Орган осуществляющий текущее руководство комиссиями

Система управления в Компании осуществляется на основании действующего законодательства Российской Федерации, Устава Общества, а также Кодекса корпоративного управления.

Личный кабинет членов органов управления

Система корпоративного управления ПАО «Россети Северо-Запад» включает в себя следующие органы управления и контроля:

1. Общее собрание акционеров — высший орган управления Общества.
2. Совет директоров — орган управления, отвечающий за разработку стратегии развития и осуществляющий контроль за деятельностью исполнительных органов, проведения объективной оценки финансового состояния Компании.
3. Правление — коллегиальный исполнительный орган, призванный решать наиболее сложные вопросы руководства текущей деятельностью Компании.
4. Генеральный директор — единоличный исполнительный орган, осуществляющий текущее руководство деятельностью Компании и ответственный за реализацию ее стратегии, выработанную Советом директоров.
5. Ревизионная комиссия
   — орган, осуществляющий регулярный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Общества.

При Совете директоров ПАО «Россети Северо-Запад» действуют комитеты, которые создаются по решению Совета директоров Общества для проработки вопросов,   входящих в сферу компетенции Совета директоров либо изучаемых Советом директоров в порядке контроля деятельности исполнительного органа Общества,  и разработки необходимых рекомендаций Совету директоров и исполнительным органам Общества.  

1. Коллегиальный исполнительный орган общества (правление, дирекция) действует на основании устава общества, а также утверждаемого общим собранием акционеров внутреннего документа общества (положения, регламента или иного документа), в котором устанавливаются сроки и порядок созыва и проведения его заседаний, а также порядок принятия решений.

(в ред. Федерального закона от 07.08.2001 N 120-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Заседание коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) правомочно (имеет кворум), если в нем принимают участие не менее половины от числа избранных членов коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции). Уставом общества или внутренним документом общества может быть определен больший кворум для проведения заседания коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции). В случае, если количество членов коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) становится менее количества, составляющего указанный кворум, совет директоров (наблюдательный совет) общества обязан принять решение об образовании временного коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) и о проведении внеочередного общего собрания акционеров для избрания коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) или, если в соответствии с уставом общества это отнесено к его компетенции, образовать коллегиальный исполнительный орган общества (правление, дирекцию).

(в ред. Федерального закона от 25.02.2022 N 25-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

На заседании коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) ведется протокол. Протокол заседания коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) предоставляется членам совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии общества, должностному лицу, ответственному за организацию и осуществление внутреннего аудита (руководителю структурного подразделения, ответственного за организацию и осуществление внутреннего аудита), аудиторской организации (индивидуальному аудитору) общества по их требованию.

(в ред. Федеральных законов от 19.07.2018 N 209-ФЗ, от 16.04.2022 N 114-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Проведение заседаний коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) организует лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества (директор, генеральный директор), которое подписывает все документы от имени общества и протоколы заседаний коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), действует без доверенности от имени общества в соответствии с решениями коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), принятыми в пределах его компетенции.

Передача права голоса членом коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) иному лицу, в том числе другому члену коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), не допускается.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 07.08.2001 N 120-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Признание решения коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) в случае обжалования такого решения отдельно от оспаривания соответствующей сделки общества, совершенной на основании такого решения, недействительным не влечет за собой признания соответствующей сделки недействительной. К условиям и порядку обжалования решения коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) применяются положения пункта 6 статьи 68 настоящего Федерального закона.

(п. 3 введен Федеральным законом от 19.07.2009 N 205-ФЗ)

Органы управления некоммерческой организации: структура и полномочия в 2023 году

Устав некоммерческой организации обязательно должен содержать в себе структуру органов управления. Законодательством предусмотрено, что органы управления в Некоммерческой организации могут быть обязательные и добровольные. 

Законодательством предусмотрены органы управления, обязательные для каждой организационно-правовой формы Некоммерческой организации. Это значит, что такие органы обязательно должны быть предусмотрены уставом Некоммерческой организации и сформированы на момент регистрации НКО. Остальные органы управления могут быть сформированы по желанию учредителей при условии, что члены этих органов должны быть избраны при создании Некоммерческой организации и уставом НКО должна быть предусмотрена компетенция этих «добровольных органов.

В нашей статье подробно рассмотрим какие органы обязательны к формированию, а какие могут быть сформированы на ваше усмотрение и как прописать их полномочия в уставе.

1. Высший орган управления НКО
2. Заочное голосование высшего органа управления НКО
3. Исполнительные органы управления НКО
4. Постоянно действующий руководящий орган общественной организации
5. Надзорные органы НКО
6. Контрольно-ревизионный орган НКО
7. Совещательный орган НКО
8. Выводы о структуре органов 

Высший орган управления НКО 

В каждой некоммерческой организации должен быть сформирован высший орган управления. Основной функцией высшего органа управления некоммерческой организацией является обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она создается.  

Для корпоративных некоммерческих организаций (основанных на членстве) высшим органом управления является общее собрания членов (для региональной и местной общественной организации) или конференция или съезд делегатов от структурных подразделений общественной организации (для межрегиональных и общероссийских общественных организаций), участие в которых принимают участие не все члены регионального отделения лично, а через представителей — делегатов.  

В Некоммерческих организациях, которые являются унитарными (не основаны на членстве), функции высшего органа управления выполняют специальный орган, который предусмотрен учредительным документом, например, в Фонде — Совет или Президиум. Фонд создают учредители — инициативная группа. После государственной регистрации фонда все полномочия по управлению Фондом переходят к высшему коллегиальному органу управления — Совету или Президиуму, который учредитель сформировал при создании Фонда. 

В Автономной некоммерческой организации управление организацией осуществляет учредитель. Учредителю могут принадлежать все функции высшего органа управления. Может быть сформирован высший коллегиальный орган управления, например, Совет. Однако не все функции высшего органа управления перейдут к нему. У учредителя останется компетенция по вопросам назначения руководителя, приема новых учредителей, внесения изменений в устав, определение порядка приема учредителей. В фонде таких ограничений нет. Можно вообще не формировать высший коллегиальный орган управления и все функции высшего органа управления будет осуществлять учредитель или учредители. 

В соответствии с действующим законодательством есть вопросы в Некоммерческих организациях, решение по которым может принимать только высший орган управления. Такие вопросы называются исключительной компетенцией. 

В некоммерческой организации высший орган управления: 

1. Определяет приоритетные направления деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества;
2. Вносит изменения в устав некоммерческой организации;
3. Определяет порядок приема в состав учредителей (участников, членов) НКО и исключает из состава ее учредителей (участников, членов), 
4. Образует органы некоммерческой организации и досрочное прекращает их полномочия;
5. Утверждает годовой отчет и бухгалтерскую (финансовую) отчетность НКО, если уставом некоммерческой организации в соответствии с федеральными законами это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организации; 
6. Принимает решение о создании некоммерческой организацией других юридических лиц, и об участии некоммерческой организации в других юридических лицах, 
7. Принимает решение о создании некоммерческой организацией филиалов и об открытии представительств;
8. Принимает решение о реорганизации и ликвидации некоммерческой организации (исключение — фонд), о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; 
9. Принимает решение об утверждении аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации.

Закон говорит нам о том, что федеральным законом и уставом некоммерческой организации к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией может быть отнесены и другие вопросы. 

Вопросы, которые отнесены к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией, нельзя передать для их решения другому органу управления Некоммерческой организации. Однако есть несколько исключений. Например, в уставе общественной организации исключительная компетенция высшего органа управления может быть меньше, чем в других формах НКО. 

Так, утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности общественной организации, принятие решений о создании общественной организацией других юридических лиц, об участии общественной организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств общественной организации, утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора общественной организации, образование и досрочное прекращение полномочий единоличного исполнительного органа относятся к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной организации.

Заочное голосование высшего органа управления НКО

Высший орган управления НКО может принять решения не проводя заседание физически. Вместо этого голосование можно провести заочно (опросным путем).

Однако заочное голосование можно провести только по вопросам, которые не относятся к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организации. Заочное голосование может проводиться путем обмена документами через почтовую, телеграфную, телетайпную, телефонную, электронную или иную связь, которая обеспечивает аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.

Для возможности проведения заочного голосования устав НКО должен содержать в себе порядок проведения заочного голосования. Предварительно членам высшего органа управления должна быть направлена предлагаемая повестка дня. Все члены высшего органа управления должны быть обеспечены возможностью ознакомиться до момента начала голосования со всей необходимой информацией, а также материалами. Также они должны быть наделены возможностью внести предложение о внесении дополнительного вопроса в повестку дня. В случае, если в повестку дня были внесены изменения, все члены высшего органа управления должны быть уведомлены об этом до начала голосования измененной повестки дня, а также срок окончания процедуры голосования. 

Все решения по заочному голосованию фиксируется в протоколе, который должны содержать в себе: 

1. Дату, до которой принимались документы, которые содержат сведения о голосовании высшего органа управления НКО;
2. Сведения о лицах, которые принимали участие в голосовании;
3. Результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 
4. Сведения о лицах, которые проводили подсчет голосов;
5. Сведения о лицах, которые подписали протокол.

Заседание высшего органа управления НКО правомочно, если на нем присутствует более половины его членов. Все решения, которые относятся к исключительной компетенции высшего органа управления Некоммерческой организации, принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов членов, которые присутствуют на заседании. По вопросам, которые отнесены не к исключительной компетенции, решение могут приниматься простым большинством числом голосов.  

В некоммерческих организациях, основанных на членстве, на момент создания НКО высший орган управления формируется из состава учредителей. После государственной регистрации корпоративной Некоммерческой организации учредители автоматически становятся членами Организации и высший орган управления формируется из числа членов организации. В унитарных некоммерческих организациях высший орган управления может быть избран из сторонних лиц, то есть не из учредителей.  

Исполнительный орган управления некоммерческой организации

Структура и компетенция исполнительных органов большинства некоммерческих организаций определена законом лишь в самых общих чертах. Как правило, компетенция таких органов определяется уставом. 

В каждой Некоммерческой организации должен быть сформирован единоличный исполнительный орган. Он может быть один или несколько. Наименование должности единоличного исполнительного органа может быть разное, например, Президент, Директор, Председатель. Если единоличных исполнительных органов много, то они могут называться: Президент, Вице-Президент; Председатель, Заместитель Председателя; Президент — Исполнительный директор. Единоличный исполнительный орган, как правило — это лицо, действующее от имени юридического лица без доверенности. В таком случае сведения о нем вносятся в единый государственный реестр юридических лиц. 

Как правило, единоличный исполнительный орган: 

• Без доверенности действует от имени НКО, в том числе представляет ее интересы и совершает сделки, от лица Некоммерческой организации взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными, коммерческими и некоммерческими российскими, зарубежными и международными организациями и гражданами;
• Открывает и закрывает в банке счета Некоммерческой организации;
• Выдает доверенности на право представительства от имени НКО, в том числе доверенности с правом передоверия;
• Осуществляет общее руководство деятельностью Некоммерческой организации;
• Осуществляет общее руководство деятельностью создаваемых Некоммерческой организации комитетов, советов, комиссий, секций, объединений и рабочих групп; 
• Обеспечивает выполнение решений Общего собрания членов Некоммерческой организации, реализацию программ, проектов и мероприятий НКО;  
• В пределах своей компетенции принимает решения и издает распоряжения, приказы и иные акты по вопросам деятельности Некоммерческой организации, обязательные для исполнения членами и штатными сотрудниками Некоммерческой организации; 
• Утверждает правила, процедуры и другие внутренние документы НКО, за исключением документов, утверждение которых отнесено Уставом НКО к компетенции высшего органа управления;
• Готовит материалы, проекты и предложения по вопросам, выносимым на рассмотрение высшего органа управления;
• Устанавливает численность сотрудников штатного аппарата НКО, определяет нормативы затрат на оплату их труда;
• Распоряжается имуществом Некоммерческой организации в пределах, которые установлены высшим органов управления Некоммерческой организации, Уставом НКО и действующим законодательством Российской Федерации;  
• Организует привлечение инвестиций для расширения сферы деятельности Некоммерческой организации, финансирования ее проектов и программ; 
• Руководит международной деятельностью Некоммерческой организации; 
• Предъявляет от имени Некоммерческой организации претензии и иски к российским и зарубежным юридическим лицам, и гражданам;  
• Ежегодно отчитывается перед высшим органов управления Некоммерческой организации о результатах своей деятельности; 
• Осуществляет иные полномочия, не входящие в компетенцию других органов Некоммерческой организации. 

