Образец инструкция по охране окружающей среды на предприятии образец

ИНСТРУКЦИИ И ПРИКАЗЫ

Разработка инструкций и приказов в области охраны окружающей среды на предприятии.

В состав природоохранной документации на предприятии в обязательном порядке должны входить разработанные приказы
и инструкции в области охраны окружающей среды.
Они позволяют более эффективно вести экологическую деятельность и осуществлять контроль за корректным исполнением требований природоохранного законодательства.

ПОДРОБНЕЕ ПРО
ИНСТРУКЦИИ И ПРИКАЗЫ

Необходимость иметь у себя в организации инструкции и приказы по экологии относится к абсолютному большинству предприятий в РФ.

Они входят в состав основополагающей документации, грамотное оформление которой предшествует последующей разработке целого ряда природоохранных документов на предприятии (к примеру, программы экологического контроля (ПЭК), плана мероприятий при НМУ и т.д.)

Из всего многообразия документации по охране окружающей среды, которые должны быть на предприятиях, возможно выделить организационные и распорядительные документы.

ИНСТРУКЦИИ
(организационные документы):

Организационные документы главным образом имеют своей целью определить структуру проведения какой-либо деятельности. В области обеспечения экологической безопасности на предприятии к ним относятся инструкции по охране окружающей среды.

Инструкции по экологии, которые должны иметь организации, многообразны и их состав напрямую зависит от сферы и характера их деятельности. Вот ориентировочный список инструкций, наличие которых может быть необходимо:

  1. Положение об отделе охраны окружающей среды и природопользования;
  2. Должностная инструкция инженера по охране окружающей среды (эколога);
  3. Должностная инструкция специалиста по охране окружающей среды;
  4. Инструкция по безопасному обращению с отходами;
  5. О порядке временного накопления, хранения… отходов производства и потребления;
  6. О порядке обращения с отработанными маслами;
  7. О порядке проведения инвентаризации отходов производства и потребления;
  8. По нейтрализации отработанной серной кислоты аккумуляторных батарей;
  9. По сбору, хранению и отгрузке отработанных ГСМ и промасленной ветоши;
  10. По сбору, хранению и перевозке ТБО и мусора;
  11. По сбору, хранению, учету и сдаче на переработку отработанных аккумуляторных батарей;
  12. По сбору, хранению, учету, сдаче и перевозке отработанных ртутьсодержащих ламп;
  13. По учету и контролю за обращением с отходами производства и потребления;
  14. По учету образования и движения отходов производства и потребления;
  15. Технологический регламент обращения с ртутьсодержащими отходами.

Словом, любой важный процесс на предприятии должен быть подкреплен соответствующей инструкцией, необходимой для корректного проведения той или иной деятельности.

ПРИКАЗЫ
(распорядительные документы):

Цель оформления и ведения подобной документации на предприятии также заложена в названии — она призвана определить перечень необходимых действий в той или иной ситуации, а также список ответственных лиц, их прав и обязанностей.

Основным распорядительным документом является приказ.

Список необходимых приказов, так же как и инструкций, может варьироваться в зависимости от необходимости проведения тех или иных действий на предприятии. Это могут быть приказы:

  1. о назначении должностных лиц, ответственных за соблюдение природоохранного законодательства РФ;
  2. о назначении лица, ответственного за проведение вводного, первичного (повторного) инструктажа по экологической безопасности;
  3. о создании службы по экологии (при ее необходимости)
  4. о назначении руководителя службы по экологии;
  5. об утверждении перечня загрязняющих веществ и отходов производства и потребления, образующихся на предприятии;
  6. о назначении ответственного лица по обращению с опасными отходами;
  7. об организации программы промышленного экологического контроля (ПЭК) на предприятии;
  8. о назначении лица, ответственного за программу ПЭК;
  9. о назначении лица, ответственного за техническое состояние и эксплуатацию пылегазоочистных установок (ПГУ и ГОУ);
  10. о порядке перехода в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) на заданные режимы с указанием ответственных лиц за проведение мероприятий по предприятию, производствам, цехам, участкам, а также лиц, ответственных за организацию приема оповещения и введения мероприятий по снижению выбросов.

Разработка приказов по охране окружающей среды является важнейшим шагом к упорядочиванию экологической деятельности организации и, тем самым, снижению рисков — как финансовых, так и природоохранных.

Как уже упоминалось, наличие данных документов существенно упрощает экологическую деятельность и помогает сотрудникам понять порядок действий в той или иной ситуации, а также определить перечень ответственных лиц.

Кроме этого, наличие оформленных инструкций и приказов в обязательном порядке проверяется инспектором Росприроднадзора и природоохранной прокуратуры при проведении проверки предприятия.

    Оставить заявку

    Заявку можно оставить на сайте
    или по телефону

    Заключение договора

    Заполняете форму заявки и заключаете договор

    Оплата

    Оплачиваете счет по договору

    Инструкции и приказы

    Весь пакет документов разработан

    Три причины выбрать нас

    Каждый день мы повышаем качество нашей работы, чтобы сделать жизнь наших клиентов лучше, счастливей и без штрафов.

    Онлайн

    Вам нет необходимости куда-либо ехать, вся работа выполняется дистанционно, при необходимости наши специалисты сами к вам приедут.

    Скорость

    Ваш паспорт опасного отхода будет готов в течении 3-5 дней

    Доставка документов

    Бесплатная доставка документов прямо к Вам в офис в удобное для Вас время.

    Источник

    В данной статье вы увидите инструкции по экологии на предприятии, которыми вы можете воспользоваться как образцами. 

                                                                                                                                                            УТВЕРЖДАЮ

     ИНСТРУКЦИЯ

    «ПОРЯДОК СБОРА И ПЕРЕДАЧИ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА»

    Разработал:

    Содержание

    1.

    Назначение    .      .      .      .       .      .      .      .      .      .      .      .

    2.

    Область применения.      .      .      .       .      .      .      .      .      .      .      

    3.

    Определения  .      .      .      .       .      .      .      .      .      .      .      .       .

    4.

    Обозначения и сокращения .      .      .      .       .      .      .      .      .      .     

    5.

    Ответственность    .      .      .      .       .      .      .      .      .      .      .      .

    6.

    Общие положения    .      .      .       .      .      .      .      .      .      .      .      .     

    7.

    Порядок обращения с отходами     .      .      .       .      .      .      .      .      .      .      .

    8.

    Документирование.      .      .      .       .      .      .      .      .      .      .      .

    9.

    Служба изменений.      .      .      .       .      .      .      .      .      .      .      .

    		  

    10.

    Ссылки.    .      .      .       .      .      .      .      .      .      .      .      .      .      .

    		  

    11.

