Перевод садового дома в жилой позволит прописаться в нем, получить налоговый вычет и повысить привлекательность недвижимости. Рассказываем, как это сделать
Нередко дачные или садовые дома юридически не являются жилыми. На дачный отдых этот факт никак не влияет. Но если собственник захочет прописаться в таком доме, то для этого потребуется перевести его из садового в жилой.
Вместе с экспертами Федеральной кадастровой палаты и юристами рассказываем, как это сделать и в чем плюсы такого перевода.
Упрощенный порядок
Садовый дом предназначен для временного пребывания человека, его еще можно назвать сезонным. Обычно такие дома расположены на землях сельхозназначения. Как правило, там нет коммуникаций: газа, центрального водопровода и электричества. Дома, которые строились до нулевых годов, были рассчитаны на летний сезон, некоторые с водонапорными башнями и электричеством на чайник, плиту и лампу.
Садовый дом — здание сезонного использования на период «выездов на дачу», предназначенное для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с временным пребыванием в таком здании.
Читайте также: Как получить постоянную регистрацию на даче
Постепенно многие люди стали переезжать в область: постоянно жить за городом, а работать в Москве. Так возник запрос на строительство на подобных землях домов для постоянного проживания. Однако на такой земле невозможно было зарегистрироваться. Чтобы сделать это, требовалось перевести садовый дом в жилой, отметила эксперт по загородному рынку «Миэль» Татьяна Ананьева.
Раньше для перевода садового дома в жилой нужно было в суде доказывать, что это единственное возможное место для проживания, а сам дом снабжен для этого всем необходимым. Процесс перевода был очень сложным, и его решили изменить.
В прошлом году процедуру перевода садовых домов в жилые упростили. Теперь она носит уведомительный характер — необходимо подать заявление в органы местного самоуправления, к которому приложить заключение по обследованию дома.
При этом признать дом жилым на земельном участке «для огородничества» не получится, так как на таком участке запрещено возводить капитальные строения.
Фото: Евгений Разумный/Ведомости/ТАСС
Прописка, налоговый вычет и низкие тарифы ЖКХ
Перевод садового дома в жилой дает ряд преимуществ. Во-первых, это возможность оформить прописку. Во-вторых, получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. В-третьих, оформить местный тариф на электричество, который намного меньше (примерно на 30%), чем в городе. В-четвертых, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже, отметила гендиректор компании «Юристъ», член Ассоциации юристов России (АЮР) Асия Мухамедшина.
Между тем есть случаи, когда с таким переводом лучше не спешить. Например, это актуально для людей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Сейчас на очередь на получение жилья ставят при условии, что на одного члена семьи приходится менее 9 кв. м. общей площади квартиры или дома. Садовый дом в расчете не участвует, потому что он нежилой. В случае переоформления садового дома в жилой его автоматически рассмотрят как улучшение жилищных условий, и семья «слетит» с долгожданной очереди на увеличение площади.
Инструкция от Федеральной кадастровой палаты
Перед тем как подать документы на перевод садового дома в жилой, необходимо провести его техническое обследование, подготовив межевой план и кадастровый паспорт. Сделать его может кадастровый инженер, стоимость подобных услуг, по оценкам экспертов, начинается от 20 тыс. руб.
После того как план и паспорт готовы, можно подавать документы на перевод — в местную администрацию или многофункциональный центр (МФЦ).
Этап 1. Сбор пакета документов
Для признания садового домика жилым собственнику необходимо предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления или в МФЦ пакет документов:
— заявление о признании садового дома жилым (единой утвержденной формы такого заявления нет). В нем указать кадастровый номер садового дома, кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом, почтовый адрес заявителя или адрес его электронной почты и способ получения решения муниципалитета об изменении назначения помещения (по электронной почте, лично в МФЦ или местной администрации);
— выписку из Росреестра об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Если право собственности заявителя на садовый дом не зарегистрировано, то правоустанавливающий документ на садовый дом или нотариально заверенную копию этого документа;
— заключение по обследованию технического состояния объекта, которое подтвердит, что дом надежен и безопасен (с точки зрения наладки внутренних коммуникаций, строительных конструкций, пожарной безопасности, санитарии и гигиены). Документ выдается специалистами-инженерами, выполняющими работы по обследованию объектов недвижимости (ИП или юрлицо). Инженер должен состоять в саморегулируемой организации по инженерным изысканиям;
— нотариальное согласие третьих лиц (если дом обременен правами третьих лиц) на признание садового дома жилым.
Этап 2. Ожидание решения уполномоченного органа местного самоуправления
По результатам рассмотрения заявления и пакета документов уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение о признании или об отказе в признании садового дома жилым. Это процесс занимает не более 45 календарных дней со дня подачи заявления.
Этап 3. Внесение изменений в Росреестр
Если уполномоченный орган местного самоуправления принял решение о признании садового дома жилым, он направляет свое решение заявителю и в Росреестр для внесения соответствующих изменений в сведения о садовом доме.
Гражданин также вправе самостоятельно обратиться в Росреестр с заявлением о внесении соответствующих изменений.
Вам отказано
Человеку могут отказать в переводе садового дома в жилой. Для этого есть ряд оснований: неполный пакет документов, с заявлением о признании садового дома жилым обратился не собственник объекта. Виды разрешенного использования земельного участка не предусматривают размещения на нем жилого дома. Так, например, земельный участок должен быть для садоводства, а не огородным. На последнем могут размещаться только хозяйственные постройки.
Решение об отказе в признании садового дома жилым выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения. При отказе заявитель либо просто представляет дополнительные документы, либо может обжаловать решение в суде.
Сроки перевода садового домика в жилой
С обновлением законодательства в сфере недвижимости, строительства и садовых земель изменился и порядок признания дач жилыми. В целом оформлять разрешение и документы стало намного проще. Сегодня рассмотрим, как происходит перевод садового дома в жилой дом по новым правилам 2023 года.
Кто признает дома жилыми
Вопросами перевода дачи в жилой дом занимается местная администрация – поселка или города. Чтобы узнать, администрация какого именно населенного пункта будет переводить садовый дом в жилой, нужно внимательно изучить адрес. В нем указано, к какому административному району территориально относится дачный дом. Если имеются сомнения о принадлежности, можно обратиться за консультацией к специалистам муниципалитета.
Внимание! Переводом занимается именно муниципалитет, а не Кадастровая палата, Росреестр или БТИ. Подавать документацию нужно в органы управления муниципальным образованием.
Нужна ли комиссия
Процедура перевода дачи в жилой дом носит уведомительный порядок. Это значит, что собственник подает специальное уведомление о необходимости перевести дачу в жилой статус, подтверждая данную просьбу определенными документами. Работа по заявлению проходит в кабинете, без выезда на место комиссии и без фактического осмотра недвижимости.
В 2018 году, когда новый порядок только разрабатывался, Минстрой РФ действительно предлагал по каждому дачному дому производить индивидуальное обследование специальной комиссией.
Предполагалось, что комиссию будут составлять чиновники из сферы архитектуры, градостроительства и приглашенные эксперты. Однако в итоговую редакцию обновленного Постановления Правительства № 47 от 28.01.
2016 вошел более простой вариант – собирать комиссию и выезжать на обследование дачного дома не будут.
Условия признания дома жилым
Садовый дом можно перевести в жилой, если он отвечает следующим параметрам:
- принадлежит заявителю на праве собственности;
- земля под строением находится во владении на законных основаниях – в аренде или в собственности, и это подтверждается документами;
- на недвижимость не наложено обременение, арест или запрет;
- все сособственники и заинтересованные лица согласны на перевод;
- недвижимость отвечает строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, которые предъявляются к жилью.
