Планы советского руководства по экономическому строительству в послевоенный период

3. Экономика СССР в послевоенный период

Экономическая политика советского государства развивалась также противоречиво. Первоочередной задачей послевоенного времени стало форсированное восстановление советской экономики (в первую очередь тяжелой промышленности) и конверсия военного производства.

3.1. Источники восстановления и развития советской экономики. Западная Европа на эти цели получила по «плану Маршалла» более 12 млрд долл. В СССР главными оставались внутренние источники:

– централизованная экономика;

– репарации с Германии (в сумме 4,3 млрд руб.);

– денежная реформа 1947 г. и государственные займы;

– перераспределение средств из аграрного сектора в промышленный;

– сокращение расходов на социальную сферу;

– бесплатный труд узников ГУЛАГа и военнопленных.

Кроме того, большую роль играл трудовой энтузиазм советских людей в деле строительства мирной жизни.

3.2. Положение в промышленности.

•  План реконструкции 1946 г. После войны среди ряда хозяйственных руководителей, экономистов проявилось стремление к реорганизации системы управления экономикой, к ослаблению сверхцентрализации и даже допущению элементов рыночных отношений (одним из сторонников подобных изменений выступал председатель Совета министров РСФСР М. И. Родионов). В плане восстановления и развития народного хозяйства страны на четвертую пятилетку (1946–1950), разработанном под руководством председателя Госплана СССР Н. А. Вознесенского, были заложены показатели, рассчитанные на определенную самостоятельность предприятий и отдельных отраслей промышленности. Планом предусматривалось достижение довоенного уровня производства к 1948 г., а к концу пятилетки – его превышение на 48 %.

Одновременно был восстановлен 8-часовой рабочий день, возобновлены отпуска, постепенно вводился свободный набор рабочей силы.

•  Денежная реформа. 4 декабря 1947 г. было принято постановление Совета министров СССР и ВКП(б) «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары». Основные положения реформы включали:

– выпуск денег нового образца 1947 г. и перевод рубля на золотую основу (старые деньги подлежали обмену в соотношении 10:1);

– переоценку вкладов граждан в сберкассах (до 3 тыс. руб. обменивались без изменения в номинальной стоимости; далее – чем больше сумма, тем дешевле стоимость каждого старого рубля по отношению к новому);

– отмену карточной системы снабжения продовольствием и промышленными товарами (одновременно вводились предельные нормы отпуска товаров «в одни руки»: хлеб – 2 кг, мясо – 1 кг, мыло – 1 кусок, керосин – 2 л и т. д.);

– отмену коммерческих цен и ввод единых розничных цен.

Реформа привела к ликвидации избыточных денег, накопившихся за годы войны. Вместе с тем подобная конфискационная политика сильно ударила по населению, и в первую очередь по крестьянам, которые хранили свои деньги не в сберкассах, а дома.

•  Ужесточение экономической политики. В целом план 1946 г. воспроизводил методы экономической политики 30-х гг. Сохранялась тенденция на преимущественное развитие отраслей тяжелой промышленности и прежде всего оборонных отраслей. В основе лежали административные методы управления экономикой, в силу чего партия продолжала тщательно контролировать хозяйственную жизнь как страны в целом, так и отдельных предприятий. Послевоенная реорганизация органов управления привела к усилению роли и значения исполнительной власти и партийного аппарата. Сохранялись принудительные методы управления рабочей силой. Нормы выработки были в несколько раз увеличены. Приток неквалифицированной рабочей силы привел к кризису в организации производства.

Его проявлением стал относительно низкий рост производительности труда (в среднем 6 % в год за четвертую пятилетку).

В 1949 г. ситуация усугубилась. По приказу Сталина были определены новые показатели для основных отраслей промышленности, что вызвало крайнюю напряженность в экономике. В ходе процесса по «ленинградскому делу» главу Госплана СССР Н. А. Вознесенского обвинили в занижении показателей и приговорили к расстрелу.

•  Конверсия. Составной частью экономической политики СССР послевоенного периода являлась конверсия (перевод оборонной промышленности «на мирные рельсы»), которая проводилась, однако, частично.

