ПАМЯТКА по оформлению гаража и земельного участка под ним в рамках «Гаражной амнистии»
18.07.2022 14:46
Закон о «Гаражной амнистии» вступил в силу с 1 сентября 2021 года.
«Гаражная амнистия» будет действовать до 1 сентября 2026 года.
Суть «Гаражной амнистии»
Закон о «Гаражной амнистии» предусматривает возможность не только оформить гараж в собственность, но и бесплатно получить в собственность землю под ним.
«Гаражная амнистия»: как оформить гараж за 8 шагов
В данной памятке указывается, какие документы нужны для «Гаражной амнистии» и куда нужно обратиться для их оформления.
ШАГ 1: Убедиться, что гараж подходит под «Гаражную амнистию»
Оформить гараж по «Гаражной амнистии» возможно при соблюдении одновременно трёх условий:
-
Гараж является капитальным (имеет прочную связь с землёй);
-
Гараж построен до 29 декабря 2004 года (введения в действие Градостроительного кодекса РФ);
-
Гараж НЕ признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления
Оформление гаража по «Гаражной амнистии» возможно даже в случае если:
-
Гаражный кооператив уже не существует;
-
Ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;
-
Не оформлена земля под гаражом;
-
Собственник, у которого приобретен гараж, умер или о нём ничего не известно;
-
Гараж не был оформлен по наследству;
-
Земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.
ШАГ 2: Наличие документов на гараж
Какой документ поможет оформить гараж по «Гаражной амнистии»?
-
Любое решение органа власти (в т.ч. СССР), подтверждающее, что земельный участок предоставлен под гараж;
-
Любое решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или иного предприятия, при котором был построен гараж, подтверждающее, что земельный участок предоставлен под гараж и (или) о создании гаражного (гаражно-строительного) кооператива;
-
Справка или документ, подтверждающий выплату пая в гаражном кооперативе;
-
Решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее распределение гаражей;
-
Документы о подключении гаража к электрическим сетям;
-
Старый технический паспорт на гараж;
-
Документы о праве на наследство;
-
Документы о приобретении гаража у другого лица.
ШАГ 3: Узнать, стоит ли земельный участок под гаражом
на кадастровом учёте
Узнать, есть ли кадастровый номер у земельного участка под гаражом можно в:
-
МФЦ;
-
в органе местного самоуправления муниципалитета, на территории которого расположены гараж и земля;
-
в Управлении Росреестра;
-
у кадастрового инженера;
-
в филиале Кадастровой палаты.
Также информацию о кадастровом номере земельного участка можно получить самостоятельно с помощью Публичной кадастровой карты Росреестра в сети «Интернет».
* Если земельный участок под гаражом имеет кадастровый номер, то можно сразу переходить к ШАГУ 7.
Если участок земли под гаражом не имеет кадастрового номера —
ШАГ 4: Схема расположения земельного участка под гаражом
Предварительно стоит узнать в уполномоченном на распоряжение землей органе, утверждался ли проект планировки и (или) проект межевания территории на землю, где находится гараж.
Если такой проект не утвержден, можно заняться подготовкой схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
В целях подготовки такой схемы необходимо обратиться к кадастровому инженеру.
ШАГ 5: Предварительное согласование предоставления
земельного участка
После подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, который распоряжается земельным участком под гаражом, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
В какой орган обращаться?
-
если земля в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, – обращаться нужно в орган местного самоуправления (поселение, район, округ),
-
если земля в региональной собственности, – обращаться нужнов Департамент имущественных отношений области,
-
в случае, если земля в федеральной собственности – обращаться нужно в Управление Росимущества по Вологодской области.
Срок рассмотрения заявления у уполномоченного органа — 30 календарных дней со дня его подачи.
По результатам рассмотрения заявления Вы получите один из указанных документов:
-
решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
-
решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка(с указанием оснований, по которым принято данное решение);
-
решение о возврате заявления (с указанием оснований, по которым принято данное решение).
Если принято положительное решение, то необходимо готовить межевой план земельного участка и технический план гаража, а для этого – обратиться к кадастровому инженеру.
ШАГ 6: Постановка земельный участок под гаражом на кадастровый учет
Как и где поставить земельный участок под гаражом на кадастровый учет?
Постановку земли под гаражом на кадастровый учет можно самостоятельно осуществить через МФЦ, подав соответствующее заявление в Управление Росреестра по Вологодской области, либо обратившись к посреднику (например, кадастровому инженеру).
Далее следует получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на земельный участок, занятый гаражом.
Срок постановки земельного участка на кадастровый учет – от 3 до 5 дней.
ШАГ 7: Предоставление земельного участка в собственность бесплатно
На руках должны быть необходимые документы для оформления имущества в рамках «Гаражной амнистии»:
-
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
-
Выписка из ЕГРН на земельный участок под гаражом;
-
Технический план гаража.
За оформлением права собственности необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, который распоряжается земельным участком под гаражом, с заявлением о предоставлении земельного участка.
Срок рассмотрения заявления у уполномоченного органа — 30 календарных дней со дня его подачи.
