Не бейте копилочку!
Оплачивайте покупки частями без первого взноса с Minipay
В рейтингах самых охраняемых президентов американские правители обычно находятся в первой тройке. Чаще всего компанию им составляют китайский и российский президенты, однако бывают редкие исключения или скорее ротация «на местах». В частности, в США президенты меняются, и у них может быть разное отношение к собственной безопасности: Дональд Трамп, например, якобы желал дополнительных мер, а предшественники относились к охране проще.
Расскажем вам о некоторых интересных фактах, связанных с работой служб безопасности американских президентов.
Из кино мы знаем, что вокруг «потуса» (POTUS — President of the United States) выстраиваются шеренги высококвалифицированной охраны, а также уйма техники, применяются и иные средства. Но в случае чего оказаться рядом с президентом и заменить его, например, двойником проще простого. Или захватить «борт номер один». Но это на экране, в реальности все иначе.
История
Современная служба охраны Белого дома начала формироваться в первой половине 19-го века при Джеймсе Мэдисоне — четвертом американском президенте. Он организовал подразделение из так называемой «милиции» — вооруженных гражданских без военной подготовки. Их эффективность стремилась к нулю по нынешним меркам, однако создавала иллюзию защищенности.
Позже были предприняты попытки создать постоянную охрану Белого дома, в нее входили «сторонние» сотрудники из числа военнослужащих. Лишь через 30 лет после начинания Мэдисона, когда сменилось шесть президентов, появился прототип Секретной службы — с постоянными сотрудниками, охраняющих главное здание страны как очевидно, так и скрытыми способами.
Томас О’Нил стал первым личным телохранителем американского президента — Франклина Пирса. Именно Пирс придумал двойной периметр охраны: первый заботился о поместье, второй — о первом лице государства. Такой подход используется и теперь.
Постепенно разрабатывались стратегии и правила работы охраны. Чтобы не превращать Белый дом в военную базу, охрану было решено облачить в цивильное, а ношение оружия практиковали скрытое. Появлялись новые подразделения, обеспечивающие охрану во время путешествий президента, а также поддержку в случае необходимости или появления реальной или предполагаемой угрозы. Сейчас очевидно, что многие тогдашние аспекты охраны перекочевали в современность.
Охрана разрасталась количественно, росли и затраты на нее. Развитию способствовали внутренние конфликты и угрозы со стороны террористов. В 1865-м была сформирована Секретная служба в нынешнем ее виде (тогда одной из основных ее задач была борьба с поддельными деньгами), которая в самом начале 20-го века занялась круглосуточной охраной президента — это произошло после убийства Уильяма МакКинли. С тех пор погиб только один американский президент — Джон Ф. Кеннеди.
А после Первой мировой войны у Белого дома появилась своя постоянная полиция, которая затем перешла в подчинение Секретной службе. В обязанности последней входила охрана все большего круга приближенных к президенту и власти.
Избранных после 1997 года и ушедших в отставку президентов охраняют в течение 10 лет, а не на протяжении всей жизни, как до этого.
Сегодня
Охраной американского президента и его семьи занимаются десятки тысяч сотрудников, однако лишь малая часть из них работает непосредственно с первым лицом. Подобная практика существует во многих странах — для допуска «к телу» необходимо пройти целый ряд проверок, которые продолжаются на протяжении всей службы. По этой причине инфраструктура весьма обширна: есть исполнители, проверяющие и проверяющие проверяющих — все дублируется многократно.
Хочу охранять
Чтобы оказаться в охране президента, недостаточно иметь за плечами среднее образование, хорошее здоровье, мышечную массу и рвение выполнять любые приказы — здесь придется работать еще и головой. Для того чтобы анкету просто рассмотрели, необходимо быть гражданином США не младше 21 и не старше 37 лет (исключение — для некоторых федеральных служащих), иметь действующие права (водительские), хорошее (не отличное) или поддающееся коррекции зрение, а также стоять на воинском учете (быть зарегистрированным — требование, однако обязательная служба в армии США с 1973 года не практикуется: это право, а не повинность).
От кандидата требуется доказать свои академические успехи в аккредитованном университете (оценка ведется по индексу Grade Point Average, где минимум — 1 балл, максимум — 4 балла). У претендента должно быть не менее 3 баллов, он должен закончить вуз в трети лучших. Но есть лазейки для менее успешных: проучиться полтора года в аспирантуре с последующим присвоением степени магистра либо иметь за плечами опыт определенной работы (например, детективом, следователем и так далее), который пригодится Секретной службе.
Затем настает этап тестирования знаний и аналитических способностей, проверяют умение грамотно излагать свои мысли, в том числе на бумаге, проводят множество интервью и собеседований (прямо как в «Людях в черном», только серьезнее). Претендент обязан иметь хорошую физическую подготовку — это также проверят, как и историю болезней.
Изучат и социальные моменты: наличие нарушений закона (если они есть, почти наверняка откажут), просроченных платежей и так далее. Заодно подключат детектор лжи: честность не обязательно станет билетом на следующий этап, а вот вранье точно поставит крест на возможной карьере в Секретной службе.
Если все пойдет хорошо, впереди — три-четыре месяца интенсивной подготовки в специальном центре, потом — тренировки «на излом», физические и психологические, всего около полугода. Плюс нужно быть готовым учиться новым «хобби» — таким, как у нынешнего президента (например, ездить верхом). Понятно зачем: первое лицо нужно сопровождать везде.
Охрану обучают быстрой ориентации в случае, если транспортное средство перевернулось, чтобы моментально вступить в бой при необходимости. Или выбираться из вертолета, оказавшегося в воде брюхом кверху. А еще отправляют в помещение, заполненное слезоточивым газом… Это плюс к стрельбе, рукопашному бою, ведению наблюдения и т. п. Одна из «забав» — имитация сопровождения «випа», когда другая группа пытается его ликвидировать. А кто-то играет саму важную персону. Стрельба ведется пластиковыми пулями, оставляющими следы: по итогам тренировки можно найти слабые места.
Но многие аспекты (почти все) обучения засекречены: враги не спят.
Рекрутами ежегодно становятся 100 человек, которым вбивают в голову: «в Секретной службе не бывает плохих дней». Приняли на работу? Тогда ждет зарплата от $50 тыс. до $145 тыс. в год (видимо, без учета налогов) в зависимости от должности и выслуги.
Потом тренировки снова и снова.
Охрана
Все передвижения американского президента планируются заранее, любую самодеятельность стараются пресекать. Маршруты обычно продумывают за несколько месяцев, они изучаются и разрабатываются так, чтобы по всей протяженности был быстрый доступ к медицинским учреждениям, в которых на время поездок дежурят специальные подразделения.
Дороги, по которым передвигается президентский кортеж (если он не прилетает на вертолете), очищают от автомобилей, а заодно используют специальных собак для поиска взрывчатки на прилегающих территориях и в домах. Это помимо снайперов на крышах и дронов в небе.
В «походную» аптечку президента включен запас крови для переливания — некоторые источники называют это трамповским нововведением, но это не так. Сотрудники личной охраны также должны уметь оказывать развернутую первую помощь, которая не ограничивается наложением повязки или умением рисовать йодные крестики: они обязаны всеми силами поддерживать жизнь «потуса» до момента оказания ему квалифицированной помощи.
Подобная практика существует с 1981 года, когда была предпринята попытка покушения на Рональда Рейгана, а охранники не сразу распознали опасное ранение в легкое — думали, что просто повреждено ребро. Вероятно, атака на Рейгана привела к появлению еще одного правила: беседовать с потенциальным агрессорами.
