Нагорный карабах руководство

Президент непризнанной Нагорно-Карабахской республики (НКР) Араик Арутюнян подписал указ об освобождении Артака Бегларяна с поста государственного министра. На должность главы правительства назначен бывший руководитель компании «Тройка Диалог» и первый президент московской школы управления «Сколково» Рубен Варданян. Об этом сообщает пресс-служба главы республики.

В начале сентября Рубен Варданян сообщил о намерении отказаться от российского гражданства и переехать в Нагорный Карабах. После этого глава НКР предложил господину Варданяну занять должность главы правительства республики.

По словам господина Варданяна, решение стать главой правительства он принял после встреч с жителями Нагорного Карабаха, политическими и общественными деятелями республики, которые убедили его в том, что они поддерживают его кандидатуру на пост госминистра.

10 ноября 2020 года Азербайджан и Армения при посредничестве России заключили трехстороннее соглашение о прекращении войны в Нагорном Карабахе. Согласно договоренности, в регион были направлены 1960 российских миротворцев, а армянские военные должны были полностью покинуть территорию.

В августе 2022 года Азербайджан провел в Нагорном Карабахе операцию «Возмездие», объяснив это вооруженной провокацией с армянской стороны. Азербайджанские силы в конце августа заняли город Лачин и несколько соседних сел, перекрыв Лачинский коридор, который связывал Армению и Нагорно-Карабахскую республику.

31 октября премьер-министр Армении Никол Пашинян, президент Азербайджана Ильхам Алиев и президент России Владимир Путин встретились в Сочи для обсуждения ситуации в Нагорном Карабахе. Никол Пашинян выразил готовность разблокировать региональные коммуникации с Азербайджаном. По итогам заседания комиссии по делимитации азербайджано-армянской границы, которое состоялось 3 ноября, стороны договорились ускорить работу по делимитации.

НКР признана только тремя государствами, не являющимися членами ООН: Абхазией, Южной Осетией и Приднестровьем.

Подробнее о планах работы Рубена Варданяна в Нагорном Карабахе — в интервью «Ъ».

Непризнанное государство
Нагорно-Карабахская Республика Республика Арцах[1]
арм. Լեռնային Ղարաբաղի Հանրապետություն Արցախի Հանրապետություն[2]
Флаг Герб
Гимн: «Свободный и независимый Арцах»
Провозглашение независимости	2 сентября 1991 (от Азербайджанской ССР)
Дипломатическое признание	Частично признанные:  Республика Абхазия  Южная Осетия Непризнанные:  Приднестровье[3][4]
Официальный язык	армянский
Столица	Степанакерт[5] (Ханкенди[6])
Крупнейший город	Степанакерт
Форма правления	президентская республика
Президент	Араик Арутюнян
Председатель Национального собрания	Ашот Гулян
Государственный министр	Григорий Мартиросян
Территория
• Всего	~ 11 500[7][8][9][10] км²
Население
• Оценка (2015)	↗ 150 932[11] чел.
• Плотность	13,1 чел./км²
ВВП
• Итого (2017)	480 млн[12] долл.
• На душу населения	3282 долл.
Валюта	карабахский драм, фактически используемая в обращении валюта — армянский драм
Телефонный код	+37447, +37497[13]
Часовой пояс	+4[14]

Наго́рно-Караба́хская Респу́блика (арм. Լեռնային Ղարաբաղի Հանրապետություն), другое официальное название — Респу́блика Арца́х (арм. Արցախի Հանրապետություն)^[a][1], — непризнанное государство^[15] в Закавказье, провозглашённое 2 сентября 1991 года на совместной сессии Нагорно-Карабахского областного и Шаумяновского районного Советов народных депутатов Азербайджанской ССР в границах Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО) и прилегающего Шаумяновского района Азербайджанской ССР.

Согласно административно-территориальному делению Азербайджанской Республики, территория, контролируемая НКР, является частью Азербайджана.

Расположена на севере географического региона Передняя Азия и северо-востоке Армянского нагорья. Граничит с Арменией на западе, с Азербайджаном на севере и востоке и Ираном на юге. Территория — около 11 500 км².

Население по предварительным данным переписи 2015 года — 150 932 человека. Абсолютное большинство верующих — христиане.

Столица и крупнейший город — Степанакерт^[5] (Ханкенди^[6]).

Этимология

Название НКР явилось, собственно, видоизменением названия существовавшего ранее административного образования — Нагорно-Карабахской Автономной Области, которая создана в 1923 году на территории, известной в тот момент как нагорная часть области Карабах (название «Карабах» происходит от тюркского^[16][17] «кара» — чёрный, и персидского^[17][18][19] «бах» — сад. и возникло в Позднем Средневековье). Однако армяне предпочитают называть область и с ней непризнанное государство более древним армянским хоронимом Арцах (название провинции Великой Армении, к которой относилась территория нынешней НКР)^[20].^[21]

История

2 сентября 1991 года на совместной сессии Нагорно-Карабахского областного и Шаумяновского районного Советов народных депутатов была принята Декларация о провозглашении Нагорно-Карабахской Республики в границах Нагорно-Карабахской автономной области и сопредельного Шаумяновского района Азербайджанской ССР^[22].

10 декабря 1991 года был проведён референдум (тогда как независимость Азербайджанской Республики была провозглашена не посредством референдума) о статусе НКР, 99,89 % участников которого высказались за её независимость. Такой процент был достигнут из-за того, что референдум был бойкотирован^[23] азербайджанским меньшинством (23 % от общего населения) области. Референдум не был признан международным сообществом. По мнению немецкого исследователя Йоханнеса Рау, в связи со сложной ситуацией безопасности и гонениями против азербайджанского населения, данный референдум не может считаться легитимным^[24].

Кроме территорий НКАО и Шаумяновского района Азербайджанской ССР референдум также проводился на части территории Ханларского района, впоследствии получившей в карабахской и армянской литературе название Геташенский подрайон, что, как указывают власти НКР, юридически закрепило вхождение данной территории в состав Нагорно-Карабахской Республики^[25][26][27].

6 января 1992 года парламент НКР первого созыва — Верховный Совет НКР — принял Декларацию «О государственной независимости Нагорно-Карабахской Республики». Провозглашению независимости предшествовал почти четырёхлетний армяно-азербайджанский конфликт, приведший к значительному числу жертв и беженцев с обеих сторон^[28][29], вызванных применением массового насилия и этнических чисток.

В 1991—1994 между Нагорно-Карабахской Республикой и Азербайджаном разгорелся военный конфликт, в ходе которого азербайджанцы вытеснили армян с территории бывшего Шаумяновского района Азербайджанской ССР и части Нагорного Карабаха, а поддержанная Арменией Нагорно-Карабахская Республика установила контроль над несколькими районами Азербайджана, прилегающими к Нагорному Карабаху, и вытеснила оттуда азербайджанское население, что было квалифицировано в 1993 году Советом Безопасности ООН как оккупация территории Азербайджана армянскими силами^{[30][31][32][33]}.

Согласно административно-территориальному делению Азербайджана территория, фактически контролируемая НКР в настоящее^{[когда?]} время, занимает юго-западную часть основной территории Азербайджана (территория бывшей Нагорно-Карабахской автономной области и некоторые прилегающие территории), примыкает к государственным границам между Азербайджаном и Арменией на западе и Азербайджаном и Ираном на юге и граничит с контролируемой Азербайджаном территорией на севере и востоке.

К маю 1992 года силы самообороны НКР сумели взять Шушу, «пробить» коридор в районе города Лачин, воссоединивший территории Нагорного Карабаха и Республики Армения, тем самым частично ликвидировав блокаду НКР.

В июне-июле 1992 года в результате наступления азербайджанская армия взяла под контроль весь Шаумяновский, большую часть Мардакертского и Аскеранского районов.

В 1992 году, с целью экономической поддержки бывших советских республик, в США был принят «Акт в поддержку свободы» (Freedom Support Act). Сенатом США к акту была принята 907-я поправка, которая запрещала оказание помощи Азербайджану со стороны правительства США, до тех пор пока Азербайджан не прекратит блокаду и военные действия против Армении и Нагорного Карабаха. Согласно некоторым источникам, поправка была принята под давлением армянского лобби^{[34][35][36][37]}. По мнению Сванте Корнелла, поправка игнорирует тот факт, что Армения сама осуществила эмбарго в отношении Нахичевани, отделённой от основной части Азербайджана^[38], а закрытие границы с Арменией, по мнению авторов книги «Хрупкий мир», произошло из-за оккупации территории Азербайджана^[39]. Более того, по мнению Сванте Корнелла, использование термина «блокада» само по себе вводит в заблуждение — Армения имеет тесные экономические связи с Грузией и Ираном и в данном случае больше подходит термин «эмбарго»^[38].