Выше мы привели лишь примеры деятельности руководителя НКО. Если в организации два и более единоличных исполнительных органа и более, то компетенция между ними распределяется. Например, в Некоммерческой организации есть Президент и Исполнительный директор. Компетенцию в данном случае можно разделить, передав Президенту представительские функции, а исполнительному директору функции по ведению внутренней деятельности НКО.  

В некоммерческих организациях могут быть сформированы коллегиальные исполнительные органы. Например, Правление, Совет, Президиум. В корпоративных организациях такой орган формируется из числа членов организации. Часто такой орган формируют в Ассоциациях. Законодательство не устанавливает компетенцию данного органа управления. Как правило, к коллегиальному исполнительному органу управления относят (пример для Ассоциации): 

• Прием в НКО новых членов в порядке, определенном Уставом и решениями высшего органа управления Некоммерческой организации;
• Принятие решения об исключении членов из состава Некоммерческой организации в случаях и в порядке, предусмотренных Уставом и решениями высшего органа управления Некоммерческой организации; 
• Ведение реестра членов НКО; 
• Принятие решений о привлечении членов Некоммерческой организации к ответственности за нарушение норм Устава;
• Утверждение положений, правил, процедур и других внутренних документов НКО, за исключением документов, если это не отнесено к компетенции других органов управления Некоммерческой организации. 
• Обеспечение выполнения решений высшего органа управления Некоммерческой организации;  
• Подготовка материалов, проектов и предложений по вопросам, выносимым на рассмотрение заседания высшего органа управления Некоммерческой организации;
• Формирование повестки дня, созыв и уведомление о проведении высшего органа управления Некоммерческой организации; 
• Определение направлений, размеров и порядка расходования денежных средств и иного имущества Некоммерческой организации;
• Создание комитетов, комиссий, секций, объединений и рабочих групп по направлениям деятельности Некоммерческой организации с утверждением положений о них, назначением их руководителей и утверждением их отчетов;
• Представление отчета о проделанной работе высшему органу управления Некоммерческой организации; 
• Решение других вопросов деятельности НКО, не входящих в исключительную компетенцию высшего органа управления Некоммерческой организации. 

Многие вопросы могут быть разделены между единоличным исполнительным органом некоммерческой организации и коллегиальным исполнительным органов управления Некоммерческой организации. 

Постоянно действующий руководящий орган НКО

Действующим законодательством предусмотрено, что в общественной организации должен быть сформирован коллегиальный постоянно действующий руководящий орган управления, который действует в период между заседаниями высшего органа управления.

Такой орган при создании общественной организации избирается Учредительным собранием из числа учредителей Организации в количестве, которое определено Учредительным собранием.

Коллегиальный постоянно действующий руководящий орган управления осуществляет права юридического лица от имени НКО и исполняет ее обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом.

Как правило, такой орган:

• Разрабатывает и представляет на утверждение высшего органа управления Некоммерческой организации основные направления и программы деятельности НКО;
• Вырабатывает систему мер по реализации уставных целей НКО в рамках конкретных мероприятий и программ, осуществляемых организацией или с ее участием;
• Созывает высший орган управления Некоммерческой организации, подготавливает документы и материалы к заседанию высшего органа управления Организации, утверждает повестку дня заседания высшего органа управления Некоммерческой организации; 
• Организует выполнение решений, которые принимаются высшим органом управления Некоммерческой организации; 
• Утверждает функциональные обязанности каждого члена коллегиального постоянно действующего руководящего органа управления организации; 
• Утверждает структуру и штат рабочих организации;
• Распоряжается средствами и имуществом НКО в порядке, предусмотренном Уставом организации; принимает членов в организацию, исключает членов из организации и ведет учет членов организации в порядке, определенном высшим органом управления некоммерческой организации;
• Утверждает Положение о взносах в организацию в порядке, определённом высшим органом управления НКО;
• Утверждает Положения о приеме, выходе и исключения членов Организации в порядке, определенном высшим органом управления НКО;
• Принимает решения по другим вопросам, которые не отнесены к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организации и других органов организации. 

Надзорные органы НКО

В некоммерческих организациях может быть сформирован надзорный орган. Это орган, который не реализуют цели создания некоммерческой организации, а осуществляет надзор. Однако обязательно данный орган должен быть сформирован только в Фонде.

В фонде это попечительский совет, осуществляющий надзор за деятельностью Фонда, за принятием органами управления Фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств Фонда, соблюдением Фондом законодательства Российской Федерации. 

Попечительский совет должен быть сформирован при создании фонда. Учредитель или Учредители Фонда при создании Фонда избирают Попечительский совет в количестве не менее 2 членов, а после его регистрации состав Фонда Попечительского совета избирается по решению высшего органа управления Фонда. Срок полномочий Попечительского совета может достигать 5 лет.

В Фонде Попечительский призван способствует привлечению финансирования для ведения Фондом уставной деятельности. Поэтому членами Попечительского совета могут стать пользующиеся авторитетом и обладающие положительным имиджем лица, выразившие поддержку целям деятельности Фонда, а также лица, оказывающие финансовую поддержку деятельности Фонда.

Ревизионная комиссия и ревизор в НКО

Законодательство предусматривает, что в Некоммерческих организациях может быть сформирован контрольно-ревизионный орган. Для некоторых организационно-правовых форм он является обязательным, для некоторых нет. Так, контрольно-ревизионный орган должен быть сформирован обязательно в общественных организациях и движениях, в ассоциациях и в благотворительных фондах. О том, что ревизор должен быть сформирован в Благотворительном фонде, говорит нам Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

• Законодательство не содержит сведения о компетенции ревизора, но содержит ссылку на то, что он должен быть. Контрольно-ревизионный орган Некоммерческой организации может быть единоличным или коллегиальным.

Например, Ревизор (единоличный) или ревизионная комиссия (коллегиальный). Как правило, в некоммерческих организациях избирают только Ревизора, так как обязательного требования по формированию коллегиального органа нет, а это значит, что, избрав одно лицо на должность Ревизора, вы соблюли нормы законодательства. В Коллегии адвокатов, Адвокатском бюро, Автономной некоммерческой организации, Фонде — ревизора можно не включать в структуру органов управления. 

Совещательный орган НКО

Совещательные органы НКО относят к «добровольным» органам некоммерческой организации. Например, во многих Автономных некоммерческих организациях, которые осуществляют деятельность в научной сфере, формируется такой орган, который называется Экспертный совет. Он является совещательным органом. Функцией такого совета является выбор и привлечение к выполнению цели АНО экспертов, ведущих специалистов в сфере деятельности Автономной некоммерческой организации. Такой орган может заниматься подготовкой экспертных рекомендаций по вопросам деятельности АНО и представлять их высшему органу управления. Как правило к компетенции такого органа управления относят:

• Определение приоритетных направлений развития научной деятельности организации и организация исследований, конференций, консультаций и семинаров по вопросам деятельности организации;
• Представление научной позиции АНО на соответствующих конференциях, консультациях и семинарах. 

Структура органов управления форм НКО

Итак, давайте подведем черту и определим, какие органы должны быть сформированы обязательно в каждой организационно-правовой форме Некоммерческих организаций. 

• В общественной организации обязательно формируется высший орган управления — общее собрание членов или конференция (Съезд), коллегиальный постоянно действующий руководящий орган управления, единоличный исполнительный орган управления, контрольно-ревизионный орган. 
• В ассоциации или союзе обязательно формируется высший орган управления — общее собрание членов, единоличный исполнительный орган управления и контрольно-ревизионный орган. 
• В коллегии адвокатов формируется высший орган управления — общее собрание членов и единоличный исполнительный орган управления. В адвокатском бюро — высший орган управления (общее собрание адвокатов-партнеров) и единоличный исполнительный орган управления. 
• В фонде должен быть сформирован высший коллегиальный орган управления, единоличный исполнительный орган, надзорный орган — попечительский совет и в благотворительных фондах — контрольно-ревизионный орган.
• В автономных некоммерческих организациях — высший орган управления (учредитель или коллегиальный орган), единоличный исполнительный орган. 

---

Остались вопросы?

Пишите или звоните!

8 (495) 003-45-71 (МСК),
8 (812) 629-00-03 (СПБ),
8 (800) 100-60-71 (по России).

Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.

---

Вам может быть интересно:

• Контрольно-ревизионный орган НКО
• Попечительский совет фонда
• Руководитель НКО
• Органы управления кооператива

F1: Биржевое дело

F2: РГТЭУ, Резго Г.Я., Панюкова В.В.

F3: 080301 — Коммерция (торговое дело)

F4: Раздел; Подраздел; Тема;

V1: {{1}} 01.Товарные биржи.Их характеристика.История
развития

V2: {{1}} 01.01История развития биржевой
торговли и ее тенденции

I:{{1}} МТ=0,7 Тема 1-1-0

Q: Хронологическая последовательность
этапов развития биржевой деятельности
в зарубежных странах:

1: собрание купцов в бельгийском городе
Брюгге

2: сооружение специального здания для
биржи в Антверпене

3: создание универсальной биржи в
Амстердаме

4: создание Лондонской биржи в форме
закрытой корпорации

5: утверждение Парижской вексельно —
фондовой биржи в виде закрытой маклерской
корпорации

6: учреждение Чикагской товарной биржи

I:{{2}} МТ=0,7 Тема 1-1-0

S: Первоначальная форма биржевой торговли:

+: валютно — вексельная

-: бартерная

-: фьючерсная

-: товарная

I:{{3}} МТ=0,7 Тема 1-1-0

S: Крупнейшие биржи реального товара 16
— 18 вв. были организованы в странах:

+: Германия

+: Англия

+: Япония

+: Франция

-: Канада

-: Швейцария

-: Россия

I:{{4}} МТ=0,7 Тема 1-1-0

S: Город России, в котором проходили
первые купеческие собрания с биржевым
характером:

+: Великий Новгород

-: Москва

-: Санкт — Петербург

-: Тула

-: Саратов

I:{{5}} МТ=0,7 Тема 1-1-0

S: Первая российская регулярная биржа
появилась в городе:

+: Санкт — Петербург

-: Великий Новгород

-: Москва

-: Тула

-: Саратов

I:{{6}} МТ=0,7 Тема 1-1-0

S: Первая регулярная биржа в России
образовалась в начале ### века

+: 18

I:{{7}} МТ=0,7 Тема 1-1-0

Q: Соответствие между датой образования
первой биржи и ее месторасположением:

L1: Санкт — Петербург

L2: Одесса

L3: Москва

R1: 1703

R2: 1776

R3: 1837

R4: 1745

R5: 1900

I:{{8}} МТ=0,7 Тема 1-1-0

Q: Очередность возникновения бирж в
городах России:

1: Санкт — Петербург

2: Одесса

3: Рыбинск

4: Нижний Новгород

5: Казань

I:{{9}} МТ=0,7 Тема 1-1-0

S: Основные сделки на российских биржах
в начале 20 века:

+: с товаром, который предварительно
осматривался и одобрялся покупателем

-: на основании описания качества в
отсутствии самого товара

-: с фьючерсными контрактами

-: с валютой

I:{{10}} МТ=0,7 Тема 1-1-0

S: Название посредников на российских
биржах начала 20 века:

+: маклеры

-: брокеры

-: дилеры

-: эксперты

-: трейдеры

I:{{11}} МТ=0,7 Тема 1-1-0

S: Год возобновления биржевой торговли
после 1917 года:

+: 1921

-: 1918

-: 1925

-: 1930

-: 1945

I:{{12}} МТ=0,7 Тема 1-1-0

S: Максимальный биржевой оборот в период
НЭПа был достигнут на бирже:

+: Московской

-: Санкт — Петербургской

-: Екатеринбургской

-: Киевской

-: Харьковской

I:{{13}} МТ=0,7 Тема 1-1-0

S: Отличительная черта товарных бирж в
период НЭПа:

+: жесткий контроль над процессами
биржевой торговли со стороны государства

-: опережающий биржевой оборот над
внебиржевым

-: международный характер сделок

-: постоянный рост торговли фьючерсными
контрактами

I:{{14}} МТ=0,7 Тема 1-1-0

S: Год принятия решения о ликвидации
всех товарных бирж в СССР:

+: 1930

I:{{15}} МТ=0,7 Тема 1-1-0

S: Год возрождения российских бирж
периода перестройки:

+: 1990

I:{{16}} МТ=0,7 Тема 1-1-0

S: Центр биржевой торговли в России
начала 90 — х.:

+: Москва

-: Астрахань

-: Самара

-: Тула

-: Казань

I:{{17}} МТ=0,7 Тема 1-1-0

S: Год прохождения первых фьючерсных
торгов на Московской товарной бирже:

+: 1992

-: 1995

-: 1988

-: 1999

I:{{18}} МТ=0,7 Тема 1-1-0

S: Концентрация биржевой торговли в 1998
— 2003 гг. на рынках:

+: фьючерсном

+: страновом

-: бартерных сделок

-: реального товара

I:{{19}} МТ=0,7 Тема 1-1-0

S: Крупнейшая товарная биржа мира:

+: Чикагская торговая биржа

-: Товарная биржа в Канзас — Сити

-: Товарная биржа в Кэнмоне

-: Токийская товарная биржа

V2: {{2}} 02.02Товарные биржи и их деятельность
на рынке

I:{{20}} МТ=0,7 Тема 1-2-0

S: Страны, на которые в сумме приходится
около 98 % международного биржевого
оборота:

+: США

+: Великобритания

+: Япония

-: Германия

-: Россия

-: Италия

I:{{21}} МТ=0,7 Тема 1-2-0

S: Характерные черты рынка продавца:

+: наличие дефицита

+: недостаточное качество товара

+: высокие цены

-: отсутствие дефицита

-: тенденция стабильности или снижения
цен

-: тенденция улучшения качества товара

I:{{22}} МТ=0,7 Тема 1-2-0

S: Характерные черты рынка покупателя:

+: отсутствие дефицита

+: тенденция стабильности или снижения
цен

+: тенденция улучшения качества товара

-: наличие дефицита

-: недостаточное качество товара

-: высокие цены

I:{{23}} МТ=0,7 Тема 1-2-0

S: Элементы товарного рынка:

+: рынок средств производства

+: рынок предметов потребления

-: рынок инвестиций

-: рынок недвижимости

-: рынок ценных бумаг

I:{{24}} МТ=0,7 Тема 1-2-0

S: Рынок предметов потребления образуют:

+: продовольственные товары

+: непродовольственные товары

-: сырье

-: полуфабрикаты

I:{{25}} МТ=0,7 Тема 1-2-0

S: Составляющие потенциала рынка:

+: величина спроса

+: темп роста

+: предельный уровень спроса

-: престиж

-: доступность

-: стабильность

I:{{26}} МТ=0,7 Тема 1-2-0

S: Уровень охвата рынка различными видами
товарной продукции с учетом географических,
этнических и платежеспособных особенностей
населения называется степень:

+: диверсифицированности

-: конкурентоспособности

-: развития

-: доступности

I:{{27}} МТ=0,7 Тема 1-2-0

S: Составляющие финансового рынка — рынки
…

+: ценных бумаг

+: ссудного капитала

+: валютный

+: золота

-: товаров

-: труда

I:{{28}} МТ=0,7 Тема 1-2-0

S: Объекты торговли фондовых бирж:

+: акции

+: векселя

+: облигации

-: валюта

-: сырье

-: предметы потребления

I:{{29}} МТ=0,7 Тема 1-2-0

S: Основные черты биржевой торговли:

+: регулярность торговли в строго
определенном месте

+: унификация основных требований к
качеству товара

+: заключение сделок с поставкой товара,
как со склада, так и в будущем

-: спонтанность торговли

-: стандартизированность цены на товары

I:{{30}} МТ=0,7 Тема 1-2-0

S: Цель спекулятивной биржевой деятельности:

+: получение прибыли

-: стабилизация цен

-: поддержка производства

-: рост цен

-: снижение цен

V2: {{3}} 03.03Биржа как одна из форм
организованного рынка.Виды бирж

I:{{31}} МТ=0,7 Тема 1-3-0

S: Рыночные механизмы, влияющие на работу
биржи:

+: конкуренция

+: спрос и предложение

+: свободное ценообразование

-: экономический анализ

-: компьютеризация

-: торговая этика

I:{{32}} МТ=0,7 Тема 1-3-0

S: Черты организованного рынка:

+: существование утвержденных правил
торговли, расчетов и поставок активов

+: концентрация достаточного числа
продавцов и покупателей во времени и
пространстве

+: государственное регулирование и
саморегулирование

-: правила торговли и расчетов устанавливают
участники торговли индивидуально для
каждого торга

-: монопольное положение продавцов
активов

-: только государственное регулирование

I:{{33}} МТ=0,7 Тема 1-3-0

Q: Соответствие между элементом
инфраструктуры оптовой торговли и его
товаром:

L1: аукцион

L2: торги

L3: товарные биржи

R1: произведения искусства

R2: оборудование

R3: сельскохозяйственная продукция

I:{{34}} МТ=0,7 Тема 1-3-0

S: Товары, реализуемые на товарной бирже:

+: сельскохозяйственные

+: лесные

+: цветные металлы

+: живой скот

-: произведения искусства

-: антиквариат

I:{{35}} МТ=0,7 Тема 1-3-0

S: Товары, реализуемые на аукционе:

+: произведения искусства

+: антиквариат

+: ювелирные изделия

-: сельскохозяйственные товары

-: лесные товары

-: цветные металлы

-: живой скот

I:{{36}} МТ=0,7 Тема 1-3-0

Q: Соответствие между квалификационным
признаком и видами бирж:

L1: номенклатура товаров

L2: характер деятельности

L3: форма участия посетителей в биржевых
торгах

R1: специализированные

R2: коммерческие

R3: закрытые

I:{{37}} МТ=0,7 Тема 1-3-0

Q: Соответствие между квалификационным
признаком и видами бирж:

L1: номенклатура товаров

L2: характер деятельности

L3: форма участия посетителей в биржевых
торгах

R1: универсальные

R2: некоммерческие

R3: открытые

I:{{38}} МТ=0,7 Тема 1-3-0

S: Виды бирж, в зависимости от вида
реализуемого товара:

+: товарные

+: фондовые

+: валютные

-: специализированные

-: коммерческие

I:{{39}} МТ=0,7 Тема 1-3-0

S: Порядок проведения торговли на товарной
бирже:

+: в форме гласных публичных торгов

+: в заранее определенном месте

+: в определенное время

-: во время, в которое может присутствовать
как продавец, так и покупатель

-: в форме, определяемой учредителями
биржи

-: в промежуток с 11 до 17 часов

I:{{40}} МТ=0,7 Тема 1-3-0

S: Основные черты фондовой биржи:

+: функционирует как некоммерческая
организация

+: равноправными членами могут быть
только профессиональные участники
рынка ценных бумаг

-: равноправными членами могут быть
только юридические лица, с уставным
капиталом более 1 миллиона рублей

-: функционирует как коммерческая
организация

I:{{41}} МТ=0,7 Тема 1-3-0

S: Вид бирж наиболее жестко регулируемых
государством в России:

+: валютные

-: товарные

-: фондовые

-: специализированные

I:{{42}} МТ=0,7 Тема 1-3-0

S: Виды бирж, в зависимости от принципа
организации:

+: государственные

+: частные

+: смешанные

-: специализированные

-: неспециализированные

I:{{43}} МТ=0,7 Тема 1-3-0

S: Страны, в которых сконцентрированы
государственные биржи:

+: Бельгия

+: Франция

+: Нидерланды

-: Великобритания

-: США

-: Россия

I:{{44}} МТ=0,7 Тема 1-3-0

S: Страны, в которых распространены
частные биржи:

+: США

-: Бельгия

-: Франция

-: Нидерланды

+: Великобритания

I:{{45}} МТ=0,7 Тема 1-3-0

S: Вид бирж, получивший наибольшее
распространение в современной Европе:

+: смешанные фондовые

-: государственные

-: частные

-: коммерческие

-: наличного товара

I:{{46}} МТ=0,7 Тема 1-3-0

Q: Соответствие между видом биржи и
признаком его характеризующим:

L1: государственная биржа

L2: частная биржа

R1: создается на основе законодательства
о биржах и контролируется государством

R2: доступ в операционный зал открыт
ограниченному кругу лиц, входящих в
биржевую корпорацию

R3: в руках государства находится часть
акций биржи

I:{{47}} МТ=0,7 Тема 1-3-0

Q: Соответствие между организационным
статусом биржи и признаком его
характеризующим:

L1: акционерное общество

L2: товарищество с ограниченной
ответственностью

R1: участники не отвечают по обязательствам,
а несут риск только в пределах стоимости
принадлежащих им акций

R2: участники не отвечают по обязательствам,
а несут ответственностью убытки в
пределах стоимости их вкладов

R3: участники отвечают по обязательствам,
а несут убытки в пределах стоимости их
вкладов

I:{{48}} МТ=0,7 Тема 1-3-0

S: Добровольное объединение бирж и
физических лиц в области биржевой
торговли:

+: ассоциация

-: концерн

-: акционерное общество

-: общество с ограниченной ответственностью

-: открытая биржа

I:{{49}} МТ=0,7 Тема 1-3-0

S: Характеристики открытой биржи:

+: в торгах имеют право участвовать
постоянные члены, биржевые посредники
(брокеры и дилеры)

-: в торгах принимают участие только
постоянные члены, выполняющие роль
биржевых посредников

-: в операционный зал биржи доступ
непосредственных покупателей и продавцов
закрыт

V2: {{4}} 04.04Регулирование биржевой
деятельности

I:{{50}} МТ=0,7 Тема 1-4-0

S: Направленность деятельности национальных
бирж:

+: на отдельно взятое государство

+: на внутренний рынок страны, при этом
имеют ограничения в торговом и налоговом
режиме

-: на рынки нескольких стран

-: на потребности всего мирового рынка

I:{{51}} МТ=0,7 Тема 1-4-0

S: Акты правового обеспечения биржевой
деятельности:

+: законодательные акты

+: постановления

+: указы

-: инструкции

-: методические указания

I:{{52}} МТ=0,7 Тема 1-4-0

S: Акты нормативного обеспечения биржевой
деятельности:

+: инструкции

+: методические указания

+: правила, утверждаемые организациями
профессиональных участников биржевого
рынка

-: законодательные акты

-: постановления

-: указы

I:{{53}} МТ=0,7 Тема 1-4-0

S: Управляющая подсистема обладает
функциями:

+: координирующие

+: контрольные

-: информационное обеспечение рынка

-: обеспечение качества биржевых товаров

I:{{54}} МТ=0,7 Тема 1-4-0

S: Методы государственного регулирования:

+: разработка и реализация специальных
нормативно — правовых актов

+: создание стандартов, т.е. набора
обязательных требований к участникам
биржевого рынка

-: общественное регулирование

-: разработка правил профессиональной
деятельности на биржевом рынке

-: формирование общественного мнения о
биржевой деятельности

I:{{55}} МТ=0,7 Тема 1-4-0

S: Методы саморегулирования:

+: общественное регулирование

разработка правил профессиональной
деятельности на биржевом рынке

+: формирование общественного мнения о
биржевой деятельности

-: разработка и реализация специальных
нормативно — правовых актов

-: создание стандартов, т.е. набора
обязательных требований к участникам
биржевого рынка

I:{{56}} МТ=0,7 Тема 1-4-0

S: Государственное регулирование биржевой
деятельности:

+: обеспечивает равные права и безопасность
для профессиональных участников и
клиентов

+: создает информационную систему о
биржевом рынке

-: носит запретительный характер

-: вводит этические нормы поведения
профессиональных участников биржевого
рынка с помощью общественного контроля

I:{{57}} МТ=0,7 Тема 1-4-0

S: Элементы саморегулирования:

+: разработка правил поведения самими
профессиональными участниками конкретного
биржевого рынка

+: установление общественного контроля

+: введение этических норм поведения
профессиональных участников биржевого
рынка с помощью общественного контроля

-: контроль за обязательным раскрытием
информации участниками рынка

-: реализация государственной политики
развития биржевого рынка

I:{{58}} МТ=0,7 Тема 1-4-0

Q: Последовательность этапов развития
биржевого законодательства:

1: Закон РСФСР «О предприятиях и
предпринимательской деятельности»

2: Постановление Совета Министров РСФСР
«О деятельности товарных бирж в РСФСР»

3: Закон РФ «О товарных биржах и биржевой
деятельности»

4: Закон РФ «О валютном регулировании
и валютном контроле»

5: Закон РФ «О рынке ценных бумаг»

I:{{59}} МТ=0,7 Тема 1-4-0

S: Вид бирж, деятельность которых
регулируется законом РФ «О товарных
биржах и биржевой деятельности»:

+: товарные

-: валютные

-: фондовые

-: товарно — фондовые

-: универсальные

I:{{60}} МТ=0,7 Тема 1-4-0

S: Биржа вправе осуществлять деятельность:

+: непосредственно связанную с организацией
и регулированием биржевой торговли

-: торговую

-: торгово -посредническую

-: все ответы верны

I:{{61}} МТ=0,7 Тема 1-4-0

S: Биржевым товаром может быть:

+: стандартный контракт

+: коносамент

+: не изъятый из оборота товар определенного
рода и качества

-: недвижимое имущество

-: объекты интеллектуальной собственности

-: только изъятый из оборота товар

I:{{62}} МТ=0,7 Тема 1-4-0

Q: Соответствие между видом биржевой
сделки и ее характеристикой:

L1: форвардная сделка

L2: фьючерсная сделка

L3: опционные сделки

R1: взаимная передача прав и обязанностей
в отношении реального товара с отсроченным
сроком его поставки

R2: взаимная передача прав и обязанностей
в отношении стандартных контрактов на
поставку биржевого товара

R3: уступка прав на будущую передачу прав
и обязанностей в отношении биржевого
товара или контракта на поставку
биржевого товара

I:{{63}} МТ=0,7 Тема 1-4-0

S: Устав биржи определяет:

+: размер уставного капитала

+: максимальное количество членов биржи

+: порядок приема в члены биржи,
приостановления и прекращения членства

-: наименования товарных секций

-: порядок регистрации и учета биржевых
сделок

-: перечень нарушений, за которые
взыскиваются штрафы

I:{{64}} МТ=0,7 Тема 1-4-0

S: Правила биржевой торговли включают:

+: наименования товарных секций

+: порядок регистрации и учета биржевых
сделок

+: перечень нарушений, за которые
взыскиваются штрафы

-: размер уставного капитала

-: максимальное количество членов биржи

-: порядок приема в члены биржи,
приостановления и прекращения членства

I:{{65}} МТ=0,7 Тема 1-4-0

S: Положения устава товарной биржи:

+: размер уставного капитала

+: перечень и порядок формирования
постоянных фондов

-: порядок котировки цен биржевых товаров

-: порядок проведения биржевых торгов

I:{{66}} МТ=0,7 Тема 1-4-0

S: Биржа имеет право на самостоятельное
и свободное установление:

+: отчислений в пользу биржи от комиссионных,
получаемых биржевыми посредниками в
вознаграждение за посреднические
операции на бирже

+: штрафов, взимаемых за нарушение устава
биржи

-: пределов цен на биржевой товар в
биржевой торговле

-: размеров вознаграждения, взимаемого
биржевыми посредниками, за посредничество
в биржевых сделках

I:{{67}} МТ=0,7 Тема 1-4-0

S: Бирже запрещается устанавливать:

+: пределы цен на биржевой товар в биржевой
торговле

+: размеры вознаграждения, взимаемого
биржевыми посредниками за посредничество
в биржевых сделках

-: отчисления в пользу биржи от комиссионных,
получаемых биржевыми посредниками в
вознаграждение за посреднические
операции на бирже

-: штрафы, взимаемые за нарушение устава
биржи

-: сборы, тарифы и другие платежи, взимаемые
в пользу биржи с ее членов

I:{{68}} МТ=0,7 Тема 1-4-0

S: Служащие товарной биржи:

+: участвуют в деятельности биржи только
на основании трудового контракта

-: участвуют в биржевых сделках

-: создают собственные брокерские фирмы

-: участвуют в биржевой торговле в
качестве независимых брокеров

-: имеют право использовать служебную
информацию в собственных интересах

I:{{69}} МТ=0,7 Тема 1-4-0

S: Государственный комиссар НЕ вправе:

+: принимать самостоятельные решения,
обязательные к исполнению

-: присутствовать на биржевых торгах

-: вносить предложения и делать
представления руководству биржи

-: осуществлять контроль за исполнением
решений Комиссии по товарным биржам

-: участвовать в общих собраниях членов
биржи

I:{{70}} МТ=0,7 Тема 1-4-0

S: Товарная биржа получает право на
проведение биржевой торговли с даты:

+: принятия решения о выдаче ей лицензии

-: подачи ей документов на регистрацию

-: внесения 100 % объявленной суммы в
уставной капитал

-: принятия решения о регистрации биржи
в качестве юридического лица

I:{{71}} МТ=0,7 Тема 1-4-0

S: Товарная биржа приобретает права
юридического лица с момента:

+: государственной регистрации

-: получения лицензии на право биржевой
торговли

-: внесения 100 % объявленной суммы в
уставной капитал

-: подачи ей документов на регистрацию

I:{{72}} МТ=0,7 Тема 1-4-0

Q: Соответствие между страной и органом,
регулирующим в ней фьючерсную торговлю:

L1: США

L2: Япония

L3: Великобритания

R1: Комиссия по товарной фьючерсной
торговле

R2: министерство финансов

R3: совет по ценным бумагам и инвестициям

R4: комиссия трейдеров

R5: ассоциация хеджеров

I:{{73}} МТ=0,7 Тема 1-4-0

S: Учредители фондовой биржи:

+: только профессиональные участники
рынка ценных бумаг

-: общественные объединения

-: высшие и местные органы государственной
власти

-: служащие данной биржи

I:{{74}} МТ=0,7 Тема 1-4-0

S: Учредители валютной биржи:

+: коммерческие банки или финансовые
учреждения, имеющие лицензию на право
осуществления операций с валютой

+: страховые и инвестиционные компании
и фонды

-: только профессиональные участники
рынка ценных бумаг

-: высшие и местные органы государственной
власти

-: общественные объединения

V2: {{5}} 05.05Органы управления и организационная
структура товарной биржи

I:{{75}} МТ=0,7 Тема 1-5-0

S: Модель функционирования бирж,
преимущественно используемая в биржевой
практике:

+: смешанная модель регулирования

-: государственное регулирование

-: принцип саморегулирования

I:{{76}} МТ=0,7 Тема 1-5-0

S: Органы управления биржи:

+: биржевой совет

-: бюро товарных экспертиз

-: расчетно — клиринговая палата

-: ревизионная комиссия

I:{{77}} МТ=0,7 Тема 1-5-0

S: Органы управления биржи:

+: правление биржи

-: ревизионная комиссия

-: арбитражная комиссия

-: расчетно — клиринговая палата

I:{{78}} МТ=0,7 Тема 1-5-0

Q: Последовательность организационной
структуры биржи, начиная с высшего
органа управления:

1: общее собрание учредителей и членов
биржи

2: биржевой комитет

3: правление биржи

4: расчетно — клиринговая палата

I:{{79}} МТ=0,7 Тема 1-5-0

S: Органы управления товарной биржи:

+: общее собрание учредителей и членов
биржи

+: биржевой комитет

+: правление биржи

-: расчетно — клиринговая палата

-: отдел экономического анализа

I:{{80}} МТ=0,7 Тема 1-5-0

S: Структурные подразделения товарной
биржи:

-: биржевой комитет

-: правление биржи

+: расчетно — клиринговая палата

+: отдел экономического анализа

+: бюро товарных экспертиз

I:{{81}} МТ=0,7; Тема 1-5-0

S: Высший орган, руководящий деятельностью
биржи:

+: общее собрание учредителей и членов
биржи

-: биржевой комитет

-: правление биржи

-: расчетно — клиринговая палата

I:{{82}} МТ=0,7; Тема 1-5-0

S: Лица, принимающие участие в работе
общего собрания биржи без права решающего
голоса:

+: служащие биржи

-: полные члены

-: неполные члены

-: учредители

I:{{83}} МТ=0,7; Тема 1-5-0

S: Решение общего собрания биржи считается
принятым, если «за» проголосовали:

+: квалифицированное большинство
учредителей и простое большинство
присутствующих членов

-: простое большинство учредителей и
присутствующих членов

-: квалифицированное большинство служащих
биржи

-: простое большинство учредителей и
квалифицированное большинство
присутствующих членов

-: простое большинство служащих биржи

I:{{84}} МТ=0,7 Тема 1-5-0

S: Внеочередное общее собрание может
быть собрано по требованию:

+: одного и более учредителей

+: простого большинства присутствующих
членов

-: одного и более полных членов биржи

-: простого большинства служащих биржи

I:{{85}} МТ=0,7; Тема 1-5-0

S: Общее собрание биржи, если нет
исключительных ситуаций, собирается
### раз (а) в год.

+: 1

+: один

I:{{86}} МТ=0,7 Тема 1-5-0

S: Орган, осуществляющий текущее управление
биржей в перерывах между общими собраниями
учредителей:

+: биржевой комитет

-: 5- 10 представителей общего собрания
биржи

-: правление биржи

-: дирекция биржи

-: расчетно — клиринговая палата

I:{{87}} МТ=0,7 Тема 1-5-0

S: Главный контрольно — распорядительный
орган биржи:

+: биржевой комитет

-: правление биржи

-: общее собрание учредителей

-: ревизионная комиссия

-: расчетно — клиринговая палата

I:{{88}} МТ=0,7 Тема 1-5-0

S: Члены биржевого комитета:

+: избираются на общем собрании

-: являются служащими биржи

-: получают 5 % от суммы сделок на бирже

-: формируются только из полных членов
биржи

I:{{89}} МТ=0,7 Тема 1-5-0

S: Заседания биржевого комитета проходят:

+: один раз в неделю

-: 2 раза в месяц

-: один раз в год

-: ежедневно

I:{{90}} МТ=0,7 Тема 1-5-0

S: Решение биржевого комитета считается
принятым, если за него проголосовало:

+: простое большинство присутствующих
ее членов

-: квалифицированное большинство служащих
биржи

-: простое большинство полных членов и
квалифицированное большинство неполных
членов

-: простое большинство служащих биржи

-: квалифицированное большинство
постоянное посетителей биржи

I:{{91}} МТ=0,7 Тема 1-5-0

S: Общее руководство биржей в период
между заседаниями биржевого комитета
осуществляет:

+: председатель биржевого комитета и
его заместители

-: правление биржи

-: общее собрание учредителей

-: ревизионная комиссия

-: расчетная палата

I:{{92}} МТ=0,7 Тема 1-5-0

S: Исполнительный орган, созданный для
административно — хозяйственного
функционирования:

+: правление биржи

-: общее собрание учредителей

-: биржевой комитет

-: котировальная комиссия

-: информационно — справочная комиссия

I:{{93}} МТ=0,7 Тема 1-5-0

S: Орган, осуществляющий текущее
руководство комиссиями:

+: правление биржи

-: общее собрание учредителей

-: биржевой комитет

-: расчетно — клиринговая палата

I:{{94}} МТ=0,7 Тема 1-5-0

S: Орган, осуществляющий выборы и
утверждение членов ревизионной и
арбитражной комиссии:

+: общее собрание учредителей

-: правление биржи

-: биржевой комитет

-: расчетно — клиринговая палата

I:{{95}} МТ=0,7 Тема 1-5-0

S: Правление биржи осуществляет прием
на работу и увольнение членов:

+: расчетно — клиринговой палаты

-: биржевого комитета

-: арбитражной комиссии

-: ревизионной комиссии

I:{{96}} МТ=0,7 Тема 1-5-0

Q: Соответствие между органами управления
биржи и их функциями:

L1: общее собрание учредителей биржи

L2: биржевой комитет

R1: утверждение и изменение учредительных
документов

R2: организация и проведение экзаменов
для брокеров

R3: делопроизводство биржи и содержание
ее архивов

R4: публикация биржевой коммерческой
информации и рекламная деятельность

I:{{97}} МТ=0,7 Тема 1-5-0

Q: Соответствие между органами управления
биржи и их функциями:

L1: биржевой комитет

L2: правление биржи

R1: руководство деятельностью биржи в
период между общими собраниями ее членов

R2: организация и ведение бухгалтерского
учета и отчетности биржи

R3: определение целей и задач биржи,
стратегии ее развития

R4: определение размеров всех взносов,
уплачиваемых членами биржи, а также
размера биржевого сбора со сделок

I:{{98}} МТ=0,7 Тема 1-5-0

S: Структурное подразделение товарной
биржи, НЕ относящиеся к органам управления:

+: арбитражная комиссия

-: общее собрание учредителей

-: правление биржи

-: биржевой комитет

I:{{99}} МТ=0,7 Тема 1-5-0

S: Подразделение биржи, осуществляющее
сплошную или выборочную документальную
проверку финансово — хозяйственной
деятельности биржи:

+: ревизионная комиссия

-: арбитражная комиссия

-: маклериат

-: расчетно — клиринговая палата

I:{{100}} МТ=0,7 Тема 1-5-0

S: Подразделение биржи, рассматривающее
споры, связанные с заключением биржевых
сделок:

+: арбитражная комиссия

-: ревизионная комиссия

-: справочно- информационный отдел

-: бюро товарных экспертиз

I:{{101}} МТ=0,7 Тема 1-5-0

S: Решения, принимаемые арбитражной
комиссией по факту спора:

Органы финансового контроля в РФ

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 25.07.1996 № 1095 некоторые органы власти в РФ получили официальные полномочия по осуществлению государственного финансового контроля. В числе таковых:

• Счетная палата РФ;
• Центральный банк РФ;
• Министерство финансов;
• Министерство РФ по налогам и сборам (по итогам административной реформы 2004 года преобразовано в ФНС России, подотчетную Минфину);
• Государственный таможенный комитет (после 2004 года преобразован в ФТС, которая стала подотчетна правительству).