В условиях начала «холодной войны» огромные средства продолжали вкладываться в развитие военно-промышленного комплекса, в частности в реализацию атомного проекта, который курировал Берия. Реализацию атомного проекта обеспечивала приборостроительная промышленность. Атомное оружие в СССР появилось в 1949 г. благодаря усилиям таких известных советских ученых, как И. В. Курчатов, Ю. Б. Харитон и др. В 1953 г. Советский Союз стал обладателем нового вида оружия – водородной бомбы (научными руководителями создания которой стали ученые Я. Б. Зельдович, А. Д. Сахаров).

После массовой демобилизации и сокращения армии с 11,4 до 2,9 млн человек ее численность вновь начала возрастать. Продолжалось техническое перевооружение армии, оснащение ее новейшими образцами. Прямые военные расходы поглощали в начале 50-х гг. не менее 25 % годового бюджета СССР.

•  Итоги развития промышленности. В целом за годы четвертой пятилетки, несмотря на форсированные темпы реконструкции и официальные заявления об увеличении по сравнению с довоенным уровня промышленного производства на 73 % (при плане 48 %), план в реальности был недовыполнен. Полностью восстановить экономику удалось лишь к 1953 г.

В то же время по отраслям тяжелой индустрии действительно были превзойдены показатели 1939–1940 гг. Было построено и восстановлено, часто из руин, 6200 предприятий, включая Днепрогэс, «Запорожсталь», Минский тракторный завод и многие другие.

В годы пятой пятилетки (1951–1955) сохранились те же тенденции на преимущественное развитие отраслей тяжелой индустрии в ущерб сфере народного потребления. Вследствие этого производство товаров широкого потребления в послевоенный период не соответствовало нуждам населения, хотя ассортимент этих товаров увеличивался, росло их приобретение (радиоприемников, фотоаппаратов, мотоциклов).

3.3. Положение в сельском хозяйстве в послевоенный период оставалось чрезвычайно сложным.

•  В 1946 г. в стране снова разразился голод и были введены хлебные карточки. Одновременно усилилось административное давление на колхозников. Размер обязательных поставок продукции колхозов государству постоянно возрастал, а цены на продукцию вплоть до 1953 г. оставались на довоенном уровне. В ходе наступления на личные хозяйства колхозники лишились части приусадебных наделов, переданных в колхозный фонд. Значительно повысились сборы и налоги на подсобные крестьянские хозяйства (включая фруктовые деревья, скот, птицу) и реализацию их продукции. Налоги и принудительная сдача государству продукции (молока, мяса, яиц) делала такие хозяйства почти убыточными. Но только благодаря им крестьяне могли выжить, прокормить себя и свою семью. Крестьянство в большей степени пострадало также от денежной реформы 1947 г.

•  В последующие годы положение в деревне ухудшалось. Крестьянство продолжало жить без паспортов, подвергаться судебной ответственности за невыполнение трудовой нормы. В республиках Прибалтики в эти годы была проведена насильственная коллективизация, сопровождавшаяся раскулачиванием и многотысячными высылками.

К началу 50-х гг. в стране фактически наступил аграрный кризис. При этом Сталин, все более терявший ощущение реальности, считал необходимым дальнейшее движение к превращению сельского хозяйства в государственное. В результате продолжилась политика укрупнения колхозов: их число в 1950–1952 гг. сократилось в 2,6 раза (с 252 тыс. до 91 тыс.).

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

1. Состояние
народного хозяйства.

Ущерб,
нанесенный нашей стране агрессорами,
был огромен. Война
обернулась для СССР огромными людскими
и материальными потерями. Она унесла
почти 27 млн. человеческих жизней. Было
разрушено 1710 городов и поселков городского
типа, уничтожено 70 тыс. сел и деревень,
взорвано и выведено из строя 31 850 заводов
и фабрик, 1135 шахт, 65 тыс. км железнодорожных
путей. Посевные площади сократились на
36,8 млн. га. Страна потеряла примерно
одну треть своего национального
богатства.