С целью отражения действий Азербайджана жизнь НКР была полностью переведена на военные рельсы; 14 августа 1992 года был создан Государственный комитет обороны НКР, а разрозненные отряды сил самообороны были реформированы и организованы в Армию Обороны Нагорного Карабаха.

5 мая 1994 года при посредничестве России, Киргизии и Межпарламентской Ассамблеи СНГ в столице Киргизии Бишкеке, Азербайджан, Нагорный Карабах и Армения подписали Бишкекский протокол, на основании которого 12 мая теми же сторонами была достигнута Договорённость о прекращении огня, действующая по сей^{[когда?]} день.

В 1992 г. для урегулирования карабахского конфликта была создана Минская группа ОБСЕ, в рамках которой осуществляется переговорный процесс с целью подготовки Минской Конференции ОБСЕ, призванной добиться окончательного решения вопроса статуса Нагорного Карабаха^[40].

Под контролем вооружённых сил Азербайджана находятся около трети Шаумяновского района, а также незначительные части Мартакертского и Мартунинского районов НКР.

Нагорно-Карабахская Республика является членом неформального объединения СНГ-2.

Политическая жизнь

Нагорно-Карабахская Республика является президентско-парламентской республикой. Главой государства является президент.

Президент

Президентом с 2007 года по 2020 год являлся Бако Саакян. Его предшественником был Аркадий Гукасян, который занимал пост Президента с 1997 по 2007 годы.

31 марта 2020 года в первом туре президентских выборов победил Араик Арутюнян^[41], его вступление в должность состоялось 20 мая 2020 года^[42].

Национальное Собрание

Законодательный орган — Национальное Собрание, 33 места.

В мае 2015 года состоялись выборы депутатов Национального Собрания НКР^[43]. В них приняли участие политические партии и объединения:

• партия «Свободная Родина» (47,35 % голосов и 15 мест),
• «Демократическая партия Арцаха» (19,1 %, 6 мест),
• партия «АРФ Дашнакцутюн» (18,81 %, 7 мест),
• «Движение 88» (6,93 %, 2 места),
• партия «Национальное возрождение» (5,38 %, 1 место),
• Коммунистическая партия Арцаха (1,1 %),
• партия «Мир и развитие» (0,86 %)^[44].

На выборах присутствовали около 110 международных наблюдателей из 30 стран, в частности, из Франции, Германии, Австрии, Израиля, Венгрии, Бельгии, Чехии и Эстонии, а также представители политических партий из РФ. По их оценкам, выборы «в целом прошли в условиях демократической конкурентной борьбы при очень высокой явке избирателей и соответствовали основным принципам и требованиям международного права»^[45].

Правительство

Исполнительную власть НКР осуществляет Правительство НКР, полномочия которого устанавливаются законами НКР. Правительство состоит из Премьер-министра НКР, Вице-премьера, министров. Структура и порядок деятельности Правительства устанавливается указом Президента НКР в присутствии Премьер-министра. В правительстве есть 11 министерств^[46].

Согласно новой Конституции, должность премьер-министра упразднена (с сентября 2017 года).

Постоянные представительства НКР

Государственные праздники

Официально установлены следующие праздники^[48]:

• С 31 декабря по 7 января (нерабочие дни) — новогодние и рождественские праздники.
  • С 31 декабря по 2 января — Новый год.
  • С 3 по 5 января — предрождественские праздники.
  • 6 января — Рождество и Святое Богоявление.
  • 7 января — День поминовения усопших
• 20 февраля — День возрождения Арцаха.
• 21 февраля — День родного языка.
• 23 февраля — День защитника Отечества.
• 8 марта (нерабочий день) — Международный день женщин.
• 7 апреля (нерабочий день) — Праздник материнства и красоты.
• 24 апреля (нерабочий день) — День памяти жертв геноцида.
• 1 мая (нерабочий день) — Международный день солидарности трудящихся.
• 9 мая (нерабочий день) — Праздник Победы, День Армии Обороны Нагорно-Карабахской Республики и освобождения Шуши.
• 28 мая (нерабочий день) — День Первой Армянской Республики.
• 1 июня — Международный день защиты детей.
• 29 июня — День памяти павших за Родину и без вести пропавших.
• 1 сентября — День знаний и просвещения.
• 2 сентября (нерабочий день) — День Нагорно-Карабахской Республики.
• вторая суббота октября — Праздник переводчика.
• 7 декабря — День памяти жертв землетрясения.
• 10 декабря (нерабочий день) — День референдума о государственной независимости и День Конституции Нагорно-Карабахской Республики.

Вооружённые силы

А́рмия оборо́ны Наго́рно-Караба́хской Респу́блики была официально создана 9 мая 1992 года в качестве вооружённых сил непризнанной Нагорно-Карабахской Республики, объединивших отряды самообороны, создававшиеся в начале 1990-х гг. Численность Армии обороны НКР оценивается в 18—20 тыс. солдат и офицеров, мобилизационный резерв — 20—30 тыс. В её состав входят мотопехотные, танковые, артиллерийские части и подразделения и силы ПВО. В 2002 году военный бюджет НКР составлял около 20 % от ВВП.

Создателями Армии обороны НКР стали Самвел Бабаян («Ижо», командующий армией НКР до 1999 г.), генерал Х. И. Иванян и ряд других советских офицеров — полковник А. Зиневич, полковник Аркадий Тер-Тадевосян, майор Сейран Оганян, а также Серж Саргсян (и. о. министра обороны Нагорно-Карабахской Республики с 1992 по август 1993), Вазген Саргсян (министр обороны Армении в 1992—93, государственный министр, и. о. министра обороны в 1993—95, премьер-министр Армении в 1998—99), Монте Мелконян («Аво», руководитель обороны в Мартунинском районе). Руководителем военного отряда, в августе 1992 года ставшим председателем государственного комитета обороны был Роберт Кочарян.

Армия обороны НКР тесно связана с Вооружёнными силами Армении, которые помогают вооружением и военным снаряжением. Офицеры из Армении участвуют в подготовке военных кадров Армии НКР.

С 2015 г. главой Министерства обороны НКР является Генерал-лейтенант Левон Мнацаканян. В 2007—2015 эту должность занимал Мовсес Акопян.

География

Рельеф

Нагорно-Карабахская Республика расположена в юго-восточной части Малого Кавказа. Рельеф республики типично горный, охватывает восточный отрезок Карабахского плато и с запада наклонно спускается к востоку, сливаясь с Арцахской долиной, составляющей большую часть Куро-Аракской низменности. Относительно низменными являются восточные части Мартакертского и Мартунинского районов^[49].

Климат

На территории Нагорно-Карабахской Республики распространено 2 климатических пояса, климат здесь мягкий умеренный, на значительной территории — сухой субтропический. Среднегодовая температура воздуха здесь составляет +10,5° С. Самые жаркие месяцы — июль и август, средняя температура которых составляет +21,7° С и +21,4° С. Средняя температура самых холодных месяцев (январь-февраль) — около 0° С. Наиболее тёплыми местностями на территории Нагорно-Карабахской Республики являются низменные зоны Мартунинского и Мартакертского районов.

В зимние месяцы относительно холодный пояс охватывает высокогорный, в особенности северный отрезок — Мравский хребет. Наименьшая температура в низменной зоне опускается до −16° С, в предгорье — до −19° С, высокогорье — от −20° С до −23° С. Наиболее высокая температура в низменных и предгорных местностях доходит до +40° С, среднегорных и горных местностях — от +32° С до +37° С.

На территории республики преобладают горно-долинные ветры. В весенние и летние месяцы часто бывают проливные дожди и сильные грозы. Среднегодовое количество атмосферных осадков по поясам колеблется от 480 до 700 мм, часто встречается туман. Наименьшие осадки выпадают в равнинной зоне — в низменных частях Мартакертского и Мартунинского районов — и составляют 410—480 мм в год. Наибольшее количество осадков выпадает в высокогорной зоне — 560—830 мм в год^[50][51].

Природа и география Нагорного Карабаха

Мравский хребет		Сарсангское водохранилище		Крупнейшая река НКР — Тартар

Водные ресурсы

Реки относятся к бассейну Куры (Тертер, Хачен, Каркар) и Аракса (Кенделан, Ишханагет)^[52]. Из-за имеющегося наклона почти все реки Нагорно-Карабахской Республики текут с гор с запада и юго-запада на восток и юго-восток в Арцахскую долину. Наибольшими реками являются: Тертер, Хачен, Аракс (наибольшая) и Воротан.

Озёра на территории страны практически отсутствуют, лишь на крайнем западе расположено пять водоёмов, три из которых называются: Севлич (граница НКР с Арменией), Большой Ал, Малый Ал.

На территории страны расположено три водохранилища: Сарсангское, Хаченское, Хода Афарин (граница НКР с Ираном).

