Чем был вызван отказ большевиков от военного коммунизма и к каким результатам привел
О НЭПе историки спорят уже четверть века, не сходясь во мнениях, задумывалась ли новая экономическая политика как долговременная или же являлась тактическим маневром, и по-разному расценивая необходимость продолжения этой политики. Что и говорить: даже позиция самого Ленина на протяжении первых лет НЭПа сильно менялась, а взгляды на новый курс других большевиков представляли широкий спектр, начиная от мнения Бухарина, бросившего массам лозунг: «Обогащайтесь!», и заканчивая риторикой Сталина, обосновавшего необходимость отмены НЭПа тем, что он выполнил свою роль.
НЭП как «временное отступление»
Политика военного коммунизма, которую большевики стали проводить вскоре после того, как взяли власть в стране, повлекла острейший политический и экономический кризис. Продразверстка, к концу 1920 года распространившаяся почти на все сельскохозяйственную продукцию, вызывала крайнее ожесточение крестьян. По России прокатилась череда выступлений против власти. Крупнейший крестьянский мятеж — так называемый Антоновский (по фамилии руководителя — эсера Александра Степановича Антонова), бушевавший, начиная с лета 1920 года, в Тамбовской и прилегающей к ней губерниях, большевикам пришлось подавлять с помощью войск. Другие крестьянские восстания против власти распространялись по Украине, на Дону и на Кубани, в Поволжье и Сибири. Недовольство охватило и часть армии: в результате Кронштадтского мятежа, начавшегося 1 марта 1921 года, властью в городе овладел Временный революционный комитет, выдвинувший лозунг «За Советы без коммунистов!», и лишь после штурма частям Красной армии под командованием Михаила Тухачевского удалось взять Кронштадтскую крепость и расправиться с ее мятежным гарнизоном.
Допрос пленного матроса в штабе подавления Кронштадтского мятежа. Фото: РИА Новости
Однако силовыми методами власти могли лишь бороться с крайними проявлениями общественного недовольства, но не с самим экономическим и социальным кризисом. Выпуск продукции в стране к 1920 году по сравнению с 1913 годом упал до 13,8%. Национализация промышленных предприятий ударила и по селу: перекос в сторону производства боеприпасов вкупе с неумелым планированием привел к тому, что село недополучало сельскохозяйственную технику. Из-за нехватки рабочих рук посевные площади в 1920 году сократились на четверть по сравнению с 1916 годом, а валовой сбор сельхозпродукции — на 40–45% по сравнению с последним предвоенным годом, 1913-м. Засуха усугубила эти процессы и вызвала голод: в 1921 году он поразил около 20% населения и привел к гибели почти 5 млн человек.
Все эти события подтолкнули советское руководство к тому, чтобы резко изменить экономический курс. Еще весной 1918 года в полемике с «левыми коммунистами» Ленин стал говорить о необходимости дать «передышку» движению к социализму. К 1921 году он подвел под это тактическое решение идеологическое обоснование: Россия — страна по преимуществу аграрная, капитализм в ней незрелый, и революцию здесь нельзя проводить по Марксу, нужна особая форма перехода к социализму. «Нет сомнения, что социалистическую революцию в стране, где громадное большинство населения принадлежит к мелким земледельцам-производителям, возможно осуществить лишь путем целого ряда особых переходных мер, которые были бы совершенно не нужны в странах развитого капитализма…», — утверждал председатель Совета народных комиссаров.
Ключевым стало решение о замене продразверстки продовольственным налогом, который мог вноситься как натурой, так и деньгами. В докладе на Х съезде РКП(б) 21 марта 1921 года, когда был декларирован переход к новой экономической политике, Ленин указывал, что «иной опоры для укрепления экономически всего нашего дела по строительству социализма быть не может». Декретом Совнаркома от 29 марта 1921 года был установлен хлебный налог в размере 240 млн пудов вместо 423 млн пудов при разверстке 1920 года. Отныне каждый двор должен был выплачивать определенный размер налога, а все остальную сельхозпродукцию мог свободно реализовывать. Правительство полагало, что в обмен на излишки зерна крестьянин будет приобретать необходимые ему товары — ткани, керосин, гвозди, производство которых после национализации промышленности находилось в руках у государства.
Ход реформ
Отметим, что на X съезде РКП(б) не были озвучены действительно кардинальные решения, которые позже приведут к возвращению частного сектора. Большевики считали, что уже замены продразверстки натуральным налогом будет достаточно для того, чтобы осуществить «смычку» между крестьянством и пролетариатом, которая позволит продолжить курс на укрепление Советской власти. Частная собственность по-прежнему воспринималась как препятствие на этом пути. Однако уже в течение ближайших лет правительству пришлось существенно расширить список мер, направленных на спасение экономики, сильно отклонившись от прежних представлений о том, какой должна быть коммунистическая организация хозяйства.
Чтобы наладить товарообмен, требовалось увеличить выпуск промышленной продукции. Для этого были приняты законодательные акты, предусматривающие денационализацию небольших промышленных предприятий. Декрет от 7 июля 1921 года разрешил любому гражданину республики создавать кустарное или мелкотоварное промпроизводство; впоследствии был установлен упрощенный порядок регистрации таких предприятий. А принятый в декабре 1921 года декрет о денационализации мелких и части средних предприятий промышленности исправил один из главных перегибов политики военного коммунизма: сотни предприятий были возвращены прежним владельцам или их наследникам. Постепенно отменялись госмонополии на различные виды продукции.
Что касается крупных и средних предприятий, то они претерпели реформу управления: однородные или взаимосвязанные между собой предприятия были объединены в тресты, наделенные полной независимостью в ведении дел, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов. Уже к концу 1922 года в тресты было объединено около 90% промышленных предприятий. Сами тресты начали сливаться в более крупные организационные формы — синдикаты, взявшие на себя налаживание сбыта и снабжения, кредитования и внешнеторговые операции. Оживление промышленности подстегнуло торговлю: в стране, как грибы после дождя, множились товарные биржи — уже к 1923 году их насчитывалось 54. Наряду с децентрализацией управления народным хозяйством были приняты меры по стимулированию производительности труда работников: на предприятиях вводилась поощрительная система оплаты.
Правительство старалось привлекать капитал из-за рубежа, поощряя иностранных предпринимателей вкладываться в смешанные предприятия и создавать на территории Советской России концессии — брать в аренду предприятия или природные ресурсы. Первая концессия была учреждена в 1921 году, через год их было уже 15, к 1926 году — 65. В основном концессии возникали в отраслях тяжелой промышленности РСФСР, требовавших крупных инвестиций, — в горной, горнозаводской, деревообрабатывающей.
