В тесте необходимо выбрать правильный ответ (их может быть несколько)
или указать последовательность объектов.
1. Документ – это:
1. Зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами,
позволяющими ее идентифицировать.
2. Носитель информации, используемой в целях регулирования социальных
отношений.
3. Информация, зафиксированная любым способом на любом носителе.
2. Подлинник документа – это:
1. Первый или единственный экземпляр документа.
2. Экземпляр документа, с которого снята копия.
3. Юридическая сила документа – это:
1. Особенности внешнего оформления документа.
2. Свидетельство наличия в документе положений нормативного характера.
3. Способность документа порождать определенные правовые последствия.
4. Имеет ли юридическую силу документ, полученный по факсимильной
связи?
1. Да.
2. Да, по соглашению сторон информационного обмена.
3. Нет.
5. Какой из перечисленных реквизитов не относится к реквизитам
удостоверения?
1. Гриф утверждения.
2. Печать.
3. Отметка о заверении копии.
4. Виза согласования.
5. Подпись.
6. В какой последовательности должны быть расположены наименования в
бланке письма филиала организации?
1. Открытое акционерное общество.
2. (ОАО «Сибнефть»).
3. Филиал в городе Ханты-Мансийске.
4. «Нефтяная компания “Сибнефть”».
7. Какие реквизиты включаются в бланк письма?
1. Место составления или издания документа.
2. Заголовок к тексту.
3. Наименование организации.
4. Товарный знак (знак обслуживания).
5. Наименование вида документа.
6. Адресат.
7. Справочные данные об организации.
8. На каком экземпляре делового письма, подготовленном для отправки
адресату по почте, проставляются визы?
1. На подлиннике, отправляемом адресату.
2. На копии, помещаемой в дело организации.
9. Какой реквизит оформлен неправильно?
1. Наименование организации-автора.
2. Справочные данные об организации.
3. Дата документа.
4. Регистрационный номер документа.
5. Заголовок к тексту.
Некоммерческое партнерство
«ГИЛЬДИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИЭЛТЕРОВ» Исполнительному директору
Российско-швейцарского
Загородное ш., 5, Москва, 118365 совместного
предприятия
Тел. (495) 245-18-01; факс (495) 245-30-00 «Russian Trust & Trade
Ltd.»
ОГРН 1127776500001;
ИНН/КПП 0112220000/011777000 г-ну Г.П.
Сидорову
Волоколамское
ш., 10,
Москва, 215080
10. Какой вариант оформления справочных данных об организации и кодов в
бланке организации является правильны
|
1. Общество с ограниченной ответственностью «АВТОКАР» 117312, Москва, ул. Ферсмана, д. 5/1 Тел. 721-33-33; факс 721-19-00; e-mail: avto@avto.ru ОГРН 1127776500001; ИНН/КПП 0112220000/011777000 ____________________ № _____________ На № _______________ от _____________ |
2. Общество с ограниченной ответственностью «АВТОКАР» Ул. Ферсмана, д. 5/1, Москва, 117312 Тел. (495) 721-33-33; факс (495) 721-19-00; e-mail: avto@avto.ru ОКПО 2356447; ОГРН 1127776500001; ИНН/КПП 0112220000/011777000 ___________________ № ________________ На № _____________ от ________________ |
11. Что должен сделать работник организации, визирующий документ, если
он не согласен с его содержанием?
1. Отказаться от визирования документа.
2. Завизировать документ, выразив свое мнение.
12. Какой вариант заголовка к письму вы считаете правильным?
1. О договоре поставки.
2. О невыполнении договора поставки от 12.08.2005 № 45/67.
3. О невыполнении договора.
13. Как должна быть оформлена подпись, если заместитель руководителя
организации имеет право подписывать документы вместо руководителя в случае его
временного отсутствия?
1. Генеральный директор Подпись Л.И. Садиков
2. Зам. генерального директора Подпись О.П. Ремизов
3. И.о. генерального директора Подпись О.П. Ремизов
14. Как должна быть оформлена подпись в письме, если коммерческий
директор фирмы (Н.И. Старков) находится в отпуске, а исполнение его
обязанностей приказом возложено на заместителя коммерческого директора (Е.Д.
Табакова)?
1. Коммерческий директор Подпись Е.Д. Табаков
2. Зам. коммерческого директора Подпись Е.Д. Табаков
3. И.о. коммерческого директора Подпись Е.Д. Табаков
15. Нужно ли заверять печатью организации приказы руководителя?
1. Да.
2. Нет.
16. Какое письмо заверяется печатью?
1. Гарантийное письмо.
2. Коммерческое предложение.
3. Письмо-просьба.
17. Какой вариант оформления резолюции руководителя является правильным?
|
1. Кравцову М.П. Прошу подготовить заключение к 18.04.2007. Подпись руководителя 10.04.2007 |
2. Кравцову М.П. Прошу рассмотреть. Подпись руководителя 10.04.2007 |
18. Какой вариант оформления отметки о наличии приложения в
сопроводительном письме является правильным?
1. Приложение: упомянутое на 3 л. в 1 экз.
2. Приложение: по тексту на 3 л. в 1 экз.
3. Приложение: на 3 л. в 1 экз.
19. Должен ли исполнитель, подготовивший текст письма, визировать
документ?
1. Да.
2. Нет.
20. Какие нормы применяются для расчета численности
делопроизводственного персонала?
1. Нормы выработки.
2. Нормы времени.
3. Нормы управляемости.
4. Нормы обслуживания.
21. Какой вариант формулировки пункта распорядительной части приказа
является правильным?
1. Главному бухгалтеру подготовить и представить на утверждение смету
расходов на командировки
в 2007 г. в срок до 20.01.2007.
2. Главному бухгалтеру Дмитриеву П.Л. подготовить и представить на
утверждение смету расходов на командировки в 2007 г. в срок до 20.01.2007.
3. Главному бухгалтеру ООО «Агат» П.Л. Дмитриеву подготовить и
представить на утверждение в срок до 20.01.2007 смету расходов на командировки
в 2007 г.
4. Поручить главному бухгалтеру Дмитриеву П.Л. подготовить и
представить на утверждение в срок до 20.01.2007 смету расходов на командировки
в 2007 г.
22. Документооборот – это:
1. Передача документа из одной инстанции в другую в процессе его
рассмотрения.
2. Движение документов в организации с момента их создания или
получения до завершения исполнения или отправки.
3. Движение комплекса документов в процессе выработки, принятия и
исполнения решений.
23. Является ли задача совершенствования форм и методов работы с
документами задачей службы ДОУ?
1. Да.
2. Нет.
24. Какой документ относится к нерегистрируемым?
1. Письмо-запрос.
2. Жалоба гражданина.
3. Сопроводительное письмо.
4. Рекламное письмо.
25. Должен ли работник службы ДОУ, осуществляющий контроль за
исполнением документов, напоминать исполнителям о приближении сроков исполнения
находящихся у них документов?
1. Да.
2. Нет.
26. Каков максимальный срок исполнения обращений граждан?
1. 15 дней.
2. 30 дней.
3. 45 дней.
4. 60 дней.
27. В каких днях устанавливаются сроки исполнения документов?
1. В календарных днях.
2. В рабочих днях.
28. Кто может перенести срок исполнения поручения, полученного из
вышестоящей организации?
1. Руководитель организации, исполняющей поручение.
2. Руководитель вышестоящей организации.
3. Служба ДОУ организации, исполняющей поручение.
29. Какой из классификаторов может использоваться при регистрации
поступающих документов?
1. Классификатор должностных лиц.