Административно-территориальное деление

Территориально Нагорно-Карабахская Республика разделена на 7 районов и столицу Степанакерт^[53][54]:

Район	центр
Степанакерт[5] (Ханкенди)[6]
Аскеранский	г. Аскеран[55]
Гадрутский	г. Гадрут[56]
Мартакертский	г. Мартакерт[5][57] (Ходжавенд[6])
Мартунинский	г. Мартуни[5][58] (Агдере[6])
Шаумяновский	г. Карвачар[5][59] (Кельбаджар[6])
Шушинский	г. Шуши[5][60] (Шуша[6])
Кашатагский	г. Бердзор[5][61] (Лачин[6])

Пять из них — Аскеранский, Гадрутский, Мартакертский, Мартунинский и Шушинский располагаются как на территории бывшей НКАО, так и за её пределами, заявленные земли Шаумяновского района располагаются на территории бывших Шаумяновского и Кельбаджарского Азербайджанской ССР, а также части Ханларского района АзССР, Кашатагский район располагается на части территории бывшего Лачинского района АзССР.

Части Мартакертского, Мартунинского и Шаумяновского районов находятся под контролем Азербайджана и считаются властями НКР оккупированными территориями.

Территории НКР, расположенные за пределами границ бывшей НКАО, Шаумяновского и части Ханларского районов АзССР, часто называются поясом или зоной безопасности НКР.

Территориальные изменения

• апрель — май 1992 — установление контроля над Лачинским районом,
• 9 мая 1992 — установление контроля над Шушой,
• июнь — июль 1992 — утрата контроля над Шаумяновским районом,
• март 1993 — установление контроля над Кельбаджарским районом,
• 13—23 июня 1993 — установление контроля над частью Агдамского, Джебраильского, Физулинского районов,
• 31 августа 1993 — установление контроля над Кубатлинским районом,
• 23 августа 1993 — установление контроля над Джебраильским и большей частью Физулинского районов.

Население

По результатам переписи населения Нагорно-Карабахской Республики 2005 года, численность населения в республике составила 137 737 человек, из них армян — 137 380 человек (99,74 %), русских — 171 человек (0,1 %), греков — 22 человека (0,02 %), украинцев — 21 человек (0,02 %), грузин — 12 человек (0,01 %), азербайджанцев — 6 человек (0,005 %), представителей других национальностей — 125 человек (0,1 %)^[62]. В 2006 году в НКР родилось 2102 ребёнка — на 4,9 % больше, чем в 2005 году. В расчёте на 1000 жителей родилось 15,3 ребёнка против 14,6 в 2005 году. Естественный прирост населения за то же время увеличился на 16,5 %. В 2006 году в Нагорно-Карабахскую Республику из Армении и других стран СНГ переехала на постоянное жительство 241 семья, или 872 человека, 395 из которых — дети^[62][63][64]. По оценкам на 2017 год, население Нагорно-Карабахской Республики насчитывало 147.0 тысяч человек^[65]

Согласно предварительным данным переписи населения НКР 1 декабря 2015 года, численность населения НКР составляла 150 932 человека постоянного населения (включая временно отсутствующих в стране) или 146 260 наличного населения (учтённого переписью на территории НКР без временно выехавших из страны)^[11].

Религиозный состав

Подавляющее большинство населения Нагорно-Карабахской Республики являются прихожанами Армянской Апостольской церкви, которая представлена на территории НКР Арцахской епархией.

В 2010 году в Степанакерте прошла церемония закладки русского православного храма в честь Покрова Богородицы^[66].

Международно-правовой статус

Согласно административно-территориальному делению Азербайджанской Республики, территория, контролируемая НКР, является частью Азербайджана. Приверженность территориальной целостности Азербайджанской Республики упоминается в резолюциях Совета Безопасности ООН, Генеральной Ассамблеи ООН и ряда других международных организаций^[67]: в 1993 году Советом Безопасности ООН были приняты четыре резолюции, касающиеся Карабахского конфликта, квалифицирующих контроль местными армянскими силами территорий, находящихся за пределами Нагорного Карабаха, как оккупацию территории Азербайджана армянскими силами^{[30][31][32][33]}, в марте 2008 года Генеральной Ассамблеей ООН была принята резолюция «Положение на оккупированных территориях Азербайджана», которую поддержали 39 государств-членов ООН^[68][69] (сопредседатели Минской группы ОБСЕ США, Россия и Франция проголосовали против принятия данной резолюции), в 2009 году Государственный департамент США в своём ежегодном докладе о соблюдении свободы вероисповедания в мире назвал Карабах «сепаратистским регионом Азербайджана»^[70].

По состоянию на июнь 2020 года НКР не получила признания со стороны государств-членов ООН и не является её членом; в связи с этим в официальных документах государств-членов ООН и образованных ими организациях по отношению к НКР не употребляются некоторые политические категории (президент, премьер-министр, выборы, правительство, парламент, флаг, герб, столица). Для обозначения властей НКР как стороны конфликта в документах ООН и ОБСЕ, связанных с конфликтом, употребляется выражение «руководство Нагорного Карабаха» (англ. «Leadership of Nagorny Karabakh»), что, как подчёркивают дипломаты, не рассматривается как формальное признание какого-либо дипломатического или политического статуса региона^[71].

Нагорно-Карабахская Республика признана частично признанными государствами Республика Абхазия^{[3][72][73][74][75]} и Южная Осетия^[3][72], а также непризнанной Приднестровской Молдавской Республикой^[4][72]. Парламент крупнейшего по населению австралийского штата Новый Южный Уэльс также признал право народа Нагорно-Карабахской Республики на самоопределение и призвал власти Австралии официально признать независимость НКР^[76][77][78]. Резолюции с призывом к президенту и конгрессу США признать независимость НКР приняли законодательные органы власти американских штатов Род-Айленд^[79][80], Массачусетс^[81][82], Мэн^[83][84], Луизиана^[85][86][87], Калифорния^[88][89][90], Джорджия, Гавайи^[91][92] и Мичиган^[93].

Мнения политологов относительно статуса НКР расходятся. Так, по мнению немецкого правоведа О. Лухтерханда, «В исключительных случаях, то есть когда национальное меньшинство дискриминируется в невыносимой форме, тогда право самоопределения в форме права на сецессию имеет первенство над суверенитетом государства, которого оно касается. В рассматриваемом случае право Азербайджана на суверенитет теряет вес по сравнению с правом на самоопределение (право сецессии)…»^[94].

По мнению российских политологов Сергея Маркедонова и Андрея Арешева, невозможно отрицать тот факт, что НКР обладает собственной территорией, особой организацией власти и фактическим суверенитетом, то есть вполне подходит под формальное определение государства. С их точки зрения, НКР, не отличаясь от других существующих на свете государств ничем, кроме отсутствия её признания, может именоваться непризнанным государством^[95][96][97].

По мнению же западного политолога Дава Линча, в случае Нагорного Карабаха независимость в действительности является ширмой, которая едва скрывает тот факт, что он является регионом Армении, — «независимость» Карабаха лишь позволяет недавно возникшему армянскому государству избежать международного клейма агрессора, несмотря на тот факт, что армянские войска принимали участие в войне в 1991—1994 годах и продолжают занимать линию фронта между Карабахом и Азербайджаном^[98]. В 2006 году президент Армении Роберт Кочарян заявил, что его страна призна́ет независимость Нагорно-Карабахской Республики, если переговоры с Азербайджаном зайдут в тупик.

Международные организации, в том числе ООН, НАТО, Евросоюз, Совет Европы, ОБСЕ, ОИК и ГУАМ, считают нелегитимными выборы, проводимые в регионе армянскими властями^[99]. В частности, 21 мая 2010 года Кэтрин Эштон, Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности сообщила, что Европейский союз не признаёт конституционные и юридические рамки, в которых 23 мая 2010 года «будут проведены „парламентские выборы“ в Нагорном Карабахе» и что «это событие не должно помешать мирному урегулированию Нагорно-Карабахского конфликта»^[100].

20 мая 2010 года Европарламент принял резолюцию о «необходимости стратегии ЕС по Южному Кавказу», в которой заявлено, что ЕС необходимо проводить стратегию по поддержке стабильности, процветания и разрешения конфликтов на Южном Кавказе^[101]. Территории, окружающие Нагорный Карабах, были охарактеризованы в резолюции как оккупированные территории Азербайджана, в ней выражалось мнение о необходимости незамедлительно отказаться от включения этих территорий в состав НКР. Также в ней отмечалось, что промежуточный статус Нагорного Карабаха может являться решением до момента определения окончательного статуса^[102].

Режим посещения

Въезд и выезд в Арцах осуществляется только наземным путём через границу с Арменией — либо по автомагистрали Горис—Степанакерт, либо по автомагистрали Варденис—Степанакерт. С 2017 года маршрут Ереван — Севан — Мартуни — Варденис — Степанакерт используется чаще, чем маршрут через Горис. Граница НКР с Азербайджаном закрыта, граница с Ираном не оборудована для пропуска людей.

