Назовите причину перехода советского руководства к политике перестройки кризисные явления

После смерти Черненко в марте 1985 года внеочередной пленум ЦК КПСС избрал Генеральным секретарем М. С. Горбачева.

Новое руководство СССР осознавало необходимость проведения реформ для оздоровления экономики, преодоления кризисных явлений, однако оно не имело разработанной научно обоснованной программы изменений. Реформы начались без всесторонней подготовки и получили название «перестройки» Советского общества.

Перестройка длилась с 1985 по 1991 год.

Предпосылки Перестройки

К середине 1980-х годов в социально-экономической сфере СССР отчетливо развились кризисные явления. Экономика утратила динамизм. В промышленности и производительности труда произошло падение темпов роста. Сложилась кризисная ситуация в сфере финансов и потребительского рынка (в том числе из-за понижения мировых цен на нефть в начале 1980-х годов). В последние десятилетия СССР по мировым показателям отставали по продуктивности сельскохозяйственного сектора. Практиковалось финансирование социальной сферы, культуры и науки по остаточному принципу.

«Застой» в экономической сфере сочетался с большой долей в бюджете военных затрат (на ВПК расходовалось 45 % средств), падением уровня жизни, что вызвало потребность в радикальных преобразованиях.

В 1965—1985 годах закончилось формирование основных институтов бюрократической системы СССР. Одновременно отчетливо проявлялись ее порочность и неэффективность (протекционизм, коррупция и т. д.). Происходила постепенная деградация правящей верхушки — номенклатуры, которая стала оплотом консерватизма. В обществе проявлялось явление геронтократии, при которой у власти оказались больные стареющие лидеры.

Ю.В. Андропов, занявший пост Генерального секретаря после смерти Брежнева в ноябре 1982 года, попытался начать широкую борьбу с коррупцией, обновить бюрократическую систему, очистив ее от «разложившихся» номенклатурных элементов и укрепив общественную дисциплину. Однако эти начинания получили характер традиционных советских кампаний, а после смерти Андропова в феврале 1984 года были свернуты. Высший пост занял близкий сподвижник Брежнева К.У. Черненко, умерший в марте 1985 года.

«Предпосылки и причины перестройки в СССР» 👇

Однако руководство страны осознавало необходимость перемен. Андропов и до определенной степени Черненко пытались провести отдельные преобразования (ограничить всеобщее планирование, изменить систему ценообразования), однако эти попытки заканчивались безрезультатно. Пришедшие к власти в апреле 1985 года «молодые» руководители — М.С. Горбачев, Е.К. Лигачев и др. сочетали приверженность коммунистической идее и способам управления и стремление к преобразованиям социалистического общества.

Также обозначился кризис в социальной сфере. В начале 1980-х годов почти в три раза уменьшились реальные доходы на душу населения (по сравнению с 1970 годами). Постепенно ухудшалось качество здравоохранения.

Сохранявшаяся дефицитная уравнительная система распределения благ в нижней части общественной пирамиды пришла в противоречие с системой привилегий слоя управляющих. Отчуждение от средств производства, политической власти, от гражданских прав привело общество к социальной апатии, падению нравственности, деформации морали.

Ужесточение идеологического контроля, преследование инакомыслящих привело к развитию диссидентского движения, которое, несмотря на малочисленность, получило резонанс за рубежом.

«Холодная война» ударила по идее «естественных союзников», на первый план выдвинув в США концепцию «империи зла», а в СССР — идею о «кровавом империализме». Биполярная система мира во главе с США и СССР вылилась в соперничество и непрерывную гонку вооружений.

К середине 1980-х годов экономическая несостоятельность державных притязаний СССР стала очевидна. Его основными союзниками были слаборазвитые страны «третьего мира».

Бессилие советской военной машины продемонстрировала афганская авантюра. Эти действия разворачивались на фоне усиления технологического и экономического отставания СССР от развитых стран, в которых уже осуществлялся переход к постиндустриальному обществу, т. е. к наукоемким производствам и ресурсосберегающим технологиям.

Причины Перестройки

К причинам перестройки относятся:

• Застой в экономической сфере, нарастание отставания от Запада;
• Низкий уровень жизни: дефицит продовольственных и промышленных товаров, постоянный рост цен на «черном рынке»;
• Политический кризис, выраженный в разложении руководства и неспособности обеспечивать экономический прогресс. Постепенное сращивание партийно-государственного аппарата с преступностью и деятелями теневой экономики;
• Негативные процессы в духовной сфере. Из-за жесточайшей цензуры была двойственность во всех творческих жанрах: существовали официальная неофициальная и культуры (последнюю представляли «самиздат» и неформальные объединения творческой интеллигенции);
• Участие в гонке вооружений. В 1985 году США заявили, что уже готовы выводить ядерное оружие в космос. СССР не имел на аналогичный шаг средств. Нужно было изменить внешнюю политику и начать разоружаться.

Целями перестройки являлись оздоровление экономики и преодоление кризисных явлений. Команда М. С. Горбачева не ставила цель развернуть страну к капитализму. Они лишь хотели усовершенствовать социализм. Таким образом, реформы начались под непосредственным руководством правящей партии.

На Пленуме ЦК КПСС в апреле 1985 года давался анализ состояния общества СССР и был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития. Основное внимание было уделено научно-техническому прогрессу, техническому перевооружению машиностроения и активизации «человеческого фактора». Генеральный секретарь призвал к укреплению технологической и трудовой дисциплины, повышению ответственности и др. Для улучшения качества продукции вводилась госприемка – очередной орган административного контроля. Однако качество радикально не улучшилось.

Перестройка в СССР изменила многие судьбы россиян. Кто-то говорит о событиях этого времени, как о неизбежных. Кто-то считает, что ничего перестраивать не нужно было. Перестроечные события происходили под руководством М. С. Горбачёва, ставшего Генеральным секретарём ЦК КПСС в 1985 году.

Перестройка в СССР 1985-1991 гг.

На апрельском пленуме ЦК КПСС 1985 года прозвучало объявление о начале перестройки, первые этапы которой звучали как «ускорение и перестройка».