Принятый в октябре 1922 года новый Земельный кодекс разрешил крестьянам арендовать землю и пользоваться трудом наемных рабочих. По обнародованному в 1924 году закону о кооперации крестьяне получили право организовываться в товарищества и артели, и в течение трех ближайших лет кооперация охватила на селе до трети хозяйств. Принятое ранее решение о введении продовольственного налога облегчило положение крестьян: при продразверстке в среднем изымалось до 70% зерна, при продналоге — около 30%. Правда, налог был прогрессивным, и это стало серьезным сдерживающим фактором для развития крупных крестьянских хозяйств: стараясь избежать уплаты налога, зажиточные крестьяне дробили свои хозяйства.
Рабочие выгружают мешки с мукой у кооператива хлебной торговли немцев Поволжья, 1921 год. Фото: РИА Новости
Денежная реформа и оздоровление финансов
Одним из крупнейших явлений эпохи НЭПа стала стабилизация национальной валюты. К началу 1920-х финансы страны находились в тяжелейшем состоянии. Ежегодно увеличивавшийся дефицит бюджета в 1920 году превысил 1 трлн рублей, и правительство не имело другой возможности финансировать бюджетные траты, кроме как с помощью все новых эмиссий, что вело к очередным виткам инфляции: в 1921 году реальная стоимость 100 тысяч «советских знаков» не превышала стоимости одной дореволюционной копейки.
Реформе предшествовали две деноминации — в ноябре 1921 года и в декабре 1922 года, что позволило сократить объем находящейся в обороте бумажной денежной массы. Рубль был обеспечен золотом: производители товаров отныне обязаны были исчислять все платежи в довоенных золотых рублях с последующим переводом их в советские денежные знаки по актуальному курсу. Твердая валюта способствовала восстановлению предприятий и росту производства, что, в свою очередь, позволяло путем налогов увеличить доходную базу бюджета и вырваться из порочного круга, в котором дополнительная эмиссия бумажных денег для покрытия бюджетных расходов влекла за собой инфляцию и в конечном итоге необходимость новой эмиссии. Денежной единицей стал червонец — выпускаемый Госбанком СССР (сам банк был создан в конце 1921 года для нормализации управлениями финансами) десятирублевый банковский билет, имеющий золотое содержание, аналогичное золотой монете дореволюционного образца (7,74234 г). Однако выпуск новых денег на первых порах не привел к полному отказу от старых: государство продолжало выпускать совзнаки, чтобы покрывать бюджетные расходы, хотя частный рынок, разумеется, предпочитал червонцы. К 1924 году, когда рубль превратился в конвертируемую валюту, совзнаки наконец перестали выпускать и изъяли из обращения.
НЭП позволил сформировать банковскую систему страны: для финансирования отдельных отраслей хозяйства создавались специализированные банки. К 1923 году их действовало в стране 17, к 1926 году — 61. К 1927 году в стране функционировала целая сеть контролируемых Госбанком СССР кооперативных банков, кредитных и страховых товариществ. Основой финансирования бюджета стал ряд прямых и косвенных налогов (подоходный и сельскохозяйственный налоги, акцизы и т.п.).
Удача или провал?
Итак, рыночные отношения снова были легализованы. Ожидания Ленина, связанные с НЭПом, вполне оправдались, хотя сам он уже не имел возможности в этом убедиться. К 1926 году сельское хозяйство вышло на довоенные показатели, а в следующем году достигла уровня 1913 года промышленность. Советский экономист Николай Вольский отмечал как один из важнейших результатов НЭПа рост уровня жизни людей. Так, увеличившаяся зарплата рабочих позволяла им в 1924–1927 годах питаться лучше, чем до 1913 года (и, кстати, намного лучше, чем в последующие годы первых советских пятилеток). «Стала оперяться моя кооперация. Бьем грошом. Очень хорошо», — писал Владимир Маяковский об итогах новой экономической политики.
Однако смешанная экономика резко контрастировала с отсутствием в стране подлинной демократии политической системы и аппарата управления. НЭП не вытекал из взглядов большевиков на экономические вопросы, напротив, он продолжал им противоречить. В знаменитой фразе, произнесенной 23 декабря 1921 года, Ленин сформулировал свое крайне сложное отношение к НЭПу: «Эту политику мы проводим всерьез и надолго, но, конечно, как правильно уже замечено, не навсегда». Сколько лет должно продолжаться это «всерьез и надолго», и на каких результатах остановиться? Этого не знал ни сам Ленин — умелый тактик, ни тем более его «наследники». Непоследовательность экономической политики и отсутствие сколько-нибудь единого отношения к ней внутри партии не могли не закончиться ее сворачиванием.
После того как вождь отошел от управления страной, споры вокруг НЭПа обострились. В декабре 1925 года XIV съезд партии взял курс на индустриализацию страны, что привело к кризису хлебозаготовок, усиление которого в последующие годы стало одной из причин сворачивания НЭПа: сперва в сельском хозяйстве, затем в промышленности и уже в 1930-е в торговле. Хорошо известно, какую роль в свертывании НЭПа сыграла политическая борьба между группой Бухарина, Рыкова и Томского, выступавшей за углубление НЭПа, и сторонниками Сталина, которые придерживались позиций жесткого планирования.
История не знает сослагательного наклонения, но историки и экономисты неоднократно предпринимали попытки установить, что бы произошло, если бы НЭП не был свернут. Так, советские исследователи Владимир Попов и Николай Шмелев в 1989 году опубликовали статью «На развилке дорог. Была ли альтернатива сталинской модели развития?», где высказали мнение о том, что при сохранении средних темпов НЭПа советская индустрия росла бы в 2–3 раза быстрее, чем при сталинской индустриализации, а к началу 1990-х СССР бы в 1,5–2 раза опередил США по объему ВВП. Несмотря на интерес, вызываемый мыслями авторов статьи, можно отметить, что в основе их взглядов лежит концепция, которая, вполне возможно, морально устарела: согласно их мнению, экономическое развитие находится в неразрывной связи с политическими свободами, и «альтернативный СССР», не отменивший НЭП, к 1950-м должен был неизбежно прийти к демократическим свободам и торжеству рыночной экономики. Однако пример «китайского чуда», которое в 1989 году еще не было столь впечатляющим, доказывает, что экономическое развитие может происходить при совершенно различном соотношении между частным и государственным секторами, равно как и при сохранении, по меньшей мере внешнем, коммунистической идеологии.