2. Классификатор видов продукции.
3. Классификатор единиц административно-территориального деления.
30. Какой документ составляется при необходимости зафиксировать
сложившуюся ситуацию или обнаруженные факты?
1. Протокол.
2. Справка.
3. Акт.
31. Какой документ требует утверждения руководителем организации?
1. Положение о бухгалтерии.
2. Справка о задолженности предприятия.
3. Письмо-запрос о предоставлении информации.
4. Протокол заседания совета директоров.
32. Каким образом в организации распределяются обязанности между
руководством, в том числе право подписывать документы?
1. Устанавливаются в соответствии с устными распоряжениями
руководителя.
2. Устанавливаются приказом руководителя.
3. Устанавливаются в инструкции по делопроизводству.
33. Сколько экземпляров приказа подписывает руководитель?
1. Несколько.
2. Два.
3. Один.
34. На кого может быть возложен контроль за исполнением в последнем
пункте приказа?
1. На руководителя структурного подразделения.
2. На заместителя руководителя организации.
35. Какое утверждение является правильным?
1. В каждой организации должна быть сводная номенклатура дел и
номенклатуры дел структурных подразделений.
2. В каждой организации должна быть сводная номенклатура дел.
3. В каждой организации должны быть только номенклатуры дел структурных
подразделений.
36. Какие признаки отражены в заголовке дела: «Протоколы заседаний
Совета директоров общества»?
1. Корреспондентский.
2. Номинальный.
3. Авторский.
4. Предметно-вопросный.
37. Какой заголовок дела вы считаете правильным?
1. Документы о строительстве торгового центра.
2. Расчеты, сметы, планы работ, переписка и другие документы о
строительстве торгового центра.
3. Документы о строительстве торгового центра (расчеты, сметы, планы
работ, переписка и др.).
38. Допустимо ли формировать переписку в дела по принципу: «Входящая
корреспонденция», «Исходящая корреспонденция»?
1. Да.
2. Нет.
39. Можно ли помещать в одно дело документы временного и постоянного сроков
хранения?
1. Да.
2. Нет.
40. В какое дело помещается внутренняя опись?
1. Личное дело.
2. Приказы организации по личному составу.
3. Переписка с органами власти и управления.
41. В каком году можно уничтожить документы, созданные в 2000 г. и
имеющие срок хранения 10 лет?
1. В 2010 году.
2. В 2011 году.
3. В 2012 году.
42. На каком этапе обработки дела проводится нумерация листов?
1. При обработке дела для передачи на архивное хранение.
2. По завершении делопроизводственного года.
3. При помещении исполненных документов в дело.
43. Какие три вида описей дел составляются в организации при подготовке
дел для передачи на архивное хранение?
1. Опись приложений к документам.
2. Опись дел постоянного хранения.
3. Опись дел временного до 10 лет хранения.
4. Опись дел по личному составу.
5. Опись дел временного свыше 10 лет хранения.
6. Опись дел, подлежащих уничтожению.
44. На каком этапе утверждаются акты о выделении документов с истекшими
сроками хранения к уничтожению?
1. До утверждения описей дел.
2. После утверждения описей дел.
3. Одновременно с утверждением описей дел.
45. Кто утверждает номенклатуру дел организации, описи документов и
акты о выделении документов к уничтожению?
1. Экспертная комиссия организации.
2. Руководитель организации.
3. Архив, принимающий документы данной организации на хранение.
Ответы на задания теста
|
Номер |
Правильный |
|
1 |
1 |
|
2 |
1 |
|
3 |
3 |
|
4 |
2 |
|
5 |
4 |
|
6 |
1, 4, 2, 3 |
|
7 |
3, 4, 7 |
|
8 |
2 |
|
9 |
4 |
|
10 |
2 |
|
11 |
2 |
|
12 |
2 |
|
13 |
2 |
|
14 |
3 |
|
15 |
2 |
|
16 |
1 |
|
17 |
1 |
|
18 |
3 |
|
19 |
1 |
|
20 |
2 |
|
21 |
2 |
|
22 |
2 |
|
23 |
1 |
|
24 |
4 |
|
25 |
1 |
|
26 |
4 |
|
27 |
1 |
|
28 |
2 |
|
29 |
1 |
|
30 |
3 |
|
31 |
1 |
|
32 |
2 |
|
33 |
3 |
|
34 |
2 |
|
35 |
1 |
|
36 |
2, 3 |
|
37 |
3 |
|
38 |
2 |
|
39 |
2 |
|
40 |
1 |
|
41 |
2 |
|
42 |
1 |
|
43 |
2, 4, 5 |
|
44 |
1 |
|
45 |
2 |
Результаты тестирования:
40–45 правильных ответов – очень хороший результат;
30–39 правильных ответов – хороший результат;
менее 30 правильных ответов – удовлетворительный результат.
Статья опубликована в журнале «Секретарь-референт» № 8, 2007.
Право первой подписи – это право подписывать документы от имени организации. Оно принадлежит руководителю, но может делегироваться иным лицам. Право второй подписи – это право главного бухгалтера подписывать финансовые, бухгалтерские, расчетные документы. Такими полномочиями его наделяет лицо, у которого есть право первой подписи.
Может ли ИП наделить правом первой подписи другого человека?
Право руководителя
Общеизвестный факт: право руководителя организации подписывать документы является абсолютным. Для подтверждения его никаких дополнительных доверенностей, приказов не нужно. Оно закреплено в ряде федеральных законов и нормативных актов. Приведем некоторые из них:
- ФЗ-14 «Об ООО» об этом говорит в ст. 40-3. Руководитель может, в том числе, и совершать сделки от имени Общества, т.е. подписывать не только внутренние, но и внешние документы. Здесь также уместно вспомнить и о ст. 53 ГК РФ, из которой следует, что договоры от лица фирмы подписываются ее руководством.
- ФЗ-402 «О бухучете» в ст. 9 говорит, что одним из обязательных реквизитов первичного документа является подпись лица, совершившего сделку. Положение по ведению бухучета и отчетности, утвержденное приказом №34н от 29/07/98 г., прямо утверждает право руководителя вести лично бухучет, в случае спорных ситуаций принимать единоличные решения, касающиеся учета, а также утверждать список лиц, имеющих право подписи бухгалтерских документов (ст. 14), т.е. фактически тот может оставить за собой право единолично подписывать их.
Однако зачастую руководители делегируют свое право подписи другим работникам, или третьим лицам. В компании, согласно ст. 65.3 п. 3 ГК РФ, могут быть несколько руководителей. В подобных случаях право первой подписи и разделение полномочий прописывается в Уставе.
Как заполнить карточку образцов подписей для банка?
Права работников организации и третьих лиц
ВАЖНО! Бланк приказа о наделении правом подписи от КонсультантПлюс доступен по ссылке
Причины делегирования подписи исходят из практики делопроизводства. Руководитель компании, имеющий по умолчанию право подписи, может отсутствовать на рабочем месте в тот момент, когда эта подпись понадобится.
Причины могут быть различными:
- болезнь, отпуск, командировка руководителя;
- круглосуточный рабочий режим либо работа фирмы без выходных;
- значительные объемы документооборота.
Возможны несколько вариантов разрешения ситуации:
- За руководителя расписывается другой руководитель, такая возможность заранее прописана в уставных документах.
- Вместо подписи ставится факсимиле, если такой вариант не идет вразрез с законодательством.
- Уполномоченному подписывать документы выдается доверенность, подтверждающая это право.
- Издается приказ (распоряжение), где указано лицо (лица), уполномоченные расписываться за других лиц.
