Обновление инструкций по охране труда 2022 год

Приведенные ниже таблицы, как показала практика, стали настоящей «палочкой-выручалочкой» для наших читателей. Ведь в текущем году глобальные изменения в той или иной степени затронули 122 документа по охране труда! Было отменено 79 НПА и вступило в силу 40 новых документов! В путеводителе, который я вам предлагаю на данной странице, указаны все изменения в законодательстве в период 2022-2023 гг, что они затронули и какие документы в этой связи необходимо пересмотреть. В отдельную таблицу я поместил непосредственно все новые изменения по ОТ и ПБ, которые вступят в силу в 2023 году.

Итак, что же у нас изменится в законодательстве по охране труда в 2023 году? Какие  постановления, приказы, рекомендации вступят в силу, какие документы будут действовать и чего нам ждать?

Изменения в законодательстве по охране труда и пожарной безопасности: новое в 2023 году

Нормативно-правовой акт (НПА)	Вводится вместо / изменяет	Статус, Дата вступления в силу нового НПА	Документы по охране труда к пересмотру
Специальная оценка условий труда
Постановление Правительства РФ от 14 октября 2022 г. № 1830 “О перечне рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учётом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей” Скачать	Вводится вместо Перечня рабочих мест, утв. постановлением Правительства т 14 апреля 2014 г. N 290 (с изменениями)	Принят, действует с 01.03.2023	Обновлен перечень рабочих мест для проведения СОУТ в особом порядке
Обучение
«Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 №2464 Скачать Подробнее	Вводится обязательность проверки знаний в единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для руководителей и специалистов органов исполнительной власти, специалистов Учебных центров и некоторых категорий работников, обучающихся в Учебных центрах	Положения вступают в силу 01.03.2023	Приказы по охране труда Программы инструктажей по охране труда Программы обучения по охране труда Положение об обучении по охране труда Порядок стажировки по охране труда Инструкции по охране труда
Вводится обязательность регистрации в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, если работодатель обучает работников у себя в организации
Вводится обязательность передачи сведений об обученных лицах в реестр обученных лиц, а так же внесение в протокол проверки знаний регистрационного номера записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных по охране труда лиц
«Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №772н Скачать Подробнее	Вводится вместо «Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда», утв. Минтрудом РФ 13 мая 2004г.	Принят, действует с 01.03.2022 Приказом №140н действие документа приостановлено до 01.01.2023	Положения, стандарты организации по разработке инструкций по охране труда Инструкции по охране труда
Несчастные случаи, микроповреждения, профзаболевания
«Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний», утв. Постановлением Правительства от 05.07.2022 №1206 Скачать	«Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний», утв. Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000г. №967	Принят, действует с 01.03.2023	Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний
Организация безопасных условий труда
«Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №766н Скачать «Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №767н Скачать Подробнее	Вводится вместо: «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009г. №290н; «Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2010г. №1122н	Принят, действует с 01.09.2023	Приказы по обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами Перечени профессий и должностей работников, имеющих право на бесплатное получение СИЗ и смывающих средств Положение о порядке обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами
«Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии», утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 12.08.2022 N 811 Скачать Подробнее	Вводится вместо «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. N 6	Принят, действует с 07.01.2023	Порядок организации работ в электроустановках
Пожарная безопасность
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2022 г. № 1885 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Скачать	Изменяет Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»	Принят, действует с 01.03.2023 (за исключением п.29 изменений, который вступает в силу с 1 марта 2024 г.)	Инструкции по пожарной безопасности Приказы по пожарной безопасности
Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2022 г. № 1654 “Об утверждении Правил проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” Скачать	Вводится впервые	Принят, действует с 01.03.2023	Положение (приказ) об организации и ведении гражданской обороны в организации

Путеводитель законодательства 2022-2023

Это сводная таблица всех изменений, которые уже произошли в 2022 году, и список тех нормативно-правовых актов, которые вступят в силу в 2023 году.