Да, сотрудники Секретной службы (или иных подразделений) встречаются с людьми, которые могут представлять опасность для первого лица во время его поездок. Такие обычно находятся на «галочке» у местной полиции, которая и предоставляет данные. В некоторых странах «неблагонадежных элементов» отправляют за решетку или нейтрализуют иначе, в США с ними беседуют, предупреждая об ответственности и том, что они под колпаком. В особых случаях, вероятно, изолируют.
При чем тут Рейган? Джон Хинкли-младший, стрелявший в него, до этого «сталкерил» Джонни Картера и был неравнодушен к Джоди Фостер. Власти знали об этом, однако достаточных мер не предприняли.
Утверждается, что американский президент никогда не остается в одиночестве: охрана следует за ним даже в туалет (не говоря уж о менее «интимных» активностях уровня похода к врачу), и по закону «номер один» не может потребовать не сопровождать его. Предположим, что в спальню сотрудники Секретной службы заходят лишь для проверки, а ночуют вовне, однако в любом случае им известны тайны, скрытые от остальных. Плохой пример подал разве что Гэри Бирн, охранявший чету Клинтонов.
«Шерстят» они и гостиничные номера, где останавливается президент. Который, кстати, ест лишь приготовленную личными поварами пищу — а повара работают под присмотром охраны. В отелях президентов не слишком жалуют: на время их приезда сотрудников с криминальным прошлым отправляют в неоплачиваемые отгулы. Останавливается жизнь и на прилегающих этажах, а основными лифтами простые клиенты пользоваться не могут.
Существует также практика тотальной видеосъемки передвижения президента — на случай, если «что-то пойдет не так». Такие записи позволяют оценить произошедшее постфактум, определить потенциальные дыры в безопасности или пропущенные угрозы. В случае с Трампом, например, Секретная служба благодаря видео отловила мужчину, который бросил в сторону американского президента некий предмет во время посещения клуба Mar-a-Lago.
Кстати, солнечные очки охраны президента — вовсе не блажь и не желание выглядеть круче (куда уж круче?). И не столько защита от солнечного света или вспышек, а также агрессивных жидкостей. Так сотрудники прячут глаза от объекта наблюдения — практически наверняка за стеклами они вращают глазными белками почти как хамелеоны.
Еще один интересный факт из жизни телохранителей американского президента: вопреки заблуждению, они не клянутся защищать его ценой собственной жизни. Да, их тренируют обеспечивать максимум его безопасности, при необходимости прикрыть телом (так и поступают), но жертвовать собой — такого нет.
А еще самолеты, автомобили и обслуга
Помимо сотрудников охраны, существует множество дополнительных служб, обеспечивающих безопасность «потуса». В гаражах стоят бронированные 9-тонные лимузины (под кодовым обозначением The Beast) плюс машины сопровождения — серьезно модифицированные под специфические нужды.
Сантиметры стали, усиленных окон, армированного пластика и керамики, системы пассивной и активной защиты (джаммеры радиосигналов, шашки для дымовой завесы и с раздражающим газом и так далее) — это все про The Beast, который может остановить практически любую атаку нетяжелым вооружением. Системы связи закрытые и не связаны со внешним миром — он всегда на проводе с вице-президентом и Пентагоном. Кроме того, прямо из машины президент может управлять ядерной атакой – 20-кг чемоданчик находится рядом в руках специального сотрудника.
Водители таких автомобилей проходят подготовку – не так просто устроить «полицейский» разворот на машине весом в 9 тонн.
Летает американский президент на самолете VC-25, который представляет собой военную версию Boeing 747, защищенную от ЭМИ в случае ядерного удара. Борт заслуживает отдельной истории, поэтому упомянем лишь несколько фактов о нем. Размер экипажа «первого борта» составляет 26 человек, он может перевозить еще и 76 пассажиров. Здесь есть собственная хирургическая палата, «аптека», огромные холодильники и другое оборудование. Самолет может дозаправляться в полете. Но все самое интересное о нем засекречено (в том числе данные о системах защиты и авионике).
Час полета обходится налогоплательщикам до $180 тыс., однако в воздухе находятся сразу два самолета, поэтому цифру, видимо, нужно умножать на два.
Компанию президентскому борту составляет военный транспортник Lockheed C-5 Galaxy, на котором перевозят технику (в том числе лимузины) и оборудование для обеспечения работы охраны. Еще где-то ждут своего часа вертолеты, которые используют, когда на авто передвигаться затруднительно.
На месте обеспечивать комфорт президента может дополнительная «армия» численностью около тысячи человек — кому-то нужно заниматься логистикой. Во время визита Трампа в Иерусалим, например, для размещения сняли гостиницу King David Hotel целиком. Тысяча человек сопровождали Трампа и в Великобритании — а их также нужно перевозить (понятно, что не автобусами).
Спецслужбы создают вокруг президентов «пузырь безопасности», в котором задействованы наземные и воздушные силы. Не важно, на какой территории — своей или иностранного государства (во втором случае к его созданию подключаются местные силы). Когда «пузырь» развернут, весь остальной мир замирает. Не в благоговении, а потому что ему нельзя резко шевелиться ради собственного благополучия.
Источники: Merriam-Webster, WhiteHouseHistory, MentalFloss, TheBalanceCareers, UsaJobs, MoneyControl, BusinessInsider, PBS, BBC, AeroTime.
Читайте также:
- 18 лет у власти. Как охраняли генсека-«долгожителя» Леонида Брежнева
- «Боевые монахини» на службе диктатора. Действительно ли «амазонки» охраняли Муаммара Каддафи?
- 100 000 охранников и бег «в стиле Клинта Иствуда». Как охраняют Ким Чен Ына
Аксессуары для вашей новой PS5. Камера, пульт, зарядная станция и второй геймпад — от 84 р.
Наш канал в Telegram. Присоединяйтесь!
Есть о чем рассказать? Пишите в наш телеграм-бот. Это анонимно и быстро
Перепечатка текста и фотографий Onliner без разрешения редакции запрещена. nak@onliner.by
Охрана Дональда Трампа и его семьи ежедневно обходится в $1 млн. Деньги на это выделяют из бюджета Нью-Йорка, сообщил телеканал CNN. Как охраняют президентов в других странах, в том числе в России и сколько тратят на это, выясняла Наталья Жданова.
Секретная служба США охраняет не только самого Дональда Трампа, но еще его жену и детей. Траты на это велики, в том числе потому, что живут они в многолюдном районе Нью-Йорка в башне Trump Tower, на Манхэттене, отмечает CNN. И даже когда избранный президент переберется в Белый дом, расположенный в Вашингтоне, расходы на охрану вряд ли сократятся –– семья Трампа пока останется в Нью-Йорке.
Охраной первого лица в России занимается подразделение ФСО –– служба безопасности президента. С 2000 по 2013 год ее возглавлял Виктор Золотов, сейчас этот пост занимает Алексей Рубежной. Сколько человек охраняют Владимира Путина, подсчитать сложно, в том числе потому, что, помимо ФСО, этим занимаются другие службы, заявил в интервью «Коммерсантъ FM» президент Национальной ассоциации телохранителей России Дмитрий Фонарев, который служил в КГБ. «Эти же задачи возложены и на другие ведомства — ФСБ, МВД и армейские части. Но то, что касается личного состава девятого управления КГБ СССР –– того управления, которое отвечало за безопасность руководителей страны, оно составляло примерно 5,5 тыс. офицеров, сотрудников, а также вольнонаемных», –– рассказал он.
Дмитрий Фонарев отметил, что $1 млн в день на охрану первого лица — это не так много, учитывая объем работы и количество людей, которые в этом процессе участвуют. К примеру, готовить визит президента службы безопасности начинают за несколько недель и задействованы в этом десятки и даже сотни человек, рассказал бывший депутат, полковник КГБ в отставке Геннадий Гудков.