По результатам рассмотрения заявления Вы получите один из указанных документов:
-
решение о предоставлении земельного участка;
-
решение об отказе в предоставлении земельного участка (с указанием оснований, по которым принято данное решение);
-
решение о возврате заявления (с указанием оснований, по которым принято данное решение).
В случае принятия решения о предоставлении земельного участка уполномоченный орган должен предпринять следующие действия:
-
Подать в Росреестр заявления о регистрации права собственности на земельный участок, о государственном кадастровом учете гаража, и о регистрации права собственности на гараж;
-
Передать (направить) Вам выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.
Содержание статьи
Показать
Скрыть
Рассказываем, как зарегистрировать гараж, сколько будет действовать амнистия и какие постройки так и останутся самостроем.
Что такое гаражная амнистия
В России нет отдельного нормативного правового акта, который регламентирует гаражно-строительные кооперативы, поэтому ни в Жилищном, ни в Градостроительном кодексах нет юридического понятия «гараж». Поэтому с точки зрения Росреестра все подобные постройки являются самостроем. Гаражи не оформлены в собственность, поэтому полностью ими распорядиться трудно. Чтобы продать или передать по наследству такую постройку, нужно использовать юридические лазейки, хотя для недвижимости уже есть понятные процедуры купли-продажи.
В России таких объектов насчитывается больше 3,5 млн — точное число в правительстве назвать не могут, поэтому по факту их намного больше. Часто на них утеряны правоустанавливающие документы, поэтому оформление в собственность затруднена. Как итог, при сносе гаражных кооперативов фактические собственники никак не могут этому помешать или получить компенсации.
Новая процедура, введенная в 2021 году, позволит до 1 сентября 2026 года в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности не только на гаражи, но и на земельные участки под ними.
Подобную процедуру уже проходят дачники с 2016 года. Чтобы зарегистрировать земельные участки, дачные и садовые дома, собственникам не нужно разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию. Но упрощенно пройти процедуру можно только по той недвижимости, которая построена до 30 октября 2001 года, когда начал действовать Земельный кодекс России. Остальные объекты без разрешения на строительство признают самостроем.
Какие гаражи подпадают под амнистию
Пройти упрощенную регистрацию смогут и наследники, и те, кто купил гараж у первоначального владельца. Амнистия распространяется:
- на объекты, построенные до 31 декабря 2004 года, когда начал действовать Градостроительный кодекс;
- на одноэтажные сооружения без жилых помещений. У таких построек должен быть фундамент и стены;
- на входящие в гаражно-строительные кооперативы или отдельно стоящие объекты.
Амнистию планируется распространить на все гаражи, в том числе некапитальные — например, построенные из сваренных металлических конструкций. Но пока требования не менялись. Исключение только для людей с инвалидностью — им можно пройти упрощенную процедуру и по некапитальным постройкам.
Не подпадают под гаражную амнистию самострои и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах. Это же касается и объектов, которые используются для предпринимательской деятельности — авторемонтов и моек.
Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в собственности у государства или муниципалитета.
Куда обращаться, чтобы воспользоваться гаражной амнистией
Заявление на регистрацию участка и гаража нужно подавать в орган местного самоуправления. Как правило, амнистией занимается Комитет или Департамент имущественных и земельных отношений муниципалитета. Кроме того, в некоторых регионах эту процедуру проводят в МФЦ — лучше уточнить это заранее.
Какие документы понадобятся:
- справка, выданная председателем гаражно-строительного кооператива, о полной выплате паевых взносов;
- землеотводные документы;
- решение о выделении земельного участка под строительство гаража, выданное организацией, в которой человек раньше работал и на территории которой построен гаражный кооператив;
- договоры о подключении к электрическим или инженерным сетям, заключенные до 2004 года;
- квитанции об оплате коммунальных услуг, например, электроэнергии;
- членская книжка гаражного кооператива;
- свидетельство о праве на наследство;
- договор купли-продажи, если гараж куплен у первоначального собственника;
- технический паспорт на гараж.
Каких-то из этих документов у собственника может не быть. Главная цель заявителя — доказать свое право на собственность. Тут действует бюрократическое правило: чем больше документов, тем проще и быстрее пройдет процедура.
Госпошлину платить не нужно.
Зачем нужно проходить гаражную амнистию
После регистрации права собственности вы сможете полностью распоряжаться недвижимостью, то есть продать, подарить и оставить в наследство. Ясный юридический статус также повышает рыночную стоимость гаража.
Учитывая тенденцию к сносу самостроя в крупных городах, вы сможете не бояться потерять гараж. Если местная власть на месте кооператива будет строить дорогу или другой инфраструктурный объект, вы получите компенсацию.