Нормативно-правовой акт (НПА)	Вводится вместо / изменяет	Статус, Дата вступления в силу нового НПА	Документы по охране труда к пересмотру
Федеральный закон от 02.07.2021 №311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» Скачать Новая редакция Трудового кодекса	Изменяет Ст. X «Охрана труда» ТК РФ	Принят, действует с 01.03.2022	Приказы по охране труда Положения по охране труда Программы инструктажей по охране труда Программы обучения по охране труда Порядок стажировки по охране труда Инструкции по охране труда Подготовить новый журнал по учету микротравм
Система управления охраной труда
«Примерное положение о системе управления охраной труда», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №776н Скачать	Вводится вместо «Типового положения о системе управления охраной труда», утв. Приказом Минтруда России от 19.08.2016 №438н	Принят, действует с 01.03.2022	Положение о Системе управления охраной труда Приказы по охране труда
«Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда», утв. Приказом Минтруда России от 22 сентября 2021г. №650н Скачать Подробнее	Вводится вместо «Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июня 2014г. №412н .	Принят, действует с 01.03.2022	Положение о комитете (комиссии) по охране труда
Приказ от 29 октября 2021 №773н «Об утверждении форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерного перечня информационных материалах в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда» Скачать Подробнее	Вводится впервые	Принят, действует с 01.03.2022	Положение о Системе управления охраной труда Приказы по охране труда
«Рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и численности работников службы охраны труда», утв. Приказом Минтруда России от 31.01.2022 №37 Скачать Подробнее	Вводится вместо «Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях», утв. Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 №10 (ред. от 12.02.2014)	Принят, действует с 01.03.2022	Положения о службе (специалисте) по охране труда
Профессиональные риски
«Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков», утв. Приказом Минтруда России №926 от 28 декабря 2021г. Скачать	Вводится впервые	Принят, действует с 01.03.2022	Положение управлению профессиональными рисками Положение о СУОТ Приказы по оценке профессиональных рисков
«Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней», утв. Приказом Минтруда России от 29 октября 2021г. №771н Скачать Подробнее	Вводится вместо «Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 марта 2012г. №181н	Принят, действует с 01.03.2022	План мероприятий по охране труда Соглашение по охране труда
Специальная оценка условий труда
Приказ Минтруда России от 17.06.2021 №406н «О форме и Порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда» Скачать	Вводится вместо Приказ Минтруда России от 7 февраля 2014 года №80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»	Принят, действует с 01.03.2022	Декларация подается по новой форме
«Порядок проведения государственной экспертизы условий труда», утв. Приказом от 29 октября 2021 года №775н Скачать	Вводится вместо «Порядка проведения государственной экспертизы условий труда», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты российской федерации от 12 августа 2014 года №549н	Принят, действует с 01.03.2022	Новые формы документов для проведения государственной экспертизы условий труда
Постановление Правительства РФ от 15.10.2022 N 1839 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353» Приложение N 27 Скачать	Дополняет постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах»	Принят, действует с 18.10.2022	Срок действия результатов специальной оценки условий труда, истекающий в 2022 году, до 31 декабря 2023 г. в отношении рабочих мест, на которых по результатам проведения предыдущей оценки условий труда установлены классы условий труда 1 (оптимальный) и 2 (допустимый)
Постановление Правительства РФ от 14 октября 2022 г. № 1830 “О перечне рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учётом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей” Скачать	Вводится вместо Перечня рабочих мест, утв. постановлением Правительства т 14 апреля 2014 г. N 290 (с изменениями)	Принят, действует с 01.03.2023	Обновлен перечень рабочих мест для проведения СОУТ в особом порядке
Приказ Минтруда РФ от 12 мая 2022г. №291н «Об утверждении Перечня вредных производственных факторов на рабочих местах, на которых по результатам проведения специальной оценки условий труда установлены вредные условия труда и при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты, в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов» Скачать	Вводится вместо Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 16 февраля 2009г. №45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов».	Принят, действует с 01.09.2022	Положение (порядок) о выдаче лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов Приказ о выдаче молока или других равноценных пищевых продуктов Перечни профессий и должностей работников, которым положена выдача лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов
Приказ Минтруда России от 16.05.2022 N 298н «Об утверждении перечня отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов, а также норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания» Скачать	Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. N 46н «Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания»	Принят, действует с 01.09.2022	Положение (порядок) о выдаче лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов Приказ о выдаче молока или других равноценных пищевых продуктов Перечни профессий и должностей работников, которым положена выдача лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов
Обучение
«Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 №2464 Скачать Подробнее	Вводится вместо «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 №1/29	Принят, действует с 01.09.2022, за исключением некоторых положений, которые вступают в силу с 01.03.2023	Приказы по охране труда Программы инструктажей по охране труда Программы обучения по охране труда Положение об обучении по охране труда Порядок стажировки по охране труда Инструкции по охране труда
Вводится обязательность проверки знаний в единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для руководителей и специалистов органов исполнительной власти, специалистов Учебных центров и некоторых категорий работников, обучающихся в Учебных центрах	Вступают в силу 01.03.2023
Вводится обязательность регистрации в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, если работодатель обучает работников у себя в организации
Вводится обязательность передачи сведений об обученных лицах в реестр обученных лиц, а так же внесение в протокол проверки знаний регистрационного номера записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных по охране труда лиц
«Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №772н Скачать Подробнее	Вводится вместо «Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда», утв. Минтрудом РФ 13 мая 2004г.	Принят, действует с 01.03.2022 Приказом №140н действие документа приостановлено до 01.01.2023	Положения, стандарты организации по разработке инструкций по охране труда Инструкции по охране труда
Медицинские осмотры
«Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», утв. Приказом Минздрава России от 28.01.2021 №29н Скачать Подробнее	Вводится вместо «Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011г. №302н	Принят, действует с 01.04.2021	Поименный список работников, подлежащих медицинским осмотрам Список лиц, подлежащих предварительным медосмотрам Список лиц, подлежащих периодическим медосмотрам Положения об организации подлежащих предварительным и периодическим медосмотрам (если имеются)
«Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», утв. Приказом Министрества здравоохранения РФ от 20.05.2022 №342н Скачать Подробнее	Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993г. №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002г. №695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности».	Принят, действует с 01.09.2022	Список лиц работников организации, подлежащих прохождению психиатрического освидетельствования Приказ о направлении на психиатрическое освидетельствование
Несчастные случаи, микроповреждения, профзаболевания
«Рекомендации по учёту микроповреждений (микротравм), работников», утв. Приказом Минтруда России от 15.09.2021 №632н Скачать Подробнее	Вводится впервые	Принят, действует с 01.03.2022	Положение о расследовании несчастных случаев
«Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний», утв. Постановлением Правительства от 05.07.2022 №1206 Скачать	«Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний», утв. Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000г. №967	Принят, действует с 01.03.2023	Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний
«Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов и классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев», утв. Приказом  Минтруда России от 20.04.2022 N 223н Скачать Подробнее	Постановление Минтруда России от 24.10.2002 №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»	Принят, действует с 01.09.2022	Положение о расследовании несчастных случаев
Организация безопасных условий труда
«Общие требования к организации безопасного рабочего места», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №774н Скачать	Вводится впервые	Принят, действует с 01.03.2022	Правила по охране труда Инструкции по охране труда
«Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №766н Скачать «Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №767н Скачать Подробнее	Вводится вместо: «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009г. №290н; «Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2010г. №1122н	Принят, действует с 01.09.2023	Приказы по обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами Перечени профессий и должностей работников, имеющих право на бесплатное получение СИЗ и смывающих средств Положение о порядке обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами
«Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)», утв. Приказом Минтруда России от 22 сентября 2021г. №656н Скачать	Вводится впервые	Принят, действует с 01.03.2022	Положение о системе управления охраной труда (в части контроля) Порядок взаимодействия с подрядными организациями или при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя
«Требования к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам», утв. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2020г. №1331н Скачать Подробнее	Вводится вместо «Требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам», утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 №169н	Принят, действует с 01.09.2021	Перечень комплектации аптечек Приказ об аптечках
«Требования к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)», утв. Приказом Минздрава России от 08.10.2020 N 1080н Скачать	Вводится вместо Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 октября 1999г. N 366 «О введении аптечки первой помощи (автомобильной)»	Принят, действует с 01.01.2021	Перечень комплектации автомобильных аптечек Приказ об автомобильных
«Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии», утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 12.08.2022 N 811 Скачать Подробнее	Вводится вместо «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. N 6	Принят, действует с 07.01.2023	Порядок организации работ в электроустановках
Труд женщин
«Предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъёме и перемещении тяжестей вручную», утв. Приказом Минтруда России от 14.09.2021 №629н Скачать	Вводится вместо «Новых норм предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993г. №105	Принят, действует с 01.03.2022	Инструкции по охране труда Приказы по охране труда
Приказ Минтруда России от 13.05.2021 №313н «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 июля 2019г. №512н «Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин» Скачать	Изменяет Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 июля 2019г. №512н «Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин»	Принят, действует с 01.03.2022	Список лиц, работающих с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин
Государственный контроль
Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 1 февраля 2022г. №20 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» Скачать Подробнее	Вводится вместо Приказа Федеральной службы по труду и занятости от 10 ноября 2017г. №655 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»	Принят, действует с 11.03.2022	Проверочные листы
Приказ МЧС России от 4 февраля 2022г. №61 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны» Скачать Подробнее	Вводится вместо Приказа МЧС России от 27 февраля 2018г. №78 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением установленных требований в области гражданской обороны»	Принят, действует с 01.03.2022	Проверочные листы
Приказ МЧС России от 09.02.2022 N 78 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых должностными лицами органов государственного пожарного надзора МЧС России при осуществлении федерального государственного пожарного надзор» Скачать	Вводится взамен Приказа МЧС России от 28.06.2018 № 261 «Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности»; Приказа МЧС России от 17.02.2021 № 88 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности»	Принят, действует с 11.03.2022	Проверочные листы
Приказ МЧС России от 4 февраля 2022г. №62 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Скачать	Вводится вместо Приказа МЧС России от 27 февраля 2018г. №77 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»	Принят, действует с 01.03.2022	Проверочные листы
Приказ Росстата от 30.07.2021 №457 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам, составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы» Скачать	Дополняет Приказ Министерства экономического развития российской федерации федеральная служба государственной статистики от 24 июля 2020г. №412 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам»	Принят, действует с 01.01.2022	Отчет подается по новой форме