«Если это зарубежный визит, то все равно охраняет наша ФСО, но делает это при взаимодействии с местными спецслужбами, полицией. Заранее служба командирует туда людей, они осматривают все места, вплоть до того, развернется ли наш лимузин у резиденции папы римского или нет, есть ли какая-нибудь речка, из которой может аквалангист всплыть с динамитом, и так далее. Проверяется все: маршруты, подъезды, развороты, составляются схемы, ведется фото- видеосъемка», –– подчеркнул он.
Специальные подразделения, которые занимаются охраной первых лиц, существуют в разных странах. В США это Секретная служба, в Великобритании –– Королевская гвардия, в Ватикане –– Пехотная когорта швейцарцев священной охраны римского папы.
Охраной президента Франции, помимо спецслужб и полиции, постоянно занимаются 60 человек из группы безопасности, рассказала собственный корреспондент «Коммерсантъ FM» в Париже Дарья Злотникова: «Половину этой группы составляют представители полиции, в том числе и полицейского спецназа, который занимается особыми задачами, и частично представители жандармерии. В 90-е в состав этой группы была введена первая женщина. Сейчас четыре представительницы прекрасного пола работают, в том числе, и для охраны президента. Бюджет всего подразделения приблизительно составляет 8 млн евро в год».
Данных о том, сколько денег уходит на охрану российского президента, в открытых источниках не приводится. Но, к примеру, Геннадий Гудков полагает, что это не меньше расходов на безопасность Трампа. Три года назад сообщалось, что на охрану руководства США ежегодно уходит более по $1,5 млрд. Именно столько Секретная служба получала на обеспечение безопасности президента, вице-президента, министров и других высокопоставленных чиновников.
Глава 12
Как охраняют президентов США
После трех громких убийств в 60-х Америка прожила спокойно всего четыре года. В мае 1972 года террорист ранил очередного кандидата в президенты США Джорджа Уоллеса, А через три года Америка стала свидетелем сразу двух покушений, направленных против действующего президента Джеральда Форда.
Пятого сентября 1975 года в Сакраменто (штат Калифорния) некая Лайнет Фромм попыталась убить из пистолета 62-летнего президента Америки. В тот момент, когда он направлялся из гостиницы в здание законодательной ассамблеи, террористка выскочила из толпы и направила на Форда пистолет.
Однако телохранитель из ближней охраны оказался чуть быстрее ее и, прежде чем она успела нажать на курок, выбил оружие из ее рук.
Прошло всего семнадцать дней после этого случая, как в другом калифорнийском городе, в Сан-Франциско, 22 сентября некая Сара Мур (опять женщина!) вновь попыталась застрелить президента США с расстояния в пятнадцать метров. Однако стоявший рядом полицейский ударил ее по руке с пистолетом, пуля пошла вниз и рикошетом ранила случайного человека.
С тех пор как пули убийцы сразили президента США Д. Кеннеди в 1963 году, Секретная служба при Белом доме претерпела серьезные изменения. Если в том же 1963 году ее численный состав был всего 412 человек, то к середине 70-х он вырос до двух тысяч. Были выработаны новые законодательные акты, которые расширяли права охраны и обязывали президента считаться с ее требованиями и советами.
«Мы любим повторять, что слышим «биение сердца» президента, — рассказывает Деннис Маккарти, ветеран Секретной службы США. — В любой момент он может простым поднятием колена нажать кнопку «особой тревоги», которая расположена под крышкой его стола, и через две секунды мы будем рядом с ним в Овальном кабинете. В других случаях все зависит от близости толпы. В Белом доме мы стараемся не нарушать покой президента и его семьи. Никто не может пройти на его этаж, минуя агентов Секретной службы».
Когда президент находится в Овальном кабинете, особо бдительные агенты — в южной части парка. Отсюда очень хорошо виден Овальный кабинет. Виден он и из-за невысокой решетки, окружающей президентскую резиденцию. Около нее постоянно бродят толпы туристов или просто прохожие.
В целях безопасности преднамеренно изменен рельеф местности в этой части парка. Если кто-то и попытался бы произвести выстрел в направлении Овального кабинета, пуля никак не достигла бы его. Она застрянет в дереве, специально приподнятой клумбе, бетонной цветочнице, которые образуют своеобразный «оборонительный вал» на подступах к Овальному кабинету. Секретная служба просчитала любую траекторию полета пули и полностью исключила попадание благодаря перекроенному рельефу местности.
Однако туристы не только бродят вокруг Белого дома. В определенные часы они могут пройти группами на его территорию. Часть самой резиденции также открыта для туристических осмотров. В год здесь бывает примерно миллион двести тысяч посетителей. Секретная служба внимательно «фильтрует» их. Специальная аппаратура прослеживает, чтобы никто не вошел с оружием.
Короче, Белый дом — это активно функционирующий правительственный центр. В год здесь бывают свыше 216 тысяч официальных визитеров, более 18 тысяч гостей.
За это время проходят 88 тысяч имеющих допуск почтальонов, работников специальной службы доставки государственных бумаг и документов. Постоянные пропуска на территорию Белого дома имеют 5400 человек, из которых 2000 аккредитованных журналистов…
Секретная служба подчинена в США не ФБР, не ЦРУ, а министерству финансов. В периметре самого Белого дома несут службу пятьсот офицеров в униформе и столько же агентов в штатском. Есть еще сто человек из технического персонала. Это эксперты по проверке поступающих в Белый дом грузов. Они досматривают и вносимую корреспондентами фото- и телеаппаратуру.
В Белом доме у Секретной службы свой командный пункт (прямо под Овальным кабинетом президента), куда сходится вся информация от агентов и откуда они получают указания: С пунктом держит постоянную связь специальное подразделение ракетчиков, расположенное на территории Белого дома. Б парке замаскированы установки с небольшими ракетами «земля — воздух», а часть подразделения оснащена ручными ракетами. Ни один вертолет или самолет не может без разрешения приблизиться к Белому дому или пролететь над ним. Если разрешения нет, с командного пункта последует сигнал, и объект будет сбит.
Президент США использует обычно вертолет, отправляясь в конце недели на отдых в загородную резиденцию Кэмп-Дэвид. Если ему надо быть на базе ВВС «Эндрюс», где стоит его президентский лайнер, или посетить госпиталь в пригороде Вашингтона, снова вызывается вертолет. Вернее, два вертолета. Один садится на Южной лужайке Белого дома и забирает президента. Другой в этот момент с секретными агентами висит в воздухе «для прикрытия».
Но президент выезжает из Белого дома и в лимузине. Это шумное и впечатляющее зрелище. Раскрываются ворота, из них выскакивает отряд полицейских-мотоциклистов, построившихся в каре. Затем следует автомобиль с агентами охраны, за ним президентский лимузин, украшенный государственным флагом и штандартом главы государства, а там снова машины Секретной службы. Улицы оглашаются воем сирен, мелькают многочисленные сигнальные огни. Для водителей автомашин на улице это тоже сигнал: они обязаны освободить проезжую часть, прижаться к тротуарам и остановиться. Это же правило действует, кстати, и в том случае, когда раздается сирена пожарной машины или «Скорой помощи». Если водитель не подчинится установленному правилу и, не дай Бог, не он, а даже его заденет пожарная или «Скорая», огромный штраф все равно ляжет на него… Так рассказывает о работе Секретной службы США Л. Корявин.
А теперь вновь обратимся к Д Маккарти. Он пишет:
«Когда кортеж трогается с места и следует по городу, скорость не должна превышать 15 километров. Делается это для того, чтобы агенты Секретной службы, которые бегут рядом с президентским лимузином, могли вовремя сесть в машину сопровождения или подоспеть к президенту в случае необходимости. Во время следования по городу мы ведем наблюдение за крышами домов, окнами, дверьми. Обычно готовятся три возможных маршрута движения. Они изучаются заранее. Лишь один агент, сидящий в головной машине, знает тот маршрут, по которому проследует кортеж Как только президент сел в машину, не может быть никаких остановок Опоздавших не ждут. Случалось, что мы бросали сенаторов, официальных лиц и даже… супругу президента».