https://ria.ru/20221123/amnistiya-1833735348.html
Гаражная амнистия: правила и порядок оформления постройки в 2023 году
Гаражная амнистия в 2023 как оформить гараж по закону
Гаражная амнистия: правила и порядок оформления постройки в 2023 году
С сентября 2021 года начал действовать закон о гаражной амнистии, который позволяет оформить в собственность землю под гаражом бесплатно. О том, какие документы РИА Новости, 18.05.2023
2022-11-23T17:19
2022-11-23T17:19
2023-05-18T20:19
общество
жилье
ассоциация юристов россии
федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (росреестр)
россия
гаражи
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e5/0b/0c/1758775373_0:171:3072:1899_1920x0_80_0_0_fae4923683485f497af7115ff2b9c1b2.jpg
МОСКВА, 23 ноя — РИА Новости. С сентября 2021 года начал действовать закон о гаражной амнистии, который позволяет оформить в собственность землю под гаражом бесплатно. О том, какие документы нужны для регистрации, порядок процедуры и последние новости о гаражной амнистии в 2023 году — в материале РИА Новости.Что такое гаражная амнистияГаражная амнистия — специальная упрощенная программа, предусмотренная законом для владельцев гаражей, которые хотят оформить право собственности на землю под постройкой.По словам эксперта, вместе с тем, Гражданский кодекс РФ (ст. 130), указывает, что к недвижимости относится все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.“Земельный кодекс (ст.1) гласит, что земельный участок и расположенный на нем объект находятся в неразрывной связи и они следуют одной юридической судьбе, то есть как нитка и иголка”, — добавил эксперт.Другими словами, гараж — эта та недвижимость, которая должна быть оформлена в обязательном порядке.По словам эксперта, таким образом, гаражная амнистия — это упрощенное название целого ряда поправок в законодательство РФ, позволяющих урегулировать рынок частных гаражей и деятельность гаражных кооперативов.ЦелиГаражная амнистия используется не только в целях государства, но и необходима для владельцев — таким образом хозяева недвижимости смогут полноценно распоряжаться своим имуществом в рамках закона.По словам эксперта, одной из основных целей изменения законодательства в сфере недвижимости является введение ранее возникших объектов недвижимости в правовое поле Российской Федерации.“Гаражная амнистия позволяет сделать возможной регистрацию прав на земельные участки (под объектами гаражного строительства) без обращения в суд, без лишних затрат материальных средств и времени”, — пояснил эксперт.Какие гаражи подпадают под амнистиюСуществуют определенные виды недвижимости, которые подойдут для оформления собственности:Также по словам юриста Натальи Тарасовой гараж попадет под “амнистию”, если одновременно соблюдены три момента: здание является капитальным, т.е. прочно связанным с землей, возведено до 30 декабря 2004 года (то есть до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ), а также не признано самовольной постройкой по решению суда или органа местной власти. При этом гараж может быть отдельно стоящим или иметь общие стены, крышу и фундамент с другими гаражами.Какие не подпадаютЕсть и другие виды гаражей, которые не подходят под гаражную амнистию:“Не подпадают так называемые “ракушки”, гаражи в многоквартирных домах, подземные гаражи и пристройки к другому зданию (например, к жилому дому)”, — объяснила Наталья Тарасова.Сроки амнистииГосударство определило конкретные сроки гаражной амнистии:Как оформить гараж в собственностьЧтобы гараж стал официальной собственностью, важно в первую очередь подготовить документы, подтверждающие владение, и далее обратиться в соответствующие учреждения (Росреестр или МФЦ).ДокументыПервым делом необходимо разобраться в имеющейся документации. Нужно найти что-либо, что поможет подтвердить, что человек действительно является владельцем гаража. По словам Натальи Тарасовой, такими документами могут быть:Порядок действийКак только нужные документы собраны, необходимо действовать последовательно:“Если нужно оформить только землю, а здание уже оформлено, то сначала следует обратиться к кадастровому инженеру, который должен подготовить схему участка”, — объяснила юрист.По словам эксперта, с готовой схемой нужно идти в муниципалитет за предварительным согласованием. После получения постановления о предварительном согласовании нужно снова обратиться к кадастровому инженеру за межевым планом.Затем в МФЦ надо поставить участок на учет и получить выписку из ЕГРН. После этого со всеми документами нужно обратиться в местный орган власти за решением о предоставлении участка в собственность бесплатно. Это решение необходимо отнести в Росреестр или МФЦ, чтобы стать собственником. Это будет зафиксировано в новой выписке из ЕГРН.Если же нужно оформить и участок и постройку — с документом о предварительном согласовании схемы участка, выпиской из ЕГРН на него, найденным документом на гараж и изготовленным кадастровым инженером техпланом нужно обратиться в муниципалитет, который принимает решение о предоставлении участка, подает в Росреестр документы для регистрации прав на участок и гараж, а затем выдает выписки из ЕГРН с зарегистрированными правами на них.Риски владельцев гаражейВ вопросе гаражной амнистии, по мнению Натальи Тарасовой, сложно говорить о рисках:“Рисков в оформлении гаража я не вижу. Скорее, наоборот, вы оформляете свое имущество, и сможете его продать, подарить, завещать, получить компенсацию при сносе”, — объяснила эксперт.Однако, по словам юриста, стоит отметить минусы подобного оформления — официальному собственнику будет необходимо платить налог на землю и имущество, также вероятны траты на геодезические и технические документы. Но это не такие большие расходы, чтобы отказываться от возможности оформить документы “по уму”.Льготы для инвалидовВ различных регионах существуют определенные льготы для инвалидов, касающиеся стоимости кадастровых и технических работ. Кроме этого, есть и другие социальные программы: “Законом предусмотрено первоочередное предоставление участков для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов, а также возможность возведения некапитальных гаражей для инвалидов без предоставления земли”, — пояснила юрист.Что еще урегулировал законЗакон о гаражной амнистии также регулирует некоторые другие аспекты владения недвижимостью: “Данным законом еще урегулирована деятельность гаражных кооперативов. И некоторые другие моменты, например: если участок под гаражом уже у вас в аренде, то размер арендной платы не может превышать размер земельного налога”, — добавила Наталья Тарасова, эксперт в области земельных и имущественных споров.Изменения в 2023 годуДепутаты Законодательного собрания Кемеровской области в начале 2023 года внесли в Государственную Думу законопроект № 286758-8 об упрощении оформления в собственность земельных участков под гаражами. Дело в том, что гражданам часто отказывают в гаражной амнистии из-за того, что утвержденные проекты межевания не предусматривают создание земельного участка под отдельно стоящим гаражом. В законопроекте предлагается собственникам таких боксов прикладывать к заявлению о предварительном согласовании земельного участка или о его предоставлении в рамках гаражной амнистии схему расположения этого участка. Считается, что эти изменения позволят упростить процедуру оформления прав на государственную и муниципальную землю под гаражами и уменьшат количество отказов.