Граждане стран СНГ могут посещать Арцах без визы, при наличии действительных загранпаспортов (либо заменяющих документов); гражданам остальных стран и лицам без гражданства нужны въездные визы, выдаваемые представительством НКР в Армении. Визы на въезд в Нагорно-Карабахскую Республику иностранным гражданам выдаются в Постоянном представительстве НКР в Республике Армения (ул. Наири Зарьяна 17а/2, Ереван, Армения 0051), а также на погранично-контрольных пунктах Республики Арцах (Кашатагский район, г. Бердзор — пункт Агавно и Шаумянский район, г. Карвачар — пункт Хархапут). Въездная виза может быть выдана также в Консульском отделе Министерства иностранных дел НКР в г. Степанакерте.^[103]

НКР не осуществляет собственного таможенного контроля, ввозимые и вывозимые товары оформляются на таможнях Армении в соответствии с армянским законодательством.

Для всех въезжающих в пределы республики, но не являющихся гражданами НКР, обязательна регистрация в консульской службе МИД НКР в Степанакерте; разрешённые сроки пребывания и маршруты передвижения определяются при этой регистрации. Отсутствие такой регистрации считается нарушением режима пребывания иностранцев в НКР и может привести к выдворению из НКР с конфискацией кино-фото-видеоматериалов, другой печатной и информационной продукции^[104].

Наличие отметок в паспорте, регистрации в НКР, других документов, чеков, фотографий и прочих свидетельств пребывания на территории республики может повлечь санкции (от запрета на въезд до лишения свободы) в Азербайджане, который считает НКР своей оккупированной территорией, а въезд иностранцев на неё без разрешения азербайджанских властей — незаконным^{[104][105][106]}. В феврале 2016 года гражданин Израиля, России и Украины Александр Лапшин, ранее посещавший НКР без разрешения азербайджанских властей, был выдан Белоруссией Азербайджану, где его поместили в изолятор и предъявили уголовные обвинения в незаконном пересечении границы и публичных призывах против государства^[107].

Экономика

Экономика НКР была полностью уничтожена во время Карабахской войны 1991—1994 годов. Усилиями местного бизнеса, бизнеса Армении и армянской диаспоры появляются новые заводы, фабрики, маленькие и крупные предприятия, которые оживили экономическую жизнь. На сегодняшний день в Арцахе действует предприятия лесопереработки, пищевой и лёгкой промышленности, изготовления ювелирной продукции и другие.

Активно развивается туристическая инфраструктура, строятся новые туристические центры, гостиницы и маршруты.

Большая часть венчурного капитала вкладывается армянами живущими в Армении, России, США, Франции, Австралии, Ирана и на Ближнем Востоке.

Нагорный Карабах очень богат минералами и минеральными водами. Здесь можно найти золото, серебро, медь, цветные металлы, железо, цинк, гранит, мрамор, драгоценные камни, огнеупорную глину и другие минералы.

Добыча меди и золота развивается с 2002 года благодаря разработке и запуску операций в месторождении Дрмбон^[108]
Производится около 27–28 тысяч тонн (сырой массы) концентратов со средним содержанием меди 19–21% и содержанием золота 32–34 г/т ^{[109] [110]}. Азербайджан считает любую добычу полезных ископаемых в Нагорном Карабахе незаконной и пообещал привлечь международную аудиторскую компанию для определения ущерба, понесенного в результате государственной государственной компанией по управлению рудой в Азербайджане. В 2018 году правительство Азербайджана объявило, что планирует обратиться в международный суд и правоохранительные органы стран, в которых участвуют добывающие компании.^[111]

Инвестиции в основном осуществляются представителями армянской диаспоры. Основное внимание уделяется экономическому развитию в регионе. Инвестиции в основном направляются в гидроэнергетику, виноградарство, сельскохозяйственное производство, разработку природных ресурсов, туризм и информационные технологии. В настоящее время 100 миллионов долларов США было инвестировано в различные сектора экономики, которые охватывают различные сектора экономики.

Армения и Нагорный Карабах имеют одинаковую банковскую систему и одну и ту же валюту. Оба имеют одинаковую таможенную систему. Однако товары, ввозимые и вывозимые из Нагорного Карабаха, напрямую не поступают в казну. В последние годы армянские банки проводят кредитную политику для развития малого и среднего бизнеса и расширения рынка ипотеки.

Образование

В Степанакерте (Ханкенди)^[6] действуют

• Арцахский государственный университет
• Центр креативных технологий «Тумо»^[112]

Культура и искусство

Музеи НКР

• Государственный историко-краеведческий музей Арцаха — г. Степанакерт (Ханкенди)^{[6] [113]}
• Музей памяти погибших воинов-азатамартиков — г. Степанакерт (Ханкенди)^{[6] [113]}
• Музей истории города Шуши — г. Шуши (Шуша)^[113]
• Государственный археологический музей Тигранакерта — г. Тигранакерт (Шахбулаг)^{[6] [113]}
• Государственный археологический музей Кашатага — г. Кашатаг^[113]
• Дом-музей Никола Думана (Музей народной архитектуры, этнографии и сельского быта) — с. Цахкашат Аскеранский район^[113]

Театры НКР

• Степанакертский государственный драматический театр имени Ваграма Папазяна
• Шушинский драматический театр

Спорт

Туризм

В послевоенный период туризм является одним из приоритетных направлений в экономике. Живописная география Арцаха, тысячи исторических, культурных и природных достопримечательностей, восстановление инфраструктуры, привлечение инвестиций, участие в экономических и туристических выставках и форумах^[114][115] способствуют развитию отрасли. С каждым годом количество въезжающих туристов возрастает, что говорит о привлекательности этого направления и его перспективах.

Для граждан Грузии и стран СНГ (кроме Туркменистана) действует безвизовый режим.^[116]

Гостиницы НКР

Гостиницы Республики Арцах вмещают около 1000 туристов в комфортабельных гостиницах со всем спектром услуг.

Степанакерт

• Гостиница «Армения» (четырёхзвёздочная)^[117]
• Гостиница «Ереван» (четырёхзвёздочная)^[118]
• Гостиница «Наири» (трёхзвёздочная)^[119]
• Гостиница «Егинар» (трёхзвёздочная)^[120]
• Гостиница «Эд-Эм»^[121]
• Гостиница «Лотос»^[121]
• Хостел «Арарат»^[121]
• Гостиница «Дхьяк»^[121]
• Гостиница «Карс (WMSI)»^[121]
• Хостел «Олимп+»^[121]

Вне столицы

• Гостиница «Шуши» (трёхзвёздочная)^[122][123] — г. Шуши
• Гостиница «Ани Парадиз»^[52] — г. Аскеран
• Хостел «Парос»^[52] — г. Аскеран
• Гостиница «Эклектика»^[52] — с. Ванк
• Гостиница «Цовин кар»^[52] — с. Ванк

Достопримечательности

Представлен неполный список достопримечательностей Арцаха:

• Азыхская пещера — наиболее известная пещера в республике. Расположена в Гадрутском районе.
• Руины древнего города Тигранакерта — древнеармянского города, основанного Тиграном II в I веке до н. э. Расположены в Аскеранском районе.
• Амарас — армянский монастырь IV века. Расположен в Мартунинском районе.
• Собор Святого Христа Всеспасителя в Шуши — армянский собор XIX века в городе Шуши.
• Цицернаванк — армянский монастырь IV века. Расположен в Кашатагском районе.
• Гандзасарский монастырь — армянский монастырь XIII века. Расположен в Мартакертском районе.
• Дадиванк — армянский монастырь IX века. Расположен в Шаумяновском районе.
• Монастырь Гтчаванк — армянский монастырь XIII века. Расположен в Гадрутском районе.
• Монастырь Ерек Манкунк — армянский монастырь XVII века. Расположен в Мартакертском районе.
• Каганкатуйк — руины древнего армянского поселения. Расположены в Мартакертском районе.
• Шушинская крепость — одна из наиболее известных крепостей Карабаха. Расположена в Шуше.
• Аскеранская крепость — одна из наиболее известных крепостей исторического Арцаха. Расположена в Аскеранском районе.
• Хоханаберд (крепость) — одна из лучших крепостей средневекового Хаченского княжества и его центр. Построена по приказу Гасан-Джалала Дола.
• «Мы — наши горы» — монумент на вершине холма при въезде в Степанакерт.
• Андаберд (крепость)
• Андаберд (монастырь)
• Тигранакерт (крепость) — крепость города Тигранакерта
• Качагакаберд (крепость)
• Кармираван (монастырь) — армянский монастырь начала XIII века
• Княжеский дворец меликства Дизака — в селе Тох, Гадрутского района.

Достопримечательности Нагорного Карабаха

Собор Святого Христа Всеспасителя в Шуши (Казанчецоц)		Выдающийся памятник армянской культуры — Гандзасар		Амарас — армянский монастырь IV века.