Ранее к таким органам относилась и Федеральная служба РФ по валютному и экспортному контролю, однако в 2000 году она была упразднена, а ее функции перешли к Минфину и Минэкономразвития.

В п. 2 указа № 1095 также есть положение, согласно которому государственный финансовый контроль могут осуществлять иные органы, компетентные в вопросах мониторинга поступления и расходования средств в рамках бюджетной системы России.

Таким образом, законодательно установленный перечень структур, осуществляющих финансовый контроль в РФ, не является закрытым.

Органы власти в РФ формируются также на уровне местного самоуправления. В соответствии с положениями ст. 12 Конституции России муниципальная власть отделена от государственной. Так что муниципалитеты могут в пределах своих полномочий формировать собственные органы финансового контроля. Таковыми могут быть, к примеру, городская счетная палата или рабочая группа при совете депутатов.

О роли органов финансового контроля в обеспечении финансовой безопасности России рассказал С. Н. Меликсетян — кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов, Ростовский государственный экономический университет (РИНХ). Получите пробный доступ к КонсультантПлюс и ознакомьтесь с авторитетным мнением эксперта бесплатно.

Определенными полномочиями в сфере финансового контроля могут быть наделены Генеральная прокуратура, МВД, ФСБ — в пределах решения задач, отражающих вовлеченность данных органов в обеспечение законности бюджетных отношений. Финансовый контроль в общем случае не рассматривается как основной профиль деятельности правоохранительных структур, поэтому данное направление деятельности силовиков чаще всего связано с межведомственными коммуникациями.

Подробнее о задачах финансового контроля читайте в материале «Финансовый контроль: понятие, значение и задачи».

Как органы финансового контроля взаимодействуют между собой

Итак, органы финансового контроля в РФ могут взаимодействовать между собой.

Выше мы отметили, что деятельность силовых структур в меньшей степени коррелирует с финансовым контролем, чем деятельность ведомств, компетенция которых определена в указе № 1095. И потому МВД и ФСБ, как правило, в рамках выполнения контролирующих функций взаимодействуют с соответствующими профильными органами.

Так, согласно п. 7 разд. II приказа Минфина России, МВД РФ, ФСБ РФ от 07.12.1999 № 89н/1033/717 контрольно-ревизионные органы могут по требованию прокурора либо при издании правоохранительными структурами мотивированного постановления инициировать проверку организации любой формы собственности.

В соответствии с п. 3 приказа Генпрокуратуры РФ и Росфиннадзора от 15.04.2014 № 162/117 органы Казначейства и ФТС России (т.к. Росфиннадзор был упразднен 02.02.2016 г.) по факту получения мотивированного требования прокуратуры могут проводить проверки организаций, которые являются участниками бюджетных отношений, распоряжаются средствами внебюджетных фондов либо материальными ценностями, находящимися в собственности государства. Проверки, проводимые в рамках взаимодействия Казначейства, ФТС и Генпрокуратуры, могут также касаться деятельности лиц, осуществляющих валютные операции.

О валютных операциях читайте в статье «Валютные операции: понятие, виды, классификации»

Вполне возможны подобные коммуникации и между ведомствами, не относящимися к силовым структурам. Так, в соответствии с п. 2.1 ст. 2 соглашения ЦБ РФ от 29.06.2010 № 01-15/3182 и ФНС России № ММВ-27-2/5 Центробанк и налоговики могут обмениваться широким спектром сведений, касающихся лиц, взаимодействующих с 1 ведомством и одновременно интересных другому. Например, ЦБ может сообщать ФНС о банках, в отношении которых приняты меры по ограничению осуществления расчетов по транзакциям юридических лиц. В свою очередь, налоговики могут информировать Центробанк о фактах некорректного перевода денежных средств налогоплательщиков в бюджет по вине кредитных организаций.

См. также «ФСБ может содействовать налоговикам при проверках».

Классификация органов, осуществляющих финансовый контроль в РФ

В среде российских экспертов распространен подход, в соответствии с которым органы финансового контроля правомерно классифицировать на 4 основные группы:

1. Контрольно-счетные учреждения, формируемые законодательными органами. Это Счетная палата РФ, а также аналогичные структуры в регионах РФ.

2. Контрольно-ревизионные органы на уровне исполнительной ветви власти. В числе таковых — Минфин России, ФТС России, Федеральное казначейство, ФНС России и Росфинмониторинг.

3. Региональные и муниципальные контрольно-ревизионные структуры.

4. Центральный банк и подведомственные ему учреждения.

Рассмотрим особенности работы организаций, относящихся к указанным выше 4 категориям субъектов финансового контроля, подробнее.

Законодательная власть как субъект финансового контроля: функции счетных палат

Счетная палата РФ — постоянно действующий орган финансового контроля. Она формируется при участии обеих палат парламента — Совета Федерации и Госдумы. Деятельность Счетной палаты подотчетна данным законодательным структурам.

Основные функции Счетной палаты:

• контроль за исполнением статей бюджета;
• контроль за использованием средств государственными внебюджетными фондами;
• контроль за использованием федеральной собственности;
• проведение финансовой экспертизы законопроектов, а также НПА, регламентирующих расходование бюджетных средств и соответствующих ресурсов внебюджетных фондов;
• участие в рассмотрении проектов федерального бюджета Государственной думой.

Основные направления деятельности Счетной палаты:

• контрольно-ревизионная деятельность;
• экспертно-аналитическая деятельность;
• информационная деятельность.

Проверки и ревизии, проводимые экспертами Счетной палаты, как правило, носят выездной характер. Сведения об итогах их проведения могут быть опубликованы по факту оформления результатов проверок в виде заключения.

Что касается участия Счетной палаты в рассмотрении проектов федерального бюджета, данное ведомство, как правило, отвечает за их экспертный анализ на предмет обоснованности различных статей, а также ключевых финансовых показателей, таких как, например, допустимая величина государственного долга или размер дефицита бюджета.

Деятельность экспертов Счетной палаты может быть связана с формированием заключений, касающихся различных проблем государственной финансовой политики, разработки бюджетного законодательства. В компетенции ведомства — изучение проектов международных соглашений РФ, имеющих отношение к формированию бюджета России.

В регионах РФ формируются собственные аналоги Счетной палаты — также при участии законодательных органов власти. Речь идет о контрольно-счетных палатах субъектов РФ. Основные задачи, которые решают данные организации, — оценка обоснованности статей доходов и расходов субъекта РФ, осуществление контроля за исполнением регионального бюджета, содействие целевому и эффективному использованию денежных средств, которые используются муниципалитетами, учреждениями и иными субъектами бюджетной системы региона.

Органы государственного финансового контроля в исполнительной ветви власти

В рамках исполнительной ветви власти работает самый широкий спектр органов финансового контроля. В числе ключевых структур, занимающихся рассматриваемым направлением деятельности:

• Минфин России;
• ФНС России;
• ФТС РФ;
• Росфинмониторинг;
• Федеральное казначейство.

Минфин России — если говорить о центральном аппарате ведомства — в общем случае не осуществляет деятельность, связанную с финансовым контролем. Однако он может быть вовлечен в нее по факту издания специального указа Президента либо постановления Правительства РФ.

Минфину подотчетен ряд федеральных служб, которые, в свою очередь, самым активным образом участвуют в финансовом контроле.

В числе таковых — ФНС России. Главная компетенция данного ведомства в части финансового контроля — обеспечение соответствия деятельности налогоплательщиков положениям налогового и бюджетного законодательства. В ходе осуществления контроля ФНС следит за тем, чтобы налоги и сборы платились вовремя и подтверждались корректно составленными документами.

Подробнее о специфике налоговых проверок читайте в статье «Какие есть виды налоговых проверок?»

Другой орган финансового контроля, подотчетный Минфину, — Казначейство. Главный объект проверок данной структуры — финансово-бюджетные процессы, а также валютные операции. Ведомство контролирует, насколько корректно используются средства бюджета РФ, субсидии, субвенции, кредиты, выявляет нарушения в сфере финансово-бюджетного законодательства, пресекает их.

В свою очередь, Росфинмониторинг подчиняется не Минфину, а Президенту РФ. Данный орган финансового контроля осуществляет мониторинг операций, связанных с различными сделками физических и юрлиц с целью выявления каналов финансирования терроризма и иной незаконной деятельности. Также в компетенции Росфинмониторинга — привлечение к ответственности лиц, которые осуществляют запрещенные законом действия в части оборота денежных средств.

Федеральное казначейство, подотчетное Минфину, в части финансового контроля решает задачи, связанные с обеспечением исполнения госбюджета, государственных программ, эффективным расходованием средств, принадлежащих государству. В полномочиях ведомства — применение мер по устранению нарушений законов, регламентирующих пользование бюджетными средствами, а также принятие превентивных мер в отношении лиц, способных нарушать законодательство в области управления бюджетными средствами.

Органы, осуществляющие финансовый контроль в муниципалитетах и регионах

Органы финансового контроля могут формироваться также на уровне субъектов РФ и муниципалитетов. Несмотря на то что государственная и местная власть в РФ в соответствии с Конституцией независимы друг от друга, соответствующие учреждения решают общие задачи, направленные на обеспечение законности распоряжения бюджетными средствами на уровне региона либо муниципального образования.

Основные методы и правовые механизмы, реализуемые на уровне субъектов РФ, в целом схожи с тему, которые применяются федеральными органами финансового контроля. В свою очередь, муниципальные структуры — в силу локальных особенностей бюджетного процесса — могут использовать частные подходы к организации работы. В некоторых случаях полномочия по осуществлению финансового контроля бюджетных отношений на уровне местной власти одновременно осуществляют несколько локальных учреждений, и это закрепляется муниципальными нормативно-правовыми актами.

Часто к процессам на уровне муниципальных бюджетных коммуникаций, касающимся финансового контроля, подключаются субъекты, не имеющие прямого отношения к структурам власти: независимые аудиторы, общественные группы, НКО.

О том, как финансовый контроль организуется в рамках предприятия, читайте в материале «Организация финансового контроля на предприятии (нюансы)».

Банк России как контрольный финансовый орган

ЦБ РФ осуществляет финансовый контроль в сфере денежно-кредитных отношений, расчетов, оборота российского рубля и иностранных валют. Главные функции Банка России:

• защита рубля от валютных колебаний, обеспечение его достаточной покупательной способности;
• повышение эффективности работы российских банков;
• обеспечение эффективной работы платежных систем, функционирующих в РФ;
• выдача кредитов частным кредитно-финансовым организациям;
• регистрация новых банков, выдача и аннулирование банковских лицензий;
• внедрение регламентов осуществления банковских операций.

Ключевые задачи, решаемые ЦБ РФ в рамках финансового контроля и сопутствующих ему видов деятельности:

• разработка эффективных алгоритмов денежно-кредитной политики;
• обеспечение достаточной эмиссии наличных денежных средств, организация их корректного обращения;
• выработка сбалансированной политики в части определения величины ключевой ставки;
• разработка норм, направленных на повышение эффективности расчетов в рамках различных платежных систем;
• моделирование экономических процессов, являющихся фактором государственной денежно-кредитной политики.

Осуществляя финансовый контроль, Банк России стимулирует выполнение участниками денежно-кредитных отношений предписаний, содержащихся в положениях федеральных законов, а также НПА, издаваемых конкретными ведомствами и самим ЦБ РФ.

Эффективный финансовый контроль ЦБ — один из ключевых факторов успешного выполнения отмеченных функций ведомства, так как многие из решений, принятых главным банком государства, требуют корректной реализации уже на уровне частных кредитно-финансовых учреждений. Задача ЦБ — проследить, насколько деятельность банков соответствует данному критерию.

О результатах такой деятельности ЦБ читайте в нашей рубрике «Банк».