Скачать таблицу изменений в законодательстве 2023 по ОТ и ПБ

Уверен, что данные таблицы (актуальны на 01.01.2023) помогут в вашей работе и станут своеобразным путеводителем законодательства по охране труда в 2023 году. Введите свой email в форму, расположенную ниже, и файл с таблицей придет вам на указанную почту.

Читайте также:

• Актуальные изменения в разделе 10 Трудового кодекса РФ
• Как подготовить документы по охране труда?
• Готовим документы по охране труда к новому учебному году 2022-2023
• Проверки в 2023 году — продлен мораторий на проверки малого бизнеса
• Сроки сдачи отчетности в 2023 году

С 1 марта 2022 года кардинально изменится Х раздел Трудового кодекса. Это повлечет за собой масштабную трансформацию в подзаконных нормативных актах. В статье мы расскажем, что изменится в работе специалистов по охране труда, и что нужно сделать заранее, чтобы подготовиться к работе в новых условиях.

Изменения в охране труда в 2022 году: правовая база

Грядущий 2022 год будет не менее насыщенным на новации в области охраны труда, чем уходящий. Помимо обновленной редакции Х раздела Трудового кодекса, вступят в силу около двадцати новых нормативных правовых актов по охране труда, в том числе приоритетных проектов:

• Порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда
• Порядок расследования несчастных случаев
• Порядок расследования профессиональных заболеваний

Эти документы составляют теоретическую платформу охраны труда как системы, ее парадигму. Поэтому наиболее опытные специалисты по охране труда не ждут, когда нормативные акты вступят в силу. Они уже сейчас изучают проекты, проводят аудит на своих предприятиях, планируют расходы в бюджете с учетом новых требований, готовят образцы локальных актов, обсуждают изменения с работниками, представительными органами и работодателями, ведь до 1 марта 2022 г. остались считанные месяцы.

Совет эксперта. Новичкам в нашей профессии мы рекомендуем внимательно изучать проекты НПА на портале https://regulation.gov.ru/, отслеживать их движение, и читать наши новые статьи.

В таблице мы указали каждый проект, по которому специалистам по охране труда предстоит работать уже в ближайшие месяцы 2022 года.

Направление	Наименование проекта, ориентировочная дата вступления в силу	Скачать текст проекта	Статья по актуальной теме на портале ЦОКО
Изменения в Х разделе Трудового кодекса Российской Федерации: Электронный документооборот Самообследование работодателя Видеофиксация производственного процесса Новые права и обязанности работников и работодателя Запрет опасных условий труда Принципы обеспечения безопасности труда и т.д.	Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»	Дата опубликования: 02.07.2021 Номер опубликования: 00012021070200238	Обзор новой редакции 10 раздела Трудового кодекса
Оценка профессиональных рисков	Приказ Минтруда «Об утверждении Рекомендаций по выбору метода оценки уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска», с 01.03.2022	ID проекта 01/02/06-21/00117440	Оценка профессиональных рисков: новые правила
Приказ Минтруда «Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей» с 01.03.2022	ID проекта 01/02/07-21/00117601
Обучение по охране труда	Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знания ‎требований охраны труда работников организаций»	ID проекта 02/07/01-21/00112477	Что изменится в порядке обучения по охране труда после отмены 1/29: подробные объяснения эксперта
…	…	…	…

Скачать таблицу полностью вы можете в конце статьи >>>

10 главных изменений в охране труда в 2022 году

Изменение № 1. Основные принципы обеспечения безопасности труда

2 июля 2021 года Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Появилась новая статья — 209.1. Основные принципы обеспечения безопасности труда. К там принципам отнесли:

Предупреждение и профилактика опасностей	Минимизация повреждения здоровья работников
Что это: мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию опасных рабочих мест с недопустимым уровнем риска, работа по постоянному снижение допустимых уровней профессиональных рисков.	Что это: мероприятия, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.
Пример: Консервация и утилизация аварийной шахты Техническое перевооружение цеха с заменой ручного труда на роботизированный	Пример: Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ Обучение применению СИЗ Разработка плана мероприятий по ликвидации и локализации аварий Проведение тренировок

Чтобы установить, какое из мероприятий нужно провести в приоритетном порядке, изучите следующие документы, вступающие в силу с 1 марта 2022 года:

• Проект Приказа Минтруда России «Об утверждении примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков» (ID проекта 02/08/01-21/00112538)
• Проект приказа Минтруда России «Об утверждении Примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников», с 1 марта 2022 г.(ID проекта 02/08/01-21/00112541).

Изменение № 2. Управление профессиональными рисками

В новой редакции Х раздела Трудового кодекса профессиональные риски подразделяют на риски травмирования и риски получения профессиональных заболеваний. Специалисты по охране труда должны помнить, что труд не может быть абсолютно безопасным. Это предопределено применением орудий труда и влиянием человеческого фактора. На каждом рабочем месте, будь то офис или производство, существует угроза жизни или здоровью.

Мы не можем отказаться от технологий, достижений научно-технического прогресса, перейти с компьютеров на арифмометры, но можем предотвратить ущерб здоровью работников, применяя наиболее щадящие технологии, заменяя ручной труд на механический или роботизированный, повышая квалификацию исполнителей. Все это – мероприятия по предотвращению вреда. Но для того, чтобы выяснить, что это за мероприятия, и какое из них нужно провести в первую очередь, нужно качественно организовать оценку профессиональных рисков.

Воздействие опасного производственного фактора может привести к острому профессиональному заболеванию (отравлению), немедленной гибели или травме, а негативное воздействие в течение периода экспозиции (накопления дозы) — к хроническому профессиональному заболеванию.