https://realty.ria.ru/20221017/garazh-1824609082.html
https://realty.ria.ru/20220523/garazh-1789048641.html
https://radiosputnik.ria.ru/20221208/podmoskove-1837339665.html
россия
РИА Новости
internet-group@rian.ru
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2022
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
internet-group@rian.ru
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e5/0b/0c/1758775373_199:0:2930:2048_1920x0_80_0_0_74ce9e8ddf1e76c7cff4841d00b4bd46.jpg
РИА Новости
internet-group@rian.ru
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
общество, жилье, ассоциация юристов россии, федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (росреестр), россия, гаражи
Общество, Жилье, Ассоциация юристов России, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), Россия, Гаражи
- Что такое гаражная амнистия
- Цели
- Какие гаражи подпадают под амнистию
- Какие не подпадают
- Сроки амнистии
- Как оформить гараж в собственность
- Документы
- Порядок действий
- Риски владельцев гаражей
- Льготы для инвалидов
- Что еще урегулировал закон
- Изменения в 2023 году
МОСКВА, 23 ноя — РИА Новости. С сентября 2021 года начал действовать закон о гаражной амнистии, который позволяет оформить в собственность землю под гаражом бесплатно. О том, какие документы нужны для регистрации, порядок процедуры и последние новости о гаражной амнистии в 2023 году — в материале РИА Новости.
Что такое гаражная амнистия
Гаражная амнистия — специальная упрощенная программа, предусмотренная законом для владельцев гаражей, которые хотят оформить право собственности на землю под постройкой.
«
“Как гласит действующее законодательство, право собственности на объекты недвижимости должно быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН)”, — объясняет Олег Матвиенко, член Краснодарского регионального отделения Ассоциации юристов России.
По словам эксперта, вместе с тем, Гражданский кодекс РФ (
ст. 130
), указывает, что к недвижимости относится все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
“Земельный кодекс (
ст.1
) гласит, что земельный участок и расположенный на нем объект находятся в неразрывной связи и они следуют одной юридической судьбе, то есть как нитка и иголка”, — добавил эксперт.
Другими словами, гараж — эта та недвижимость, которая должна быть оформлена в обязательном порядке.
«
“Гаражная амнистия — это один из новых механизмов оформления прав на недвижимость, который был запущен в сентябре прошлого года. Он был разработан для того, чтобы “вывести из тени” фактических собственников гаражей и побудить их оформить право собственности официально”, — уточняет Наталья Тарасова, практикующий юрист, эксперт в области земельных и имущественных споров, член Ассоциации юристов России и адвокатской палаты Московской области.
По словам эксперта, таким образом, гаражная амнистия — это упрощенное название целого ряда поправок в законодательство РФ, позволяющих урегулировать рынок частных гаражей и деятельность гаражных кооперативов.
Цели
Гаражная амнистия используется не только в целях государства, но и необходима для владельцев — таким образом хозяева недвижимости смогут полноценно распоряжаться своим имуществом в рамках закона.
«
“Законодательство о недвижимости постоянно обновляется, конкретизируется. Делается это для прозрачности, публичности, чтобы все участники в сфере таких правоотношений могли понимать свои права, правильно ими пользоваться или же знать обязанности и их исполнять”, — поделился Олег Матвиенко.
«Гаражной амнистией» воспользовались 80 тысяч человек
По словам эксперта, одной из основных целей изменения законодательства в сфере недвижимости является введение ранее возникших объектов недвижимости в правовое поле Российской Федерации.
“Гаражная амнистия позволяет сделать возможной регистрацию прав на земельные участки (под объектами гаражного строительства) без обращения в суд, без лишних затрат материальных средств и времени”, — пояснил эксперт.
Какие гаражи подпадают под амнистию
Существуют определенные виды недвижимости, которые подойдут для оформления собственности:
«
“Под гаражами, которые подпадают под действие “гаражной амнистии”, можно понимать объекты капитального строительства, а также некапитальные металлические гаражи, возведенные на выделенных и надлежащим образом оформленных земельных участках”, — уточнил Олег Матвиенко, член Краснодарского регионального отделения Ассоциации юристов России.