    Приложения

    		  

    Приложение №1 (обязательное) Матрица распределения ответственности

     при обращении с отходами                                                                                                      

    		  

    Приложение №2 (обязательное) Классификатор отходов производства

    Приложение №3 (обязательное) Форма журнала учета образования и передачи отработанных ртутных ламп

    Приложение №4 (обязательное) Форма журнала учета образования и передачи отходов ртутных термометров                

    Приложение №5 (обязательное) Форма учета в области обращения с отходами на складе 

    Приложение №6 (обязательное) Порядок перемещения отходов, образующихся от деятельности предприятия

    Приложение №7(обязательное) Форма акта передачи изделий на утилизацию

    Приложение №9(обязательное) Форма ярлыка маркировки места накопления отходов

     1.Назначение

    Настоящая инструкция устанавливает общие требования к порядку сбора, учета накопления и передачи отходов производства и потребления. Инструкция разработана в соответствии со следующими законодательными и нормативно-правовыми актами:

    1. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
    2. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
    3. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения».

    4.Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 “Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий”.

    1. Распоряжение Правительства РФ от 25.07.2017 № 1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается».
    2. Технический регламент таможенного союза ТР ТС 030/2012. «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям».
    3. Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
    4. Приказ Минприроды РФ от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».

    2. Область применения

    Настоящая инструкция применяется всеми подразделениями для выполнения работ по накоплению и передаче отходов производства, образующихся в процессе изготовления продукции, эксплуатации оборудования, ремонта помещений.

    3.Определения

    3.1. Отходы производства и потребления (далее – отходы) –  вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с №89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления.

    3.2. Обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

    3.3. Размещение отходов – хранение и захоронение отходов.

    3.4. Накопление отходов – временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

    3.5. Использование отходов – применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.

    3.6. Вид отходов – совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

    3.7. Несанкционированные места накопления отходов – территории, не предназначенные для накопления отходов.

    4.Обозначения и сокращения

    Обозначения и сокращения:

    – ФККО: федеральный классификационный каталог отходов;

    – ВМР: вторичные материальные ресурсы;

    – НПА: нормативные правовые акты.

    5. Ответственность

    Распределение ответственности за выполнение работ по обращению с отходами между подразделениями и должностными лицами представлено в матрице распределения ответственности (приложение № 1).

    6.Общие положения

    6.1. Инструкция разработана с целью упорядочения деятельности подразделений *** в области сбора, учета, накопления, передачи отходов производства и потребления для предотвращения вредного воздействия на окружающую среду и соблюдения природоохранного законодательства.

    6.2. Отходы по степени воздействия вредных веществ  на окружающую среду делятся на:

    1 класс  опасности – чрезвычайно опасные;

    2 класс опасности – высоко опасные;

    3 класс опасности – умеренно опасные;

    4 класс опасности – малоопасные;

    5 класс опасности – практически неопасные.

    7. Порядок обращения с отходами

    7.1.Приказом по предприятию  назначаются лица, ответственные за обращение с отходами I-V классов опасности, за соблюдение требований по накоплению отходов I-V классов опасности в подразделениях.

    7.2. Приказ подлежит актуализации в связи с изменениями штатного расписания, при изменении ОСУ предприятия.

    7.3. Учету подлежат все виды отходов производства и потребления, образующиеся в результате деятельности подразделений ***, указанные в Классификаторе отходов производства (приложение № 2).

    7.4. Идентификацию мест накопления отходов на участках и в административных помещениях производить  в соответствии с сокращенным наименованием отходов, указанным  в классификаторе отходов производства (приложение № 2).

    7.5.Учет в области обращения с отходами.

    7.5.1.  Учет в области обращения с отходами ведется должностным лицом **** по площадкам и по предприятию в целом за квартал, год в электронном и письменном виде. Данные учета отходов оформляются таблицами (Приложение № 8) в соответствии с «Порядком учета в области обращения с отходами» (4). Документы учета размещаются  по адресу:**** .

    7.5.2. Учет в области обращения с отходами в подразделениях ведется для отходов 1 классов опасности и отходов, реализуемых сторонним организациям:

    ***- отработанные ртутные лампы: учет образования и движения ведется в журнале по форме, представленной в приложении № 3.

    ***- отходы ртутных термометров: учет образования и движения отходов ртутных термометров ведется в журнале по форме, представленной в приложении № 4.

    Учет ведет лицо, назначенное   приказом «О назначении лиц, ответственных за обращение с отходами».

    лом алюминия, лом черных металлов, стружка стальная, стружка алюминиевая,  лом латуни, отходы пластика АБС, отходы полиамида, отходы полистирола, отходы полиэтилена, отходы гофрокартона,  отходы меди, отходы полипропилена: учет ведется ***** в системе 1С Предприятие (Продажи→Документы→Продажи все→Покупатель).

    склад: учет движения отходов ведется сотрудником службы склада в журнале по форме, представленной в приложении № 5.

    7.6. Образующиеся на предприятии отходы накапливаются в организованных местах временного накопления отходов. Требования к местам накопления (класс опасности указан в Классификаторе отходов производства (приложение № 2)).

    Наименование  отходов

    НПА

    Требования:

    лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

    постановление Правительства РФ от 28.12.2020 № 2314 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде»

    Накопление неповрежденных отработанных ртутьсодержащих ламп производится в индивидуальной и транспортной упаковках, обеспечивающих сохранность отработанных ртутьсодержащих ламп. Допускается использовать для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп упаковку от новых ламп в целях исключения возможности повреждения таких ламп.

    Накопление поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп производится в герметичной транспортной упаковке, исключающей загрязнение окружающей среды и причинение вреда жизни и здоровью человека.

    Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов. Не допускается совместное накопление поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.

    Для всех видов отходов

    Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21
    “Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий”.

    Накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям СанПиН 2.1.3684-21

    Условия накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учетом агрегатного состояния и надежности тары. Тара для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов должна иметь маркировку, характеризующую находящиеся в ней отходы.

    Отходы 1 класса опасности

    Накопление допускается в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны).

    Накопление отходов I – II классов опасности должно осуществляться в закрытых складах раздельно

    Отходы 2 класса опасности

    Накопление допускается в надежно закрытой таре, на поддонах.

    Накопление отходов I – II классов опасности должно осуществляться в закрытых складах раздельно

    Отходы 3 класса опасности

    Накопление допускается в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках.

    Мусор от офисных и бытовых помещений

    Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами,  независимо от видов мусоросборников (должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

    7.7. Места накопления отходов представлены на планировках предприятия (приложение №10). Места накопления отходов должны быть  идентифицированы. Маркировка тары принимается в соответствии с Классификатором отходов производства (приложение № 2).

    7.8. Количество накопленных отходов в подразделении до передачи на специализированные предприятия не должно превышать объема используемой емкости или обозначенных ограничительных линий (в случае их наличия).

    7.9. Обеспечение тарой, поддонами осуществляется *** по заявкам руководителей участков, начальников отделов.

    7.10. Отходы производства и потребления подлежат передаче сторонним организациям для реализации; для обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения. Вид обращения с отходом указан в классификаторе отходов производства (приложение №2).