Последний факт подтверждается специалистом в ходе технического обследования недвижимости.
Пошаговая инструкция
Порядок действий, как перевести дачу в жилой дом, включает несколько последовательных действий:
- Получить техническое заключение на здание.
- Сформировать пакет документов.
- Передать заявление с документами на рассмотрение в муниципалитет.
- Получить решение о переводе или отказ администрации.
- В зависимости от решения – зарегистрировать изменения в ЕГРН или оспорить отказ в суде.
По времени процедура займет несколько месяцев. На подготовку заключения примерно 2-3 недели, на рассмотрение заявления до 45 дней плюс на регистрацию в ЕГРН – до 14 дней. Дополнительное время требуется самому гражданину на сбор документов и подготовку заявления.
По стоимости – самой дорогостоящей частью станет заключение по техническому обследованию (от 10 тыс. руб.), рассмотрение заявления о переводе – бесплатно, регистрация изменений ЕГРН – 2 000 рублей.
Пошаговое руководство по переводу садового домика в жилой смотрите ниже.
Шаг 1. Получить техническое заключение
В проекте Минстроя по переводу садовых строений в жилые была прописана необходимость формирования комиссии для обследования. Задача комиссии по проекту – выявить, что здание соответствует всем требованиям закона.
Чтобы упростить перевод садовых зданий в жилые, законодатель заменил выезд комиссии на представление уже готового технического заключения сотрудникам муниципалитета.
Теперь подтверждение надлежащего технического состояния дома – задача заявителя.
https://www.youtube.com/watch?v=U_WdaAlmWtou0026pp=ygVq0J_QtdGA0LXQstC-0LQg0YHQsNC00L7QstC-0LPQviDQtNC-0LzQsCDQsiDQttC40LvQvtC5INCyIDIwMjMg0LPQvtC00YM6INC_0L7RiNCw0LPQvtCy0YvQuSDQv9C-0YDRj9C00L7Qug%3D%3D
Чтобы получить заключение, нужно обратиться к любому специалисту, выполняющему работы по обследованию. Это может быть ИП или фирма, главное условие, чтобы исполнитель состоял в СРО по инженерным изысканиям.
Специалист подготовит заключение, где отразит:
- соблюдены ли требования инженерных изысканий, возведения и наладки внутренних коммуникаций;
- достаточно ли устойчивы и прочны строительные конструкции и фундамент здания;
- соблюдены ли требования пожарной безопасности;
- соблюдены ли нормативы санитарии и гигиены.
Если все проходит по требованиям, можно собирать другие документы.
Шаг 2. Подготовить документы
Полный пакет документов для перевода садового здания в жилое должен содержать:
- Заявление о признании садового дома жилым – скачать бланк здесь. Обязательно указывается кадастровый номер дома, земли и способ получения решения муниципалитета. Понадобится два распечатанных и подписанных экземпляра.
- Выписка из ЕГРН на дом и землю (если дом не зарегистрирован – нотариальную копию правоустанавливающего документа).
- Техническое заключение специалиста.
- Нотариальное согласие третьих лиц, у которых имеются права на дом, о признании дома жилым.
Внимание! По поводу нотариального согласия супруга по аналогии со сделками разъяснений еще не имеется, поэтому о необходимости его предоставления лучше уточнить у сотрудников администрации.
Шаг 3. Подать бумаги и получить решение
Сформированный пакет нужно передать сотрудникам канцелярии муниципалитета. Сделать это можно лично или через МФЦ, если такая возможность имеется в данном населенном пункте. Срок рассмотрения заявления – 45 дней, после чего будет вынесено решение:
- о признании садового дома жилым (перевод согласовали);
- об отказе в признании садового дома жилым (перевод не согласовали).
Решение обязательно доводится письменно до сведения заявителя способом, который он указал в заявлении. Это может быть почтовое отправление, электронная почта или вручение лично в администрации, МФЦ.
Ознакомиться с бланком решения по переводу садового строения в жилое, которое принимается администрацией, можно здесь.
Далее действовать нужно в зависимости от сути решения. Если заявление удовлетворили – регистрировать изменения в ЕГРН, если отказали – обжаловать в суде или устранять недостатки.
Шаг 4. Внести изменения в ЕГРН
Это заключительный этап инструкции по переводу садового дома в жилой:
- С паспортом, решением о признании дома жилым, выпиской из ЕГРН на дом и квитанцией об оплате пошлины подойти на прием в МФЦ в порядке живой очереди или записавшись заранее. Нужны подлинники и копии.
- Заявление о внесении изменений оформит специалист МФЦ, заранее ничего заполнять не нужно. Предоставить документацию для приобщения.
- Получить на руки расписку о приеме бумаг.
- Регистрация длится до 14 дней. По готовности документации подойти в МФЦ и забрать новую выписку, где будет указан новый статус недвижимости.
Квитанция о регистрации – 2000 рублей. Оплата должна быть одним чеком.
Что делать, если чиновники отказали
Отказать в переводе садового дома в жилой могут по ряду причин, например:
- не предоставлены все необходимые документы;
- с заявлением обратился человек, не имеющий прав на недвижимость;
- вид разрешенного использования земли не предусматривает размещение жилья.
В некоторых случаях достаточно исправить ошибки, например, дополнить пакет документов или изменить разрешенное использование. В других – отказ выносится незаконно. Если чиновники отказали с нарушением прав заявителя, необходимо обжаловать отказ в суде либо как альтернатива – признавать дом жилым через суд.
https://www.youtube.com/watch?v=U_WdaAlmWtou0026pp=YAHIAQE%3D
Скачать общую форму искового заявления на оспаривание решения.
Внимание! Каждая ситуация индивидуальна и требует особого подхода. Чтобы не ошибиться с выбором требований и формулировкой заявления, обратитесь за помощью к нашему юристу – окно чата в правом нижнем углу экрана.
Процедура перевода садовой недвижимости в жилую значительно упростилась в 2023 году – однако все еще требует внимательного отношения к сбору документов.
Теперь ключевой момент – подготовка правильного технического заключения у компетентного специалиста.
От того, насколько подробно будет проведено исследование, зависит решение администрации о переводе или об отказе в переводе на новый статус.
Если статья была вам полезной, просим поделиться ей с друзьями и поставить лайк.
Читайте далее материал об особенностях оформления ипотеки на дачу.
Перевод садового (дачного) дома в жилой в 2023 году: пошаговая инструкция, требования
Многие граждане имеют дачи, которые они хотят использовать для постоянного проживания. Но чтобы оформить постоянную прописку, требуется перевод садового (дачного) дома в жилой дом. Рассмотрим, как проводится процедура и какие могут появиться сложности.
Какой дом могут признать жилым?
В законе отсутствует понятие «дача». Но введена формулировка «садовый дом». Таким признается здание, которое используется для сезонного проживания.
В соответствии со статьей 16 ЖК РФ жилым помещением признается дом, его часть или квартира. Но с 1 января 2019 года ФЗ №217 от 29 июля 2017 года было признано, что садовый дом будет относиться к жилому помещению, если оформить соответствующий перевод.
Если гражданин оформил право собственности на садовый дом до 1 января 2019 года, переоформление не требуется. В ЕГРН должно числиться, что помещение является жилым.
Справка! Если в ЕГРН внесена запись, что строение нежилое, оформить прописку будет нельзя. При этом неважно, располагается оно в СНТ, предназначено для ведения сельского хозяйства или ИЖС.
Для уточнения статуса требуется получение выписки из ЕГРН. Ее можно заказать на сайте Росреестра, оплатив госпошлину.