Также по словам юриста Натальи Тарасовой гараж попадет под “амнистию”, если одновременно соблюдены три момента: здание является капитальным, т.е. прочно связанным с землей, возведено до 30 декабря 2004 года (то есть до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ), а также не признано самовольной постройкой по решению суда или органа местной власти. При этом гараж может быть отдельно стоящим или иметь общие стены, крышу и фундамент с другими гаражами.
Какие не подпадают
Есть и другие виды гаражей, которые не подходят под гаражную амнистию:
“Не подпадают так называемые “ракушки”, гаражи в многоквартирных домах, подземные гаражи и пристройки к другому зданию (например, к жилому дому)”, — объяснила Наталья Тарасова.
Сроки амнистии
Государство определило конкретные сроки гаражной амнистии:
«
“Закон о гаражной амнистии действует пять лет, с 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2026 года. Надо отметить, что, на примере “дачной амнистии”, период действия подобных норм обычно продлевается, но это не точно. Поэтому с оформлением лучше не тянуть”, — рассказала РИА Новости Наталья Тарасова.
Как оформить гараж в собственность
Чтобы гараж стал официальной собственностью, важно в первую очередь подготовить документы, подтверждающие владение, и далее обратиться в соответствующие учреждения (Росреестр или МФЦ).
Юрист рассказал, почему гараж могут снести без денежной компенсации
Документы
Первым делом необходимо разобраться в имеющейся документации. Нужно найти что-либо, что поможет подтвердить, что человек действительно является владельцем гаража. По словам Натальи Тарасовой, такими документами могут быть:
- решение какого-либо органа власти (даже советского периода) о предоставлении земельного участка под гараж;
- документ, подтверждающий выплату пая в ГСК;
- решение общего собрания ГСК о предоставлении гаража;
- старый техпаспорт на гараж;
- документы о наследстве, если гараж принадлежал наследодателю;
- любые другие документы, подтверждающие право на недвижимость.
Порядок действий
Как только нужные документы собраны, необходимо действовать последовательно:
“Если нужно оформить только землю, а здание уже оформлено, то сначала следует обратиться к кадастровому инженеру, который должен подготовить схему участка”, — объяснила юрист.
По словам эксперта, с готовой схемой нужно идти в муниципалитет за предварительным согласованием. После получения постановления о предварительном согласовании нужно снова обратиться к кадастровому инженеру за межевым планом.
Затем в МФЦ надо поставить участок на учет и получить выписку из ЕГРН. После этого со всеми документами нужно обратиться в местный орган власти за решением о предоставлении участка в собственность бесплатно. Это решение необходимо отнести в Росреестр или МФЦ, чтобы стать собственником. Это будет зафиксировано в новой выписке из ЕГРН.
Если же нужно оформить и участок и постройку — с документом о предварительном согласовании схемы участка, выпиской из ЕГРН на него, найденным документом на гараж и изготовленным кадастровым инженером техпланом нужно обратиться в муниципалитет, который принимает решение о предоставлении участка, подает в Росреестр документы для регистрации прав на участок и гараж, а затем выдает выписки из ЕГРН с зарегистрированными правами на них.
Риски владельцев гаражей
В вопросе гаражной амнистии, по мнению Натальи Тарасовой, сложно говорить о рисках:
“Рисков в оформлении гаража я не вижу. Скорее, наоборот, вы оформляете свое имущество, и сможете его продать, подарить, завещать, получить компенсацию при сносе”, — объяснила эксперт.
Однако, по словам юриста, стоит отметить минусы подобного оформления — официальному собственнику будет необходимо платить налог на землю и имущество, также вероятны траты на геодезические и технические документы. Но это не такие большие расходы, чтобы отказываться от возможности оформить документы “по уму”.
Льготы для инвалидов
В различных регионах существуют определенные льготы для инвалидов, касающиеся стоимости кадастровых и технических работ. Кроме этого, есть и другие социальные программы: “Законом предусмотрено первоочередное предоставление участков для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов, а также возможность возведения некапитальных гаражей для инвалидов без предоставления земли”, — пояснила юрист.
По «гаражной амнистии» в Подмосковье зарегистрировали 3,2 тысячи объектов
Что еще урегулировал закон
Закон о гаражной амнистии также регулирует некоторые другие аспекты владения недвижимостью: “Данным законом еще урегулирована деятельность гаражных кооперативов. И некоторые другие моменты, например: если участок под гаражом уже у вас в аренде, то размер арендной платы не может превышать размер земельного налога”, — добавила Наталья Тарасова, эксперт в области земельных и имущественных споров.
Изменения в 2023 году
Депутаты Законодательного собрания Кемеровской области в начале 2023 года внесли в Государственную Думу законопроект № 286758-8 об упрощении оформления в собственность земельных участков под гаражами. Дело в том, что гражданам часто отказывают в гаражной амнистии из-за того, что утвержденные проекты межевания не предусматривают создание земельного участка под отдельно стоящим гаражом. В законопроекте предлагается собственникам таких боксов прикладывать к заявлению о предварительном согласовании земельного участка или о его предоставлении в рамках гаражной амнистии схему расположения этого участка. Считается, что эти изменения позволят упростить процедуру оформления прав на государственную и муниципальную землю под гаражами и уменьшат количество отказов.