    7.11. Перемещение отходов внутри предприятия осуществляет служба склада в соответствии с приложением № 6. При перемещении отходов должны быть обеспечены меры по предупреждению проливов и просыпаний отходов. Отходы перемещаются совместно с используемой тарой.

    7.12. Реализацию отходов осуществляет ***.

    7.12.1. Порядок реализации отходов:

    Руководитель участка уведомляет *** о необходимости передачи отходов любым удобным способом: посредством электронной почты, телефонного звонка с указанием количества передаваемого отхода → *** вызывает транспорт покупателя отходов для транспортирования отходов→*** выписывает пропуск для въезда транспорта покупателя→*** производит взвешивание отходов→*** получает приемо-сдаточный акт (акт вывоза отходов), товарную накладную и счет фактуру→*** передает оформленные документы Покупателю и в бухгалтерию.

    7.13. Передачу отходов на обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение осуществляет ***.

    7.13.1. Порядок передачи отходов:

    Руководитель участка уведомляет *** о необходимости передачи отходов любым удобным способом: посредством электронной почты, телефонного звонка с указанием количества передаваемого отхода→ *** вызывает транспорт специализированной организации для транспортирования отходов→**** выписывает пропуск для въезда транспорта специализированной организации→*** производит взвешивание отходов→ *** совместно со службой склада производит передачу отходов→*** получает универсальный передаточный документ→*** передает оформленные документы Покупателю и в бухгалтерию.

    7.14. Оформление документов.

    7.14.1. Передача *** отходов на реализацию:

    1.оформляет в организации, принявшей отходы приемо-сдаточный акт по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 № 369 (для отходов черного и цветного металлов), акт вывоза отходов  по свободной форме (для отходов картона и пластика),

    2.оформляет товарную накладную по форме №ТОРГ-12(3),

    1. оформляет счет-фактуру по форме, утвержденной постановлением правительства РФ от 26.12.2011 № 1137,
    2. передает документы в бухгалтерию и Покупателю.

    7.14.2. Передача *** отходов специализированным предприятиям для обработки, обезвреживания и утилизации:

    1.получает в организации, принявшей отходы универсальный передаточный документ, оформленный по форме, утвержденной  постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1137.

    1. получает в организации счет на оплату,
    2. передает документы в бухгалтерию и в организацию, принявшую отходы.

    7.15. Для ведения учета в области обращения с отходами *** получает копии документов, подтверждающих передачу отходов  в бухгалтерии.

    7.16. Организацию вывоза одноразовообразовавщихся отходов  и отходов, образовавшихся при ликвидации аварийных ситуаций выполняет *** по служебной записке подразделений.

    7.17. Организацию погрузки отходов на транспорт для транспортирования производит ***, служба склада.

    7.18. Транспортирование отходов производится силами организации, принимающей отходы.

    7.19. Несоответствующая продукция в сборке, брак поставщика, подлежащие утилизации, которые возможно привести в разобранное состояние  и передать на реализацию как вторичный материальный ресурс  – приводится в разобранное состояние силами участка  и передается на склад  в разобранном состоянии.

    Несоответствующая продукция в сборке, брак поставщика, подлежащие утилизации, которые невозможно привести в разобранное состояние  и реализовать как вторичные материальные ресурсы  – представляют собой отход: (название отхода).

    (Название отхода) силами участка необходимо привести в состояние, не подлежащее ремонту.

    7.19.2.Передача несоответствующей продукции в сборке, брака поставщика, подлежащих утилизации осуществляется на склад. Передача отходов на склад осуществляется по весу. Взвешивание происходит подразделением, передающим отходы на склад. Количество переданных отходов указывается в акте передаче изделий на утилизацию в килограммах.  Форма акта передачи изделий на утилизацию представлена в приложении № 7.

    7.19.3.На складе  должны проводиться следующие операции:

    -прием поступившей несоответствующей продукции и отходов;

    -складирование отходов в места их накопления в соответствии с идентификацией отходов;

    – передача отходов на утилизацию в специализированное предприятие в соответствии с заключенным договором не реже 1 раза в квартал.

    7.19.4. При поступлении несоответствующей продукции, брака поставщика на склад его необходимо идентифицировать по видам отходов:

    – детали несоответствующей продукции из черных металлов идентифицируются как «лом черных металлов»;

    – детали несоответствующей продукции из алюминия идентифицируются как «лом алюминия»;

    – детали несоответствующей продукции с содержанием меди идентифицируются как «лом меди»;

    – пластмассовые детали идентифицируются по маркировке пластика на деталях;

    – в случае отсутствия маркировки пластика на деталях идентифицируются как «название отхода».

    Маркировка на пластиковой детали

    Наименование отхода

    Идентификация/обращение

    ABS

    лом и отходы изделий из акрилонитрилбутадиенстирола (пластик АБС) незагрязненные

    «отходы пластика АБС»/ реализация

    PA, стяжки

    лом и отходы изделий из полиамида незагрязненные

    «отходы полиамида»/реализация

    PS

    лом и отходы изделий из полистирола незагрязненные

    «отходы полистирола»/реализация

    PU

    лом и отходы изделий из полиэтилена незагрязненного

    «отходы полиэтилена»/реализация

    Без маркировки

    «***»/ захоронение

    Реализуемые отходы являются вторичными материальными ресурсами (ВМР).

    7.19.5. ВМР реализуются Покупателю в соответствии с заключенными договорами.

    7.19.6. Учет движения отходов на складе ведется в журнале по форме, представленной в приложении № 5.

    7.20. При обращении с отходами запрещается:

    – переполнение емкостей (контейнеров), предназначенных для сбора и временного накопления отходов;

    – временное накопление отходов в неустановленных для этого местах;

    – наличие проливов и просыпей отходов как внутри производственных помещений, так и на промплощадке;

    – хранение сыпучих, летучих и пожароопасных отходов в открытом виде;

    – сброс отходов со сточными водами в системы канализации (хозяйственно-бытовую, ливневую и т.п.);

    – сжигание или захоронение любых видов отходов на территории предприятия;

    – несвоевременный вывоз отходов с территории предприятия;

    – ввоз на промплощадку отходов с других предприятий,

    – осуществление передачи отходов предприятиям, у которых отсутствует лицензия на обращение с отходами.

    7.21. Требования к персоналу

    7.21.1. Организация накопления, перемещения, передачи отходов в подразделениях возлагается на ответственное лицо, назначенное приказом по предприятию.

    7.21.2. Ответственные лица за обращение с отходами в подразделениях обязаны:

    – руководствоваться в своей работе положениями настоящей инструкции;

    – организовать первичный сбор отходов на участках и их дальнейшую транспортировку к местам временного накопления отходов;

    – организовывать и контролировать выполнения требований по раздельному накоплению отходов разных видов.