У Секретной службы имеются списки подозрительных лиц и досье на них. Секретной службе известны их адреса, она следит за их передвижениями.
…Мы не имеем права вмешиваться в течение демократического процесса. Демонстранты могут выкрикивать самые оскорбительные слова в адрес президента, и Секретная служба не станет вмешиваться. До тех пор, пока участники демонстрации не начнут поднимать, скажем, транспаранты, мы не можем рассматривать их в качестве угрозы главе государства…
Мы не стараемся быть незамеченными. Хотим, чтобы люди нас видели, сознавали, что мы присутствуем. Это имеет определенный психологический эффект. Злоумышленник начинает нервничать и совершает ошибки. Что касается знаменитых темных очков, то носим мы их по двум причинам: они оберегают глаза в том случае, если кто-либо плеснет в лицо краску или кислоту (а такое случалось), это во-первых, и, во-вторых, за темными очками не видно, куда мы смотрим в данный момент. Это тоже имеет психологический эффект».
А теперь рассказ Л. Корявина о поездках президента США за рубеж:
«Путешествие президента за рубеж — особая тема. К нему готовятся все — аппарат Белого дома, Секретная служба и, конечно, журналистский корпус. Готовятся тщательно и заблаговременно. Обычно в поездке главу государства сопровождают до четырехсот человек. Но бывают государственные визиты, когда это число достигает тысячи…
Перед визитом за рубеж также направляется «передовое подразделение» из официальных лиц и сотрудников Секретной службы. На месте они отрабатывают с властями и их органами безопасности все детали визита. Осматривают и проверяют специальной аппаратурой помещения, изучают маршруты движения. Они проигрывают сценарии возможных непредвиденных обстоятельств. Изучают каждый перекресток, каждую улицу: замеряются углы стрельбы, предопределяется, где какую скорость должен держать кортеж автомашин, хотя президентский лимузин — это крепость на колесах. Он бронирован, с непробиваемыми стеклами, с самозаклеивающимися, самовулканизирующимися шинами, на случай, если в них попадет пуля.
Лимузины — не один, а четыре — также направляются с президентом за рубеж. Они загружаются в транспортные самолеты вместе с комплектами запасных частей. Даже вертолет № 1 корпуса морской пехоты, которым пользуется президент, отправляется с ним в вояж, находясь в фюзеляже гигантского транспортного лайнера. Объясняется все это тем, что президент — главнокомандующий вооруженными силами и должен передвигаться только в собственном транспорте, оборудованном специальной коммуникационной аппаратурой…»
В заключение отмечу, что Секретная служба США имеет в собственной стране около ста своих представительств во всех штатах Кроме того, пять из них находятся в крупнейших городах мира — Париже, Лондоне, Бонне, Риме, Бангкоке.
Секретная служба США имеет свой учебный центр в Глинко, что в штате Джорджия. Там в течение девяти недель проходят первое обучение новобранцы. После прохождения этою курса новобранцы отправляются служить в один из ста «полевых офисов» Секретной службы. После пяти-восьми лет работы кое-кто из этих агентов удостаивается «награды» и зачисляется в штат охраны президента США.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Читайте также
Глава 14. МАЛЕНЬКАЯ, НО НЕОБХОДИМАЯ ГЛАВА
Глава 14. МАЛЕНЬКАЯ, НО НЕОБХОДИМАЯ ГЛАВА
Завершилась Вторая мировая война, и теперь генералы (и маршалы тоже) могли спокойно перевести дух, оглядеться и решить, что следует делать дальше. Собственно, такой вопрос перед ними не стоял, они умели и любили только одно и,
Глава 13 МиГ-31
Глава 13 МиГ-31
Одним из первых вариантов будущего МиГ-31 был проект двухместного перехватчика «155МП» с тандемным расположением членов экипажа, разрабатывавшегося в соответствие с постановлением Совета Министров СССР от 24 мая 1968 года под РЛС «Заслон», создававшейся в НИИП
Глава 9. В бою
Глава 9.
В бою
Сражения, как и жизнь между ними, мало отличаются друг от друга. Люди, не участвовавшие в них, не смогут по-настоящему их понять. И даже если речь идет о солдатах, то существует «пропасть между мужчинами, только что вернувшимися из боя, и теми, кого там не было,
Штурм Капитолия 6 января 2021 года оказал влияние не только на политику в США. Он же стал причиной повышенных мер безопасности вокруг недавно избранного президента Джо Байдена. Его собираются защищать, причем как он внешних угроз, так и от неочевидных опасностей, вроде заражения коронавирусом. Джо Байден может стать самым охраняемым американским президентом в истории – мы разбираемся, кто и как будет защищать самого важного человека Соединенных Штатов.
Проклятье американских президентов
Говоря об охране Джо Байдена в первую очередь надо рассказать о легендарном «проклятье Текумсе». По легенде оно было произнесено вождем племени шауни, который сначала был обманут колонистами, а потом убит ими в битве. Согласно распространенной версии, умирающий вождь проклял завоевателей, и предрек, что каждый американский президент, кто будет избран на свой пост в год, который без остатка делится на 20, не доживет до конца своего срока.
Первой жертвой проклятья вождя Текумсе стал его непосредственный обидчик Уильям Гаррисон. Именно этот политик (на тот момент губернатор Индианы) был тем самым деятелем, который обманом забрал у индейских племен 12 000 квадратных километров земли. Гаррисон был избран на пост президента США в 1840 году, и он скончался буквально через месяц после вступления в должность. Современные врачи считают, что к летальному исходу привела лихорадка, однако существует устойчивая легенда, что Гаррисон простудился непосредственно во время инаугурации.
Следующей после Гаррисона жертвой проклятья Текумсе стал легендарный Авраам Линкольн (избран в 1860 году), застреленный в затылок сторонником Конфедерации Джоном Уилксом Бутом.
После Линкольна последовательно погибли президенты Джеймс Гарфилд (1880 год) и Уильям Маккинли (1900 год). Оба были застрелены психически нездоровыми людьми, имевшими личные обиды или считавшие президентов посланниками темных сил.
После Маккинли пост президента в 1920 году принял Уоррен Гардинг, который также скончался спустя два года после инаугурации. По официальной версии причиной смерти стал инфаркт, однако долгое время существовали слухи про отравление: у президента было много недоброжелателей, в число подозреваемых входила даже первая леди.
После Гардинга проклятье Текумсе забрало только двух президентов – Франклина Делано Рузвельта (просидел на своем посту неполных 4 срока и умер от естественных причин) и Джона Кеннеди (наверное, самое знаменитое убийство президента США за всю историю).
С тех пор все американские лидеры доживали до конца своих полномочий. И казалось бы – что вспоминать прошлые мифы… Но все не так просто.
В 1980 году хозяином Белого дома стал президент Рональд Рейган. К счастью, один из столпов Республиканской партии США дожил до конца срока и спокойно передал пост своему преемнику Джорджу Бушу-старшему. Тем не менее, в 1981 году в него стрелял сумасшедший Джон Хинкли. Президент был тяжело ранен, но его смогли спасти врачи. Пуля пробила легкое – на начало XIX века такое ранение считалось смертельным.
Президенту Джорджу Бушу-младшему (выиграл выборы 2000 года) последним пришлось столкнуться с так называемым «проклятьем Текумсе». На него также было совершено покушение. Граната, которую кинул гражданин Грузии Владимир Арутюнян, упала к самым ногам президента, но по чистой случайности не взорвалась – и именно это спасло Джорджу Бушу жизнь.