Закон о «гаражной амнистии» вступит в силу 1 сентября 2021 года. Те, кто пользуется капитальным гаражом, построенным до 30 декабря 2004 года, сможет бесплатно оформить в собственность земельный участок. Такой порядок будет действовать до сентября 2026 года.
Сейчас в регионах совместно с муниципальными органами власти уже готовятся исполнять этот закон. Росреестр обещает консультировать людей и обеспечить им экспертную поддержку по всем возникающим вопросам.
В ведомстве разработали методические рекомендации по «гаражной амнистии» и разместили их на официальном сайте. «Парламентская газета» ознакомилась с ними и выбрала главное.
Понять, что можно
Не помешают оформить гараж следующие обстоятельства:
— гаражный кооператив, членом которого вы являлись, уже не существует;
— ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;
— у вас не оформлена земля под гаражом;
— гражданин, у которого вы приобрели гараж, умер или вам о нём ничего неизвестно;
— гараж принадлежал кому-то из ваших близких родственников, но после его смерти не был оформлен по наследству;
— земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного пользования или на праве аренды.
Какие документы нужны:
— любое решение органа власти (в том числе советского периода), подтверждающее, что ранее вам был предоставлен земельный участок под гаражом;
— любое решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или иного предприятия, при котором был построен гараж;
— справка или иной документ, подтверждающие выплату пая в гаражном кооперативе;
— решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее распределение вам гаража;
— старый техпаспорт на гараж, который вы заказывали для технической инвентаризации;
— документы о подключении гаража к электросетям или иным сетям инженерного обеспечения;
— документы о наследстве;
— документы, подтверждающие приобретение гаража.
«Если у гражданина нет указанных документов, это не означает, что он не сможет оформить гараж. Органы власти регионов наделены полномочиями по определению других документов, которые являются основанием для оформления прав на гараж по «гаражной амнистии», — прокомментировали в Росреестре.
С чего начать
Выясните, стоит ли земельный участок под гаражом на кадастровом учёте — обратитесь в МФЦ или отделение Росреестра. Проверить данные также можно на сайте ведомства.
Если участок не стоит на учёте, его предстоит образовать. Это можно сделать самостоятельно, воспользовавшись утверждённой формой, но лучше обратиться за услугой к кадастровому инженеру Росреестра.
После оформления схемы расположения земельного участка нужно обратиться в орган публичной власти, который распоряжается участком под гаражом:
— если земля находится в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, то это муниципалитет;
— если гараж расположен на земле, которая находится в региональной собственности, то заявление нужно подавать в адрес региональной власти, если в федеральной — то в Росимущество (региональное территориальное управление).
Необходимо подать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Ответ вы получите в течение 30 дней.
На основании положительного решения вы идёте к кадастровому инженеру и просите его подготовить межевой план земельного участка и технический план гаража. Когда инженер сообщит, что документы готовы, нужно обратиться в Росреестр для постановки земельного участка на кадастровый учёт. Это можно сделать в МФЦ либо подать документы в электронном виде. По результатам данной процедуры вы получите выписку из ЕГРН на земельный участок под вашим гаражом.
Завершаем оформление прав
Чтобы завершить оформление прав и на земельный участок, и на гараж, необходимо отправить в администрацию региона или муниципалитета:
— решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
— выписку из ЕГРН на земельный участок;
— технический план на гараж.
Администрация должна:
— принять решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
— подать в Росреестр заявление о регистрации права собственности на земельный участок, о государственном кадастровом учёте гаража и о регистрации права собственности на гараж;
— передать выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.
Финал
Получив выписку из ЕГРН на земельный участок и гараж, можете быть уверены, что вы достигли нужного результата. Теперь гараж ваш.
Подробнее на ПГ: https://www.pnp.ru/politics/kak-oformit-garazh-po-amnistii.html
Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.
С сентября 2021 г. у граждан появилась возможность оформить права на гараж и участок под ним бесплатно и в упрощенном порядке
1 сентября 2021 г. вступили в силу положения Федерального закона от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о гаражной амнистии). Они устанавливают упрощенный порядок оформления прав на индивидуальные гаражи и земельные участки под ними.
Граждане давно ждали этой возможности, особенно в Москве, где в последние годы власти активно расчищают участки, занятые гаражами. До вступления в силу Закона о гаражной амнистии в упрощенном порядке (без торгов) получить в собственность или аренду можно было участок под гаражом, возведенным до 30 декабря 2004 г., при условии, что право собственности гражданина на гараж зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ст. 39.20 Земельного кодекса РФ). Теперь у граждан появилась возможность оформить единовременно права на гараж и участок под ним бесплатно и в упрощенном порядке при соблюдении предусмотренных законом условий.
Условия бесплатного получения в собственность участка и расположенного на нем гаража
Требования к гаражу
- Гараж возведен до 30 декабря 2004 г. На гаражи, построенные позднее, Закон о гаражной амнистии не распространяется.