    Документирование

    №

    п/п

    Наименование

    документа

    Испол-

    нитель

    Срок

    выпуска

    Получа-тель

    Подразделение, в котором хранится подлинник

    Срок хранения подлинника

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    1

    Приемо-сдаточный акт по форме, утв. постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 № 369

    при передаче отходов черного и цветного металла

    бухгалтерия

    бухгалтерия

    1 год

    2

    Акт вывоза отходов

    при передаче отходов картона и пластика

    бухгалтерия

    бухгалтерия

    1 год

    3

    Товарная накладная по форме №ТОРГ-12(3)

    при передаче отходов

    бухгалтерия

    бухгалтерия

    1 год

    4

    Универсальный передаточный документ

    при передаче отходов

    бухгалтерия

    бухгалтерия

    1 год

    5

    Счет фактура по форме, утв. постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1137

    при передаче отходов

    бухгалтерия

    бухгалтерия

    1 год

    6

    Приказ «О назначении лиц, ответственных за

    обращение с отходами «

    при изменении ОСУ предприятия, изменении штатного расписания

    подразделения предприятия

    до отмены приказа

    7

    Обобщенные данные учета в области обращения с отходами

    до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

    5 лет

    8

    Данные учета переданных другим лицам отходов

    5 лет

    9

    Данные учета полученных от других лиц отходов

    5 лет

    8. Изменения

    9. Ссылки

     ***

    1. Приказ Росприроднадзора от 18.07.2014г. №455 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов».
    2. ***
    3. Приказ Минприроды РФ от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами.
    4. ***

     10. Приложения

    Приложение №1. Матрица распределения ответственности при обращении с отходами (обязательное).

    Приложение №2 Классификатор отходов производства (обязательное).

    Приложение № 3 Журнал учета образования и передачи отработанных ртутных ламп

    Приложение № 4 Журнал учета образования и передачи отработанных ртутных термометров.

    Приложение №5 Учет в области обращения с отходами на складе возвращенной продукции.

    Приложение № 6 Порядок перемещения отходов, образующихся от деятельности предприятия.

    Приложение №7 Форма акта передачи изделий на утилизацию (обязательное).

    Приложение №8 Данные учета в области обращения с отходами.

    Форма «Данные учета отходов, переданных от *** за квартал, год» (обязательное).

    Форма «Данные учета в области обращения с отходами *** (обязательное).

                  Приложение №9. Форма ярлыка маркировки места накопления отходов.

                  Приложение №10. Планировки предприятия с обозначением мест накопления отходов.

                                                                                                        Приложение №1 (обязательное)

    Матрица распределения ответственности при обращении с отходами

    Состав работ

    Подразделения (должностные лица)

    ответственное лицо в подразделении

    рабочий согласно техпроцесса

    бухгалтерия

    Служба склада

    1. Назначение лиц, ответственных за обращение с отходами I-V классов опасности

    О

    У

    В

    2. Идентификация мест накопления отходов

    О

    В

    У

    3.Учет в области обращения с отходами

    О

    У

    В

    4.       Накопление отходов

    О

    В

    У

    У

    5.       Перемещение отходов из участков

    О

    У

    У

    В

    6.       Передача отходов на реализацию

    О

    У

    В

    6.1. Погрузка отходов

    О

    У

    У

    В

    6.2.Оформление документов

    О

    У

    В

    7.       Передача отходов на обработку, обезвреживание, утилизацию

    О

    У

    В

    7.1. Погрузка отходов

    О

    У

    В

    У

    7.2. Оформление документов

    О

    У

    В

    Приложение №2 (обязательное)

    Классификатор отходов производства.

    № на планировке

    Наименование отхода /маркировка тары/                код отхода по ФККО

    Класс опасности

    Место накопления отхода

    Вид тары

    Специализированная организация, принимающая отходы

    Вид обращения с отходами

    1

    2

    4

    5

    6

    7

    8

    Участок****
     

    стружка стальная, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15 %) (стружка стальная)

    3 61 215 02 22 4

    4

    участок

    (территория)

    Металлический контейнер

    ***

    Реализация с целью дальнейшей обработки, утилизации

    В целом по предприятию
     

    мусор от офисных и бытовых по-мещений организаций (мусор от офисных и бытовых помещений)

    7 33 100 01 72 4

    4

    территория

    ***

    КРЭО

    Захоронение
                     

    Приложение №3 (обязательное)

    Журнал учета образования и передачи отработанных ртутных ламп

    Дата

    Тип ламп

    Количество

    Подпись ответственного лица

    Количество всего (заполняется 1 раз в месяц)

     Приложение №4 (обязательное)

    Журнал учета образования и передачи отходов ртутных термометров

    Дата

    Количество образования

    Дата передачи

    Количество переданных, шт./гр.

    Подпись ответственного лица

    шт.

    гр.

      Приложение № 5 (обязательное)

     Учет в области обращения с отходами на складе

    Дата

    Подразделение

    Принято, кг

    Идентификация по видам отходов

    Дата передачи

    Передано, кг

    Подпись ответственного лица

    Пример:

    ****

    100 кг

    Лом черных металлов

    30.05.2022

    10

    Отходы плат электронных

    5

    Лом алюминия

    2

     Приложение № 6 (обязательное)

    Порядок перемещения отходов, образующихся от деятельности предприятия.

    Наименование отходов

    Участок

    Периодичность перемещения

    Место перемещения

    Отходы гофрокартона

    ***

    Не реже 1 раза в неделю

    ***

    Отходы полистирола

    (маркировка на изделии PS)

    Отходы полипропилена (маркировка на изделии PP)

    Отходы полиэтилена (маркировка на изделии РЕ)

     Приложение № 7 (обязательное)

    Форма акта передачи изделий на утилизацию

                                                                     АКТ

                                           передачи изделий на утилизацию

    №

    Изделие (обозначение)

    Ед. изм.

    Количество

    Причина  передачи на утилизацию

    кг

    Ответственный за обращение с отходами сдал на склад ___________________дата_________

    Принял на склад________________________________дата____________________________                    

    Приложение № 8 (обязательное)

    Форма «Данные учета отходов, переданных от *** за квартал, год»

    Приложение N 1

    к Порядку учета в области обращения

    с отходами, утвержденному приказом

    Минприроды России

    от 08.12.2020 N 1028

    Рекомендуемый образец

    Состав образующихся видов отходов, подлежащих учету

    Таблица 1 – Состав образующихся видов отходов, подлежащих учету

    N п/п

    Наименование вида отхода

    Код по ФККО

    Класс опасности вида отхода

    Происхождение или условия образования вида отхода

    Агрегатное состояние и физическая форма вида отхода

    Химический и (или) компонентный состав вида отхода, %

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    Приложение N 2

    к Порядку учета в области обращения

    с отходами, утвержденному приказом

    Минприроды России

    от 08.12.2020 N 1028

    Рекомендуемый образец

    Обобщенные данные учета в области обращения с отходами

    за _______________

    (квартал, год)