Под понятием «ускорение» подразумевался рост экономики. Смысл этого процесса заключался в удвоении всего народного хозяйства СССР в течение 15 лет. Этот термин быстро забылся, а всё, что происходило в стране, стали называть «перестройкой». Период истории, названный перестроечным, характеризовался крупными преобразованиями, изменившими советское общество и приведшими к распаду СССР. 

Предпосылки и причины

Предперестроечному периоду дают определение «эпохи застоя», последствия которой привели к отказу от социалистического пути. Предпосылками перестройки явились:

1. Экономические факторы, характеризующиеся снижением роста сельского хозяйства и промышленности; падением производительности труда; развалом финансовой системы; дефицитом товаров и введением карточек; научно-техническим отставанием ресурсосберегающих технологий и производств; увеличением внешнего долга.
2. Социальные факторы — снижение жизненного уровня граждан и усиление диссидентского движения.
3. Политические факторы, включающие в себя коррупцию, криминализацию экономики, рост национальных противоречий.
4. Внешнеполитические факторы отражались в ослаблении международного статуса СССР, в изоляции страны из-за событий в Афганистане и обострении «холодной войны».

Основной причиной перестройки стало кризисное состояние экономического развития страны, к которому привели множество других факторов. Один из них — геронтократия, концентрация власти в руках лидеров преклонного возраста.

Цель перестройки Горбачёва

Целями провозглашения перехода к новой политике были:

• оздоровление экономики страны;
• омоложение состава высших органов власти;
• урегулирование внешней политики.

При этом команда организаторов перестройки не стремилась повернуть страну на капиталистический путь, они добивались совершенствования социализма. События, происходившие в годы перестройки, представлены в хронологической таблице.

Этапы Даты	Ход событий
I этап 1985 — 1987 гг.	Перестройка началась с ускорения. Проведение антиалкогольной компании привело к потере финансов. На предприятиях внедрялся хозрасчёт, им предоставлялась возможность решать вопросы самостоятельно. Предпринимались попытки при помощи реформ перестроить управление народным хозяйством. Введённая госприёмка не привела к улучшению качества продукции. В стране была провозглашена гласность, способствующая критике власти. Печатались труды диссидентов, появилось множество телепередач, критикующих власть и социалистический строй. Трагедия на Чернобыльской ГЭС в апреле 1986 года привела к ухудшению не только экологической обстановки, но экономической и социальной политики.
II этап 1988 – 1989 гг.	Принятые в сфере экономики законы развивали частную инициативу и различного рода предпринимательство. Внедрение политических реформ вызвало раскол общества, способствовало возникновению напряжённости и неуправляемости процессов, привело к обострению политической обстановки и самоустранению властных структур. Разрастались межнациональные конфликты. Приоритетом для республиканских властей были местные законы, а не всесоюзные.
III этап 1990 – 1991 гг.	С отменой Конституции 1977 г. и учреждением президентского поста начало нарастать политическое противостояние, закончилась монополия со стороны КПСС на властные структуры. Уделялось большое внимание переходу предприятий на рыночную экономику. Путч в августе 1991 года закончился полным распадом государства.

Реформы и законы перестройки СССР

К политическим перестроечным реформам относятся:

• постановление, указывающее на обновление кадров, касающееся лидеров верхних эшелонов власти;
• амнистия для политзаключённых;
• закон «О печати и СМИ», в котором провозглашалась политика гласности;
• изменение в Конституции, вводящее двухзвенную систему властных законодательных органов;
• введение самого высшего поста Советского Союза – президента.

Известными экономистами Абалкиным, Заславской и Аганбегяном был разработан проект по реализации экономических реформ, требующий новых законов. Предполагался выход из экономического кризиса в России через принятие:

• закона о хозяйственной деятельности на государственных предприятиях, предусматривающего наделение их правами, но министерства не давали самостоятельно хозяйствовать;
• законов о частной деятельности, дававших возможность появления свободных предпринимателей, но частный сектор и кооперативы были обложены большими налогами;
• постановления, отражающие резкий переход предприятий на рыночную экономику.

Группой учёных, во главе с академиком Шаталиным и заместителем Председателя Совета Министров Явлинским, был разработан проект, позволяющий перейти на рыночную экономику в течение 500 дней. Основное содержание проекта включало:

• возможность приватизировать государственные промышленные и торговые предприятия;
• запуск процессов инфляции и появление безработицы;
• бесконтрольный рост цен.

План не был одобрен Горбачёвым.

Итоги перестройки — достижения и ошибки

Если говорить кратко о причинах неудачи перестройки, то нужно отметить следующие факты:

1. Реформы по развитию сельского хозяйства начались слишком поздно, были половинчатыми и не решали продовольственной проблемы в стране.
2. Промышленные производства сокращались, а иногда и закрывались.
3. Провал реформ в сфере кредитования, централизации системы снабжения и ценовой политики ещё более ухудшил экономическое положение.
4. Возникновение финансового кризиса характеризовалось инфляцией — до 30% ежемесячно, повышением зарубежных долгов – до 60 миллиардов долларов, истощением валютных резервов и золотого запаса Государственного банка.
5. «Чёрному» рынку был открыт свободный путь, дефицит товаров становился всеобщим.

Говоря об историческом значении перестройки, её плюсах и минусах, нужно отметить её отрицательные итоги, характеризующиеся:

• распадом СССР;
• межнациональными конфликтами;
• экономическим кризисом;
• падением жизненного уровня населения;
• ростом социальной напряжённости;
• ослаблением международных позиций страны;
• снижением обороноспособности.

К положительным итогам можно отнести:

• получение независимости;
• появление условий для обмена режима тоталитарности на демократический, и внедрения экономики на рыночной основе вместо административной экономики;
• создания благоприятных условий во внешней политике, влекущих укрепление мира с другими государствами и конец «холодной войне».

Намерения команды Горбачёва о выведении страны на новый уровень из-за грубых просчётов привели к распаду страны и изменению судеб миллионов граждан России.