Крепкие орешки президентской охраны
Так или иначе, все президенты до Джо Байдена, которые были избраны в года, проклятые Текумсе, если не умирали на своем посту, то как минимум сталкивались с покушениями. Сейчас времена изменились, но сотрудники Секретной службы настаивают – жизнь президента США может находиться даже в большей опасности.
Секретная служба должна как-то приспособиться к миру, где в любой момент может произойти вспышка насилия, где толпы могут внезапно нарушить периметр ограждения, где технология беспилотников дешева и легкодоступна, и где военные и правоохранительные органы также являются потенциальными внутренними угрозами.
Охрана президента США начинается с тщательного подбора персонала. Все, кто желает попасть в Секретную службу и лично охранять президента, проходят несколько этапов собеседования. Обязательна проверка спецслужб на потенциальные связи с террористами и тестирование на детекторе лжи.
Традиционно, солдаты Секретной службы должны были проходить переаттестацию раз в 5 лет, однако теперь этот процесс рискует стать непрерывным. Джо Байден опасается заговора сторонников Трампа, поэтому он поручил проверить своих охранников на радикализм – в ходе тестов был найден один ярый сторонник 45-го президента США. Он открыто поддержал штурм Капитолия, призывал «патриотов обеспечить победу Трампу». Сейчас этот человек отстранен от службы.
Но ладно, тщательный отбор охранников осуществлен. В конце концов, при должном опыте можно окружить президента исключительно лояльными людьми, которые к тому же будут большими профессионалами своего дела. Но как им защищать главу Соединенных Штатов: и от толпы, и от пули, и от беспилотника?
На этот вопрос американскому изданию The Atlantic ответил отставной сотрудник Секретной службы Джей Джей Хенсли.
«Голливудская версия работы Секретной службы показывает, что агенты смотрят в список наблюдения и следят за людьми, которые, как известно, угрожали охраняемому лицу. В реальной жизни подготовка города к визиту президента гораздо сложнее, и в будущем станет еще сложнее», — заявил бывший сотрудник президентской охраны.
«Вы поедете туда, может быть, за неделю до визита президента. На месте вы будете изучать социальные сети и искать потенциальные опасности. Вы должны полагаться на местных коллег, потому что, возможно, у них может быть гораздо больше информации, чем у вас», — добавил он.
Еще одной дилеммой для президентской охраны является столкновение принципов «толкай и тяни». С одной стороны, в правилах американских спецслужб прописано, что нужно дать президенту вступить в контакт с максимальным количеством избирателей. С другой стороны, даже проверенный человек может внезапно напасть на лидера страны.
В таком случае очень на многое влияет воля непосредственно хозяина Белого дома. Президент волен сам выбирать дистанцию от электората, в особых случаях даже идти наперекор советам спецслужб, однако охранники при любых правилах стараются обыскивать все приглашенных заранее, а также держаться на близко расстоянии – если злоумышленник сможет пронести выкидной нож.
И все же самые опасные формы покушения на жизнь главы государства – атака с беспилотника и разъяренная толпа. С беспилотниками бороться уже научились – защитой неба над головами американского правительства занимается целое подразделение Секретной службы – с помощью специальных лазеров они перехватывают непрошенных гостей и сбивают их с цели.
Что касается народного гнева, то к моменту вступления Байдена в должность Белый дом укреплен гораздо лучше, чем Капитолий. В случае вторжения на его территорию, президент будет спрятан в бункере недалеко от Овального кабинета, а сотрудники самых разных силовых структур встретят участников штурма с самым современным оружием и приказом стрелять на поражение.
Джо и Чо
Во время инаугурации Джо Байдена за спиной нового главы Белого дома зрители могли видеть крепкого мужчину с азиатской внешностью с лицом, наполовину закрытым черной маской. Кадры с ним стали вирусным в социальных сетях.
Сторонники теорий заговора тут же поспешили выступить в Интернете с утверждениями, что это «китайский куратор» президента-демократа. Другие называли его «китайским телохранителем». Как известно, сторонники Трампа обвиняют Байдена в том, что он является чуть ли не марионеткой Пекина.
На самом деле рядом с новоиспеченным американским лидером на церемонии находился Дэвид Чо — агент секретной службы корейско-американского происхождения, который возглавил охрану нового президента США.
Он стал первым в истории американцем азиатского происхождения главой секретной службы президента. Учитывая, что фамилия Дэвида Чо произносится похоже на «Джо», пользователи Twitter быстро указали на игру слов между корейской фамилией и именем Байдена. Кто-то писал: «Глядя на имя телохранителя… Он был выбран, потому что он из семьи Джо. Похоже, Америка тоже не может игнорировать кровные узы».
Ранее Чо, имеющий репутацию перфекциониста, был заместителем командира и руководителем группы в Отделе защиты президента при администрации Трампа.
В 2019 году Чо получил медаль «За выдающиеся заслуги» от министра внутренней безопасности. Этой чести охранник был удостоен «за неустанное и непосредственное участие в переговорах на высоком уровне с лидерами Корейской Народно-Демократической Республики, планирование всех деталей безопасности для обоих президентских визитов, при одновременном руководстве мужчинами и женщинами Отдела защиты президента в Белом доме».
Учитывая страсть нового президента США к расовому, гендерному и иному разнообразию в кадровой политике, можно предположить, что при выборе главы охраны Байдена было принято во внимание наряду с профессиональными качествами телохранителя и его происхождение.
«Поотрубать вам головы»
Агентам Секретной службы, охраняющим 46-го президента США, скучать явно не приходится. Угрозы в адрес Байдена поступали еще во время президентской кампании – что неудивительно, учитывая раскол американского общества на горячих сторонников и ярых противников демократов.
В мае прошлого года в Северной Каролине был арестован 19-летний Александр Гилель Трейсман после того, как полиция обнаружила его фургон с пятью стволами огнестрельного оружия (включая винтовку Мосина), взрывчаткой и более 500 тыс долларов наличными. Парня заподозрили в том, что он планировал покушение на Байдена.
Согласно судебным документам, в начале мая Трейсман приехал в пределах четырех миль от дома кандидата в президенты от Демократической партии в Делавэре, примерно через месяц после того, как мужчина купил винтовку AR-15 в Нью-Гэмпшире.
Трейсман опубликовал 15 апреля на платформе обмена мемами iFunny сообщение: «Должен ли я убить Джо Байдена?».
А в октябре прошлого года был арестован 42-летний мужчина из Мэриленда, обвиненный в угрозе похищения и убийства кандидата в президенты от Демократической партии и его напарницы Камалы Харрис.
Этот человек по имени Джеймс Дейл Рид подробно описал угрозы в адрес Байдена и Харрис в рукописном письме, в котором, в частности, говорилось, что «когда мы схватим дедушку Байдена, мы все жестоко изобьем его до смерти… и оба они будут казнены в эфире национального телевидения».
Это письмо Рид оставил на пороге одного из сторонников демократов. При этом злоумышленник умудрился попасть на камеру наблюдения, благодаря чему власти опознали его.
Угрозы в адрес Джо Байдена продолжились и после его официального вступления в должность главы государства. На днях 27-летний американец был обвинен в угрозах убить президента Соединенных Штатов.
Как следует из сообщений властей, Дэвид Кайл Ривз из Гастонии (штат Северная Каролина) был арестован 5 февраля за сознательные и умышленные угрозы лишить жизни президента США и причинить ему телесные повреждения.
Прокуратура утверждает, что в период с 28 января по 1 февраля Ривз несколько раз связывался по телефону с коммутатором Белого дома и угрожал президенту Байдену и другим людям.
Согласно уголовному иск, в одном из своих звонков Ривз объявил, что собирается убить всех и «поотрубать вам головы». В жалобе также утверждается, что агент секретной службы связался с Ривзом, чтобы обсудить его угрозы. Ривз звонил агенту несколько раз в течение дня, угрожая президенту, самому агенту и другим людям.