    Таблица 2 – Обобщенные данные учета в области обращения с отходами

    N строки

    Наименование вида отхода

    Код по ФККО

    Класс опасности вида отхода

    Наличие отходов на начало отчетного периода, тонн

    Образовано отходов в отчетном периоде, тонн

    Получено отходов от других лиц в отчетном периоде, тонн

    Хранение

    Накопление

    А

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    продолжение

    N строки

    Обработано отходов в отчетном периоде, тонн

    Утилизировано отходов в отчетном периоде, тонн

    Обезврежено отходов в отчетном периоде, тонн

    Передано отходов за отчетный период, тонн

    Размещено отходов на эксплуатируемых объектах в отчетном периоде, тонн

    Наличие отходов на конец отчетного периода, тонн

    Всего

    Хранение

    Захоронение

    Хранение

    Накопление

    А

    8

    9

    10

    11

    12

    13

    14

    15

    16

    Приложение N 3

    к Порядку учета в области обращения

    с отходами, утвержденному приказом

    Минприроды России

    от 08.12.2020 N 1028

    Рекомендуемый образец

    Данные учета переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов

    за __________________

    (квартал, год)

    Таблица 3 – Данные учета переданных другим лицам отходов

    N п/п

    Наименование вида отхода

    Код по ФККО

    Класс опасности вида отхода

    Количество переданных отходов за отчетный период, тонн

    Сведения о лицах, которым переданы отходы

    Дата и номер договора на передачу отходов

    Срок действия договора

    Реквизиты лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности

    всего

    для обработки

    для утилизации

    для обезвреживания

    для хранения

    для захоронения

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    8

    9

    10

    11

    12

    13

    14

    Таблица 4 – Данные учета полученных от других лиц отходов

    N п/п

    Наименование вида отхода

    Код по ФККО

    Класс опасности вида отхода

    Количество полученных отходов, тонн

    Сведения о лицах, от которых получены отходы

    Дата и номер договора на передачу отходов

    Срок действия договора

    всего

    в том числе

    для накопления и последующей передачи другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам

    для обработки

    для утилизации

    для обезвреживания

    для хранения

    для захоронения

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    8

    9

    10

    11

    12

    13

    14

    Приложение № 9 (обязательное)

    Форма ярлыка маркировки места накопления отходов

    (название предприятия)
    Подразделение  _____________________

    Наименование отхода (сокращенное) __________________________________________

    Данная инструкция обязательно должна быть у предприятия, где для освещения ( в том числе уличного) используются ртутьсодержащие лампы (ДРЛ, ЛБ, ЛД и другие).

    Данная инструкция подготовлена для большого предприятия, поэтому п. 3 посвящен учету отходов именно в цехах.

    Источник

    Должностная инструкция по специальности «Инженер по охране окружающей среды (эколог)»

    zip

    Вы можете скачать должностную инструкцию инженера по охране окружающей среды (эколога) бесплатно. Должностные обязанности инженера по охране окружающей среды (эколога)

    Утверждаю

    _____________________________                                                      (Фамилия, инициалы)

    (наименование организации, ее                                        ________________________________

    организационно — правовая форма)                              (директор; иное лицо, уполномоченное

    утверждать должностную инструкцию)

    00.00.201_г.

    м.п.

    ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

    ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ЭКОЛОГА)

    ——————————————————————-

    (наименование учреждения)

    00.00.201_г. №00

    1. Общие положения

    1.1.Данная должностная инструкция устанавливает права, ответственность и должностные обязанности инженера по охране окружающей среды (эколога)_____________________ (далее – «предприятие»). Название учреждения

    1.2.На должность:

    -инженера по охране окружающей среды (эколога) принимается лицо с высшим профессиональным образованием (требований к стажу работы нет);

    -инженера по охране окружающей среды (эколога) II категории – лицо с высшим профессиональным образованием и стажем работы в должности инженера по охране окружающей среды (эколога) не менее 3 лет;

    -инженера по охране окружающей среды (эколога) I категории – лицо с высшим профессиональным образованием и стажем работы в должности эколога II категории не менее 3 лет.

    1.3.Инженер по охране окружающей среды (эколог) принимается на должность и освобождается от нее по приказу директора предприятия по представлению начальника отдела охраны окружающей среды.

    1.4.Инженер по охране окружающей среды (эколог) должен знать:

    -зкологическое законодательство;

    -системы экологических стандартов и нормативов;

    -производственную и организационную структуру предприятия и перспективы его развития;

    -технологические процессы и режимы производства продукции предприятия;

    -порядок проведения экологической экспертизы предплановых, предпроектных и проектных материалов;

    -нормативные и методические материалы по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

    -методы экологического мониторинга;

    -средства контроля соответствия технического состояния оборудования предприятия требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования, действующие экологические стандарты и нормативы;

    -передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

    -правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты;

    -порядок учета и составления отчетности по охране окружающей среды;

    -основы экономики, организации производства, труда и управления;

    -основы трудового законодательства;

    -средства вычислительной техники, коммуникаций и связи.

    1.5.Инженер по охране окружающей среды (эколог) находится в подчинении у ____________.

    1.6.В период отсутствия инженера по охране окружающей среды (эколога) (болезнь, отпуск, командировка, пр.) его обязанности возлагаются на лицо, назначенное в установленном порядке, приобретающее соответствующие права и несущее ответственность за качественное и своевременной выполнение возложенных на него обязанностей.

    2. Должностные обязанности

    Эколог обязан:

    2.1.Осуществлять контроль над соблюдением в подразделениях предприятия действующего экологического законодательства, инструкций, стандартов и нормативов по охране окружающей среды, способствует снижению вредного влияния производственных факторов на жизнь и здоровье работников.

    2.2.Разрабатывать проекты перспективных и текущих планов проведения мероприятий по охране окружающей среды, контролировать их выполнение.

    2.3.Участвовать в проведении экологической экспертизы технико-экономических обоснований, проектов расширения и реконструкции действующих производства, а также создаваемых новых технологий и оборудования, разработке мероприятий по внедрению новой техники.

    2.4.Принимать участие в проведении научно-исследовательских и опытных работ по очистке промышленных сточных вод, предотвращению загрязнения окружающей среды, выбросов вредных веществ в атмосферу, уменьшению или полной ликвидации технологических отходов, рациональному использованию земельных и водных ресурсов.

    2.5.Контролировать соблюдение технологических режимов природоохранных объектов, анализирует их работу.

    2.6.Следить за соблюдением правил охраны природы, за состоянием окружающей среды в районе расположения предприятия.

    2.7.Составлять технологические регламенты, графики аналитического контроля, паспорта, инструкции и другую техническую документацию.

    2.8.Принимать участиев проверке соответствия технического состояния оборудования требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования.

    2.9.Составлять установленную отчетность о выполнении мероприятий по охране окружающей среды.

    2.10.Принимать участие в работе комиссий по проверке деятельности предприятия.

    3.Права

    Эколог вправе:

    3.1.Знакомиться с проектами решений руководства предприятия, касающимися его деятельности.