Чтобы избежать профрисков, нужно их качественно просчитать и принять меры, чтобы вероятность получения травмы или гибели, профзаболевания стремилась к нулю, если это возможно. Если это невозможно, придется проводить мероприятия по исключению травмирующего фактора — закрытию опасного рабочего места. Таким образом мы переходим к следующему изменению в Х разделе ТК РФ.

Изменение № 3. Запрет на работу в опасных условиях труда

Опасные условия труда 4 класса — не редкость на сегодняшних предприятиях. С 1 марта 2022 года рабочие места с этим классом должны быть ликвидированы. Как только СОУТ покажет, что рабочее место отнесено к опасным условиям труда, работа на данном рабочем месте должна приостановлена, работник под подпись ознакомлен с тем, что работает в таких условиях и отстранен от работы на период до устранения оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда (статья 214.1 ТК РФ).

Обратите внимание! Работника нужно с его согласия перевести на другое рабочее место, с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Если работник не согласен, он вправе уволиться.

Приступить к работе на своем прежнем месте можно только в том случае, если СОУТ подтвердит, что в результате реализации плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда, разработанного совместно с представительным органом работников, условия труда были признаны с улучшением (например, ранее был 4 класс, а стал 3.1-3.4). При этом план мероприятий должен быть направлен в территориальную ГИТ по месту нахождения рабочего места. Если головной офис находится в Москве, а шахта — в Ярославле, то копия плана должна быть направлена в Ярославскую ГИТ.

Запрет на работу в опасных условиях труда не касается МЧС, Росатома, Роскосмоса, отдельных силовых структур. Работа в опасных условиях на предприятиях промышленности, добывающей отрасли, транспорта, гражданской авиации не будет запрещена с 1 марта 2022 года.

Изменение № 4. Учет и расследование микротравм

Законодательством официально не закреплено понятие «микротравма». Есть только «производственная травма, то есть повреждение здоровья, при котором нетрудоспособность составила 1 и более дней. Если работник не получил утрату трудоспособности, подтвержденную больничным листом хотя бы на 1 день, расследование в рамках несчастного случая не производится. С 1 марта 2022 года это изменится. В ТК официально введут новое понятие «микроповреждение».

Важно! Узнать больше о микротравмах, а также о том, как их нужно будет учитывать в будущем, можно, изучив проект Приказа Минтруда России «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников» (ID проекта 02/08/06-21/00117010).

Итак, по задумке законодателей, к микротравмам будут относить: ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные при исполнении трудовых обязанностей, но не повлекшие за собой расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности. Так, перенося коробку с инструментом, работник может запнуться, упасть, получить синяк, ссадину, порезаться, ушибиться. Больничный лист при этом не выдают, но работнику может потребоваться время для того, чтобы боль уменьшилась, кровь остановилась, а рану обработали.

Для расследования микротравмы, чиновники разработали определенный алгоритм действий для работодателей и специалистов по охране труда:

1. Работник обращается за первой помощью в здравпункт и сообщает руководителю о полученной микротравме.
2. Руководитель подразделения или медицинский сотрудник здравпункта сообщают о происшествии специалисту по охране труда, а в его отсутствие работнику, назначенному ответственным по охране труда.
3. Специалист по ОТ опрашивает пострадавшего и очевидцев, осматривает место происшествия, и по результатам расследования составляет справку.
4. Специалист по охране труда при заполнении справки указывает обстоятельства микротравмы, травмирующие факторы, причины травмы, мероприятия по снижению вероятности повторного получения травмы этим или другими работниками.
5. Сведения из справки специалист по ОТ вносит в журнал регистрации микротравм.

Учтите, что хотя формат справки не предусматривает подпись пострадавшего, но эксперты рекомендуют ее получить, а также пронумеровать справку тем номером, которым оформлена запись в журнале регистрации микротравм. Почему-то в рекомендациях эти важные детали были пропущены. Не лишним будет прошить и пронумеровать журнал, во избежание подмены листов. Это подтвердит добросовестность работодателя, что улучшит в конечном итоге имидж организации перед проверяющими органами.

Заполненные образцы этих двух документов скачайте в конце статьи >>>

Изменение № 5. Расчет численности службы охраны труда на предприятии

Минтруд России подготовил рекомендации по численности специалистов по ОТ в организации в зависимости от количества структурных подразделений, класса рисков и других важных факторов. Поскольку рекомендации не являются НПА, работодатель вправе ими пользоваться, а вот заставить следовать этим рекомендациям не получится.

Важно! Узнать больше о новых правилах расчета численности службы охраны труда на предприятии, можно, изучив проект приказа Минтруда России «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и численности работников службы охраны труда» (ID проекта 02/08/07-21/00118375).

Понятно, что, если рекомендациями требуется наличие штата из 7 специалистов по ОТ и руководителя службы, это не убедит работодателя расширить штат по охране труда на 7 человек. А вот позаботиться о том, чтобы имеющийся хотя бы один специалист отвечал требованиям профстандарта, работодатель обязан.

Напоминаем, что с 1 сентября 2021 года для всех специалистов по охране труда изменились квалификационные требования к уровню образования и опыту работы. Новый профстандарт введен Приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 274н. Поэтому, если вы в компании планируете брать на работу нового специалиста по охране труда, учтите, что он должен иметь специальную профессиональную подготовку. В противном случае, организации придется самой переучивать такого работника. Неподготовленный работник способен принести больше вреда, чем пользы, особенно в такой технико-правовой области, как охрана труда.

Важно! Изменения в профессиональном стандарте с 1 сентября 2021 года существенно повышают требования к уровню квалификационной подготовки экспертов в области охраны труда, оказывающих услуги для работодателей.

Например, теперь для того, чтобы проводить внешний аудит системы управления охраной труда у заказчика, потребуется наличие не менее 2 лет внутреннего аудита СУОТ в своей организации или 2 года управления проектной деятельностью в области охраны труда. Учтите это при заключении договора на проведение оценки рисков или внешнего аудита по охране труда.

Полезные материалы по теме:

• Приказ Минтруда России от 22.04.2021 № 274н Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда»
• Таблица. Что нового в профстандарте специалиста по охране труда№ 274н: сравнительный анализ

Изменение № 6. Новый порядок расследования несчастных случаев на производстве

С 1 января 2003 года действует порядок расследования НС, утвержденный приказом Минтруда от 24 октября 2002 г. № 73. С 1 сентября 2022 года документ прекращает свое действие, и на смену ему приходит новый порядок расследования, проект которого размещен на портале проектов ID 02/08/04-21/0011470. Его утвердят приказом Минтруда России «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов и классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев».

Новый порядок расследования усиливает роль исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации в участии в расследовании НС на их территориях:

• в состав комиссии по расследованию НС с выполняющим работы по договорам гражданско-правового характера должны будут входить работники отдела по труду и охране труда исполнительных органов власти, территориальные профсоюзы, а также, при необходимости, представители ФСС;
• допускается организовать работу комиссии по месту регистрации работодателя при расследовании НС о котором не было сообщено своевременно, или если нетрудоспособность наступила время спустя, когда место происшествия невозможно осмотреть, как невозможно качественно опросить очевидцев – не работников организации.