НЭП в истории СССР — причины перехода к новой экономической политике: задачи, итоги и значение
- Россия в начале XX века
- Причины перехода к НЭПу
- Цели и задачи новой экономической политики в СССР
- Содержание реформ и основные мероприятия
- Внешняя политика СССР в период НЭПа
- Внутриполитическая борьба и другие проблемы Советского Союза
- Причины свертывания НЭПа
- Итоги и последствия новой экономической политики
- Значение НЭПа в истории СССР и других стран
В начале 1920-х годов РСФСР стояла на грани глобальной политической, экономической и социальной катастрофы. В обороте находились квадриллионы рублей, а стоимость спичек или билета в общественном транспорте оценивалась в миллионы, что красноречиво указывало на гиперинфляцию. В воздухе витала безнадежность, в крупных городах бушевали голодные бунты, промышленность пребывала в упадке, а по всей стране тлела «крестьянская война». Положение спас НЭП, переход к которому одобрил Владимир Ленин. Подробнее о новой экономической политике – в материале 24СМИ.
Россия в начале XX века
Основоположники военного коммунизма Николай Бухарин, Евгений Преображенский, Юрий Ларин утверждали в 1918–1920-х годах, что коммунистический строй ждет развитие без денег. Поэтому государственные деятели решили эти самые деньги искусственно обесценить, а вместо них ввести систему распределения материальных ценностей по карточкам.
Политики утверждали, что процесс тормозят крестьяне. Слой населения не был подконтролен государству, поэтому бюджет должен был выкупать продукты. На деле крестьяне зарабатывали на своем труде мало.
Ларин посчитал: в 1918–1920 годах в сельское хозяйство было направлено 20 млрд руб. При этом в стране числилось 10 млн работников, которые в среднем зарабатывали 40 тыс. руб. в месяц. В год на них тратили 400 млрд руб.
Вдохновители военного коммунизма полагали, что печатание денег быстро обесценит их покупательную способность, «съест» запасы бывших эксплуататоров. Поэтому с 22 млрд руб. в обращении в 1917-м показатель довели до 2,3 трлн руб. в 1921-м. Инфляция выросла на сотни тысяч процентов – покупательная способность 50-тысячной купюры равнялась довоенной копейке.
Еще три года назад отгремела Первая мировая война, продолжалась Гражданская, события которой разрушали государство больше, чем Германская империя. Регионы страны превратились в самостоятельные области, в которых строилась отдельная экономика, использовались свои денежные знаки.
В таких условиях экономика РСФСР сделала шаг назад, перейдя к натуральному обмену. В промышленности экономические отношения выстраивали без денег и расчетов. Власти подписывали ордера, по которым предприятия менялись товарами.
Вместе со всей финансовой сферой кризис переживало кредитно-банковское направление. Народный банк объединили с казначейством, во главе организации стоял Высший совет народного хозяйства (ВСНХ).
Меры принимались фактически спонтанно, эффект носил временный характер, властям удавалось лишь отсрочить усугубление политического и экономического кризисов. Сложившаяся ситуация требовала более глобальных и серьезных решений, реформ, которые помогли бы спасти страну от падения.
Причины перехода к НЭПу
Период с февраля по март 1921 года описывается в истории России для большевиков неоднозначно. В этот отрезок времени четко оформились причины перехода от военного коммунизма к НЭПу.
Гражданская война почти выиграна, прежняя элита убита либо в эмиграции, других политических партий нет, сильных «громкоговорящих» личностей, которые бы настроили народ против «красных», тоже нет, если не учитывать сбежавших и действующих подпольно.
Но есть другая сторона медали: голодные восстания в Кронштадте и Петербурге, крестьянские волнения в Тамбове, на Урале, в Сибири, на Кубани, гиперинфляция, 84% населения живет в деревне, производство чугуна в 30 раз ниже, чем в 1912-м, муки почти в 3 раза меньше, тканей – в 15 раз, штат работников предприятий снизился в 3–5 раз, а уровень промышленного производства составлял 17% от показателя 1913-го.
В стране разразился голод, который унес жизни 5 млн человек. Ситуация обострялась тем, что советская власть продолжала поддерживать продразверстку, которую ввели при царе в 1916-м.
Причинами проведения реформ послужили антибольшевистские выступления крестьян, военных и рабочих. Жители страны требовали равенства для всех граждан, свободы слова, формирования рабочего контроля над производством, одобрение частных инициатив. Последнее считалось противоречием марксистской теории.
Советская власть осознавала необходимость перемен. Чтобы нормализовать экономические процессы, восстановить государство после войны с Германской империей, внутриполитического конфликта и мероприятий военного коммунизма, руководство решило на время отойти от принятых ранее принципов и ключевых идей.
Отказ от военного коммунизма в пользу НЭПа случился в ходе X съезда коммунистов 8–16 марта 1921 года.
Цели и задачи новой экономической политики в СССР
Советская власть признала, что методы военного коммунизма в первые годы существования государства были неидеальны. Ленин пересмотрел политику и озвучил новое представление о пути России.
Лидер большевиков сформулировал главную задачу НЭПа: преодоление страной нэповского пути для перехода к социализму. Вождь народа ожидал, что смягчение политики возвысит роль РКП(б) в РСФСР, установит диктатуру пролетариата.
В цели НЭПа записали попытку преодоления социально-экономического кризиса развивающейся страны, улучшения качества жизни населения, поиска стабильности.
Суть советской экономики 1920-х годов заключалась в сочетании рыночных методов и командно-административной системы. Власть сохранялась за представителями пролетарского класса. Политика направлялась на три ключевые сферы: сельское хозяйство, промышленность и финансы.
Содержание реформ и основные мероприятия
Советская власть разрешила присутствовать частному капиталу в торговле, влиять на развитие мелких и – с ограничением – средних предприятий. Крупные организации, транспорт и финансы оставались под контролем государства. К частному капиталу большевики применяли формулу из трех элементов: допустить, сдержать и вытеснить. Какой и когда инструмент использовать, власти решали, ориентируясь на складывающуюся обстановку.
Промышленность и торговля
Финансовую реформу в 1922–1924 годах курировал политик Георгий Сокольников. Большевики восстановили роль денег, ввели золотой червонец, на который меняли старые купюры в соотношении 10 000 к 1.
После введения НЭПа советская власть разрешила свободную торговлю. В стране сосуществовали три ее вида: государственная, частная и кооперативная. Легализовали частные инициативы в промышленности, прослеживались черты капитализма.
