ФСО: Гвардия на страже первых лиц и безопасности России
В день работника органов безопасности России невозможно не обратить внимания на одну из самых важных и передовых силовых структур страны – Федеральную службу охраны. ФСО сегодня – это универсальное элитное подразделение, основной задачей которого является защита первых лиц государства от любых угроз. Что предопределило ее создание и как служба работает сегодня?
Охрана первых лиц любого государства всегда была, есть и остаётся одной из самых сложных, опасных и в то же время почётных задач. Корнями понятие личной гвардии уходит в глубину веков, на протяжении которых её функции не теряли актуальности. Личные службы безопасности, как их назвали бы сегодня, были у всех мировых лидеров во все времена, они носили разные названия, но общие их задачи были схожи.
В Древнем Риме такую функцию, например, выполняла преторианская гвардия, которая формировалась из закаленных во множестве сражений ветеранов. Конная гвардия охраняла и военачальников на поле боя. Известны такие «спецслужбы» и в Византийской империи. Гвардейцы вообще были приставлены ко всем мировым монархам и монархиям.
Благодаря творчеству Александра Дюма-отца всем известны гвардейцы кардинала Ришелье во Франции или мушкетеры короля Людовика XIII. Личной «старой гвардией», например, располагал и Наполеон Бонапарт.
В Российской империи о персональных солдатах при монархе мы знаем со стрелецких полков, охранявших Ивана IV Грозного. Элитные полки охраняли и Петра Первого, Анну Иоанновну, Александра I. Вообще же всех военных на этой службе объединяет одно: они — лучшие из лучших, ветераны, элита.
В современной России функции охраны президента и других первых лиц государства возложены на Федеральную службу охраны (ФСО). Эта силовая структура воплощает в себе все свойственные её задачам особенности: имеет отделы по разным направлениям работы, укомплектована опытным личным составом, вооружена самым современным оружием, способна проводить молниеносные операции по ликвидации угроз в любых условиях и в любой точке мира, куда бы ни отправился президент.
Фото: Марина Лысцева/ТАСС
ФСО на страже Родины
Формирование ФСО в современной России происходило в несколько этапов. В 1991 году президент РСФСР создал собственную Службу безопасности, руководителем которой 3 сентября 1991 года стал генерал-лейтенант Александр Коржаков. В недельный срок он сформировал новый кадровый состав. Эта служба была наследницей 9-го отдела КГБ СССР.
На основе собственной Службы безопасности в конце 1991 года появилось Главное управление охраны (ГУО). Через год в структуру ГУО вошло управление президентской связи Главного управления правительственной связи ФАПСИ. ФСО же была основана на основе ГУО 19 июня 1996 года.
С 1996 по 2000 год ФСО руководил генерал-полковник Юрий Крапивин, с 2000 года по 2016-й – генерал Евгений Муров. В настоящее время директором ФСО является генерал-лейтенант Дмитрий Кочнев.
Неверным было бы представлять себе работу ФСО, как задачу спасти жизнь президента и других руководителей в условиях, когда есть прямая угроза и происходит нападение. Одна из главных функций ФСО – это не дать такому нападению произойти, предупредить его, быть на шаг впереди, а в случае нападения быть непреодолимой стеной для этой угрозы. Охраняя жизнь главы государства, служба защищает национальную безопасность.
В задачи ФСО входит не только «обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания», но и охрана правительственных зданий, участие в борьбе с терроризмом (в рамках полномочий службы), обеспечение специальной связи и контроль за ее безопасностью, противодействие техническим разведкам и защита сведений, составляющих государственную тайну.
Вне всяких сомнений, ФСО сегодня – это одна из суперсовременных структур Российской Федерации. Нынешние угрозы все чаще сосредоточены в научно-технической сфере, в киберсреде. Поэтому ФСО обязана следить за безопасностью каналов правительственной, президентской связи. Диверсии ведь не обязательно могут иметь характер открытого вооруженного нападения, нередко нападением является и попытка перехватить какие-либо секретные сведения. Противодействие таким попыткам роднит ФСО с разведкой и контрразведкой.
Именно поэтому современная ФСО универсальна и состоит из разных профильных отделов. Первый отдел ФСО занимается личной безопасностью объектов охраны. Его сотрудники отличаются высоким уровнем индивидуальной и тактико-специальной подготовки. Второй отдел ведает безопасностью во время передвижения первого лица государства. В состав отдела входят сотрудники с парашютной подготовкой, на вооружении стоят парапланы для осмотра местности. Кроме этого, в данный отдел входят и снайперы.
Третий отдел занимается материально-техническим обеспечением, четвёртый отдел – штаб управления. Пятый отдел обеспечивает безопасность на приморских и водных объектах, в его штат входят специалисты-водолазы высочайшего уровня, имеющие на вооружении первоклассную технику и оружие. Шестой отдел занимается безопасностью в лесных и горных районах. Специалисты имеют горнолыжную и горную подготовку, а на вооружении стоят специальные автомобили и бронетранспортёры.
Фото: Марина Лысцева/ТАСС
Опыт прошел сквозь века
Для понимания сущности личной гвардии, которой сегодня, по сути, является ФСО, стоит посмотреть на историю развития таких подразделений. Как только в мире появились первые лидеры, и как только обострились противоречия между общественными группами, возникла необходимость охранять этих лидеров от внешних и внутренних угроз. Службы безопасности, гвардейцы, преторианцы, телохранители, дружинники, экскубиторы – как только их не называли.
Великокняжеская и царская охрана в России упоминается впервые в боярских приговорах времен Ивана IV, при котором был создан отряд из 2 тыс. стрельцов для охраны царя, его семьи и покоев. Дворцовым стрельцам в 1555 году даже выделили землю рядом с Московским Кремлём. В XVII веке особу государя охраняли 200 телохранителей, а 2 тыс. стременных стрельцов несли караулы по 250 человек в смене и дежурили с зажженными фитилями.
Царь Алексей Михайлович уже располагал особой службой, которую возглавлял Артамон Матвеев. Этому царедворцу удалось организовать особые стрелецкие полки, задачей которых впервые стала отдельная охрана не только особы государя, царского дворца, но и дипломатического корпуса. Матвеева считают основателем системы государственной охраны, талантливым разведчиком и контрразведчиком. Часть задач по госохране вошла по инициативе Матвеева в «Соборное уложение» царя Алексея Михайловича в 1649 году.
В XVIII-XIX веках функции охраны императора и членов Августейших фамилий выполняли караулы гвардейских полков. Сначала эти задачи были возложены на Преображенский и Семёновский полки, а во время правления Анны Иоанновны охраной занимался также Измайловский полк. Однако первым постоянным формированием для обеспечения безопасности государя стал Собственный Его Императорского Величества конвой, созданный 18 мая 1811 года.
После гибели императора Александра II 1 марта 1881 года в результате теракта служба охраны государя претерпела серьезные изменения. В августе 1881 года были утверждены охранные штаты и впервые назначался глава этой структуры, им стал генерал-майор Петр Чернявин. В 1881 году в Российской Империи де-факто и де-юре впервые появилось ведомство, которое занималось охраной первых лиц.
Можно смело сказать, что современная ФСО корнями уходит не только в историю формирования подобных структур в Российской Империи. По своим задачам она также совпадает с византийскими экскубиторами, которые были дворцовыми телохранителями при императоре Льве I. Гвардия экскубиторов была основана около 460 года, в нее входили элитные военные из числа горцев-исавров. Поначалу в ней было всего 300 человек.