Полномочия ЦБ РФ в области некредитных финансовых отношений

Полезно будет также рассмотреть и такой важный аспект, как осуществление ЦБ РФ финансового контроля в сегментах бизнеса, не связанных с кредитными отношениями. До 2013 года эти контрольные функции выполняло другое ведомство — Федеральная служба по финансовым рынкам. Однако данная структура была упразднена, и полномочия в соответствующей области получил ЦБ.

Некредитные финансовые отношения осуществляются в таких сферах, как:

• страховой бизнес;
• рынок ценных бумаг;
• рынок паевых инвестиционных фондов;
• рынок негосударственных пенсионных фондов;
• товарные биржи;
• рынок услуг кредитных бюро;
• рынок жилищных кооперативов;
• рынок электронных платежных систем;
• рынок микрокредитования.

Деятельность организаций, относящихся к отмеченным сегментам, может потребовать проверок на предмет соответствия не только финансовому законодательству, но и нормам гражданского, налогового права. В этом смысле ЦБ РФ может разделять полномочия по осуществлению мониторинга перечисленных выше структур с другими компетентными органами финансового контроля, такими как ФНС России.

Итоги

За финансовый контроль в РФ отвечает ряд государственных структур – каждая в рамках определенной финансовой сферы и определенных полномочий. Ведущая роль среди них отведена контрольно-счетным и контрольно-ревизионным структурам, а также Центробанку. К числу контрольно-ревизионных структур в т. ч. относятся Минфин, ФНС и Федеральное казначейство. Большинство контролирующих структур федерального уровня имеют аналоги на уровне региона и муниципалитета.

Что из себя представляет фондовая биржа, какими бывают торговые площадки, кто на них торгует и как на них заработать — в ликбезе «РБК Инвестиций»

Виды бирж

Биржа 
 — ор­гани­зо­ван­ное ме­сто тор­гов­ли ценными бумагами, то­ва­ра­ми, про­из­вод­ны­ми фи­нан­со­вы­ми ин­ст­ру­мен­та­ми и ус­лу­га­ми, где уча­ст­ни­ки рын­ка по­ку­па­ют и про­да­ют со­от­вет­ст­вую­щие ак­ти­вы, а так­же стан­дар­ти­зи­ро­ван­ные кон­трак­ты и ус­лу­ги — ли­бо от соб­ст­вен­но­го име­ни, ли­бо дей­ст­вуя в ин­те­ре­сах кли­ен­тов.

По типу предлагаемых товаров биржи можно условно разделить на фондовые, товарные и валютные.

• На фондовых биржах торгуют различными ценными бумагами. В первую очередь — акциями. Это инструменты, дающие владельцу право на часть бизнеса эмитента, а также на получение дохода от деятельности компании в виде дивидендов. Другой распространенный инструмент — облигации. Инвестор дает компании в долг, а она обязуется вернуть деньги с процентами через определенное время. Паи, ETF, фьючерсы и опционы также можно купить на фондовом рынке.
• Товарные биржи предназначены для торговли реальными товарами и производными инструментами на них (фьючерсами). Например — драгоценными металлами, сельскохозяйственной продукцией и полезными ископаемыми.
• На валютных биржах ведется торговля валютой. Важный момент: международный валютный рынок Forex не относится к ним и считается внебиржевой площадкой.

Существуют и специальные фьючерсные площадки, а с появлением первых криптовалют получили распространение криптовалютные биржи.

Это разделение нельзя считать строгим: многие площадки относятся к универсальным и предоставляют доступ к торговле разными типами финансовых инструментов. Например, на Чикагской товарной бирже (CME) можно купить деривативы не только на товары и фондовые индексы, но и валютные и криптовалютные фьючерсы.

Что такое фондовая биржа

Фондовая биржа — это централизованная площадка, на которой созданы необходимые условия для торговли ценными бумагами.

Она участник фондового рынка, который обслуживает его и обеспечивает заключение сделок с ценными бумагами.
Фондовый рынок 
 — это фактически рынок ценных бумаг (акций, облигаций, паев фондов) и деривативов (фьючерсов и опционов на финансовые активы). Но рынок
ценных бумаг 
, помимо фондового, охватывает еще и рынки денежных и товарных инструментов.

Если провести простую и понятную аналогию, то фондовая биржа в чем-то похожа на фермерский рынок. Он предоставляет фермерам место для продажи товаров. Покупатели приходят на рынок, потому что смогут на нем купить различные сельскохозяйственные товары у разных фермеров. От рынка выигрывают как фермеры, так и покупатели. Сам фермерский рынок не участвует в купле-продаже сельскохозяйственных товаров — он лишь предоставляет пространство, где встречаются и торгуют фермеры и покупатели. Точно так же фондовые биржи объединяют компании, которые хотят продать ценные бумаги, и инвесторов, которые хотят их купить.

Работа фондовой биржи регулируется как внутренними, так и внешними документами, которые охватывают всех ее участников (
эмитентов 
, инвесторов, профессиональных фондовых посредников, организации инфраструктуры рынка), а также все виды деятельности и операций на ней.

Основные законодательные акты, которыми регулируется российский рынок ценных бумаг в целом и работа фондовых бирж в частности, — Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» и Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 325-ФЗ «Об организованных торгах». Надзор за деятельностью работы российских фондовых бирж осуществляет Банк России.

По закону фондовая биржа — это организатор торговли на рынке ценных бумаг, и она не может заниматься другими видами профессиональной деятельности, кроме депозитарной (услуги по хранению сертификатов ценных бумаг и/или учету прав собственности на ценные бумаги) и клиринговой (расчетное обслуживание участников рынка ценных бумаг). Торговля организуется только между членами биржи, другие лица участвуют в ней через посредников.

Задачи и функции биржи определяются тем положением, которое она занимает на рынке ценных бумаг как ее участник. Фондовые отделы других (товарных и валютных) бирж приравнены к фондовым биржам, поэтому в своей деятельности (за исключением вопросов организации) не отличаются от последних.

Основные задачи фондовой биржи

• Организация и сопровождение торгов ценными бумагами. Биржа устанавливает и публикует единые для всех участников торгов четкие правила и требования, соблюдение которых позволяет инвесторам и эмитентам найти ликвидные и эффективные рынки — с «узким» спредом (небольшой разницей между ценой покупки и продажи в конкретный момент), безошибочными торговыми системами, большим оборотом и надежной защитой инвестора. Например, к компаниям, которые выходят на биржу, предъявляются высокие требования по раскрытию финансовой и бухгалтерской отчетности. Также строгий отбор проходят брокерские компании, являющиеся посредниками между частными инвесторами, биржей и эмитентами. Квалифицированные инвесторы должны соответствовать отдельным требованиям. Биржа обеспечивает работу системы регулирования торговли и надзор за исполнением сделок, заключенных на площадке.

• Обеспечение равновесных биржевых цен. Биржа предоставляет рыночное место большому количеству как продавцов, так и покупателей, в том числе для выявления приемлемой стоимости (цены) конкретных ценных бумаг. Биржа отслеживает поток заказов на каждую акцию, и именно поток спроса и предложения определяет цену акции. Например, если цена спроса (заявка на покупку, bid) составляет ₽400, это означает, что инвестор сообщает бирже, что он готов купить акцию за ₽400. В то же время кто-то другой готов продать акции за ₽410 — это уже цена предложения (заявка на продажу, ask). Разница между ценой спроса и ценой предложения называется спред (spread). Достоверность достигнутых в процессе биржевого торга цен обеспечивают открытость информации об эмитенте и его ценных бумагах, стандартизация методов установления цен, использование средств массовой информации для распространения информации о котировках и сделках. Это позволяет участникам торгов в равной мере иметь доступ к информации о последних ценах, по которым можно совершать сделки, а также об объемах заключенных сделок.
• Создание условий для продажи (первичные торги) и перепродажи ценных бумаг (вторичные торги). Биржа привлекает покупателей на первичные размещения (initial public offering, IPO), в результате которых инвесторы получают возможность вложить свободные денежные средства, а эмитент получает средства для развития. Одновременно с этим биржа является площадкой для вторичных торгов, обеспечивая передачу прав собственности. Инвесторы освобождаются от обязанности владения ценными бумагами «вечно» и могут менять стратегию инвестирования — в любое время продать не соответствующие ей и купить более привлекательные инструменты.

• Обеспечение открытости биржевых торгов. Биржа обязана обеспечить любому заинтересованному лицу одновременный и в одинаковом объеме доступ к информации о ценных бумагах. К такой информации относятся наименование ценных бумаг, дата и время заключения сделок, государственный регистрационный или идентификационный номер ценных бумаг, стоимость одной бумаги, количество проданных (купленных) бумаг и общий объем сделок за биржевой день.
• Обеспечение арбитража. Биржа должна предоставить участникам торгов возможность разрешения спорных ситуаций между ее членами и контрагентами. Как правило, их решают специальные арбитражные комиссии, члены которых независимы в своей деятельности и неподотчетны руководящим органам. Зачастую комиссия действует на правах негосударственного третейского суда, в этом случае ее решения являются обязательными к исполнению. Комиссия может назначать компенсации пострадавшей стороне. Решения арбитражной комиссии можно обжаловать через апелляцию.
• Гарантия исполнения сделок. Биржа гарантирует надежность ценных бумаг, которые котируются на ней. Для обеспечения надежности к торгам допускаются только бумаги эмитентов, прошедших многоуровневую проверку. Регистрация сделок, которую проводит биржа, подтверждает условия покупки или продажи бумаг.
• Этические нормы поведения участников биржевой торговли. На большинстве бирж приняты специальные соглашения, в которых прописаны стандарты поведения участников торгов. Среди разновидностей подобных документов можно встретить этический кодекс, кодекс добросовестного поведения, свод деловых правил и т. п. Как правило, в них излагаются основы взаимоотношений с клиентами на принципах честности, открытости, безопасности, ответственности и профессионализма.

Участники фондовой биржи

Основные участники торгов на фондовой бирже:

• инвестор — физическое или юридическое лицо, вкладывающее денежные средства в те или иные активы с целью их увеличения (дохода) и/или заинтересованное в получении прав, гарантированных той или иной ценной бумагой (например, права голоса);
• эмитент — компания, желающая привлечь инвестиции и размещающая для этого на бирже ценные бумаги. Помимо коммерческих организаций, эмитентом может быть регион, город или государство. Чтобы бумаги эмитента были допущены к торгам, ему нужно пройти процедуру проверки и впоследствии соответствовать предъявляемым требованиям;
• брокер — профессиональный участник торгов. По сути, брокеры — это посредники, которые обеспечивают взаимодействие инвесторов и эмитентов. Они обязаны получить лицензию на брокерскую деятельность от Банка России;
• доверительный управляющий — посредник, которому инвестор передает свои средства для последующих инвестиций. К доверительным управляющим обращаются те, у кого недостаточно времени или опыта для самостоятельной торговли;
• регистратор — лицензированная компания, ведущая реестры с полным учетом всех владельцев ценных бумаг;
• депозитарий — компания, хранящая и учитывающая ценные бумаги. Она выступает гарантом прав инвесторов;
• клиринговый или расчетный центр — компания, которая осуществляет расчетное обслуживание участников организованного рынка ценных бумаг и выявляет их позиции по результатам заключенных сделок, то есть занимается передачей денег от покупателя ценных бумаг к продавцу.

Как работает фондовая биржа

Фондовая биржа — это централизованная площадка, где люди, корпорации и правительства могут покупать и продавать акции. Основная концепция инвестирования на фондовой бирже заключается в получении дохода либо за счет ожидаемого роста стоимости самой ценной бумаги, либо за счет дивидендов и купонных выплат по облигациям.

На текущий момент наиболее распространены следующие режимы работы бирж:

• аукционная биржа. На таких биржах трейдеры и брокеры физически находятся в биржевом зале и работают напрямую друг с другом, делая заявки на покупки и продажу устно. Исторически это был основной способ работы большинства бирж, и ряд площадок до сих пор проводит аукционы, на которых физически присутствуют продавцы и покупатели;
• электронная биржа. В последнее время электронная торговля стала наиболее распространенным методом биржевых операций. Здесь нет трейдеров и нет физической торговой активности. Вместо этого торговля происходит на компьютеризированной платформе, через которую связываются покупатели и продавцы. Эти биржи считаются более эффективными и более быстрыми, чем традиционные биржи. Сегодня многие биржи, которые раньше полагались исключительно на физическую торговую площадку, предлагают торговать через автоматизированные системы, используя оба метода одновременно. Однако есть и биржи, на которых торговля ведется исключительно через интернет-терминалы.