Транспорт и связь

Телефонные коды

• г. Степанакерт (Ханкенди)^[6]: + 374 47 (9)
• Аскеран: + 374 47 (6)
• Гадрут: + 374 47 (5)
• Бердзор (Лачин)^[6]: +374 47 (7)
• Мардакерт (Агдере)^[6]: +374 47 (4)
• Мартуни (Ходжавенд)^[6]: + 374 47 (8)
• Шуши (Шуша)^[6]: + 374 47 (7)

Примечания

Литература

• Институт политических исследований. Нагорно-Карабахская Республика: становление государственности на рубеже веков / Г. Аветисян, М. Агаджянян, Л. Андриасян, А. Аршакян, О. Асрян, Г. Бояхчян, А. Егиазярян, Г. Исагулян, А. Мелконян, С. Минасян, Н. Паносян, В. Саркисян, Р. Сафрастян. — Ереван, 2009. — 37 с. Архивная копия от 11 марта 2014 на Wayback Machine

Ссылки

• Конституция Нагорно-Карабахской Республики
• Министерство иностранных дел НКР
• NKR Office in Washington, DC (англ.)
• Представительство НКР в Париже (фр.)
• Президент Нагорно-Карабахской Республики
• Правительство Нагорно-Карабахской Республики
• Нагорно-Карабахская Республика на сайте газеты «География»
• НКР-15 лет: Важные детали карабахского процесса остаются малоизученными

Рубен Варданян согласился возглавить правительство Нагорного Карабаха. После войны регион пребывает в экономическом кризисе. Однако его выживание прежде всего зависит от исхода переговоров Еревана и Баку

Как объяснил свое решение Варданян

Предприниматель Рубен Варданян 20 октября согласился занять должность государственного министра непризнанной Нагорно-Карабахской республики (НКР, в Армении регион называют Арцах), то есть возглавить правительство. Он сообщил об этом в своем телеграм-канале. «В начале ноября официально вступлю в должность госминистра Арцаха и тогда изложу наши стратегические цели и первоочередные задачи, которые нам предстоит решать, а также сообщу о первых шагах, которые мы предпримем», — пообещал он.

Должность была предложена Варданяну в начале октября, предложение исходило от президента НКР Араика Арутюняна. В сентябре Варданян объявил об отказе от российского гражданства и переезде в Нагорный Карабах. «Считаю, что после войны 2020 года мы, армяне всего мира, обязаны быть вместе с арцахцами, — сказал он в своем видеообращении. — Мы должны не просто поддерживать их символически, а помочь им на деле. Здесь центр армянства, который всегда был для нас местом настоящей силы, и мы не можем допустить, чтобы все созданное нашими предками на протяжении тысячелетий кануло в Лету. Поэтому я решил переехать в Арцах, отказавшись от российского гражданства». Варданян также отметил, что после переезда в НКР все его российские активы будут переданы в семейный фонд.

Тогда же в интервью Forbes Варданян изложил свои намерения относительно Карабаха: не только создать в регионе «успешное общество», но и «попытаться начать трудный путь выстраивания отношений с соседями, опираясь не на ксенофобию и взаимную ненависть, а на стремление научиться жить рядом друг с другом». «Я всегда был человеком, который соединял вещи несоединяемые. Я не участвовал в войне, я не воевал, в этом смысле общение со мной может быть легче, чем общение с людьми, которые прошли войну в Арцахе», — пояснил он.

Рубену Варданяну 54 года, он основатель инвесткомпании «Тройка Диалог». В России ему принадлежит бизнес-центр «Романов двор» в центре Москвы, у него есть доля в КАМАЗе, до февраля 2022 года он владел долей в железнодорожном операторе «БалтТрансСервис». В 2021-м его состояние было оценено Forbes в $1 млрд.

Что происходит с экономикой НКР

Пост госминистра — аналог поста премьера в президентских республиках, объяснил директор ереванского Института Кавказа, политолог Александр Искандарян. Это фигура, которая занимается в основном экономикой, сказал эксперт, а у Нагорного Карабаха немало экономических проблем, которые Варданян мог бы решить, пользуясь своим успешным бизнес-опытом. Предприниматель пошел на это, потому что воспринимает ситуацию в НКР как критическую, считает Искандарян.

После окончания в ноябре 2020 года очередного обострения армяно-азербайджанского конфликта НКР оказалась в тяжелейшей экономической ситуации, писал РБК. Фактически республика, территория которой сократилась на 80%, стала экономически несостоятельной. До боев 2020 года экономика НКР росла на 10% в год. После ВВП Карабаха снизился на 28% и продолжил падать в 2021 году. Субсидии из Армении стали составлять 90% бюджета непризнанной республики, ее общий экспорт сократился вдвое.

Одной из опор экономики региона было сельское хозяйство, на него приходилось около 10% ВВП в 2019 году. После войны НКР лишилась 75% пахотных земель и половины поголовья скота. Объемы аграрного производства снизились на 54%. Электроэнергетика обеспечивала 7,8% ВВП Нагорного Карабаха в 2019 году. После войны производство электроэнергии упало почти в 3,5 раза, НКР лишилась 29 из 36 гидроэлектростанций и стала полностью зависимой в энергоснабжении от Еревана, хотя в 2019 году даже производила излишки электричества. Та же ситуация с водоснабжением. Карабах лишился контроля над истоками рек Тертер и Хачынчай, которые до войны обеспечивали 80%, а после — 98% всех потребностей региона.

В производственной структуре ВВП Нагорного Карабаха всегда преобладала добыча полезных ископаемых (золото, медь, строительные камни) — 13,7% валовой добавленной стоимости в 2019 году. Здесь ситуация не такая критическая, как в остальных сферах: НКР сохранила основные рудники под Мартакертом, но лишилась некоторых в Кельбаджарском районе.

От чего зависит развитие ситуации в Карабахе

Выживание непризнанной республики зависит не столько от того, насколько эффективным будет региональное правительство, сколько от того, чем закончатся переговоры о мире между Ереваном и Баку. Сентябрьской эскалацией на границе, когда, по данным Еревана, погибли или пропали без вести 207 человек (Баку оценил собственные потери в 80 человек), Азербайджан добивался, чтобы Армения приняла его условия, важнейшее из которых — отказ от претензий на Нагорный Карабах. Москва во время конфликта подчеркнуто сохраняла нейтралитет, несмотря на свои, в том числе военные, обязательства перед Ереваном, и главными посредниками активизировавшихся во второй половине сентября армяно-азербайджанских переговоров стали западные страны.

6 октября в Праге прошли переговоры премьер-министра Армении Никола Пашиняна, президента Азербайджана Ильхама Алиева, президента Франции Эмманюэля Макрона и главы Евросовета Шарля Мишеля. После этой встречи Алиев заявил, что мирный договор с Арменией может быть подписан до конца года, «если у армянской стороны будет воля». 11 октября министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу сообщил, что Ереван и Баку достигли договоренностей по пяти принципиальным пунктам. «Сюда входит признание территориальной целостности друг друга, демаркация границ и т.д. Осталось только их реализовать», — цитировало его «РИА Новости».

На прошлой неделе спикер парламента Армении Ален Симонян заявил, что в будущем мирном договоре не должен отдельно упоминаться статус Нагорного Карабаха, потому что «Армения никогда не имела территориальных претензий к Азербайджану». «И указание территорий только усложнит и, возможно, превратит в ничто возможный мирный договор», — считает он.

Есть довольно серьезные признаки, что армянские власти готовы подписать «то, что Алиев называет мирным договором», предположил в разговоре с РБК армянский политолог, научный сотрудник Института Кавказа Грант Микаелян. Он объяснил готовность Пашиняна принять условия Баку тем, что сентябрьские события на границе продемонстрировали «уязвимость нынешнего положения Армении и ее неспособность обеспечить свою безопасность».

Тем не менее нельзя сказать, что «завтра НКР будет передана Азербайджану», отмечает Искандарян. «Там есть российские миротворцы, есть мандат, который еще три года будет действовать», — напомнил он. Поэтому, резюмирует эксперт, у Варданяна есть время проявить себя на новом посту.

Бывший руководитель инвестиционной компании «Тройка Диалог» и первый президент московской школы управления «Сколково» Рубен Варданян занял должность государственного министра (главы правительства) непризнанной Нагорно-Карабахской республики (НКР). Об этом «Интерфаксу» сообщила пресс-служба главы НКР. Соответствующий указ президент республики Араик Арутюнян подписал в пятницу, освободив от должности госминистра Артака Бегларяна.

Согласно указу, в полномочия Рубена Варданяна как главы правительства НКР войдут координация глав МИДа, Минздрава, Минюста, Минсельхоза, Министерства образования, науки, культуры и спорта, Министерства социального развития и миграции, Министерства территориального управления и инфраструктур, Министерства градостроительства, а также координация министров экономики и финансов.