Затем эта гвардия развивалась, вырос её численный состав, она обрела сложную структуру. На пике своего развития гвардия экскубиторов Византийской империи имела уже крайне влиятельных руководителей, которые выполняли и представительские функции при императоре.
Одной из задач службы этой гвардии было и обеспечение безопасности первого лица во время его поездок. Экскубиторов также часто посылали по особым приказам, в том числе с дипломатическими поручениями. То есть можно сказать, что уже тогда личная охрана первого лица получила и функции слежения за государственной связью, обеспечивая сохранность дипломатической переписки и безопасную доставку информации. Штаб экскубиторов располагался в императорском дворце, а на протяжении VI века экскубиторы фактически были единственным гарнизоном Константинополя.
ФСО сегодня
Сегодняшняя ФСО идеологически продолжает традиции служения Отечеству, имеет в своем составе лучших специалистов в сфере безопасности и вообще противодействия любым угрозам, включая террористическую.
ФСО можно смело назвать личным спецназом на службе президента. Сотрудники постоянно находятся возле главы государства и готовы в любой момент выполнить задачу. На вооружении представителей ведомства стоят самые современные образцы отечественного оружия и специальной техники, применяется и иностранное оружие.
Известно, что в ФСО используются, например, австрийские пистолеты фирмы Glock, есть и немецкие MP-5. Однако самое современное оружие – отечественное, а подчас эти образцы и вовсе засекречены. Сотрудники ФСО имеют при себе радиостанции с особыми каналами безопасной правительственной связи (многие замечали на представителях охраны президента прозрачные наушники). Есть в распоряжении этой гвардии и бронированные кейсы, которые при открытии образуют кевларовый щит, защищающий президента или сотрудника во время ведения огня на поражение.
Разумеется, широкой общественности известны далеко не все случаи предотвращения покушений на президента или совершения диверсий. Но мы знаем ряд примеров, когда неизвестные лица пытались прорваться в кортеж президента и сблизиться с его лимузином. Сотрудники ФСО пресекали такие попытки заблаговременно и таранили такие машины.
Фото: Антон Новодережкин/ТАСС
В 2000 году двое снайперов пытались убить Владимира Путина из винтовок, когда глава государства, тогда еще в статусе исполняющего обязанности президента, приехал на похороны Анатолия Собчака. Тогда сотрудники ФСО вычислили снайперов и нейтрализовали их прямо на тех позициях, откуда они собирались стрелять. В деле об этих снайперах был обнаружен чеченский след.
Общественности также известен другой случай. В 2008 году на президента собирался совершить покушение 24-летний гражданин Таджикистана, который даже снял в Москве для этих целей квартиру с удобным видом на Васильевский спуск. Стрелок был задержан, при нём нашли заряженную снайперскую винтовку.
Конечно же, ФСО многократно устраняла и другие угрозы, о которых общественность не знает и, возможно, не узнает никогда. Эта незаметная для широких масс работа, между тем, гарантирует не только жизнь и безопасность президента, но и безопасность России, защиту ее интересов. Именно поэтому ответственность сотрудников ФСО в служении своему долгу и служении России трудно переоценить.
Телеканал «Царьград» поздравляет всех сотрудников Федеральной службы охраны – ее руководителей, офицерский и рядовой состав – с Днем работника органов безопасности Российской Федерации.
Органы государственной охраны и их современная структура — Федеральная служба охраны Российской Федерации имеют глубокие исторические корни. Реально институт охраны первых лиц страны появляется с момента создания государства, оформления первых элит в обществе и возникновения противоречий между ними.
Первые письменные сведения о существовании подразделений великокняжеской и царской охраны относятся к правлению Ивана IV (Грозного). Так, в приговоре Боярской думы в августе 1555 года фигурирует решение о наделении землей рядом с Московским Кремлем двух тысяч дворцовых стрельцов, что объяснялось необходимостью их постоянного нахождения рядом с царским дворцом.
В XVII веке при особе государя в качестве телохранителей постоянно находились 200 человек. Ночью возле царской спальни дежурил главный спальничий (из числа близких бояр) с одним или двумя приближенными царедворцами. В соседней комнате находились шесть телохранителей, а в следующих помещениях располагались еще сорок человек. Кроме того, у каждых ворот и дверей дворца стояли отборные стрельцы. К постоянной дворцовой страже принадлежали также 2000 стремянных стрельцов, которые поочередно стояли день и ночь с заряженными пищалями и зажженными фитилями — по 250 в смену у Кремлевского дворца, на дворе и у здания Казначейства.
Подробные сведения об охранных государственных функциях историки относят к деятельности Артамона Сергеевича Матвеева (XVII век), который обосновал необходимость выделения в Стрелецком приказе отдельных военных, полицейских и охранных (дворцовых) функций стрелецких полков. Тогда же были поименованы в официальных документах “заботы” по охране царской особы и семьи, царского дворца и дипломатического корпуса, как отдельные задачи, выделенные из других стрелецких дел.
Артамон Матвеев, по поручению царя Алексея Михайловича, принимал деятельное участие в важнейших “государевых делах”, причем, будучи человеком разносторонне одаренным, проявил себя не только как создатель системы государственной охраны, но и как талантливый контрразведчик и разведчик.
Некоторые задачи и функции государственной охраны по инициативе А. Матвеева были отражены в первом русском конституционном своде – “Соборном уложении” царя Алексея Михайловича (1649 год).
Процесс создания и функционирования специализированной структуры охраны первых лиц государства имел в России свои особенности. На протяженииXVIII и в начале XIX века охрана императора, членов Августейших фамилий и резиденций, где проживали представители Высочайшего Двора, осуществлялась войсковыми методами – караулами гвардейских полков Российской армии (Преображенским, Семеновским, а во времена правления императрицы Анны Иоановны к ним добавился и Измайловский гвардейский полк). Это приводило к вмешательству армейской элиты в политику государства и к участию гвардии в дворцовых переворотах.
Активная роль гвардейцев в дворцовых переворотах XVIII века, убийстве императора Павла I (1801 год) и их участие в восстании декабристов (1825 год) привели к тому, что настоятельно встал вопрос о создании профессиональной государственной охраны.Необходимо отметить, что первое постоянно действующее специальное воинское подразделение, предназначенное для охраны государя-императора — Собственный Его Императорского Величества конвой — было создано 18 мая 1811 года, накануне Отечественной войны 1812 года.
В январе 1827 года, вскоре после вступления на престол, император Николай I впервые создает автономные профессиональные охранные воинские (комендантские) структуры (батальоны дворцовых гвардейцев из состава Преображенского, Семеновского и Измайловского гвардейских полков).
2 октября 1827 года была учреждена «Рота Дворцовых гренадер», из личного состава которой были созданы команды в Санкт-Петербурге, Царском Селе и Московском Кремле.
В связи с зарождением и распространением революционного террора, возникновением реальных угроз Его Императорскому Величеству, членам Августейший Семьи, 8 декабря 1861 года была создана специальная городовая стража для охраны императорских резиденций, а 2 мая 1866 года в III отделении Собственного Его Императорского Величества Канцелярии учреждена специальная (негласная) охранительная команда.