Как признать садовый дом жилым: требования и условия
Для признания дома жилым необходимо проверить, соответствует ли он требованиям.
Критерии прописаны в Постановлении Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года:
- Дом должен быть расположен в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием или на земельных участках, предназначенных для садоводства и огородничества.
- Несущие конструкции должны быть надежными, не иметь повреждений и деформации.
- Дом должен быть подключен к инженерным системам. К нему должны быть проведены вода, электричество, отопление, оборудована канализация. Если район газифицирован, то в доме может быть проведен газ.
- Наружные конструкции должны быть теплоизолированными. Недвижимость должна быть защищена от попадания воды, снега, дождя.
- В доме должна быть как минимум одна комната и кухня.
- Отметка пола должна быть выше отметки земли. Жилые помещения не должны располагаться в подвалах, на цокольных этажах.
- Дом должен соответствовать требованиям по шумоизоляции, электромагнитному излучению.
Перевести садовый дом в жилой можно только при согласии всех собственников.
Алгоритм действий
Процедура перевода садового дома в жилой осуществляется в соответствии с пунктами 55-63 Постановления Правительства РФ №47.
Собственник должен:
- Обратиться к кадастровому инженеру для проведения технического обследования.
- Собрать и подать документы в районную администрацию.
- Получить решение от органов местного самоуправления.
➟ Техническое обследование
Перед обращением с заявлением, необходимо подготовить межевой план и кадастровый паспорт. Документы подтверждают соответствие недвижимости установленным законом требованиям.
Для получения бумаг требуется пригласить кадастрового инженера. Можно обращаться только к специалистам, которые работают в зарегистрированных в СРО по инженерным изысканиям компаниях. Услуга оплачивается собственником, она обойдется в 15 000 – 20 000 рублей.
Кадастровый инженер проводит все необходимые замеры, готовит заключение. На основании него собственнику выдаются кадастровый паспорт и межевой план.
➟ Сбор и подача документов
Основанием для проведения процедуры является заявление от гражданина. Оно оформляется в свободной форме.
В документе обязательно прописываются:
- данные заявителя (ФИО, адрес проживания, контактный телефон);
- кадастровый номер дома;
- кадастровый номер земельного участка;
- просьбу перевести дом из садового в жилой;
- способ получение решения.
Помимо заявления предоставляется выписка из ЕГРН, в которой отражаются основные характеристики объекта и данные владельцев. Если право собственности не было зарегистрировано, то нужен правоустанавливающий документ. При наличии нескольких владельцев требуется согласие каждого из них. Также необходимо заключение, выданное кадастровым инженером.
Заявление и пакет документов направляются в органы местного самоуправления лично или через МФЦ, портал Госуслуги.
➟ Получение решения
Законодательно определен порядок рассмотрения документов. На процедуру отводится 45 дней с момента подачи гражданином заявления. После изучения пакета документов специалисты выносят решение о признании садового дома жилым или отказе в проведении процедуры.
➟ Внесение изменений в Росреестр
Если решение органов местного самоуправления положительное, документы передаются администрацией в органы Росреестра. Проводится процедура регистрации нового статуса недвижимости. Собственнику необходимо оплатить госпошлину в размере 200 рублей.
Устали от чтения? Позвоните дежурному юристу сайта и он ответит на все ваши вопросы:
8-800-333-52-20 (звонок по России бесплатный)
Основания для отказа перевода дачного дома в жилой
Заявителю могут отказать в изменении статуса дома. Это предусматривается в нескольких случаях:
- В администрацию передан неполный комплект документов. Неправомерным будет считаться отказ только при отсутствии выписки из ЕГРН. Ее специалист должен запросить в Росреестре самостоятельно.
- Обращение лица, неуполномоченного для ведения процедуры. Заявление может подаваться только собственником или представителем, который имеет нотариальную доверенность.
- Объект расположен на земельном участке, на котором запрещено возведение капитальных строений.
Внимание! Отказ в проведении процедуры должен быть мотивированным. У гражданина не должно быть вопросов, почему ему вынесли отрицательное решение. Документ может быть обжалован в судебном порядке.
Как признать дом жилым на дачном участке в судебном порядке?
Если заявителю было отказано в переводе дома, решение может быть оспорено в судебном порядке. Заявление и пакет документов направляются в районный, городской суд по месту нахождения ответчика.
В заявлении исковым требованием нужно указать признание отказа незаконным. Если иск будет удовлетворен, администрация обязана будет пересмотреть решение.
Документы
Вместе с иском передается комплект документов.
Наименование документа | Для чего необходимы |
Отказ администрации | Предоставляется вынесенное администрацией решение, которое будет являться основанием для подачи иска. |
Кадастровый паспорт, межевой план, заключение | Документы, подготовленные кадастровым инженером, отражающие характеристики дома и участка. |
Выписка из ЕГРН | Для подтверждения право собственности. |
Судебная практика
Как показывает судебная практика, в удовлетворении исковых требований заявителям нередко отказывают. Среди оснований выделяют несоответствие характеристик дома для перевода в жилое строение.
Но решение может быть и в пользу истца. Так, Туапсинский районный суд Краснодарского края удовлетворил требования гражданки И. о признании решения администрации незаконным. На основании документа истец мог повторно обратиться для проведения процедуры получения нового статуса дома.
Вопросы наших читателей
Можно ли оспорить признание садового дома жилым в судебном порядке?
Признание садового дома жилым может быть оспорено в судебном порядке заинтересованными лицами. В этом случае в исковом заявлении должны быть прописаны причины, основывающиеся на законодательстве РФ.
Подводные камни
Чтобы процедура перевода прошла без проблем, необходимо помнить о важных моментах:
- Кадастровый инженер должен работать в компании, входящей в СРО по инженерным изысканиям. Если обратиться к специалисту, не имеющему такого статуса, документы будут признаны недействительным. Заявителю будет отказано в процедуре.
- Если в ЕГРН не отражены сведения о праве собственности, в наличии должны быть другие правоустанавливающие документы. Также все собственники должны быть согласны на перевод помещения в жилое.
- Могут появиться сложности с подготовкой документов. Потребуется обращение к юристу, который расскажет перечень требуемых бумаг и поможет составить заявление.
Заключение
После рассмотрения темы стоит выделить следующее:
- Перевод садового дома в жилой разрешен по закону. Дом должен соответствовать требованиям.
- Заключение о возможности перевода дома выдает кадастровый инженер. Компания должна входить в СРО по инженерным изысканиям.
- Если администрация вынесет отрицательное решение о переводе, его можно оспорить в судебном порядке.
Наши специалисты готовы оказать вам помощь в составлении заявлений и подготовке документов о переводе садового дома в жилой. Оставляйте заявку, и юрист свяжется с вами в ближайшее время.
Превратить садовый дом в жилой теперь легко: Инструкция
В Москве запущена упрощённая программа признания садового дома жилым: как и зачем это делать.
Москва постоянно растёт и расширяется вот уже почти девять столетий. Только за последние десять лет к городу присоединили два административных округа, включающие 21 поселение, в каждом из которых десяток, а то и десятки населённых пунктов.
Люди, жившие на этих территориях, получили московскую прописку, а с ней и столичные льготы с социальными выплатами (не в полном, кстати, объёме, но всё же).
Поэтому в бывшем Подмосковье, в Москве за пределами МКАД люди возводят всё больше частных домов, живут там круглый год и очень хотят прописаться постоянно.
С 1 июля 2022 года основную часть этой операции можно совершить онлайн.
Зачем делать садовый дом жилым?