Помимо этого, в обязанности Варданяна войдут контроль за деятельностью глав Службы государственного контроля, Комитета кадастра и управления государственным имуществом, Комитета по вопросам материального ущерба, Комитета государственных доходов, Комитета по управлению государственными инспекциями, Водного комитета.

В начале сентября Рубен Варданян, состояние которого Forbes в 2021 году оценил в $1 млрд, объявил о решении отказаться от российского гражданства и переехать в Арцах (армянское название НКР). По его словам, за последние два года у многих людей в Арцахе «появилась апатия, ощущение, что они брошены, что они никому не нужны». «Армяне всего мира, обязаны быть вместе с Арцахом», — сказал миллиардер.

В интервью Forbes Варданян говорил, что не планирует занимать госдолжности, так как хочет «иметь полную свободу действий, в том числе с моральной точки зрения». Но в начале октября президент НКР Араик Арутюнян предложил Варданяну стать госминистром, и позже тот согласился на это. «Полтора месяца встреч с жителями республики, с её политическими и общественными деятелями, с представителями разных территорий и социальных групп убедили меня в том, что люди [Арцаха] поддерживают мою кандидатуру» — написал предприниматель в своем Telegram-канале.

The political status of Nagorno-Karabakh has remained unresolved since Azerbaijan’s recognition as an independent state in 1991. During the Soviet Union, it had been an ethnic Armenian autonomous oblast of the Azerbaijan Soviet Socialist Republic; however, the disintegration of the USSR was accompanied by the conflict between local Armenians who sought to join Nagorno-Karabakh to Armenia, and local Azerbaijanis who opposed this. The conflict soon boiled over into open warfare in the First Nagorno-Karabakh War and ethnic cleansing, as a result of which Nagorno-Karabakh – as well as 7 surrounding regions of Azerbaijan – came to be occupied by an Armenia-allied de facto state, the Republic of Artsakh. Negotiations took place sporadically over the following decades, during which a ceasefire generally prevailed between Armenia / Artsakh and Azerbaijan (albeit without peacekeeping forces). Turkey and Azerbaijan closed their borders to Armenia and Artsakh, and took other diplomatic steps to isolate them. Meanwhile, the United Nations Security Council, OSCE Minsk Group, and other bodies made various statements and proposed dialogue initiatives; none of them successful. In the 2020 Nagorno-Karabakh war, Azerbaijani forces, backed by Turkey, entered the Artsakh-held territories and retook the southern half of the region, including Shusha. Armenia was forced to concede additional territories in order to preserve Stepanakert and the northern half of the Republic of Artsakh under local Armenian control (and protected by Russian peacekeepers). The political status of this reduced region was not specified in the agreement, and remains unresolved.

Political ties with Armenia[edit]

In the case of Chiragov and others v. Armenia, the European Court of Human Rights decided that «the Republic of Armenia, from the early days of the Nagorno-Karabakh conflict, has had a significant and decisive influence over the “NKR”, that the two entities are highly integrated in virtually all important matters and that this situation persists to this day.»^[1]

According to Human Rights Watch, «from the beginning of the Karabakh conflict, Armenia provided aid, weapons, and volunteers. Armenian involvement in Karabakh escalated after a December 1993 Azerbaijani offensive. The Republic of Armenia began sending conscripts and regular Army and Interior Ministry troops to fight in Karabakh.»^[2]

Positions and statements[edit]

The sovereign status of the Republic of Artsakh is not recognized by any United Nations member state (including Armenia), but has been recognized by Transnistria,^[3] Abkhazia and South Ossetia; Transnistria is not recognized by any UN member state, while the latter two have international recognition from several UN member states. Armenia is currently in an ongoing negotiation with Artsakh, where the end goal is either Artsakh independence recognition or Artsakh integration with Armenia, whatever the people of Artsakh would prefer. Three UN Security Council Resolutions (853, 874, and 884) and United Nations General Assembly resolutions 49/13 and 57/298 refer to Nagorno-Karabakh as a region of Azerbaijan. None of these resolutions were passed under Chapter VII (Action with Respect to Threats to the Peace, Breaches of the Peace, and Acts of Aggression) of the Charter. Certain politicians and legal scholars have expressed the view that resolutions are only legally binding if they are made under Chapter VII of the Charter.^{[4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14]} However, it does not mean that binding force of the UN Security Council Resolutions (822, 853, 874, and 884) is called into question.The language of these four Resolutions indicates that they are «not mere recommendations or exhortations, but legally binding decisions.»^[15][16] According to a report prepared by British parliamentarian and rapporteur David Atkinson, presented to Political Affairs Committee of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe (PACE), «the borders of Azerbaijan were internationally recognised at the time of the country being recognised as independent state in 1991,» and «the territory of Azerbaijan included the Nagorno-Karabakh region.»^[17]

The Resolution #1416, adopted by PACE in 2005, stated that «Considerable parts of the territory of Azerbaijan are still occupied by Armenian forces, still in control of the Nagorno-Karabakh region.» The resolution further stated: «The Assembly reiterates that the occupation of foreign territory by a member state constitutes a grave violation of that state’s obligations as a member of the Council of Europe and reaffirms the right of displaced persons from the area of conflict to return to their homes safely and with dignity.» Recalling the Resolutions 822, 853, 874, and 884 (all 1993) of the UN Security Council, PACE urged «the parties concerned to comply with them, in particular by refraining from any armed hostilities and by withdrawing military forces from any occupied territories.» The resolution also called on «the Government of Azerbaijan to establish contact, without preconditions, with the political representatives of both communities from the Nagorno-Karabakh region regarding the future status of the region.»^[18]

The Council of Europe called on the Nagorno-Karabakh de facto authorities to refrain from staging one-sided «local self-government elections» in Nagorno-Karabakh. «These so-called ‘elections’ cannot be legitimate,» stressed Council of Europe Committee of Ministers’ Chairman and Liechtenstein Foreign Minister Ernst Walch, Parliamentary Assembly President Lord Russell-Johnston and Secretary General Walter Schwimmer. They recalled that following the 1991–1994 armed conflict between Armenia and Azerbaijan, a substantial part of the region’s population was forced to flee their homes and are still living as displaced persons in those countries or as refugees abroad.^[19] This position was reiterated by Walter Schwimmer, Secretary General of the Council of Europe on 4 August 2004 with regard to the next elections, staged in the province,^[20] and by the Chair of the Council of Europe’s Committee of Ministers on 12 July 2007 with regard to the presidential elections organised in Nagorno-Karabakh.^[21] On 21 May 2010 Catherine Ashton, High Representative of the European Union for Foreign Affairs and Security Policy, stated: «I would like to recall that the European Union does not recognise the constitutional and legal framework within which the «parliamentary elections» in Nagorno Karabakh will be held this Sunday. This event should not prejudice the peaceful settlement of the Nagorno-Karabakh conflict».^[22] OSCE Minsk Group Co-Chairs stated that «Although the Co-Chairs understand the need for the de facto authorities in NK to try to organize democratically the public life of their population with such a procedure, they underscore again that Nagorno-Karabakh is not recognized as an independent and sovereign state by any of their three countries, nor by any other country, including Armenia. The Co-Chairs consider that this procedure should not preempt the determination of the final legal status of Nagorno-Karabakh in the broader framework of the peaceful settlement of the Nagorno-Karabakh conflict».^[23]

In January 2016, the PACE adopted the Resolution #2085 entitled «Inhabitants of frontier regions of Azerbaijan are deliberately deprived of water» which stated that «the occupation by Armenia of Nagorno-Karabakh and other adjacent areas of Azerbaijan creates similar humanitarian and environmental problems for the citizens of Azerbaijan living in the Lower Karabakh valley».^[24] The resolution also requested «the immediate withdrawal of Armenian armed forces from the region» and «the Armenian authorities to cease using water resources as tools of political influence or an
instrument of pressure».^[25]

The European Union declared that «The European Union confirms its support for the territorial integrity of Azerbaijan, and recalls that it does not recognise the independence of Nagorno Karabakh. The European Union cannot consider legitimate the ‘presidential elections’ that were scheduled to take place on 11 August 2002 in Nagorno Karabakh».^[26] The European Union reiterated this position with regard to the presidential elections, held in the region in 2007.^[27]

The US Department of State’s annual Country Reports on Human Rights Practices – 2006, released on 6 March 2007 stated that «Armenia continues to occupy the Azerbaijani territory of Nagorno-Karabakh and seven surrounding Azerbaijani territories. During the year incidents along the militarized line of contact separating the sides again resulted in numerous casualties on both sides».^[28]

A background paper prepared by the Directorate General of Political Affairs of the Council of Europe for the seminar «Youth and Conflict Resolution» (Strasbourg, 31 March – 2 April 2003) states, «The Armenian side maintains that the N-K independence referendum was conducted in accordance with the USSR law on the ‘Procedure for Solving Issues of Secession of a Soviet Republic from the USSR’ of 3 April 1990. Article 3 of this law provided autonomous regions within the Soviet republics with the right to determine independently, by referendum, whether they wished to remain within the USSR or join the republic seceding from the USSR. It would however seem that according to this law N-K would have the choice of two options – to remain within the USSR or to join independent Azerbaijan; N-K independence does not seem possible».^[29]