После террористического акта 1 марта 1881 года, когда погиб император Александр II, система государственной охраны в России была кардинально реформирована. 11 августа 1881 года, в рамках «Положения об охране его Величества», были утверждены штаты охранных структур, а 3 сентября того же года именным указом состоялось назначение на должность «Главного Начальника Охраны» генерал-майора Свиты Его Величества П.А.Черевина. 4 сентября 1881 года (16 сентября по новому стилю) впервые в истории России было создано специальное ведомство, занимающееся охраной первых лиц государства.
В состав «Собственной Его Императорского Величества охраны» до марта 1917 года входили:
- Гвардейская пехотная рота (в дальнейшем Собственный Его Императорского Величества Пехотный полк);
- Собственный Его Императорского Величества Конвой;
- Дворцовая полицейская команда (в последствии Дворцовая полиция, куда входила секретная часть);
- Железнодорожная инспекция (преобразованная в 1-й железнодорожный полк);
- Рота (впоследствии батальон) дворцовых гренадер (выполнявшие не только отдельные охранные, а зачастую, и представительские функции).
Последним начальником охраны Императора Николая II (с 1896 года – Дворцовый комендант) был свитский генерал-майор В.Н. Воейков.
Завершающий, дооктябрьский этап развития государственной охраны проходил при императоре Николае II, который всю жизнь хорошо помнил покушение во время визита в Японию.
В течение последующих десятилетий служба охраны совершенствовалась, но заложенные в то время основополагающие принципы и методы прогнозирования, выявления потенциальных угроз, взаимодействия с другими силовыми ведомствами России, обеспечения безопасности охраняемых лиц, обслуживаемых объектов, транспортных средств изменились незначительно и касались, в первую очередь, новых технических средств обеспечения безопасности.
С февраля по октябрь 1917 года охрана Временного комитета Государственной Думы (Таврический дворец), Временного правительства (Мариинский и Зимний дворец), Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов (Таврический и Смольный дворцы), других важных государственных объектов осуществлялась частями Петроградского гарнизона.
Об органах государственной охраны России, обеспечении безопасности высших руководителей государства в советский период
С конца 1917 года в России сложилась крайне напряженная обстановка. Гражданская война осложнялась выступлениями внутренней оппозиции, использованием тактики индивидуального террора против руководителей советского государства. Все это поставило перед правительством Республики и руководством Всероссийской Чрезвычайной комиссией (ВЧК) вопрос о создании специального подразделения, которое бы осуществляло физическую охрану «важнейших государственных работников».
После переезда в марте 1918 года руководства страны из Петрограда в Москву, возникла необходимость обеспечения безопасности лидеров государства. В ВЧК эта функция была возложена на оперативное отделение при Президиуме Всероссийской Чрезвычайной комиссии. 14 сотрудников подразделения, под руководством А.Я. Беленького, кроме выполнения охранных функций (безопасность митингов и собраний), вели наружное наблюдение, боролись с бандитизмом и спекуляцией.
После августовского 1918 года «эсеровского» покушения на Ленина отделение стало ежедневно выделять от одного до нескольких оперативных комиссаров (так называлась должность) для охраны Председателя Совнаркома. Эпизодически выделялась охрана Л.Д. Троцкому и Ф.Э. Дзержинскому. Тяжелое ранение Председателя Совнаркома в результате террористического акта, совершенного террористкой Ф. Каплан, убийство ряда советских руководителей, захват машины В.И. Ленина бандой Кошелькова (1919 год) — заставили усилить внимание к проблемам государственной охраны.
В течение 1920 года Президиум ВЧК на своих заседаниях неоднократно рассматривал вопросы, обеспечения безопасности высших руководителей Советского государства. Так, 5 января 1920 года обсуждались мероприятия, связанные с организацией Комендатуры Московского Кремля и специальной охраны Председателя СНК — группы комиссаров для особых поручений при Президиуме ВЧК.
26 ноября 1920 года в соответствии с постановлением Президиума ВЧК было создано Специальное отделение, перед которым были поставлены задачи по организации и осуществлению охраны руководителей государства и проводимых мероприятий с их участием. К моменту образования в январе 1922 года Государственного политического управления Спецотделение при Коллегии ГПУ насчитывало уже 24 человека.
1 октября 1928 года Спецотделение при Коллегии ОГПУ возглавил секретарь Коллегии А.М. Шанин.
В 1930 году Специальное отделение было упразднено, а его функции передали в Оперативный отдел ОГПУ (руководитель — К.В. Паукер).
Постановлением ЦИК СССР от 10 июля 1934 года был образован общесоюзный Наркомат внутренних дел. В его состав вошли подразделения упраздненного ОГПУ. Наиболее мощным оперативным звеном в структуре Наркомата внутренних дел стало Главное управление государственной безопасности (ГУГБ НКВД СССР), возглавляемое в тот период непосредственно наркомом.
Подразделением, осуществлявшим работу по охране высших должностных лиц государства, дипломатического корпуса и иностранных гостей, а также порядка на наиболее значимых общественных мероприятиях (парады, демонстрации, съезды и т.д.) стал Оперативный отдел ГУГБ НКВД СССР (Оперод).
28 ноября 1936 года на базе подразделений Оперативного отдела ГУГБ, ведавших обеспечением безопасности высших должностных лиц СССР, был образован самостоятельный Отдел охраны ГУГБ НКВД СССР.
25 декабря 1936 года Отделам ГУГБ была присвоена нумерация, отдел охраны стал 1-м Отделом ГУГБ НКВД СССР.
С 1923 года Оперативный отдел, Отдел охраны, а затем и 1-й Отдел ГУГБ возглавлял комиссар госбезопасности 2 ранга К.В. Паукер, который с 1930 года руководил охраной И.В. Сталина.
15 апреля 1937 года начальником 1-го Отдела ГУГБ по совместительству был назначен заместитель наркома внутренних дел комиссар госбезопасности 3 ранга В.М. Курский. 14 июня 1937 года он был освобожден от этой должности. Тогда же Отдел возглавил комиссар госбезопасности 3 ранга И.Я. Дагин.
28 марта 1938 года ГУГБ было расформировано. 1-й Отдел вошел в состав вновь созданного 1-го Управления (госбезопасности) НКВД СССР, а 29 сентября 1938 года был возвращен в состав воссозданного ГУГБ НКВД. Для обеспечения безопасности государственных деятелей во время поездок по стране и во время отдыха на периферии существовали 1-е Отделы (отделения) местных УГБ НКВД СССР.
19 ноября 1938 года после ареста И.Я. Дагина 1-й Отдел ГУГБ возглавил начальник личной охраны И.В. Сталина старший майор госбезопасности Н.С. Власик.
26 февраля 1941 года в составе вновь образованного НКГБ СССР был создан самостоятельный 1-й Отдел. 31 июля 1941 года он перешел в состав объединенного НКВД СССР. Работой отдела бессменно руководил комиссар государственной безопасности 3 ранга Н.С. Власик.
14 апреля 1943 года на базе 1-го Отдела НКВД СССР было образовано 6-е Управление (охраны) вновь образованного НКГБ СССР, которое в августе 1943 года возглавил комиссар Государственной Безопасности А.К. Кузнецов.
Приказом НКГБ СССР от 22 марта 1946 года, в соответствии с постановлением Верховного Совета СССР от 15 марта 1946 года, НКГБ СССР был переименован в Министерство государственной безопасности СССР (МГБ СССР). Соответственно, были переименованы управление НКГБ в управление МГБ. Существенная реорганизация произошла и в 6 Управлении МГБ СССР. Приказом МГБ СССР от 15 апреля 1946 года на его основе было создано два управления охраны.