Время работы бирж не стандартизировано и может отличаться в зависимости от страны, а также от желания и возможности конкретной площадки обеспечить продавцам и покупателям доступ к торговым операциям. Кроме того, биржи могут разделять график торгов для различных инструментов. Время работы фондовых бирж вследствие разных часовых поясов в разных странах накладывается друг на друга, и торговля может идти круглосуточно.

Для отслеживания изменений на фондовой бирже, где могут регистрировать миллионы транзакций в день, используют индексы фондового рынка. Биржевой индекс — это показатель, который отражает, на сколько в среднем изменилась стоимость определенной группы ценных бумаг за некий момент времени, с помощью единого агрегированного значения, то есть индексы рассчитываются автоматизированными системами.

Например, S&P 500 отслеживает рыночную
капитализацию 
более 500 крупнейших компаний США. Индекс FTSE 100 включает 100 крупнейших британских компаний, котирующихся на Лондонской фондовой бирже, Nikkei 225 (N225) — индекс Токийской фондовой биржи (Япония), рассчитывается как простое среднее арифметическое значение цен 225 наиболее ликвидных акций, IMOEX — индекс Мосбиржи — основной индикатор российского фондового рынка, включающий 43, по состоянию на май 2022 года, наиболее
ликвидные 
акции крупнейших компаний из основных секторов экономики России.

Биржевые индексы помогают инвесторам сравнить текущие уровни цен с прошлыми ценами для расчета эффективности рынка, а также оценить как общее настроение на рынке ценных бумаг, так и конкретный сегмент. Опытные инвесторы часто советуют инвестировать в индексные фонды (
ETF 
,
ПИФ 
), которые отслеживают индексы фондового рынка, исходя из положения, что такие фонды неуклонно растут на долгосрочном горизонте.

Крупнейшие фондовые биржи

В мире насчитывается около 240 фондовых бирж. Десять самых крупных по капитализации бирж занимают в совокупности более половины общемирового рынка. Исходя из рыночной капитализации всех зарегистрированных на бирже компаний, которая представляет собой цену акции компании, умноженную на общее количество выпущенных акций, Нью-Йоркская фондовая биржа (NYSE) является крупнейшей в мире по состоянию на март 2022 года. Вторая по величине фондовая биржа — американская NASDAQ, за которой следует Шанхайская фондовая биржа (Китай) и Euroneюxt (Европа).

Нью-Йоркская фондовая биржа (NYSE)

Американская биржа NYSE формально работает с 1792 года — 230 лет. Нью-Йоркская фондовая биржа является крупнейшей фондовой биржей в мире с капитализацией фондового рынка чуть более $27,2 трлн по состоянию на март 2022 года. Компании, котирующиеся на NYSE, пользуются большим доверием инвесторов, потому что должны соответствовать требованиям первоначального листинга. В частности, акционерный капитал компании должен составлять не менее $50 млн и выполнять требования ежегодного обслуживания. Чтобы продолжать торговаться на бирже, компании должны удерживать цену выше $1 за акцию. По состоянию на май 2022 года на NYSE торгуются акции 7427 компаний.

NASDAQ

Американская биржа NASDAQ — первая в мире электронная фондовая биржа, которая начала работать в 1971 году, является традиционной площадкой для компаний, работающих в технологическом секторе. Капитализация NASDAQ с марта 2020 года выросла в два раза — с $11,23 трлн до $22,42 трлн к концу марта 2022 года, Для сравнения, NYSE за тот же период выросла с $25,53 трлн до $27,2 трлн. Опережающий рост NASDAQ во многом можно объяснить успехом акций информационных технологий во время глобальной пандемии коронавируса (COVID-19).

Шанхайская фондовая биржа (SSE)

Шанхайская фондовая биржа — крупнейшая фондовая биржа в Азии, базируется в Китае. Шанхайская фондовая биржа является третьим по величине фондовым рынком в мире по рыночной капитализации в размере $7,37 трлн по состоянию на март 2022 года. В отличие от Гонконгской фондовой биржи Шанхайская фондовая биржа по-прежнему не полностью открыта для иностранных инвесторов и часто зависит от решений центрального правительства из-за контроля, осуществляемого властями материкового Китая. Основное ограничение заключается в том, что акции китайских компаний категории А доступны только гражданам, проживающим в Китае. В Гонконге есть акции H, которые открыты для глобальных инвесторов. Рынок торговли ценными бумагами в Шанхае зародился в 1866 году. Официально Шанхайская фондовая биржа ведет свою историю с 1990 года.

Фондовые биржи в России

По данным Банка России, на 26 октября 2022 года лицензию биржи имеют шесть организаций:

• Московская биржа («Московская Биржа ММВБ-РТС»);
• «СПБ Биржа» (до июля 2021 года «Санкт-Петербургская биржа»);
• СПВБ («Санкт-Петербургская валютная биржа»);
• СПбМТСБ («Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа»);
• «Биржа «Санкт-Петербург»;
• НТБ («Национальная товарная биржа»).

Из них только три можно отнести к фондовым биржам — Московскую биржу, СПБ Биржу и СПВБ, на которой работает фондовый отдел рынка.

Самые крупные фондовые биржи в России — Московская биржа и СПБ Биржа.

Московская биржа

В 1992 году была учреждена Московская межбанковская валютная биржа (ММВБ), которая впоследствии была преобразована в ПАО «Московская Биржа». Московская биржа обладает одной из самых широких линеек инструментов в мире. Инвесторам доступны операции с российскими и иностранными акциями, государственными и корпоративными облигациями, биржевыми фондами, валютами, драгоценными металлами, товарами, фьючерсами и опционами на российские и глобальные активы, а также инструменты управления ликвидностью. На площадке имеют
листинг 
3674 ценные бумаги (акции,
облигации 
, паи фондов и ETF).

Капитализация рынка акций на 31 марта 2022 года составила ₽47,30 трлн ($578,63 млрд). Совокупный объем торгов на всех рынках Московской биржи в 2021 году составил ₽1 квадрлн, из них на рынок акций пришлось ₽29,9 трлн.

Торги и расчеты проводятся на программных платформах собственной разработки Мосбиржи. В состав группы входят центральный депозитарий и центральный контрагент. Более 19 млн россиян имеют брокерские счета на Московской бирже, почти 6 млн человек заключали сделки в 2021 году.

СПБ Биржа

СПБ Биржа ведет отсчет истории своего существования с 1997 года, когда на базе фондового отдела ЗАО «Биржа «Санкт-Петербург» в форме некоммерческого партнерства была создана «Фондовая биржа «Санкт-Петербург» для организации торгов ценными бумагами.

Основной фокус СПБ Биржа делает на торги иностранными ценными бумагами — на площадке имеют листинг 1817 ценных бумаг, из них 1763 — бумаги международных компаний (данные на май 2022 года). Стоимостной объем сделок по иностранным ценным бумагам на СПБ Бирже по итогам 2021 года составил $393,43 млрд.

Также СПБ Биржа организует торги товарными инструментами, российскими ценными бумагами, еврооблигациями.

Более 16 млн россиян имеют брокерские счета на СПБ Бирже, почти 845 тыс. человек заключали сделки в 2021 году.

СПБ Биржа является крупнейшим российским организатором торгов международными ценными бумагами в российской юрисдикции.

Как заработать на фондовой бирже

Самый простой и эффективный для большинства людей способ заработать на фондовой бирже — купить акции и облигации, держать их и периодически ребалансировать портфель. Для более сложных инструментов от инвестора потребуется больше усилий и вовлеченности в процесс. Как оценить доходность инструментов фондовой биржи и заработать на них, «РБК Инвестициям» рассказали эксперты.

Покупка акций

Акция — доля в бизнесе. Если компания имеет устойчивое финансовое положение, развивается, растет, стоимость ее акций в перспективе трех — пяти лет и более будет расти, каким бы ни был макроэкономический и геополитический фон.

«За ориентир доходности акций можно принять динамику фонда «акций мира» Vanguard Total World Stock ETF (NYSE Arca: VT) либо индекс Мосбиржи (MOEX: iMOEX). В первом случае долгосрочная долларовая доходность лежит в диапазоне 5,7–7,8% в год плюс 2,2% в год дивидендами до налогов. Рублевая доходность iMOEX составляет 6,3–10,3% в год плюс 7,8% дивидендами минус НДФЛ», — рассказал инвестиционный советник Владимир Верещак.

Покупка облигаций

Облигации считаются более консервативным, надежным инструментом: заранее известны даты выплаты купонов и погашения, ниже
волатильность 
, выше очередность выплаты при банкротстве эмитента.

«Доходность фонда «облигаций мира» Vanguard Total Bond Market ETF (NASDAQ: BND) отрицательная и варьируется в пределах от -1,08 до -2,68% в год в долларах США. Но можно рассчитывать на купонные выплаты порядка 2,14% в год до уплаты налогов. Полная среднегодовая доходность российских ОФЗ за последние десять лет по индексу Cbonds-GBI RU составляет 7,52% в год до НДФЛ. Доходность качественных корпоративных облигаций обычно выше на 1–3 п.п. в год», — говорит Владимир Верещак.

Покупка фьючерсов

Есть три основные стратегии заработка на фьючерсах: хеджирование, арбитраж и спекуляции, рассказала эксперт ИК «Велес Капитал», основатель «Велес Академии» Валентина Савенкова.

• Хеджирование — это страхование от неблагоприятного изменения цены интересующего инвестора актива. Например, при падении рынка акций вместо продажи инвестиционного портфеля инвестор может открыть короткую позицию во фьючерсном контракте и заработать таким образом на падении рынка. Доходность в данном случае не предусмотрена логикой стратегии, это защита от просадки.
• Арбитраж, или создание синтетических облигаций — это игра на разнице цены базового актива и фьючерсного контракта. Фьючерс, как правило, стоит дороже, чем базовый актив, в его цену включена стоимость денег. В среднем разница находится на уровне ключевой ставки России, по некоторым активам может быть больше или меньше. Задача — найти пару «базовый актив — фьючерс» с максимальной ценовой разницей и сыграть на этой разнице: если фьючерс дороже базового актива (ситуация контанго) — купить базовый актив, продать фьючерс, в дату исполнения произойдет сальдирование позиций, а разница в цене — это прибыль. Используется преимущественно с поставочными фьючерсами (акции, драгоценные металлы). Ожидаемая доходность превысит ключевую ставку на 2–3%. Основное преимущество перед облигациями: короткий срок и отсутствие кредитных рисков (в данной конструкции есть только системный риск, например — закрытие торгов на долгий срок, крах биржевой системы страны и т. п.).
• Спекуляции — это с точки зрения инвестиционного профиля стратегия для агрессивных инвесторов. Реализуется на коротких временных интервалах (от минутного до часового графика), для принятия решений преимущественно используется технический анализ. Ожидаемая доходность не ограничена — реально успешный фьючерсный трейдер может рассчитывать на 10–20% в месяц. Но и риск на капитал также не ограничен, можно потерять большую часть капитала за короткий срок — меньше одного года торговли. Требуются серьезная подготовка, прокачка навыков принятия торговых решений, время на совершение сделок (от двух часов в день до непрерывной торговли в течение торговой сессии) и соблюдение правил управления рисками.

Покупка опционов

Опционы — сложный финансовый инструмент, который дает больше разнообразных возможностей для заработка, отмечает Валентина Савенкова.

Опцион для покупателя — право, для продавца — обязательство совершить сделку с базовым активом. А значит, стратегии работы с ним как минимум различаются в зависимости от того, покупает инвестор опцион или продает.

Покупка опционов предполагает реализацию трех стратегий:

• хеджирование рисков (по аналогии с фьючерсами);
• совершение сделок с базовым активом с помощью опционов (со встроенным стоп-приказом в виде уплаченной опционной премии);
• спекулятивные операции с опционами (игра на изменении цены базового актива, в результате чего купленный опцион удается перепродать дороже до истечения срока его обращения).

«Продажа опционов может происходить в двух формах: продажа покрытых и непокрытых опционов. В случае с продажей покрытых опционов у вас на счете есть вся сумма для совершения сделки с базовым активом. Вы сидите в позиции до исполнения, ваш гарантированный доход — опционная премия. Риск — совершение сделки с базовым активом по цене хуже рыночной», — говорит эксперт.

Непокрытые опционы — чистая спекуляция. В этом случае продавец играет на распад временной стоимости опциона, рассчитывая на то, что цена базового актива не изменится, а опционная премия с каждым днем будет становиться дешевле, что позволит откупить проданный опцион дешевле и заработать на разнице с большим плечом.