Перестройка в СССР изменила многие судьбы россиян. Кто-то говорит о событиях этого времени, как о неизбежных. Кто-то считает, что ничего перестраивать не нужно было. Перестроечные события происходили под руководством М. С. Горбачёва, ставшего Генеральным секретарём ЦК КПСС в 1985 году.

Перестройка в СССР 1985-1991 гг.

На апрельском пленуме ЦК КПСС 1985 года прозвучало объявление о начале перестройки, первые этапы которой звучали как «ускорение и перестройка».

Под понятием «ускорение» подразумевался рост экономики. Смысл этого процесса заключался в удвоении всего народного хозяйства СССР в течение 15 лет. Этот термин быстро забылся, а всё, что происходило в стране, стали называть «перестройкой». Период истории, названный перестроечным, характеризовался крупными преобразованиями, изменившими советское общество и приведшими к распаду СССР. 

Предпосылки и причины

Предперестроечному периоду дают определение «эпохи застоя», последствия которой привели к отказу от социалистического пути. Предпосылками перестройки явились:

1. Экономические факторы, характеризующиеся снижением роста сельского хозяйства и промышленности; падением производительности труда; развалом финансовой системы; дефицитом товаров и введением карточек; научно-техническим отставанием ресурсосберегающих технологий и производств; увеличением внешнего долга.
2. Социальные факторы — снижение жизненного уровня граждан и усиление диссидентского движения.
3. Политические факторы, включающие в себя коррупцию, криминализацию экономики, рост национальных противоречий.
4. Внешнеполитические факторы отражались в ослаблении международного статуса СССР, в изоляции страны из-за событий в Афганистане и обострении «холодной войны».

Основной причиной перестройки стало кризисное состояние экономического развития страны, к которому привели множество других факторов. Один из них — геронтократия, концентрация власти в руках лидеров преклонного возраста.

Цель перестройки Горбачёва

Целями провозглашения перехода к новой политике были:

• оздоровление экономики страны;
• омоложение состава высших органов власти;
• урегулирование внешней политики.

При этом команда организаторов перестройки не стремилась повернуть страну на капиталистический путь, они добивались совершенствования социализма. События, происходившие в годы перестройки, представлены в хронологической таблице.

Этапы Даты	Ход событий
I этап 1985 — 1987 гг.	Перестройка началась с ускорения. Проведение антиалкогольной компании привело к потере финансов. На предприятиях внедрялся хозрасчёт, им предоставлялась возможность решать вопросы самостоятельно. Предпринимались попытки при помощи реформ перестроить управление народным хозяйством. Введённая госприёмка не привела к улучшению качества продукции. В стране была провозглашена гласность, способствующая критике власти. Печатались труды диссидентов, появилось множество телепередач, критикующих власть и социалистический строй. Трагедия на Чернобыльской ГЭС в апреле 1986 года привела к ухудшению не только экологической обстановки, но экономической и социальной политики.
II этап 1988 – 1989 гг.	Принятые в сфере экономики законы развивали частную инициативу и различного рода предпринимательство. Внедрение политических реформ вызвало раскол общества, способствовало возникновению напряжённости и неуправляемости процессов, привело к обострению политической обстановки и самоустранению властных структур. Разрастались межнациональные конфликты. Приоритетом для республиканских властей были местные законы, а не всесоюзные.
III этап 1990 – 1991 гг.	С отменой Конституции 1977 г. и учреждением президентского поста начало нарастать политическое противостояние, закончилась монополия со стороны КПСС на властные структуры. Уделялось большое внимание переходу предприятий на рыночную экономику. Путч в августе 1991 года закончился полным распадом государства.

Реформы и законы перестройки СССР

К политическим перестроечным реформам относятся:

• постановление, указывающее на обновление кадров, касающееся лидеров верхних эшелонов власти;
• амнистия для политзаключённых;
• закон «О печати и СМИ», в котором провозглашалась политика гласности;
• изменение в Конституции, вводящее двухзвенную систему властных законодательных органов;
• введение самого высшего поста Советского Союза – президента.

Известными экономистами Абалкиным, Заславской и Аганбегяном был разработан проект по реализации экономических реформ, требующий новых законов. Предполагался выход из экономического кризиса в России через принятие:

• закона о хозяйственной деятельности на государственных предприятиях, предусматривающего наделение их правами, но министерства не давали самостоятельно хозяйствовать;
• законов о частной деятельности, дававших возможность появления свободных предпринимателей, но частный сектор и кооперативы были обложены большими налогами;
• постановления, отражающие резкий переход предприятий на рыночную экономику.

Группой учёных, во главе с академиком Шаталиным и заместителем Председателя Совета Министров Явлинским, был разработан проект, позволяющий перейти на рыночную экономику в течение 500 дней. Основное содержание проекта включало:

• возможность приватизировать государственные промышленные и торговые предприятия;
• запуск процессов инфляции и появление безработицы;
• бесконтрольный рост цен.

План не был одобрен Горбачёвым.

Итоги перестройки — достижения и ошибки

Если говорить кратко о причинах неудачи перестройки, то нужно отметить следующие факты:

1. Реформы по развитию сельского хозяйства начались слишком поздно, были половинчатыми и не решали продовольственной проблемы в стране.
2. Промышленные производства сокращались, а иногда и закрывались.
3. Провал реформ в сфере кредитования, централизации системы снабжения и ценовой политики ещё более ухудшил экономическое положение.
4. Возникновение финансового кризиса характеризовалось инфляцией — до 30% ежемесячно, повышением зарубежных долгов – до 60 миллиардов долларов, истощением валютных резервов и золотого запаса Государственного банка.
5. «Чёрному» рынку был открыт свободный путь, дефицит товаров становился всеобщим.

Говоря об историческом значении перестройки, её плюсах и минусах, нужно отметить её отрицательные итоги, характеризующиеся:

• распадом СССР;
• межнациональными конфликтами;
• экономическим кризисом;
• падением жизненного уровня населения;
• ростом социальной напряжённости;
• ослаблением международных позиций страны;
• снижением обороноспособности.