Затяжные конфликты подорвали экономику страны, поэтому большевики привлекали иностранный капитал, введя концессии. С зарубежными предпринимателями заключались договоры о передаче конкретных советских предприятий или земель на определенных условиях.
Аграрный сектор
Для крестьян главным плюсом считалась отмена продразверстки, которую заменили на продналог. Жители деревень решали самостоятельно, какую культуру посадить и сколько. В итоге крестьяне могли рассчитаться с государством, заполнить амбары урожаем, а излишки продать на рынке.
На накопленные деньги люди могли взять в аренду землю. Формировались частные крестьянские хозяйства, которым разрешили использовать наемный труд.
Социальная сфера
Среди основных мероприятий НЭПа числился пересмотр выплаты заработных плат. Восстановили сдельную оплату труда, а для поощрения работников ввели премии.
Власти отменили всеобщую трудовую повинность, упразднили карточную систему. Продукты и товары распределяли, опираясь на качество и количество труда.
С началом новой экономической политики люди получили право вкладывать капитал и получать проценты от прибыли, сдавать недвижимость в аренду.
В 1920-х ввели плату за ряд услуг: транспортные, коммунальные, телеграфные, почтовые. Образование в вузах также стало платным.
Сравнение военного коммунизма и НЭПа выглядит так:
- экономическая политика: концентрация ресурсов для победы в Гражданской войне – разработка условий для улучшения качества жизни;
- собственность: национализация – денационализация;
- торговля: монополия государства – частные инициативы;
- аграрный сектор: продразверстка – продналог;
- рабочая сила: всеобщая трудовая повинность – наемный труд;
- управление промышленностью: централизация – появление трестов;
- социальная сфера: бесплатные транспорт, жилье и «коммуналка» – платные услуги;
- распределение экономических благ: уравнительный принцип – оценивается качество и количество труда.
Внешняя политика СССР в период НЭПа
НЭП наладил жизнь народа, прервав скатывание государства в пропасть. Остановив падение страны, советская власть начала искать пути для налаживания дипломатических отношений с капиталистическими странами, многие из которых не признавали независимость РСФСР.
В 1922 году состоялась Генуэзская конференция, на которой российскую сторону представлял нарком иностранных дел Георгий Чичерин. Советская делегация столкнулась с давлением западных дипломатов, которые потребовали вернуть долги Российской империи и Временного правительства. Кроме того, оппоненты Чичерина требовали возместить ущерб, который западные страны понесли в ходе национализации иностранных предприятий.
Советская делегация в ответ заявила о встречных финансовых претензиях. Чичерин указывал на ущерб, который РСФСР понесла в результате иностранной интервенции. Стороны не договорились, но Россия нашла государство, которое признало независимость РСФСР.
Читайте такжеРеформы Ивана Грозного: причины введения, суть, последствия и историческое значение
Германия восстанавливалась после поражения в Первой мировой войне и стремилась покончить с изоляцией. В 1920-х Веймарская республика и СССР реализовывали совместные экономические и военные проекты.
В 1924-м Советский Союз установил дипотношения с Великобританией. Но процесс взаимодействия нарушался взаимными обвинениями и конфликтами. Капиталистический мир с недоверием смотрел на государство, которое заняло обширные территории и основало Коминтерн, поддерживая коммунистические движения в странах Запада.
В 1927 году произошел конфликт между СССР и Великобританией. Коминтерн поддержал бастующих британских шахтеров. Правительство Британии расценило действия Советского Союза как попытку вмешательства во внутренние дела.
Было организовано нападение на советское торговое представительство в Лондоне, проведены террористические акты против дипломатов СССР.
Внутриполитическая борьба и другие проблемы Советского Союза
Власти в СССР во времена НЭПа не только проводили реформы и налаживали международные отношения, но и вели внутриполитическую борьбу. Конфликты среди правящей элиты были связаны со стремлением построить социализм и отсутствием опыта в реализации подобных проектов.
Вопросы, касающиеся развития страны, решались продолжительными дискуссиями. Усугублялся процесс внутрипартийной борьбой, в ходе которой начал формироваться культ Иосифа Сталина.
Склоки среди большевиков начались во время болезни и после смерти Ленина. Иосиф Сталин, Лев Троцкий, Григорий Зиновьев, Лев Каменев, Николай Бухарин и Алексей Рыков не могли договориться о планах, связанных с НЭПом и внешней политикой.
Сталин, Каменев и Зиновьев противостояли Троцкому, Преображенскому и Карлу Радеку, которые выступали за отмену новой экономической политики. В итоге Троцкого сняли с поста наркома, но оставили в составе Политбюро.
В следующем конфликте Сталин лишился поддержки Каменева и Зиновьева, которые продвигали идею «наступления на кулака». Кроме того, политики настаивали на снятии Иосифа Виссарионовича с поста генсека – считали его узурпатором. Поддерживали Сталина Рыков и Бухарин.
Другой причиной конфронтации среди лидеров большевиков считались разные взгляды на проведение мировой социалистической революции. Троцкий, Зиновьев, Каменев считали, что следует агрессивнее продвигать коммунистические идеи среди стран Европы.
К концу НЭПа Сталин разругался с Рыковым и Бухариным, которые настаивали на сохранении новой экономической политики. В этот раз оппозиционеров осудили и расстреляли (в 1930-х годах), некоторые из них свели счеты с жизнью. Сбежавшего в Мексику Троцкого убили в 1940-м.
Причины свертывания НЭПа
Попытки отказа от НЭПа предпринимались во второй половине 1920-х годов. Начинали с промышленности: ликвидировали тресты, избавлялись от частного капитала, вводилось централизованное управление в лице хозяйственных наркоматов.
Было несколько причин свертывания НЭПа. Власти получили желаемое: страна спаслась от кризиса, уровень жизни стал выше, – и руководство страны не видело перспектив для данной экономической политики.
Пролетариат критиковал нэпманов. Большевики боялись потерять власть и поставить под угрозу социалистический путь России. Коммунисты сомневались в целесообразности дальнейшей поддержки НЭПа.
Ряд негативных моментов: рост безработицы, преступность, социальное расслоение, наркомания. Советские лидеры опасались нападения на страну, поэтому поспешили централизовать власть, взять промышленность и торговлю под контроль государства.
Полное свертывание НЭПа началось в 1927-м после срыва государственных хлебозаготовок. В отношении кулаков применили методы военного коммунизма. Власти СССР взяли курс на форсированную индустриализацию и коллективизацию.