Никто не любит бумажную волокиту, документы и заявления. Ради чего тогда стоит потратить своё время и силы на изменение статуса частного дома? Разумеется, на вожделенную московскую регистрацию, по-старому прописку. А зарегистрироваться можно только в жилом доме.
Кто жил на территории бывших районов Московской области, по мановению девелоперов ставших Новой Москвой, тот так и остался, но появилась большая категория дачников, которым вдруг захотелось сделать дачу на этих землях основным местом жительства. На то есть две основные причины.
- Если хозяева – из Московской области, им явно выгоднее для пенсии и социальных льгот быть зарегистрированными в Москве. Хочется выписаться из условных Химок и прописаться хоть в своём дачном, простите, сортире под Троицком. В сортире, правда, не пропишут – строение должно быть капитальным и удовлетворять ряду других условий (о них ниже).
- Если хозяева из Москвы, смена «гражданства» дачи позволит им при случае продать своё дорогостоящее городское жильё и обосноваться в сельской местности: если дача позволяет круглогодичное проживание, то несколько миллионов, а то и десятков миллионов в хозяйстве не лишние.
Есть и другие нюансы.
Адрес
Каждому участку земли, помещению, зданию, даже недостроенному, нужен адрес. Без него невозможно получить право собственности, которое позволит продать дом, сдать в аренду, передать в наследство. Тем более в доме без адреса не получится прописаться.
Если перевести садовый дом в статус жилого, то у него автоматически появится адрес. Это дополнительный бонус – присваивать адрес садовой постройке зачастую весьма сложно.
Сельский тариф
Чтобы экономить 30% от оплаты электроэнергии, частному дому нужен статус жилого. Тогда владелец дома сможет заключить индивидуальный договор с «Мосэнергосбытом» и оплачивать электричество по льготному тарифу.
Налоговый вычет
При покупке и продаже жилого дома собственник имеет право воспользоваться налоговым вычетом. Если у дома статус садового, то такой возможности нет.
Именно поэтому регистрация садового дома как жилого стремительно набирает актуальность. И именно в связи с этим власти Москвы создали упрощённую программу по переведению садового дома в статус жилого. Как воспользоваться этими нововведениями и зачем это нужно делать?
Как превратить садовый дом в жилой?
Теперь, когда мы знаем обо всех преимуществах, которые даёт перевод садового дома в жилой, придётся разобраться как же это сделать. Для начала надо проверить, что дом и участок в порядке и принадлежат вам, и дело останется за малым.
Право собственности
Важно убедиться, что вы обладаете правом собственности на дом и участок. Если нет, то оформить права обладания. Для этого существует упрощённый порядок регистрации частных домов – «Дачная амнистия». Чтобы подать документы на регистрацию в Росреестр, можно не стоять в очередях, а просто отправить заявление и пакет необходимых документов по электронной почте и по ней же получить ответ.
Статус участка
Статус (в документах называется «вид разрешённого использования», ВРИ) участка, на котором находится дом, напрямую влияет на возможность смены статуса постройки. Садовый или жилой дом можно строить на участках земли со следующими статусами:
- «Для индивидуального жилого строительства»
- «Для ведения личного подсобного хозяйства»
- «Ведение садоводства»
Если вид разрешённого использования участка «Ведение огородничества» или «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», то капитальное строительство на нём запрещено, а возведённый дом не удастся зарегистрировать. Чтобы изменить ВРИ, придётся подать заявление в многофункциональный центр. Важно иметь в виду, что при изменении статуса участка может измениться его кадастровая стоимость и размер налога на землю.
Техосмотр: требования
Чтобы получить разрешение на перевод садового дома в жилой, надо подтвердить соответствие дома следующим техническим требованиям:
- отсутствие угрозы разрушения;
- обеспечение отоплением и электричеством;
- наличие водопровода, канализации и вентиляции;
- соответствие нормам минимальной площади помещения;
- теплоизоляция дома;
- расположение в жилой зоне.
Подробно все нормы прописаны в своде правил о жилых домах (СП 55.13330.2011 и ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 г.). Эту часть, в отличие от Градостроительного кодекса, к счастью, не стали менять под прихотливые московские нужды.
Провести технический осмотр и подтвердить, что дом соответствует требованиям жилого, могут компании – члены саморегулируемой организации в области инженерных изысканий. Собственно, перед нами единственная процедура, которую нельзя провести в электронной форме. И это к лучшему – не хватало ещё, чтобы контролирующие органы и на расстоянии знали всё о нашем жилье.
Пакет документов и процедура подачи
Когда все нюансы учтены и предварительные работы проведены, наступает время собирать документы.
- Заявление о признании садового дома жилым. Единой формы такого заявления нет, но оно должно содержать кадастровые номера дома и участка, почтовый адрес или адрес электронной почты заявителя, выбранный способ получения решения (МФЦ, местная администрация, электронная почта).
- Заключение о проведении техосмотра и соответствии дома всем требованиям.
- Документ о правах собственности. Им может быть выписка из ЕРГН или нотариально заверенное согласие третьих лиц, обладающих правами на дом
- Документ, удостоверяющий личность представителя заявителя. Этот документ не нужен при обращении за услугой в электронной форме.
Теперь собранные документы нужно отправить в орган местного самоуправления. Это можно сделать как очно, так и наконец-то в электронном формате. Схема предельно проста:
Процедура присвоения садовому дому статуса жилого бесплатная. Максимальный срок вынесения решения – 43 рабочих дня. Если решение положительное, то в течении пяти рабочих дней информацию об изменениях статуса дома направят в ЕГРН, и дом наконец получит статус жилого.
Что с того?
Цифровизация жизни – палка о двух концах, и оба достаточно острые. С одной стороны, мы реально экономим массу времени на сокращении числа походов в департаменты, с другой – эта экономия создаётся за счёт формирования всё более полных баз данных о нас, наших семьях, нашем имуществе, нашем здоровье, наших доходах и, что ещё опаснее, расходах – и так далее.
В самих по себе базах ничего плохого нет, если они тщательно зашифрованы, обезличены и так далее, но мы хорошо знаем, что в реальном мире так не бывает.
Клерк, имеющий доступ к единой базе (её ещё нет, но формируется активно), знает о вас практически всё.
И если в Штатах уже были реальные посадки за неправомерный просмотр (не продажу, не «слив», а просто просмотр») чужих личных данных, то у нас эта сфера правоприменения – в зачаточном состоянии.
Очевидно, что мы не можем, да, наверное, и не должны препятствовать цифровизации накопленных архивов – если не хотим проводить четверть жизни в учреждениях или обходить очереди через знакомства, блат, взятки, как это бывало в тёплом ламповом Советском Союзе. Но неприкосновенность данных даже о вашем садовом домике должна быть свята.
Как оформить дом в собственность
Виктор Джин
построил и зарегистрировал дом
Профиль автора
Я оформил дом в собственность без посредников и всего за два месяца.
В 2020 году я построил дом под Питером, где мы теперь живем. А в 2022 году подал запрос в Росреестр и самостоятельно оформил собственность по упрощенной процедуре. Мне понадобился только технический план дома и свидетельство о праве собственности на земельный участок. Расскажу, как это было.
Узнайте, как повторить этот опыт и оформить карту Хочу знать
Обычно вопрос о регистрации дома возникает в двух случаях:
- Построили дом на участке.
- Купили участок с домом, который не оформлен в собственность.
Не все спешат регистрировать дом: люди не хотят тратить время на бюрократические процедуры и пытаются сэкономить на налогах.
Я бы не рекомендовала сильно затягивать с регистрацией права собственности на дом, так как чаще риски перевешивают выгоду.
