«Об установлении размеров месячных окладов по нетиповым должностям сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 04.05.2023 N 73240)
«Об утверждении Порядка утверждения правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2023 N 73056)
«О внесении изменений в Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденный приказом ФСИН России от 2 сентября 2016 г. N 696» (Зарегистрировано в Минюсте России 06.04.2023 N 72905)
«О внесении изменения в перечень иных расходов, связанных со служебными командировками, возмещаемых сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденный приказом ФСИН России от 15 сентября 2020 г. N 659» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.04.2023 N 73136)
«О внесении изменений в типовые штатные расписания центров инженерно-технического обеспечения и вооружения, подведомственных территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденные приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 16 июля 2021 г. N 618» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2023 N 73145)
«О внесении изменений в Нормы расходования денежных средств, необходимых для приема в ФСИН России иностранных делегаций и иностранных граждан, утвержденные приказом ФСИН России от 26 марта 2015 г. N 181» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.04.2023 N 73187)
«О внесении изменения в Порядок принятия ФСИН России, территориальными органами ФСИН России и учреждениями уголовно-исполнительной системы решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденный приказом ФСИН России от 24.11.2021 N 1082» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2023 N 73146)
«О внесении изменения в перечень должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеры надбавки по этим должностям, утвержденные приказом ФСИН России от 9 апреля 2020 г. N 250» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.04.2023 N 72993)
«О внесении изменений в приказ ФСИН России от 16 октября 2014 г. N 550 «Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной
«О создании федеральных казенных учреждений ФСИН России»
«О внесении изменения в Порядок установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам уголовно-исполнительной системы, утвержденный приказом ФСИН России от 15 сентября 2017 г. N 935» (Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2023 N 72471)
«О создании федеральных казенных учреждений ФСИН России»
«О внесении изменения в приложение N 12 к Положению о централизованном учете персональных данных сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденному приказом ФСИН России от 2 марта 2021 г. N 126» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.02.2023 N 72322)
«О внесении изменений в приказ ФСИН России от 17 декабря 2020 г. N 916 «Об утверждении образцов служебного удостоверения и специального жетона с личным номером сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и Порядка их выдачи» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.02.2023 N 72325)
«О внесении изменений в Порядок оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденный приказом ФСИН России от 16 августа 2021 г. N 703» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.02.2023 N 72324)
«Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2023 N 72388)
«Об утверждении формы заключения государственного заказчика о цене на единицу продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, при формировании цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком, а также при переводе в фиксированную цену иных видов цен на продукцию» (Зарегистрировано в Минюсте России 06.04.2023 N 72906)
«О признании утратившим силу приказа ФСИН России от 29 февраля 2008 г. N 128 «Об аккредитации журналистов средств массовой информации при Федеральной службе исполнения наказаний» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.01.2023 N 71979)
«Об утверждении Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также оформлению и учету документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2023 N 72153)
«Об утверждении квалификационных требований к специальной профессиональной подготовке выпускников федеральных государственных образовательных организаций, подведомственных ФСИН России» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2023 N 72195)
«О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы исполнения наказаний по вопросам противодействия коррупции» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.01.2023 N 71957)
«О внесении изменений в Порядок продовольственного обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, порядок организации их питания в стационарных условиях, в том числе с привлечением предприятий общественного питания, и в полевых условиях, утвержденный приказом ФСИН России от 24 сентября 2019 г. N 818» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2022 N 71462)
«О внесении изменений в приказ ФСИН России от 27 февраля 2017 г. N 139 «Об утверждении Перечня дополнительных вступительных испытаний при приеме в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность и находящиеся в ведении ФСИН России» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.11.2022 N 71101)
«Об утверждении порядка выплаты ежемесячной надбавки сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2022 г. N 1701» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2022 N 70611)
«Об утверждении Порядка работы конкурсной комиссии ФСИН России и Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы во ФСИН России» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2022 N 70967)
«Об утверждении Правил выплаты единовременных пособий, указанных в частях 2 и 4 статьи 12, и ежемесячной денежной компенсации, указанной в части 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации или членам их семей» (Зарегистрировано в Минюсте России
«О внесении изменения в Порядок установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам уголовно-исполнительной системы, утвержденный приказом ФСИН России от 15 сентября 2017 г. N 935» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2022 N 70333)
(утв. приказом ФСИН России от 02.09.2022 N 523)
«Об утверждении Порядка работы аттестационной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2022 N 70084)
«О создании Общественного совета при Федеральной службе исполнения наказаний» (вместе с «Положением об Общественном совете при Федеральной службе исполнения наказаний»)
«Об утверждении типовых структуры и штатного расписания исправительного центра» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.09.2022 N 69930)
«Об утверждении требований к закупаемым ФСИН России, территориальными органами ФСИН России и подведомственными им учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)»
«Об организации специальных и воинских перевозок в пределах Российской Федерации в интересах ФСИН России»
«Об утверждении Порядка разработки и утверждения образцов вещевого имущества, утверждения материалов и нормативно-технической документации для изготовления вещевого имущества сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.07.2022 N 69295)
«Об утверждении Ассортимента и технических характеристик материалов, применяемых для изготовления вещевого имущества сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.07.2022 N 69111)
«О внесении изменений в Регламент осуществления Федеральной службой исполнения наказаний ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденный приказом ФСИН России от 20 сентября 2018 г. N 880» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69071)
«Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета учреждениями уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и территориальными органами ФСИН России»
«Об утверждении порядка определения нормативных затрат на обеспечение функций ФСИН России, территориальных органов ФСИН России, федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части осуществления ветеринарной деятельности» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.06.2022 N 68880)
«О внесении изменений в Порядок оплаты проезда сотруднику уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ
«О внесении изменений в Порядок выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, членам семьи, а также родителям сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях
«О внесении изменений в Порядок оплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации стоимости проезда к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в медицинской организации (санаторно-курортной организации) и обратно, к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно, утвержденный приказом ФСИН России от 08.09.2020 N 639» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2022 N 68584)
«О реорганизации федеральных казенных образовательных учреждений начального профессионального образования ФСИН России»
«О создании в ведении ФСИН России федеральных государственных учреждений»
«О реорганизации федеральных казенных образовательных учреждений начального профессионального образования ФСИН России в форме присоединения»
«О реорганизации федеральных бюджетных образовательных учреждений начального профессионального образования ФСИН России»
«О реорганизации федеральных казенных образовательных учреждений начального профессионального образования ФСИН России»
«О внесении изменения в Порядок оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденный приказом ФСИН России от 16 августа 2021 г. N 703» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.04.2022 N 68197)
«О внесении изменения в приложение N 2, утвержденное приказом ФСИН России от 10 февраля 2016 г. N 65 «О создании Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Федеральной службы исполнения наказаний» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2022 N 68237)
«Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной деятельности по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения, особенностей организации и осуществления методической и научной (научно-исследовательской) деятельности в области подготовки кадров в интересах обеспечения законности и правопорядка, а также деятельности федеральных государственных
Правовые основы организации профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы к действиям при чрезвычайных обстоятельствах
Гришин Д.А., начальник кафедры административного и финансового права Академии ФСИН России, кандидат юридических наук.
Организация профессиональной подготовки сотрудников УИС к действиям при чрезвычайных обстоятельствах (далее — ЧО) представляет собой, с одной стороны, комплекс мер и мероприятий организационного характера, направленный на формирование у сотрудников уголовно-исполнительной системы теоретических знаний и практических навыков деятельности по обеспечению личной безопасности, безопасности других сотрудников, осужденных (заключенных под стражу), иных лиц при решении задач по локализации и ликвидации ЧО, с другой — совокупность правовых актов и отдельных правовых норм, регулирующих отношения, связанные с приобретением сотрудниками знаний, умений и навыков, необходимых для эффективного решения задач в особых условиях функционирования учреждений и органов УИС.
Все методики и программы, используемые для профессиональной подготовки, требуют своего закрепления в нормативных актах. И лишь обретая правовую форму, они становятся юридически значимыми, то есть общеобязательными для исполнения всеми должностными лицами и сотрудниками УИС.
Сегодня личному составу приходится решать задачи как в повседневной служебной деятельности в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний, так и участвовать в антитеррористической операции в Северо-Кавказском регионе. Это обстоятельство требует от сотрудников высокой профессиональной готовности выполнять поставленные перед ними задачи в тяжелейших условиях, испытывая значительные физические и психологические нагрузки, преодолеть которые возможно лишь при условии правильно разработанной и закрепленной в нормативных актах системы профессиональной подготовки, организованной в УИС на всех уровнях управления.
Нормативно-правовые основы профессиональной подготовки сотрудников УИС к действиям при ЧО необходимо рассматривать в двух аспектах:
- во-первых, законодательные и ведомственные правовые акты, регламентирующие деятельность органов и учреждений УИС при наступлении ЧО криминального характера. Данная группа источников является правовой основой организации целенаправленной профессиональной подготовки сотрудников к действиям в особых условиях функционирования органов и учреждений УИС и закрепляет вопросы организации и функционирования учреждений и органов уголовно-исполнительной системы при возникновении ЧО, правовой статус должностных лиц, организационное и ресурсное обеспечение. При этом само по себе изучение данных нормативно-правовых актов сотрудниками УИС является основой их правовой подготовки к действиям при ЧО;
- во-вторых, подзаконные нормативные акты, непосредственно регламентирующие организацию профессиональной подготовки сотрудников, в том числе к действиям при чрезвычайных обстоятельствах. Данные нормативные акты закрепляют программы и методики профессиональной подготовки, организационно-тактические приемы и способы действий сотрудников при ЧО.
Рассмотрим первую группу нормативно-правовых актов.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации обязанностью государства является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека. Реализация данного положения Конституции РФ в современных условиях возможна только при наличии высококвалифицированных специалистов. Государство в соответствии с Конституцией признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина, однако допускает случаи ограничения некоторых прав и свобод. Все это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Данный правовой режим именуется режимом чрезвычайного положения. Установление данного режима согласно Конституции является прерогативой Президента РФ с обязательным сообщением об этом Парламенту.
Основания и порядок введения, сроки действия, силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения, особый порядок управления, а также временные ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения, регламентируются на основании Конституции Федеральным конституционным законом «О чрезвычайном положении» <1>. Согласно Закону чрезвычайное положение представляет собой особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей. В данном нормативно-правовом акте сформулированы основания введения режима чрезвычайного положения. Ими являются: попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований, межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Кроме этого, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии.
<1> См.: О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 16 мая 2001 г. N 3-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 23. Ст. 2277.
Среди субъектов, обеспечивающих данный правовой режим, законодатель выделяет и уголовно-исполнительную систему России.
Следующим нормативным документом, регламентирующим деятельность сотрудников УИС, является Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее — УИК РФ). Данный закон закрепляет возможность установления особого правового режима деятельности исправительных учреждений ФСИН России, определяя при этом необходимые основания для его введения. Так, среди оснований для введения режима особых условий в исправительном учреждении необходимо выделить массовые беспорядки и групповые неповиновения, то есть чрезвычайные обстоятельства криминального характера.
Кроме этого, УИК РФ определяет исчерпывающий перечень субъектов, наделенных правом введения режима особых условий. Ими являются:
- руководитель Федеральной службы исполнения наказаний;
- начальник территориального органа субъекта Российской Федерации.
В связи с тем что чрезвычайные обстоятельства различного рода характеризуются, как правило, внезапностью своего наступления, полностью обоснованным, на наш взгляд, является положение УИК РФ о том, что начальник исправительного учреждения может вводить усиленный вариант несения службы сотрудниками, а также правоограничения на территории исправительного учреждения самостоятельно, с немедленным уведомлением должностного лица, правомочного принимать решение о введении режима особых условий. Данное положение требует от руководителя умения правильно организовать деятельность сотрудников согласно имеющимся в учреждениях планам действий при наступлении ЧО. Кроме этого, оно направлено на поддержание в постоянной готовности сил и средств учреждения, привитие личному составу умений действовать в условиях резкого осложнения оперативной обстановки и при чрезвычайных обстоятельствах. Введение в ИУ режима особых условий существенно влияет на организацию деятельности всех отделов и служб колонии. Увеличивается продолжительность рабочего дня, количество функциональных обязанностей, возлагаемых на каждого сотрудника учреждения, возрастает психологическая нагрузка. При этом срок действия данного правового режима, установленный законодательством, может составлять в общей сложности 60 дней. Поэтому неподготовленному сотруднику в течение двух месяцев выдержать такие психофизические нагрузки, добросовестно выполняя служебные обязанности, будет очень сложно.
Поэтому ст. 85 УИК РФ, закрепляя возможность введения особого правового режима деятельности ИУ, фактически является и правовой предпосылкой для организации целенаправленной, научно обоснованной профессиональной подготовки сотрудников УИС к действиям в особых условиях функционирования исправительных учреждений.
Помимо этого, уголовно-исполнительное законодательство закрепляет меры безопасности в УИС. Представленные меры могут рассматриваться в двух аспектах:
- Как самостоятельный правовой институт.
- Как организационные мероприятия, предусматривающие:
- деятельность по подготовке (физической, психологической, правовой) сотрудников УИС к возможности применения данных мер в целях пресечения противоправных действий осужденных, предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самим себе;
- непосредственное применение данных мер к определенной категории осужденных;
- обеспечение минимизации негативных последствий применения мер безопасности.
Из вышеизложенного следует, что закрепление в УИК мер безопасности фактически является следующей правовой предпосылкой организации профессиональной подготовки сотрудников к действиям при осложнении оперативной обстановки в учреждении и при чрезвычайных обстоятельствах.