Также в новом порядке указана процедура согласования работы инспектора ГИТ в составе комиссии по расследованию НС. Приказ о создании комиссии должен содержать отметку об официальном согласовании участия инспектора ГИТ.

Если член комиссии без уважительных причин отсутствует на заседаниях комиссии по расследованию, председатель комиссии выводит его своим распоряжением, и сразу же вносит предложения ввести в состав комиссии нового участника. Для этого он готовит изменения в приказ.

Обратите внимание! Если работодателю или ГИТ стало известно о несчастном случае, произошедшем до 1 февраля 2002 года, такое расследование проводит инспектор ГИТ с обязательным привлечением профсоюзного инспектора труда и представителей ФСС. Интересно, что в этом случае расследование проводится с учетом норм права, действовавшим на момент происшествия.

Очень усложнилась процедура подготовки документов расследования в ГИТ. Рекомендуем подробно изучить эту тему в проекте ID 02/08/04-21/0011470.

Изменение № 7. Новый порядок расследования профессиональных заболеваний

На портале проектов НПА размещен проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении порядка расследования и учета профессиональных заболеваний работников», который вступает в силу со дня его официального опубликования (ID проекта 02/07/10-21/00121829).

На данный момент действует определение: «Профессиональное заболевание» — это заболевание, которое характеризуют как временную или стойкую утрату трудоспособности в результате воздействия на работника вредного производственного фактора. Теперь к этому определению добавят, что результатом острого профзаболевания может являться смерть работника.

Сроки расследования профессиональных заболеваний тоже обновят. Медицинская организация, выявившая на основании клинических данных состояния здоровья работника обязана в трехдневный срок после выяснения обстоятельств возникновения заболевания направить заключение о предварительном диагнозе профзаболевания в центр профпатологии. Территориальный орган Роспотребнадзора занимается выяснением обстоятельств возникновения заболевания, устанавливает связь заболевания с трудовыми обязанностями, по итогу составляет акт эпидемиологического расследования и составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда заболевшего. Ранее такую функцию несли центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Центр профпатологии, на основании предварительного заключения о диагнозе, клинических данных, санитарно-гигиенической характеристики условий труда проводит экспертизу связи заболевания с профессией, и устанавливает окончательный диагноз. По его результатам оформляют медицинское заключение. Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания выдают работнику под расписку и направляют страховщику и в медицинскую организацию, направившую работника.

Работодатель должен исполнить все указания, провести и завершить расследование в течение 30 календарных дней. Важнейшей новеллой является внесение сведений о санитарно-гигиенической характеристики в Федеральный реестр.

В законе впервые будет прописана процедура действий заболевшего работника в том случае, если он не согласен с санитарно-гигиенической характеристикой. Ранее было достаточным лишь ознакомить работника с этим документом. В случае несогласия работодателя (его представителя) и работника с содержанием санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника он вправе, письменно изложив свои возражения, приложить их к характеристике.

Изменение № 8. Единые типовые нормы выдачи – адресная выдача СИЗ тем, кто в них нуждается в соответствии с рисками

В Трудовой кодекс ввели единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ, в которых выдачу СИЗ поставили в зависимость от вредных факторов на рабочем месте (Приказ Минтруда России «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», ID проекта 02/08/01-21/00112556).

Важно! Единые типовые нормы заменят типовые нормы СИЗ по отраслям, по которым средства защиты нужно выдавать работникам в зависимости от должности или профессии. Единые типовые нормы выдачи должны прийти на смену многочисленным межотраслевым нормам выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

На основании единых типовых норм работодателю нужно будет установить собственные нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств с учетом не только результатов СОУТ, но также и результатов оценки профрисков и мнения профсоюза, если он есть в организации.

Единые нормы содержат три приложения:

1. Работодателям, профессии работников которых указаны в приложении № 1 к ЕТН, требуется выдать полный комплект СИЗ для отдельных профессий работников, как правило, с технологически высоким уровнем профессионального риска.
2. Работодателям в отношении работников, выполняющих работы с угрозой жизни и здоровью, указанными в приложении № 2 к ЕТН, нужно самим «сконструировать» комплект СИЗ и определить, нужно ли выдавать дополнительные СИЗ, указанные в этом приложении.
3. Приложение № 3 содержит две таблицы. Первая таблица – нормы выдачи согласно установленным опасностям. Вторая таблица – обязательная выдача для отдельных категорий работников различных отраслей.

Изменение № 9. Новый порядок обучения в области охраны труда

С 1 марта 2022 года будет действовать новый порядок обучения по охране труда. Изменения глобальные: теперь не получится проводить обучение внутри своей организации, если работодатель не зарегистрирует личный кабинет в реестре Минтруда России.

Порядок подачи уведомления должен содержать в себе сведения о наличии в организации мест для обучения, не менее 1 на 100 работающих, тренажеров и информационно-правовых баз. Все эти затраты нужно учесть в бюджете на 2022 год. Каждый работник, который назначен приказом ответственным за проведение инструктажей, должен быть обучен первой помощи в учебном центре.

Изменятся требования к инструкциям по охране труда (Проект приказа Минтруда России «Об утверждении требований к порядку разработки и содержанию правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем», ID 02/08/06-21/00117405).

Читайте в статье: Новые требования к инструкциям по охране труда

Опытные специалисты рекомендуют коллегам утвердить новые инструкции по охране труда и дополнить их с учетом санитарных правил, руководств по эксплуатации и оценки рисков. Так, в инструкции прописывают сведения о профрисках на конкретном рабочем месте. Обновленные инструкции нужно сначала согласовать с представительным органом работников (ст. 372 ТК). Затем их подписывает руководитель.

Измените в инструкциях требование к применению СИЗ. Предупредите: тех, кто обязан применять СИЗ, но не делает этого, отстранят от работы без сохранения зарплаты. Работодатель должен действовать так на основании части 1 статьи 76 ТК (п. 2 ст. 1 Закона № 311-ФЗ).

Изменение № 10. Видеофиксация производственного процесса, электронный документооборот и самообследование работодателя по охране труда

➤ С 1 марта 2022 года у работодателей появятся новые права по охране труда. Они смогут контролировать безопасность производства работ дистанционно, то есть с помощью видео- и аудиофиксации. Все это потребует внести в трудовой договор условия, при которых такое видеонаблюдение будет разрешено.

➤ Работодателям разрешили проводить внутренний аудит соблюдения требований трудового законодательства по проверочным листам. Роструд разместит площадку, где работодатели смогут пройти самообследование по проверочным листам. Для этого чек-листы приведут в подходящий для самообследования формат.