Управление охраны № 1 МГБ СССР, осуществлявшее личную охрану И.В. Сталина, возглавил генерал-майор А.К. Кузнецов, а Управление охраны № 2 МГБ СССР, ведавшее безопасностью других руководителей СССР, — генерал-лейтенант Н.С. Власик (в мае того же года его сменил генерал-майор Д.Н. Шадрин).
25 декабря 1946 года оба управления охраны, а также Управление Коменданта Московского Кремля были объединены в Главное управление охраны (ГУО) МГБ СССР, во главе с генерал-лейтенантом Н.С. Власиком.
1-е Управление ГУО (службу личной охраны И.В. Сталина) в 1947-1948 гг. возглавлял генерал-майор С.Ф. Кузьмичев, в 1949-1952 гг. – полковник А.М.Раков.
29 апреля 1952 года Н.С. Власик был отстранен от работы и откомандирован в распоряжение МВД СССР, а обязанности начальника ГУО МГБ СССР по совместительству принял на себя министр Государственной Безопасности СССР С.Д. Игнатьев.
23 мая 1952 года ГУО МГБ СССР было реорганизовано в Управление охраны (УО) МГБ СССР, а Управления охраны № 1 и № 2, входившие ранее в ГУО, преобразованы в отделы УО. Куратором Управления охраны по-прежнему остался министр ГБ СССР С.Д. Игнатьев, а фактическое руководство охраной высших должностных лиц осуществляли заместитель министра Госбезопасности генерал-лейтенант В.С. Рясной и заместители начальника УО МГБ СССР полковники Н.П. Новик, П.Н.Максименко.
14 марта 1953 года для обеспечения охраны руководящих кадров партии и правительства в составе объединенного МВД СССР было создано 9-е управление, начальником которого был назначен генерал-майор С.Ф. Кузьмичев. 26 июня 1953 года, после ареста С.Ф. Кузьмичева, 9-е Управление МВД СССР возглавил К.Ф. Лунев. В связи с назначением его 28 июля 1953 года 1-м заместителем министра внутренних дел СССР, начальником 9-го Управления стал В.И. Устинов.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 марта 1954 года был образован КГБ при СМ СССР. 18 марта была объявлена структура Центрального аппарата, в состав которого входило 9 Управление (охрана руководителей партии и правительства).
Об истории создания и деятельности Комендатуры Московского Кремля
В 1918 году руководители Советского государства переехали в Московский Кремль, охрана которого осуществлялась Комендатурой Московского Кремля.
До января 1936 года Комендатура Московского Кремля не входила в систему органов безопасности Советского государства, а подчинялась военному ведомству – на правах сектора Московского военного округа.
28 января 1936 года произошла передача Управления коменданта Московского Кремля из состава Народного комиссариата обороны СССР в состав НКВД СССР. Таким образом, было признано целесообразным сконцентрировать такую важную область деятельности, как государственная охрана, в едином специфическом блоке, а УКМК и 1-й Отдел НКВД в качестве оперативных подразделений вошли в систему Наркомата Внутренних Дел. Важно отметить, что УКМК и 1-й Отдел были самостоятельными органами государственной охраны, не подчиненными друг другу, что не мешало им тесно сотрудничать и взаимодействовать в организации мероприятий по обеспечению государственной безопасности.
14 марта 1953 года была утверждена новая структура МВД СССР, где было создано 10 Управление (Управление Коменданта Московского Кремля), а 18 марта 1954 года, в связи с образованием КГБ при СМ СССР, 10 Управление (УКМК) вошло в структуру Центрального аппарата Комитета госбезопасности.
25 июня 1959 года приказом КГБ при СМ СССР были утверждены новые штаты и структура 9 Управления Комитета госбезопасности, в состав которого вошло бывшее 10 Управление (Управление Коменданта Московского Кремля).
Коменданты Московского Кремля:
- Мальков П.Д. – 1918-1920 гг.
- Петерсон Р.А. – 1920-1935 гг.
- Ткалун П.П. – 1935-1937 гг.
- Рогов Ф.В. – 1937-1938 гг.
- Спиридонов Н.К. – 1938-1953 гг.
- Веденин А.Я. – 1953-1967 гг. (он же являлся начальником 10 управления МВД СССР и 10 управления КГБ при СМ СССР с сентября 1953 по июнь 1959 годов).
- Шорников С.С. – 1967-1986 гг.
- Башкин Г.Д. – 1986-1992 гг.
- Барсуков М.И. – 1992-1995 гг.
- Стрыгин С.В. – 1995-2004 гг.
- Хлебников С.Д. – 2004-2020 гг.
Об органах государственной охраны России, обеспечении безопасности первых лиц государства в 90-ых годах XX века и в настоящее время
До 1990 года функции государственной охраны продолжало выполнять 9-е Управление КГБ СССР.
В это время руководство 9-го Управления возглавлялось последовательно Н.С. Захаровым (1958-1961 гг.), В.Я. Чекаловым (1961-1967 гг.), С.Н. Антоновым (1968-1974 гг.), Ю.В. Сторожевым (1974-1983 гг.), Ю.С. Плехановым (1983-1991 гг.).
В 1990-1991 годах, после избрания Президента СССР, была создана Служба охраны Президента СССР, возглавляемая генерал-лейтенантом Ю.С. Плехановым. Она становится правопреемником 9-го Управления КГБ СССР.
В 1991 году органы государственной охраны были объединены в рамках Главного управления охраны Российской Федерации. Руководили ГУО России в 1991-1992 годах – генерал-майор В.С. Редкобородый, в 1992-1995 годах – генерал-лейтенант М.И. Барсуков, в 1995-2000 годах – генерал-полковник Ю.В. Крапивин.
В 1993-1996 годах, как самостоятельное федеральное ведомство в сфере государственной охраны существовала Служба безопасности Президента Российской Федерации (СБП России), которую возглавлял генерал-лейтенант А.В. Коржаков. В июле 1996 года руководителем СБП России был назначен Ю.В. Крапивин, после чего Служба безопасности Президента Российской Федерации была объединена с Федеральной службой охраны Российской Федерации.
27 мая 1996 года был принят закон Российской Федерации “О государственной охране”, в соответствии, с которым была создана Федеральная служба охраны Российской Федерации, а 2 августа 1996 года утверждено Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации.
С 18 мая 2000 года по 26 мая 2016 года должность руководителя (директора) Федеральной службы охраны Российской Федерации занимал Муров Евгений Алексеевич (воинское звание — генерал армии). В марте 2003 года при ФСО России была создана Служба специальной связи и информации. С 2004 года эта служба является структурным подразделением ФСО России.
C 26 мая 2016 года должность руководителя (директора) Федеральной службы охраны Российской Федерации занимает Кочнев Дмитрий Викторович (в настоящее время воинское звание — генерал армии).
«Объект номер один»: кто и как охраняет президентов разных стран?
6 лет назад · 92544 просмотров
Современные средства связи, оружие, способное пробить бронежилет, бронированные машины: все самые последние достижения техники используют спецслужбы разных стран. Если мы их не видим, это всего лишь значит, что они хорошо работают. Иногда, впрочем, довольно сложно не заметить кортеж, из-за которого перекрывают дороги, или снайпера, что готов спустить курок в любой момент.
Россия: Владимир Путин и Дмитрий Медведев
Источник:
Федеральная служба охраны, пожалуй, самое закрытое ведомство. Полномочия практически не ограничены (прослушка, обыск, конфискация имущества), численность и состав мало изучены.