Доходность спекулятивных операций с опционами сравнима с доходностью спекуляций фьючерсами — потенциально может быть выше, так как на опционах больше размер кредитного плеча.

Риск неограничен, притом что если на фьючерсах для полной потери капитала может понадобиться несколько сделок, то в случае с опционами лишиться всех денег можно, совершив всего одну сделку.

Следите за новостями компаний в нашей группе в сети «ВКонтакте»

Биржевой фонд, вкладывающий средства участников в акции по определенному принципу: например, в индекс, отрасль или регион. Помимо акций в состав фонда могут входить и другие инструменты: бонды, товары и пр.

Термин, обозначающий вероятность быстрой продажи активов по рыночной или близкой к рыночной цене.
Подробнее

Стоимость компании на рынке, рассчитанная из количества акций компании, умноженного на их текущую цену. Капитализация фондового рынка – суммарная стоимость ценных бумаг, обращающихся на этом рынке.

Изменчивость цены в определенный промежуток времени. Финансовый показатель в управлении финансовыми рисками. Характеризует тенденцию изменчивости цены – резкое падение или рост приводит к росту волатильности.
Подробнее

Лицо, выпускающее ценные бумаги. Эмитентом может быть как физическое лицо, так и юридическое (компании, органы исполнительной власти или местного самоуправления).

Финансовый инстурмент, используемый для привлечения капитала. Основные типы ценных бумаг: акции (предоставляет владельцу право собственности), облигации (долговая ценная бумага) и их производные.
Подробнее

Регламентированный рынок, где встречаются продавцы и покупатели, торгующие различными активами: акциями, облигациями, валютой, фьючерсами, товарами. Стать участником торгов на бирже может каждый – для этого нужно открыть брокерский счет. Каждая сделка заключается по рыночной цене, совершается практически мгновенно, а также регистрируется и контролируется.
Подробнее

Долговая ценная бумага, владелец которой имеет право получить от выпустившего облигацию лица, ее номинальную стоимость в оговоренный срок. Помимо этого облигация предполагает право владельца получать процент от ее номинальной стоимости либо иные имущественные права.

Облигации являются эквивалентом займа и по своему принципу схожи с процессом кредитования. Выпускать облигации могут как государства, так и частные компании.

Фондовый рынок — это место, где происходит торговля акциями, облигациями, валютами и прочими активами. Понятие рынка затрагивает не только функцию передачи ценных бумаг, но и другие операции с ними, такие, как выпуск и налогообложение. Кроме того, он позволяет устанавливать справедливое ценообразование.
Подробнее

Паевый инвестиционный фонд, а сокращенно ПИФ, является инструментом, при котором инвестор помещает свои средства в фонд и получает за это «кусок» всех активов и, соответственно, прибыли.
Подробнее

Процедура включения ценной бумаги в список торгуемых на бирже активов.

Комиссия по осуществлению закупок

06.05.2021

Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик создает комиссию по осуществлению закупок (далее – комиссия) (ч. 1 ст. 39 Закона № 44-ФЗ). Таким образом, комиссия должна быть создана заказчиком исключительно при проведении конкурентных процедур закупок (конкурсов, аукционов и т.д.). Закупки у единственного поставщика по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, проводимые в электронной форме, хотя и имеют признаки конкурентной закупки, но отнесены Законом № 44-ФЗ именно к закупкам у единственного поставщика. Следовательно, при осуществлении таких закупок комиссия не создается, а протокол подписывается заказчиком: уполномоченным должностным лицом заказчика.

Комиссия по осуществлению закупок создается заказчиком до начала проведения закупки (до размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки, а не до включения такой закупки в план-график, т.к. планирование закупок отнесено Законом № 44-ФЗ к сфере деятельности контрактной службы или контрактного управляющего)

---

Читайте также: «КОНТРАКТНАЯ СЛУЖБА И КОНТРАКТНЫЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ»

---

В решении о создании комиссии по осуществлению закупок (в приказе руководителя организации) указываются:

— состав комиссии;

— порядок работы комиссии;

— назначается председатель комиссии.

Обратите внимание, что в составе комиссии не следует предусматривать функцию секретаря, т.к. после принятия приказа Минфина от 31.07.2020 № 158н, обязанность по подготовке протоколов комиссии лежит на контрактной службе заказчика. Сами же члены комиссии осуществляют исключительно функцию принятия решения по поступившим заявкам на участие в конкурентных процедурах закупки (допуск или отказ в допуске, присвоение баллов конкурсным заявкам, признания участника закупки победителем), а также подписывают протоколы.

Виды комиссий

Закон № 44-ФЗ определяет несколько видов комиссий. Состав комиссии зависит от вида проводимой заказчиком закупки:

— единая (работает со всеми способами закупки, число членов – не менее 5 чел.);

— конкурсная (не менее 5 чел.);

— аукционная (не менее 5 чел.);

— котировочная (не менее 3 чел.);

— комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений (не менее 3 чел.).

Комиссия любого вида может быть создана под конкретную процедуру закупки, серию закупок,

Требования к членам комиссии

В состав комиссии заказчиком преимущественно включаются:

–– лица, прошедшие профессиональную переподготовку в сфере закупок;

–– лица, прошедшие повышение квалификации в сфере закупок.

Иными словами, не менее 50% от общего численного состава комиссии должно пройти обучение по применению норм Закона № 44-ФЗ. Остальные члены комиссии должны обладать специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. Что это такое и как это подтверждать Закон № 44-ФЗ не уточняет.

При проведении конкурсов для заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), на финансирование проката или показа национальных фильмов в состав конкурсных комиссий должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем 50% общего числа членов конкурсной комиссии (ч. 4 ст. 39 Закона № 44-ФЗ).

В отличие от контрактной службы и контрактных управляющих членами комиссии могут быть как сотрудники заказчика, так и сторонние лица. При этом Законом № 44-ФЗ установлены ограничения в отношении того, кого нельзя включать в состав комиссии, а именно:

–– физических лиц, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям;

–– физических лиц, лично заинтересованных в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

–– физических лиц, подавших заявки на участие в закупке или состоящих в штате организаций, подавших заявки;

–– физических лиц, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физических лиц, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки);

–– физических лиц, состоящих в браке с руководителем участника закупки, либо являющихся близкими родственниками руководителя участника закупки;

–– должностных лиц контрольного органа в сфере закупок, непосредственно осуществляющих контроль в сфере закупок.

В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик обязан незамедлительно произвести замену на лиц, соответствующих всем требованиям. Замена члена комиссии допускается только по решению заказчика, принявшего решение о создании комиссии.

Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается. Полномочия комиссии для проведения закупок каждым способом установлены соответствующими статьями Закона № 44-ФЗ.

Порядок работы комиссии

Порядок работы комиссии определяется заказчиком и закрепляется внутренним регламентирующим документом при создании комиссии. Таким документом может выступать, например, положение о комиссии. В положение о комиссии представляется целесообразным включить следующие разделы:

1) Цель создания и задачи деятельности комиссии

Целью создания комиссии является определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Задачами комиссии являются соблюдение всех принципов контрактной системы при определении поставщиков, а именно: открытости и прозрачности, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчика, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

2) Состав комиссии и порядок формирования комиссии

Состав комиссии – это количество и перечень членов комиссии, включая председателя и членов комиссии с особыми функциями, например, заместителя председателя комиссии.

Состав комиссии может быть заказчиком увеличен, но не может быть меньше установленного Законом № 44-ФЗ минимума (см. выше). Следует отметить, что увеличивать количество членов комиссии нецелесообразно, т.к., во-первых, будет сложно собрать кворум, а, во-вторых, большее количество лиц может быть подвергнуто административной ответственности за неправомерное решение с позиции ФАС России.

Порядок формирования комиссии – это требования о том, кого необходимо включить в ее состав. Кроме требований Закона № 44-ФЗ (лица, имеющие специальное образование, лица творческих профессий и т.д.), заказчик по своему усмотрению определяет дополнительные требования к квалификации, численному и персональному составу комиссии.

3) Организация деятельности комиссии

В данном разделе нужно указать, каким образом будет работать комиссия, например, кому будет подчиняться (непосредственно руководителю заказчика, его заместителю или руководителю другого структурного подразделения), должны ли другие подразделения выполнять требования членов комиссии, могут ли (обязаны ли) в деятельности комиссии участвовать приглашенные лица (например, сотрудники контрактной службы/контрактные управляющие, члены рабочих групп, сотрудники подразделений и т.д.).

Отдельно необходимо прописать порядок замены отсутствующих членов комиссии, например: в случае отсутствия председателя комиссии его функции выполняет заместитель/любой другой член комиссии из присутствующих. Порядок замены должен быть установлен для каждого члена комиссии, наделенного специальными функциями. Также необходимо описать порядок уведомления членов комиссии об очередном заседании. В соответствии с ч. 8 ст. 39 Закона № 44-ФЗ эту функцию выполняет председатель.

4) Функции комиссии

В данном разделе указываются функции в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

5) Права и обязанности комиссии, порядок взаимодействия со структурными подразделениями заказчика

В данном разделе указываются права и обязанности членов комиссии. Например, право при выполнении своих функций обращаться в различные структурные подразделения заказчика, привлекать к своей работе специалистов этих подразделений, в оговоренных Законом № 44-ФЗ случаях, привлекать независимых экспертов и др. К обязанностям можно отнести, например, сообщать курирующему руководителю или руководителю заказчика о возможности возникновения конфликта интересов, об отказе предоставления другими сотрудниками заказчика необходимых комиссии сведений (при наличии права у комиссии требовать этого) и др.

6) Документальное обеспечение деятельности комиссии

В данном разделе, например, могут быть представлены типовые формы документов, необходимых для деятельности комиссии, указаны сроки и место передачи документов в архив и др.

7) Ответственность членов комиссии

В такой раздел можно включить подробный перечень статей КоАП РФ с размерами штрафов, либо ограничиться общей фразой «в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Перечень указанных разделов является рекомендуемым, может быть изменен и дополнен в соответствии с пожеланием конкретного заказчика. Если Вы заинтересованы в подготовке положения о комиссии под нужны Вашей организации и боитесь допустить ошибки при его составлении, в том числе в части возложения на членов комиссии функций, которые не могут быть им переданы согласно Закону № 44-ФЗ, Центр закупок и продаж «Закон.гуру» готов оказать поддержку в этом вопросе и разработать необходимые документы. Для этого нужно просто подать заявку здесь.

Положение о комиссии утверждается и вводится в действие в порядке, установленном локальными нормативными актами заказчика.

В статье рассмотрим практические вопросы создания комиссий  и приведем образцы сопровождающих этот процесс документов.

Комиссия – это коллегиальный орган, так как она состоит минимум из трех человек. Комиссии создают:

• для работы над объемной задачей, если одного работника недостаточно. Например, при инвентаризации создают инвентаризационную комиссию;
• когда нужны не «рабочие руки», а свидетели, которые подписями подтвердят выполнение задачи. Например, комиссии выполняют прием- передачу материальных ценностей или аттестацию работников;
• если для выполнения задачи нужны работники, обладающие знаниями из разных областей. Например, экспертная комиссия может состоять из главного бухгалтера, начальника юридического отдела, кадровика и других должностных лиц.  

Некоторые комиссии – это совещательные органы при руководителе. Руководитель может принять или не принять решение такой комиссии, оставив его за собой. Например, если экспертная комиссия предлагает уничтожить некоторые документы  за прошедшие годы, руководитель организации может с этим не согласиться. Аттестационная комиссия, проведя экзамен, рекомендует аттестовать работника, но соответствующий приказ должен подписать глава организации.

Комиссии всегда:

• создают приказом по основной деятельности;

• имеют «правление»: председателя и секретаря, а также установленных членов комиссии;

• выполняют конкретные функции;

• действуют на основании положения о комиссии.

ПРИКАЗ О СОЗДАНИИ КОМИССИИ

Приказ о создании комиссии (Пример 1) относится к приказам по основной деятельности. Постоянно действующая комиссия работает со дня издания приказа. Прекратить ее работу может только соответствующий приказ. Временную комиссию создают на определенный срок для выполнения конкретной работы. Она перестанет действовать, когда закончит работу.

В таком случае в первом пункте распорядительной части приказа, например, о создании временной комиссии, используйте формулировку «Создать инвентаризационную комиссию в составе…», а во втором – «Инвентаризационной комиссии в срок  с 01.07.2019 по 31.07.2019 провести инвентаризацию…»

Слайды и текст этой презентации