти, 2009—2010 гг. жэнс Юнит» (США, март 2009 г.)

(ИНСЕАД) (май 2007 г.)

Количество 132 страны 133 страны 82 страны 110 стран

анализиру-

емых стран

Количество 60 переменных 117 переменных 1 переменная 24 переменных

переменных

Топ-15 1. Исландия 1. Швейцария 1. Япония 1. Сингапур

стран в по- 2. Швеция 2. Сингапур 2. Швейцария 2. Швеция

рядке убы- 3. Гонконг 3. США 3. США 3. Люксембург

вания 4. Швейцария 4. Швеция 4. Швеция 4. Дания

5. Дания 5. Дания 5. Финляндия 5. Южная Корея

6. Финляндия 6. Финляндия 6. Германия 6. США

7. Сингапур 7. Германия 7. Дания 7. Финляндия

8. Нидерланды 8. Япония 8. Тайвань 8. Великобритания

9. Новая Зеландия 9. Канада 9. Нидерланды 9. Япония

10. Норвегия 10. Нидерланды 10. Израиль 10. Нидерланды

11. США 11. Гонконг 11. Австрия 11. Франция

12. Канада 12. Тайвань 12. Франция 12. Ирландия

13. Япония 13. Великобритания 13. Канада 13. Бельгия

14. Великобритания 14. Норвегия 14. Бельгия 14. Германия

15. Люксембург 15. Австралия 15. Южная Корея 15. Канада

Источник: Global Innovation Index Report 2009—2010. INSEAD

Глобальный инновационный индекс (The Global Innovation Index) — обобщенный показатель для измерения уровня инноваций в стране, совместно разработанный «Бостон Консалтинг Групп» (The Boston Consulting Group, BCG), Национальной ассоциацией производителей (the National Association of Manufacturers, NAM) и Институтом производства (The Manufacturing Institute, MI) — независимым научно-исследовательским центром, аффилированным с НАП. Создатели рейтинга считают его «крупнейшим и наиболее всеобъемлющим глобальным индексом в своем роде».

Исследование включало опрос более 1000 руководителей высшего звена из компаний — членов Национальной ассоциации производителей во всех отраслях производства, углубленные интервью с 30 руководителями и сравнения инновационной привлекательности 110 стран и всех 50 штатов США. Результаты исследований были опубликованы в докладе «Инновационный императив производства: как Соединенные Штаты могут восстановить свою привлекательность» [10].

Рейтинг INSEAD — европейский аналог Глобального инновационного индекса, с 2007 г. готовится совместно с Конфедерацией индийской промышленности (the Confederation of Indian Industry, CII). Охватывает 132 страны, на которые приходится 96% валового мирового продукта (ВМП) и 91% населения мира. Методика индекса постоянно совершенствуется и включает не только традиционные параметры (например, количество патентов на миллион жителей, количество научных журналов, расходов на НИОКР и проч.), но и такие показатели, как,

например, результативность креативности и благостостояние (Creative Outputs and Well-Being). При построении индекса за основу берутся как статистические данные международных организаций (36 показателей из 60), в том числе ООН, Всемирного банка, Международного телекоммуникационного союза, так и данные опросов ежегодно проводимых Всемирным экономическим форумом [11]. Схематически структура индекса представлена на рис. 3.

Глобальный инновационный индекс

Входящие инновационные параметры

I ~

Исходящие инновационные параметры X

Челове- И KT, Сложность Сложность Научные результаты Креативность

Институты ческий инфра- рыночных бизнес- и благосо-

капитал структура процедур процедур стояние

Политическая среда

Процедуры регулирования

Условия для бизнеса созданные органами гос. управления

Инвестиции в образование

Качество образовательных институтов

Инновационный потенциал

И KT и инфраструктура

Общая инфраструктура

Использование инфраструктуры

Условия для инвесторов и кредиторов

Доступ к частным кредитам

Инновационная среда в компаниях

Инновационная экосистема

Открытость зарубежной и внутренней конкуренции

Создание знаний

Применение знаний

Экспорт и занятость

Креативность

Улучшение социального благосостояния

Рис. 3. Структура Глобального инновационного индекса ИНСЕАД

Источник: Global Innovation Index Report 2009—2010. INSEAD — www.insead.edu.

Индекс глобальной конкурентоспособности. Несмотря на то, что индекс касается конкурентоспособности в целом, он включает в себя критически важные компоненты, связанные с инновациями. Один из 12 блоков непосредственно называется «Инновации» и включает в себя показатели и экспертные оценки, характеризующие способность к инновациям, качество научно-исследовательских институтов, затраты компаний на НИОКР, сотрудничество промышленных компаний с университетами в области НИОКР, правительственные закупки средне-, высокотехнологичной продукции, обеспеченность учеными и инженерами, патенты на изобретения и полезные модели, состояние защиты прав интеллектуальной собственности. Отличительной особенностью данного индекса является то, что помимо макроэкономических показателей в нем учитываются данные, полученные в результате опросов топ-менеджеров компаний [12].