    3.2.Вносить на рассмотрение руководства свои предложения по усовершенствованию работы, связанной с предусмотренными данной должностной инструкций обязанностями.

    3.3.Сообщать своему руководителю обо всех выявленных в процессе исполнения своих должностных обязанностей недостатках в производственной деятельности предприятия (его структурных подразделениях) и вносить предложения по их устранению.

    3.4.Запрашивать лично, либо по поручению своего руководителя у руководителей подразделений предприятия и специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения его должностных обязанностей.

    3.5.Привлекать специалистов всех (отдельных) структурных подразделений к решению задач, возложенных на него (если это предусмотрено положениями о структурных подразделениях, если нет, то только с разрешения руководства).

    3.6.Требовать от руководства предприятия помощи в выполнении им его должностных обязанностей и осуществлении прав.

    4. Ответственность

    Эколог ответственен за:

    4.1.Невыполнение (недолжноевыполнение)  своих должностных обязанностей, предусмотренных  настоящей   должностной   инструкцией в определенных трудовым законодательством РФ рамках.

    4.2.Совершенные в  процессе  осуществления  своей  деятельности правонарушения в определенных административным,  уголовным и гражданским законодательством РФ рамках.

    4.3.Причинение материального вредав  определенных трудовым, уголовным и гражданским законодательством РФ рамках.

    Руководитель структурного подразделения:       _____________      __________________

                                                                               (подпись)         (фамилия, инициалы)

                                                                                                    00.00.201_г.

    С инструкцией ознакомлен,

    один экземпляр получил:                                        _____________      __________________

                                                                                (подпись)          (фамилия, инициалы)

                                                                                                         00.00.20__г.

    Источник

    Управление по промышленной и экологической безопасности

    Типовые формы заявлений, журналов, приказов

    • Требования по составлению инструкции по эксплуатации газоочистного оборудования предприятия
    • Паспорт установки защиты газа 67 КБ, doc (скачать документ)
    • Типовая форма № ПОД-3
    • Приказ о порядке перехода в периоды неблагоприятных метеорологических условий на заданные режимы работы оборудования
    • Приказ по предприятию (организации) о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание газоочистных установок и о создании комиссии по обследованию технического состояния газоочистных установок
    • Акт технического осмотра состояния газоочистной установки 22 Кб, doc (скачать документ)
    • Заявление о переоформлении лицензии  в связи с изменением выполняемых работ составляющих лицензируемый вид деятельности
    • Заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности
    • Паспорт опасного отхода 43 Кб, doc (скачать документ)
    • Данные учета в области обращения с отходами 141 Кб, doc (скачать документ)
    • Журнал учета водопотребления средствами измерений. Форма 1.1. 30 Кб, doc (скачать документ)
    • Журнал учета водопотребления средствами измерений. Форма 1.2.
    • Сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов 43 Кб, doc (скачать документ)
    • Форма бланка лицензии на пользование недрами 54 Кб, doc (скачать документ)
    • Методические рекомендации по организации и ведению мониторинга подземных вод на мелких групповых водозаборах и одиночных эксплуатационных скважинах
    • Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод
    • Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче минеральных подземных вод
    • Сведения о проведении производственного земельного контроля 54 Кб, doc (скачать документ)
    • Отчет о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы 70 Кб, doc (скачать документ)
    • Положение о производственном экологическом контроле на предприятии
    • Об организации обеспечения экологической безопасности деятельности предприятия (учреждения) и о назначении лиц ответственных за природоохранную деятельность
    • План природоохранных мероприятий 33 Кб, doc (скачать документ)
    • Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду 736 Кб, doc (скачать документ)
    • Типовые должностные обязанности Начальника отдела охраны окружающей среды
    • Типовые должностные обязанности инженера по охране окружающей среды (эколог)
    • Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля 32 Кб, doc (скачать документ)
    • Федеральное статистическое наблюдение. Сведения об охране окружающего воздуха 283 Кб, doc (скачать документ)
    • План снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (является неотъемлемой частью разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого территориальными органами Росприроднадзора) 35 КБ, doc (скачать документ)
    • Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) 154 Кб, doc (скачать документ)
    • План-график производственного (лабораторного) контроля за соблюдением нормативов ПДВ 30 Кб, doc (скачать документ)
    • Типовая форма № ПОД-1
    • Типовая форма № ПОД-2
    • Аварийный акт на газоочистную установку (наименование производства, оборудования, тип)
    • Сведения об охране атмосферного воздуха
    • Примерный образец документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение 76 Кб, doc (скачать документ)
    • Заявление о предоставлении лицензии
    • Заявление о преоформлении лицензии
    • Заявление о переоформлении лицензии  в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности 
    • Заявление о предоставлении дубликата лицензии
    • Заявление о предоставлении копии лицензии
    • Данные учета отходов   77 Кб, doc (скачать документ)
    • Данные учета в области обращения с отходами  141 Кб, doc (скачать документ)
    • Сведения об образовании, использовании, обезвреживании. транспортировании и размещении отходов производства и потребления    
    • Типовая форма решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления         
    • Форма примерного договора водопользования
    • Разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду
    • План-график отбора проб и производства анализов по контролю за сточными водами 31 Кб, doc (скачать документ)
    • Журнал учета водоотведения средствами измерений. Форма 1.3. 30 Кб, doc (скачать документ)
    • Журнал учета водоотведения средствами измерений. Форма 1.4.
    • Журнал учета водопотребления (водоотведения) другими методами 28 Кб, doc (скачать документ)
    • Журнал учета водопотребления (водоотведения) другими методами. Форма 1.6.
    • Журнал учета качества сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод. Форма 2.1. 29 Кб, doc (скачать документ)
    • Журнал учета качества сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод. Форма 2.2.
    • Сведения, полученные в результате учета объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод. Форма 3.2. 46 Кб, doc (скачать документ)
    • Сведения, полученные в результате учета объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод. Форма 3.3. 48 Кб, doc (скачать документ)
    • Форма 6.1. Данные наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) 39 Кб, doc (скачать документ)
    • Форма 6.2. Сведения о состоянии водоохранных зон водных объектов 41 Кб, doc (скачать документ)
    • Форма 6.3. Сведения о состоянии водоохранных зон водных объектов 33 Кб, doc  (скачать документ)
    • Сведения об использовании воды 501 Кб, doc (скачать документ)
       

    Новости

    Источник

    На чтение 12 мин. Опубликовано 14.03.2023

    Содержание

    1. Приказ об обеспечении экологической безопасности на предприятии
    2. Что собой представляет экологическая безопасность
    3. Приказ об экологической безопасности
    4. Образец
    5. Экология на предприятии: что стоит сделать по экологии в первую очередь (часть первая)
    6. Разрешительная документация: оформление
    7. Разрешительная документация: последствия неполучения
    8. Постановка объекта на государственный учет
    9. Организация экологической службы и производственного контроля
    10. Обучение в области охраны окружающей среды

    Приказ об обеспечении экологической безопасности на предприятии

    Загрязнение окружающей среды выбросами с предприятий – это существенная проблема. Решается она, в том числе, на законодательном уровне. Руководство предприятия обязано принимать меры для минимизации причинения вреда. Для этого нужно издать приказ об обеспечении экологической безопасности на предприятии.