Нет возможности распоряжаться имуществом. Пока право собственности на дом не зарегистрировано, владелец не может его продать, подарить, обменять, отдать в залог или оставить в наследство. Иногда нужно срочно продать или передать дом в залог, а времени в обрез. Можно просто не успеть зарегистрировать право вовремя.
Но даже если владелец успеет, то в случае продажи придется заплатить налог с доходов. Ведь минимальный срок владения отсчитывается с момента регистрации права собственности. И если даже владеть участком больше пяти лет, а дом зарегистрировать недавно, то минимальный срок будут считать по дате регистрации дома.
Законы часто меняются. Когда дом давно построен, а его регистрацию отложили на несколько лет, есть риск, что владельцу понадобятся документы, которые он не получал. Потому что по прежним законам в них не было необходимости.
Могут снести как самострой. Местная администрация может счесть незарегистрированный дом самовольной постройкой, если:
- дом построили без разрешений;
- с нарушением норм;
- на не предназначенном для этого участке;
- был нарушен порядок получения участка.
Администрация может через суд потребовать снести здание. Например, если жилой дом построен на участке, который предназначен под предоставление коммунальных услуг.
Так что подумайте, стоит ли вероятная выгода этих рисков.
После регистрации дома владелец может распоряжаться недвижимостью, например:
- сдавать дом в аренду, продать его или передать по наследству;
- получить в банке кредит под залог дома;
- застраховать дом и получить компенсацию в случае форс-мажора, например кражи или пожара;
- получить адрес дома, по которому строение числится в надзорных органах, — это нужно, чтобы прописаться в доме, без проблем получать почту и участвовать в инфраструктурных проектах, например в программе газификации.
Существует стандартный и упрощенный порядок регистрации права собственности на жилой дом. Вот что нужно сделать, чтобы оформить дом по стандартной процедуре.
Подготовить технический план дома. Для этого нужно обратиться в БТИ или к любому кадастровому инженеру — члену саморегулируемой организации. Список таких организаций есть в реестре СРО.
Подать заявление в Росреестр о постановке дома на кадастровый учет и регистрации права собственности на него.
Дачная амнистия позволяет не уведомлять о начале и окончании строительства. Она упрощает процедуру регистрации дома: достаточно сделать технический план и подать заявление в Росреестр. Расскажу об этом подробнее.
Теперь для регистрации дома нужны только технический план, который готовит кадастровый инженер, и правоустанавливающий документ на земельный участок. При этом градостроительный кодекс все еще предписывает застройщикам уведомлять о начале и окончании строительства дома, но для регистрации по дачной амнистии этого не нужно.
Разрешение на строительство. Я решил, что будет надежнее согласовать строительство, поэтому оформил в местной администрации градостроительный план земельного участка — ГПЗУ — и получил разрешение. ГПЗУ полезен тем, что на нем отображено пятно застройки дома — место, на котором можно разместить дом с соблюдением отступов от границ участка.
На практике люди часто строят самовольно, а затем оформляют дом по дачной амнистии — то есть не уведомляют администрацию о начале и завершении строительства. Отчасти я тоже этим воспользовался и о завершении строительства администрацию не уведомлял.
Чтобы узнать стоимость услуг по регистрации дома в моем регионе, я просто вбил запрос в поисковик и получил множество вариантов
Посредники в мрачных красках рассказывали, что в нашем районе вредная администрация, с которой трудно договориться. Но, поскольку у них есть связи, цикл согласований пройдет быстро.
Перед этим я поговорил со знакомым геодезистом, который делал топосъемку моего участка. Он заверил, что все гораздо проще: с администрацией можно ничего не согласовывать, а просто сделать техплан, прийти с ним в МФЦ и подать заявление в Росреестр. То есть сделать все упрощенно — по дачной амнистии. Так я и поступил.
Градостроительный план земельного участка — документ на 11 листах. Сеткой указано разрешенное пятно застройки и отступы от границ
Но мог и не получать: сейчас оформить дом по дачной амнистии можно и без него» class=»media-container__image» src=»https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/ip/qsqEeiSwblHdxL6pOasF91LgIDqF6WzxPbSK4AUoUvg/w:1200/aHR0cHM6Ly9pbWct/Y2RuLnRpbmtvZmZq/b3VybmFsLnJ1L2hv/dXNlLXJlZ2lzdHJh/dGlvbi0zLTEuaW94/MzJ0LmpwZw»>
Разрешение на строительство жилого дома. Я получил его в 2014 году в местной администрации. Но мог и не получать: сейчас оформить дом по дачной амнистии можно и без него
Так выглядит схема планировочной организации земельного участка — она прилагается к разрешению на строительство
Технический план. Для составления техплана я обратился за помощью к знакомому геодезисту. Он приехал, обмерил все помещения и взял с меня символические 1000 Р.
Стоимость услуг кадастровых инженеров не регулируется государством и зависит от региона, объема работ, сроков и местонахождения дома.
Документы для регистрации дома. Подать документы в Росреестр можно по почте с уведомлением о вручении, лично, через МФЦ или в электронном виде. Я делал это через МФЦ — заранее записался на 20 октября и пришел в назначенное время.
Для регистрации дома понадобились:
- Мой паспорт.
- Свидетельство о праве собственности на земельный участок. Напомню, что с 2016 года свидетельство на вновь зарегистрированные объекты недвижимости не выдают, его заменяет выписка из ЕГРН.
- Технический план в электронном виде на диске.
- Госпошлина — я заплатил ее картой прямо в окне оператора.
Еще на этапе подготовки технического паспорта кадастровый инженер посоветовала мне сначала оформить дом, а потом отдельным запросом в Росреестр присвоить дому адрес. Так делают, чтобы вопрос с адресом не застопорил процедуру госрегистрации. Я последовал этому совету.
Госпошлина за регистрацию права собственности на построенный дом — 350 Р. Но тут есть нюанс. Иногда Росреестр просит уплатить стандартную госпошлину за регистрацию права собственности — 2000 Р.
Такую пошлину взимают, например, при регистрации по договору купли-продажи. В этом случае лучше заплатить 2000 Р, чтобы не тормозить процесс. А уже потом, после успешной регистрации дома, написать заявление на возврат излишне уплаченной суммы.
Об этом меня тоже предупредила кадастровый инженер.
На сайте Росреестра указано, что госпошлина за регистрацию права собственности физлица на земельный участок для ИЖС и построенную на нем недвижимость — 350 Р
Я заплатил, чтобы не тормозить процедуру, а позже написал заявление и вернул деньги» class=»media-container__image» src=»https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/ip/ZIj5SaXwdac0BzQ-7IsTUveG3aPhZxY791S8FFlTH6A/w:1200/aHR0cHM6Ly9pbWct/Y2RuLnRpbmtvZmZq/b3VybmFsLnJ1L2hv/dXNlLXJlZ2lzdHJh/dGlvbi02LmttdW1s/aC5wbmc»>
Вот такое письмо с просьбой доплатить 1650 Р пришло из Росреестра. Я заплатил, чтобы не тормозить процедуру, а позже написал заявление и вернул деньги
В середине ноября мне позвонили из МФЦ и сказали, что можно прийти за документами. Срок регистрации дома затянулся из-за заминки с оплатой: пришлось ждать, пока банковский перевод пройдет и деньги упадут на счет Росреестра.
Мне выдали выписку из ЕГРН на трех листах со сведениями о доме, о владельце и с графическим представлением контура дома на участке.
Тут же, на стойке регистрации я написал заявление на возврат излишне уплаченных 1650 Р. Примерно через месяц они вернулись на карту.