Молодой человек при этом сказал агенту секретной службы, что «у него свобода слова и он не сделал ничего плохого».
Ривз предстал перед судьей федерального суда Северной Каролины и был оставлен под стражей.
«Господин Ривз не признал себя виновным и получил соответствующую оценку психического здоровья», — написал в электронном письме CNN его адвокат Кевин Тейт,.
Обвинение в угрозе президенту Соединенных Штатов влечет за собой максимальное наказание в виде пяти лет тюрьмы и штрафа в размере 250 000 долларов.
Люди в белом
Впрочем, специфика этого года такова, что президенту Байдену может грозить опасность даже от рук своих собственных охранников. Речь идет не о физической угрозе насилия, а о заражении коронавирусом или другой неприятной болезнью.
Джо Байден уже сделал первую прививку от коронавируса, и планирует в скором времени завершить процесс вакцинации. Тем не менее, на данный момент он уязвим, особенно учитывая преклонный возраст, потому особое влияние уделяется здоровью американского лидера.
Проблемы со здоровьем у Байдена начали подозревать еще во время предвыборной кампании. Тогда кандидат в президенты допускал такие оговорки, что некоторые задавались вопросами – а в своем ли уме 77-летний Джозеф Байден. Например, на одном из митингов он перепутал жену и сестру. На другом – не смог вспомнить имя президента Обамы, а позже и вовсе выдал фразу «О-Байден-бама демократ», которая стала мемом.
После того, как пандемия вовсю ударила по Соединенным Штатам, Джо Байден решил укрыться в подвале своего дома, откуда он практически не выходил, лишь изредка давал интервью прессе. За такое поведение Дональд Трамп даже пытался дать ему прозвище – «кандидат из подвала», но эта кличка не закрепилась за экс-вице-президентом.
Незадолго до вступления в должность Джо Байден еще раз заставил поволноваться своих сторонников. Он сломал ногу, играя с собакой. Как минимум, так гласит официальная версия, ведь журналистам обеспечили доступ к политику лишь спустя несколько дней, когда он уже ходил в специальном ортопедическом ботинке.
Тот перелом не стал серьезной угрозой для Джо Байдена, однако общее положение вещей вынуждает его быть крайне осторожным – особенно пока до конца не побеждена пандемия. Байден, как и любой другой президент имеет внушительную гвардию врачей в Белом доме, которые готовы немедленно прореагировать на любую угрозу.
Примечательно, что одним из первых своих действий на посту президента Джозеф Байден сменил руководителя «придворных медиков». Доктора Трампа Шона Конли сменил давний личный врач Байдена Кевин О’Коннор. Этот человек отвечал за здоровье политики еще в его бытность вице-президентом, поэтому такое назначение не вызвало ажиотажа.
Именно О’Коннору предстоит перестраивать медицинские службы Белого дома под нужды нового президента, а также выстраивать еще одну систему безопасности. Учитывая возраст Джо Байдена, а также тревожную эпидемиологическую обстановку, его действия могут оказаться даже важнее, чем усилия Секретной службы.
РАЗГОРЕВШИЙСЯ в конце августа скандал, связанный с якобы имевшим место отмыванием «русской мафией» огромных сумм денег в американском «Бэнк оф Нью-Йорк», вольно или невольно привлек внимание к работе американских спецслужб. В российской печати много говорится о роли в расследовании этого дела Федерального бюро расследований США, но совершенно не упоминается о роли другой, не менее могущественной и самой старой американской спецслужбы — Секретной службы Министерства финансов (ССМФ), для которой борьба с преступлениями в области экономики за незыблемость американской финансовой системы является одной из двух основных задач. Другая, не менее важная задача Секретной службы, — охрана высших должностных лиц исполнительной власти и, в первую очередь, президента США.
СТАНОВЛЕНИЕ
Летом этого года Секретной службе Министерства финансов США исполнилось 134 года со дня основания. Она была образована 5 июля 1865 г., и тогда же ее первый начальник Уильям Вуд принес присягу министру финансов. Создавалась Секретная служба с единственной целью — борьба с изготовлением и распространением фальшивых денег и ценных бумаг. Во время Гражданской войны в США (1861-1865 гг.) примерно одна треть банкнот, имевших хождение в стране, была поддельной. В стране существовало около 1600 государственных банков, каждый из которых выпускал свои собственные векселя и другие платежные документы, отличавшиеся друг от друга, что значительно затрудняло обнаружение фальшивок. В 1862 г. были выпущены в обращение банкноты нового образца. Но и они вскоре стали подделываться и распространились в таком объеме, что назрела необходимость создания специального ведомства по борьбе с фальшивомонетчиками. И в настоящее время этот вид преступлений представляет большую опасность для национальной экономики США. В последние годы Секретная служба отмечает рост подобных правонарушений на территории Соединенных Штатов. Одно из объяснений этого она видит в значительно возросших возможностях современного полиграфического оборудования и доступности последнего для различных преступных группировок и отдельных лиц.
Уже через два года после создания функции новой службы были расширены. Она получила право проводить расследования действий (включая поиск, задержание и арест) всех лиц, совершивших преступления в отношении государства: незаконное изготовление спиртных напитков, ограбление почты, контрабанда, мошенничество с земельными участками и другие нарушения федеральных законов.
В 1894 г. список задач, возлагаемых на Секретную службу, пополнился еще одной: она стала осуществлять охрану тогдашнего президента США Кливленда, которая в то время осуществлялась не круглосуточно. Только через восемь лет, после убийства в 1901 г. президента Мак-Кинли, два сотрудника службы постоянно стали находиться рядом с главой государства.
В 1908 г. функции Секретной службы расширились — она стала охранять вновь избранного, но еще не вступившего в должность президента. В этом же году произошло еще одно важное событие в истории американских спецслужб: по указанию президента Рузвельта восемь сотрудников ССМФ были выделены в распоряжение Министерства юстиции, и они сформировали ядро будущего, ставшего впоследствии более известным, Федерального бюро расследований.
В 1915 г. на Секретную службу была возложена задача по расследованию шпионской деятельности на территории США. Два года спустя, кроме президента, она стала охранять и членов его семьи, а любые угрозы, возникающие в их отношении, стали рассматриваться как нарушения федерального закона. В 1930 г. в состав ССМФ вошла полиция Белого дома, созданная за восемь лет до этого по требованию президента Гардинга.
ЗАДАЧИ
Задачи Секретной службы постоянно расширялись по обоим основным направлениям ее деятельности. В настоящее время деятельность ССМФ США регламентируется определенными статьями Свода законов. В области охранной деятельности в сферу ее ответственности входит обеспечение безопасности:
— президента, вице-президента США и членов их семей, а также избранных, но не вступивших в должность президента и вице-президента;
— бывших президентов, их жен и детей в возрасте до 16 лет (с 1997 г. срок охраны бывших президентов ограничен десятью годами после их ухода из Белого дома, и Клинтон станет первым президентом, попавшим под действие этого закона);
— вдовы президента до ее смерти или повторного брака;
— основных кандидатов на посты президента, вице-президента и их жен за 120 дней до даты выборов (эта задача появилась после гибели в 1968 г. одного из кандидатов в президенты — Роберта Кеннеди);
— находящихся в США с визитом глав государств и правительств зарубежных стран;
— по указанию президента — других зарубежных гостей и официальных представителей США, выполняющих за границей специальные поручения;
— Белого дома, зданий и помещений, в которых расположены аппарат президента и резиденция вице-президента, зданий Министерства финансов;
— иностранных дипломатических представительств в Вашингтоне и других местах по указанию президента.