Сразу скажем, что право подписи за руководителя в Уставе прописывается достаточно редко, только в случае если второе ответственное лицо гарантированно не уйдет со своего поста в короткий срок. Иначе последует необходимость вносить изменения в Устав.
Редко используется и подпись в виде факсимиле – на большинстве первичных документов она недействительна (счета-фактуры, кадровые, кассовые документы и др.). Факсимиле может использоваться, например, в документообороте по договорам, если в договоре прописана такая возможность, и оформлен он «обычной» подписью; на коммерческих предложениях, обычных счетах, выставленных по расчетам между контрагентами.
Рассмотрим случаи оформления права подписи доверенностью и приказом. Доверенность на право подписывать документы может выдаваться не только работнику организации, но и лицу, не имеющему с ней трудовых, гражданско-правовых отношений. Общие правила выдачи доверенностей на право подписи описывает ГК РФ в ст. 185, 185.1. Таким способом доверить право подписи можно, например, уполномоченному частному лицу, другой фирме (в лице ее руководителя), для заключения договора; главному бухгалтеру для обмена документами с ИФНС. Срок доверенности может быть любым. Он отсчитывается от даты выдачи.
Приказ о передаче полномочий используется, если нужно наделить ими сотрудников фирмы. На необходимости определить круг лиц, наделенных правом подписи, в частности, настаивает Минфин (док-т №ПЗ-10/2012 от 04/12/12 г.).
Приказом можно предоставить право подписи как одному лицу, так и группе лиц; дать его тем сотрудникам, которые раньше такого права не имели, и продлить уже существующие полномочия на новый срок. Приказ чаще всего оформляется сроком на год.
Какая бы форма документа ни применялась, нужно четко указать:
- персональные данные замещающего лица;
- перечень документов и ситуаций, при которых данное лицо может подписывать документы.
Образец подписи сотрудника (сотрудников) руководителю необходимо лично заверить. Это делается либо в самом документе, либо в приложении к приказу, если список обширный.
На заметку! Когда уполномоченное лицо ставит свою подпись на документе, помечать ее буквами И.О. («исполняющий обязанности»), «за» (в значении «за руководителя») не нужно.
Главный бухгалтер и право второй подписи
Право второй подписи представителя бухгалтерской службы – вопрос неоднозначный, в котором стоит разобраться более подробно.
В упомянутом Положении №34н утверждается, что без подписи главного бухгалтера недействительны и не могут исполняться документы (ст. 14 Положения):
- денежные;
- расчетные;
- касающиеся финансовых обязательств и кредитов.
В то же время директор может бухгалтерский учет вести лично и лично отвечает за состояние учета в организации. Как уже отмечалось, при возникновении споров с главным бухгалтером руководитель несет всю полноту ответственности.
Наделить полномочиями и правом второй подписи бухгалтера может лишь руководитель компании. Заметим, что в прошлом право второй подписи главбух имел автоматически, с момента вступления в должность, согласно ФЗ-129 «О бухучете», ст. 7. упоминалось такое право и в инструкциях ЦБ РФ (например, документ №28-И от 14/09/06 г.). Теперь эти документы не действуют.
Действующий ФЗ-402 и инструкция №153-И от 30/05/14 г. ЦБ не содержат прямых указаний на необходимость второй подписи главного бухгалтера.
Если бухгалтер наделен правом подписи на документах, целесообразно приказом делегировать его полномочия еще одному сотруднику. В ином случае, при отсутствии должностного лица на рабочем месте могут возникнуть сложности в оформлении документов. Может быть задействован заместитель главного бухгалтера, старший бухгалтер, руководитель финансовой службы и пр.
Тезисно
- Право подписи руководителя на документах организации является абсолютным, проистекает из норм ГК РФ и ряда федеральных законов, подзаконных актов. Это право может быть передано любому лицу в организации или вне ее на основании приказа, доверенности.
- Если в силу Устава у организации два равно наделенных полномочиями руководителя, право первой подписи определяет Устав. Право второй подписи главного бухгалтера не возникает автоматически, при заключении трудового договора. Им работник может быть наделен так же, как и правом первой подписи – на основании доверенности либо приказа.
Подписывать документы за директора вполне может другое лицо. Предоставить право подписи можно по всем документам либо по определенным направлениям/вопросам, только в отсутствие директора либо всегда. Для этого можно оформить штатное заместительство, временный перевод, совместительство (как внутреннее, так и внешнее) или исполнение обязанностей временно отсутствующего директора без освобождения замещающего лица от основной работы.
Для вашего удобства в таблице мы показали комплект документов, которым вы сможете подтвердить полномочия подписанта в каждом из этих случаев.
В зависимости от способа уполномочия «дублера» его подпись на документах вместо директора должна быть оформлена по-разному – мы показали все эти варианты.
Еще привели примеры исправления данных отсутствующего директора на пришедшем от контрагента проекте документа, чтобы его мог подписать другой человек (что добавлять, что зачеркивать и как удостоверять это).
Объяснили, что будет в случае подписания документа неуполномоченным лицом – тут тоже возможны разные варианты.
Кто может подписать документы за руководителя?
По умолчанию организацию представляет ее исполнительный орган. В большинстве компаний это гендиректор (директор, президент, ректор или др.)1, реже наряду с ним руководство текущей деятельностью осуществляется правлением/дирекцией (как коллегиальным исполнительным органом). Более экзотический вариант, который появился в России относительно недавно, – несколько директоров у одной организации. Компетенция исполнительного органа всегда прописывается в уставе организации (или ином учредительном документе), поэтому эту информацию надо искать там.
Бывает и так, что организация передает по договору осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа отдельному управляющему.
Посмотрите распространенные варианты формулировок устава. В Примере 2 мы видим общие фразы, а в Примере 1 права по изданию документов названы более конкретно.
Но один или даже несколько человек не в состоянии вникнуть во все документы и подписывать их от имени организации, поэтому делегирование части полномочий заместителям директора и руководителям подразделений – это распространенная практика. Причем четко оговариваются границы предоставляемых прав подписания документов от имени организации:
- документы по каким вопросам человек будет подписывать;
- может быть установлен лимит суммы сделки или введены ограничения в отношении отдельных видов сделок, которые вправе заключить человек;
- его права могут появляться только в случае «выхода из строя» основного подписанта – директора (например, если он на больничном, в отпуске или др.) или будут осуществляться параллельно с действующим руководителем организации.
Все эти рамки оговариваются индивидуально для каждого случая делегирования полномочий в ряде документов (их состав см. в Таблице 1).
Пример 1. Фрагмент устава ООО
Пример 2. Фрагмент устава ФГУП, утвержденного приказом Минздрава РФ от 03.11.2000 № 390 «Об организации работы по утверждению Уставов (Положений) подведомственных Минздраву России предприятий, учреждений и организаций»
При предоставлении права подписи документов за директора важно понимать, осуществляется ли это на постоянной основе или только на тот период, когда директор отсутствует и физически не может исполнять свои обязанности. От того, является ли замещение временным или постоянным, во многом зависит оформление полномочий и то, как выглядят реквизиты подписи, преамбулы подписываемых договоров и т.п.