According to the article in «The Journal of Conflict Resolution», the Armenian side «justified its claim by Article 70 of the Soviet Constitution, which affirms the right to self-determination of the peoples of the USSR. In fact, this recognition of the principle of self-determination is only part of a general declaratory statement about the nature of the Soviet federation: “The Union of Soviet Socialist Republics is an integral, federal, multi-national state formed on the principle of socialist federalism as a result of the free self-determination of nations and the voluntary association of equal Soviet Socialist Republics. The USSR embodies the state unity of the Soviet people and draws all its nations and nationalities together for the purpose of jointly building communism.” There is no mechanism, other than the right of the union republics to secede (Article 72 of the constitution), through which to express the right of self-determination».^[30]

The actual declaration of establishment of the Nagorno Karabakh Republic, issued on 2 September 1991, states that the republic is proclaimed pursuant to the USSR law of secession, and that it «enjoys the authorities given to Republics by the USSR Constitution and legislation and reserves the right to decide independently the issue of its state-legal status based on political consultations and negotiations with the leadership of Union and Republics.» The Declaration further states that «the USSR Constitution and legislation, as well as other laws currently in force, which do not contradict the goals and principles of this Declaration and peculiarities of the Republic apply on the territory of the Nagorno Karabakh Republic, until the NKR Constitution and laws are adopted.»^[31]

However, the Ministry of Foreign Affairs of Azerbaijan states that «according to this Law, in a Union republic containing autonomous republics, autonomous provinces and autonomous regions, the referendum had to be held separately in each autonomous unit, the people of which retained the right to decide independently the question of staying in the USSR or in the seceding Union republic, as well as to raise the question of their own state-legal status. It is important to emphasize that the secession of a Union republic from the USSR could be regarded valid only after the fulfillment of complicated and multi-staged procedure and, finally, the adoption of the relevant decision by the Congress of the USSR People’s Deputies. However, until the Soviet Union ceased to exist as international person, the mentioned Law was without legal effect, since no Union republic, including Azerbaijan and Armenia, had used the procedure for secession stipulated in it».^[32]

The OSCE Minsk Group has allowed the Nagorno-Karabakh Republic (referring to it as the «leadership of Nagorny Karabakh»), as well as Armenia and Azerbaijan, to participate in the peace process as «parties to the conflict,» and the Azerbaijani community of the region – as an «interested party». The Chairman of the CSCE Minsk Conference mentioned that «the terms ‘party to the conflict’ and ‘leadership of Nagorny Karabakh’ do not imply recognition of any diplomatic or political status under domestic or international law».^[33][34] The Azerbaijani community is led by Tural Ganjaliyev, the head of the executive power of Shusha region.

At a 2007 press conference in Yerevan, Yuri Merzlyakov, the OSCE Minsk Group Russian Co-Chair stated, «At the press conference in Baku, I underlined that Nagorno Karabakh was a part of Azerbaijani SSR and not of Azerbaijan. I perfectly know that till 1917 Nagorno Karabakh was a part of the Russian Empire. The history is necessary in order to settle conflicts, but it is necessary to proceed from international law».^[35] Meanwhile, on 10 June 2007 after US-Azerbaijani security consultations in Washington D.C., with Azerbaijani Deputy Foreign Minister Araz Azimov, Deputy Assistant Secretary of US Department of State, US Co-Chairman of OSCE Minsk group Matthew Bryza in a joint press conference announced: «In the circles of international law there is no universal formula for the supremacy of territorial integrity over the right of self-determination of people.».^[36]

On 14 March 2008, the United Nations General Assembly passed a non-binding resolution by a vote of 39 to 7, with 100 abstentions, reaffirming Azerbaijan’s territorial integrity, expressing support for that country’s internationally recognized borders and demanding the immediate withdrawal of all Armenian forces from all occupied territories there. The resolution was supported mainly by members of the OIC and GUAM, both of which Azerbaijan is a member, as well as other nations facing breakaway regions. The resolution was opposed by all three co-chairs of the OSCE Minsk Group.

Armenia[edit]

Armenia does not officially recognize the sovereign status of Artsakh. Armenia’s government has stated that it would unilaterally recognize Artsakh only as an option of last resort to be used only if Azerbaijan resorted to military activity.^[37] In 2010, President Armen Sarkissian said «We wanted for Artsakh’s independence to be recognized as a result of the negotiations, and only after that Armenia would recognize it. At the same time, if the war goes on and there is no chance for the negotiations to resume, Armenia will most probably will have no choice but to recognize [Artsakh]…We believe that there is no military solution to this problem.»^[38] When the Second Nagorno-Karabakh War started, Prime Minister Pashinyan stated that the Armenian government was considering unilaterally recognizing the independence of Nagorno-Karabach.^[39][40] Responding to instances where Armenian farmers in Nagorno-Karabakh were killed or shot by Azerbaijani forces,^{[41][42][43][44]} Pashinyan tweeted “Azerbaijan calls Armenians of Nagorno-Karabakh ‘our citizens’ and, at the same time, shoots at them while they are doing agricultural work.»^[45]

In September 2021, Armenia submitted a complaint to the International Court of Justice (ICJ) accusing Azerbaijan of ethnic discrimination of Armenians in violation of Azerbaijan’s obligations under the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination (CERD).^[46] According to «responsibility to protect» (R2P), member sates of the United Nations are obliged to intervene in cases of serious human rights issues. R2P is associated with the notion of «remedial secession,» the justification for a minority population seceding from a country if it faces total annihilation within that country’s borders.^[46]

Azerbaijan[edit]

Azerbaijan does not officially recognize the sovereign status of Artsakh; however, in a 2016 interview, current Azerbaijani President Aliyev referred to «an autonomous republic» of Nagorno-Karabakh.^[47] This was the first time that an Azerbaijani leader had used the word «republic» to refer to the Armenian-controlled enclave. The U.S. Co-Chair of the OSCE Minsk Group praised these remarks as move to open «discussions on status.»^[48] However, since the 2020 Nagorno-Karabakh War, Azerbaijan no longer promises any special status or autonomy to ethnic Armenians who live in Artsakh/Nagorno-Karabakh. Azerbaijani President Aliyev has said that «Armenians living in Karabakh must either accept Azerbaijani citizenship or look for another place to live.»^[49][50] Despite being offered Azerbaijani citizenship, Artsakh residents do not trust Azerbaijan’s guarantees of security due to the country’s history of human rights abuses, Armenophobia, and lack of rights to ethnic minorities.^[51][52][53]

European Parliament[edit]

On 20 May 2010, the European Parliament adopted a resolution «on the need for an EU strategy for the South Caucasus», which states that EU must pursue a strategy to promote stability, prosperity and conflict resolution in the South Caucasus.^[54] The resolution «calls on the parties to intensify their peace talk efforts for the purpose of a settlement in the coming months, to show a more constructive attitude and to abandon preferences to perpetuate the status quo created by force and with no international legitimacy, creating in this way instability and prolonging the suffering of the war-affected populations; condemns the idea of a military solution and the heavy consequences of military force already used, and calls on both parties to avoid any further breaches of the 1994 ceasefire». The resolution also calls for withdrawal of Armenian forces from all occupied territories of Azerbaijan, accompanied by deployment of international forces to be organised with respect of the UN Charter in order to provide the necessary security guarantees in a period of transition, which will ensure the security of the population of Nagorno-Karabakh and allow the displaced persons to return to their homes and further conflicts caused by homelessness to be prevented; and states that the EU believes that the position according to which Nagorno-Karabakh includes all occupied Azerbaijani lands surrounding Nagorno-Karabakh should rapidly be abandoned. It also notes «that an interim status for Nagorno-Karabakh could offer a solution until the final status is determined and that it could create a transitional framework for peaceful coexistence and cooperation of Armenian and Azerbaijani populations in the region.»^[55]

In October 2013, the European Parliament adopted the Resolution on the European Neighbourhood Policy in which it is stated that the occupation by one country of the Eastern Partnership (which includes Armenia and Azerbaijan) of the territory of another «violates the fundamental principles and objectives of the Eastern Partnership and that the resolution of the Nagorno-Karabakh conflict should comply with UN Security Council resolutions 822, 853, 874 and 884 of 1993 and the Organisation for Security and Cooperation in Europe (OSCE) Minsk Group Basic Principles, enshrined in the L’Aquila joint statement of 10 July 2009».^[56] This same document also states that «Parliament fully subscribes to the principles of sovereignty, territorial integrity and the right to self-determination of nations;»^[57]