Итоги и последствия новой экономической политики
Итоги и последствия НЭПа можно разделить на положительные и отрицательные, а также обозначить несколько сфер: политика, экономика, общество.
Нововведения позволили восстановить народное хозяйства и превзойти довоенный уровень. Появилась стабильная валюта, гиперинфляция ушла в прошлое, доходы населения выросли. Удалось не только восстановить промышленность, но и вывести на новый уровень производительность труда, создали условия для индустриализации.
Положительный эффект соседствует с негативными моментами. В годы НЭПа не получилось полностью решить вопрос с безработицей – более 2 млн человек оставались не заняты в экономике. Также наблюдались бюрократизация госуправления, назревание «жилищного вопроса», низкая квалификация рабочих.
Жители страны улучшали материальное положение непропорционально, создавалось расслоение общества, что становилось причиной социальных конфликтов.
Читайте такжеСмутное время на Руси: причины, основные события, последствия для страны
Значение НЭПа в истории СССР и других стран
Исследователи считают, что новая экономическая политика имела огромное значение для быстрого устранения глобальных перемен в стране: переход от царской власти к социализму, две войны, голод, интервенция, кризис в обществе.
Ученые отмечают, что результаты не были сплошь позитивными, но часть из них подготовили страну к индустриализации, помогли решить внутренние вопросы в преддверии масштабного военного конфликта.
Юридическая дата свертывания НЭПа – 11 октября 1931 года. Таким образом, политика просуществовала 10 лет, но ликвидация началась уже на 7-м году существования.
НЭП оценил Дэн Сяопин, который строил социализм с элементами рыночной экономики в Китае. Политик восхищался трудами Бухарина и осуждал репрессии Сталина. В 1980-х Сяопин поддерживал в Китае предпринимательство с государственным регулированием. В стране начался рост сельского хозяйства, промышленности, произошел подъем уровня жизни населения.
История, 10 класс, урок № 12
Тема – Отказ большевиков от «военного коммунизма» и переход к новой экономической политике (НЭП)
Перечень вопросов, рассматриваемых в теме:
- Использование рыночных механизмов и товарно-денежных отношений для улучшения экономической ситуации.
- Замена продразвёрстки в деревне единым продналогом.
- Иностранные концессии.
- Стимулирование кооперации.
- Финансовая реформа 1922―1924 гг.
- Создание Госплана и разработка годовых и пятилетних планов развития народного хозяйства.
Тезаурус:
Госплан — государственный орган, осуществлявший общегосударственное планирование развития народного хозяйства СССР.
Концессия – договор о сдаче в аренду иностранным фирмам предприятий или участков земли, принадлежащих государству, с правом производственной деятельности.
Кооперация — форма организации труда и производства, основанная на групповой собственности членов кооператива. Основные формы кооперации: потребительская, кредитная, производственная.
Новая экономическая политика — политика советской власти, которая имела цель: восстановление народного хозяйства и последующий переход к социализму. Главное содержание НЭП замена продразвёрстки продналогом, использование рынка и различных форм собственности, привлечение иностранного капитала в форме концессий, проведение денежной реформы (1922-1924), в результате которой рубль стал конвертируемой валютой.
Продналог (продовольственный налог) —твёрдофиксированный продовольственный натуральный налог, взимаемый с крестьянских хозяйств, введённый взамен продразверстки.
Ключевые слова: новая экономическая политика, продналог, концессии, кооперация, Госплан.
Основная и дополнительная литература по теме:
1.Горинов М. М., Данилов А.А., и др., под редакцией Торкунова А.Д.,10 класс. Издательство «Просвещение» — С.70 -76
2.Горинов М.М.НЭП: поиски путей развития. М., Знание 1990 г. Глава I.
Раздел. Советский Союз в 20-30 гг.
Теоретический материал.
К весне 1921 года политическая и социально-экономическая ситуация в России резко обострилась. «Разорение, нужда, обнищание» — так Владимир Ильич Ленин характеризовал положение в стране после войны. За годы Гражданской войны население России сократилось на 10 млн человек. Промышленное производство уменьшилось в 7 раз; сельскохозяйственное – почти вдвое. Не работали освещение, водопровод, отопление. В полнейшем упадке был транспорт. В стране, при острой нехватке медикаментов, бушевали эпидемии. Весной-летом 1921 года разразился страшный голод в Поволжье, унесший около 5 млн. жизней.
Серьёзнейшую проблему составляли преступность, принявшая колоссальные масштабы и детская беспризорность. Огромное количество бездомных, беспризорных детей (около 7 млн) жили попрошайничеством и воровством. Это явление приобрело настолько угрожающие масштабы, что во главе Комиссии по борьбе с беспризорностью, был поставлен председатель ВЧК Феликс Эдмундович Дзержинский.
Политика военного коммунизма вызывала всё большее недовольство населения. С лета 1920 года до начала 1921 по стране прокатилась волна крестьянских восстаний на Дону, в Западной и Восточной Сибири, на Кубани, Северном Кавказе, в Средней Азии, Карелии, Белоруссии, на Урале и Украине. Современники назвали данный период «малой Гражданской войной». Восстания жёстко подавлялись войсками Красной Армии под командованием М.В.Фрунзе, М.Н.Тухачевского и др. Вскоре ситуация усложнилась тем, что недовольство охватило пролетариат и армию. Самым опасным, по определению Ленина, стал Кронштадтский мятеж в марте 1921 года. После подавления восстания матросов Кронштадта, руководство большевиков пошло на отказ от политики военного коммунизма.
Еще в начале 1920 г. на Политбюро ЦК РКП (б) обсуждался вопрос о замене продразвёрстки продналогом. Автором данного предложения выступил Лев Давидович Троцкий, но Политбюро его не поддержало. Тем не менее, через год, в марте 1921 года на Х съезде РКП (б). В.И. Ленин объявил о переходе к новой экономической политике (НЭПу). Первым шагом нэпа в сельском хозяйстве стала замена продразвёрстки продналогом, размер которого был вдвое меньше и объявлялся накануне посевной. Излишки оставались у крестьян и могли быть проданы на рынке. Пришлось вернуться к свободе торговли, что привело к появлению мелких лавочников. В ограниченных размерах допускалась аренда земли, открывались городские ярмарки и торговые биржи. В апреле 1921 года был принят декрет «О потребительской кооперации». Появились разнообразные формы кооперации — потребительская, кредитная, промысловая и др.