К положительным итогам можно отнести:

• получение независимости;
• появление условий для обмена режима тоталитарности на демократический, и внедрения экономики на рыночной основе вместо административной экономики;
• создания благоприятных условий во внешней политике, влекущих укрепление мира с другими государствами и конец «холодной войне».

Намерения команды Горбачёва о выведении страны на новый уровень из-за грубых просчётов привели к распаду страны и изменению судеб миллионов граждан России.

В
марте 1985 года после смерти Черненко на
внеочередном пленуме ЦК КПСС Генеральным
секретарем был избран М.С.Горбачев.

Новое
советское руководство осознавало
необходимость реформ с целью оздоровления
экономики, преодоления кризисных явлений
в стране, однако у него не было заранее
разработанной научно обоснованной
программы проведения таких реформ.
Реформы начали без всесторонней
подготовки. Горбачевские
реформы получили название «перестройка»
Советского общества. Перестройка в СССР
длилась с 1985 по 1991 г.

Причины
перестройки:

1. Застой
   в экономике, нарастание научно-технического
   отставания от Запада.

2. Низкий
   уровень жизни населения: постоянный
   дефицит продуктов питания и промышленных
   товаров, рост цен «черного рынка».

3. Политический
   кризис, выразившийся в разложении
   руководства, в его неспособности
   обеспечить экономический прогресс.
   Сращивание партийно-государственного
   аппарата с дельцами теневой экономики
   и преступностью.

4. Негативные
   явления в духовной сфере общества.
   Из-за жесткой цензуры во всех жанрах
   творчества была двойственность:
   официальная культура и неофициальная
   (представленная «самиздатом» и
   неформальными объединениями творческой
   интеллигенции).

5. Гонка
   вооружений. К 1985 году американцы заявили,
   что готовы вывести ядерное оружие в
   космос. У нас же не было средств, чтобы
   выводить оружие в космос. Нужно было
   менять внешнюю политику и разоружаться.

Цель
перестройки: оздоровить
экономику, преодолеть кризисные явления.
М.С.Горбачев и его команда не ставили
цель повернуть к капитализму. Они только
хотели совершенствования социализма.
Итак, реформы начались под руководством
правящей партии КПСС.

В
апреле 1985 года
на Пленуме ЦК КПСС был
дан анализ состояния советского общества
и провозглашен
курс на ускорение социально-экономического
развития страны.
Основное внимание уделялось
научно-техническому прогрессу (НТП),
техническому перевооружению машиностроения
и активизации «человеческого фактора».
М.С.Горбачев призвал к укреплению
трудовой и технологической дисциплины,
повышению ответственности кадров и др.
Для улучшения качества выпускаемой
продукции была введена госприемка –
еще один орган административного
контроля. Качество от этого, однако,
радикально не улучшилось.

В
мае 1985 года началась антиалкогольная
кампания,
которая должна была обеспечить не только
«всеобщую трезвость», но и повышение
производительности труда. Сократилась
продажа спиртных напитков. Стали вырубать
виноградники. Началась спекуляция
спиртным, самогоноварение и массовые
отравления населения винными суррогатами.
За три года этой кампании экономика
страны недосчиталась от продажи спиртных
напитков 67 млрд. рублей.

Началась
борьба с «нетрудовыми доходами». На
деле она свелась к очередному наступлению
местных властей на личные подсобные
хозяйства и задела слой людей, которые
выращивали и продавали на рынках свою
продукцию. В это же время «теневая
экономика» продолжала процветать.

В
целом народное хозяйство страны
продолжало работать по старой схеме,
активно используя приказные методы,
делая ставку на энтузиазм работников.
Старые методы работы приводили не к
«ускорению», а к значительному росту
аварий в различных отраслях народного
хозяйства. Термин
«ускорение» уже через год исчез из
официальной лексики.

К
переосмыслению существующих порядков
подтолкнула катастрофа
на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 года.

После
катастрофы на Чернобыльской атомной
станции правительство решило, что нужно
перестраиваться и начинать экономические
реформы. Программа экономических реформ
разрабатывалась целый год. Известные
экономисты: Абалкин, Аганбегян, Заславская
представили хороший проект
реформ в экономике, одобренный летом
1987 года.
Проект реформ
предусматривал следующее:

1. Расширение
   самостоятельности предприятий на
   принципах хозрасчета и самофинансирования.

2. Постепенное
   возрождение частного сектора в экономике
   (первоначально – путем развития
   кооперативного движения).

3. Признание
   равенства на селе пяти основных форм
   хозяйствования (колхозы, совхозы,
   агрокомбинаты, арендные кооперативы,
   фермерские хозяйства).

4. Сокращение
   числа отраслевых министерств и ведомств.

5. Отказ
   от монополии внешней торговли.

6. Более
   глубокую интеграцию в мировой рынок.

Теперь
необходимо
было под эти экономические реформы
разработать и принять законы.

Посмотрим,
какие же законы были приняты.

В
1987 г. был принят «Закон о государственном
предприятии».
Этот закон должен был вступить в силу
с 1 января 1989 г.
Предусматривалось, что предприятия
будут наделяться широкими правами.
Однако, министерства не дали предприятиям
хозяйственной самостоятельности.

С
большим трудом началось формирование
частного сектора в экономике. В
мае 1988 г. были приняты законы, которые
открыли возможность частной деятельности
более чем в 30 видах производства товаров
и услуг. К
весне 1991 г. более 7 млн. человек были
заняты в кооперативном секторе. И еще
1 млн. человек – индивидуальной трудовой
деятельностью. Правда, это вело не только
к вхождению в рынок новых свободных
предпринимателей, но и к фактической
легализации «теневой экономики».
Ежегодно частный сектор «отмывал» до
90 млрд. руб. в год (в ценах до 1 января
1992 г.). Кооперативы у нас не прижились,
потому что кооператоров обложили налогом
в 65% с прибыли.

Поздно
приступили к реформам сельского
хозяйства.
Эти реформы носили половинчатый характер.
Землю так и не передали в частную
собственность. Арендные хозяйства не
прижились, так как все права по наделению
землей принадлежали колхозам, которые
не были заинтересованы в появлении
конкурента. К лету 1991 года на арендных
условиях обрабатывалось лишь 2% земель
и содержалось 3% поголовья скота. В
результате в стране так и не был решен
продовольственный вопрос. Нехватка
элементарных продуктов питания привела
к тому, что даже в Москве было введено
их нормированное распределение (чего
не было с 1947 г.).