Проводить самообследование – это право, а не обязанность работодателя. Если по итогам самопроверки работодатель получит высокую оценку соблюдения обязательных требований, то он сможет подготовить декларацию соблюдения обязательных требований в Роструд, со сроком действия 1-3 года.

В этот период плановые проверки проводиться не будут, а вот внеплановая проверка вполне возможна. И если при внеплановой проверке ГИТ обнаружит, что в организации нарушают требования охраны труда или выявят факты ввода недостоверных сведений при самообследовании, то декларацию отменят.

➤ Электронный документооборот – тоже право, а не обязанность работодателя. Если у организации имеется возможность выдать электронные цифровые подписи работникам и должностным лицам, то можно вести локальные нормативные акты в электронном виде, в том числе и фиксировать выдачу СИЗ.

Подборка документов, которая поможет подготовиться к изменениям в охране труда

У специалиста по охране труда не всегда есть время, чтобы быстро разработать или подготовить необходимые документы по изменениям в охране труда. А иногда просто не хватает опыта, в случае если это начинающий специалист. Наши эксперты подготовили подборку документов, которая будет полезна в 2022 году.

С 1 марта 2022 года к инструкциям по охране труда предъявляют новые требования. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» уже зарегистрирован в Минюсте. Это означает, что работодатель не может разрабатывать инструкции, содержащие меньшие требования по безопасности, чем в этом приказе, а вот дополнить – может, если это не противоречит государственным нормативным требованиям охраны труда. Подробнее – в нашей статье.

Содержание:

• Разработка инструкций по охране труда
• Требования к разработке инструкций по ОТ в 2022 году
• Обязательные разделы инструкций по ОТ и их содержание
• Порядок утверждения и срок действия инструкций по ОТ
• Где и сколько хранят инструкции по ОТ

Разработка инструкций по охране труда

Инструкция по охране труда разрабатывают, чтобы довести до работника его правильные действия до начала трудовых действий, затем — во время работы, и по ее окончании. Отдельный раздел посвящается действиям работника при аварийных ситуациях. Поэтому инструкция является рабочим документом, к которому предъявляется ряд требований.

Инструкция по охране труда должна соответствовать установленным государственным нормативным требованиям:

1. Документ нужно составлять обязательно с учетом мнения представительного органа работников.
2. Утверждать ИОТ необходимо после того, как учтено мнение первичной профсоюзной организации (при наличии) в порядке, предусмотренном статьей 372 ТК РФ.

ИОТ разрабатывают исходя из должности или профессии работника, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы.

Требования к разработке инструкций по ОТ в 2022 году

До 1 марта 2022 года при разработке ИОТ руководствовались Методическими рекомендациями Минтруда по разработке инструкций по охране труда от 13 мая 2004 г. С 1 марта 2022 года к инструкциям по охране труда предъявляются новые требования (Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 772н).

---

Важно! С 1 января 2022 года основой для разработки ИОТ являются правила по охране труда, должностная инструкция, состав выполняемых трудовых функций, результаты оценки профрисков и СОУТ на рабочем месте.

---

Если ранее на рабочем месте происходили несчастные случаи, необходимо дополнить инструкцию выводами комиссии по расследованию. Каждая инструкция должна содержать определение безопасных методов и приемов выполнения трудовых функций и работ.

При этом необходимо учитывать требования охраны труда, которые перечислены в руководстве по эксплуатации на оборудование и инструмент, в проектах (планах) производства работ, но не должна дублировать технологическую карту или производственную инструкцию (для работников на опасных производственных объектах).

Обязательные разделы инструкций по ОТ и их содержание

Структура любой ИОТ должна состоять из следующих обязательных разделов:

1. Общие требования охраны труда
2. Требования охраны труда перед началом работы
3. Требования охраны труда во время работы
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях
5. Требования охраны труда по окончании работы

Хотя структура инструкции не изменилась с 2004 года, появились новые требования внутри разделов, и касаются они изменений по охране труда в Трудовом кодексе: информирование работников об оценке рисков, обучение применению СИЗ, и т.д.

Общие требования охраны труда	Требования охраны труда перед началом работы	Требования охраны труда во время работы	Требования охраны труда в аварийных ситуациях	Требования охраны труда по окончании работ
а) указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; б) требования по выполнению режима рабочего времени и времени отдыха при выполнении соответствующих работ; в) перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также NEW перечень профессиональных рисков и опасностей; г) NEW перечень специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными государственными нормативными требованиями охраны труда, или ссылку на локальный нормативный акт; д) порядок уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента (или ссылку на локальный нормативный акт); е) правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.	а) порядок подготовки рабочего места; б) порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты) (при наличии); в) порядок осмотра работником и подготовки к работе средств индивидуальной защиты до использования; г) порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков).	а) способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов; б) требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты); в) указания по безопасному содержанию рабочего места; г) действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций; д) NEW требования, предъявляемые к правильному использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников.	а) NEW перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций и причины, их вызывающие; б) процесс извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом произошедшем несчастном случае; в) действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций; г) действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья NEW (исходя из результатов оценки профессиональных рисков).	а) действия при приеме и передаче смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования; б) последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры; в) действия при уборке отходов, полученных в ходе производственной деятельности; г) требования соблюдения личной гигиены; д) процесс извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

---

Наш лайфхак: вместо перечисления СИЗ и смывающих средств укажите ссылку на приказ, утвердивший нормы бесплатной выдачи. Но при актуализации приказа не забудьте внести изменения и в инструкцию. Еще одним новшеством в приказе Минтруда, вступающем в силу с 1 марта 2022 года, является разработка временных инструкций по охране труда для работников при вводе новых рабочих мест и реконструкции.

---

Работодателю необходимо подтвердить факт ознакомления работника с инструкцией. Сделать это нужно тем способом, который принят в организации и указан в Положении о СУОТ.

Нет ни одного нормативного правового акта, в котором указано, что нужно вести журнал учета инструкций и учета выдачи таких инструкций. Все методические указания и рекомендации Минтруда не относятся к таким НПА.

Поэтому в Положении о системе управления охраной труда нужно указать, как именно у вас в организации будут разрабатывать и выдавать инструкции, с какой частотой их будут проверять на актуальность, и в каком случае будут издавать заново. При этом нужно придерживаться приказа Минтруда от 29.10.2021 № 772н, так как он содержит законодательно установленный минимум.

Порядок утверждения и срок действия инструкций по ОТ

Инструкцию по охране труда разрабатывает руководитель структурного подразделения. Основой для разработки инструкции является эксплуатационная документация на оборудование и инструмент, должностные обязанности работников, правила по охране труда.