Подписывать документы за директора при его наличии
Сначала поговорим о том, как предоставляется право подписи документов, когда директор и сам остается «при исполнении» (во всех этих ситуациях право подписи может предоставляться как на постоянной основе – по умолчанию, так и на определенный период времени – когда это прямо указано в документе):
- если отдельный человек наделяется правом подписывать документы параллельно с директором, то это оформляется издаваемым самим директором приказом о предоставлении права подписи конкретному должностному лицу. При необходимости представлять интересы организации во взаимодействии с третьими лицами ему выдается доверенность;
- право подписи директор может делегировать не одному, а сразу нескольким лицам. Как уже было отмечено, по понятным причинам директор не может уследить за правильностью составления и достоверностью сведений во всех подписываемых от имени организации документах. И даже «в четыре глаза» с этим бывает сложно справиться. Поэтому на практике нередки ситуации, когда вновь избранный/назначенный руководитель организации, вступая в должность, одним из первых издает приказ о распределении полномочий и предоставлении права подписи ответственным должностным лицам из числа своих замов, руководителей финансового, юридического, кадрового и других направлений. В нем же может быть указано, кому выдается доверенность для представления интересов во внешней среде организации и по каким вопросам. Таким образом, в одном «комплексном» приказе директор, с одной стороны, закрепляет, кому и что можно будет подписывать от имени предприятия (по кругу лиц и сферам ведения), а с другой – «делегирует» и ответственность за подписываемые документы.
С приказами, которые касаются предоставления права подписи, должны быть ознакомлены все работники, чтобы они были в курсе, кому какие документы передавать на подпись и какие реквизиты и иные сведения следует заранее в них предусмотреть. Нелишним будет информировать сотрудников и о том, на кого и с какими полномочиями выданы доверенности.
Важно, чтобы закрепленные в приказах положения не противоречили условиям ранее заключенных с соответствующими должностными лицами трудовых договоров и/или должностных инструкций/положений о должностях. Если окажется, что в результате такого распределения изменятся трудовые обязанности, то необходимо будет еще до издания приказа оформить соответствующие изменения в эти документы (ст. 60 Трудового кодекса РФ2).
Сюда же можно отнести ситуацию, когда руководитель филиала (представительства, иного обособленного структурного подразделения) имеет постоянное право подписи документов своего подразделения – здесь ограничение устанавливается, как правило, не по времени, а по кругу подписываемых документов.
Конечно, у директора может быть большой соблазн взять и передать все свои полномочия. В том числе вообще человеку, который не является даже работником организации. Однако это может быть для него чревато неприятностями: не только необходимостью возмещения всех убытков, которые в результате таких действий могут быть причинены организации, но и привлечением к субсидиарной ответственности при банкротстве и прочих обстоятельствах. Вот реальная история:
Судебная практика. Постановление Президиума ВАС РФ от 21.01.2014 № 9324/13 по делу № А12-13018/2011
Руководитель организации выдал В-ву Н.В. доверенность с объемом полномочий, фактически равным своим. В отсутствие какого-либо обоснования подобные действия, не обусловленные характером и масштабом хозяйственной деятельности общества, не могут быть признаны разумными, т.е. соответствующими обычной деловой практике.
Как отметил суд, директор не сможет «ограничиваться формальной ссылкой на наличие у него безусловного права передавать такие полномочия любому лицу… В случаях недобросовестного и (или) неразумного осуществления обязанностей по выбору и контролю за действиями (бездействием) представителей, контрагентов по гражданско-правовым договорам, работников юридического лица, а также ненадлежащей организации системы управления юридическим лицом директор отвечает перед юридическим лицом за причиненные в результате этого убытки».
Подписывать только в период отсутствия директора
Если же речь идет о подписании документов за директора в период, когда его нет на работе по причине нахождения в отпуске, командировке, болезни и пр., то это временное заместительство. В таких ситуациях целесообразно устанавливать срок полномочий не конкретной датой или периодом времени, а путем указания на событие, с которым такие полномочия будут прекращены (выход из отпуска, прибытие из командировки, окончание периода временной нетрудоспособности и пр.), т.к. на практике часто бывает, что предполагаемые изначально даты потом не совпадают с фактическими.
Сразу скажем, что законодательно вопрос замещения руководителя организации так и не был четко урегулирован, на практике возможно несколько вариантов для оформления временного заместительства3:
- штатное замещение;
- временный перевод на должность директора;
- совместительство на время отсутствия директора (как внутреннее – когда совместителем по должности директора является работник данной организации, так и внешнее – если директором по совместительству будет работать сторонний человек4);
- исполнение обязанностей временно отсутствующего директора без освобождения от основной работы5.
Рассмотрим подробнее эти варианты.
При штатном замещении человек с определенной должностью автоматически получает право подписи документов в случае отсутствия директора. Таким лицом часто назначают заместителя директора, но если этой должности в организации нет, то им «делают» и другого руководителя ТОП-уровня (например, коммерческого или исполнительного директора, см. Пример 5). Даже для таких лиц часто устанавливают границы круга документов, которые они могут подписывать.
Подобные полномочия прописываются в трудовом договоре. Но часто в него неудобно помещать все нюансы трудовых прав и обязанностей, поэтому они детально прописываются уже в должностной инструкции (либо положении о должности).
С этими документами не знакомят весь коллектив организации, для его информирования издается приказ. Это еще и распорядительный документ (в отличие от трудового договора), здесь могут быть даны какие-то сопутствующие указания службе делопроизводства и др. Ключевой будет фраза такого рода: «предоставить право подписи приказов по основной деятельности за директора Общества заместителю директора Веселкову П.Р».
Если делегируемые полномочия подразумевают оформление документов, которые покидают родную организацию, то тут также понадобится доверенность для предъявления третьим лицам.
Вариант штатного замещения хорош тем, что он включается автоматически в отсутствие директора, но может работать и в его присутствии (все зависит от формулировок уполномочивающих документов). В случае издания директором приказа о распределении полномочий и предоставлении права подписи, о котором упоминалось выше, в нем также можно сразу отразить и полномочия штатного зама на время отсутствия первого лица организации.
Есть еще временный перевод на должность директора, в этом случае также важно оговорить его продолжительность: до момента возвращения «основного действующего лица». Документально это оформляется изменением к трудовому договору. Обязательно издается приказ о временном переводе на другую работу, а доверенность выдается, только если человек будет представлять организацию во внешней среде.
Если при временном переводе меняется должность человека (т.е. он не выполняет одновременно и свою основную работу), то при совместительстве или исполнении обязанностей временно отсутствующего директора без освобождения от основной работы она у него остается, при этом параллельно на время добавляется вторая должность – директора. Правда, на разных условиях.
В случае временного совместительства (как внутреннего, так и внешнего) заключается отдельный (второй) трудовой договор, в котором указывается рабочее время, которое не должно совпадать со временем работы по основной должности, отдельная заработная плата и другие условия трудового договора (см. ст. 57 ТК РФ). Если есть должностная инструкция или положение о единоличном исполнительном органе, с ними ознакамливают под личную подпись до заключения трудового договора. И, конечно же, издается приказ о приеме на работу по совместительству на срок, который лучше определять ссылкой на момент, когда временно отсутствующий «основной» директор сможет приступить к своим обязанностям. Обратите внимание: временное совместительство по желанию самого совместителя заносится в бумажную трудовую книжку (или отражается в сведениях о его трудовой деятельности при ведении трудовой книжки в электронном виде).