В
итоге так и не были приняты законы,
отвечающие велению времени. Да и введение
в действие принятых законов растягивалось
на длительный срок. В целом экономические
реформы перестройки были непоследовательны
и половинчаты.
Всем реформам активно сопротивлялся
бюрократический аппарат на местах.

• Устаревшие
  предприятия продолжали выпускать
  никому не нужную продукцию. Более того,
  началось общее сокращение производства
  в промышленности.

• Не
  произошло реформирования кредитной,
  ценовой политики, централизованной
  системы снабжения.

• Страна
  оказалась в состоянии глубокого
  финансового кризиса. Рост инфляции
  достигал 30% в месяц. Зарубежные долги
  превысили 60 млрд. (по некоторым данным
  80 млрд.) долларов США; гигантские суммы
  уходили для выплаты процентов по этим
  долгам. Валютные резервы бывшего СССР
  и золотой запас Государственного банка
  к тому времени были истощены.

• Был
  всеобщий дефицит и расцвет «черного»
  рынка.

• Упал
  уровень жизни населения. Летом 1989 г.
  начались первые забастовки рабочих.

По
мере неудач экономических реформ
Горбачев начал ориентироваться на
переход к рынку. В июне 1990 г. вышло
постановление «О концепции перехода к
регулируемой рыночной экономике», а
затем и конкретные законы. Они
предусматривали перевод промышленных
предприятий на аренду, создание
акционерных обществ, развитие частного
предпринимательства и др. Однако
реализация большинства мероприятий
откладывалась до 1991 г., а перевод
предприятий на аренду растягивался до
1995 г.

В
это время группа ученых-экономистов:
академик Шаталин, зам. председателя
Совета Министров Явлинский и др.
предложили свой план перехода к рынку
за 500 дней. Предполагалось за этот срок
провести приватизацию государственных
предприятий торговли и промышленности,
и значительно урезать экономическую
власть Центра; снять государственный
контроль над ценами, допустить безработицу
и инфляцию. Но Горбачев отказался от
поддержки этой программы.
Социально-экономическая обстановка в
стране непрерывно ухудшалась.

В
целом, под воздействием перестройки
произошли значительные перемены во
всех сферах общества. За 6 лет перестройки
состав Политбюро обновился на 85%, чего
не было даже в период сталинских «чисток».
В конечном итоге, перестройка вышла
из-под контроля ее организаторов, была
утеряна руководящая роль КПСС. Появились
массовые политические движения и начался
«парад суверенитетов» республик.
Перестройка, в том виде, в каком она
замышлялась, потерпела поражение.

У
политиков, ученых, публицистов существуют
несколько точек зрения на итоги
перестройки:

• Одни
  считают, что перестройка дала возможность
  России начать развиваться в русле
  мировой цивилизации.

• Другие
  видят, что в результате перестройки
  были преданы идеи Октябрьской революции,
  произошел возврат к капитализму,
  распалась огромная страна.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #

Предпосылки перестройки

В марте 1985 года на почве всеобщего желания страны обновить руководство страны из-за закулисной борьбы к власти пришел Михаил Сергеевич Горбачев.

Обладая огромным объемом информации, которую предыдущие генеральные секретари тщательно скрывали от общества, и осознавая, что в стране возникает период тяжелейшего политического кризиса, Политбюро ЦК КПСС, инициируемое М.С. Горбачевым, решает начать реформирование советского общества, которое в истории получило название «перестройки» (рисунок 1). Данному периоду в новейшей отечественной истории нашей страны будет характерен наибольший драматизм развития событий.

Рис.1 – Предпосылки перестройки

Изначально считалось, что реформирование Советского Союза должно продвигаться путем улучшения принципов социализма, избавления от всех деформаций и перегибов времен Сталина, применения «ленинских» подходов при разрешении непростых социальных, экономических и политических проблемных моментов.

Имели место надежды на то, что получится заставить действовать эту систему, вдохнув в нее второе дыхание.

Другими словами, перестройка была спровоцирована объективной необходимостью, обусловленной кризисными явлениями во всех сферах жизнедеятельности советского общества.
Ключевые этапы перестройки отображены в таблице ниже.

Таблица 1
Основные этапы перестройки

Попытки экономических преобразований

У Горбачева, когда он только инициировал изменения и реформы, судя по всему, отсутствовала целостная и развернутая программа реформ, в связи с этим изначально для того, чтобы быстро достичь улучшения состояния дел в народном хозяйстве, применялись подходы, которые были традиционны и привычны для административно-командной системы Советского Союза.

Первый практический шаг на пути к реформам —  решения, которые были приняты на апрельском Пленуме ЦК КПСС в 1985 году, в которых был провозглашен курс на ускорение общественно-экономического развития государства (рисунок 2). Данный шаг предусматривал научно-техническую модернизацию производства и достижение мирового уровня производительности труда, улучшение экономических отношений, запуск всей системы политических и социальных институтов. Ставку делали на ускоренные темпы научно-технического прогресса. 

Например, советскому машиностроению выделили более 10 млрд рублей капитальных вложений, что в ту эпоху считалось огромными средствами.

Рис.2 — Курс на ускорение социально-экономического развития страны

Самый близкий резерв ускорения инициаторы перестройки видели в необходимости упорядочить производство, укрепить дисциплину и повысить организованность. Для того, чтобы повысить качество выпускаемой продукции на больших предприятиях, ввели мероприятие государственной приемки, которая, к огорчению, была только еще одной бюрократической единицей, что увеличило административный персонал и почти никак не отразилось на качестве продукции.

В мае 1985 года в СССР стартовала знаменитая антиалкогольная кампания, которая основывалась на широкой системе административно-запретительных мер (так называемый «сухой закон»). 

Значительно сокращалось производство винно-водочной продукции, вырубались сотни гектаров виноградников на юге страны, например, в Молдове и Крыму. 