---

Обратите внимание! Инструкции по охране труда должны быть разработаны для рабочих профессий на каждый вид работ с повышенной опасностью. А для руководителей и специалистов — в целом на структурное подразделение.

---

Алгоритм утверждения инструкции по охране труда:

1. Руководитель структурного подразделения разрабатывает проект инструкции
2. Проект передают на согласование в службу охраны труда на электронном носителе. Там документ проверяют на соответствие нормативным правовым актам, при необходимости вносят дополнения и передают проект инструкции в бумажном виде с сопроводительным письмом в первичную профсоюзную организацию.
3. После того, как председатель первичной профсоюзной организации укажет на тексте проекта инструкции № и дату протокола согласования, инспектор по охране труда готовит проект приказа об утверждении инструкции по охране труда, где в листе согласования указывает руководителя структурного подразделения, разработавшего инструкцию, председателя первичной профсоюзной организации и ведущего юрисконсульта (после соответствующей правовой оценки проекта документа).
4. После подписания приказа руководителем организации инструкция по охране труда получает юридическую силу. Оригинал инструкции по охране труда хранится в службе охраны труда.
5. Руководитель подразделения, получив на цифровом носителе фотокопию приказа об утверждении инструкции по охране труда с приложением – инструкцией по охране труда, обеспечивает проведение внепланового инструктажа по охране труда.

Учтите, что в этом случае в специальном поле журнала регистрации инструктажей на рабочем месте он указывает № инструкции, дату ее утверждения и № приказа об утверждении. Работник своей подписью подтверждает ознакомление с инструкцией.

Инструкции подлежат обязательному пересмотру и актуализации не реже 1 раза в 5 лет. Кроме того, существуют основания для пересмотра инструкций вне плана:

• при изменении условий труда работников;
• при внедрении новой техники и технологии;
• по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• по требованию представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда или органов федеральной инспекции труда.

Вновь принятые сотрудники должны ознакомиться с комплектом инструкций по охране труда на своем рабочем месте во время первичного инструктажа на рабочем месте.

Где и сколько хранят инструкции по ОТ

Образец инструкции по охране труда целесообразно хранить в службе охраны труда. Нередки случаи, когда в подразделении меняется руководство, и документы по охране труда при ненадлежащем хранении могут быть утеряны. Поэтому после утверждения ИОТ руководителем в подразделение отдайте копии, а оригинал заберите себе и обеспечьте хранение.

Срок хранения инструкции по охране труда – постоянно (пункт 8 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утв. Приказом Росархива от 20.12.2019 № 236).

Это означает, что ИОТ подлежат передаче на постоянное хранение в архивы после истечения сроков их временного хранения в организациях. Срок хранения указанных документов в организациях, не являющиеся источниками комплектования государственных или муниципальных архивов, не может быть менее десяти лет.

Образцы инструкций по охране труда

Инструкция по ОТ слесарь-механик скачать

Инструкция по ОТ водитель скачать

Инструкция по охране труда для руководителей и специалистов (обновленная редакция)

Инструкция по охране труда для агронома — бригадира комплексной бригады (бригадира комплексной бригады)

Инструкция по охране труда для агронома — семеновода

Инструкция по охране труда для бригадира животноводства

Инструкция по охране труда для бухгалтера по первичной документации, бухгалтера, бухгалтера — кассира

Инструкция по охране труда для водителя автобуса для перевозки людей

Инструкция по охране труда для водителя грузового автомобиля (обновленная редакция)

Инструкция по охране труда для водителя легкового автомобиля (обновленная редакция)

Инструкция по охране труда для водителя направляемого в командировку

Инструкция по охране труда для главного агронома

Инструкция по охране труда для главного бухгалтера (обновленная редакция)

Инструкция по охране труда для главного ветеринарного врача

Инструкция по охране труда для главного инженера

Инструкция по охране труда для главного энергетика

Инструкция по охране труда для диспетчера по выпуску автотранспорта на линию

Инструкция по охране труда для животновода (скотника, подгонщика)

Инструкция по охране труда для животновода (телятница)

Инструкция по охране труда для заведующего зерносушильным комплексом

Инструкция по охране труда для заведующего ремонтно — механической мастерской

Инструкция по охране труда для заведующего складом растениеводства, заведующего складом овощей

Инструкция по охране труда для заведующего центральным складом запчастей и ГСМ

Инструкция по охране труда для заведующего центральным складом

Инструкция по охране труда для зоотехника — селекционера; зоотехника по кормлению зоотехника по племенному учету

Инструкция по охране труда для инженера, инженера по трудоемким процессам

Инструкция по охране труда для инспектора по выпуску предрейсового состава

Инструкция по охране труда для коменданта

Инструкция по охране труда для медицинского работника по предрейсовым медицинским осмотрам

Инструкция по охране труда для начальника молочного комплекса (МК); бригадира молочного комплекса

Инструкция по охране труда для начальника отдела по материально — технического обеспечения, инженера по материально — техническому обеспечению

Инструкция по охране труда для оператора машинного доения

Инструкция по охране труда для подсобного рабочего, разнорабочего

Инструкция по охране труда для рабочего — строителя

Инструкция по охране труда для рабочего растениеводства

Инструкция по охране труда для раздатчика производственных обедов

Инструкция по охране труда для санитара ветеринарного

Инструкция по охране труда для слесаря — ремонтника, слесаря РММ

Инструкция по охране труда для слесаря по обслуживанию молочного оборудования

Инструкция по охране труда для слесаря по обслуживанию оборудования водообеспечения и навозоудаления

Инструкция по охране труда для слесаря по обслуживанию оборудования кормоцеха

Инструкция по охране труда для слесаря растениеводства

Инструкция по охране труда для специалиста по кадрам, секретаря — делопроизводителя

Инструкция по охране труда для специалиста по ОТ и ООС

Инструкция по охране труда для старшего ветеринарного врача, ветеринарного врача

Инструкция по охране труда для старшего электрика, слесаря — электрика

Инструкция по охране труда для старшего энергетика

Инструкция по охране труда для студентов, проходящих производственную практику

Инструкция по охране труда для техника — электромеханика

Инструкция по охране труда для техника по искусственному осеменению

Инструкция по охране труда для токаря (обновленная редакция)

Инструкция по охране труда для тракториста — машиниста сельскохозяйственного производства

Инструкция по охране труда для уборщика территории, уборщика помещений

Инструкция по охране труда для учетчика растениеводческой продукции

Инструкция по охране труда для электрогазосварщика

Инструкция по охране труда для главного экономиста

Инструкция по охране труда для выполняющих погрузо — разгрузочные и складские работы со сжатым и сжиженным газом

Инструкция по охране труда для персонала выполняющего работы на сверлильном станке