Из очевидного… главная задача Федеральной службы охраны — защита жизни президента, первых лиц государства, а также членов их семей. ФСО России также охраняет зарубежных гостей и обеспечивает конфиденциальную связь для руководителей внутри страны. В структуре ФСО есть ситуационные центры, куда в режиме онлайн поступает информация о событиях в мире и стране.
Источник:
Экс-глава ведомства, что работал еще при Борисе Ельцине, Александр Коржаков как-то заявил, что в современном ФСО работают 50 тысяч человек (в четыре раза больше чем при Б. Ельцине). Руководил ведомством последние 16 лет генерал Евгений Муров. В прошлом году его сменил Дмитрий Кочнев, о котором известно только то, что он служил в силовых ведомствах СССР и РФ.
Источник:
Максимально близки к главным лицам телохранители. Они часто похожи на своего «подзащитного», существует даже конспирологическая теория о телохранителях-двойниках, которые готовы заменить президента в ответственный момент.
Источник:
«Их работа и опасна и трудна…» в 2012-м году, еще до выборов, стало известно, что силовики пресекли три попытки покушения на президента, всего же, согласно опубликованным данным, их было четыре. Подробностей почти нет: в феврале 2000-го — на похоронах Собчака, в августе этого же года — на саммите СНГ в Ялте и в январе 2002-го — во время визита в Баку.
Источник:
Самый известный, уже экс-телохранитель Владимира Путина, Алексей Дюмин (ныне губернатор Тульской области), признался, что многие истории из его работы пока остаются под грифом «секретно».
Для обывателя охрана первых лиц ассоциируется с мужчинами в костюмах, (их, кстати, шьют в специальном ателье ФСО), огромными автокортежами и пробками. На самом деле охрана первого лица — это механизм, в котором задействованы тысячи людей: они анализируют регион, куда держит путь глава государства, прокладывают наиболее безопасную траекторию его передвижений.
Источник:
Телохранителей называют «личники», они говорят на распространенных языках (английский, немецкий, французский, испанский, китайский), хорошо сложены и физически подготовлены и, конечно, максимально оснащены оружием, например, 9-мм пистолетами «Гюрза», которые способны выдавать 40 выстрелов в минуту и с 50 метров пробивать бронежилеты, а со 100 метров — салоны автомобилей. Президентская охрана оснащена настолько, что в случае необходимости сможет дать отпор армейскому батальону.
Источник:
Больше всего охранники не любят, когда первые лица общаются с людьми на улице, толпу, несмотря на все усилия, контролировать сложно.
Источник:
Визит Владимира Путина в Красноярск в марте этого года. На видео — записи с камер наблюдения. «Личники», вооруженные, как говорится «до зубов», скорее всего, передвигаются на джипе, и снабжены автоматами АК-74, АКС-74У, снайперскими винтовками Драгунова, пулеметами РПК и «Печенег», автоматическими и противотанковыми гранатометами, переносными зенитными ракетными комплексами «Оса».
Источник:
Так выглядит кортеж Владимира Путина в заграничных поездках.
Суть охраны премьера Дмитрия Медведева не сильно отличается: кортежи, составленный маршрут, «личники», сотрудники ФСО, полиция и снайперы на крыше зданий.
Источник:
На этом снимке видно, как снайпер расположился на крыше отеля Park Inn в Новокузнецке. Премьер в этот момент находился внутри и проводил совещание. Магазины, расположенные в соседних домах, были закрыты на время совещания, а жителям соседних домов рекомендовали не подходить к окнам.
На этой неделе глава российского правительства побывал в Омске. Это свежий кадр: снайпер на крыше Концертного зала Омской филармонии.
Источник:
Дмитрий Медведев прилетел спецбортом и, скорее всего, со своим автомобилем.
На этом кадре: пассажир — губернатор Омской области Виктор Назаров, водитель — премьер-министр России Дмитрий Медведев.
Секретная служба США: Барак Обама и Дональд Трамп
Источник:
Охраной первых лиц США занимается Секретная служба, которая входит в состав Министерства внутренней безопасности. Ведомство охраняет первых лиц и их семьи, а также борется с подделкой долларов.
В отличие от ФСО, Секретная служба США данные о количестве сотрудников не скрывает, так на официальном сайте сообщается, что в ведомстве служат примерно 3200 спецагентов, 1300 охранников Белого дома и прочих важнейших объектов, а также больше 2000 «вспомогательных» сотрудников – итого 6500 человек.
Источник:
Известно, что Секретная служба никогда раньше не стояла перед лицом стольких рисков, как при Бараке Обаме. Это связано и с политикой, которую вел президент, и с его происхождением.
Источник:
В 2013-м Национальная стрелковая ассоциация показала ролик, где сообщалось, будто в школе, куда ходят дочери Обамы, их защищают 11 вооруженных охранников. Разразился скандал, но выяснилось, что охранники не вооружены.
В августе 2014-го, через пару дней после начала бомбардировок позиций исламистов в Ираке, президент США ехал играть в гольф в штате Массачусетс в сопровождении спецотряда SWAT и двух снайперов.
Источник:
Секретная служба пользуется последними разработками ученых: от гаджетов, которые распознают лица, до новейших бронемашин. Так, «Кадиллак» Обамы покрыт броней военного уровня, а на 20-сантиметровых дверях нет замочных скважин.
Источник:
Внутри лимузина президент отрезан от внешнего мира, но оснащен надежными средствами связи. Но, если включается человеческий фактор, все может пойти насмарку. Так, например, девушка легкого поведения, которую Обама якобы вызвал в свой отель в 2012-м году, заявила, что пока ее клиент спал, она могла делать с ним что угодно.
В 2014-м случился новый скандал: в Белый дом беспрепятственно проник мужчина с ножом.
Источник:
Трамп — очень дорогой президент, это связано с его образом жизни и жизнью его семьи. Жена и сын не живут в Белом доме, у них свой пентхаус на Пятой авеню, а он, соответственно, должен быть укреплен и обеспечиваться круглосуточной охраной. Защита дома Обамы в Кенвуде стоила около 275 тысяч долларов в месяц, на защиту дома Трампа уходит почти в два раза больше.
Источник:
Дональда Трампа до избрания президентом, защищали «Морские котики». По неподтвержденной информации, когда он был миллиардером и не был наделен властью, ему служили бывшие агенты Секретной службы и бойцы элитного спецподразделения ВМФ «Морские котики».
Главным телохранителем Трампа с конца 90-х является бывший детектив нью-йоркской полиции с военно-морской подготовкой Кит Шиллер.
Источник:
Германия: Ангела Меркель
Источник:
Защита канцлера Германии лежит на плечах обычной уголовной полиции и офицерах личной охраны, которых отбирают в так называемый департамент SG (нем. Sicherungsgruppe – «группа поддержки»). Требования к такой группе поддержки следующие: стойкий характер, идеальная физподготовка и манеры, умение управлять транспортом, метко стрелять и «реагировать быстро и адекватно в любых ситуациях». Все телохранители являются медиками и могут оказать экстренную помощь.
Украина: Петр Порошенко
Источник:
Охраной Петра Порошенко и первых лиц государства занимаются Службы безопасности Украины. Впрочем, блогеры выявили рядом с Порошенко иностранных наемников, вооруженных бельгийскими пистолетами-пулеметами. Они же обнаружили рядом с действующим президентом Украины телохранителей, что раньше сопровождали Виктора Януковича. Однако эту информацию опровергли в Управлении госохраны.