Все это привело к существенному сокращению поступлений в государственный бюджет. Общественные и экономические издержки данной инициативы лишь крайне негативно повлияли на процесс перестройки советского общества.

Также серьезные последствия в рамках целого государства повлекла за собой знаменитая и глобальная катастрофа на Чернобыльской АЭС, которая случилась 26 апреля 1986 года: гибель людей, радиоактивное облучение десятков тысяч человек, заражение огромных площадей территорий Украины, Беларуси и России.

Довольно скоро стало ясно, что никакого ускорения не вышло и кардинальных изменений в экономическом развитии страны отмечено не было.

В связи с этим руководство страны для оживления сектора экономики, начало поиск новых путей:

• предоставление самостоятельности предприятиям; 
• сокращение плановых показателей;
• расширение сферы деятельности негосударственного сектора.

Июньский (1987 года) Пленум ЦК КПССС установил главные векторы перестройки управления экономикой. В скором времени на сессии Верховного Совета СССР был утвержден Закон о государственном предприятии (объединении), вступивший в силу с 1 января 1988 года, а Совет Министров принял постановление о перестройке планирования, ценообразования, финансов (рисунок 3). К мерам, выдаваемым за радикальную экономическую реформу, принято относить такие:

1. перевод предприятий на полный хозяйственный расчет;
2. полная перестройка централизованного руководства экономикой;
3. коренное изменение планирования;
4. реформа ценообразования и финансово-кредитного механизма;
5. формирование новых организационных структур управления;
6. максимально возможное развитие демократического фундамента управления, повсеместное внедрение самоуправленческих начал, в том числе выборов руководителей компаний и организаций.

Рис. 3 — Попытки экономических реформ в период перестройки (1987–1988 годов)

У предприятий на руках оказались возможности самостоятельного планирования своей деятельности, основываясь на соответствующих контрольных цифрах, определенных государственными органами, реализовывать непосредственные горизонтальные связи с иными предприятиями

Однако де-факто данные демократические меры практически не были претворены в жизнь, остался диктат центральных органов в установлении всяческих нормативов, царила система поставок по «лимитам», не существовала торговля оптом, в долгий ящик была отложена реформа образования цен.

Активизировалось неизвестное и запрещенное до этого развитие частной предпринимательской деятельности. Утвержденные в 1988 году законы о кооперативах и индивидуальной трудовой деятельности узаконили частный бизнес в сфере производства товаров и услуг. 

К весне 1991 года в деятельности кооперативов были заняты более 7 млн людей (5% активного населения) и еще около 1 млн – в индивидуальной трудовой деятельности. 

Однако формирование и развитие данного направления шло рука об руку с немалыми трудностями. Социум был настроен враждебно и недоверчиво к свободному предпринимательству, возмущался отличными от государственных, высокими ценами, опасался криминальщины и обмана в данном секторе экономики.

К концу 1988 года правительство, возглавляемое Н.И. Рыжковым, в конце концов осознало тот факт, что все ранние попытки оживить и восстановить социалистическую экономику административными методами закончились провалом. Стало очевидно, что нужен переход к рыночной экономике. В 1990 году было составлено и представлено две разновидности перевода экономики страны на рыночные рельсы (рисунок 4):

• программа, предложенная правительством Н.И. Рыжкова;
• программа, составленной коллективом экономистов, возглавляемых академиками С.С. Шаталиным и Г.А. Явлинским.

Рис. 4 — Варианты перехода к рыночной экономике

Правительственная концепция регулируемой рыночной экономики, представленная Н.И. Рыжковым в Верховный Совет СССР в мае 1990 года, подразумевала комплекс, который сочетал в себе и жесткие директивные меры, и экономические рычаги.

Особое место отводилось реформе ценообразования, согласно которой подразумевалось с помощью административного пути повысить цены на потребительские товары с 1 января 1991 года, а на хлеб – с 1 июля 1990 года. Программа должно было реализовать в течение шести лет, а ключевыми ее особенностями были совокупность административных и рыночных элементов, контролируемость уровня цен и постепенное, поэтапное введение рыночных механизмов.

Реформаторы радикального толка, группировавшиеся вокруг Б.Н. Ельцина, который в те годы занимал должность Председателя Верховного Совета РСФСР, представили свою экономическую программу под названием «500 дней». Данная программа подразумевала ускоренный переход к рыночной экономике, базируясь на следующих предпосылках, которые следовало создать в переходный период:

• максимальная свобода экономического субъекта (предприятия, предпринимателя);
• всеобъемлющая ответственность экономического субъекта за итоги своей хозяйственной деятельности, которая основывается на юридическом равноправии всех видов собственности, в том числе и частной;
• конкуренция производителей в качестве одного из важных факторов стимулирования экономической активности;
• свободное ценообразование, так как рыночные механизмы эффективны лишь тогда, когда превалирующее большинство цен устанавливается на рынке свободно, уравновешивая спрос и предложение;
• создание рынков рабочей силы и финансов при сохранении значительного нерыночного сектора (оборона, образование, здравоохранение, наука, культура);
• открытость экономики, ее последовательного сближения с системой мировых хозяйственных связей;
• обеспечение высокой степени общественной защищенности населения;
• отказ всех органов государственной власти от непосредственного участия в хозяйственной деятельности (исключая специфические области).

В данной программе также говорилось, что рынку требуется государственное и общественное регулирование для упреждения таких отрицательных последствий, как нестабильность производства, избыточная имущественная и общественная дифференциация, неравномерность развития отдельных регионов. 

Данная программа являлась экономически грамотным и детально прописанным документом. Однако у многих отечественных и зарубежных ученых он вызывал настороженность из-за чрезмерной быстроты перехода к рынку, что, по всей видимости, они считали весьма утопичной мыслью.

Обе вариации перехода к рыночным отношениям осенью 1990 года были выдвинуты для обсуждения в Верховный Совет Советского Союза, однако, ни один, ни второй проект не были поддержаны, а Горбачеву поручили доработку данных материалы и формирование промежуточного, среднего варианта и двух предложенных программ. В результате был создан крайне странный документ «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике», носивший декларативный характер, который отражал скорее намерения, нежели программу перехода к рыночной экономике.