К восстановлению
хозяйства страна приступила еще в годы
войны, когда в 1943 г. было принято
специальное партийно-правительственное
постановление «О неотложных мерах по
восстановлению хозяйства в районах,
освобожденных от немецкой оккупации».
Колоссальными усилиями советских людей
к концу войны в этих районах удалось
восстановить промышленное производство
на треть от уровня 1940 г. Освобожденные
районы в 1944 г. дали свыше половины
общегосударственных заготовок зерна,
четверть скота и птицы, около трети
молочных продуктов.

Однако как центральная задача
восстановления встала перед страной
лишь после окончания войны.Первоочередной
задачей послевоенного вре­мени стало
форсированное восстановление советской
экономики (в первую очередь тяжелой
промышленности) и конверсия военного
производства.

2.Источники
восстановления и развития советской
экономи­ки.

Западная
Европа на эти цели получила по «плану
Маршалла» более
12 млрд долл.( В 1946
г.
президентом США Г. Трумэном
была
провозглашена доктрина «огра­ничения
коммунистической экспансии», подкрепленная
в 1947 г. докт­риной экономической помощи
«свободным народам» при условии
поли­тических преобразований ..
СССР от участия в плане Маршалла
отказался, боясь попасть в зависимость
от США.)

В СССР главными
оставались внутренние источ­ники:

1)централизованная
экономика, АКС

2)
репарации с Германии (в сумме 4,3 млрд
руб.)

3)
государственные займы у населения

4)
перераспределение средств из аграрного
сектора в промыш­ленный;

5)
сокращение расходов на социальную
сферу;

6)
бесплатный труд узников ГУЛАГа и
военнопленных.

7) Кроме
того, большую роль играл трудовой
энтузиазм советских
людей
в деле строительства мирной жизни(движение
«скоростников»)

денежная
реформа 1947
г.
:
4 декабря 1947
г. было
принято постанов­ление Совета министров
СССР и ВКП(б) «О проведении денежной
ре­формы и отмене карточек на
продовольственные и промышленные
товары». Основные положения реформы
включали:

— выпуск
денег нового образца 1947 г. и перевод
рубля на золо­тую основу (старые деньги
подлежали обмену в соотношении 10:1);

-переоценку
вкладов граждан в сберкассах (до 3 тыс.
руб. об­менивались без изменения в
номинальной стоимости; далее — чем
больше сумма, тем дешевле стоимость
каждого старого рубля по от­ношению
к новому);

-отмену
карточной системы снабжения продовольствием
и про­мышленными товарами (одновременно
вводились предельные нормы отпуска
товаров «в одни руки»: хлеб — 2 кг, мясо
— 1 кг, мыло — 1 кусок, керосин — 2 л и
т.д.);

-отмену
коммерческих цен и ввод единых розничных
цен.

Реформа
привела к ликвидации избыточных денег,
накопивших­ся за годы войны. Вместе
с тем подобная конфискационная политика
сильно ударила по населению, и в первую
очередь по крестьянам, ко­торые хранили
свои деньги не в сберкассах, а дома.

3.Перед
страной стоял выбор пути экономического
развития. Экономические дискуссии в
1945-46 г.г.

А)В
феврале — марте 1946 г.
Сталин
вновь
вернулся к лозунгу, выдвинутому незадолго
до войны: завершение строительства
со­циализма и начало перехода к
коммунизму. По его мнению, война лишь
задержала выполнение этой задачи.
Процесс
построения коммунизма рассматривался
тогда как достижение определенных
количественных показателей в несколь­ких
отраслях промышленности. Сталин
предполагал, что для этого достаточно
довести производство чугуна до 50 млн.
т в год, ста­ли — до 60 млн. т, нефти —
до 60 млн. т, угля — до 500 млн. т.

Б)
После войны среди ряда хозяй­ственных
руководителей, экономистов проявилось
стремление к реорганизации системы
управления экономикой, к ослаблению
сверх­централизации и даже допущению
элементов рыночных отношений (одним из
сторонников подобных изменений выступал
председатель Совета министров РСФСР
М.
И. Родионов).
В
плане восстановления и развития народного
хозяйства страны на четвертую пятилетку
(1946—1950), разработанном под руководством
председателя Госпла­на СССР Н.
А. Вознесенскогов 1946
г.
:

—
были
заложены показатели, рассчи­танные
на определенную самостоятельность
предприятий и отдельных отраслей
промышленности(он был более реалистичен
. чем сталинский план).