Ему присвоили кадастровый номер, указали кадастровую стоимость и местоположение, но без улицы и номера дома» class=»media-container__image» src=»https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/ip/vw3LX8kEEI__1q2Sdj8RVtdPp_4VGKQa__El7jQ2-xU/w:1200/aHR0cHM6Ly9pbWct/Y2RuLnRpbmtvZmZq/b3VybmFsLnJ1L2hv/dXNlLXJlZ2lzdHJh/dGlvbi03LTEuNWV5/N216LmpwZw»>
Так выглядит первая страница выписки ЕГРН на мой дом. Ему присвоили кадастровый номер, указали кадастровую стоимость и местоположение, но без улицы и номера дома
Чтобы присвоить дому адрес, сначала нужно отправить в местную администрацию запрос о присвоении адреса, дождаться положительного ответа и обратиться в Росреестр с просьбой внести изменения в ЕГРН.
Я не хотел связываться напрямую с администрацией, поэтому все сделал через МФЦ. Это бесплатная услуга. Из документов мне понадобились:
- Заявление — его оформляет операционист в МФЦ.
- Паспорт.
- Выписка из ЕГРН на дом.
- Свидетельство о праве собственности на землю.
Заявление получилось большим, с кучей ненужных данных. Я опасался, что в администрации не поймут, что от них хотят, и ненароком обнулят адрес моего участка вместо дома. Так что подписывать было страшно.
Заявку рассматривают девять рабочих дней, плюс шесть рабочих дней отводят на доставку документов. Я подал заявление 11 декабря, а плановую дату получения ответа мне назначили на 28 декабря. В этот день позвонили из МФЦ и сообщили, что можно приезжать за постановлением администрации о присвоении адреса.
Я забрал документ и тут же оформил запрос в Росреестр о внесении изменений в ЕГРН. Эта услуга бесплатная, а срок по ней зависит от причины корректировки записи. В моем случае — 10 рабочих дней. Уже 12 января 2022 года я получил положительный ответ из Росреестра.
Опись, которую мне выдали в МФЦ, к моим запросам об аннулировании и присвоении адреса дому
Постановление местной администрации о присвоении адреса дому. Номер дома присвоили такой же, как у земельного участка — «12»
Недостроенный дом тоже можно оформить в собственность. В этом случае ему будет присвоен статус объекта незавершенного строительства — п. 1 ст. 130 ГК РФ.
Зарегистрировать право собственности бывает нужно, если планируется сделка, например продажа недостроя. Без регистрации дом не получится прописать в договоре, так как с юридической точки зрения он будет лишь набором материалов, который не может быть предметом сделки.
Зарегистрировать жилой дом на земельных участках с сельхозназначением не получится.
Для оформления недостроенного дома нужно обратиться в Росреестр. Для этого понадобятся:
- Паспорт.
- Правоустанавливающие документы — свидетельство о праве собственности на участок или выписка из ЕГРН.
- Техплан на недостроенный дом — его готовит кадастровый инженер.
- Разрешение на строительство для ИЖС или ЛПХ, а вот для дачных и садовых участков оно не нужно.
Если в регистрации права собственности откажут, можно оспорить отказ через суд. Для этого нужны доказательства, что дом строится с соблюдением всех строительных норм и не опасен для окружающих.
Бывают ситуации, когда человек фактически владеет домом, но документов на него нет. Например, если дом построен в советские времена, а документы были утеряны или испорчены. Или после смерти собственника никто не принял дом в наследство, хотя дети прежнего хозяина продолжают там жить.
Подтвердить факт добросовестного владения и пользования домом можно свидетельскими показаниями, справками, квитанциями за оплату коммунальных услуг, счетами за ремонт, договором с интернет-провайдером и так далее.
Когда оформите все документы, можно заказать выписку из ЕГРН и удостовериться, что все зарегистрировали. Согласно пункту 4 статьи 62 № 218-ФЗ данные выписки действительны на дату ее предоставления. Если надумаете продавать дом, придется заказать свежую выписку: банки и нотариусы вряд ли станут работать с устаревшей.
Некоторые сведения из ЕГРН общедоступны. Их может запросить любой человек на интересующий его объект недвижимости. Например, к таким сведениям относятся выписки:
- о переходе прав на недвижимость — показывает полную историю собственников;
- о характеристиках недвижимости — в ней указаны технические сведения об объекте, собственник и наличие обременений;
- о кадастровой стоимости недвижимости.
- Оформить дом в собственность можно по упрощенной процедуре. Для этого понадобятся правоустанавливающие документы на земельный участок, технический план в электронном виде и паспорт. Еще надо заплатить госпошлину.
- Если строительство идет на землях для ИЖС или ЛПХ, то нужно уведомлять администрацию о начале и завершении строительства дома. Но дачная амнистия позволяет упростить этот момент. Я в 2014 году оформлял в администрации разрешение на строительство, а когда регистрировал дом в 2021 году — понадобились только техплан и правоустанавливающие документы.
- Чтобы присвоить дому адрес, нужно получить в администрации соответствующее постановление, а затем направить в Росреестр запрос о внесении изменений в ЕГРН.
- Недостроенные дома и дома без документов тоже можно зарегистрировать.
VI. Порядок признания садового дома жилым домом
и жилого дома садовым домом
55. Садовый дом признается жилым домом и жилой дом — садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее — уполномоченный орган местного самоуправления).
56. Для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (далее в настоящем разделе — заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр):
а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее — заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления);
б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее — выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;
в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);
г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, — нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.
57. Заявитель вправе не представлять выписку из Единого государственного реестра недвижимости. В случае если заявителем не представлена указанная выписка для рассмотрения заявления о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, уполномоченный орган местного самоуправления запрашивает с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую сведения о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом.
58. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов, предусмотренных пунктом 56 настоящего Положения, с указанием их перечня и даты получения уполномоченным органом местного самоуправления. В случае представления документов заявителем через многофункциональный центр расписка выдается многофункциональным центром.
59. Решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, указанных в пункте 56 настоящего Положения, уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления.
60. Уполномоченный орган местного самоуправления не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом направляет заявителю способом, указанным в заявлении, такое решение по форме согласно приложению N 3. В случае выбора заявителем в заявлении способа получения лично в многофункциональном центре такое решение направляется в указанный в настоящем пункте срок в многофункциональный центр.
61. Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в следующих случаях:
а) непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами «а» и (или) «в» пункта 56 настоящего Положения;
б) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом или жилой дом лица, не являющегося заявителем;
в) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом, если правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом «б» пункта 56 настоящего Положения, или нотариально заверенная копия такого документа не были представлены заявителем. Отказ в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по указанному основанию допускается в случае, если уполномоченный орган местного самоуправления после получения уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом уведомил заявителя указанным в заявлении способом о получении такого уведомления, предложил заявителю представить правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом «б» пункта 56 настоящего Положения, или нотариально заверенную копию такого документа и не получил от заявителя такой документ или такую копию в течение 15 календарных дней со дня направления уведомления о представлении правоустанавливающего документа;
г) непредставление заявителем документа, предусмотренного подпунктом «г» пункта 56 настоящего Положения, в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц;
д) размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения;
е) использование жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания (при рассмотрении заявления о признании жилого дома садовым домом);
ж) размещение садового дома на земельном участке, расположенном в границах зоны затопления, подтопления (при рассмотрении заявления о признании садового дома жилым домом).
(пп. «ж» введен Постановлением Правительства РФ от 17.02.2022 N 187)
62. Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на соответствующие положения, предусмотренные пунктом 61 настоящего Положения.
63. Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом выдается или направляется указанным в заявлении способом заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Многие граждане имеют дачи, которые они хотят использовать для постоянного проживания. Но чтобы оформить постоянную прописку, требуется перевод садового (дачного) дома в жилой дом. Рассмотрим, как проводится процедура и какие могут появиться сложности.