    Внимание! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.

    Что собой представляет экологическая безопасность

    Экологическая безопасность – это комплекс мер, направленных на предотвращение или минимизацию вреда окружающей среде от деятельности предприятия. Основные мероприятия по обеспечению экологической безопасности:

    1. Проведение мероприятий по исполнению международных и национальных законов по защите окружающей среды.
    2. Соблюдение норм выбросов вредных элементов.
    3. Оснащение оборудования специальными установками для улавливания вредных элементов, пыли.
    4. Организация бесперебойной работы этих установок.
    5. Уменьшение токсичности выбросов.
    6. Организация мероприятий по борьбе с выбросами, излучениями.
    7. Обеспечение рационального использования ресурсов.
    8. Поддержание исправности трубопроводов.
    9. Предупреждение возгорания.

    Меры по экологической безопасности нужно отражать в документах.

    Приказ об экологической безопасности

    Распоряжение позволяет определить фронт работы, распределить соответствующие обязанности между сотрудниками. Форма приказа законодательно не определена. А потому он может составляться в свободной форме. Положения распоряжения зависят от потребностей конкретного предприятия. Рассмотрим примерный вид приказа.

    Образец

    Об обеспечении экологической безопасности на предприятии

    В соответствии с ФЗ №7 «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года, ФЗ №52 «Об эпидемиологическом благополучии» от 30 марта 1999 года, статьей 15 ФЗ №89 «О производственных отходах» от 24 июня 1998 года, Постановлением №556 от 20 мая 1994года

    1. Инженеру-экологу Солнцевой Е.Е. разработать до 1.10.2021 года эти документы:
    — Положение о контроле обращения с производственными отходами;
    — Программу экологического надзора;
    — График мероприятий по экологическому надзору.
    2. Ввести в действие положения, разработанные Солнцевой Е.Е., в срок до 1.12.2021 года.
    3. Солнцевой Е.Е. проводить инструктаж по ЭБ с каждым сотрудником, принятым на работу.
    4. Солнцевой Е.Е. пересмотреть документацию предприятия на предмет ее соответствия законодательству РФ.
    5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

    Источник

    Экология на предприятии: что стоит сделать по экологии в первую очередь (часть первая)

    В. Алымова, старший юрист ООО «Центр правового обеспечения природопользования» (г. Москва)

    Любая хозяйственная деятельность оказывает прямое или косвенное воздействие на окружающую среду (далее также – ОС). При этом отрасль природоохранного законодательства призвана ограничить такое воздействие, установив обязательные к соблюдению участниками общественных отношений требования.


    Рис. Виды обращения с отходами на предприятии

    Для целей настоящей статьи все природоохранные требования могут быть отнесены к одной из следующих групп:

    1. Оформление разрешительной документации.
    2. Постановка эксплуатируемого объекта на государственный учет.
    3. Организация экологической службы и производственного контроля.
    4. Обучение в области охраны окружающей среды.
    5. Ведение учета объемов оказываемого на ОС воздействия.
    6. Представление экологической отчетности.
    7. Внесение экологических платежей.
    8. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде.

    На первом этапе работы предприятия в поле зрения руководителя неизбежно должны оказаться вопросы организации экологической службы (определения лиц, ответственных за экологию) и производственного экологического контроля, обеспечения обучения надлежащих должностных лиц и работников в области экологической безопасности и обращения с отходами I-IV классов опасности, а также оформления разрешительной документации.

    Разрешительная документация: оформление

    Безусловно, вопрос оформления разрешительной документации является наиболее приоритетным для решения, так как отсутствие соответствующей разрешительной документации исключает возможность полноценного осуществления деятельности, связанной с оказанием негативного воздействия на окружающую среду.

    Поэтому до начала осуществления хозяйственной деятельности руководитель предприятия, как лицо по умолчанию ответственное за соблюдение организацией природоохранного законодательства, или иное лицо, в чей круг должностных обязанностей входит обеспечение вопросов экологической безопасности, должен определить перечень видов негативного воздействия на окружающую среду (далее также – НВОС), которые будут сопровождать производственный или иной хозяйственный процесс.

    Для упрощения поставленной задачи следует отметить, что особое внимание законодательством об охране окружающей среды уделено следующим видам НВОС:

    • Выбросы загрязняющих и иных веществ в атмосферный воздух.
    • Сбросы загрязняющих и иных веществ в водный объект.
    • Размещение отходов производства и потребления.

    Для оказания каждого из указанных видов негативного воздействия на ОС хозяйствующий субъект должен обладать специальным разрешением (п. 4 ст. 23 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды»), выдаваемым Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) или уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора органом исполнительной власти субъекта РФ (например, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга).

    Рис. Разрешительная документация по выбросам и сбросам

    Соответствующие разрешительные документы называются:

    • разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух [оформляется в соответствии с порядком, предусмотренным Административным регламентом, утв. Приказом Минприроды России от 25 июля 2011 г. № 650, или соответствующим региональным нормативным правовым актом];
    • разрешение на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты [оформляется в соответствии с порядком, предусмотренным Административным регламентом, утв. Приказом Минприроды России от 9 января 2013 г. № 2, или соответствующим региональным нормативным правовым актом];
    • документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение [оформляется в соответствии с порядком, предусмотренным Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 50, (Административный регламент не утвержден) или соответствующим региональным нормативным правовым актом].

    При этом указанные разрешительные документы должны быть оформлены в случае, если в процессе деятельности предприятия осуществляются выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, образование и размещение отходов производства и потребления, до начала осуществления деятельности.

    Разрешительная документация: последствия неполучения

    Отсутствие необходимых документов (при условии фактического оказания перечисленных видов негативного воздействия на окружающую среду) является основанием для привлечения как юридического, так и ответственного должностного лица к административной ответственности по:

    • ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) [за выбросы в атмосферный воздух] – максимальный размер административного штрафа для юридического лица составляет 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 дней;
    • ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ [за сбросы в водный объект] или ч. 1 ст. 8.14 – максимальные размеры административного штрафа для юридического лица составляют соответственно 40 000 рублей и 100 000 рублей (по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 дней);
    • ст. 8.2 КоАП РФ [размещение отходов] – максимальный размер административного штрафа для юридического лица составляет 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 дней.

    Более того, осуществление выбросов, сбросов загрязняющих и иных веществ в окружающую среду в отсутствие разрешений является основанием для исчисления и возмещения вреда, причиненного окружающей среде, как в добровольном (как правило, по требованию органа государственного экологического надзора), так и судебном порядке.