Надо отметить, что для замещения директора на период банальных причин (ежегодного оплачиваемого отпуска, командировки, недлительной нетрудоспособности) не рекомендуется оформлять временный перевод и совместительство. Связано это с бытующими на практике различными мнениями специалистов и судов относительно того:
- нужно ли в таких ситуациях каждый раз вносить изменения в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о Ф.И.О., паспортных данных и ИНН человека, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (фактически – о праве конкретного лица именоваться «директором» и не предъявлять доверенность)6 и, соответственно, оформлять протокол/решение и приказ7 о назначении новым директором от имени уполномоченного органа юрлица (общего собрания участников (акционеров) или совета директоров), единственного участника или собственника имущества организации, уполномоченным им лицом8;
- можно ли (во избежание спорной ситуации с внесением изменений в ЕГРЮЛ) добавлять «приставку» «и.о.» к наименованию должности «директор» при приеме на работу директором по совместительству или временном переводе на эту должность, чтобы подчеркнуть замещающий характер исполнения обязанностей и возможность действий такого «дублера» на основании выданной ему доверенности и изданного в отношении него приказа только о временном трудоустройстве директором (т.е. до того, как к своим директорским обязанностям приступит «основное действующее лицо» в установленном порядке).
Не вдаваясь в рамках данной статьи в детали подобных дискуссий, просто порекомендуем отказаться от этих способов оформления, хотя не будем оспаривать законность их применения на практике.
При исполнении обязанностей временно отсутствующего директора без освобождения от работы, определенной трудовым договором, первоначальная должность замещающего остается основной. Поэтому действует один (прежний) трудовой договор, но к нему заключается дополнение (соглашение) о выполнении дополнительной работы по исполнению обязанностей директора, в котором среди прочего прописывается и доплата за заместительство. При этом и работа по основной должности, и дополнительная (за директора) производятся в одно и то же основное рабочее время. Это важно.
Если есть должностная инструкция/положение о единоличном исполнительном органе, то с таким документом замещающее лицо знакомят под подпись до заключения дополнения к трудовому договору (соглашения). Также издают приказ об исполнении обязанностей (либо о возложении обязанностей и т.п.).
В госструктурах еще встречается вариант, когда речь идет об исполнении обязанностей по вакантной должности директора. При увольнении прежнего директора и до вступления в должность нового порой надо соблюсти сложную и протяженную во времени процедуру (например, объявить и провести конкурс), а жить с «обезглавленной» организацией невозможно. В этом случае собственник имущества или уполномоченный орган назначает исполняющего обязанности директора на период проведения соответствующих процедур. Такая возможность опирается по аналогии на разъяснения Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 29.12.1965 № 30/39 «О порядке оплаты временного заместительства». Данный официальный документ хотя и «древний», но по-прежнему действует в той части, которая не противоречит ТК РФ.
Фрагмент документа
Разъяснение Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 29.12.1965 № 30/39 «О порядке оплаты временного заместительства»
- Временным заместительством считается исполнение служебных обязанностей по должности временно отсутствующего работника, когда это вызвано производственной необходимостью…
- Назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности не допускается. Это возможно только по должности, назначение на которую производится вышестоящим органом управления. В этом случае руководитель предприятия, учреждения, организации обязан не позднее месячного срока со дня принятия трудящегося на работу представить в вышестоящий орган управления документы для его назначения на должность. Этот орган в месячный срок со дня получения документов должен рассмотреть вопрос и сообщить руководителю о результатах…
Что касается обычных коммерческих организаций, то они в ряде случаев тоже пытаются временно решить вопрос при образовании вакансии директора посредством «исполняющего обязанности». Если говорить об акционерных обществах, то в их профильном законе есть для этого лазейка:
Фрагмент документа
Пункт 4 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»
…В случае, если образование исполнительных органов осуществляется общим собранием акционеров и единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) или управляющая организация (управляющий) не могут исполнять свои обязанности, совет директоров (наблюдательный совет) общества вправе принять решение об образовании временного единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) и о проведении внеочередного общего собрания акционеров для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) или управляющей организации (управляющего) и об образовании нового исполнительного органа общества…
Временные исполнительные органы общества осуществляют руководство текущей деятельностью общества в пределах компетенции исполнительных органов общества, если компетенция временных исполнительных органов общества не ограничена уставом общества.
К сожалению, в законодательстве об обществах с ограниченной ответственностью и ряде других организаций подобные нормы отсутствуют. Хотя прямого запрета также нет. На практике к назначению временно исполняющим обязанности по вакантной должности директора им лучше не прибегать.
Как документально подтвердить полномочия?
Теперь давайте подытожим, какими документами вы можете подтвердить полномочия лица, подписавшего документ. Для извещения сотрудников вашей организации это, как правило, делается соответствующим приказом (обычно работников ознакамливают с выпиской из него). А для сторонних лиц потребуется продемонстрировать следующий состав документов (показать оригинал либо приложить заверенные копии либо выписки к подписанному документу, чтобы подтвердить правомочность подписи на нем):
- устав или иной учредительный документ (если там прописаны полномочия данного лица), выписка из ЕГРЮЛ (в которой указываются Ф.И.О. лица, имеющего право без доверенности действовать от имени возглавляемой им организации);
- приказ о приеме на работу или временном переводе, возложении исполнения обязанностей9 или вступлении в должность;
- доверенность (если она есть);
- документ, подтверждающий отсутствие основного подписанта, если права у его «дублера» появляются только в отсутствие первого лица (этот документ не всегда требуют предоставить, но лучше им заручиться);
- приказ/протокол/решение уполномоченного органа, собственника или уполномоченного им лица о возложении исполнения обязанностей директора до осуществления предусмотренных законом процедур (если речь идет о вакантной должности директора).
Отдельно скажем о том, можно ли использовать доверенность как подтверждение полномочий лица, временно замещающего директора, на подписание трудовых договоров с работниками (изменений и дополнений к ним, иных соглашений), кадровых приказов и других кадровых документов? Ответ на этот вопрос отрицательный. И вот почему. Доверенность как документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени организации, предусмотрена Гражданским кодексом РФ (ст. 185) и применима только к гражданским отношениям. В Трудовом кодексе РФ она не упоминается, поэтому в трудовых отношениях не может быть использована как подтверждающий полномочия документ10.
Если речь идет о замещении генерального директора на период его отсутствия либо о делегировании права подписи трудовых договоров и кадровых документов директором в порядке распределения полномочий, то в силу ч. 6 ст. 20 ТК РФ такие полномочия должны быть также подтверждены не только соответствующим приказом, но и положениями устава (или иного учредительного документа) и/или локального нормативного акта (например, Правил внутреннего трудового распорядка, Положения о персонале, Положения о филиале и т.п.), в которых нужно закрепить, кто из должностных лиц вместо директора может осуществлять права и обязанности работодателя (в т.ч. подписывать связанные с трудовыми отношениями документы).
Бухгалтерскую (финансовую) отчетность по доверенности подписывать можно. См., например, разъяснения, данные в письмах Минфина России от 30.04.2013 № 07-01-10/15212 и ФНС России от 26.06.2013 № ЕД-4-3/11569.