Содержание
- 1 Какой дом могут признать жилым?
- 2 Как признать садовый дом жилым: требования и условия
- 3 Алгоритм действий
- 3.1 ➟ Техническое обследование
- 3.2 ➟ Сбор и подача документов
- 3.3 ➟ Получение решения
- 3.4 ➟ Внесение изменений в Росреестр
- 4 Основания для отказа перевода дачного дома в жилой
- 5 Как признать дом жилым на дачном участке в судебном порядке?
- 5.1 Документы
- 6 Судебная практика
- 7 Вопросы наших читателей
- 7.1 Можно ли оспорить признание садового дома жилым в судебном порядке?
- 8 Подводные камни
- 9 Заключение
Какой дом могут признать жилым?
В законе отсутствует понятие «дача». Но введена формулировка «садовый дом». Таким признается здание, которое используется для сезонного проживания.
В соответствии со статьей 16 ЖК РФ жилым помещением признается дом, его часть или квартира. Но с 1 января 2019 года ФЗ №217 от 29 июля 2017 года было признано, что садовый дом будет относиться к жилому помещению, если оформить соответствующий перевод.
Если гражданин оформил право собственности на садовый дом до 1 января 2019 года, переоформление не требуется. В ЕГРН должно числиться, что помещение является жилым.
Справка! Если в ЕГРН внесена запись, что строение нежилое, оформить прописку будет нельзя. При этом неважно, располагается оно в СНТ, предназначено для ведения сельского хозяйства или ИЖС.
Для уточнения статуса требуется получение выписки из ЕГРН. Ее можно заказать на сайте Росреестра, оплатив госпошлину.
Как признать садовый дом жилым: требования и условия
Для признания дома жилым необходимо проверить, соответствует ли он требованиям.
Критерии прописаны в Постановлении Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года:
- Дом должен быть расположен в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием или на земельных участках, предназначенных для садоводства и огородничества.
- Несущие конструкции должны быть надежными, не иметь повреждений и деформации.
- Дом должен быть подключен к инженерным системам. К нему должны быть проведены вода, электричество, отопление, оборудована канализация. Если район газифицирован, то в доме может быть проведен газ.
- Наружные конструкции должны быть теплоизолированными. Недвижимость должна быть защищена от попадания воды, снега, дождя.
- В доме должна быть как минимум одна комната и кухня.
- Отметка пола должна быть выше отметки земли. Жилые помещения не должны располагаться в подвалах, на цокольных этажах.
- Дом должен соответствовать требованиям по шумоизоляции, электромагнитному излучению.
Перевести садовый дом в жилой можно только при согласии всех собственников.
Алгоритм действий
Процедура перевода садового дома в жилой осуществляется в соответствии с пунктами 55-63 Постановления Правительства РФ №47.
Собственник должен:
- Обратиться к кадастровому инженеру для проведения технического обследования.
- Собрать и подать документы в районную администрацию.
- Получить решение от органов местного самоуправления.
➟ Техническое обследование
Перед обращением с заявлением, необходимо подготовить межевой план и кадастровый паспорт. Документы подтверждают соответствие недвижимости установленным законом требованиям.
Для получения бумаг требуется пригласить кадастрового инженера. Можно обращаться только к специалистам, которые работают в зарегистрированных в СРО по инженерным изысканиям компаниях. Услуга оплачивается собственником, она обойдется в 15 000 – 20 000 рублей.
Кадастровый инженер проводит все необходимые замеры, готовит заключение. На основании него собственнику выдаются кадастровый паспорт и межевой план.
➟ Сбор и подача документов
Основанием для проведения процедуры является заявление от гражданина. Оно оформляется в свободной форме.
В документе обязательно прописываются:
- данные заявителя (ФИО, адрес проживания, контактный телефон);
- кадастровый номер дома;
- кадастровый номер земельного участка;
- просьбу перевести дом из садового в жилой;
- способ получение решения.
Помимо заявления предоставляется выписка из ЕГРН, в которой отражаются основные характеристики объекта и данные владельцев. Если право собственности не было зарегистрировано, то нужен правоустанавливающий документ. При наличии нескольких владельцев требуется согласие каждого из них. Также необходимо заключение, выданное кадастровым инженером.
Заявление и пакет документов направляются в органы местного самоуправления лично или через МФЦ, портал Госуслуги.
➟ Получение решения
Законодательно определен порядок рассмотрения документов. На процедуру отводится 45 дней с момента подачи гражданином заявления. После изучения пакета документов специалисты выносят решение о признании садового дома жилым или отказе в проведении процедуры.
➟ Внесение изменений в Росреестр
Если решение органов местного самоуправления положительное, документы передаются администрацией в органы Росреестра. Проводится процедура регистрации нового статуса недвижимости. Собственнику необходимо оплатить госпошлину в размере 200 рублей.
Устали от чтения?
Позвоните дежурному юристу сайта и он ответит на все ваши вопросы:
8-800-333-52-20 (звонок по России бесплатный)
Основания для отказа перевода дачного дома в жилой
Заявителю могут отказать в изменении статуса дома. Это предусматривается в нескольких случаях:
- В администрацию передан неполный комплект документов. Неправомерным будет считаться отказ только при отсутствии выписки из ЕГРН. Ее специалист должен запросить в Росреестре самостоятельно.
- Обращение лица, неуполномоченного для ведения процедуры. Заявление может подаваться только собственником или представителем, который имеет нотариальную доверенность.
- Объект расположен на земельном участке, на котором запрещено возведение капитальных строений.
Внимание! Отказ в проведении процедуры должен быть мотивированным. У гражданина не должно быть вопросов, почему ему вынесли отрицательное решение. Документ может быть обжалован в судебном порядке.
Как признать дом жилым на дачном участке в судебном порядке?
Если заявителю было отказано в переводе дома, решение может быть оспорено в судебном порядке. Заявление и пакет документов направляются в районный, городской суд по месту нахождения ответчика.
В заявлении исковым требованием нужно указать признание отказа незаконным. Если иск будет удовлетворен, администрация обязана будет пересмотреть решение.
Документы
Вместе с иском передается комплект документов.
Наименование документа |
Для чего необходимы |
Отказ администрации | Предоставляется вынесенное администрацией решение, которое будет являться основанием для подачи иска. |
Кадастровый паспорт, межевой план, заключение | Документы, подготовленные кадастровым инженером, отражающие характеристики дома и участка. |
Выписка из ЕГРН | Для подтверждения право собственности. |
Судебная практика
Как показывает судебная практика, в удовлетворении исковых требований заявителям нередко отказывают. Среди оснований выделяют несоответствие характеристик дома для перевода в жилое строение.
Но решение может быть и в пользу истца. Так, Туапсинский районный суд Краснодарского края удовлетворил требования гражданки И. о признании решения администрации незаконным. На основании документа истец мог повторно обратиться для проведения процедуры получения нового статуса дома.
Вопросы наших читателей
Можно ли оспорить признание садового дома жилым в судебном порядке?
Признание садового дома жилым может быть оспорено в судебном порядке заинтересованными лицами. В этом случае в исковом заявлении должны быть прописаны причины, основывающиеся на законодательстве РФ.
Подводные камни
Чтобы процедура перевода прошла без проблем, необходимо помнить о важных моментах:
- Кадастровый инженер должен работать в компании, входящей в СРО по инженерным изысканиям. Если обратиться к специалисту, не имеющему такого статуса, документы будут признаны недействительным. Заявителю будет отказано в процедуре.