Основным нормативно-правовым актом, определяющим правовой статус территориальных органов и учреждений УИС, а также сотрудников, является Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Данный Закон закрепляет обязанности учреждений, исполняющих наказания. Так, согласно ст. 13 учреждения УИС обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях <2>. Практическая реализация представленной юридической обязанности возможна только при наличии в УИС квалифицированных, высокоинтеллектуальных и физически развитых специалистов, способных действовать в любых условиях, в том числе и при осложнении оперативной обстановки. Все это может быть достигнуто только при наличии эффективной системы профессиональной подготовки сотрудников.
<2> См.: Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 (в ред. от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 33. Ст. 1316 (п. 2 ст. 13).
В гл. 3 Закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», определяющей правовой статус учреждений УИС, фактически отсутствуют нормы, направленные непосредственно на подготовку учреждений к действиям в случае наступления ЧО. Как нам представляется, ликвидировать данный пробел необходимо. Так, в ст. 13 Закона целесообразно включить обязанность по поддержанию постоянной готовности учреждений УИС к выполнению задач в условиях чрезвычайных обстоятельств. Данная обязанность потребует от руководителей учреждений УИС с максимальной ответственностью подходить к организации профессиональной подготовки сотрудников учреждения и особенно к подготовке к действиям при чрезвычайных обстоятельствах. Кроме этого, введение данной правовой нормы позволит увязать в единое целое право учреждения по введению усиленного варианта охраны и надзора или режима особых условий с обязанностью его реального поддержания, опираясь на собственные силы.
Статья 26 Закона закрепляет правовой статус сотрудников уголовно-исполнительной системы. Согласно положению данной статьи в обязанности сотрудников вменяется принятие мер к спасению людей, предотвращению и пресечению правонарушений, задержанию лиц по подозрению в совершении правонарушений. Причем данная юридическая обязанность не сводится исключительно к правоприменительной деятельности в отношении осужденных (подозреваемых, обвиняемых) на объектах ФСИН России в период выполнения служебных обязанностей. Статья определяет пространственно-временные рамки действия данной нормы права. Так, непосредственное действие данной юридической обязанности распространяется на всей территории Российской Федерации независимо от места нахождения сотрудника УИС и времени суток. Для эффективной реализации данной правовой нормы необходима сочетающая теоретическое обучение с практической подготовкой работа по профессиональной подготовке всех категорий сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний, в том числе и работа по подготовке к деятельности, сопряженной с риском для жизни и здоровья сотрудника на объектах УИС и за их пределами.
Глава 5 Закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» посвящена порядку применения сотрудниками УИС мер безопасности в отношении осужденных. Рассматривая общие требования к применению физической силы, специальных средств и оружия, нельзя не отметить тот факт, что законодатель обязывает сотрудников «проходить специальную подготовку и периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и оружия, а также на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим» <3>. Таким образом, данная правовая норма фактически определяет главное направление профессиональной подготовки сотрудников учреждений, исполняющих наказание, к действиям при ЧО, то есть специальную подготовку.
<3> См.: Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон РФ от 21 июля 1993 г. (в ред. от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) (ст. 28).
Закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» более детально конкретизирует нормы и положения Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», относящиеся к деятельности следственных изоляторов ФСИН России. Представленный Закон детально регламентирует специфику применения сотрудниками СИЗО физической силы, специальных средств, газового и огнестрельного оружия в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
На основании вышеизложенного необходимо отметить, что Федеральные законы «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» являются основными нормативно-правовыми актами, на основании которых и должен строиться процесс профессиональной подготовки сотрудников УИС к действиям при чрезвычайных обстоятельствах.
Рассматривая ведомственные нормативные акты, регламентирующие деятельность органов и учреждений уголовно-исполнительной системы при наступлении ЧО криминального характера, необходимо остановиться на следующих документах:
- Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях;
- Инструкция по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и некоторых других.
Данные нормативные акты закрепляют порядок действий различных категорий сотрудников при возникновении ЧО в учреждениях УИС.
Так, отдельный раздел Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, посвящен действиям администрации и дежурной смены при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах <4>. В данном Приказе детально регламентированы действия сотрудников исправительной колонии в случае осложнения обстановки в учреждении, вызванной в том числе и чрезвычайными обстоятельствами криминального характера, такими как массовые беспорядки, групповые неповиновения, захваты заложников, хулиганские действия с участием больших групп осужденных, побеги. Кроме этого, в данном нормативном акте закреплено положение о том, что обучение сотрудников действиям при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах проводится в системе боевой и служебной подготовки.
<4> См.: Приказ Минюста от 13 июля 2006 г. N 252.
Инструкция по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы закрепляет обязанность привлечения сотрудников службы охраны учреждений для выполнения задач при чрезвычайных обстоятельствах совместно с другими силами УИС и взаимодействующих органов. Кроме этого, данная Инструкция определяет, что подготовка сотрудников служб охраны учреждений к действиям при чрезвычайных обстоятельствах осуществляется в ходе занятий по боевой, служебной и физической подготовке.
Рассмотрим вторую группу подзаконных нормативных актов, которые непосредственно регламентируют организацию профессиональной подготовки сотрудников УИС к действиям при ЧО. Среди нормативных актов данной группы необходимо выделить:
- Положение о Федеральной службе исполнения наказаний (далее — Положение);
- Положение об организации начального профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации лиц рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы от 29 декабря 2001 г.;
- Инструкцию по планированию и подготовке сил и средств уголовно-исполнительной системы к действиям при чрезвычайных обстоятельствах от 4 апреля 2005 г.;
- Программу обучения сотрудников отделов специального назначения уголовно-исполнительной системы от 30 мая 2002 г. N 122.
Согласно Положению к числу полномочий ФСИН России отнесено обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовки уголовно-исполнительной системы к действиям при ЧО, ликвидации их последствий на подведомственных объектах силами и средствами УИС, а также взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти. Представленный в данном определении термин «подготовка уголовно-исполнительной системы» необходимо, по нашему мнению, рассматривать комплексно, включая туда как материально-техническое обеспечение органов и учреждений УИС к действиям в особых условиях, так и профессиональную подготовку всех категорий сотрудников.
Основным нормативным документом ведомственного характера, регламентирующим организацию профессиональной подготовки сотрудников, является Приказ ГУИН Минюста России от 29 декабря 2001 г. Данный документ закрепляет систему профессионального образования всех категорий сотрудников УИС.
Согласно Приказу Минюста России от 4 апреля 2005 г. «Об утверждении Инструкции по планированию и подготовке сил и средств уголовно-исполнительной системы к действиям при чрезвычайных обстоятельствах» профессиональная подготовка личного состава учреждений и органов УИС к действиям при ЧО делится на заблаговременную и непосредственную. При этом заблаговременная организуется в системе служебной и физической подготовки сотрудников и проводится регулярно в соответствии с планами служебно-боевой подготовки. Кроме этого, данный документ закрепляет основные формы практических занятий сотрудников подразделений УИС и периодичность их проведения.
Среди форм занятий необходимо выделить:
- тактико-строевые занятия (практические тренировки) с сотрудниками групп (служебных нарядов), резерва в учреждениях УИС;
- штабные тренировки или командно-штабные учения с оперативными штабами (аппаратами управлений) органов УИС;
- тактико-специальные учения с сотрудниками оперативных штабов, сводных отрядов и других сил (подразделений) органов УИС;
- совместные тактико-специальные учения с привлечением сил и средств взаимодействующих органов.
К сожалению, как показало исследование, практические занятия с сотрудниками непосредственно в учреждениях УИС по отработке действий при возникновении ЧО зачастую проводятся реже установленных приказом сроков, что негативно сказывается как на уровне подготовленности учреждения в целом, так и на подготовленности отдельных сотрудников.
Следующим нормативным актом ведомственного характера является Приказ ГУИН Минюста России от 30 мая 2002 г. «Об утверждении Программы обучения сотрудников отделов специального назначения уголовно-исполнительной системы». Данная Программа регламентирует организацию профессиональной подготовки сотрудников подразделений специального назначения УИС и разработана на учебный год продолжительностью 10 месяцев. Документ состоит из семи разделов, регламентирующих отдельные направления служебно-боевой подготовки сотрудников:
- Тактико-специальная (специальная) подготовка.
- Физическая подготовка.
- Огневая подготовка.
- Тактическая подготовка.
- Служебная подготовка.
- Медицинская подготовка.
- Военная топография.
Основным видом подготовки сотрудников ОСН к действиям при чрезвычайных обстоятельствах на объектах УИС является именно тактико-специальная (специальная) подготовка, на которую сориентировано обучение по другим дисциплинам. В разделе 1 Программы наиболее полно представлены все чрезвычайные обстоятельства криминального характера, встречающиеся в учреждениях УИС, рассмотрен порядок действий групп боевого расчета в специальной операции в исправительном учреждении (СИЗО), а также определена методика проведения практических, тактико-строевых и тактико-специальных занятий. Несомненно, разработка данной Программа является положительным моментом в организации подготовки как непосредственно сотрудников отделов специального назначения, так и учреждений УИС в целом. Однако, как нам представляется, в Программу необходимо включить отдельный раздел «Психологическая подготовка». Как показало проведенное нами исследование, лишь 21% опрошенных сотрудников отделов специального назначения заявили, что психологическая подготовка проводится в их подразделении регулярно, 37% утверждают, что подобная подготовка вообще не проводится. Главной причиной этого, по словам сотрудников, является то, что в Программе на проведение подобных занятий времени не отводится. Поэтому для устранения подобного недостатка включение раздела «Психологическая подготовка» в программу профессиональной подготовки сотрудников отделов специального назначения необходимо.
Представленные нормативные документы служат основой для разработки и утверждения начальниками учреждений УИС внутренних (общеобязательных для всех сотрудников учреждения) приказов и распоряжений в области организации профессиональной подготовки к действиям при ЧО, среди которых можно выделить: планы служебно-боевой подготовки сотрудников учреждений УИС, расписания занятий по служебно-боевой подготовке, графики посещения спортивных залов, выездов на стрельбища и т.д.
Таким образом, профессиональная подготовка сотрудников УИС к действиям при ЧО основывается на положениях Конституции РФ, на федеральных законах и детализируется на ведомственном уровне приказами Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов и учреждений уголовно-исполнительной системы.
Содержание
- 15. Сигналы оповещения для сбора сотрудников по тревоге, действующие в уголовно- исполнительной системе (каким приказом определены, в каких случаях применяются?).
- Действия сотрудников органов внутренних дел по сигналам оповещения
- Сигналы для сбора личного состава
- Система оповещения
- Следующая статья
- 8. Действия администрации и дежурной смены при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах
- Действия при побеге
- Действия при захвате осужденными заложников
- Тактика действий сотрудника подразделений вневедомственной охраны при возникновении чрезвычайных обстоятельств.
- Тревога шум фсин
- Сигнал тревоги шум фсин
- Тревога шум фсин что это
- Тревога шум фсин это
- Тревога шум фсин что значит
- Тревога шум фсин что это такое
- Шум тревога фсин
- Об утверждении Инструкции по организации работы дежурных служб территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний
- Инструкция по организации работы дежурных служб территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний
- I. Общие положения
- II. Основные задачи дежурной службы
- III. Организация работы дежурной службы
- Приложение N 1. Книга рапортов о приеме и сдаче дежурства
- Приложение N 2. Журнал учета информации о происшествиях и сообщениях
- Приложение N 3. Опись основных нормативных правовых актов, служебной документации, находящихся в дежурной части территориального органа ФСИН России
- Приложение N 4. Оборудование помещений для несения службы дежурной сменой
- Приложение N 5. Журнал учета входящих и исходящих телеграмм, телефонограмм
- Тема № 2: Организация надзора за осужденными. Особенности осуществления надзора за осужденными в условиях сложной обстановки и в период усиленного варианта несения службы.
- Условия, при которых может быть введен режим особых условий (усиление службы). Порядок ввода режима особых условий.
15. Сигналы оповещения для сбора сотрудников по тревоге, действующие в уголовно- исполнительной системе (каким приказом определены, в каких случаях применяются?).
- •1.Нпа, регламентирующие д-ть уис при чп.
- •2. Задачи, уис при чп.
- •3.Пр.Основы применения огнестрельного оружия сотрудниками фсин(ст.31 фз рф «Об учреждениях и органах исполняющих ун в виде л/с»).
- •4.Пр.Основы применения спец. Средств сотрудниками фсин(ст.30 фз «Об учреждениях и органах исполняющих ун в виде л/с»).
- •5. Общие требования к применению физ.Силы, спец.Средств и оружия сотрудниками уис(ст.28 фз «Об учреждениях и органах исполняющих ун в виде л/c»).
- •6. Содержание Плана действий территориальных органов и учреждений уис при возникновении чрезвычайных обстоятельств.
- •7. Подготовка сил и средств территориального органа фсин России к действиям при возникновении чрезвычайных обстоятельств.
- •8. Что такое спец.Операция? Основные виды спец.Операций.
- •9. Назначение, состав, вооружение и экипировка временного розыскного поста (врп), тактика действия врп при обнаружении и задержании вооруженных и иных опасных преступников.
- •10. Особенности применения резиновых палок, наручников, спец.Средств слезоточ.Действия.
- •11. Что относится к спецсредствам обеспечения специальных операций?
- •12.Что относится к специальным средствам активной обороны?
- •13. Состав и основные функции оперативного штаба.
- •15. Сигналы оповещения для сбора сотрудников по тревоге, действующие в уголовно- исполнительной системе (каким приказом определены, в каких случаях применяются?).
- •16. Назначение, состав, тактика действия поисковой группы и группы блокирования при проведении специальной операции по розыску и задержанию вооруженных и иных опасных преступников.
- •17. Категории специальных средств, состоящих на вооружении в уис.