Таблица 1. Какими документами оформляется право подписи директора и лица, замещающего его на время отсутствия, какую должность вписывать в реквизит «подпись»
| Основное лицо и варианты его замещения | Устанавливаем трудовые права и обязанности | Информируем сотрудников своей организации | Информируем «внешнюю среду» организации11 | Какую должность вписываем в реквизит «подпись» |
| 1. Директор | устав или иной учредительный документ, трудовой договор и (при наличии) должностная инструкция директора (или положение о единоличном исполнительном органе) |
выписка из устава или иного учредительного документа о компетенции директора, выписка из приказа о приеме на работу12 или приказ о вступлении в должность директора | устав или иной учредительный документ, выписка из ЕГРЮЛ, протокол/ решение/приказ уполномоченного органа/лица или собственника имущества об избрании/назначении директора | директор |
| 2. Штатный заместитель (когда должность директора не вакантна) | устав или иной учредительный документ (при наличии в нем положений о штатном заме), трудовой договор и (при наличии) должностная инструкция директора/положение о единоличном исполнительном органе | выписка из устава или иного учредительного документа о компетенции штатного зама (при наличии там таких положений), выписка из приказа о приеме на работу, приказ о распределении полномочий и предоставлении права подписи (при наличии в нем соответствующих положений) | устав или иной учредительный документ, выписка из ЕГРЮЛ, доверенность | «родная» должность |
| 3. Временный перевод, когда должность директора не вакантна | устав или иной учредительный документ, изменение в трудовой договор (или соглашение) и (при наличии) должностная инструкция директора/положение о единоличном исполнительном органе | выписка из приказа о временном переводе | устав или иной учредительный документ, корпоративный акт о назначении замещающего директора лица и выписка из ЕГРЮЛ (при внесении данных в ЕГРЮЛ), доверенность | директор или и.о. директора13 |
| 4. Временное совместительство (внутреннее или внешнее), когда должность директора не вакантна | устав или иной учредительный документ, трудовой договор и (при наличии) должностная инструкция директора/положение о единоличном исполнительном органе | выписка из приказа о приеме на работу по совместительству | директор или и.о. директора14 | |
| 5. Исполнение обязанностей временно отсутствующего директора без освобождения от основной работы | устав или иной учредительный документ (если в нем содержатся соответствующие положения о заместительстве директора), дополнение к трудовому договору (соглашение) и (при наличии) должностная инструкция директора/ положение о единоличном исполнительном органе | выписка из приказа об исполнении обязанностей отсутствующего директора без освобождения от основной работы | устав или иной учредительный документ, выписка из ЕГРЮЛ, доверенность | и.о. директора |
| 6. Исполнение обязанностей по вакантной должности директора | устав или иной учредительный документ, соглашение об исполнении обязанностей директора до осуществления предусмотренных законом процедур15 и (при наличии) должностная инструкция директора/положение о единоличном исполнительном органе | выписка из приказа/протокола/решения уполномоченного органа, собственника или уполномоченного им лица о возложении исполнения обязанностей директора до осуществления предусмотренных законом процедур | устав или иной учредительный документ, выписка из приказа/протокола/решения уполномоченного органа, собственника или уполномоченного им лица о возложении исполнения обязанностей директора до осуществления предусмотренных законом процедур | и.о. директора |
Как оформить подпись «дублера»
Посмотрите, как реквизит «подпись» рекомендует оформлять ГОСТ Р 7.0.97-2016.
Фрагмент документа
ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов»
Такие же положения вы увидите в п. 4.22 Методических рекомендаций по применению ГОСТ Р 7.0.97-2016 (опубликованы на сайте Росархива) и в п. 2.47 Примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях (утв. приказом Росархива от 11.04.2018 № 44). Отталкиваясь от них, покажем, как правильно оформлять подпись на документе в различных ситуациях, дополнительно разъяснив то, что здесь было упущено.
Начнем с самого простого варианта – оформления собственноручной подписи директора (например, Иванова).
Пример 3. Директор сам подписывает документ
Далее покажем, как оформить подпись Петрова, который «дублирует» директора Иванова.
Если в приказе (или протоколе, решении) говорится о назначении исполняющего обязанности директора, то соответствующую аббревиатуру «и.о.» мы отражаем в подписи (Пример 4). Аббревиатуру «Врио» или «ВРИО», «Вр.И.О.» применять не рекомендуем16.
Пример 4. Подпись исполняющего обязанности директора
Если Петров является штатным заместителем и его «родная» должность звучит, например, как коммерческий директор, то в документ, который должен был подписать директор, можем вписать только «родную» должность «дублера»:
Пример 5. Подпись штатного заместителя директора
Временно переводить нашего условного Петрова на должность директора или принимать его временно на работу по совместительству, как мы уже предупреждали, не стоит, т.к. в этом случае могут возникнуть вопросы о том, каким образом избежать споров с проверяющими органами о необходимости регистрации данных о таком замещающем лице в ЕГРЮЛ.
Ведь если он будет оформлен «директором» без приставки «и.о.» и действовать на основании доверенности, это вызовет немало вопросов: «Почему директор подписывает документы на основании доверенности, выданной другим директором?» и пр.
А если говорить, что он действует на основании устава или иного учредительного документа и не вносить поправки в ЕГРЮЛ, то появится еще больше вопросов, т.к. в ЕГРЮЛ лицом, уполномоченным действовать без доверенности, по-прежнему останется Иванов.
Наконец, если указывать в документах временно переведенного или принятого на работу по совместительству Петрова как «и.о. генерального директора», то с точки зрения трудового законодательства перевести или принять на работу можно только на конкретную должность, а такой должности с приставкой «и.о.» у вас в штатном расписании, скорее всего, нет.
В ситуации, когда организация все же внесет изменения в ЕГРЮЛ, смело можете указывать должность замещающего лица – нашего условного Петрова – как «директора». Такое, как мы уже упоминали выше, бывает оправданно в тех случаях, когда заранее известно о длительности периода замещения и можно заморочиться с процедурой внесения изменений в ЕГРЮЛ. Для нее, как правило, требуется принятие решения уполномоченным органом организации, собственником имущества или уполномоченным им лицом – аналогично обычной процедуре избрания/назначения на должность директора. Кстати, не забудьте проверить, чтобы по окончании периода такого замещения Иванова «вернули на место» в ЕГРЮЛ.
Пример 6. Подпись при временном переводе или при приеме по совместительству на должность директора в не вызывающей споров ситуации, когда были внесены изменения в ЕГРЮЛ о персональных данных «дублера» директора
Надо ли здесь добавлять документ, который наделил «дублера» правом подписи? Вы этого делать не обязаны (Пример 5). Но если хотите на будущее сразу снять сомнения у пользователей подписанного документа, то эти сведения можно добавить (Пример 7). Так вы предвосхитите вопрос: «А почему вместо подписи директора Иванова здесь расписался какой-то Петров?»
Пример 7. Добавление в подпись основания подписания документа данным лицом
Бывают также случаи, когда контрагент присылает вам подписанный со своей стороны документ, в котором уже вписаны данные отсутствующего директора, как подписанта с вашей стороны. Это может быть договор, акт или др. Тогда придется вносить исправления.
Пример 8. Как исправить подпись (добавляемый текст выделен жирным курсивом)
Пример 9. Как исправить подпись (добавляемый текст выделен жирным курсивом)
Обратите внимание: в реквизите «подпись» зачеркивать ничего не нужно, предлог «за» или косую черту перед должностью не пишем.
Но что делать, если кроме подписи данные отсутствующего директора фигурируют еще и в тексте присланного документа? Там их желательно зачеркивать и заверять правильность внесения исправления подписями обеих сторон (чтобы потом ваш контрагент не сказал, что он против этого или был не в курсе) – см. Пример 10. Это можно сделать, когда документ подписывается в присутствии обеих сторон. Если же он прислан вам по почте, то реализовать данную рекомендацию будет сложнее. Само по себе отсутствие такого исправления в тексте не лишает документ юридической силы, просто с ним потом могут возникнуть проблемы. Советуем при направлении по почте контрагенту подписанного экземпляра сразу приложить к нему заверенные копии документов, которые уполномочили Петрова подписать документ вместо директора Иванова (см. Таблицу 1).
Текст соответствующих исправлений не обязательно писать от руки, их можно оформить простановкой специально подготовленного для таких целей наборного штампа, но вот удостоверить верность внесенных правок нужно собственноручной подписью уполномоченного лица.