- Если в ЕГРН не отражены сведения о праве собственности, в наличии должны быть другие правоустанавливающие документы. Также все собственники должны быть согласны на перевод помещения в жилое.
- Могут появиться сложности с подготовкой документов. Потребуется обращение к юристу, который расскажет перечень требуемых бумаг и поможет составить заявление.
Заключение
После рассмотрения темы стоит выделить следующее:
- Перевод садового дома в жилой разрешен по закону. Дом должен соответствовать требованиям.
- Заключение о возможности перевода дома выдает кадастровый инженер. Компания должна входить в СРО по инженерным изысканиям.
- Если администрация вынесет отрицательное решение о переводе, его можно оспорить в судебном порядке.
Наши специалисты готовы оказать вам помощь в составлении заявлений и подготовке документов о переводе садового дома в жилой. Оставляйте заявку, и юрист свяжется с вами в ближайшее время.
В среднем 2-3 месяца придется потратить россиянину, который захочет перевести свой летний садовый домик в садоводческом товариществе в жилой. При этом, как пояснили «Российской газете» в Федеральной кадастровой палате, большая часть времени — до 45 дней — уйдет на согласование заявления гражданина местной администрацией.
Однако надо понимать, что перевод строения из одной категории в другую — это уже заключительный этап процесса. Сначала надо сделать так, чтобы садовый дом, который предназначен для временного, сезонного пребывания, превратился в капитальное строение, в котором можно жить круглый год.
Какой дом могут признать жилым?
Понятно, что комфортно жить и летом, и зимой можно только в капитальном строении. Капитальном — значит прочно связанном с землей, построенном на фундаменте, а не на каких-нибудь сваях, бревнах, подпорках.
У жилого дома должны быть надежные несущие конструкции и крыша. К такому строению необходимо подвести электричество, холодное водоснабжение (по возможности и горячее водоснабжение), водоотведение (канализацию), устроить там системы отопления и вентиляции. В газифицированных районах отопление идет за счет газа. Если местность не газифицирована, то дома отапливаются либо за счет электричества, либо за счет внутренних систем отопления (печи, камины).
Допускается отсутствие водопровода и центральной канализации в домах высотой не более 2 этажей (в районах без централизованных инженерных сетей).
Важно, чтобы температура в жилых помещениях была не менее плюс 18 градусов круглый год. Высота комнат и кухни должна быть не менее 2,5 метра, коридоров, мансарды — не менее 2,1 метра. Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь естественное освещение, проще говоря, иметь окна.
В чем состоит процедура?
Только если возведенный в СНТ дом соответствует параметрам капитального строения, его могут признать жилым. Для этого и придется пройти процедуру, которая может занять 2-3 месяца.
Как рассказали в Кадастровой палате, она состоит из нескольких шагов.
1. Потребуется собрать пакет документов. Прежде всего составить в произвольной форме заявление о признании садового дома жилым. В нем обязательно нужно указать кадастровый номер дома, кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом, почтовый адрес заявителя или адрес его электронной почты, способ получения решения муниципалитета об изменении назначения помещения (почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по электронной почте, лично в МФЦ, лично в уполномоченном органе местного самоуправления).
Также необходимо предоставить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Если право собственности заявителя на садовый дом не зарегистрировано в ЕГРН, то необходимо иметь правоустанавливающий документ на садовый дом или нотариально заверенную копию этого документа.
Потребуется заключение по обследованию технического состояния объекта, которое подтвердит, что дом надежен и безопасен (с точки зрения внутренних коммуникаций, строительных конструкций, пожарной безопасности). Документ выдают специалисты-инженеры, выполняющие работы по обследованию объектов недвижимости (индивидуальные предприниматели или юрлица). При выборе специалиста стоит обратить внимание, состоит ли он в саморегулируемой организации по инженерным изысканиям.
Нотариальное согласие третьих лиц на признание садового дома жилым понадобится, если дачей владеет не один человек, а несколько.
Все эти документы необходимо предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления (в администрацию, на землях которой расположен дачный кооператив) или в многофункциональный центр (МФЦ) района.
2. Когда документы сданы, нужно дождаться решения администрации о признании или об отказе в признании садового дома жилым. Это процесс занимает не более 45 календарных дней со дня подачи заявления.
Отказать могут по следующим причинам: заявитель представил неполный пакет документов, с заявлением о признании садового дома жилым обратился не собственник этого объекта, виды разрешенного использования земельного участка не предусматривают размещения на нем жилого дома. Так, например, земельный участок должен быть для садоводства, а не огородным. На огородном участке могут размещаться только хозяйственные постройки. Также заявителю откажут, если в доме нет жизненно важных коммуникаций, фундамента, окон и так далее, о чем говорилось выше.
Важно понимать разницу между садоводством и огородничеством
Решение об отказе в признании садового дома жилым выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения. При отказе заявитель либо просто представляет дополнительные документы, достраивает дом по всем правилам, подводит недостающие коммуникации, либо может обжаловать решение в судебном порядке.
3. Если местная администрация считает, что в доме вполне можно жить круглый год, то она направляет свое решение заявителю, а также в орган регистрации прав для внесения соответствующих изменений в сведения о садовом доме, содержащиеся в ЕГРН.
Если вдруг по каким-то причинам местные чиновники забудут это сделать, то владелец дома сам может обратиться в Росреестр для внесения сведений в ЕГРН.
Важный вопрос
Зачем нужен жилой дом на даче?
С 2019 года разрешено прописываться в садоводческих товариществах. Но зарегистрировать опять же могут только в жилом строении. В сарае, бане, летней веранде или том же садовом домике человека никто не пропишет.
При этом доказывать факт того, что дачный дом является единственным жильем, не нужно: если человек хочет прописаться за городом и построил капитальный дом, который признан жилым, то это его право.
60 процентов россиян летом регулярно выезжают на дачу, подсчитали в 2019 году специалисты ВЦИОМ. Главная цель использования загородных участков — выращивание сельхозпродуктов (71%)
Но кому это может быть интересно и удобно? Все-таки до СНТ метро не ходит, да и электрички рядом с ними далеко не всегда останавливаются. Рядом может не оказаться ни детского садика, ни поликлиники, ни даже магазина (все это может оказаться в доступности, если рядом расположены обжитые поселки или города).
«Строительство собственного жилого дома на дачном участке и прописка в нем целесообразна, если в дачном поселке есть вся инфраструктура. Это прекрасная альтернатива покупке квартиры по ипотеке. По цене может оказаться выгоднее, а с точки зрения площади намного перспективнее. Для некоторых дача может стать основным жильем. Думаю, такой вариант может заинтересовать молодые семьи. Глава семьи будет заботиться о финансовой стабильности, а маме намного легче и полезнее растить детей на природе. Особенно если по соседству будет хорошая школа», — считает первый зампред Московской областной думы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин.
Помимо этого, эксперты рынка недвижимости отмечают, что постоянная регистрация на даче может быть интересна тем, кто продал свое единственное жилье на вторичном рынке, купив квартиру в новостройке. В таком случае, если у человека есть дача, он сможет прописаться там и жить, пока не достроят его квартиру и пока он там не сделает ремонт. Вариант загородной прописки также может заинтересовать пенсионеров или фрилансеров.
По словам Никиты Чаплина, сегодня в ближнем Подмосковье на каждые два дома в частном секторе есть один постоянно прописанный гражданин. Ближе к границе с соседними областями и в СНТ, и в деревне может быть прописан всего один человек на весь населенный пункт.
Признание дома жилым, даже если использовать его в качестве летней дачи, позволяет сэкономить на электричестве. Для это нужно перейти на сельский тариф. В садовом доме это невозможно.