— Планом
предусматривалось достижение довоенного
уровня производства к 1948 г., а к концу
пятилетки его превышение на 48%.

-Глав­ный
упор в нем делался на первоочередное
восстановление и дальнейшее развитие
промышленности, прежде всего тяжелой.
В этом и состояло важнейшее отличие
восстановительного процесса второй
половины 40-х гг. от восстановления,
осуществленного после гражданской
войны. И дело не только в том, что в 20-е
гг. в партии шли бурные дискуссии о путях
и методах восстановления, а в 40-е эти
вопросы не были предметом широкого
обсуждения. После гражданской войны
акцент делался на ускоренное восстановление
сельского хозяйства и связанных с ним
отраслей легкой промышленности, при
поддержке государством крупной
промышленности. Теперь
же, когда колхозное производство явно
не могло совершить рывок, основное
внимание уделялось тяжелой индустрии.
Сказывались и внешнеполитические
факторы, в част­ности необходимость
развития военной промышленности.

Сын
своего времени, Вознесенский пытался
внедрить в ту экономическую систему,
которая сложилась после войны, элементы
хозяйственного рас­чета, материального
стимулирования, хотя и при сохранении
решающей роли централизованного
планирования. Стремясь уско­рить
темпы научно-технического прогресса,
он писал в 1947 г.: «Необходимо обеспечить
широкое развитие передовой современ­ной
техники для народного хозяйства:
…использование и раз­витие реактивной
и атомной техники, всемерное развитие
радиоло­кации и телевидения,
использование и применение инфракрасной
техники, развитие синтетических видов
производства». Противоре­чия, присущие
даже наиболее энергичным деятелям
высшего политического руководства,
проявлялись в том, что они пытались
решить проблемы научно-технического
прогресса при отсутствии материальной
заинтересованности трудящихся, при
отсутствии в стране элементарных
демократических норм.

«Демократическая
альтернатива» проявилась и в ходе
закрытого обсуждения подготовленного
в 1946 г. проекта новой Конституции СССР.
В нем, в частности, наряду с признанием
приоритета государственной собственности,
допускалось существование мелких
частных хозяйств крестьян и кустарей,
основанных на личном труде и исключающих
эксплуатацию чужого труда. В ходе
обсуждения этого проекта номенклатурными
работниками в центре и на местах звучали
идеи необходимости децентрализации
экономической жизни, предоставления
больших прав регионам и наркоматам.
«Снизу» все чаще раздавались призывы
к ликвидации колхозов в силу их
неэффективности. В оправдание этих
позиций приводились, как правило, два
аргумента: во-первых, относительное
ослабление государственного давления
над производителем в годы войны, что
дало положительный результат; во-вторых,
проводилась прямая аналогия с
восстановительным периодом после
гражданской войны, когда возрождение
экономики началось с оживления частного
сектора, децентрализации управления и
приоритетного развития легкой и пищевой
промышленности.

Однако в этих
дискуссиях победила точка зрения
Сталина, заявившего в начале 1946 г. о
продолжении взятого перед войной курса
на завершение строительства социализма
и построение коммунизма. Это означало
и возврат к довоенной модели
сверхцентрализации в планировании и
управлении экономикой, а одновременно
и к тем противоречиям и диспропорциям
между отраслями экономики, которые
сложились в 30-е гг.

4.
Реализация 4-го пятилетнего плана в
промышленности. Восстановление и перевод
промышленности на мирные рельсы.

Были
сняты лишь некоторые ограничения
военного времени: восстановлен 8-часовой
рабочий день, отменены обязательные
сверхурочные, восстановлены ежегодные
отпуска. Но по-прежнему многие виды
продукции выпускались под открытым
небом, зна­чительная часть оборудования
и станков находилась в аварийном
состоянии, цеха и учреждения не
отапливались. Хотя в эти годы и был
выпущен ряд новых видов промышленной
продукции, решаю­щих изменений не
произошло. Основные усилия по развитию
и внедрению научно-технических достижений
были сконцентрированы в оборонной
промышленности, совершившей прежде
всего в
ядерно-ракетной
области сильный рывок.