В прошлом году телохранители Порошенко были признаны лучшими в Европе. Команда службы безопасности президента тогда заняла 1-е место в чемпионате по многоборью Bodyguard-2016.
Источник:
На этих кадрах еще не свергнутый Виктор Янукович при посещении Кременчуга в Полтавской области в феврале 2012 года. Его кортеж насчитывал до 40 автомобилей.
Великобритания: королева — Елизавета II, премьер — Тереза Мэй
Источник:
Британскую королеву, премьера и их семьи оберегает Команда защиты, которая входит в Управление спецопераций лондонской полиции. Офицеры, в отличии от большинства полицейских Британии, вооружены.
Источник:
Охрана британского премьера считается одной из лучших в мире, а королеву защищают также Гвардейские гренадеры, которых туристы всерьез не воспринимают, а зря.
Папа Римский и Швейцарская гвардия
Источник:
Еще одна армия, которую всерьез редко кто воспринимает из-за яркой формы и безобидного вида — Швейцарские гвардейцы. Однако они уже 500 лет охраняют каждого избранного Папу.
Источник:
Гвардейцев Ватикана, в отличие от представителей других спецслужб, немного — всего около 135 человек. Зарплаты у них невысокие, около 1300 евро в месяц, но требования специфические. Итак, чтобы попасть в гвардию, нужно быть неженатым швейцарцем-католиком в возрасте до 30 лет, ростом не ниже 1,74 метра, с подготовкой в швейцарских ВС. Отслужив три года, гвардейцы могут жениться и продолжить свою работу.
Африканские лидеры
Источник:
Кортеж президента Сьерра-Леоне, при достатке в 325 долларов на душу населения, может состоять из десятка мотоциклистов, машин марки Mercedes и, например, Toyota Land Cruiser 70-й серии, каждый из которых стоит около 70 тысяч долларов.
Лидер Уганды Йовери Кагута Мусевейни при своих путешествиях по стране пользуется даже передвижным туалетом, он расположен в грузовике, не простом, конечно, а дорогостоящем, марки Mercedes.
Самый-самый в этой части света, конечно, король Свазиленда Мсвати III: кортеж состоит из 20 машин, включая его любимые Rolls Royce, Maybach 62 и BMW X6.
Источник:
Охрана президента
Охрана президента РФ – это специально отобранные и обученные люди. Сотрудники особого отдела ФСО всегда готовы предотвратить нападение на главу России и защитить его. Охрана президента в Москве — одна из главных структур Российской Федерации. Знать о правилах использования секретной информации — главное правило для всех сотрудников.
Что известно об охране президента
В России Служба безопасности является организацией, которая ответственна за защиту президента. Она является частью Федеральной службы охраны (ФСО), которая в свою очередь является преемником Девятого управления КГБ СССР.
Около 50000 сотрудников работают в ФСО, чтобы обеспечить безопасность президента России Владимира Путина. Для этого они используют различные методы, включая:
«Личники»: специальные телохранители из ФСО, которые следят за личной безопасностью президента. «Личники» президента вооружены пистолетами «гюрза», которые могут пробить бронежилет с 50 метров и автомобиль с 100 метров. Оружие имеет дополнительный предохранитель на спусковом крючке, а его корпус гладкий, что облегчает его извлечение из кобуры.
Сотрудники в штатском: это специальные охранники, которые расставляются вдоль маршрута передвижения президента.
«Люди в черном»: эти люди сопровождают президента в его автомобильном кортеже.
Сотрудники ФСО имеют доступ к современному оборудованию и технологиям, включая защищенную радиосвязь, бронированные кейсы, которые могут быстро превратиться в щиты, а также отечественное и зарубежное оружие.
Сотрудники ФСО могут проводить обыски, конфисковывать имущество и прослушивать телефонные звонки без санкции, если есть подозрение на угрозу безопасности президента.
Когда президент путешествует, его сопровождает кортеж из бронированных автомобилей, которые обеспечивают его безопасность, а машины ГИБДД обеспечивают свободное передвижение.
Не так давно несколько лучших офицеров были отправлены на обучение за рубежом, где они могут увидеть лучшие практики охраны глав государств. В интернете можно найти мало информации о секретных контактах и правилах охраны президента. Сергей Коржаков, близкий друг Бориса Ельцина и бывший губернатор области, дал комментарий прессе несколько лет назад, но с тех пор фото и любые другие детали охраны были закрыты.
Основные функции Федеральной службы охраны (ФСО)
- Обеспечение безопасности главы России и его защита от возможных угроз.
- Разработка средств информационной безопасности.
- Предупреждение и нейтрализация незаконных действий против охраняемых объектов.
- Поддержание безопасности эксплуатации специальной связи.
- Техническое обслуживание ситуационных центров во время военной обстановки и при чрезвычайных ситуациях.
- Обеспечение собственной безопасности.
Основная задача ФСО — незаметная защита президента России. Личные охранники применяют оружие только в крайних случаях и анализируют происходящие события вокруг охраняемого лица, чтобы предотвратить опасные моменты. Чтобы попасть в охрану президента, нужно пройти конкурсный отбор и соответствовать большому списку требований.
Бойцы президентской охраны известны как «люди в черном». Они сопровождают президента везде, передвигаясь в автомобилях президентского кортежа и обеспечены более мощным оружием, чем личные охранники. Их оснащение включает автоматы АК-47 и АКС-74У, снайперские винтовки Драгунова, пулеметы, противотанковые гранатометы и переносные зенитные ракетные комплексы «Оса». Снаряжение бойцов ФСО рассчитано на противостояние любому вооруженному нападению.
Охранники ФСО постоянно носят черные очки, чтобы защитить глаза от солнца и скрыть от посторонних направление своего взгляда. Они также замечают проблески от оружия, которое может быть достано нападающим. Все агенты президентской охраны защищены скрытыми бронежилетами высокого уровня, которые способны противостоять автоматным пулям.
Как стать личным охранником президента
В сопровождении морских котиков и полицейских офицеров, президент всегда находится под надежной защитой. История покушений на главных политиков России, включая Михаила Горбачева и Бориса Ельцина, заставляет быть настороже.
Только самые подходящие кандидаты могут стать охранниками президента.
Для того, чтобы быть принятым на работу в Федеральную службу охраны, кандидат должен соответствовать следующим требованиям:
- Безупречная военная служба.
- Высшее образование.
- Знание хотя бы одного иностранного языка.
- Отсутствие судимости, неблагонадежных родственников, вредных привычек и татуировок.
- Высокая стрессоустойчивость и выносливость.
- Наличие навыков рукопашного боя и умение управлять всеми видами техники.
- Знание этикета и протокола.
- Возраст не старше 35 лет, рост от 175 до 190 см, вес от 75 до 90 кг.
Только после тщательного отбора и прохождения конкурса кандидат может стать частью президентской охраны. Однако, не все агенты ФСО занимаются исключительно личной охраной президента. Некоторые из них выполняют функции личных помощников президента и могут быть назначены на управленческие должности в будущем.
Как охраняют глав других государств и чиновников
Задача работников ФСО заключается в охране высших должностных лиц России, включая главу государства, премьер-министра, спикеров Госдумы и Совфеда, руководителей Министерства обороны, ФСБ, Министерства иностранных дел, а также высших судей и главу Следственного комитета. Они также отвечают за защиту Генерального прокурора, председателей ЦИК и Совбеза, а также бывших руководителей России и СССР. Кроме того, в случае необходимости, агенты ФСО могут по распоряжению президента обеспечивать безопасность чиновников, которые находятся под угрозой.