Согласно существующему законодательству США Секретная служба проводит расследование (поиск подозреваемых, их задержание, арест и другие следственные действия) при возникновении угрозы или подозрении на ее возникновение в отношении лиц и объектов, охраняемых ССМФ. Кроме того, в ее ведении находится расследование всех случаев, связанных с изготовлением, распространением и использованием фальшивых денег, ценных бумаг (облигаций, векселей, чеков и др.); кредитных и дебетовых карточек, в том числе для оплаты телефонных переговоров и заправки автомобилей; с незаконным подключением к телефонам с целью ведения неоплачиваемых переговоров; с финансовыми преступлениями с использованием телекоммуникаций, в том числе и компьютеров; с подделкой личных документов; с отмыванием незаконно полученных денег и всякого рода финансовыми мошенничествами.
СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ
Организационно Секретная служба Министерства финансов включает в себя несколько центральных управлений и подразделений, расположенных в столице США Вашингтоне; 125 региональных отделений по всей территории США, в том числе на Аляске, Гавайях и Пуэрто-Рико, а также отделений связи за границей в Париже и Лионе (Франция), Лондоне (Великобритания), Бонне (Германия), Риме и Милане (Италия), Сянгане (Китай), Монреале (Канада), Никосии (Кипр), Боготе (Колумбия), Маниле (Филиппины) и Бангкоке (Таиланд); академию Секретной службы в Белтсвиле (штат Мэриленд) и учебный центр в Вашингтоне (федеральный округ Колумбия). Всего в составе ССМФ насчитывается около 5 тыс. человек, включая около 2,1 тыс. секретных агентов и 1,2 тыс. человек в подразделении охраны объектов. Остальные — технические специалисты, юристы и административные служащие.
Непосредственную охрану президента и его семьи обеспечивает специальное подразделение личной охраны президента. Представители Секретной службы стараются не разглашать методов и способов охраны президента и других лиц, которых они называют «охраняемые». Однако известно, что, как правило, рядом с постоянным «охраняемым» круглосуточно находятся от трех до пяти специальных агентов этого подразделения, которые образуют внутренний (ближний) периметр охраны. Для обеспечения безопасности временных «охраняемых», например кандидатов в президенты или высокопоставленных иностранных гостей, выделяются специальные агенты из региональных отделений. При выездах президента за пределы Белого дома состав охраны усиливается за счет членов антиштурмовой группы, которая была создана в конце 70-х гг. на правах отдельного подразделения Секретной службы, а в 1992 г. вошла в состав подразделения личной охраны главы государства. Задача этой группы заключается в том, чтобы отразить нападение или связать нападавших боем и дать возможность специальным агентам эвакуировать президента в безопасное место.
Охрана резиденции главы государства в Вашингтоне — Белого дома, других (временных) резиденций за пределами столицы, а также зданий администрации президента, резиденции вице-президента, зданий Министерства финансов, а также иностранных представительств в США возлагается на подразделение охраны объектов Секретной службы. Свою историю оно отсчитывает с 1860 г., когда из числа нескольких военнослужащих и сотрудников полиции было создано небольшое подразделение для охраны Белого дома и подступов к нему под руководством помощника по военным вопросам. В 1922 г. на его основе была создана полиция Белого дома, а в 1930 г., после того, как неизвестный проник в помещение столовой Белого дома, президент Гувер распорядился передать ее в состав Секретной службы, с целью сосредоточить все вопросы обеспечения безопасности главы государства в одних руках. С тех пор она несколько раз переименовывалась, а ее функции расширялись. В частности, охрану иностранных представительств она начала осуществлять с 1970 г.
Свои функции подразделение охраны объектов осуществляет путем выставления как стационарных постов, так и мобильных патрулей (на машинах, мотоциклах, велосипедах) вокруг объектов, осуществляя пропускной режим. Для обеспечения безопасности «охраняемых» при проведении выездов за пределы мест их постоянного нахождения из состава подразделения выделяются специальные группы обеспечения: снайперские, противоснайперские, кинологические (для осмотра мест визита на предмет наличия взрывчатых веществ с помощью собак), досмотровые (осмотр автомобилей и помещений с помощью технических средств) и т.д. Все вместе они образуют внешний периметр охраны.
При проведении визитов президента Секретной службой осуществляется целый комплекс мероприятий. В информационно-аналитическом отделе получается вся имеющаяся информация о месте визита, о наличии возможной угрозы со стороны террористов или других преступников. Предварительно прибывает передовая команда, которая тщательно осматривает все места предполагаемого визита. По результатам осмотра определяется необходимое число сотрудников охраны, какое специальное оборудование использовать и в каком количестве, маршруты проезда кортежа президента и эвакуации в чрезвычайной ситуации, ближайшие госпитали, которые могут быть задействованы. Всем местным пожарным и спасательным службам ставятся специальные задачи по обеспечению визита. Организуется взаимодействие с местными правоохранительными органами и подразделениями Министерства обороны, выясняется, какое количество личного состава они выделяют для обеспечения визита. Одновременно в местах посещения президента определяются зоны ограниченного доступа посторонних.
Во время визита сотрудники подразделения охраны объектов и местных правоохранительных органов образуют внешний периметр охраны, обеспечивая действия группы личной охраны. Командный пост Секретной службы, создаваемый при выездах за пределы Вашингтона, работает в качестве узла связи, отслеживая обстановку по всему маршруту движения «охраняемого» и координируя действия всех сил и средств. По окончании визита происходит детальный анализ действий сотрудников Секретной службы, отмечаются все недостатки и промахи. Составляется отчет с подробным описанием действий, который передается в информационно-аналитический отдел.
ПРЕЗИДЕНТ В «КОНЦЕНТРИЧЕСКИХ КРУГАХ»
Несмотря на всю тщательность, с которой старается работать Секретная служба, необходимо отметить, что начиная с 1963 г. почти все президенты США подвергались покушениям, и ССМФ не смогла их предотвратить. Погиб только один — Джон Кеннеди, в остальных случаях Секретной службе удалось защитить своих «охраняемых». Хотя неизвестно: то ли нападавшие были нерасторопны или неточны в стрельбе, то ли мастерство агентов спасло жизни нескольких президентов США. Однако факт остается фактом: нападавшие смогли приблизиться к «охраняемому», несмотря на все меры обеспечения безопасности, и как минимум один раз выстрелить. Некоторые специалисты полагают, что в этих случаях (за исключением покушения на Джона Кеннеди, который попал в снайперскую засаду) свою отрицательную роль сыграл и тот способ, которым осуществлялось пешее сопровождение «охраняемых»: так называемый способ концентрических кругов. Он был создан сотрудниками Секретной службы, охранявшими президента Гарри Трумэна, в конце 40-х гг. Так как они все раньше играли в американский футбол, то и выбрали знакомый им по игре способ «охраны» игрока своей команды, владеющего мячом. Этот способ заимствовали от американцев их коллеги из Великобритании, в том числе и из знаменитого 22-го полка САС, которые до середины семидесятых годов выполняли задачи по охране высокопоставленных лиц. Однако покушения на американских президентов в 1970-1980-х гг. заставили специалистов ССМФ пересмотреть свои взгляды на способы охраны первых лиц государства.
ОСОБЕННОСТИ
Справедливости ради необходимо сказать, что условия, в которых работает Секретная служба Министерства финансов США, отличаются от тех, в которых работает, например, Служба безопасности президента России (или работало 9-е Управление КГБ СССР, предшественник). Это прежде всего огромное количество легального оружия, в том числе и автоматического, на руках у американцев. Американские президенты намного чаще (особенно по сравнению с бывшими советскими руководителями, за исключением Горбачева) выходят «в народ». Все покушения после Джона Кеннеди произошли именно в таких ситуациях. Да и «американской ГИБДД» не снились такие возможности по перекрытию трасс проезда президентских кортежей, которые есть в России. Кроме того, в силу той внешней политики, которую проводит в последние несколько десятилетий американская администрация, у ее руководителей очень много врагов за пределами США, которые были бы не прочь посчитаться с ними.