Изменения произошли и в промышленном производстве. Был отменен декрет о национализации промышленности, мелкие и средние предприятия переданы в частные руки. Отменён принудительный труд и введён рынок рабочей силы, возвращена тарифная заработная плата. Крупные предприятия разрешалось брать в аренду, создавались акционерные общества со смешанным капиталом (государственным и частным). Государственная промышленность переводилась на хозрасчет и самоокупаемость. 23 ноября 1920 года СНК принял декрет о концессиях, регулировавший иностранное предпринимательство на территории России. При этом ключевые позиции в экономике государство сохраняло за собой.
В 1922-1924 годах была проведена денежная реформа под руководством наркома финансов Григория Яковлевича Сокольникова. В октябре 1922 года Совнарком принял декрет о выпуске червонцев-билетов Госбанка и золотой монеты достоинством в 10 рублей. В ходе реализации реформы, к 1924 году обесцененные деньги (совзнаки) 1919 года выпуска, были заменены твердой конвертируемой валютой – золотым червонцем. Денежная реформа Сокольникова укрепила внутренний и внешний курс рубля, возродила товарный рынок, способствовала привлечению в экономику страны внутреннего и внешнего капитала. Ленин допускал рыночные отношения в экономике страны, однако основой социализма считал общественную собственность и плановую экономику. С февраля 1920 года начала работу Государственная комиссия по электрификации России (ГОЭЛРО). В 1921 году на базе ГОЭЛРО была организована Государственная общеплановая комиссия – Госплан. Первым председателем Госплана стал Глеб Максимилианович Кржижановский. Главным содержанием работы комиссии являлось создание единого хозяйственного плана развития страны. Летом 1925 года Госплан впервые опубликовал наброски такого плана в виде «Контрольных цифр» на 1925-26 хозяйственный год. В 1927 году началось составление пятилетних планов развития государства
Новая экономическая политика принесла вполне реальные экономические результаты. Сельскохозяйственное и промышленное производство достигли уровня России 1913 года. Было построено множество мелких и несколько крупных электростанций. Снята проблема беспризорности, восстановлены системы образования и здравоохранения. В итоге новой экономической политики, к 1928 году, несмотря на частые кризисы, произошёл заметный экономический рост и определённое улучшение ситуации в стране. Увеличился национальный доход, материальное положение граждан стало более устойчивым.
Разбор типового тренировочного задания
- Множественный выбор
Какие территории Советской России были охвачены крестьянскими восстаниями в 1920 году. Выпишите цифры правильных ответов.
1) Дальний Восток
2) Северный Кавказ
3) Украина
4) Грузия
5) Урал
6) Туркменистан
Правильный вариант: 2, 3, 5.
- Установление соответствий между элементами двух множеств
К каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию второго.
Варианты ответов:
|
Событие |
Участник |
|
Денежная реформа Г.Я.Сокольникова |
1927 г. |
|
Х съезд РКП (б) |
1922 г. |
|
Составление пятилетних планов развития СССР |
1921 г. |
|
Декрет о концессиях |
1920 г. |
Правильный вариант:
|
Событие |
Участник |
|
Х съезд РКП(б) |
1921 г. |
|
Декрет о концессиях |
1920 г. |
|
Денежная реформа Г.Я.Сокольникова |
1922 г. |
|
Составление пятилетних планов развития СССР |
1927 г. |
«Никакого сомненья в том, что мы понесли экономическое поражение на экономическом фронте, и поражение весьма тяжелое, у коммунистов быть не может, и мы ставим совершенно сознательно вопрос о новой экономической политике», — говорил Ленин своим сторонникам на 2-м Всероссийском съезде Политпросветов осенью 1921-го года. Многие обвиняли большевиков в отступлении от взятого ещё в годы Гражданской войны курса, однако руководство страны понимало, что без хотя бы частичного возврата к товарно-денежным отношениям восстановление хозяйства советской России едва ли возможно.
Гражданская война: предпосылки перехода к НЭПу
К 1921-му году Россия существовала на фактическом военном положении уже долгие 7 лет. Революционное лихолетье окончательно разрушило экономический уклад страны, который и так дышал на ладан к концу Первой мировой войны. Промышленность давно фактически ничего не производила, а крестьянство обратилось против новой власти, практически сразу же приступившей к реализации политики «военного коммунизма». Восстания начались уже в 1918-м году, подрывая тылы большевиков, положение которых на фронтах и без того желало лучшего.
Недовольство деятельностью «комбедов» и насильственным изъятием продовольствия и лошадей из деревень добавляло масла в огонь — выступления против большевиков продолжались на протяжении всего 1919-го года, а центром восстаний стало Поволжье. В центральных губерниях бывшей империи вовсю партизанили «зелёные», осложняя жизнь на коммуникациях Красной Армии, боровшейся против белых и интервентов на многочисленных фронтах.
Победы на «внешних фронтах» (разгром Колчака, Деникина и Юденича) не означали стабилизации ситуации внутри страны. Летом 1920-го года в Тамбовской губернии разразилось, возможно, крупнейшее крестьянское восстание Гражданской войны, жестоко подавленное Красной Армией. Фактически с обеих сторон шла война на уничтожение. Для большевиков стало очевидно, что политика «военного коммунизма» лишь усилила раскол в стране. Вопросы будущего мирного строительства большевики планировали обсудить на X съезде РКП (б), но буквально за несколько дней до его начала восстали матросы в Кронштадте.
Бомбардировка фортов Кронштадта. Март 1921-го. (commons.wikimedia.org)
Внутрипартийная борьба: споры о будущем страны
В то время, как на льду Финского залива говорили пушки и ружья, в Москве руководители большевистской партии обсуждали пути восстановления экономики. Переговоры осложнялись тем, что часть большевистской верхушки почти открыто противостояла Ленину и его соратникам в вопросе управления производством и положения рабочего класса — так называемая «рабочая оппозиция». Несмотря на то, что споры о Новой Экономической Политике не были главным камнем преткновения между фракциями, принятие реформ проходило на фоне серьёзной фракционной борьбы.
Делегаты X съезда РКПб. Март 1921-го года. (commons.wikimedia.org)
К концу съезда партия приняла несколько политических и экономических решений, означавших начало нового этапа в истории советской России. Реализация Новой Экономической Политики, как и иные проблемы текущего момента, не допускала раскола в большевистских рядах — так появилась на свет резолюция «О единстве партии», фактически запрещавшая образование фракций внутри РКП (б). Соглашение же о переходе к новой модели экономических отношений было обнародовано спустя несколько дней после завершения съезда — 21 марта 1921-го года в виде декрета ВЦИК.