Охрана зарубежных президентов
Безопасность лидеров других государств или царствующих особ обеспечивают спецслужбы.
Специальные службы других стран обеспечивают безопасность своих лидеров и глав государств. Например, королева Великобритании на территории Букингемского дворца охраняется гвардейцами, а во время поездок — личной охраной и полицией.
Ким Чен Ын, лидер Северной Кореи, передвигается в бронированном автомобиле, который сопровождают пешие охранники. Глава Турции Эрдогана охраняется в бронированных автобусах с автоматчиками на крышах, а по маршруту движения рассредоточены снайперы и телохранители.
Бывшего президента США Дональда Трампа охраняли как личные, так и государственные агенты. Обычно, в таких случаях, безопасность обеспечивают элитные подразделения спецназа.
Канцлер Германии, как и другие высшие должностные лица, охраняется Федеральной службой безопасности (Bundespolizei). Его личная охрана включает в себя профессиональных телохранителей, которые обеспечивают безопасность канцлера во время путешествий и встреч с общественностью. Канцлер также пользуется защитой при помощи автомобилей со специальными средствами связи и защитой от взрывов.
Охрана президента Японии состоит из специальной подразделения полиции — «Президентская охрана», которая ответственна за безопасность главы государства во время публичных мероприятий и поездок по стране. Кроме того, охрану президента обеспечивает также Агентство национальной полиции Японии.
Охрана короля Испании Фелипе VI осуществляется при помощи специальной службы, называемой «Королевское домашнее войско» (Cuerpo de la Casa del Rey). Она отвечает за безопасность короля и членов королевской семьи в Испании и за границей. Кроме того, при поездках за границу король сопровождается специальными группами охраны в каждой стране, которые обеспечивают его безопасность.
Смотрите также
Защита руководства страны – одна из главных задач силовых структур любого государства. Для ее решения не жалеют бюджетов и привлекают лучшие кадры. Так было всегда. Понятие «личная гвардия» уходит корнями в мрачную глубину столетий. Службы безопасности были у царей, диктаторов и императоров. Они носили разные названия, но суть их работы была схожа – следить, чтобы с головы охраняемого лица не упал даже волос.
В Древнем Риме особу императора оберегала преторианская гвардия – заслуженные ветераны, прошедшие множество боев и сражений. Аналогичные структуры были у Ивана Грозного, Петра I, Наполеона, Сталина. В СССР данные функции выполняло девятое управление КГБ. В современной России задачи по защите руководства страны официально возложены на Федеральную службу охраны или сокращено ФСО.
Сотрудников этой спецслужбы можно увидеть во время иностранных визитов первых лиц страны и официальных мероприятий. Укомплектованная отборным личным составом и оснащенная по последнему слову техники, Федеральная служба охраны Российской Федерации способна ликвидировать угрозу главнокомандующему в любой точке мира. Помимо физической охраны, ФСО РФ обеспечивает связь президента и других высших российских чиновников.
Данное подразделение иногда называют личным «спецназом Путина». Возможно, что это и является преувеличением, но у российского президента действительно особые отношения со своими телохранителями. С 2016 года четыре бывших сотрудника ФСО назначены губернаторами регионов, еще один занял должность руководителя Нацгвардии. Информации о работе ведомства очень мало, большинство россиян только знают, как расшифровывается ФСО.
Федеральная служба охраны не имеет мощи ФСБ, но она может похвастать уникальным ресурсом, особо ценным в российской политической системе византийского типа – близостью к «главному» телу.
Итак, ФСО, что это за служба, чем она занимается, и какие подразделения входят в ее структуру? Существуют ли войска ФСО? Какие полномочия имеет данное силовое ведомство, и чем оно отличается от своих зарубежных аналогов?
Общая информация и описание
Федеральная служба охраны — это орган исполнительной власти, основная задача которого — обеспечение физической безопасности руководства страны и объектов, находящихся под государственной охраной. Она подотчетна непосредственно президенту, ее текущая деятельность координируется правительством. Нынешним начальником ФСО является Дмитрий Кочнев, его звание — генерал-полковник.
Согласно законодательству, ФСО России — военизированная организация, поэтому ее сотрудники имеют право на ношение огнестрельного и иного оружия. Служба охраны, как СВР и ФСБ, имеет статус спецслужбы, благодаря чему её сотрудники могут вести оперативно-розыскную деятельность. В рядах ФСО можно нести как гражданскую, так и военную службу.
Ведомство было образовано 27 мая 1996 года. Штаб-квартира организации, где находится руководство ФСО, размещается в Москве, официальный сайт – fso.gov.ru.
Герб ФСО — это изображение державного орла желтого или золотого цвета, который опустил крылья. Птица держит щит, окрашенный в российские государственные цвета. За ним находится серебристый меч, направленный остриём вниз. Данный знак может изображаться в одноцветном варианте вместе с аббревиатурой ФСО.
Флаг ведомства – полотнище с пропорциями два к трем. Изображение на его обеих сторонах идентично, оно представляет собой четырёхконечный крест голубого цвета с расширяющимися концами. В центре находится эмблема ведомства.
У ведомства существуют свои награды. Это нагрудные знаки типа «Почетный сотрудник» и юбилейные медали. Кроме того, сотрудников ФСО награждают медалями «За воинскую доблесть».
Юридической основой деятельности ФСО является Конституция РФ, ряд федеральных законов, президентских указов, а также договоров, подписанных нашей страной в разные годы.
Численность сотрудников ФСО держится в секрете. В 2016 году Александр Коржаков – первый начальник СБ президента России – заявил, что по сравнению с ельцинскими временами, штат ФСО значительно расширен: с 13 до 50 тыс. человек. По его словам, в советский период численность знаменитой «девятки» – 9 управления КГБ – не превышала 15 тыс. человек.
С финансированием данной структуры тоже не все понятно: в бюджете на 2017 год на нужды ФСО было заложено 554 млн рублей, а сколько средств было выделено по закрытым статьям – неизвестно.
Какие функции выполняет ФСО
Список функций, которые возложены на ФСО, весьма обширен:
- Охрана государственных объектов. К этому перечню относятся военные предприятия, конструкторские бюро, резиденции, учреждения и др. Зачастую под опекой находятся не только сами объекты, но и дороги, ведущие к ним, и расположенные рядом территории;
- Борьба с терроризмом. Это не основная задача службы. ФСО противодействует данной угрозе в рамках компетенций, прописанных в законодательстве;
- Организация связи для руководства страны;
- Обеспечение безопасности передачи, защиты данных, которые составляют гостайну. Организация управления и связи при возникновении ЧС и в военное время;
- Гарантирование собственной безопасности.
Одна из главных задач ФСО — предупреждение покушений на охраняемое лицо. Служба обязана быть на шаг впереди злоумышленников, действовать на предотвращение преступления. Именно поэтому ФСО имеет право заниматься оперативной деятельностью.
История создания ведомства
Охранники первой особы всегда играли видную роль в политической жизни России. Так было в царские времена, так продолжилось и после революции.