- •18. Что относится к средствам индивидуальной безопасности, какие существуют классы жилетов защитных по степени защиты?
- •19. Назначение, ттх и особенности применения «кс-23» и специальных средств «Волна — р» и «Черемуха-7».
- •20. Назначение, ттх и особенности применения специальных средств «Черемуха-10», «Сирень-10», «Резеда».
- •21. Способы ведения поиска вооруженных и иных особо опасных преступников, их характеристика
- •22. Особенности действий группы ведения переговоров при проведении специальной операции по освобождению лиц, незаконно удерживаемых в качестве заложников. Состав, численность и экипировка группы.
- •23. Что является линией охраны (при охране объектов ик, при конвоировании на автомобильном, железнодорожном, воздушном, водном транспорте, при пешем конвоировании)?
- •24. Понятия предотвращенного и пресеченного побега.
- •25. Особенности проведения двустороннего (встречного) поиска в блокированном районе. Действия поисковой группы при обнаружении разыскиваемых преступников.
- •26. Особенности проведения поиска по участкам и по направлениям.
- •27. Караул по охране объекта ик: его назначение, состав, обеспечение оружием, боеприпасами и спецсредствами
- •29. Действия личного состава караула по охране ик при происшествиях (нападении, побеге, массовых беспорядках, захвате заложников, пожаре). Каким документом эти действия регламентированы?
- •30. Состав сил и средств учреждений и органов уис при проведении специальной операции по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах уис.
- •31. Понятие планового, встречного, сквозного, особого и эшелонного конвоирования.
- •32. Понятие всестороннего и боевого обеспечения. Виды боевого обеспечения и их характеристика.
- •39. Организация взаимодействия между элементами группировки сил и средств, а также другими ведомствами и органами власти при проведении специальной операции.
- •40. Тыловое и техническое обеспечение действий сил и средств уис при проведении специальной операции.
- •41. Морально-психологическое обеспечение действий сил и средств уис при проведении специальной операции.
- •42. Меры безопасности при проведении специальных операций.
Действия сотрудников органов внутренних дел по сигналам оповещения
Для оповещения населения и личного состава правоохранительных органов в условиях чрезвычайных ситуаций используются следующие сигналы:
«Внимание всем!» — это предупредительный сигнал. Он подается с целью привлечения внимания населения об аварии, катастрофе, стихийном бедствии, угрозе нападения противника. Сигнал подается способом включения сирен, прерывистых гудков, транспортных и других средств громкоговорящей связи, в том числе установленных на автомобилях службы охраны общественного порядка и ГИБДД. Действия населения: услышав сирену, гудки и т.п., немедленно включить радио, телевизор и прослушать сообщение регионального МЧС о порядке действий. Полученную информацию нужно передать соседям, а затем действовать согласно услышанным правилам.
«Воздушная тревога» подают в случае непосредственной угрозы нападения противника. Для подачи сигнала используют сигналы средств связи и различные автоматизированные системы.
Одновременно диктор объявляет по радио 2-3 минуты «Внимание! Граждане! Воздушная тревога!». По этому сигналу необходимо следовать в убежище.
Сигнал подается протяжными, прерывистыми производственными, транспортными гудками и звучанием сирены в течении 2-3 минут.
Действия личного состава:
А) В рабочее время: Личный состав укрывается в приписных защитных сооружениях. Получает средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и дозимитрического контроля. Электроэнергия в подразделении отключается. Выполняются мероприятия по светомаскировке.
Б) В нерабочее время: Личный состав собрав семью, отключив электроэнергию в квартире, взяв средства индивидуальной защиты, документы и т. д. Укрывается в ближайшем защитном сооружении.
В) На улице: Личный состав укрывается в ближайшем защитном сооружении.
«Отбой воздушной тревоги» подают штабы ГО по радио или с помощью передвижных установок. Объявляет о дальнейших действиях в очагах поражения.
Личный состав покидает защитные сооружения, приступает к выполнению своих функциональных обязанностей. Личный состав находящийся не на дежурстве срочно прибывает в расположение части.
«Радиационная опасность» – подается при непосредственной угрозе или при обнаружении радиационного заражения. Подается с помощью всех местных технических средств. Дублируется по радио.
При получении сигнала необходимо принять радиозащитное средство из индивидуальной аптечки и надеть защитные средства, следовать в укрытие.
Личный состав одевает противогазы. Получает приборы дозимитрического контроля, химической и радиационной разведки, средства индивидуальной защиты, запас продовольствия, воды, медикаментов и укрывается в защитных сооружениях. Находясь на зараженной местности принимает радиозащитное средство №1 из индивидуальной аптечки. Выход личного состава из защитного сооружения без разрешения дозимитрического контроля – запрещен.
«Химическая тревога» – подают при угрозе обнаружения химического и бактериологического заражения. На местах сигнал дублируют звуковыми и световыми сигналами. По сигналу одеть противогазы, средства защиты и укрыться в защитном сооружении. Если предстоит работа на заражённом участке, следует принять антидот при химическом, при бактериологическом противобактериальное средство №1 из индивидуальной аптечки.
Личный состав получает противогазы, приборы ВПХР, средства индивидуальной защиты и укрывается в защитных сооружениях. При проведении личным составом работ на местности, зараженной отравляющими веществами, — принимается антидот (противобактериологическое средство №1 из индивидуальной аптечки). При отсутствии защитных сооружений, личный состав укрывается в жилых или производственных помещениях. Выход личного состава из очага поражения производится по направлению указанному службой ГО или перпендикулярно направлению ветра.
Сигналы для сбора личного состава
1. «ЭДЕЛЬВЕЙС» — сбор личного состава, оперативного штаба МВД России, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, личного состава подразделений органов внутренних дел и внутренних войск, выделенных в состав группировки сил и средств оперативного штаба в субъекте Российской Федерации.
1.1 «Набат» — на объектах воздушного транспорта.
1.2 «Вихрь» — на объектах водного транспорта.
1.3 «Сигнал» — на объектах железнодорожного транспорта.
1.4 «Тоннель» — на объектах метрополитена.
1.5 «Циклон» — на объектах автомобильного транспорта
1.6 «Технология» — на объектах промышленности.
1.7 «Молния» — на объектах топливно-энергетического комплекса.
1.8 «Атом» — на ядерных и радиационно-опасных объектах.
1.9 «Шторм» — на гидротехнических сооружениях.
1.10 «Гроза» — на объектах органов государственной власти.
1.11 «Арсенал» — на военных объектах.
1.12 «Метель» — на объектах массового пребывания людей.
1.13 «Дипломат» — на объектах представительств иностранных государств.
Предупреждение и пресечение преступлений против общественной безопасности
2. «ВУЛКАН-1» — сбор личного состава, привлекаемого к пресечению массовых беспорядков в населенных пунктах, лагерях вынужденных переселенцев, изоляторах временного содержания (ИВС) и других специальных учреждениях полиции.
3. «ВУЛКАН-2» — сбор личного состава, привлекаемого к пресечению деятельности банды.
4. «ВУЛКАН-3» — сбор личного состава, привлекаемого к розыску и задержанию вооруженных и особо опасных преступников (вооруженных дезертиров).
5. «КРЕПОСТЬ» — сбор личного состава, привлекаемого к пресечению захвата собственных объектов органов внутренних дел и внутренних войск. Предупреждение и пресечение преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства
6. «ЛАВИНА» — сбор личного состава, привлекаемого к предупреждению и пресечению (подавлению) вооруженного мятежа. Предупреждение и пресечение преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта
7. «ТУМАН» — сбор личного состава, привлекаемого к пресечению блокирования транспортных коммуникаций. Предупреждение и пресечение преступлений в учреждениях исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы
8. Сигнал определяется территориальными органами ФСИН России, ФСБ России и планами взаимодействия — сбор личного состава, привлекаемого к участию в пресечении действий по захвату заложников и дезорганизации деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.
Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
9. «ТАЙФУН-1», «ТАЙФУН-2» — сбор личного состава, привлекаемого к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: а) техногенного характера; б) природного характера.
Мероприятия по защите государственной границы Российской Федерации
10. Сигнал определяется территориальными органами управления ПС ФСБ России и планами взаимодействия — сбор личного состава, привлекаемого к оказанию содействия органам и войскам Пограничной службы ФСБ России в воспрещении незаконного пересечения государственной границы РФ в местах дислокации органов внутренних дел и внутренних войск.
Система оповещения
Для передачи сигналов создается система оповещения, которая включает: схему оповещения, маршруты движения транспорта для сбора личного состава; карточки оповещения для посыльных; памятки оповещаемому личному составу с указанием его действий после получения сигнала. Оповещение производит дежурная часть МВД (ГУВД, УВД).
На схеме оповещения показываются все имеющиеся каналы связи. Оповещается только личный состав, привлекаемый к выполнению задач. Оповещение может производиться с использованием систем циркулярной связи, автоматических систем оповещения (АСО), а также телефонной связи.
При отсутствии телефонной и радиосвязи в целях оповещения личного состава направляются посыльные. В качестве посыльных может использоваться личный состав, оповещенный по средствам связи, для передачи сигнала вблизи живущим сотрудникам (военнослужащим).
Силы и средства органов внутренних дел и внутренних войск, привлекаемые к действиям при ЧО, после оповещения и сбора могут приводиться в готовность № 2 и № 1.
Для приведения в готовность № 2: личный состав переводится на казарменное положение; боевая и специальная техника, транспортные средства выводятся на место построения (в зимнее время остаются в боксах до посадки личного состава); проверяется готовность к работе средств связи и автоматизации управления; боеприпасы, подвижные запасы материальных средств, специальные и технические средства грузятся на транспортные средства. Боеприпасы на руки не выдаются, задачи не ставятся.
Время перехода личного состава к действиям после поступления команды (приказа, сигнала) о приведении в готовность № 2 — 20-30 мин.
В случае привлечения к перевозке личного состава и материальных средств автотранспорта сторонних организаций время приведения личного состава в готовность N 2 может быть увеличено на время, необходимое для прибытия этого автотранспорта в места сбора.
Для приведения в готовность № 1: осуществляется экипировка личного состава, выдача ему оружия и боеприпасов; группы выстраиваются вблизи транспортных средств или производится посадка личного состава на них.
Боеприпасы выдаются на руки или грузятся на транспортные средства в штатной укупорке, ставятся группам задачи.
Время перехода личного состава к действиям после получения команды (приказа, сигнала) — немедленно.
Приводить в готовность № 2 и № 1 имеют право:
- Министр внутренних дел Российской Федерации, министр внутренних дел республики, начальники ГУВД, УВД (с последующим немедленным докладом Министру внутренних дел Российской Федерации) — МВД (ГУВД, УВД);
- Министр внутренних дел республики (начальник ГУВД, УВД), начальник горрайоргана (с последующим немедленным докладом МВД, ГУВД, УВД) — горрайорганы;
- Министр внутренних дел Российской Федерации, министр внутренних дел республики, начальник ГУВД, УВД (в условиях, не терпящих отлагательств, с последующим немедленным докладом Министру внутренних дел Российской Федерации) — высшие учебные заведения;
- Министр внутренних дел Российской федерации, министр внутренних дел республики, начальник ГУВД, УВД (с последующим немедленным докладом Министру внутренних дел российской Федерации) — резервы (сводные отряды) МВД (ГУВД, УВД); министр внутренних дел республики, начальник ГУВД, УВД — резервы (сводные отряды) горрайорганов.
Следующая статья
- Основы тактики действий сотрудников полиции при угрозе взрыва или в условиях его совершения
8. Действия администрации и дежурной смены при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах
размер шрифта
ПРИКАЗ Минюста РФ от 07-03-2000 83 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О НАДЗОРЕ ЗА ОСУЖДЕННЫМИ СОДЕРЖАЩИМИСЯ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ… Актуально в 2018 году
8.1. Осложнение обстановки в колонии может быть вызвано массовыми беспорядками, групповыми неповиновениями, хулиганскими действиями с участием больших групп осужденных, побегами осужденных, отказами от работы и приема пищи, нападениями на представителей администрации и других лиц, захватом заложников, стихийными бедствиями, пожарами и катастрофами с тяжкими последствиями.
Сотрудники колонии в этих случаях принимают меры к недопущению использования осужденными сложившейся обстановки в преступных целях.
Действия сотрудников при осложнении обстановки (происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах) определяются планом действий при чрезвычайных обстоятельствах.
8.2. Обучение сотрудников действиям при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах проводится в системе боевой и служебной подготовки, а учения по совершенствованию подготовки сотрудников к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, к которым могут привлекаться сотрудники отдела специального назначения, проводятся не реже 1 раза в квартал.
8.3. Усиленный вариант несения службы по надзору за осужденными вводится в случаях:
8.3.1. Группового неповиновения, массовых беспорядков осужденных и захвата заложников.
8.3.2. Получения данных о готовящемся или совершенном побеге осужденных, а также нападении на представителей администрации, караул по охране колонии и других лиц.
8.3.3. Возникновения в колонии или вблизи от нее пожаров, взрывов, аварий, стихийных бедствий, групповых нарушений общественного порядка, повлекших резкое осложнение обстановки.
8.3.4. Введения режима особых условий в соответствии со ст. 85 Уголовно — исполнительного кодекса Российской Федерации.
8.3.5. По распоряжению руководства Минюста России, центрального и территориального органов УИС, колонии.
8.4. Система и способы несения службы по надзору за осужденными по усиленному варианту предусматриваются планами надзора.
8.5. Усиленный вариант несения службы по надзору за осужденными вводится Министром юстиции Российской Федерации, начальниками центрального и территориального органов УИС; начальниками ИК — на срок не более 3 суток с немедленным уведомлением указанных лиц. Решение о переходе на усиленный вариант надзора оформляется приказом.