Государственный капитализм: экономические реформы большевиков
Основная идея экономического курса, провозглашённого большевиками в марте 1921-го года, заключалась в переходе к ограниченной рыночной экономике, полностью подконтрольной государству — так называемый «государственный капитализм». Мероприятия начались с отмены самого спорного начинания эпохи Гражданской войны — продразвёрстки. Это решение было продиктовано необходимостью улучшить положение крестьян и нормализовать товарообмен между деревней и городом.
Агитационный листок эпохи НЭПа. (litfund.ru)
Улучшение продовольственной ситуации в городах привело к возрождению промышленности — рабочие возвращались на заводы. Понимая, что своими силами выйти на довоенный уровень производства не получится, большевики пошли на беспрецедентные меры — разрешение ведения предпринимательской деятельности. Государство отдавало в аренду мелкие предприятия и благословляло на ведение торговли — так появился человек своего времени, «нэпман», буржуа в стране рабочих и крестьян.
Образ нэпмана активно использовался в рекламе. (electro.nekrasovka.ru)
Помимо мобилизации внутренних капиталов, большевики озаботились и привлечением денег из-за рубежа. Этому способствовало потепление отношений с Западом после провала интервенции Антанты и участие представителей советской России в Генуэзской конференции в 1922-м году. Политика привлечения иностранных концессий позволила Москве заключить соглашения с западными капиталистами и возродить некоторые, простаивавшие из-за долгих лет военных действий, промышленные предприятия. Однако при получении значительных прибылей большевики, используя бюрократические ухищрения, возвращали сданные в аренду фабрики и заводы в государственное владение.
Реклама письменных принадлежностей А. Хаммера. (1001karandash.ru)
Возвращение, хоть и к ограниченному, но капитализму, было бы невозможным без финансовой реформы. Первоначальные планы большевиков вовсе отказаться от использования денежных знаков в советской России оказались крайне утопичными, а в условиях реализации НЭПа и вовсе неактуальными. С 1922-го по 1924-й год народный комиссар финансов Григорий Сокольников провёл две деноминации, которые, вкупе с унификацией денежного обращения, привели в порядок оборот валюты на территории советской России. Новая валюта, «червонец», обеспечивалась золотом и имела твёрдый курс. Это позволило начать кредитование мелких предпринимателей и оздоровить экономическую ситуацию в стране.
Золотой червонец. (ru.wikipedia.org)
Свёртывание НЭПа — переход к форсированной индустриализации
Реализация Новой Экономической Политики позволила большевикам нормализовать хозяйственную жизнь в советской России и достигнуть экономических показателей дореволюционного периода. Первая половина 1920-х годов стала настоящим «ренессансом» — после долгих и тяжёлых военных лет вновь ожила жизнь в городах, начали работать заводы, а в деревнях заколосились поля. Культура била ключом, и в Москву стали приезжать деятели искусства со всех концов земного шара.
Банкетный зал гостиницы «Европейская», Ленинград, 1924. (history1.ru)
Эта идиллическая картина, тем не менее, имела свои многочисленные ложки дёгтя. Нормализация товарооборота между городом и деревней, контролируемая государством, привела к большим проблемам, которые Троцкий охарактеризовал как «ножницы цен» — промышленные товары, качество которых оставляло зачастую желать лучшего, продавались по завышенным ценам, в то время как хлеб и другие продукты сельского хозяйства покупались по заниженным. Это приводило к нежеланию крестьян продавать излишки продукции, что постепенно привело к замедлению темпа роста экономики.
Ограничение в привлечении инвестиций тормозило и промышленность — командная система государственного капитализма не могла продолжать удерживать рост на таком же высоком уровне, который наблюдался в первые годы НЭПа. А споры внутри партии большевиков по экономическим вопросам вскоре привели к постепенному свёртыванию Новой Экономической Политики. Борьба среди высших управленцев, закончившаяся возвышением Иосифа Сталина и его приближённых, окончательно поставила крест на полукапиталистическом пути развития экономики. Страна начала готовиться к форсированной индустриализации первой пятилетки.
Что такое НЭП — суть, причины и итоги
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru.
Пришедшие в 1917 году к власти в России большевики с первых дней правления начали переход к командно-административной экономике, проведя национализацию банков, промышленных предприятий и конфисковав землю у частников в пользу государства.
Однако во время правления Советской власти был период, когда она частично отступила от своих принципов и ввела элементы рыночных отношений.
Речь идет от Новой экономической политике, проводившейся в период с 1921 по 1929 годы.
Давайте вместе разберемся, что такое НЭП, каковы его черты и вспомним, почему в целом удачная политика была экстренно свернута в конце 1920-х годов.
НЭП — это …
НЭП — это Новая Экономическая Политика, которая проводилась Советской властью сразу после завершения Гражданской войны и до начала политики коллективизации (1920-е годы).
Впервые НЭП был объявлен В. Лениным на X съезде РКП (б), он пришел на смену чрезвычайной экономической политике «военного коммунизма», проводимой в годы Гражданской войны.
Включал перечень мер, вводивших элементы рынка в Советском государстве.
Частично был направлен на стимулирование экономической активности населения с целью преодоления масштабных кризисных явлений, с которыми столкнулась страна в начале 20-х годов.
Причины перехода к НЭПу
Переход к НЭПу осуществлялся в условиях тяжелейшего социально-экономического кризиса, основным проявлением которого стал массовый голод 1920—1921 года.
В ходе Гражданской войны большая часть продовольствия изымалась у крестьян и направлялась на нужды армии, на эти цели была переориентирована и промышленность. В результате жители деревни получали в несколько раз меньше орудий труда и инструментов, что сказывалось на качестве обработки почвы.
Это привело к сокращению валового сбора сельхозпродукции на 45% и, как следствие, к голоду, от которого страдали 15 млн граждан, а погибло около 5 млн человек.
Причины НЭПа связаны также с политическим кризисом, проявлявшимся в виде антибольшевистских восстаний, на подавление которых (Тамбовское восстание, Кронштадтский мятеж) Ленин вынужден был бросить Красную Армию.
Это подрывало доверие к Советской власти со стороны крестьянства, что требовало использования более либеральных мер.
Причины перехода к НЭПу также лежат в неэффективности «военного коммунизма», который был неспособен стабилизировать экономическую ситуацию и создать условия для поступательного развития хозяйства.