Инструкция по охране труда для персонала выполняющего работы ручной лебедкой и ручной талью

Инструкция по охране труда для персонала занятого приемкой и отгрузкой молока

Инструкция по охране труда для персонала, выполняющего работы на сварочных автоматических и полуавтоматических машинах

Инструкция по охране труда для пользователей при работе на персональном компьютере

Инструкция по охране труда для проведения работ в колодцах, закрытых емкостях

Инструкция по охране труда для профилактических работ и искусственному осеменению животных

Инструкция по охране труда для работающих на бензиновой газонокосилке (триммере)

Инструкция по охране труда для работающих на кормораздатчике

Инструкция по охране труда для работающих с бензопилой

Инструкция по охране труда для работников всех профессий, занятых ремонтом и техническим обслуживанием машин и оборудования

Инструкция по охране труда для работников выполняющих работу с минеральными удобрениями и пестицидами

Инструкция по охране труда для работников выполняющих ремонтно — строительные работы

Инструкция по охране труда для работников занятых в животноводстве

Инструкция по охране труда для работников неэлектрического персонала, которым присваивается I группа

Инструкция по охране труда для работников по обслуживанию заразно больных животных

Инструкция по охране труда для работы с инструментом и приспособлениями

Инструкция по охране труда для рабочих по подготовке полей под посадку сельскохозяйственных культур

Инструкция по охране труда по безопасной работе машин и механизмов вблизи ЛЭП и в охранных зонах электрических сетей

Инструкция по охране труда по обслуживанию транспортера — загрузчика ТЗК — 30

Инструкция по охране труда при буксировки, цепке и расцепки автомобилей или автомобиля и прицепа (полуприцепа)

Инструкция по охране труда при выполнении вулканизационных и шиномонтажных работ на автомобильном транспорте

Инструкция по охране труда при выполнении жестяницких и кузовных работ на автомобильном транспорте

Инструкция по охране труда при выполнении земляных работ (обновленная редакция)

Инструкция по охране труда при выполнении работ высоконапорном моющем аппарате

Инструкция по охране труда при выполнении работ по замене масла в автомобильном транспорте

Инструкция по охране труда при выполнении работ по обивке сосулек, сброса снега с крыш и правила поведения при падении снега, сосулек и наледи с крыш зданий

Инструкция по охране труда при выполнении работ при вывешивании автомобиля и работе под ним

Инструкция по охране труда при выполнении работ с перфоратором (обновленная редакция)

Инструкция по охране труда при выполнении ремонте и технологического обслуживания автомобилей и тракторов

Инструкция по охране труда при выполнении слесарных и смазочных работ на автомобильном транспорте

Инструкция по охране труда при выполнении стропальных работ

Инструкция по охране труда при выполнении электрогазосварочных и сварочных работ (обновленная редакция)

Инструкция по охране труда при гидробаротермической обработке соломы

Инструкция по охране труда при забое, разделке животных и расфасовке мяса

Инструкция по охране труда при заготовке и хранении силоса и сенажа

Инструкция по охране труда при заготовке кормов

Инструкция по охране труда при заправке техники в полевых условиях с мобильного топливозаправщика

Инструкция по охране труда при мойке транспортных средств, агрегатов, узлов и деталей

Инструкция по охране труда при обслуживании вентиляционного и аспирационного оборудования

Инструкция по охране труда при обслуживании и ремонте верхней части грузовых автомобилей и автобусов

Инструкция по охране труда при обслуживании нории

Инструкция по охране труда при обслуживании холодильного оборудования на складах

Инструкция по охране труда при окраске сельскохозяйственной техники и оборудования

Инструкция по охране труда при опиловке и валке сухих деревьев

Инструкция по охране труда при перевозке людей

Инструкция по охране труда при передвижении по территории и служебным помещениям

Инструкция по охране труда при подработке зерна на токах вручную и при послеуборочной доработке зерна

Инструкция по охране труда при покосе борщевика Сосновского

Инструкция по охране труда при поливе сельскохозяйственных культур

Инструкция по охране труда при приготовлении кормов в кормоцехах

Инструкция по охране труда при приеме и отправке скота

Инструкция по охране труда при проведении ветеринарной обработки животных

Инструкция по охране труда при проведении газоопасных и огневых работ

Инструкция по охране труда при проведении погрузочно — разгрузочных работ

Инструкция по охране труда при проведении санитарных мероприятий (дезинфекция, дезинсекция, дезинвазия и дератизация)

Инструкция по охране труда при проведении субботника

Инструкция по охране труда при работе на винтовом конвейере

Инструкция по охране труда при работе на высоте

Инструкция по охране труда при работе на гидравлическом прессе

Инструкция по охране труда при работе на дизельном, электрическом автопогрузчике

Инструкция по охране труда при работе на заточном станке

Инструкция по охране труда при работе на зерновых погрузочно — разгрузочных работах

Инструкция по охране труда при работе на зерноуборочном комбайне

Инструкция по охране труда при работе на культиваторе и глубокорыхлителе

Инструкция по охране труда при работе на лестницах и стремянках

Инструкция по охране труда при работе на осмотровой канаве

Инструкция по охране труда при работе на отрезном станке

Инструкция по охране труда при работе на передвижном сварочном агрегате

Инструкция по охране труда при работе на прицепном опрыскивателе

Инструкция по охране труда при работе на разбрасывателе удобрений

Инструкция по охране труда при работе на фрезерном станке

Инструкция по охране труда при работе на фронтальном колесном погрузчике

Инструкция по охране труда при работе на цепном конвейере

Инструкция по охране труда при работе на циркулярной пиле

Инструкция по охране труда при работе на экскаваторе

Инструкция по охране труда при работе с болгаркой

Инструкция по охране труда при работе с дождевальными установками

Инструкция по охране труда при работе с домкратом

Инструкция по охране труда при работе с компрессором для подкачки автомобильных шин

Инструкция по охране труда при работе с моющим дизинфицирующими средствами, приготовлении растворов

Инструкция по охране труда при работе с плугом

Инструкция по охране труда при работе с применением подъемника

Инструкция по охране труда при работе с протравливанием семян

Инструкция по охране труда при работе с ручным деревообрабатывающим инструментом

Инструкция по охране труда при работе с электроприборами

Инструкция по охране труда при ремонте и обслуживании насосов, насосного оборудования, запорной арматуры

Инструкция по охране труда при уборке зерновых, колосовых, зернобобовых культур и семенных трав

Инструкция по охране труда при управлении подъемным сооружением с пола

Инструкция по охране труда при хранении и транспортировке нефтепродуктов

Инструкция по охране труда при эксплуатации, хранении и транспортировке баллонов со сжатым и сжиженным газом

Инструкция по охране труда шиномонтажных работ, по снятию и установке колес в полевых условиях