On 15 November 2017, the European Parliament adopted a resolution «reaffirming its support to the OSCE Minsk Group co-chairs’ efforts to solve the Nagorno-Karabakh conflict and to their 2009 Basic Principles, which include territorial integrity, self-determination and the non-use of force».^[58]

OSCE Minsk Group[edit]

On 26 June 2010, the presidents of the OSCE Minsk Group’s Co-Chair countries, France, the Russian Federation, and the United States of America made a joint statement, reaffirming their «commitment to support the leaders of Armenia and Azerbaijan as they finalize the Basic Principles for the peaceful settlement of the Nagorno-Karabakh conflict».^[59]

Independence recognition efforts[edit]

Non-UN member states[edit]

Entity	Date of recognition	Notes
Abkhazia	17 November 2006	Mutual recognition
South Ossetia	1 December 2006	Mutual recognition
Transnistria	4 July 2001 or before[60]	Mutual recognition

U.S. states and communities[edit]

Passed a bill recognizing Artsakh	Rejected a bill recognizing Azerbaijani territorial integrity	Rejected a bill recognizing Artsakh	Passed a bill recognizing Azerbaijani territorial integrity
California (May & August 2014)[61][62]  Georgia House of Representatives (March 2016)[63]  Hawaii (March 2016)[64]  Louisiana (May 2013)[65]  Maine (10 April 2013)[66] Receded (30 April 2013)[67]  Massachusetts (August 2012)[68]  Michigan (September 2017)[69]  New Jersey (June 2021)[70]  Rhode Island (May 2012)[71]  Colorado (April 2019)[72] Minnesota (May 2020)[73] Idaho (April 2021)[74]	Hawaii (February 2014)[75]  Kentucky (March 2016)[76]  Mississippi (April 2014)[77]  South Dakota (February 2014)[78]  Tennessee (March 2014)[78]  Wyoming (February 2014)[78]	Georgia Senate (March 2016)[79]  Vermont (April 2014)[80]	Arizona (January 2014)[81]  New Mexico (February 2014)[82]

Before California recognized Nagorno-Karabakh in May 2014, three places within the state had already recognized it:

• Fresno County (April 2013)^[83][84]
• Highland (November 2013)^[83][85]
• Los Angeles (January 2014)^[86]

In addition, Highland is twinned with Lachin and Montebello is twinned with Stepanakert.^[87]

On 20 April 2016, the city of Honolulu, Hawaii recognized Artsakh.^[88][89] On 21 September 2016, the city of Denver, Colorado recognized the independence of Artsakh.^[90][91]

In 2020, the Artsakh Republic was recognized by:

• Fitchburg, Massachusetts^[92][93]
• Fort Lee Borough^[94]
• Glendale, California^[95]
• Fowler^[96]
• Englewood Cliffs, New Jersey^[97]
• Clark County, Nevada^[98]
• Ridgefield, New Jersey^[99]
• Cliffside Park, New Jersey^[100]
• Orange County^[101]

In 2021, the Artsakh Republic was recognized by:

• Twin Falls, Idaho^[102]
• West Hollywood^[103]
• Burbank, California^[104]
• Oxford, Ohio^[105]
• Rancho Cordova, California^[106]

Australia[edit]

In October 2012, the Australian state of New South Wales recognized Nagorno-Karabakh^[107] however, the Australian Foreign Minister reaffirmed in November 2015 that the federal government of the Commonwealth of Australia does not, and supports Azerbaijan’s claim to the state.^[108] In 2017, The Australian Greens announced that they recognize the Republic of Artsakh (Nagorno-Karabakh).^[109][110]

In October 2020, the New South Wales Legislative Assembly recognized Artsakh.^[111] On 9 November 2020, the city of Willoughby recognized the independence of Artsakh.^[112]

In February 2021, the state of South Australia recognized the independence of Artsakh.^[113]

Canada[edit]

Following the outbreak of the 2020 Nagorno-Karabakh war, Senator Leo Housakos called for a motion for Canada to recognize Nagorno-Karabakh as an independent country.^[114]

On 5 November 2020, the city of Laval in Quebec recognized the independence of Artsakh.^[115]

On 8 December 2020, the Senate of Canada rejected a motion on «condemning the Azerbaijani-Turkish aggression» and recognizing the independence of Artsakh.^[116]

Czech Republic[edit]

On 27 October 2020, the municipal district of Řeporyje, Czech Republic recognized the independence of Artsakh.^[117][118]

France[edit]

Independence of Artsakh is recognized by the cities of Alfortville,^[119] Limonest,^[120] and Vienne.^[121] A Bill on recognition of the Artsakh Republic was submitted to the French National Assembly on 14 October 2020.^[122]

On 6 November 2020, the Assembly of Corsica adopted a resolution on the recognition of the Artsakh Republic.^[123]

On 18 November 2020, the Council of Paris, the legislative body governing Paris, recognized the independence of Artsakh and called on the French government to follow.^[124]

On 21 November 2020, the city council of Saint-Étienne recognized the independence of Artsakh, while on the same date, the Aix-Marseille-Provence Metropolis called for the French government to recognize Artsakh.^[125][126] On 24 November 2020, the city of Décines-Charpieu and the Grenoble-Alpes Métropole both called for the recognition of Artsakh by the French government.^[127][128]

On 25 November 2020, the French Senate adopted a resolution calling for recognition of the independence of Artsakh.^[129] However, following the resolution adopted by France’s Senate, a French Foreign Ministry spokesperson stated “France does not recognize the self-proclaimed Nagorno-Karabakh Republic.”^[130]

On 1 December 2020, the Asnières-sur-Seine and Métropole Nice Côte d’Azur municipal council’s called on the French Government to recognize Artsakh.^[131][132]

On 3 December 2020, the National Assembly of France adopted a resolution urging the French Government to recognize Artsakh.^[133][134]

Between 17 and 21 December 2020, the commune of Issy-les-Moulineaux, the department of Hauts-de-Seine, and the cities of Sarcelles, Clamart, and Montpellier adopted resolutions calling for the recognition of Artsakh.^{[135][136][137][138][139]} Meanwhile, the city of Valence recognized Artsakh’s independence.^[140]

Guatemala[edit]

The City Hall of Sayaxché, Guatemala has officially recognized the right to self-determination of the Armenians of Artsakh and is supporting the creation of a free and sovereign state.^[141]

Italy[edit]

On 15 October 2020, the Italian city of Milan became the first ever large European city to recognize the Republic of Artsakh.^[142] Recognitions by Palermo,^[143] Asolo,^[144] Cerchiara di Calabria,^[145] and the Italian region of Lombardy^[146] followed within a fortnight. On 4 November 2020, the city of Campobasso recognized Artsakh.^[147] The following day, similar motions recognizing Artsakh was passed by the municipalities of Bleggio Superiore and Drena.^[148]

On 18 November 2020, the city of Viareggio recognized Artsakh’s independence.^[149] On 19 November 2020, Aprilia and Pisa recognized the independence of Artsakh.^[150][151] On 25 November 2020, the city of Schio recognized the independence of Artsakh.^[152]

On 26 November 2020, the municipality of San Giorgio di Nogaro recognized the independence of Artsakh.^[153] On 2 December 2020, the municipality of Malo announced its recognition of Artsakh, followed by the towns of Ariccia on 11 December 2020^[154][155] and San Pietro Vernotico on 31 December 2020.^[156]

On 2 April 2021, the municipality of San Vito dei Normanni recognized the independence of Artsakh.^[157]

On 26 May 2021, the Metropolitan City of Reggio Calabria also recognized the Republic of Artsakh.^{[158] [159]}

Spain[edit]

In September 2014, the Basque parliament adopted a motion supporting Nagorno-Karabakh’s right to self-determination.^[160]

On 22 October 2020, the Parliament of Catalonia adopted a motion supporting the Nagorno-Karabakh ceasefire and the recognition of the Artsakh Republic.^[161]

On 30 October 2020, the Catalan city of Amposta recognized the independence of Artsakh.^[162]

On 6 November 2020, the city of Berga in Catalonia recognized the independence of Artsakh.^[163] On 21 December 2020, Santa Pau recognized the sovereignty of Artsakh.^[164]

United Kingdom[edit]

On 25 November 2020, the Derby City Council unanimously passed a resolution to recognize the independence of the Republic of Artsakh. The city of Derby thus becoming the first city in the United Kingdom to adopt such a resolution.^[165]

Uruguay[edit]

On 13 November 2020, the legislature of Uruguay’s Montevideo Department unanimously recognized the independence of the Republic of Artsakh.^[166]

See also[edit]

• Armenian-occupied territories surrounding Nagorno-Karabakh
• Community for Democracy and Rights of Nations
• Foreign relations of Artsakh
• List of representative offices of Artsakh
• Madrid Principles
• Republic of Artsakh
• Visa policy of Artsakh

References[edit]

External links[edit]

• Government of the Nagorno-Karabakh Republic