8.6. При режиме особых условий усиленный вариант несения службы по надзору за осужденными организуется в соответствии со ст. 85 Уголовно — исполнительного кодекса Российской Федерации.
При усиленном варианте необходимо:
8.6.1. Увеличить численность личного состава дежурных смен.
8.6.2. Уточнить мероприятия по повышению готовности личного состава к действиям на случай возникновения чрезвычайных обстоятельств.
8.6.3. Провести работу по повышению бдительности личного состава.
8.6.4. Непрерывно следить за обстановкой на объектах колонии и своевременно реагировать на ее изменение.
8.6.5. Активизировать оперативно — профилактическую работу с лицами, состоящими на профилактических учетах, по предупреждению правонарушений.
8.6.6. Провести тщательный обыск жилых и производственных зон (объектов), ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер, запираемых помещений в целях изъятия запрещенных вещей и обнаружения приготовлений к побегам и другим правонарушениям.
8.6.7. Использовать оперативные группы, прибывшие из территориальных органов УИС, для оказания помощи в нормализации оперативной обстановки.
8.6.8. Усилить патрулирование на территории, прилегающей к колонии, на которой установлены режимные требования.
8.6.9. Проверить наличие и состояние противопожарных средств и привести в повышенную готовность состав ведомственных пожарных команд колонии.
8.6.10. Усилить контроль за деятельностью отделов, служб и дежурных смен колонии.
8.7. При необходимости решением начальника территориального органа УИС для оказания практической помощи на период усиления надзора в колонию командируются: сотрудники отдела специального назначения, сотрудники аппарата управления. В отдельных случаях, в зависимости от обстановки, приказом начальника территориального органа УИС часть начальствующего состава может переводиться на казарменное положение.
Все мероприятия при возникновении чрезвычайных обстоятельств проводятся в тесном взаимодействии сил и средств УИС с органами внутренних дел и воинскими частями внутренних войск МВД России.
Действия при неповиновении осужденных
8.8. При возникновении группового неповиновения или массовых хулиганских действий со стороны осужденных сотрудники колонии немедленно докладывают об этом оперативному дежурному и принимают меры к пресечению противоправных действий в их начальной стадии в соответствии с подпунктом 4.1.3 настоящей Инструкции, препятствуя вовлечению в них других осужденных и перерастанию групповых неповиновений в массовые беспорядки.
В этом случае начальник колонии приводит в готовность имеющиеся силы и средства согласно плану действий при чрезвычайных обстоятельствах, а также резервы из числа сотрудников, экипированных специальными средствами, специалистов со служебными собаками, пожарные машины и другую необходимую технику.
8.8.1. При групповых неповиновениях осужденных и массовых беспорядках оперативный дежурный:
немедленно докладывает о происшествии начальнику колонии, дежурным центрального и территориального органов УИС, МВД, ГУВД, УВД, горрайоргана внутренних дел по месту дислокации колонии, информирует начальника караула;
объявляет сбор начальствующего состава по тревоге согласно схеме оповещения по специальному сигналу «Вулкан-1»;
обеспечивает усиление надзора за поведением осужденных с привлечением всех лиц начальствующего состава, находящихся на территории колонии;
прекращает движение осужденных между жилой, производственной зонами и изолированными участками; если неповиновение произошло в одном из изолированных участков, принимает меры к локализации конфликта. Обеспечивает контроль за транспортом, состоянием пожарной безопасности и обесточивает необходимые объекты;
на месте происшествия оценивает обстановку, принимает меры к устранению причин и условий, способствующих ее осложнению, и удовлетворению по возможности законных требований осужденных. Обращается к ним с требованием прекратить неповиновение и разойтись по общежитиям, проводит разъяснительную работу до прибытия начальника колонии. Не желающим подчиняться предлагает пройти в сопровождении сотрудников в административное здание для выяснения обстоятельств происшествия;
принимает меры к обеспечению безопасности персонала, осужденных и других лиц;
из числа представителей администрации, а также положительно зарекомендовавших себя осужденных формирует наряды по охране подступов к ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, запираемым помещениям, штабу, медицинской части, столовой, а также другим объектам, где сосредоточены материальные ценности;
при резком осложнении обстановки принимает меры по обеспечению сохранности служебной документации и при необходимости эвакуирует ее в караульное помещение;
дает указание о приведении в состояние боевой готовности личного состава ведомственной пожарной команды и пожарной техники;
организует оказание медицинской помощи пострадавшим;
по прибытии начальника колонии, его заместителя действует по их указанию.
8.8.2. Начальник колонии, прибыв на место и оценив обстановку, докладывает начальнику территориального органа УИС о происшествии, обращается к осужденным (по радио или иным способом) с требованием прекратить противоправные действия и принимает меры к недопущению перерастания группового неповиновения в массовые беспорядки. Силами сотрудников обеспечивает локализацию изолированного участка, где возникло неповиновение.
Если отдельные осужденные не выполняют этого требования и продолжают совершать противоправные действия, принимает решительные меры по пресечению этих действий путем ввода на объект сотрудников колонии, лично ставит задачи старшим групп, вводимых на объект, руководит их действиями. При этом дежурной смене придаются специалисты со служебными собаками. При пресечении неповиновения осужденных, по решению старшего оперативного начальника, могут применяться меры безопасности, предусмотренные законом. Об обстановке и своих действиях начальник колонии докладывает непосредственному начальнику.
8.8.3. Сотрудники колонии принимают меры по рассредоточению осужденных, обеспечивают изъятие и изоляцию организаторов и активных участников неповиновения (хулиганских действий).
8.8.4. В случае, если указанные выше меры оказались безрезультатными и действия осужденных переросли в массовые беспорядки, по решению старшего оперативного начальника проводится специальная операция <*>.
<*> Порядок организации и проведения специальной операции определен планом действий согласно требованиям Приказа МВД России от 12 января 1996 г. N 20дсп.
Действия при захвате осужденными заложников
8.9. При поступлении сообщения о захвате заложников оперативный дежурный:
8.9.1. Немедленно направляет группу лиц из состава дежурной смены для пресечения захвата, затем докладывает об этом начальнику колонии, дежурным центрального и территориального органов УИС, МВД, ГУВД, УВД, информирует начальника караула по охране объекта.
8.9.2. Осуществляет сбор начальствующего состава по тревоге согласно схеме оповещения.
8.9.3. Блокирует имеющимися в наличии силами место происшествия, организует наблюдение за поведением преступников с целью определения их численности, вооружения.
8.9.4. Выяснив обстановку, вступает в переговоры с преступниками, уточняет их требования, удовлетворяет законные из них и предлагает прекратить противоправные действия.
8.9.5. Если эти меры положительных результатов не дали, продолжает вести переговоры; одновременно готовит группу захвата, определяет места ее укрытия, наиболее удобные для обезвреживания преступников.
8.9.6. Дает указания о прибытии в район захвата заложников пожарной автомашины, которая может быть использована для оттеснения преступников от заложников струей воды из пожарного ствола.
По прибытии руководства колонии действует по его указанию.
8.10. Начальник колонии, оценив обстановку, обязан:
8.10.1. Доложить об этом своему старшему начальнику и прокурору.
8.10.2. Вступить с осужденными, захватившими заложников, в переговоры и вести их спокойно, выдержанно и терпеливо. Выслушать и уяснить их требования и условия, по возможности удовлетворяя законные.
8.10.3. Разъяснить осужденным ответственность и последствия их противоправных действий, попытаться убедить их в целесообразности отказа от преступных намерений.
8.10.4. Уточнить наличие у осужденных оружия.
8.10.5. Совместно с командирами отряда специального назначения определить варианты действий по освобождению заложников.
8.10.6. Отдать своим заместителям, командиру отряда специального назначения распоряжение о подготовке сил и средств на случай действий по освобождению заложников с применением силы, специальных средств и оружия.
8.11. При безуспешности действий по освобождению заложников по решению и под руководством старшего оперативного начальника проводится специальная операция.
Действия при совершении убийства или умышленном причинении тяжкого вреда здоровью
8.12. При поступлении сообщения об убийстве (обнаружении трупа), умышленном причинении тяжкого вреда здоровью оперативный дежурный дает указание дежурной смене и находящимся в колонии сотрудникам об усилении надзора за поведением осужденных. После чего:
8.12.1. Прибывает на место происшествия и, при необходимости, не нарушая следов, немедленно организует оказание пострадавшему медицинской помощи или отправку его в медицинскую часть, организует охрану места происшествия.
8.12.2. Вызывает по тревоге медицинского и оперативного работников, докладывает о происшествии начальнику колонии, его заместителям, информирует дежурных центрального и территориального органов УИС и горрайоргана внутренних дел по месту дислокации колонии.
8.12.3. Принимает меры к задержанию виновных, установлению очевидцев преступления, сохранности вещественных доказательств; устанавливает личность потерпевшего.
8.12.4. Изолирует подозреваемых в совершении преступления в отдельные камеры, исключив при этом возможность их переговоров между собой и другими лицами, содержащимися в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах.
8.12.5. По прибытии оперативного работника на место происшествия подробно информирует его о случившемся и проведенных первоначальных действиях по факту преступления.
По прибытии начальника колонии докладывает о принятых мерах и действует по его указанию.
Действия при побеге осужденного
8.13. Сотрудники, получившие данные о побеге или обнаружившие признаки побега осужденного из охраняемого объекта (следы на КСП, нарушение охранной сигнализации, пролом в ограждении, подкоп, отсутствие осужденного на проверке), немедленно сообщают об этом оперативному дежурному.
8.14. Оперативный дежурный при поступлении сигнала о побеге:
8.14.1. Немедленно сообщает начальнику караула и совместно с ним организует преследование, а затем докладывает о происшествии начальнику колонии, дежурным центрального и территориального органов УИС, МВД, ГУВД, УВД и информирует дежурного горрайоргана внутренних дел по месту дислокации колонии.
8.14.2. По указанию начальника колонии объявляет сбор начальствующего состава по тревоге согласно схеме оповещения,
8.14.3. Обеспечивает охрану места и следов побега.
8.14.4. Организует пофамильную проверку осужденных с целью точного установления лица, совершившего побег.
8.14.5. Дает указание о приведении в готовность транспортных средств.
8.14.6. Принимает меры к задержанию бежавшего (высылает оперативные группы для блокирования наиболее вероятных направлений его движения).
8.14.7. Установив осужденного, совершившего побег, дает указание сотрудникам отдела специального учета о подготовке установочных данных по его личному делу, организует тщательный обыск его рабочего и спального мест, изъятие всех личных вещей и переписки, а также выявление и опрос лиц, знавших отсутствующего осужденного.
Уточняет, когда и с кем были последние свидания бежавшего осужденного, от кого получал передачи, посылки, бандероли и его связи.
При отсутствии видимых следов преодоления линии охраны проводит тщательный осмотр мест возможного укрытия, подземных сооружений и коммуникаций. Одновременно устанавливает, когда, куда и какие транспортные средства выходили с территории колонии, опрашивает лиц, работавших вместе с отсутствующим осужденным.
По прибытии начальника колонии, его заместителя докладывает о принятых мерах и действует по их указанию.
8.15. Начальник колонии организует розыск бежавшего осужденного в соответствии с планом действий при чрезвычайных обстоятельствах, требованиями Инструкции по охране ИУ и другими правовыми нормативными актами Минюста России и МВД России.
Действия при обнаружении у осужденных наркотических веществ
8.16. При обнаружении у осужденного вещества, похожего по внешнему виду на наркотическое (растительного или синтетического происхождения), либо получении информации о наличии такового вещества у кого-либо из осужденных оперативный дежурный совместно с лицами дежурной смены проводит тщательный обыск и доставляет осужденного и лиц, находящихся с ним, в комнату оперативного дежурного или на КПП.
Вещество изымается только в присутствии других лиц (понятых) и по факту изъятия составляет акт, который подписывается оперативным дежурным, младшим инспектором, а также другим представителем администрации.
Изъятое вещество помещается в пакет, опечатывается в присутствии лиц, участвовавших в его изъятии, которые расписываются на пакете.
Спальное и рабочее место осужденного подвергаются тщательному обыску, его личные вещи, переписка изымаются и доставляются в помещение оперативного дежурного, а осужденный изолируется в отдельную камеру.
Для проведения расследования вызывается сотрудник оперативного отдела, который подробно информируется о проделанной работе по данному факту.
Изъятое вещество и собранные материалы передаются ему под расписку на копии акта об изъятии.
Действия при пожаре или стихийном бедствии
8.17. Работники колонии и осужденные, обнаружившие пожар на объектах учреждения, обязаны немедленно сообщить о месте его возникновения в подразделение пожарной охраны учреждения, оперативному дежурному и принять необходимые меры к его тушению. Одновременно работники колонии ведут наблюдение за осужденными с тем, чтобы исключить возможность совершения ими побегов или других преступлений, а также принимают меры к обеспечению их безопасности.
8.18. Оперативный дежурный, получив сообщение о пожаре, обязан:
8.18.1. Вызвать к месту пожара подразделения пожарной охраны государственной противопожарной службы (ГПС) и ведомственной противопожарной службы учреждения (ВПС).
8.18.2. Доложить о возникновении пожара и принятых мерах по его ликвидации начальнику колонии.
8.18.3. Проинформировать начальника караула для принятия мер по усилению охраны ИК.
8.18.4. Объявить сбор личного состава учреждения по тревоге согласно схеме оповещения.
8.18.5. Сообщить о происшествии дежурному по территориальному органу УИС.
8.18.6. С целью выяснения обстановки и принятия решений уточнить: место и размеры пожара, что горит, пути распространения огня; местонахождение людей в районе пожара и пути их спасения; вероятность взрыва, отравления, обрушения строительных конструкций, наличие в очаге пожара легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, отравляющих и взрывчатых веществ, а также электрических сетей и установок, работающих под напряжением; необходимость эвакуации имущества и материалов, защиты их от огня, дыма, огнетушащих веществ.