Но
сделано было многое. Возрождались к
жизни разрушенные города, восстанавливались
и строились новые предприятия. Со­ветские
люди глубоко ощущали, что их мирный труд
противостоит разрушению войны. Характерным
было обращение воинов-гвар­дейцев,
бывших защитников сталинградского
завода «Красный Октябрь» к строителям,
восстанавливавшим его: «Во имя светлой
памяти погибших боевых друзей, во имя
дальнейшего расцвета нашей страны мы
призываем вас, товарищи строители,
отдать всю свою энергию, все свои знания
для скорейшего восстановле­ния и
ввода в число действующих листоотделочного
цеха». Ка­залось, что все восстановительные
работы были первоочеред­ными: не
хватало топлива и все внимание было
приковано к восстановлению шахт Донбасса,
не хватало энергии — и страна следила
за восстановлением Днепрогэса,
возрождались машино­строение Ленинграда
и цементные заводы Новороссийска. Война
становилась вчерашним днем, появлялись
надежды на то, что жизнь вот-вот наладится.

Энергия
восстановления породила массовые
движения новато­ров производства.
Одним из самых знаменитых починов тех
лет стало движение
«скоростников».
Первым из них стал известен ленинградский
токарь Г. С. Борткевич.
Он был одним из тех вчерашних фронтовиков
(имел 11 боевых наград), которые бук­вально
изголодались по мирной работе. В феврале
1948 г., используя технические новшества,
Борткевич за одну смену выполнил на
токарном станке 13-дневную норму. Сообщение
об этом показалось неправдоподобным.
Не раз Борткевичу прихо­дилось работать
в присутствии десятков свидетелей,
желающих убедиться в реальности того,
что казалось невозможным.

В Москве стал
известен рабочий П. Б. Быков. Его мастерство
обратило на себя внимание еще тогда,
когда он работал на знаменитом уральском
«Танкограде». Быков подошел к освоению
новых методов работы своим путем. Вскоре
состоялась личная встреча Быкова и
Борткевича. В традициях тех лет они
заключили договор о соцсоревновании,
к которому стали подключаться сот­ни
новаторов производства всех отраслей
промышленности.

Требовалось
подкрепить яркое начинание участием
инжене­ров, технологов, ученых. Стали
возникать коллективы, в которых рабочие,
инженеры, техники, ученые разрабатывали
новые тех­нологии. Для закрепления
достижений было необходимо наладить
не только моральное поощрение, но и
стимулировать их материаль­но. Однако
вместо этого постепенно стали исчезать
материальные стимулы соревнования,
понижались расценки при повышении
про­изводительности труда.
Административно-командной системе было
выгодно достижение высоких производственных
результатов без дополнительных вложений.

Это
значительно снижало эффективность
работы. На некоторых предприятиях
внедрялись хозрасчетные отношения, но
прежде всего в области экономии ресурсов.
Но и здесь хозрасчет сво­дился зачастую
к системе штрафов без дополнительных
мате­риальных поощрений. По-прежнему
невыполнение планов рас­сматривалось
как саботаж, вредительство. Главным
методом ру­ководства сверху донизу
оставался принцип «так надо». Процве­тали
штурмовщина, авралы, сверхурочные
работы.

После­военная
реорганизация органов управления
привела к усилению ро­ли и значения
исполнительной власти и партийного
аппарата. Сохра­нялись принудительные
методы управления рабочей силой. Нормы
выработки были в несколько раз увеличены.
Приток неквалифициро­ванной рабочей
силы привел к кризису в организации
производства. Его проявлением стал
относительно низкий рост производитель­ности
труда (в среднем 6% в год за четвертую
пятилетку).

В 1949 г. ситуация
усугубилась. По приказу Сталина были
опре­делены новые показатели для
основных отраслей промышленности, что
вызвало крайнюю напряженность в
экономике. В ходе процесса по «ленинградскому
делу» главу Госплана СССР Н. А. Вознесенского
обвинили в занижении показателей и
приговорили к расстрелу.

Составной
частью экономической политики СССР
послевоенного периода являлась конверсия
(перевод
оборонной про­мышленности «на мирные
рельсы»), которая проводилась, однако,
частично.