- Гараж является объектом капитального строительства. Капитальный гараж имеет прочную связь с землей, и его конструктивные характеристики не позволяют перемещение или демонтаж и последующую сборку гаража без ущерба его назначению и изменения его основных характеристик (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). В связи с этим под действие Закона о гаражной амнистии не подпадают сборно-разборные гаражные модули, гаражи «ракушки» и другие некапитальные гаражи (об исключении из общего правила читайте ниже).
- Гараж к моменту обращения гражданина за получением гаража и участка в собственность не признан в судебном или ином законном порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу.
- Гараж не является объектом вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения.
- Гараж не предназначен для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций и транспортных организаций.
- Гараж не находится в многоквартирном доме и объекте коммерческого назначения, не является подземным гаражом.
Требования к земельному участку, на котором расположен гараж
- Участок находится в государственной или муниципальной собственности.
- Участок не ограничен в обороте. Категории участков, ограниченных в обороте, предусмотрены законом (п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ). Например, ограничиваются в обороте участки из состава земель лесного фонда; участки, расположенные в 1-м и 2-м поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, и т.д. Если участок ограничен в обороте, то приобрести его в собственность нельзя, но его можно получить в аренду, причем размер арендной платы составит не более величины земельного налога.
- Участок используется гражданином для размещения гаража на основании одного из следующих обстоятельств:
- участок предоставлен непосредственно гражданину или передан ему организацией (например, организацией-работодателем) для размещения гаража;
- право на использование участка возникло у гражданина по иным основаниям (например, в порядке наследования или на основании соглашения);
- участок образован из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу (либо иной организации, при которой был создан гаражный кооператив) для размещения или строительства гаражей, и гараж или участок под ним распределены гражданину (например, на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива).
Важно: если соблюдены все указанные условия, гражданин вправе бесплатно получить в собственность гараж и участок под ним, обратившись с заявлением до 1 сентября 2026 г. После этой даты воспользоваться гаражной амнистией уже не получится. Кроме того, в период рассмотрения заявления гражданина о предоставлении участка под гаражом в собственность или аренду орган местного самоуправления не вправе принимать решение о сносе гаража как самовольной постройки или приведении его в соответствие с требованиями закона. По этим причинам подать заявление лучше заблаговременно.
Обстоятельства, которые не помешают гражданину воспользоваться гаражной амнистией
- Гараж не является отдельно стоящей постройкой и имеет с соседними гаражами общие стены, крышу, фундамент или коммуникации.
- Гаражный комплекс уже стоит на кадастровом учете или в отношении него оформлены права как на целое здание, а отдельные боксы указаны как помещения в нем. В этом случае закон предусматривает порядок разделения гаражного комплекса на отдельные гаражи.
- Гражданин вышел из состава гаражного кооператива, или гаражный кооператив прекратил свое существование.
- С заявлением о предоставлении участка обратился не гражданин, использовавший участок на основании одного из вышеназванных обстоятельств, а его наследник. В этом случае наследник дополнительно представляет свидетельство о праве на наследство.
Порядок действий при получении гаража и участка под ним в собственность или аренду
Шаг 1. Узнайте, стоит ли участок под гаражом на кадастровом учете и уточнены ли его границы.
Для этого нужно изучить Публичную кадастровую карту России, размещенную в Интернете, либо обратиться в МФЦ, Федеральную кадастровую палату или территориальное подразделение Росреестра. Если участок стоит на кадастровом учете с указанием границ, то можно сразу обратиться к кадастровому инженеру для подготовки технического плана гаража и перейти к шагу 7. Если участок на учете не стоит, то переходим к шагу 2.
Шаг 2. Уточните, существует ли утвержденный проект межевания территории, на которой расположен гараж?
Проекты межевания территории часто размещаются на сайте местной администрации и просто в Интернете. Также их можно запросить у уполномоченных органов. К примеру, если участок расположен в Москве, то уточнить, существует ли утвержденный проект межевания территории, можно на портале ИАИС ОГД, отметив соответствующий слой в поиске, либо можно направить запрос в Москомархитектуру или Департамент городского имущества г. Москвы.
Наличие утвержденного проекта межевания территории означает, что администрация уже ведет работу по постановке на учет образуемых в соответствии с проектом участков. Утверждение схемы расположения участка в этом случае невозможно. Если же проект межевания территории не утвержден, то переходим к шагу 3.
Шаг 3. Подготовка схемы расположения участка на кадастровом плане территории.
Для подготовки схемы рекомендуется обратиться к кадастровому инженеру. Договор с ним заключает гражданин, и он же оплачивает услуги инженера.
Шаг 4. Подача заявления о предварительном согласовании предоставления участка.