8.18.7. Принять меры к эвакуации людей с места пожара с использованием всех имеющихся сил и средств.
8.18.8. Организовать тушение пожара, привлекая к этому личный состав учреждения, членов добровольной пожарной дружины и секции пожарной безопасности, согласно плану тушения пожара.
8.18.9. Обеспечить усиление надзора за поведением осужденных, при необходимости выставить посты возле мест хранения материальных ценностей, привлечь на помощь членов СДП.
8.18.10. Организовать беспрепятственный проезд пожарной автотехники на охраняемые объекты и выделить для встречи и сопровождения подразделений государственной противопожарной службы сотрудников колонии, знающих расположение подъездных путей и водоисточников.
8.18.11. Обеспечить отключение электрической энергии (за исключением освещения периметра охраняемого объекта), остановку транспортных устройств, промышленного оборудования, перекрытие сырьевых, газовых и других пожароопасных коммуникаций, осуществить другие мероприятия, направленные на предотвращение распространения пожара, вызвать медицинскую и другие необходимые службы.
8.18.12. По прибытии подразделений пожарной охраны проинформировать старшего начальника об очаге пожара, принятых мерах по его ликвидации, о наличии в помещениях людей и осуществлять другие мероприятия по распоряжениям руководителя тушения пожара.
8.18.13. Обеспечить охрану пожарной техники и пожарно — технического оборудования подразделений пожарной охраны, задействованных при тушении пожара, а также безопасные условия работы личному составу пожарной охраны.
8.18.14. После ликвидации пожара принять меры к устранению его последствий и проведению мероприятий согласно распорядку дня. При выезде с территории подразделений ГПС провести проверку наличия их личного состава, а также пожарной техники и пожарно — технического оборудования.
8.19. Руководство тушением пожара до прибытия должностного лица гарнизона пожарной охраны осуществляют начальник колонии или лицо начальствующего состава подразделения ВПС, которые по прибытии должностного лица гарнизона пожарной охраны информируют его о сложившейся обстановке и принятых мерах по тушению.
8.20. По прибытии подразделений ГПС руководство по тушению пожара возлагается на старшее должностное лицо гарнизона пожарной охраны, распоряжения которого обязательны для всех должностных лиц колонии, участвующих в тушении пожара.
8.21. При стихийном бедствии сотрудники колонии усиливают наблюдение за поведением осужденных, особенно за лицами, склонными к побегу. К поддержанию порядка и спасению имущества привлекаются члены самодеятельных организаций осужденных. Представители администрации и дежурной смены закрепляются за каждым жилым помещением, осуществляют наблюдение за поведением находящихся там осужденных в соответствии с указаниями оперативного дежурного, начальника колонии и его заместителей.
8.22. В колониях, расположенных в районах, подверженных стихийным бедствиям, заранее определяются соответствующие мероприятия, в том числе по усилению надзора за осужденными. Устанавливаются безопасные места, куда в случае необходимости выводятся осужденные.
Действия при отравлении осужденных
8.23. При получении информации об отравлении осужденных оперативный дежурный:
докладывает о происшествии начальнику колонии, его заместителю;
вызывает по тревоге медицинского и оперативного работников и со своим помощником прибывает на место происшествия;
обеспечивает изъятие пищевых продуктов или иных веществ, явившихся по предварительным данным источником отравления, охрану места происшествия; если отравление произошло в столовой, прекращает прием пищи, удаляет из помещения всех осужденных, уточняет количество и фамилии лиц, принявших пищу;
организует доставку пострадавших в медицинскую часть;
при осложнении оперативной обстановки объявляет сбор личного состава;
дает указание лицам дежурной смены усилить надзор за осужденными на постах несения службы;
по прибытии начальника колонии, его заместителя докладывает о принятых мерах, действует по их указанию.
—
Действия при побеге
Обнаружив отсутствие в СИЗО (тюрьме) подозреваемого, обвиняемого или осужденного, до выяснения причин его отсутствия ДПНСИ (ДПНТ) прекращает всякое движение и организует имеющимися в наличии силами тщательный осмотр всех помещений, чердаков, подвалов, прочих мест, где может скрываться указанное лицо.
Если осмотр территории не дал положительных результатов, ДПНСИ (ДПНТ) докладывает об этом начальнику СИЗО (тюрьмы) либо его заместителю или начальнику отдела режима и в дальнейшем действует по его указанию.
При поступлении сигнала с рубежей предупредительной сигнализации о попытке преодоления рубежа ДПНСИ (ДПНТ) немедленно направляет вооруженную резервную группу из состава караула на внешнюю сторону ограждения СИЗО (тюрьмы) для пресечения побега и одновременно младшего инспектора резервной группы дежурной смены на рубеж, с которого поступил сигнал тревоги, для установления причин срабатывания сигнализации.
При обнаружении побега ДПНСИ (ДПНТ) докладывает об этом начальнику СИЗО (тюрьмы) и немедленно направляет вооруженную группу из состава караула для тщательного осмотра близлежащей территории (улиц, дворов, прочих мест). Если проведение этих мероприятий не дало положительных результатов, преследование и местный розыск бежавшего организуется лично начальником учреждения или его заместителем в соответствии с требованиями ведомственных нормативных правовых актов МВД России и Минюста России.
72. Тактика применения приёмов рукопашного боя младшими инспекторами.
Младший инспектор, применяющий приёмы рукопашного боя или находящийся в готовности к их применению обязан:
— внимательно следить за поведением преступника, нарушителя и быть в готовности к немедленным ответным действиям;
— знать ухищрения, применяемые преступниками и помнить, нападения часто совершаются:
— в нетрезвом виде;
— в момент, когда преступник застигнут на месте преступления;
— в момент совершения незаконных действий;
— на одиночных сотрудников;
— в уединённых и тёмных местах, узких проходах нападения готовят заранее и всячески маскируют;
— стараются напасть внезапно и по возможности сзади;
— из предметов нападения чаще применяют колюще-режущие.
— при отражении нападения преступника или его задержании действовать смело и решительно, всё время навязывать свою волю. Приёмы проводить энергично, при срыве одного приёма немедленно переходить на другой, не отпускать и не ослаблять захвата до тех пор, пока преступник не будет задержан или связан;
— не допускать захватов преступником своей одежды и туловища, попав в захват сразу же освобождаться от него;
— максимально использовать своё малейшее преимущество, ошибки и слабые стороны противника, неудобные положения, занимаемые им.
Основными ситуациями, когда один младший инспектор обязан прикрывать действия своего товарища можно считать:
— осмотр помещения с осуждёнными;
— открывание дверей камер и др. помещений повышенной опасности;
— обыск осуждённых, когда имеется предположение, что у обыскиваемого имеется оружие (предмет нападения);
— задержание и сопровождение нарушителя к ДПНСИ или в карцер.
Могут возникать и другие ситуации, когда задачу выполняют во взаимодействии.
Нападение младшие инспектора отражают совместно, используя приёмы взаимной выручки и поддержки.
А. Если силы нападающих преступников значительно превосходят, то младшие инспектора придерживаётся следующей тактики: занять позицию, по возможности, которая прикроет тыл от противника стеной или забором; перемещаясь и помогая друг другу, не давать преступникам приблизится и произвести захват, для чего использовать прежде всего удары ногами в колени, промежность, живот.
Б. В случае совершения осужденным нападения следует как можно дальше отскочить от него и подать сигнал тревоги , главное в этот момент – не допустить нападающего к себе; не дать захватить за одежду; выхватить спецсредства, а для отражения нападения ИСПОЛЬЗОВАТЬ УДАРЫ НОГАМИ.
В. При захвате осужденными палки ПР-73 резко поднять ее вверх двумя руками , одновременно наносить удар носком ноги (коленом) по голени (в промежность) и захватив руку преступника за запястье и локоть сорвать захват и провести загиб за спину.
Задержание УБЕГАЮЩЕГО осужденного (нарушителя) производится СБИВАНИЕМ его на землю одним из следующих способов:
— когда сотрудник догоняет бегущего — ЗАЦЕПОМ СТОПЫ ЗА ГОЛЕНЬ, ТОЛЧКОМ В СПИНУ, НАСТУПАНИЕМ НА ПЯТКУ.
— когда преступник бежит навстречу — ПОДНОЖКОЙ.
IX. Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключённым по стражу.
73. Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключённым по стражу определён Приказом МЮ РФ №190 от17 октября 2005 года «Об утверждении инструкции о порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»
В соответствии с гл.I Приказа, медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями (далее — ЛПУ) и медицинскими подразделениями учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, создаваемыми для этих целей, либо ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения.
Лица, осужденные к лишению свободы, которым судом определено отбывание наказания в колонии-поселении, другие осужденные, подозреваемые и обвиняемые, не содержащиеся под стражей (охраной), получают медицинскую помощь в ЛПУ по месту жительства или отбывания наказания на равных условиях с другими гражданами Российской Федерации.
74. Организация работы медицинской части следственного изолятора и исправительного учреждения.
В соответствии с гл.II Приказа №190 для оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным в Учреждении организуется медицинская часть, которая является структурным подразделением Учреждения: следственного изолятора (СИЗО), исправительного учреждения (ИУ), в том числе исправительной колонии (ИК), лечебного исправительного учреждения (ЛИУ), воспитательной колонии (ВК), тюрьмы, либо филиалом лечебно-профилактического учреждения.
В режимных корпусах следственных изоляторов и тюрем, а также в штрафном изоляторе (ШИЗО), дисциплинарном изоляторе (ДИЗО), помещении камерного типа (ПКТ), едином помещении камерного типа (ЕПКТ), изолированных помещений строгих условий отбывания наказания оборудуются комнаты для проведения амбулаторного приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных (медицинские кабинеты).
При наличии психических расстройств у подозреваемых, обвиняемых и осужденных лечебные мероприятия проводятся только в соответствии с назначениями врача-психиатра.
Действия при захвате осужденными заложников
пенитенциарный правопорядок осужденный персонал
При поступлении сообщения о захвате заложников оперативный дежурный:
- 1. Немедленно направляет группу лиц из состава дежурной смены для пресечения захвата, затем докладывает об этом начальнику колонии, дежурным центрального и территориального органов УИС, МВД, ГУВД, УВД, информирует начальника караула по охране объекта.
- 2. Осуществляет сбор начальствующего состава по тревоге согласно схеме оповещения.
- 3. Блокирует имеющимися в наличии силами место происшествия, организует наблюдение за поведением преступников с целью определения их численности, вооружения.
- 4. Выяснив обстановку, вступает в переговоры с преступниками, уточняет их требования, удовлетворяет законные из них и предлагает прекратить противоправные действия.
- 5. Если эти меры положительных результатов не дали, продолжает вести переговоры; одновременно готовит группу захвата, определяет места ее укрытия, наиболее удобные для обезвреживания преступников.
- 6. Дает указания о прибытии в район захвата заложников пожарной автомашины, которая может быть использована для оттеснения преступников от заложников струей воды из пожарного ствола. О прибытии руководства колонии действует по его указанию.
Начальник колонии, оценив обстановку, обязан:
- 1. Доложить об этом своему старшему начальнику и прокурору.
- 2. Вступить с осужденными, захватившими заложников, в переговоры и вести их спокойно, выдержанно и терпеливо. Выслушать и уяснить их требования и условия, по возможности удовлетворяя законные.
- 3. Разъяснить осужденным ответственность и последствия их противоправных действий, попытаться убедить их в целесообразности отказа от преступных намерений.
- 4. Уточнить наличие у осужденных оружия.
- 5. Совместно с командирами отряда специального назначения определить варианты действий по освобождению заложников.
- 6. Отдать своим заместителям, командиру отряда специального назначения распоряжение о подготовке сил и средств на случай действий по освобождению заложников с применением силы, специальных средств и оружия.
При безуспешности действий по освобождению заложников по решению и под руководством старшего оперативного начальника проводится специальная операция.
Тактика действий сотрудника подразделений вневедомственной охраны при возникновении чрезвычайных обстоятельств.
Приказ МВД России от 21 сентября 2015 г. № 900 “Об утверждении Наставления по организации деятельности строевых подразделений вневедомственной охраны полиции”
При угрозе террористического акта
1. немедленно сообщить об имеющейся информации на ПЦО: сообщить время место обстоятельства получения информации кто передал информации
2. немедленно принять меры к эвакуации из зоны предполагаемого теракта. По прибытии специальных служб действовать в соответствии с указанием ответственных руководителей
Угрозы взрывом или обнаружением взрывчатых веществ а также радиоактивных химических и других предметов представляющих опасность для населения
1. Доложить о происшествии дежурному ПЦО и принять меры к оцеплению опасной зоны и организовать вызов к месту происшествия специальных служб содействовать эвакуации людей
2. Выяснить обстоятельства предполагаемого происшествия: место время лиц имеющих к ним отношений вид взрывного устройства, характер возможных нарушений
3. С учетом полученной информации организовать осмотр места происшествия с целью обнаружения взрывных устройств или предметов опасных для населения. Доставать осторожно и осмотрительно. По прибытии оперативной группы доложить старшему группы о принятых мерах и в дальнейшем выполнять его указания.
При обнаружении подозрительных предметов категорически запрещается
1. Трогать или перемещать подозрительные предметы и другие предметы находящиеся с ним в контакте
2. Заливать жидкостями, засыпать грунтом или накрывать тканями или другими материалами обнаруженный предмет
3. Пользоваться электроаппаратурой переговорными устройствами вблизи обнаруженного предмета
4. Оказывать температурного звуковое световое механическое и электромагнитное воздействие на обнаруженный предмет.