Расследованием преступлений в области финансов занимаются два специализированных подразделения Секретной службы. Причем одно из них полностью сосредоточено на борьбе с фальшивомонетчиками. Оно расследует все преступления, связанные с подделкой денежных знаков, чеков Министерства финансов, продовольственных купонов Министерства сельского хозяйства, которые распространяются по специальной программе поддержки малоимущих семей, а также почтовых марок. Свою работу эти подразделения проводят в тесном взаимодействии с другими федеральными и местными правоохранительными органами.
Развитие систем телекоммуникаций и связи, компьютерных технологий в финансовом деле привело и к росту преступлений в этой области. По данным ССМФ, ежегодные убытки от использования фальшивых кредитных карточек составляют несколько миллиардов долларов. Только в 1996 г. Секретной службой было арестовано 2429 человек в ходе расследований преступлений, связанных с использованием фальшивых или похищенных кредитных карточек. К этому можно добавить 556 человек арестованных за незаконное использование телекоммуникаций, а также 1102 человека арестованных за мошенничество при проведении различных правительственных финансовых программ. Учитывая, что все чаще преступления в этой области стали совершаться международными группами преступников с использованием фальшивых платежных документов, с 1994 г. Секретная служба осуществляет специальную программу «Операция ТРИП». Ее цель — определение слабых мест в системе Министерства финансов, которыми могут воспользоваться преступники, усовершенствование системы по контролю за подлинностью финансовых документов, выработка единых подходов к их проверке в разных странах и т.д. Эта программа осуществляется с помощью Секретной службы в целом ряде стран, в частности в ФРГ, Великобритании, Японии, Южной Корее, Канаде, Испании, Италии, Филиппинах.
СОТРУДНИКИ
Свыше половины штата ССМФ (около 66%) составляют секретные агенты и сотрудники подразделения по охране объектов. Остальные — различные технические специалисты и административные работники, т.е. специалисты в области оптико-электронных средств связи и наблюдения, противопожарной безопасности и защиты от оружия массового поражения, эксперты-криминалисты, психологи, юристы и др. При приеме на работу к ним предъявляют специальные требования, некоторые являются общими для всех: это должен быть гражданин США, годный по состоянию здоровья к выполнению своих обязанностей. В обязательном порядке проводится проверка на благонадежность, которая включает получение допуска к работе с совершенно секретными документами, проверку на предмет употребления наркотиков, а также проверку по всем системам учета населения. Для работы на некоторых должностях необходимо пройти проверку на полиграфе, а для специальных агентов и сотрудников подразделения по охране объектов это требование является обязательным.
Специальные агенты — это костяк Секретной службы. На них возлагается выполнение задач по обеспечению безопасности «охраняемых» и расследованию финансовых преступлений. В течение всей своей карьеры в ССМФ они периодически проходят службу как в подразделениях, выполняющих охранные функции, так и в подразделениях, расследующих финансовые преступления.
Такая ротация кадров, по мнению руководства Секретной службы, способствует их лучшему карьерному росту, позволяет сотрудникам узнать работу других подразделений, что может пригодиться им в дальнейшей службе, исключить монотонность в работе, а также позволяет секретным агентам, занятым в охране первых лиц государства, не зависеть от того, ушел ли его «охраняемый» со своего поста или нет (чтобы не уходить на пенсию вместе с ним, как это часто бывало в истории бывшего
9-го Управления КГБ СССР), что, естественно, способствует предотвращению оттока опытных сотрудников.
Для работы в этой должности принимаются лица в возрасте 21-37 лет, имеющие степень бакалавра (или опыт работы в правоохранительных органах не менее трех лет), а также сдавшие специальный экзамен. Из медицинских требований выделяется наличие у кандидата хорошего зрения, хотя и допускается небольшое отклонение от нормы. Прошедшие отбор кандидаты направляются на курс начальной подготовки в учебный центр федеральных правоохранительных органов в Куантико, штат Джорджия. В течение 9 недель будущие специальные агенты изучают основы ведения криминальных расследований, уголовное право. После окончания учебы в этом центре кандидаты направляются в академию Секретной службы, где в течение 11 недель проходят курс подготовки специального агента. За это время они знакомятся со своей будущей специальностью и изучают все необходимое для работы как в области обеспечения безопасности «охраняемого», так и в проведении расследований финансовых преступлений. В дальнейшем, в процессе работы, специальные агенты периодически проходят различные курсы усовершенствования, включая участие в учениях по отработке действий в случае нападения на охраняемое лицо.
Закончившие обучение специальные агенты получают назначение в любое из подразделений Секретной службы. Однако в региональных отделениях их работа сводится в основном к расследованию финансовых преступлений, хотя они также могут привлекаться и к выполнению задач по охране высокопоставленных лиц. Труд специальных агентов хорошо оплачивается. Их ежегодный доход с учетом специальной 25-процентной надбавки может достигать около 50 тыс. долл. в год. Кроме того, они имеют право на специальную страховку, а вместе с членами своей семьи и на льготное медицинское обслуживание. Ежегодно им предоставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью (в зависимости от срока службы) 13-26 дней. Им также оплачивается работа в праздничные дни и 13 дней в году по болезни. При увольнении из Секретной службы они имеют право на повышенную пенсию, на которую выходят раньше, чем другие госслужащие.
При отборе кандидатов для службы в подразделении по охране объектов предъявляются те же требования, как и при отборе специальных агентов. Однако им не нужно проходить специальный экзамен, и требуемый образовательный уровень ограничен средней школой. Подготовку будущие сотрудники этого подразделения проходят в учебном центре федеральных правоохранительных органов и в своем специальном учебном центре в Вашингтоне. Помимо обычных для полицейского дисциплин они изучают правила дипломатического протокола, психологию, особенности работы в группе по обеспечению безопасности высокопоставленных лиц.
С целью повышения качества отбора будущих сотрудников Секретная служба осуществляет специальную программу по привлечению к работе на технических и административных должностях студентов высших учебных заведений и школьников старших классов средних школ (не моложе 16 лет) на условиях неполного рабочего дня. При этом школьники используются в основном на различных канцелярских должностях, а студентам предлагается работа по профилю их учебы: бухгалтера, специалиста по электронно-вычислительной технике, средствам связи, фининспектора, менеджера. Тех студентов, кого привлекает работа специального агента по расследованию финансовых преступлений, прикрепляют на два года к одному из таких агентов, и они вместе с ним участвуют в расследовании уголовных преступлений в качестве помощников. При отборе кандидатов по этой программе обращается особое внимание на их успеваемость в учебном заведении. Каждые полгода (каждый семестр) работающие студенты и школьники подтверждают на основании документа, выданного в учебном заведении, свои успехи в учебе. Кроме того, все кандидаты для работы по этой программе должны быть гражданами США и получить допуск к работе с совершенно секретными документами, а при необходимости — пройти проверку на полиграфе. При этом школьники, являющиеся детьми сотрудников ССМФ, не могут участвовать в этой программе. Продолжительность рабочей недели составляет 16-32 часа (для школьников 15-24 часа), а во время каникул они могут работать полный рабочий день. В результате каждая из сторон получает то, что ей нужно. Секретная служба может предварительно присмотреться к будущему сотруднику, узнать все его положительные и слабые стороны и принять окончательное решение о возможности приема его на работу. Студенты и школьники имеют возможность заработать деньги себе на учебу и карманные расходы. Кроме того, студенты могут заранее подобрать себе работу после окончания высшего учебного заведения.
В целом можно сказать, что Секретная служба занимает достойное место в общей структуре американских спецслужб и, судя по всему, уменьшения объема работы у нее в ближайшем будущем не ожидается.
Комментарии для элемента не найдены.