При московских князьях состояли специальные телохранители – рынды. Их набирали из самых знатных и родовитых семейств, и они сопровождали князя повсюду. Во время приемов и других дворцовых церемоний рынды стояли позади трона с бердышами на плечах. Эта служба считалась очень почетной. Кроме того, существовали отдельные отряды стрельцов, охранявшие царские покои и его семью.
В период царствования Алексея Михайловича была создана особая служба, в задачи которой входила не только охрана государя и его дворца, но и иностранных дипломатических представительств. Кроме того, данная структура занималась разведкой и контрразведкой.
После реформ Петра I функции охраны августейшего лица были переданы гвардии. Правда, они не только оберегали императоров, но и время от времени свергали их во время дворцовых переворотов. В 1811 году для охраны государя был создан специальный конвой. После убийства Александра II, для обеспечения безопасности императора была создана специальная служба.
Самым известным и влиятельным охранником советской эпохи, без сомнения, был генерал Власик – начальник охраны Сталина. Говорят, что он оказывал серьезное влияние на принятие политических решений.
После смерти диктатора, охрану высшей советской элиты поручили 9-му управлению КГБ. В 1990 году на его базе была создана Служба охраны, которую затем вывели из состава Комитета.
После развала СССР появилось Главное управление охраны (ГУО), главой которого стал Александр Коржаков. В 90-е годы он считался одним из самых влиятельных людей страны. В середине 1996 года произошел «ребрендинг»: ГУО было переименовано в Федеральную службу охраны. Первым руководителем ФСО стал генерал Крапивин.
После прихода к власти Путина, на пост главы ведомства был назначен Евгений Муров – близкий друг и соратник президента. Инсайдеры утверждают, что при нем ФСО получила еще одну функцию – негласного «приглядывания» за российской элитой.
В 2003 году на базе ФАПСИ была сформирована Спецсвязь России, через год она стала частью структуры ФСО.
В 2011 году ведомство получило собственное знамя, которое вручил главе ФСО Дмитрий Медведев. В начале 2017 года полномочия службы были значительно расширены – она получила право ограничивать движение на дорогах, бесплатно использовать аэропорты, речные и морские порты, забирать земельные участки и засекречивать информацию о чиновниках. Населению подобные решения объяснили усилением противостояния с некими зарубежными силами, пытающимися расшатать внутриполитическую ситуацию в России.
Структура организации
Чтобы лучше понять роль и функции, которые выполняет данное ведомство, необходимо посмотреть на его структуру и на подразделения, входящие в состав службы охраны. Итак, ФСО – что это такое, какие задачи она решает, кроме непосредственной защиты президента?
Первый отдел – это Служба безопасности президента, которая отвечает за физическую охрану главы государства и обеспечивает его защиту во время перемещений. Сюда попадают наиболее проверенные и подготовленные сотрудники.
Еще одним важнейшим подразделением ведомства является Служба специальной связи. На ее плечах лежит организация правительственной связи. Руководитель данной структуры является заместителем главы ФСО.
Существуют управление ФСО, занимающееся организацией мероприятий с участием высшего руководства страны. Кроме того, в структуре организации есть отделы хозяйственного и инженерно-технического обеспечения, имеется и административная служба. Президентский оркестр и полк также являются частью ФСО. Отдельная структура — это Гараж особого назначения. Он обслуживает автопарк первых лиц и транспортные средства иностранных лидеров, приезжающих в нашу страну.
Кроме центрального Московского, существуют и региональные отделения ФСО на Кавказе, в Питере и Симферополе. Также есть подразделения, которые обеспечивают охрану отдельных объектов, дач, резиденций и др.
У ФСО имеются даже свои институты. Наиболее известным является Академия ФСО, расположенная в Орле. Здесь готовят будущих специалистов по информационным технологиям. В прошлом данное заведения входило в состав ФАПСИ. Кроме того, в Купавне находится учебный центр ФСО РФ.
Вооружение и оснащение
ФСО — одна из самых закрытых силовых структур нашей страны. Практически вся информация о ее деятельности засекречена. Поэтому о системах вооружения, которые используют сотрудники данного ведомства, информации очень мало.
Известно, что в ФСО большой популярностью пользуются австрийские пистолеты Glock и немецкие пистолеты-пулеметы MP-5. Есть на вооружении и отечественные разработки, например, снайперский комплекс ОРСИС Т-5000. Сотрудники службы используют специальные радиостанции с особыми безопасными каналами. Из интересных разработок надо упомянуть специальный бронированный кейс-трансформер, который может превращаться в кевларовый щит, способный защитить охраняемый объект или самого сотрудника от пуль.
Конечно, в арсенале личной охраны президента есть вещи и «потяжелее», например, пулеметы «Печенег», переносные зенитные комплексы и даже противотанковые гранатометы. Считается, что в случае необходимости «личники» вполне способны дать отпор батальону.
Провалы и свершения ФСО
Информации о достижениях и неудачах службы охраны еще меньше, чем о практических методах ее работы или специальных средствах, которые она использует. В открытом доступе можно найти несколько историй о покушениях на первое лицо, предотвращенных ФСО. Однако относиться к ним следует с определенной долей скепсиса: спецслужбы всего мира любят рассказывать о покушениях и терактах, которые они предупредили.
Известно о нескольких случаях, когда к президентскому кортежу злоумышленники пытались прорваться на автомобилях. Однако сотрудники ФСО, находящиеся в сопровождении, сумели предотвратить данные действия, протаранив машины преступников.
В интернете есть информация о нескольких попытках убить Путина с помощью снайперского оружия. Большинство из них относятся к началу прошлого десятилетия – периоду активной фазы второй чеченской кампании. Во всех инцидентах установлен «кавказский след».
В 2000 году пара снайперов планировала убить Путина во время поездки на похороны Анатолия Собчака. Предотвратить покушение удалось в последний момент, когда стрелки уже заняли свои позиции.
В 2008 году президента хотел застрелить 24-летний уроженец Таджикистана. Для совершения преступления он снял квартиру, откуда хорошо просматривался и простреливался Васильевский спуск. Злоумышленник был задержан, при нем обнаружили готовую к использованию винтовку.
Иностранные аналоги ФСО
В США охраной президента, вице-президента, высших чиновников, а также членов их семей занимается Секретная служба. С 2003 года она подчиняется министерству внутренней безопасности страны, а до этого спецслужба была частью министерства финансов. Любопытно, что, кроме обеспечения безопасности первых лиц государства, Секретная служба также борется с фальшивомонетчиками и любителями подделывать ценные бумаги. Агенты ведомства часто становятся героями голливудских фильмов.
Канцлера Германии охраняют сотрудники обычной уголовной полиции и офицеры личной охраны. Требования к ним очень высокие: отличная физическая подготовка, умение метко стрелять, управлять автотранспортом, психологическая устойчивость. Телохранители умеют оказывать первую медицинскую помощь.
Руководство Великобритании, включая королевскую семью, оберегает специальное управление полиции Лондона. Данное подразделение считается одним из лучших в мире.
Лидеров Китая охраняют сотрудники Центрального бюро безопасности КПК. Численность данной структуры невелика – около 8 тыс. человек, но все они являются специалистами высочайшего класса, благонадежность которых подтверждена многократными проверками.
Самая необычная охрана оберегает покой Папы Римского — швейцарские гвардейцы. Из-за алебард и яркого средневекового наряда их зачастую не воспринимают серьезно, но это скорее антураж, созданный специально для туристов. На самом деле, служба безопасности главы Ватикана высокопрофессиональна и мало чем отличается от своих российских или западных коллег.