Пожар
1. Немедленно сообщить о происшедшем дежурному ПЦО с указанием точного адреса по возможности позвонить 01
2. Оповестить при необходимости население, сотрудников объектов, жильцов дома организовать эвакуацию граждан из зон задымления, обвала, возможного взрыва и т.д. В первую очередь вывести людей с верхних этажей так как дым устремляется вверх, огонь может перекрыть путь обхода людей.
3. Принять меры к установлению причин возникновению пожара, охране места происшествия и задержанию подозреваемых установлению свидетелей очевидцев.
4. Организовать тушение пожара принять меры к его ликвидации
5. При наличии пострадавших вызвать медиков. При необходимости оказать первую помощи, направить пострадавших в лечебное учреждение
6. Никого не допускать в горящее здание кроме лиц привлеченных к ликвидации пожаров
Действия сотрудников изоляторов временного содержания, подразделений охраны и конвоирования при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах.
Осложнение обстановки в ИВС, подразделении охраны и конвоирования может быть вызвано противоправными действиями подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и сопровождаться массовыми беспорядками, групповыми неповиновениями, хулиганскими действиями, побегами, самоубийством, членовредительством, нападениями на сотрудников, осуществляющих охрану, и иных лиц, захватом заложников, а также внешними нападениями посторонних лиц на места содержания и временного пребывания подозреваемых и обвиняемых, стихийными бедствиями, авариями техногенного характера, пожарами, катастрофами и иными факторами.
Тревога шум фсин
ГО в соответствии с табелем срочных донесений.
34. Функции и полномочия учреждений и органов УИС в области ГО:
в пределах полномочий, определенных нормативными правовыми актами МЧС России и ФСИН России, организуют выполнение задач в области ГО;
назначают работников, уполномоченных на решение задач в области ГО;
разрабатывают нормативные акты и другие документы по ГО, определенные нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами ФСИН России и настоящим Положением;
осуществляют взаимодействие с территориальными органами МЧС России и органами местного самоуправления по вопросам организации и ведения ГО, защиты от ЧС;
осуществляют представительство в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и в органах военного управления при рассмотрении и решении вопросов ГО.
N 303-дсп «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы».
11. Для укрытия работников УИС, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, заблаговременно создаются защитные сооружения ГО в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 49, ст. 6000), которые используются в соответствии с приказом МЧС России от 21 июля 2005 г. N 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 сентября 2005 г., регистрационный N 7032).
Сигнал тревоги шум фсин
ВУЛКАН-1″ — сбор личного состава, привлекаемого к пресечению массовых беспорядков в населенных пунктах, лагерях вынужденных переселенцев, изоляторах временного содержания (ИВС) и других специальных учреждениях полиции.
3. «ВУЛКАН-2» — сбор личного состава, привлекаемого к пресечению деятельности банды.
4. «ВУЛКАН-3» — сбор личного состава, привлекаемого к розыску и задержанию вооруженных и особо опасных преступников (вооруженных дезертиров).
5. «КРЕПОСТЬ» — сбор личного состава, привлекаемого к пресечению захвата собственных объектов органов внутренних дел и внутренних войск. Предупреждение и пресечение преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства
6. «ЛАВИНА» — сбор личного состава, привлекаемого к предупреждению и пресечению (подавлению) вооруженного мятежа.
переподготовки и повышения квалификации в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах ГОЧС субъектов Российской Федерации и на курсах ГО муниципальных образований;
проведения занятий по месту службы (работы).
22. В целях подготовки к выполнению задач в области ГО и защиты от ЧС в ФСИН России проводятся командно-штабные учения или командно-штабные (штабные) тренировки, а также учебные (учебно-методические) сборы, групповые и практические занятия по отработке вопросов оповещения, приведения ГО в различные степени готовности, организации укрытия работников в защитных сооружениях, эвакуации работников и членов их семей, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, материальных и культурных ценностей, действий при пожаре, ЧС.
План охраны ИУ. Его назначение и содержание.
— схема охраны;
— табель постам;
— инструкция НК;
— инструкции ПНК;
— инстр.ПНК по кинологич. службе;
— расчёт караула для действий при происшествиях.
План охраны постоянного объекта разрабатывается отделом организации службы охраны территориального органа ФСИН России совместно с руководством учреждений, подписывается заместителем начальника территориального органа ФСИН России по охране, согласовывается с начальником учреждения и утверждается начальником территориального органа ФСИН России
Расчёт караулов для действий при ЧО
Сущ-ет резервные группы РГ-1, РГ-2, РГ-4. Побег, массовые беспорядки. Выставляются усиление.
Линия охраны.
Тревога шум фсин что это
К кратковременным – произв.объекты с продолжит. работы на них осужд-х не более 3-х мес., а т.же ЛЗУ.
Осужденные, склонные к побегу, выводятся на постоянные произв-е объекты, оборуд-ые ИТСОН и только в дневное время.
Что включает в себя система охраны.
Система охраны включает в себя: караулы, места их расположения, посты несения службы часовыми, сектора наблюдения и ведения огня; маршруты движения, посты (маршруты несения службы лицами дежурной смены учреждения); комплекс ИТСОН; посты караульных собак; резервы (их состав, размещение и наиболее вероятные направления действий) другие используемые для охраны средства.
Система охраны определяется комиссионным путем и утверждается:- постоянного и временного объекта — начальником территориального органа ФСИН России;- кратковременного – начальником учреждения.
Тревога шум фсин это
N 28-ФЗ «О гражданской обороне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482, N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4192, N 52 (ч. 1), ст. 6992; 2013, N 27, ст. 3450, N 52 (ч. 1), ст. 6969) (далее — Закон), Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109; 2005, N 29, ст. 3037, N 49, ст. 5204; 2007, N 11, ст. 1283; 2008, N 18, ст. 2009, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300, N 20, ст. 2435; 2012, N 14, ст. 1615; 2013, N 26, ст. 3314, N 52 (ч. 2), ст. 7137); 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3515, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г.
Тревога шум фсин что значит
Важно
Получает приборы дозимитрического контроля, химической и радиационной разведки, средства индивидуальной защиты, запас продовольствия, воды, медикаментов и укрывается в защитных сооружениях. Находясь на зараженной местности принимает радиозащитное средство №1 из индивидуальной аптечки. Выход личного состава из защитного сооружения без разрешения дозимитрического контроля – запрещен.
«Химическая тревога» – подают при угрозе обнаружения химического и бактериологического заражения.
На местах сигнал дублируют звуковыми и световыми сигналами. По сигналу одеть противогазы, средства защиты и укрыться в защитном сооружении.
Тревога шум фсин что это такое
Сигналы оповещения для сбора сотрудников по тревоге, действующие в уголовно- исполнительной системе (каким приказом определены, в каких случаях применяются?).
Оповещение ЛС возлагается на дежурную службу и осуществляется с использованием установленных единых специальных сигналов, означающих:
1)Вулкан 2-сбор сотрудников для пресечения массовых беспорядков в учрежд-х ФСИН России
2)ВУЛКАН 5 — сбор сотр-в для розыска и задерж-я вооруж-х и иных особо опасных прест-в, соверш-х побег из учрежд-я ФСИН России или при конвоировании
3)УРАГАН 3 — сбор сотр-в для освобождения захваченных заложников во ФСИН России
4)КРЕПОСТЬ — сбор сотр-в для присеч-я захвата учрежд-й и иных объектов подведомственных ФСИН России или отраж-я вооруж-х нападений.
Шум тревога фсин
16. Медицинское обеспечение в интересах ГО в структурных подразделениях ФСИН России, учреждениях и органах УИС осуществляется в соответствии с Законом силами и средствами территориальных учреждений здравоохранения Российской Федерации во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17. В целях оперативного решения задач ГО, защиты от ЧС в структурных подразделениях ФСИН России и учреждениях и органах УИС создаются органы управления ГО:
подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области ГО, которые создаются (назначаются) в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г.
МЧС России.
9. Оповещение работников УИС, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС производится оперативным дежурным (дежурными) через ведомственные системы оповещения по сигналам, полученным от территориальных систем оповещения населения, создаваемым на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации, городах, районах и иных муниципальных образованиях.
10. Проведение эвакуации в структурных подразделениях ФСИН России и в учреждениях и органах УИС планируется заблаговременно в мирное время в соответствии с Правилами эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г.
>Об утверждении Инструкции по организации работы дежурных служб территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний
Об утверждении Инструкции по организации работы дежурных служб территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний
Министерство юстиции Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 5 февраля 2007 года N 48
Об утверждении Инструкции по организации работы дежурных
служб территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний
В целях повышения роли дежурных служб территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний (далее — дежурных служб) и дальнейшего совершенствования их деятельности по оперативному управлению подчиненными подразделениями
приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации работы дежурных служб территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний (далее — Инструкция).
2. Начальникам территориальных органов ФСИН России:
организовать изучение Инструкции сотрудниками уголовно-исполнительной системы и обеспечить реализацию ее положений;
повысить персональную ответственность за организацию работы дежурных служб;
принять меры по укомплектованию дежурных служб квалифицированными сотрудниками уголовно-исполнительной системы в целях своевременного решения задач, возлагаемых на эти службы настоящей Инструкцией;
обеспечить подготовку и обучение наиболее квалифицированных сотрудников структурных подразделений территориальных органов ФСИН России, привлекаемых к выполнению задач в составе дежурной смены, в случае отсутствия сотрудников дежурной службы;
принять меры по созданию надлежащих условий для обеспечения деятельности дежурных служб.
3. Признать утратившим силу приказ ГУИН Минюста России от 29 июня 2000 года N 109 «Об утверждении Инструкции по организации работы дежурных служб территориальных органов уголовно-исполнительной системы».
4. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника организационно-инспекторского управления ФСИН России генерал-майора внутренней службы А.В.Воронкова.
Директор
Ю.И.Калинин
Инструкция по организации работы дежурных служб территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний
УТВЕРЖДЕНА
приказом ФСИН России
от 5 февраля 2007 года N 48
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция регламентирует порядок работы дежурных служб территориальных органов ФСИН России, образовательных и научно-исследовательских учреждений, подведомственных ФСИН России.
2. Дежурные службы создаются для обеспечения функционирования единой системы по контролю за обстановкой в учреждениях, исполняющих наказания, следственных изоляторах, учреждениях, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, образовательных и научно-исследовательских учреждений (далее — учреждения), и оперативному реагированию в случаях ее осложнения.
3. В своей работе дежурные службы руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами, нормативными правовыми актами Минюста России и настоящей Инструкцией.
4. Дежурные службы структурно входят в состав организационных подразделений территориальных органов, находятся в подчинении начальников этих подразделений и начальников территориальных органов.
5. Персональная ответственность за организацию и эффективность работы дежурных служб возлагается на начальников организационных подразделений территориальных органов.
6. Контроль за работой дежурной службы организует и осуществляет начальник территориального органа.
7. Отчеты о работе дежурных служб представляются ежегодно в организационно-инспекторское управление ФСИН России до 20 января следующего за отчетным года.
В отчете указываются сведения о структуре, штатах и кадровом составе дежурной службы, обучении ее сотрудников, материально-техническом обеспечении и размещении, выполненной за отчетный период работе, исполнении требований нормативных правовых актов, принятых мерах по обеспечению и совершенствованию деятельности, взаимодействию, проблемные вопросы в организации работы, в том числе требующие организационного и нормативно-правового регулирования.
II. Основные задачи дежурной службы
8. Организационно-методическое руководство и оперативное управление дежурными службами учреждений.
9. Обеспечение непрерывного сбора и анализ информации об оперативной обстановке в учреждениях.
10. Оперативное реагирование на сообщения о преступлениях, пожарах, стихийных бедствиях, ситуациях природного и техногенного характера, а также других чрезвычайных происшествиях, произошедших в учреждениях.
11. Информирование начальника территориального органа и его заместителей об обстановке в учреждениях.
12. Доведение решений начальника территориального органа до руководства учреждений о мерах, которые необходимо принять в условиях складывающейся оперативной обстановки.
13. Подготовка специальных донесений и сообщений в ФСИН России и УФСИН России по федеральному округу о преступлениях, пожарах, стихийных бедствиях, ситуациях природного и техногенного характера, а также других чрезвычайных происшествиях, произошедших в учреждениях.
14. Руководство дежурным нарядом по охране административных зданий территориального органа, в том числе действиями при угрозе нападения, террористического акта, стихийного бедствия, переходе на усиленный вариант несения службы.
15. Оповещение, сбор сотрудников УИС и первоначальное руководство силами и средствами при чрезвычайных происшествиях и экстремальных ситуациях.
16. Учет, хранение, выдача сотрудникам территориального органа и прием от них табельного оружия.
17. Взаимодействие с дежурными службами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов МВД России, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МЧС России при решении неотложных вопросов.
III. Организация работы дежурной службы
18. Задачи, возложенные на дежурную службу, выполняет дежурная смена в составе оперативного дежурного и помощника оперативного дежурного под непосредственным руководством начальника дежурной службы.
19. Сотрудники дежурной смены размещаются в специально оборудованном служебном помещении.
20. В случае временного отсутствия сотрудников дежурной службы (отпуск, болезнь) к выполнению задач в составе дежурной смены привлекаются сотрудники других служб территориального органа. С данными сотрудниками УИС проводятся служебные занятия и стажировка.
21. Режим работы дежурной смены устанавливается начальником территориального органа по 12-часовому или 24-часовому графику.
Во время дежурства сотрудникам дежурной смены поочередно предоставляются перерывы для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительностью каждому: при 12-часовом режиме — 2 часа, а при 24-часовом — 4 часа.