Тем более вскоре стало известно о том, что ни одна из республик, входящих в Советский Союз, не соглашается принимать и реализовывать данную программу.

Нарастающее ухудшение состояния экономического сектора привело к всеобщему товарному дефициту и введению системы талонов на базовые потребительские товары, что на общем фоне неудачных попыток правительства перейти к рыночной экономике лишь обостряло социальную напряженность в советском обществе. В Советском Союзе начались забастовки предприятий.

Летом 1989 года они охватывали практически все угольные районы Союза, где изначально были выдвинуты в основном экономические требования (например, улучшение материальной ситуации, расширение самостоятельной деятельности предприятий), а чуть позже, с весны 1990 года, стали звучать и политические (ограничить безмерную власть КПСС, отправить в отставку руководителей страны и регионов и прочие в том же духе). Все эти факты стали отражением ускоряющихся процессов поляризации социума и эскалации борьбы политических сил.

В конце 1990 года, чтобы несколько разрядить ситуацию, М.С. Горбачев принял решение о реорганизации Совета Министров и создании Кабинета министров при Президенте СССР. Премьер-министром был назначен В.С. Павлов, разработавший свою программу перехода к рынку, которую назвал «антикризисной». В ней предусматривались меры по разгосударствлению и приватизации собственности, стабилизации финансово-кредитной системы, привлечению иностранных инвестиций и так далее.

Но реализация данной программы так и не началась по причине грянувших стремительных и важных событий в политической жизни страны (августовский путч 1991 года, а затем и крах Советского Союза.).
 

Перестройка — это комплекс социально-экономических и политических изменений в СССР в годы правления М.С. Горбачева, которые включают в себя: концепцию «Нового мышления» во внешней политике, нарастание кризисных явлений, обострение национального вопроса, политическую реформу, «бархатные революции», путч 1991 года и распад СССР. Обо всем этом далее поговорим подробно.

Сегодня я решил завершить тему послевоенное развитие СССР темой «перестройка в СССР», в которой вы и узнаете много нового, и систематизируете свои знания. Ведь систематизация — самое главное в запоминании основных исторических событий по каждому периоду….

Итак, мы с вами помним, что у нас есть план раскрытия любой темы: причины, повод, ход событий и итоги. Хронологические рамки перестройки — 1985 — 1991 годы.

Причины перестройки в СССР

1. Системный социально-экономический кризис, вызванный гонкой вооружений во внешней политике СССР, финансовая зависимость стран социализма от советских дотаций. Нежеланием менять командно-административную систему хозяйствования в соответствии с новыми условиями — во внутренней политике («застой»).

2. Также были сопутствующие предпосылки и причины перестройки в СССР: старение советской элиты, средний возраст которой был в пределах 70 лет; всевластие номенклатуры; жесткая централизация производства; дефицит товаров как широкого потребления, так и товаров длительного пользования.

Все эти факторы привели к осознанию перемен, необходимых для дальнейшего развития советского общества. Эти перемены стал олицетворять М. С. Горбачев, ставшим генеральным секретарем ЦК КПСС в марте 1985 года.

Ход событий перестройки в СССР

Для раскрытия и усвоения темы Вам необходимо запомнить ряд процессов, которые получают своё воплощение в эпоху перестройки в СССР. Первый из них — гласность. Гласность проявилась в ослаблении цензуры, в легализации (законности) плюрализма, когда в политике стали признаваться альтернативные, другие точки зрения на развитие СССР. Стало возможно беспрепятственное обсуждение политической, социально-экономической и культурной жизни страны. Следствием гласности стало появление множества партий-однодневок, альтернативных изданий и пр.

Гласность привела к тому что, в марте 1990 г. была отменена статья 6 Конституции СССР о руководящей роли КПСС в обществе. Это привело к расколу КПСС на ряд партий.  Заметную роль в политической жизни страны с первых дней создания играли Коммунистическая, партия РСФСР (КПРФ) и Российская партия коммунистов (РКП). Оформилась Российская коммунистическая рабочая партия (РКРП). На начальном этапе деятельности все они видели свою главную задачу в возврате к коммунистической идеологии (с учетом происшедших в стране перемен), а также в усилении роли государства в экономической жизни.

Следующий процесс — ускорение социально-экономического развития. Суть ускорения — была озвучена на апрельском пленуме ЦК (Центрального Комитета) КПСС (Коммунистической партии Советского Союза) в 1985 году. Ускорение понималось как большая интеграция науки и техники, децентрализация управления в экономике, развитие частного сектора экономики при господстве пока что государственного сектора.

В сущности речь шла о замене командно-административной системы хозяйствования смешанной. Из курса обществознания Вы должны знать признаки всех трех типов хозяйствования ;). Ускорение привело к появлению законов «Об общих началах предпринимательства в СССР», «О кооперативах», «О государственном предприятии». Однако к ожидаемому эффекту эти меры не привели.

Во внешней политике перестройка в СССР в годы правления М.С. Горбачева привела к так называемым «бархатным революциям». Дело в том, что гласность и ослабление цензуры вскрыли не только социально-экономические проблемы и противоречия внутри лагеря социализма, но и к росту националистических настроений в странах этого лагеря.

В 1989 году рухнула Берлинская стена, Германия стала объединяться в одно государство. Завершилась Холодная война. В странах, где были социалистические режимы возникают режимы либерально-демократические, происходит рывок к рыночным и смешанным системам хозяйствования. Лагерь социализма окончательно распался в 1989-90 годах, когда страны соцлагеря объявили себя суверенными , возникает явление «Парад суверенитетов». В США выпустили медаль за победу в холодной войне.

Распад СССР произошел 6 декабря 1991 г. в Беловежской пуще (БССР) состоялось совещание руководителей трех суверенных государств России (Б.Н. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и Белоруссии (С. Шушкевич). 8 декабря они заявили о прекращении действия союзного договора 1922 г. и об окончании деятельности государственных структур бывшего Союза. Тогда же была достигнута договоренность о создании СНГ Содружества Независимых Государств. Союз Советских Социалистических Республик перестал существовать.