Пример 10. Как исправить данные отсутствующего директора на данные другого человека в тексте документа (добавляемый текст выделен жирным курсивом)
Подводя итог, скажем, что сейчас, в отсутствие четкого законодательного регулирования порядка замещения отсутствующего директора, а также единого подхода в судебной практике к вопросу о том, на основании каких документов и при соблюдении какой процедуры должен быть назначен (или даже избран, как можно встретить в некоторых источниках) исполняющий обязанности директора, одним из действенных способов обеспечить юридическую силу документов, подписанных таким «дублером», особенно если он действует на основании изданного самим директором приказа, является закрепление порядка оформления временного заместительства директора в уставе или ином учредительном документе (см. формулировку из устава, помеченную знаком «!» в Примере 1). Такой подход нашел отражение и в судебной практике. См., например, определение ВАС РФ от 28.02.2007 № 1697/07 по делу № А53-21270/2005-С3-26.
Если документ подписан неуполномоченным лицом
Почему перед оформлением реквизита «подпись» мы уделили столько внимания документальному оформлению полномочий «дублера»? Дело не только в том, что способ «оформления дублера» влияет на написание его должности в документах.
Есть еще одна важная причина. В случае подписания документа неуполномоченным лицом эта бумага не будет иметь юридической силы. Однако первый факт не всегда вызывает это негативное последствие. Бывает, что организация и хотела бы, чтобы «дублер» подписал документ за директора, просто она не успела документально оформить его полномочия. Получается, что последствия (мы сейчас для упрощения говорим об общих правилах) могут быть следующими:
- если со стороны организации документ подписан не уполномоченным ею лицом, то автоматически он считается недействительным;
- однако если эта организация признает его силу (одобрит), то это выправит положение.
Вопрос в тему
Главный инженер подписал акт приема здания. Приказа о делегировании полномочий нет, но каким-то образом печать предприятия оказалась на его подписи. Считается такой акт действительным или нет?
Мнение эксперта
Александр Бычков, директор юридического департамента ООО «Пимпэй Касса»
Согласно ст. 183 ГК РФ при отсутствии полномочий действовать от имени организации или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от ее имени и в ее интересах, если она впоследствии одобрит данную сделку. До одобрения сделки этой организацией другая сторона путем заявления совершившему сделку неуполномоченному лицу или представляемой организации вправе отказаться от нее в одностороннем порядке, за исключением случаев, если при совершении сделки она знала или должна была знать об отсутствии у совершающего сделку лица полномочий либо об их превышении.
Под одобрением сделки в данной ситуации могут пониматься, например:
- письменное или устное одобрение независимо от того, кому оно адресовано;
- действия, свидетельствующие об одобрении сделки (соответствующая переписка, полное или частичное принятие исполнения по оспариваемой сделке, полная или частичная уплата процентов по основному долгу, равно как и уплата неустойки и других сумм в связи с нарушением обязательства; реализация других прав и обязанностей по сделке, подписание уполномоченным лицом акта сверки задолженности и др.);
- заключение, а равно одобрение другой сделки, которая обеспечивает первую или заключена во исполнение либо во изменение первой;
- просьба об отсрочке или рассрочке исполнения и пр.
Независимо от формы одобрения оно должно исходить на сей раз от лица, однозначно уполномоченного организацией заключать такие сделки или совершать действия, которые могут рассматриваться как одобрение.
Тут еще можно упомянуть ст. 402 ГК РФ, по которой действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
А абз. 2 п. 1 ст. 185 ГК РФ предусматривает, что полномочие представлять интересы доверителя может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).
По смыслу приведенных правовых норм подписание акта приемки здания главным инженером организации может считаться действиями самой организации, поскольку его полномочия как ее представителя явствовали из обстановки, в которой он действовал. В пользу данного вывода могут свидетельствовать следующие обстоятельства:
- проставление оттиска печати организации на подписи главного инженера;
- вполне возможно, что главный инженер был уполномочен подписывать данный акт, просто он забыл предъявить документы об этом. Кстати, тут уместно взглянуть на приведенный ранее Пример 9 (если бы по этому образцу главный инженер вписал данные доверенности рядом со своей подписью, то, возможно, вопросов бы и не возникло, а если бы приложил копию доверенности к акту – то и подавно).
Если вашей организации важна юридическая сила акта, то вы можете обратиться за недостающими документами для подтверждения полномочий главного инженера либо одобрения факта приема здания.
Вопрос в тему
Нужно ли в акте сверки указывать должность лица, подписывающего акт сверки по доверенности? Если в доверенности не указана должность, нужно ли теперь запрашивать приказ на работника?
Мнение эксперта
Алексей Александров, рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
В рассматриваемой ситуации указывать должность лица, подписывающего акт сверки, не обязательно. Теперь обоснуем этот ответ.
Гражданское законодательство не требует указывать должность представителя (если он является работником представляемого) ни в выданной ему доверенности, ни в каких-либо документах, которые он подписывает от имени выдавшей доверенность организации. Поэтому не требуется такое указание и в акте сверки, подписанном действующим на основании доверенности представителем контрагента.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. В силу п. 6 ч. 2 той же статьи наименование должности лица, совершившего сделку, операцию и ответственного за ее оформление, либо наименование должности лица, ответственного за оформление свершившегося события, является одним из обязательных реквизитов первичного учетного документа. Акт сверки первичным документом не является, поэтому указывать в нем должности подписавших его лиц не требуется.
В заключение отметим, что установленное законом требование о необходимости указания в первичном учетном документе должности подписавшего его лица является неисполнимым в тех случаях, когда такой документ подписывается на основании доверенности лицом, не являющимся работником организации. Очевидно, что, если в доверенности должность представителя не указана, нет оснований считать нарушением и отсутствие указания на должность представителя в подписываемых им документах. В связи с этим можно сослаться на письмо Минфина России от 10.09.2013 № 07-01-06/37273, из которого следует, что в таких случаях значение имеет лишь возможность идентификации лица, подписавшего первичный учетный документ. Более того, даже само по себе отсутствие указания должности в первичном учетном документе не является безусловным основанием для признания его недействительным или наступления каких-либо неблагоприятных последствий для организации (см., например, постановления Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.11.2017 № Ф03-4493/17 по делу № А59-6201/2016, Арбитражного суда Московского округа от 09.11.2016 № Ф05-14162/16 по делу № А41-103762/2015).
Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.
Споры работников и работодателей из-за кадровых документов
Такие споры доходят до суда, когда приказы об увольнении, о применении дисциплинарного взыскания или выплате премий подписываются, несмотря на отсутствие полномочий
Полномочия на подписание кадровых документов
Трудовые споры нередко возникают из-за оформления кадровых документов неуполномоченными работниками. Причем в таких случаях могут быть нарушены права как сотрудника, так и работодателя. Речь идет о заключении и расторжении трудовых договоров, подписании дополнительных соглашений, оформлении отпусков, дисциплинарных взысканий и т.д. Обычно за это отвечает HR, директор по персоналу, руководитель кадровой службы (название должности может отличаться).
Изначально полномочиями на подписание документов от имени организации наделен ее руководитель. Но он не может контролировать все, особенно если организация крупная, поэтому делегирует свои полномочия сотрудникам. Такое делегирование обычно оформляется двумя способами: (1) приказом, в котором определяются обязанности работника и его права на принятие решений и подписание документов от имени организации; (2) или доверенностью за подписью генерального директора, на основании которой работник наделяется правом на организацию деятельности в компании.