В
условиях начала «холодной войны»
огромные средства продол­жали
вкладываться в развитие военно-промышленного
комплекса, в частности в реализацию
атомного проекта, который курировал
Берия. Реализацию атомного проекта
обеспечивала приборостроительная
промышленность. Атомное оружие в СССР
появилось в 1949 г. благодаря усилиям
таких известных советских ученых, как
И.
В. Курча­тов, Ю. Б. Харитон и
др. В 1953 г. Советский Союз стал обладателем
нового вида оружия — водородной бомбы
(научными руководителями создания
которой стали ученые Я.
Б. Зельдович, А. Д. Сахаров).

В
1950
г. было официально объявлено, что
пятилетний план выполнен досроч­но.
Однако не говорилось, что в показатели
были включены репа­рации и продукция
ряда совместных советско-восточногерманских
предприятий. Страх руководителей
предприятий перед наказанием за
невыполнение плана породил массовые
искажения отчетности, приписки,
всевозможную показуху. Нельзя забывать
и дармовой принудительный труд миллионов
людей в системе ГУЛАГа. Их ру­ками и
жизнями были построены каналы и
водохранилища, такие, как Волго-Донской
канал, огромный объем работ был произведен
заключенными при строительстве
Куйбышевской ГЭС, добывались уголь и
руда, лес, давали продукцию огромные
лагеря-совхозы.

Итоги развития
промышленности.

В
целом за годы четвер­той пятилетки,
несмотря на форсированные темпы
реконструкции и официальные заявления
об увеличении по сравнению с довоенным
уровня промышленного производства на
73% (при плане 48%), план в реальности был
недовыполнен. Полностью восстановить
экономи­ку удалось лишь к 1953 г.

В то
же время по отраслям тяжелой индустрии
действительно были превзойдены показатели
1939—1940 гг. Было построено и вос­становлено,
часто из руин, 6200 предприятий, включая
Днепрогэс, «Запорожсталь», Минский
тракторный завод и многие другие.

В
годы пятой пятилетки (1951—1955) сохранились
те же тенден­ции на преимущественное
развитие отраслей тяжелой индустрии в
ущерб сфере народного потребления.
Вследствие этого производство товаров
широкого потребления в послевоенный
период не соответствовало нуждам
населения, хотя ассортимент этих товаров
увеличивался, росло их приобретение
(радиоприемников, фотоаппаратов,
мотоциклов).

5.Положение
в
сельском
хозяйстве

В
послевоенный период положение в с/х
ос­тавалось чрезвычайно сложным.

• В
1946
г.
Страш­ная засуха поразила Украину,
Молдавию, юг России. Гибли люди. Вот
какое письмо было получено в ЦК ВКП (б):
«Изучение поло­жения дел на местах
показывает, что голод охватывает все
боль­шее количества сельского
населения… Необычайно высокий рост
смертности даже по сравнению с 1945 г.,
когда была эпидемия тифа. Основной
причиной высокой смертности является
дистро­фия. Крестьяне большинства
районов Молдавии употребляют в пищу
различные суррогаты, а также трупы
павших животных. За последнее время
имеются случаи людоедства…»Но трагедия
послевоенного голода тщательно
замалчивалась. От колхозов требовали
увеличения поставок в государственные
закрома. Драгоценное зерно вывозилось
в некоторые страны Восточной Европы.
Прекрасно зная о тяжелейшем положении,
в которое попало крестьянство, Сталин
лично требовал от партий­ных
руководителей областей и республик
выполнения планов в полном объеме.

• В
1946 г. в
стране снова были введены хлебные
карточки.

• Одновременно
усилилось административное давление
на колхозников.

Местные руководители
продолжали распоряжаться колхоз­ным
имуществом, командовать хозяйствами
по своему усмотре­нию, нередко
превращаясь в маленьких князьков.
Крестьяне от­кровенно спрашивали:
«Когда распустят колхозы? Жить так
даль­ше сил нет».Безусловно, существовали
и зажиточные колхозы. Но обычно это было
следствием поддержки вышестоящих
органов, для со­здания искусственных
«маяков», либо же, в редких случаях, ими
руководили уникально предприимчивые
и отчаянно смелые люди.