После перерывов, а также в других случаях отсутствия сотрудника дежурной смены на рабочем месте по служебной необходимости осуществляется последующее взаимное информирование о произошедших изменениях в обстановке, поступивших указаниях, принятых и принимаемых по их выполнению мерах.
22. Оперативный дежурный и помощник оперативного дежурного дежурной смены несут службу в повседневной форме одежды и обязаны иметь при себе личную карточку оперативного дежурного с фотографией в повседневной форме и нагрудный знак для помощника оперативного дежурного. Личная карточка и нагрудный знак носятся на левой стороне груди.
23. Оперативный дежурный и помощник оперативного дежурного дежурной смены при заступлении на службу вооружаются табельным оружием (пистолетами с двумя снаряженными магазинами, а в случаях осложнения обстановки по указанию начальника территориального органа — автоматами).
24. За дежурной службой закрепляется служебный автотранспорт с водителями-сотрудниками УИС с круглосуточным режимом работы, которые на период работы входят в состав дежурной смены.
25. Время сдачи и приема дежурства, порядок доклада о состоянии оперативной обстановки в учреждениях устанавливаются начальником территориального органа.
26. Оценка работы дежурной смены и необходимые указания заступающей дежурной смене даются начальником территориального органа при сдаче-приеме дежурства.
27. Передача дежурства, а также оценка работы дежурной смены, возникшие или выявленные во время дежурства неисправности, нарушения и недостатки фиксируются в книге рапортов о приеме и сдаче дежурства согласно приложению N 1.
28. При сдаче-приеме дежурства меняющаяся дежурная смена осуществляет передачу заступающей дежурной смене:
информации об обстановке в учреждениях, принятых решениях и мерах по ней, поступивших поручениях, распоряжениях и сигналов оповещения;
служебную документацию постоянного использования согласно приложению N 3;
организационную технику, средства связи и другое имущество, закрепленное за дежурной службой, согласно приложению N 4;
вооружение, боеприпасы, специальные средства.
29. Дежурная смена осуществляет постоянную связь с дежурными службами и руководством учреждений, организует взаимное информирование, сбор, обобщение и анализ информации об обстановке в учреждениях. По всем случаям изменения обстановки в учреждениях обеспечивает своевременный доклад о них начальнику территориального органа, а в случаях, не терпящих отлагательства, самостоятельно принимает необходимые решения с последующим докладом о них руководству территориального органа ФСИН России.
30. Сбор, обобщение и доклад информации о состоянии обстановки в учреждениях, произошедших преступлениях и происшествиях осуществляются с соблюдением режима секретности и конфиденциальности.
31. Вся поступающая информация о состоянии обстановки в учреждениях, принятых и принимаемых решениях и мерах по ней, другая служебная информация и поручения, поступившие за время дежурства, мероприятия, осуществленные дежурной сменой (обход внутри здания, прохождение оперативной информации, оповещение по специальным сигналам и т.д.), заносятся в специальный журнал учета информации о происшествиях и сообщениях согласно приложению N 2.
32. Полученная в течение дежурства из учреждений информация о преступлениях и происшествиях обобщается и включается в оперативную суточную сводку по территориальному органу.
33. В суточную сводку включаются сведения о преступлениях и происшествиях согласно утвержденному ФСИН России перечню, дополнениям к нему, а также другие сведения по решению начальника территориального органа.
34. Подготовка и направление в ФСИН России и УФСИН России по федеральным округам донесений о происшествиях и преступлениях осуществляются в порядке и сроки, установленные ФСИН России.
35. Суточная сводка заносится в электронную базу данных дежурной службы. Список пользователей базой данных и сводками утверждается начальником территориального органа.
36. Хранение оружия, боеприпасов и спецсредств, их выдача и прием осуществляются в соответствии с требованиями Наставления по организации снабжения, хранения, учета и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 28 апреля 2006 года N 211.
37. О фактах утраты, задержки со сдачей оружия, боеприпасов, специальных средств, а также при обнаружении поломок, неисправностей, разукомплектования вышеуказанных средств дежурной сменой делается соответствующая запись в книге рапортов о приеме и сдаче дежурства и докладывается письменно начальнику территориального органа. Дальнейшие действия осуществляются в соответствии с полученными указаниями.
38. Оповещение и сбор сотрудников УИС при получении сигналов оповещения, при возникновении чрезвычайных происшествий и ситуаций осуществляются согласно утвержденным в территориальном органе схемам и планам действий в таких случаях.
39. В целях обеспечения надлежащей охраны административных зданий территориального органа дежурная смена взаимодействует с нарядом по охране зданий, осуществляет в ночное время совместные проверки служебных помещений, входов и выходов из здания, исправность сигнализации и средств связи. При выявлении нарушений порядка несения службы, обнаружении неисправностей принимаются меры к их устранению.
40. В случаях угрозы или нападения на административные здания территориального органа дежурная смена совместно с сотрудниками дежурного наряда но охране принимает меры по организации его отражения. О факте нападения и принятых мерах информируется начальник территориального органа, соответствующие органы внутренних дел России и ФСБ России, а также отдел организации дежурной службы организационно-инспекторского управления ФСИН России.
41. Дежурная смена в вопросах по обеспечению пожарной безопасности в административных зданиях руководствуется Типовой инструкцией о мерах пожарной безопасности в административных зданиях уголовно-исполнительной системы, утвержденной в установленном порядке.
42. Начальник дежурной службы:
42.1. Обеспечивает работу дежурной службы и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее служебных задач.
42.2. Осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности дежурных служб учреждений.
Разрабатывает проекты приказов, распоряжений, инструкций, направленных на обеспечение и совершенствование организации работы дежурной службы.
42.3. Проверяет подготовку дежурной смены, качество несения дежурства, выполнение служебных обязанностей, знание состояния обстановки в учреждениях, обеспечение сохранности оружия, боеприпасов в комнате хранения оружия, порядок выдачи и приема вооружения.
42.4. Организует и проводит служебную подготовку среди сотрудников дежурных служб территориальных органов, дежурных служб учреждений и привлекаемых сотрудников других подразделений территориального органа ФСИН России, проверяет знание нормативных правовых актов, умение пользоваться оружием, средствами связи и другим имуществом.
42.5. Ведет повседневный учет распределения нагрузки среди сотрудников дежурной смены, в установленном порядке предоставляет компенсацию за выполнение ими служебных обязанностей сверх установленного рабочего времени.
42.6. Контролирует сдачу-прием дежурства дежурными сменами, ведение служебной документации. Организует устранение отмеченных замечаний по организации дежурства, выявленных нарушений и неисправностей. Обеспечивает использование средств связи, закрепленного имущества и автотранспорта по прямому назначению.
42.7. Осуществляет регулярные выезды в учреждения с целью проверки полноты и достоверности передаваемой в территориальный орган информации о преступлениях и происшествиях, состояния учетно-регистрационной дисциплины в дежурных службах.
42.8. Разрабатывает ежемесячный график дежурства руководящего состава по территориальному органу.
42.9. Вносит предложения по вопросам материально-технического обеспечения деятельности дежурной службы.
42.10. Обеспечивает ежеквартальное подведение итогов работы дежурной службы и определяет направления дальнейшего совершенствования ее деятельности. Готовит ежегодные отчеты о работе дежурной службы.
42.11. Взаимодействует с дежурными службами органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальных органов МВД России, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МЧС России при решении неотложных вопросов и при возникновении чрезвычайных происшествий и ситуаций.
42.12. В случае отсутствия штатной единицы начальника дежурной службы его обязанности возлагаются на начальника или заместителя начальника организационного подразделения территориального органа.
43. Оперативный дежурный:
43.1. Осуществляет постоянное взаимодействие и оперативное управление дежурными службами учреждений.
В необходимых случаях организует взаимодействие дежурных служб учреждений по взаимному обмену информацией с дежурными службами органов внутренних дел и ФСБ России.
43.2. Осуществляет сбор и обработку информации, поступающей из учреждений, с соблюдением режима секретности. Обеспечивает при этом условия, исключающие несанкционированный доступ к базе данных дежурной службы.
Запрашивает от учреждений дополнительную информацию, необходимую для выполнения возложенных на дежурную службу задач.
43.3. Обеспечивает своевременную и качественную подготовку и передачу оперативно-служебной информации и донесений в дежурную службу ФСИН России и УФСИН России по федеральным округам.
43.4. Немедленно докладывает начальнику территориального органа о происшествиях или преступлениях в учреждениях.
В случае невозможности по объективным причинам получить и передать подробные сведения о происшествии или преступлении оперативный дежурный направляет в ФСИН России предварительную информацию, а также передает указанную информацию при смене заступающему оперативному дежурному, который после выяснения недостающих данных представляет дополнительное донесение в отдел организации дежурной службы организационно-инспекторского управления ФСИН России.
43.5. В установленном порядке обеспечивает сохранность служебной документации и имущества, оружия, боеприпасов, специальных средств и средств связи, ведет учет его выдачи и приема. Исключает возможность нахождения в помещении дежурной службы посторонних лиц.
Осуществляет временное хранение оружия от сотрудников УИС, прибывших в командировку, а также изъятое, найденное оружие и боеприпасы.
43.6. В случаях отсутствия помощника оперативного дежурного выполняет его обязанности.
44. Помощник оперативного дежурного:
44.1. Выполняет служебные задачи под непосредственным руководством оперативного дежурного.
44.2. Оказывает помощь оперативному дежурному в обеспечении непрерывного слежения за обстановкой в учреждениях, круглосуточном сборе и обработке поступающей оперативной информации. Поддерживает установленный порядок в служебных помещениях дежурной службы.
44.3. Обеспечивает охрану оружия и спецсредств, находящихся в комнате хранения оружия.
44.4. По указанию оперативного дежурного осуществляет оповещение сотрудников УИС территориального органа ФСИН России по сигналу «Тревога» и другим специальным сигналам.
44.5. Совместно с оперативным дежурным обеспечивает проверку охраны административных зданий территориального органа.
44.6. Обеспечивает режим секретности, сохранность служебной документации, материальных средств, закрепленных за дежурной службой.
44.7. Осуществляет в установленном порядке прием и передачу телеграмм, телефонограмм, их учет в журнале входящих и исходящих телефонограмм согласно приложению N 5. Принимает в ночное время корреспонденцию и осуществляет ее последующую передачу в секретариат (канцелярию) территориального органа.
44.8. В случаях отсутствия оперативного дежурного выполняет его обязанности.
Приложение N 1. Книга рапортов о приеме и сдаче дежурства
Приложение N 1
к Инструкции
|
Начата |
« |
« |
г. |
||||
|
Окончена |
« |
« |
г. |
РАПОРТ
|
Докладываю, что за время дежурства с |
« |
» час. « |
« |
||||||||||||||||||||||
|
года до |
« |
» час. « |
« |
года |
|||||||||||||||||||||
|
в дежурную часть поступило |
сообщений о преступлениях и чрезвычайных |
||||||||||||||||||||||||
|
происшествиях в учреждениях уголовно-исполнительной системы, в том числе по |
|||||||||||||||||||||||||
|
осужденным, подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений |
, |
||||||||||||||||||||||||
|
по работникам УИС |
, |
||||||||||||||||||||||||
|
(с учетом местных условий кратко излагаются события, факты, иные обстоятельства, могущие осложнить |
|||||||||||||||||||||||||
|
оперативную обстановку, нарушения порядка представления оперативной информации, нарушения |
|||||||||||||||||||||||||
|
служебной дисциплины, допущенные сотрудниками уголовно-исполнительной системы, |
|||||||||||||||||||||||||
|
а также положительные действия работников УИС, служебных нарядов) |
|||||||||||||||||||||||||
|
Дежурство и деньги |
рублей |
||||||||||||||||||||||||
|
(сумма прописью) |
|||||||||||||||||||||||||
|
Сдал |
|||||||||||||||||||||||||
|
(Ф.И.О.) |
|||||||||||||||||||||||||
|
Принял |
|||||||||||||||||||||||||
|
(Ф.И.О.) |
|||||||||||||||||||||||||
|
« |
« |
г. |
|||||||||||||||||||||||
|
Замечания и предложения проверяющих |
|||||||||||||||||||||||||
|
(должность, звание, Ф.И.О. проверяющего) |
|||||||||||||||||||||||||
|
(его подпись) |
|||||||||||||||||||||||||
|
« |
« |
г. |
|||||||||||||||||||||||
|
Смену разрешаю: |
Начальник территориального органа |
||||||||||||||||||||||||
|
ФСИН России |
|||||||||||||||||||||||||
|
« |
« |
г. |
|||||||||||||||||||||||
|
(звание, Ф.И.О.) |
Приложение N 2. Журнал учета информации о происшествиях и сообщениях
Приложение N 2
к Инструкции
|
Начат |
« |
« |
г. |
||||
|
Окончен |
« |
« |
г. |
|
N п/п |
Номер, дата, время получения информа- |
От кого получена информа- |
Краткое содержание информации (время, место, обстоя- |
Кому, когда доложено, время передачи информации в ФСИН России |
Содержание поручения руководства террито- |
Принятые меры |
Особые отметки |
|
« |
« |
г. |
« |
» час. |
« |
« |
мин. |
||||||||
|
(дата заступления на дежурство и время) |
|||||||||||||||
|
Оперативный дежурный |
|||||||||||||||
|
(звание, Ф.И.О.) |
|||||||||||||||
|
Помощник оперативного дежурного |
|||||||||||||||
|
(звание, Ф.И.О.) |
Приложение N 3. Опись основных нормативных правовых актов, служебной документации, находящихся в дежурной части территориального органа ФСИН России
Приложение N 3
к Инструкции
1. Конституция Российской Федерации (Российская газета от 25 декабря 1993 года, N 237).
2. Конституция республики, Устав края, области, входящих в состав Российской Федерации (на территории которых дислоцируется территориальный орган УИС).
3. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст.1316).
4. Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 29, ст.2759).
5. Федеральный закон от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст.3349).
6. Федеральный закон от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст.4472).
7. Уголовный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст.2954), Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 8 января 1997 года N 1-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст.198), Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3301), Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст.4532), Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч.1), ст.3), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч.1), ст.1).
8. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст.70).
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 «О правилах дорожного движения» (Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации», 1993, N 47, ст.4531).
10. Инструкция по организации работы дежурных служб в территориальных органах уголовно-исполнительной системы.
11. Инструкция о порядке хранения и выдачи вооружения, боеприпасов и специальных средств.
12. Перечень оперативной информации о чрезвычайных происшествиях и преступлениях, представляемой по линии дежурной службы.
13. Схема оповещения личного состава.
14. Планы обороны зданий территориальных органов УИС.
15. Планы действий при возникновении чрезвычайных происшествий.
16. Пакеты оповещения.
17. Инструкция о порядке закладки и хранения пакетов оповещения.
18. Инструкция оперативного дежурного по действию при получении сигналов оповещения.
19. Книга рапортов о приеме и сдаче дежурства.
20. Журнал учета информации оперативного дежурного.
21. Журнал учета пакетов.
22. Журнал учета входящих и исходящих телеграмм, телефонограмм.
23. Книга выдачи и приема вооружения и специальных средств.
24. Внутренняя опись имущества, средств связи, организационной техники, другого имущества.
Приложение N 4. Оборудование помещений для несения службы дежурной сменой
Приложение N 4
к Инструкции
1. В служебном помещении оперативного дежурного должно быть:
1.1. Автоматизированное рабочее место дежурного в составе: ПЭВМ, принтер.
1.2. Радиостанция стационарная и не менее двух портативных.
1.3. Станция (пульт) оперативной связи.
1.4. Аппараты телефонной связи государственной и ведомственной сети.
1.5. Телефакс, радиоточка, часы настенные.
1.6. Промышленная телевизионная установка для наблюдения за объектами и зданиями территориального органа.
1.7. Установка охранно-тревожной и пожарной сигнализации.
1.8. Аппаратура оповещения для сбора сотрудников УИС.
1.9. Топографические карты Российской Федерации (прилегающих республик, краев, областей).
1.10. Электромегафон, электрофонарь (аккумуляторный) носимый.
1.11. Кондиционер или вентилятор.
1.12. Сейф (шкаф) металлический для хранения документов, ключей, изделий «БР» и «РП».
1.13. Стол письменный, 3-4 стула.
1.14. Стол для ПЭВМ.
1.15. Телевизор, радиоприемник.
1.16. Огнетушитель.
1.17. Медицинская аптечка.
1.18. Корзина для мусора.
1.19. Опись имущества и документации, подлежащих приему-сдаче.
Примечание.
Служебное помещение оперативного дежурного оборудуется громкоговорящей связью.
2. В комнате отдыха должны быть:
2.1. Кушетка.
2.2. Шкаф для одежды.
2.3. Шкаф для постельных принадлежностей.
2.4. Постельные принадлежности.
2.5. Утюг, гладильная доска, ножницы.
2.6. Сапожная и одежная щетки.
2.7. Электроплита или микроволновая печь.
2.8. Холодильник бытовой.
2.9. Стол обеденный, 2 стула.
2.10. Навесная полка для посуды.
2.11. Графин, стаканы.
2.12. Столовая посуда и приборы.
Примечания:
1. Постельными принадлежностями обеспечиваются в соответствии с утвержденными нормами.
2. Комната отдыха должна иметь освещение и вытяжную вентиляцию.
Приложение N 5. Журнал учета входящих и исходящих телеграмм, телефонограмм
Приложение N 5
к Инструкции
|
Начат |
« |
« |
г. |
||||
|
Окончен |
« |
« |
г. |
|
N п/п |
Дата, часы, минуты получе- |
Номер получения теле- |
Откуда поступила теле- |
Краткое содержание телеграммы, телефонограммы |
Должность, фамилия принявшего телеграмму, телефоно- |
Кому передана телеграмма, телефоно- |
Приме- |
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО «Кодекс» и сверен по:
Ведомости уголовно-исполнительной системы,
N 10-2007
Тема № 2: Организация надзора за осужденными. Особенности осуществления надзора за осужденными в условиях сложной обстановки и в период усиленного варианта несения службы.
Порядок осуществления надзора за осужденными
Младшие инспекторы заступают на службу (сменяются) под контролем оперативного дежурного, дежурного инспектора по жилой зоне, а на производственном объекте — дежурного инспектора по производственной зоне.
Дежурные инспекторы по жилой и производственной зонам при наличии докладов младших инспекторов о приеме (сдаче) постов принимают (сдают) имущество согласно описи, расписываются в суточной ведомости надзора. При этом оперативный дежурный новой смены записывает в журнал приема-сдачи дежурств все недостатки и неисправности, обнаруженные во время приема дежурства. О выявленных недостатках и неисправностях в оборудовании инженерных и технических средств надзора и контроля, работы средств связи, количестве осужденных на объекте и обнаруженных следах на контрольно-следовой полосе информирует начальника караула.
Сотрудники колонии, входящие в оперативную группу, а также осуществляющие объектовый надзор, включаются в суточную ведомость надзора с учетом графика работы для выполнения под руководством оперативного дежурного задач по надзору, соблюдению осужденными распорядка дня, а в случае осложнения оперативной обстановки — принятия незамедлительных мер по ее нормализации. Оперативная группа должна находиться в колонии в ночное время, в выходные и праздничные дни, при необходимости, круглосуточно. В состав оперативной группы по графику включаются лица начальствующего состава структурных подразделений ИК.
Оперативный дежурный или по его поручению другое лицо из состава дежурной смены в установленное распорядком дня время подает соответствующие сигналы: подъем, построение, завтрак, развод на работу и т. п.
Младшие инспекторы по жилой и производственной зонам следят за своевременным прибытием осужденных к месту построения и проверяют наличие осужденных, подлежащих выводу на работу. Вывод осужденных в смежную с жилой производственную зону производится по контрольным карточкам (приложение № 9) на основании ежедневно утверждаемой начальником колонии разнарядке. Все осужденные, выводимые на производственный объект, принимаются инженерно-техническими работниками и побригадно сопровождаются к месту работы. По окончании развода оперативный дежурный либо его помощник уточняют количество осужденных, выведенных на все объекты.
Проверка наличия осужденных в колонии с обязательным общим построением проводится начальниками отрядов и сотрудниками дежурной смены не менее двух раз в день в установленное распорядком дня время по картотеке путем количественного подсчета и пофамильной переклички. При необходимости такая проверка может проводиться в любое время суток.
ДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАЦИИ И ДЕЖУРНОЙ СМЕНЫ ПРИ ПРОИСШЕСТВИЯХ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ
Усиление несения службы по надзору производится при осложнении обстановки в колонии в результате массовых беспорядков, групповых неповиновений, хулиганских действий с участием больших групп осужденных, побегов осужденных, отказов от работы и приема пищи, нападений на представителей администрации и других лиц, захватов заложников, стихийных бедствий, пожаров и катастроф с тяжкими последствиями.
Сотрудники колонии в этих случаях принимают меры к недопущению использования осужденными сложившейся обстановки в преступных целях.
Действия сотрудников при осложнении обстановки (происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах) определяются планом действий при чрезвычайных обстоятельствах.
Обучение сотрудников действиям при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах проводится в системе боевой и служебной подготовки, учения по совершенствованию подготовки сотрудников к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, к которым могут привлекаться сотрудники отдела специального назначения, проводятся не реже одного раза в квартал.
Усиленный вариант несения службы по надзору за осужденными вводится также в случае введения режима особых условий в исправительном учреждении в соответствии со статьей 85 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Система и способы несения службы по надзору за осужденными по усиленному варианту предусматриваются планами надзора.
Решение о переходе на усиленный вариант надзора оформляется приказом.
При режиме особых условий усиленный вариант несения службы по надзору за осужденными организуется в соответствии с требованиями статьи 85 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
При усиленном варианте необходимо:
увеличить численность личного состава дежурных смен;
уточнить мероприятия по повышению готовности личного состава к действиям на случай возникновения чрезвычайных обстоятельств;
провести работу по повышению бдительности личного состава;
непрерывно следить за обстановкой на объектах колонии и своевременно реагировать на ее изменение.
активизировать оперативно-профилактическую работу с лицами, состоящими на профилактических учетах, по предупреждению правонарушений;
провести тщательный обыск жилых и производственных зон (объектов), ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер, запираемых помещений в целях изъятия запрещенных вещей и обнаружения приготовлений к побегам и другим правонарушениям;
использовать оперативные группы, прибывшие из территориальных органов УИС для оказания помощи в нормализации оперативной обстановки;
усилить патрулирование на территории, прилегающей к колонии, на которой установлены режимные требования;
проверить наличие и состояние противопожарных средств и привести в повышенную готовность состав ведомственных пожарных команд колонии;
усилить контроль за деятельностью отделов, служб и дежурных смен колонии.
При необходимости решением начальника территориального органа ФСИН России для оказания практической помощи на период усиления надзора в колонию командируются сотрудники отдела специального назначения и сотрудники территориального органа. В отдельных случаях, в зависимости от обстановки, приказом территориального органа ФСИН России часть начальствующего состава может переводиться на казарменное положение.
Все мероприятия при возникновении чрезвычайных обстоятельств проводятся в тесном взаимодействии сил и средств УИС с органами внутренних дел и воинскими частями внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России).
Заместитель начальника ОБ ФКУ ИК-51
ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми
капитан внутренней службы В.В. Сапожников
14 февраля 2018 года
Л Е К Ц И Я
проведения занятия по общественно-государственной подготовке (ОГП)
с личным составом ФКУ ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми
Учебные вопросы:
- 125 лет со дня выхода первого номера журнала «Тюремный вестник». История развития ведомственной печати уголовно-исполнительной системы.
- http://www.penpolit.ru Проблемы реформирования уголовно-исполнительной системы
Занятие проводит:
Заместитель начальника ОБ ФКУ ИК-51
ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми
капитан внутренней службы В.В. Сапожников
19 февраля 2018 года
Л Е К Ц И Я
проведения занятия по общественно-политическому и государственно-правовому информированию (ОПГПИ) с личным составом
ФКУ ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми
| Тема № 2: | 15 марта – начало выдачи новых электронных паспортов гражданина Российской Федерации. |
Учебный вопрос: 1. 15 марта – начало выдачи новых электронных паспортов гражданина Российской Федерации.
Литература: http:// vsepro2018 god. ru› sobytiya2018/ epass
Занятие проводит:
Заместитель начальника ОБ ФКУ ИК-51
ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми
капитан внутренней службы В.В. Сапожников
21 февраля 2018 года
Л Е К Ц И Я
по огневой подготовке с личным составом
ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми
| Тема № 3: | Условия выполнения упражнений практических стрельб, нормативы по огневой подготовке. |
Учебные вопросы: 1. Условия упражнений практических стрельб из ПМ.
Литература:
1. Об утверждении Курса стрельб из стрелкового оружия для сотрудников уголовно-исполнительной системы. Приказ Минюста России от 26.02.2006 года № 24;
2. Наставление по стрелковому делу. Воениздат, 1985;
3. Руководство по 5.45-мм АК-74 и 9 мм ПМ. Воениздат, 1984.
Условия, при которых может быть введен режим особых условий (усиление службы). Порядок ввода режима особых условий.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации определяет, что при резком осложнении оперативной обстановки в одном или нескольких учреждениях УИС (при конвоировании), а также в районах их дислокации может вводиться режим особых условий.
Режим особых условий (усиление службы) в исправительных учреждениях может быть введен:
— получения приказа (распоряжения) вышестоящего начальника;
— получение данных о готовящемся побеге осужденных и лиц, содержащихся под стражей нападении на охраняемый объект, караул;
— в случаях возникновения в районе дислокации подразделений по конвоированию стихийного бедствия, введения чрезвычайного, особого, военного положения, а также введения в исправительном учреждении, обслуживаемом подразделением по конвоированию режима особых условий;
— проведении государственных праздников, широкомасштабных политических, общественных и иных массовых мероприятий в районе дислокации подразделения по конвоированию.
Система охраны при конвоировании несения службы часовыми по усиленному варианту предусматриваются планами охраны.
Режим особых условий вводится на срок до 30 суток по решению директора федеральной службы исполнения наказаний России либо начальника территориального органа ФСИН России – на срок до 30 суток.
В исключительных случаях время действия режима особых условий может быть продлено указанными должностными лицами в пределах предоставленных полномочий, с обязательным докладом старшему начальнику и предоставления в течении суток письменного уведомления.
Решение начальника о введении усиления службы оформляется соответствующим приказом (распоряжением). При необходимости немедленного усиления службы по каналам связи передается сигнал (кодовое слово) с последующим направлением в течении суток письменного приказа (распоряжения) и докладом вышестоящему начальнику.
Усиление службы может прекращаться по истечении установленного срока решением должностного лица, которое вводило усиление службы, либо вышестоящего начальника, письменным приказом (распоряжением). В случае необходимости срочного прекращения усиления службы по существующим каналам связи передается сигнал (кодовое слово) с последующим письменным подтверждением в течении суток.
Контроль за своевременным введением (прекращением) усиления службы осуществляется по поручению должностных лиц принявших решение на усиление службы, соответствующими структурными подразделениями центральных, окружных и территориальных органов ФСИН, которые обязаны следить за передачей приказов, распоряжений к назначенному сроку. Обо всех случаях несвоевременного доведения задач до исполнителей, немедленно докладывать соответственно начальнику территориального органа ФСИН России.
.