Сотрудникам кадровой службы обычно предоставляются:
- право подписи трудового договора и дополнительного соглашения к нему;
- право на оформление приказов в рамках производства кадровой деятельности внутри компании (приказов о направлении в отпуск, командировку и т.д.);
- право на применение в отношении работников дисциплинарных взысканий и подписание соответствующих приказов;
- право на подписание писем о предложении работы или об отказе в приеме на работу;
- право на заверение своей подписью иных кадровых документов и т.д.
Приказ или доверенность позволяют работнику принимать любые решения в части кадрового делопроизводства. Оформленные им документы не могут быть оспорены в связи с их подписанием неуполномоченным лицом. Однако не всегда приказ или доверенность оформляются должным образом. Из-за этого возникают споры, которые часто рассматриваются в судах.
Споры работодателей (собственников бизнеса) и гендиректоров компаний
Чаще споры с генеральными директорами связаны с выплатой им заработной платы. Такое случается редко, когда гендиректор одновременно является единственным участником общества. Вопрос о сумме выплат может встать при банкротстве, когда оспариваются сделки общества, направленные на вывод имущества. Если же гендиректор является наемным работником и осуществляет свои полномочия на основании трудового договора, может возникнуть конфликт между ним и собственниками бизнеса.
Работодателем гендиректора выступает организация в лице единственного участника или одного из участников общества. До заключения трудового договора единственный участник (участники) принимает решение об избрании руководителя – генерального директора на должность.
Трудовой договор с руководителем в ООО может заключить (п. 1 ст. 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ):
- лицо, председательствовавшее на общем собрании участников общества, на котором был избран руководитель;
- участник общества, уполномоченный решением такого собрания, или единственный участник;
- председатель совета директоров общества (наблюдательного совета);
- лицо, уполномоченное решением совета директоров (наблюдательного совета).
Трудовой договор с генеральным директором в АО может подписать (п. 3 ст. 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ):
- председатель совета директоров (наблюдательного совета);
- лицо, уполномоченное советом;
- единственный акционер или уполномоченное им лицо.
С момента заключения трудового договора генеральный директор является работником организации. К нему применяются положения трудового законодательства с учетом особенностей его статуса руководителя. Обычно в уставе компании прописываются полномочия генерального директора. И уставом же они могут быть ограничены.
Подписывать дополнительные соглашения к своему трудовому договору гендиректор не может. Такими полномочиями обладают лишь учредители (участники) общества. Тем не менее бывают случаи, когда генеральный директор самостоятельно принимает решение о внесении изменений в свой трудовой договор. Он меняет положение о заработной плате или издает приказ о выплате премии.
Эти действия могут быть признаны незаконными, если такое право прямо не предусмотрено трудовым договором или уставом. Собственники бизнеса вправе обратиться в суд с иском о признании приказа о выплате премии недействительным. Споры с генеральным директором, которые вытекают из трудовых правоотношений, рассматривают суды общей юрисдикции (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июня 2015 г. № 21)1.
Если в трудовом договоре установлено право генерального директора на выплату премий, но собственники бизнеса считают, что этими действиями обществу причинены убытки, они могут обратиться в суд с иском об их взыскании (п. 1 ст. 15 ГК РФ). Однако при наличии таких полномочий у гендиректора суд во взыскании убытков может отказать2.
Споры работодателей и рядовых работников
Часто споры возникают из-за оформления кадровых документов представителем работодателя при отсутствии у него таких полномочий.
Отсутствие полномочий на подписание приказа об увольнении
Порой даже при наличии оснований для увольнения работники успешно его оспаривают и восстанавливаются в должности только лишь потому, что у подписавшего приказ не было соответствующих полномочий.
Например, в одном из дел суды установили, что приказ об увольнении работника подписал сотрудник кадровой службы, у которого не было таких полномочий, пока уполномоченный сотрудник находился в отпуске3. Это стало основанием для восстановления работника в должности. Аналогичных споров много. Причем суд может запросить доказательства наличия у сотрудника требуемых полномочий, чтобы убедиться, что действия работодателя законны4.
При обращении работника в суд с иском о признании незаконным его увольнения работодателю следует проверить наличие полномочий на подписание приказа об увольнении у сотрудника, который его оформил (если приказ подписал не гендиректор). В случае их отсутствия или наличия некорректных формулировок в доверенности нужно оформить доверенность надлежащим образом с указанием соответствующих полномочий.
Отсутствие полномочий на подписание приказа о применении дисциплинарного взыскания
Такими полномочиями сотрудник должен быть наделен на основании приказа генерального директора или доверенности. Несоблюдение этого требования может повлечь отмену дисциплинарного взыскания5.
Отсутствие полномочий по выплате работнику компенсации (выходного пособия)
При прекращении трудовых отношений с работником по соглашению сторон для него может быть установлена сумма компенсации (выходного пособия). Обычно она выплачивается в последний рабочий день вместе с выплатами, причитающимися по закону (заработная плата за фактически отработанное время, компенсация за неиспользованные дни отпуска). Но делает это работодатель не всегда. Сослаться он может на отсутствие у гендиректора или сотрудника, подписавшего соглашение о расторжении трудового договора, полномочий на согласование и выплату такой компенсации или компенсации, превышающей ограниченную уставом допустимую сумму.
В таких случаях споры суды разрешают по-разному: одни принимают сторону работника, другие выносят решение в пользу работодателя.
Если соглашение о расторжении трудового договора подписал сотрудник кадровой службы и его положение о компенсации не исполнено, суд может встать на сторону работодателя6.
Если соглашение с условием о компенсации подписал гендиректор, у которого отсутствовали соответствующие полномочия, суд также может оказаться на стороне работодателя и отказать работнику во взыскании компенсации7. А может встать на сторону работника и указать на то, что трудовой договор в принципе не может быть признан незаконным, а дополнительное соглашение к нему является его неотъемлемой частью и что в случае совершения незаконных действий генеральным директором с него могут быть взысканы убытки8.
1 Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 5 августа 2021 г. по делу № 88-15629/2021.
2 Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24 ноября 2021 г. № Ф05-27608/2021 по делу № А40-71441/2021.
3 Апелляционное определение Московского областного суда от 5 октября 2020 г. по делу № 33-25072/2020.
4 Определение Московского районного суда г. Твери от 18 августа 2021 г. по делу № 9-481/2021~М-2057/2021.
5 Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 сентября 2021 г. по делу № 88-17594/2021.
6 Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27 мая 2021 г. № 88-11360/2021: «Судом также установлено, что дополнительное соглашение к трудовому договору с условием выплаты истцу единовременной компенсационной выплаты (выходного пособия) в размере 207 000 руб., в отличие от трудового договора, было заключено не генеральным директором общества, а заместителем директора по вопросам кадровой политики, которая не имела полномочий по определению размера выходного пособия при увольнении по соглашению сторон».
7 Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 5 октября 2021 г. по делу № 88-21114/2021: «Отказывая в удовлетворении исковых требований [ФИО] и удовлетворяя встречные исковые требования общества, суд первой инстанции (поддержанный судом апелляционной инстанции), проанализировав Устав общества, полномочия генерального директора, подписавшего спорное соглашение, пришел к выводу, что предусмотренная оспариваемым соглашением выплата к гарантиям и компенсациям, подлежащим выплате работнику, не относится, не направлена на возмещение работнику затрат, связанных с исполнением им трудовых или иных обязанностей, не соответствует действующей у ответчика системе оплаты труда работников и локальным актам, носит произвольный характер, соглашение заключено генеральным директором в отсутствие необходимых полномочий».
8 Определение Московского городского суда от 17 августа 2010 г. по делу № 33-24421.
Фотобанк Freepik/@vector4stock