Итоги перестройки в СССР

1. Ослабление командно-административной системы хозяйствования и попытка ее трансформации привели к взрыву политических, социально-экономических и националистических противоречий, которые формировались на протяжении всего предыдущего развития СССР.

2. Гонка вооружений и другие указанные выше предпосылки привели к неконтролируемым процессам во внутриполитическом развитии СССР.

3. Все эти факторы привели к распаду СССР. Также не забывайте о том, что американский президент Рональд Рейган стал называть СССР — «империей зла» 😉

4. Конечно же были и субъективные причины. Одна из них — стремление рушить всё и сразу, свойственная, по моему мнению, для большей части россиян. Нам же надо всё и сразу! Эту психологию подтвердила, в частности, программа С.С. Шаталина и Г.А. Явлинского «500 дней», предусматривающая за 500 дней перейти от командно-административной системы к рыночной! Нелепо, на мой взгляд, валить распад СССР только на М.С Горбачева или исключительно на «американскую разведку» — это бытовой уровень.

В стране давно назревал системный кризис и он проявился. Да, если у тебя 90% власти и ты захочешь развалить систему — ты ее развалишь — и даже не вопрос! Но на мой взгляд, причины распада СССР были заложены ещё при И.В. Сталине, когда люди были приучены повиноваться центру, который априори должен был иметь не только 90% власти и 100% авторитета. Не вина дальнейших лидеров СССР, что его у них не было.

В общем вот такая вот непростая тема. Дальнейшие посты я посвящу таким смежным темам на стыке истории и обществознания как развитие России в 90-е годы и глобальные проблемы современности. Я конечно знаю, что теперь в школьную программу входят темы чуть ли не до 2012 года. Это на мой взгляд является бредом, ведь история это события, произошедшие минимум 20-25 лет назад…. Всё остальное уже чистая политология и социология! Ну да ладно — разберемся.

Вы, конечно, мой дорогой читатель, можете оставить комментарии к этому посту, заявить о своей точке зрения на указанный период! Не забудьте оформить подписку на следующие посты сайта!

Дорогие друзья! Читать тексты с нашего сайта лучше всего с помощью этого устройства (проверено):

Перестроечные анекдоты

Эпоха перестройки в СССР осталась в народной памяти как развал великой страны. И конечно, чтобы преодолеть это тяжелое событие народ создавал анекдоты, которые и смешные и в то же время грустные. Но они также помогают понять суть эпохи.

— А чем ваш завод занимался до перестройки?
— Выпускал танки.
— А теперь?
— А теперь мы делаем детские коляски.
— Ну и как, покупают?
— Покупают, только некоторые привередливые мамаши жалуются, мол ребенка через башню вытаскивать неудобно

[pwal id=»32749714″ description=»Чтобы посмотреть анекдоты, поставьте лайк

Эстонская школа.
— Дети, что означает голубая полоса на нашем флаге? Да, отвечай, Янис.
— Это наше небо, котоpое пачкают пpоклятые советские оккупанты!
— Дети, а что такое чеpная полоса на нашем флаге? Да, Петеpс.
— Это наша земля, котоpую топчут пpоклятые советские оккупанты.
— Дети, а что такое белая полоса на нашем флаге? Да, Вовочка.
— А это — сибиpский снег, котоpый будут убиpать Янис с Петеpсом.

Друзья Горбачева спрашивают:
— Как ты думаешь, какое у нас будущее через пять лет?
— Вы что?!Я даже не знаю, какое в это время будет прошлое!..

— Что такое пик плюрализма?
— Это когда мнение президента СССР абсолютно не совпадает с мнением генерального секретаря ЦК КПСС.

Приехал корреспондент в деревню, спрашивает колхозницу:
— У вас председатель перестроился?
— Да.
— А партсекретарь?
— Тоже перестроился.
— А агроном?
— Этот не успел — лесу не хватило.

После похорон Черненко в Кремле раздается звонок:
Алло, это Кремль? Вам генсеки не нужны?
Ты что, больной?
Да, и очень старый…

Выступает Горбачев на съезде.
— Товарищи, в 1990 году у нас не будет мясных продуктов. Что предлагаете делать?
Зал молчит. Вдруг раздается голос:
— Будем работать по 10 часов.
Горбачев:
— В 1991 году у нас не будет молока. Что вы предлагаете?
— Будем работать по 16 часов в сутки.
— А в 1992 будут перебои с хлебом.
— Будем работать 24 часа в сутки.
Расчувствовался Горбачев.
— Спасибо вам, дорогой товарищ, за поддержку. Где вы работаете?
— В крематории.

Брежнев и Черненко беседуют на том свете:
— Костя, а кто сейчас вместо нас правит?
— Да Миша Горбачев.
— А кто его поддерживает?
— А чего его поддерживать? Он пока сам ходит…

Горбачева встречают в аэропорту. Он выходит — и вдруг дождь пошел. Над ним зонтик раскрыли, а он:
— Да не нужно, товарищи.
— А как же вы, Михаил Сергеевич?
— Да я так — между каплями, между каплями!

Во время визита Горбачева с супругой в Америку Буш показывает Раисе Максимовне роскошный автомобиль и просит принять этот подарок, чисто символически. Она отказывается.
— Ну тогда купите, — предлагает Буш, — всего за один доллар.
— У меня есть только пять одной купюрой.
— Да, а у меня сдачи нет.
— А вы мне на сдачу еще четыре машины дайте.

Эволюция вопроса Чернышевского «Что делать?»:

Конец 19в.: Что делать?
Начало 20в: Что делается…
70-80 гг.: Что поделаешь…
Перестройка: Что-то уже надо делать…
Наше время: Шо за дела?!

Приходит молодая женщина к гинекологу. Тот ее усаживает в
кресло и спрашивает:
— На что жалуемся?
— Доктор, посмотрите, правильно ли мой муж вложил свой ваучер?

Недавно наш президент пообещал нам, что жить мы будем хреново,
но недолго.