    Постановка объекта на государственный учет

    С 1 января 2015 года необходимость постановки любого объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, его эксплуатирующим, является обязательным природоохранным требованием (п. 1 ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

    В рамках постановки объекта на государственный учет производится присвоение каждому объекту одной из четырех категорий, от отнесения к которым зависят количество и характер применяемых к объекту требований в области охраны окружающей среды.

    Рис. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к I-IV категориям

    Так, все объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории (п.1 ст. 4.2 ФЗ «Об охране окружающей среды»):

    • объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, — объекты I категории;
    • объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, —объекты II категории;
    • объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, — объекты III категории;
    • объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, — объекты IV категории.

    Следует отметить, что отнесение объекта к конкретной категории имеет максимальное значение для цели дальнейшего определения перечня требований, которые являются обязательными для соблюдения на соответствующем объекте хозяйственной деятельности (например, объекты IV категории освобождены от основных природоохранных обязанностей, связанных с оформлением разрешительной документации, представлением отчетности, внесением платежей за НВОС, а также исключены из объектов, подлежащих плановому государственному экологическому надзору), ФЗ от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ.

    Порядок постановки объекта на государственный учет зависит от момента введения объекта в эксплуатацию и определяется с учетом следующих особенностей:

    • в отношении объектов, вводимых в эксплуатацию после 1 января 2015 г. хозяйствующие субъекты обязаны обеспечить постановку указанных объектов на государственный учет в течение 6 месяцев с момента введения их в эксплуатацию.
    • в отношении действующих по состоянию на 1 января 2015 г. объектов (т.е. ранее объектов, эксплуатация которых началась до 1 января 2015 г.) хозяйствующие субъекты обязаны обеспечить постановку таких объектов на государственный учет до 1 января 2017 г.

    При этом выполнение указанных положений законодательства на настоящим момент невозможно в связи с том, что до настоящего времени не утверждены подзаконные нормативные правовые акты, устанавливающие:

    • а) порядок постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет (равно как и форму заявления для постановки на государственный учет);
    • б) критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к I-IV категориям.

    Организация экологической службы и производственного контроля

    Российское законодательство не содержит положений, прямо устанавливающих необходимость организации экологической службы как структурной единицы предприятия, в отличие подобных специальных требований в области охраны труда, устанавливающих обязанность каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создать службу охраны труда (ст. 217 Трудового кодекса Российской Федерации).

    В природоохранном законодательстве вопросам организации экологической службы до 1 января 2015 года был посвящен пункт 2 ст. 67 ФЗ «Об охране окружающей среды», устанавливавшего обязанность хозяйствующего субъекта представлять в орган государственного экологического надзора сведения об организации экологической службы и лицах, ответственных за осуществление производственного экологического контроля. В настоящее время подобное требование сохранилось в пункте 3 ст. 25 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

    В случае, если на предприятии экологическая служба организована в качестве отдельного подразделения, она, как правило, включает специалистов организации, в должностные обязанности которых входят вопросы охраны окружающей среды и рационального природопользования, имеющих высшее экологического образование.

    Рис. Экологическая документация и действия ответственных за экологию сотрудников

    При этом экология на предприятии может воплощаться в различных структурных единицах организации: отдел, департамент, управление и т.д.

    Однако часто хозяйствующие субъекты избирают один из двух иных вариантов определении лиц, ответственных за соблюдение природоохранного законодательства:

    • назначение лиц, входящих в состав службы охраны труда, соответствующими должностными обязанностями в области обеспечения экологической безопасности – в указанном случае служба охраны труда часто принимает название службы (отдела, управления, департамента) охраны труда, промышленной безопасности и экологической безопасности (охраны окружающей среды);
    • найм лиц, ответственных за соблюдение требований в области охраны окружающей среды, на условиях аутсорсинга.

    Выбор данного варианта целесообразно сопровождать одновременным назначением должностного лица, ответственного за вопросы охраны окружающей среды, так как отсутствие такого лица возлагает на руководителя предприятия все бремя ответственности за нарушения хозяйствующим субъектом природоохранного законодательства (при решении государственного инспектора в области охраны окружающей среды о привлечении к административной ответственности не только юридического, но и должностного лица).

    В настоящее время ФЗ «Об охране окружающей среды» содержит лишь косвенное упоминание о необходимости организации структурного подразделения предприятия, фактически выполняющего функции экологической службы.

    Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 67 указанного Федерального закона программа производственного экологического контроля [разрабатываемая и утверждаемая хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на объектах I-III категорий, см. раздел статьи «Постановка на государственный учет»] должна содержать сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля.

    Однако до момента постановки эксплуатируемых объектов на государственный учет (не ранее утверждения критериев отнесения объектов, оказывающих НВОС, к конкретной категории), указанное положение статьи 67 ФЗ «Об охране окружающей среды» остается фактически неприменимым.

    Обучение в области охраны окружающей среды

    Природоохранные требования предусматривают два вида обязательной подготовки в области охраны окружающей среды, которыми должны обладать отдельные категории специалистов и работников, занятых на объекте, оказывающем НВОС:

    • подготовка в области экологической безопасности руководителей предприятий и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду (ст. 7 ФЗ «Об охране окружающей среды»);
    • профессиональная подготовка в области обращения с отходами I-IV классов опасности лиц, допущенных к обращению с отходами (накоплению, сбору, транспортированию, обезвреживанию, обработке, утилизации, размещению отходов I-IV классов опасности) (ст. 15 Федерального закона от 10 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

    Оба вида подготовки могут осуществлять в форме дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации.

    При этом для прохождения подготовки, профессиональной подготовки необходимо обратиться в организацию дополнительного профессионального образования, профессиональную образовательную организацию или образовательную организацию высшего образования, осуществляющие подготовку по программам повышения квалификации в области охраны окружающей среды и экологической безопасности или в области обращения с отходами I-IV классов опасности и имеющих соответствующие лицензии на осуществление образовательной деятельности.

    Рис. Удостоверение «Повышение квалификации по программе «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность» (72 ч.)

    Следует обратить внимание, что для цели исключения рисков, связанных с дальнейшим подтверждением наличия у лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV классов опасности, профессиональной подготовки в указанной области, при выборе образовательной организации целесообразно убедиться в том, что соответствующая образовательная организация по результатам проведения подготовки выдает сертификаты (свидетельства) на право обращения с отходами I-IV классов опасности (I-V классов опасности).

    Дополнительно необходимо учитывать, что в соответствии с судебной арбитражной практикой отсутствие документов, подтверждающих наличие у отдельных категорий работников и специалистов подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, профессиональной подготовки в области обращения с отходами I-IV классов опасности является основанием для привлечения юридического лица, а также ответственных должностных лиц к административной ответственности по ст.ст. 8.1, 8.2 КоАП РФ.

    Источник

    Источник

    Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  1. 1с erp руководство пользователя скачать бесплатно
  2. Инструкция по пользованию унитазом для мужчин
  3. Клавиатура logitech k375s инструкция на русском
  4. Mondeo руководство пользователя
  5. Интересные вопросы руководству