Заявление подается в орган публичной власти, уполномоченный на распоряжение земельными участками. Если участок находится в федеральной собственности, то уполномоченным органом выступает Росимущество; если участок в собственности субъекта, то уполномоченным органом выступает соответствующий орган субъекта (к примеру, в столице это ДГИ г. Москвы); если участок в муниципальной собственности или собственность на землю не разграничена, то уполномоченным органом является муниципалитет. Подать заявление можно через МФЦ или непосредственно в уполномоченный орган.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (если заявление подает представитель);
- документы – основания пользования участком:
- документ о предоставлении или ином выделении гражданину участка для размещения гаража;
- документ, подтверждающий возникновение у гражданина права на использование участка по иным основаниям (свидетельство о праве на наследство, соглашение с гражданином, которому был предоставлен участок, и т.д.);
- документ, подтверждающий предоставление участка гаражному кооперативу (иной организации, при которой был создан гаражный кооператив) для размещения или строительства гаражей; иной документ, подтверждающий приобретение гаражным кооперативом права на использование участка. Одновременно необходимо представить решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража или участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, или документ, выданный гаражным кооперативом и подтверждающий выплату гражданином пая (паевого взноса). В случае если такие документы ранее передавались другим членом кооператива, их повторное представление не требуется.
Если у гражданина отсутствует документ – основание пользования участком, то Закон о гаражной амнистии допускает представление иных подтверждающих данный факт документов (достаточно одного из них):
- заключенные до 30 декабря 2004 г. договоры о подключении гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, договоры о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража или документы, подтверждающие оплату гражданином таких коммунальных услуг;
- документ, подтверждающий проведение государственного технического учета или технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 г., в котором заявитель указан как правообладатель гаража или заказчик изготовления документа и отмечен год постройки гаража (до 30 декабря 2004 г.).
Законом субъекта могут предусматриваться и другие документы, которые подтверждают права гражданина на пользование гаражом. Он может представить и иные документы (например, выписку из ЕГРЮЛ о ликвидации гаражного кооператива), но не обязан это делать. При этом Закон о гаражной амнистии запрещает требовать от гражданина представления дополнительных документов, за исключением тех, что установлены данным законом.
Заявление гражданина должно быть рассмотрено в 30-дневный срок. Если все условия соблюдены и документы поданы в соответствии с законом, то по итогам рассмотрения принимается решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Шаг 5. Подготовка межевого плана участка и технического плана гаража.
Для подготовки этих документов гражданину вновь придется прибегнуть к помощи кадастрового инженера. Перед этим желательно обратиться в местную администрацию (возможно, часть кадастровых работ можно провести за счет бюджета) и в органы БТИ (в архивах БТИ можно найти технический план гаража).
Шаг 6. Постановка участка на кадастровый учет.
Поставить участок на кадастровый учет гражданин может либо самостоятельно, обратившись в Росреестр (в том числе через МФЦ), либо через кадастрового инженера, подготовившего межевой план участка.
Шаг 7. Предоставление участка под гаражом в собственность (аренду) и оформление прав на гараж и участок.
Если участок изначально стоял на кадастровом учете и гражданин не проходил шаги 2–6, то он передает в уполномоченный на распоряжение участком орган заявление о предоставлении участка в собственность (аренду). К такому заявлению прилагаются те же документы, что и к заявлению о предварительном согласовании предоставления участка, а также технический план гаража.
Если гражданин ранее проходил шаги 2–6 и уже имеет решение о предварительном согласовании предоставления участка, то подача заявления о его предоставлении не требуется. Принятие решения о предоставлении участка осуществляется после его государственного кадастрового учета в срок не позднее 20 рабочих дней со дня направления заявителем в адрес уполномоченного органа технического плана гаража, расположенного на участке.
Уполномоченный орган обязан обратиться в Росреестр с заявлениями о кадастровом учете гаража и государственной регистрации прав гражданина на гараж и участок в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении участка в собственность гражданина или со дня подписания с ним договора аренды участка. В случае если в установленный срок уполномоченный орган не обратился в Росреестр, гражданин вправе сделать это самостоятельно. В итоге он получает документы, подтверждающие государственную регистрацию его прав на участок и гараж.
Некапитальные гаражи
В случае если гараж не является капитальной постройкой, то по общему правилу положения Закона о гаражной амнистии на него не распространяются. Тем не менее участок под таким гаражом можно получить в пользование за плату, размер которой устанавливает уполномоченный орган. При этом законодательство субъекта может предусматривать перечень категорий граждан, которым такие участки предоставляются бесплатно. Для получения участка под некапитальным гаражом в пользование гражданину необходимо обратиться в орган местного самоуправления для утверждения схемы размещения гаража в порядке, определенном законодательством субъекта РФ.
Вместе с тем из общего правила есть исключение. Участок под некапитальным гаражом можно бесплатно получить в собственность в том же порядке, что и участок под капитальным гаражом, при соблюдении следующих условий:
- участок находится в фактическом пользовании гражданина;
- участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) гражданин, и такое право не прекращено или переоформлено кооперативом на право аренды, которое не прекращено;
- гараж или участок под ним распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива или иного документа, устанавливающего такое распределение.
Льготы для граждан-инвалидов
Если участок вблизи места жительства инвалида используется им для стоянки технических или других средств передвижения, то его можно бесплатно получить в пользование. Речь идет как об участке под принадлежащим инвалиду некапитальным гаражом, так и просто о месте для парковки.
Кроме того, Закон о гаражной амнистии предусматривает право гражданина-инвалида на первоочередное предоставление участка для размещения гаража. То есть инвалиду для строительства нового гаража может быть предоставлен в аренду без проведения торгов свободный земельный участок. Арендная плата за такой участок не может превышать величину земельного налога.