Основные мероприятия НЭПа
Одним из главных новшеств Новой экономической политики стала замена продразверстки продналогом.
Он был гораздо меньше по объему, а с 1923 года мог выплачиваться как натурально, так и деньгами. У крестьянина оставалось больше лишнего зерна, которое он мог продать на рынке.
Чтобы обеспечить переход к товарному хозяйству, государство вновь разрешило вести частную торговлю, правда, сохранив за собой монополию на внешнеэкономическую деятельность.
Для обеспечения свободной купли-продажи товаров в 1921—1922 году проводится финансовая реформа. Она состояла из нескольких этапов:
- Деноминация и обмен «керенок», «пятаковок», «романовок» 1905—1912 годов на новые советские дензнаки по курсу 10000:1, которые унифицировали денежное обращение.
- Восстановление золотого обеспечения и выпуск новых денег, подкрепленных драгоценным металлом («золотые червонцы»).
На золотых монетах можно было увидеть изображение сеятеля, что символизировало возрождение сельского хозяйства. Для более удобного внутреннего обращения были эмитированы рубли и полтины из серебра, а также медные разменные монеты.
В числе других мероприятий НЭПа:
- Денационализация мелких и средних предприятий, разрешение их владельцам нанимать до 20 работников, что потребовало внесение изменений в Трудовой кодекс.
- Введение хозрасчета на предприятиях, который позволял им определять ассортимент производимой продукции и свободно ее продавать. Они по своему усмотрению распоряжались прибылью после выполнения бюджетных обязательств и самостоятельно отвечали за результаты хозяйственной деятельности.
- Создание концессий — они представляли собой соглашения между государством и зарубежной компанией по поводу передачи в их пользование заводов, фабрик, земли и других хозяйственных объектов. Иностранные предприниматели имели право возводить промышленные объекты и добывать полезные ископаемые. Именно последнюю отрасль и предпочитали иностранцы.
- Образование вместо главков трестов, включавших предприятия, которые изготавливали однородную продукцию. Уже к концу 1922 года порядка 90 % фабрик и заводов объединились в 421 трест.
- Формирование рыночной инфраструктуры в форме ярмарок, товарных и фондовых бирж, многочисленных торговых организаций, а также Госбанка и коммерческих банков.
- Активно расцвели формы снабженческой, кредитной и сбытовой кооперации. Во второй половине 1920-х годов в эту систему было вовлечено свыше 50% крестьянских хозяйств.
Еще больше узнать о НЭПе можно здесь:
НЭП и «военный коммунизм»
Новая экономическая политика пришла на смену чрезвычайным экономическим мерам Гражданской войны и имела от нее существенные отличия.
Сравнение «военного коммунизма» и НЭПа в таблице выглядит следующим образом:
| Критерий сравнения | «Военный коммунизм» | НЭП |
|---|---|---|
| Цели экономической политики | Концентрация ресурсов для победы в Гражданской войне | Создание условий для выхода из кризиса, стабилизация экономики |
| Отношение к собственности | Национализация промышленности и банковской сферы | Денационализация средних и мелких предприятий |
| Торговля | Монополизирована государством | Сохраняется только монополия частной торговли |
| Нагрузка на аграрный сектор | Продовольственная разверстка | Продналог |
| Использование рабочей силы | Всеобщая трудовая повинность | Разрешение найма рабочей силы |
| Характер управления промышленностью | Жесткая централизация (Главки) | Создание трестов, действующих на принципах хозрасчета |
| Доступ к благам | Бесплатный транспорт, жилье, коммуналка | Оплата всех видов услуг |
| Характер распределения | Уравнительный | В соответствии с качеством/количеством труда |
Сравнение НЭПа и «военного коммунизма» наглядно показывает, что они представляют собой два разных метода управления экономикой, которые рассчитаны на различные реалии — соответственно, преодоление кризиса в мирное время и победу в Гражданской войне.
Это определяло и характер методов: в НЭПе рыночных и относительно мягких, а в «военном коммунизме» внеэкономических и жестких.
Кризисы новой экономической политики
Противоречия НЭПа, вызванные вмешательством государства в установленный им же рыночный механизм, привели к нескольким кризисам.
Один из них случился в 1923 году после снижения цена на продовольственные товары Наркоматом внутренней торговли, при этом промышленные товары продавались в 2-3 раза дороже при расчете их цены в пудах пшеницы. Такую ситуацию в годы НЭПа (1921—1929) Л.Троцкий назвал кризис «ножниц цен».
Подобная ценовая политика противоречила интересам крестьян, которые стали придерживать свою продукцию, не желая продавать ее задешево. В результате в 1924—1925 годах случился заготовительный кризис. Одновременно из-за высокой стоимости тяжело стало сбывать промышленные товары.
Нехватка промышленной продукции вместе с твердыми ценами на продовольствие, установленными государством, привела к резкому сокращению производства зерна (в 1926/1927 годах на 300 млн пудов), что заставило советских граждан вновь вспомнить об очередях за хлебом.
Чтобы переломить ситуацию И. Сталин в 1928 году прибегает к «чрезвычайным мерам» хлебозаготовок, чем сблизил поздний НЭП и «военный коммунизм». В результате зерно удалось получить, но крестьяне были лишены стимула производить излишки продовольствия.
Итоги НЭПа и причины его свертывания
Говоря о НЭПе кратко, нужно пояснить, что уже во второй половине 1920-х годов наметились признаки сворачивания этой политики. Были ликвидированы синдикаты, государство возвращалось к централизованному механизму управления экономикой, параллельно начав наступление на частный капитал.
Главными причинами свертывания НЭПа стали:
- глубокое противоречие между однопартийной системой и многоукладной экономикой, способствовавшей формированию новой социальной структуры с мелкой буржуазией в лице нэпманов и совбуров;
- противоречие между актуальными задачами модернизации экономики, делавшей ставку на промышленность группы «А» и НЭПом с его акцентом на мелкотоварное производство;
- противоречие между преобладающими коммунистическими идеалами и реальной практикой НЭПа;
- преобладание установки в партии и обществе на временность этой экономической политики.
Если сказать о том, что такое НЭП — это было удачное отступление Советской власти от своих экономических догм, которое показало эффективность сочетания методов государственного управления экономикой с рыночным механизмом.
Главными итогами НЭПа стали: восстановление разрушенной войной экономики, преодоление дефицита и высокие темпы экономического роста. Несмотря на это, без политической поддержки НЭП оказался обречен и был закономерно свернут в 1929 году.