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Индексы Инновационной деятельности и агрегированных стимуляторов инноваций (Innovation Performance and Aggregate Innovation Enablers) «Экономист

Интелледженс Юнит» (The Economist Intelligence Unit). В своем докладе «Экономист Интелледженс Юнит» определяет инновации как «применение знаний по-новому, прежде всего для извлечения экономической выгоды». Аналитический центр при всемирно известном деловом издании «The Economist» проводит опрос 485 топ-менеджеров для анализа и оценки инноваций и их роли. Таким образом готовится рейтинг инновационности, включающий 82 страны. В докладе под-считываются два индекса: Инновационной деятельности и агрегированных стимуляторов инноваций [13].

* * *

Несмотря на многообразие международных рейтингов инновационной деятельности, подавляющее большинство из них основано как на объективных показателях международной экономической и финансовой статистики, так и на субъективных экспертных оценках, углубленных интервью с топ-менеджерами. В этой связи встает вопрос о разработки российского рейтинга инновационной активности, позволяющего на первом этапе индексировать инновационность российский компаний и национальную инновационную систему, на втором этапе — измерять инновации в странах СНГ, а на третьем этапе — в других странах мира.

ЛИТЕРАТУРА

[ 1 ] Руководство Осло: Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям / Пер. на рус. яз. / Совместная публикация ОЭСР и Евростата. 3-е изд. — М.: ЦИСН, 2006. URL: http://browse.oecdbookshop.org/oecd/pdfs/browseit/9205118E.PDF

[2] 6 версия Руководства Фраскати (на англ. яз.). URL: http://browse.oecdbookshop.org/oecd/ pdfs/browseit/9202081E.PDF

[3] Руководство Канберры (на англ. яз.). URL: http://www.oecd.org/dataoecd/34/0Z2096025.pdf

[4] Руководство Боготы. Стандартизация индикаторов технологических инноваций в странах Латинской Америки и Карибского бассейна (на англ. яз.). URL: http://www.ricyt.org/ interior/difusion/pubs/bogota/bogota_eng.pdf.

[5] Кравченко Н.А. К проблеме измерения и оценки национальных инновационных систем // ЭКО. Всероссийский экономический журнал. — 2010. — № 1. — С. 61—75.

[6] www.proinno-europe.eu — официальный сайт Инновационного проекта PRO INNO EUROPE.

[7] Arundel A., Hollanders H. 2003. — European Innovation Scoreboard. Technical Paper № 6. Methodology Report. November 14. 2003. — European Trend Chart on Innovation, European Commission Enterprise Directorate — General, 2003.

[8] Global Technology Revolution 2020: Technology Trends and Cross-Country Variation. RAND Corporation Report. URL: www.rand.org

[9] Innovation Vital Signs. Final Report. ASTRA. 2007. URL: http://www.aboutastra.org

[10] Доклад об инновациях Национальной ассоциации производителей США. URL: http://www.nam.org/innovationreport.pdf

[11] Global Innovation Index Report 2009—2010. INSEAD. URL: www.insead.edu

[12] The Global Competitiveness Report 2010—2011. World Economic Forum. URL: http://www.weforum.org/en/initiatives/gcp/Global%20Competitiveness%20Report/index.htm

[13] A new ranking of the world’s most innovative countries, April 2009. Economist Intelligence Unit. URL: http://www.graphics.eiu.com/PDF/Cisco_Innovation_Methodology.pdf

INTERNATIONAL INNOVATION STANDARDS AND INDEXES

D.A. Degterev

MGIMO-University, MFA of Russia

Vernadskogo ave., 76, Moscow, Russia, 119454

The article deals with the OECD standards of innovation activity including Oslo Manual as well as Fraskati Manual and Canberra Manual. Particular attention is paid to the evolution of innovation metrics in 1950—2000. The author summarizes main national systems of innovation metrics including European Innovation Scoreboard and US Periodic Table of Innovation Elements. The principal international innovation ratings are analyzed — Global Innovation Indices (by The Boston Consulting Group and by INSEAD School of Business), innovation part of Global competitiveness Index of World Economic Forum.

Key words: types of innovation, OECD manuals on innovation, international innovation standards, innovation metrics, global innovation indexes, European Innovation Scoreboard, US Periodic Table of Innovation Elements.

Источник

Предложите, как улучшить StudyLib

(Для жалоб на нарушения авторских прав, используйте

другую форму
)

Ваш е-мэйл

Заполните, если хотите получить ответ

Оцените наш проект

Источник