При планировании
сдачи сельскохозяйственной продукции
ис­ходили из потребностей государства,
а не из возможностей де­ревни.
Техническая оснащенность сельского
хозяйства оставалась низкой.

Несмотря на все
попытки исправить положение, техники
не хватало. К началу 50-х гг. во многих
российских деревнях крестья­не пахали
на коровах. Производство мяса было ниже,
чем в 1916 г. Больше всего упадок ощущался
в деревнях российского Нечерноземья.
Безграмотность и беспомощность
руководителей колхозов, подгоняемых
окриками свыше, отсутствие специалистов,
запущенные хозяйства, низкая урожайность,
бескормица и падеж скота, почти полное
отсутствие механизации и электроснабжения
характеризовали состояние сельского
хозяйства. Керосиновая лампа, коптилка,
а кое-где и лучина, землянки на освобожденной
территории дополняли эту безрадостную
картину.

Деревне
требовались значительные капитальные
вложения, но средств для этого государство
не имело. Однако можно было ослабить
финансовый пресс, под бременем которого
находилось как личное, так и общественное
хозяйство.Но происходило обратное.

-Размер
обязательных поставок продукции колхозов
государству постоянно возрастал, а цены
на продукцию вплоть до 1953 г. оставались
на довоенном уровне. Закупочные же цены
на продук­цию колхозов и .совхозов
были столь низки, что подчас рас­платиться
с колхозниками за труд не оказывалось
возмож­ным. Среднему колхознику, чтобы
купить новый костюм, требова­лось
работать целый год.

-В ходе
наступле­ния на личные хозяйства
колхозники лишились части приусадеб­ных
наделов, переданных в колхозный фонд.

-Под флагом борьбы
с «разбазариванием колхозного имуще­ства»
(постановление Совета Министров СССР
и ЦК ВК.П(б) «О мерах по ликвидации
нарушений Устава сельхозартели в
колхо­зах», сентябрь 1946 г.) был нанесен
удар по огородничеству поч­ти 19 млн
рабочих и служащих, получивших в годы
войны уча­стки пустующих земель для
выращивания овощей, что давало им
существенную прибавку к столу. Свертывались
и подсобные хо­зяйства промышленных
предприятий, общая посевная площадь
которых приблизилась в 1945 г. к 5 млн
га.

-В 1948 г. колхозникам
было настоятельно «рекомендовано»
продать государству мелкий скот,
содержание которого дозволя­лось
колхозным уставом. Как следствие, за
полгода было тайком забито более 2 млн
свиней, овец, коз и др. Резко повысились
сборы и налоги с доходов сельских жителей
от продажи на сво­бодном рынке. К тому
же торговать на рынке можно было толь­ко
при наличии специального документа о
том, что соответствую­щий колхоз
полностью выполнил свои обязательства
перед госу­дарством.

-В 1947
г. началась кампания по укрупнению
колхозов. За пять лет их число сократилось
почти в три раза и достигло 94 тыс. Эта
мера имела не столько экономический,
сколько поли­тический характер. 85%
укрупненных колхозов по-прежнему не
имели
электричества, зато отныне в каждом из
них действовала собственная партийная
ячейка.

-Не способствовала
укреплению сельского хозяйства и
произведенная в конце 40-х гг. кампания
по массовому разрушению единоличных
крестьянских подворий в республиках
Прибалти­ки, Молдавии, в западных
областях Украины и Белоруссии. Па них
обрушилась волна насильственной
коллективизации, до 900 тыс. раскулаченных
были сосланы в Сибирь. Хуторские хозяйства
оказались разоренными и заброшенными.

-Значительно
повыси­лись сборы и налоги на подсобные
крестьянские хозяйства (вклю­чая
фруктовые деревья, скот, птицу) и
реализацию их продукции. Налоги и
принудительная сдача государству
продукции (молока, мяса, яиц) делала
такие хозяйства почти убыточными. Но
только благодаря им крестьяне могли
выжить, прокормить себя и свою семью.
Налог на все, что содержал колхозник на
своем подворье, был настолько велик,
что держать скот, выращивать фруктовые
деревья оказывалось попросту невыгодным.
Крестьяне вырубали сады, чтобы избавить­ся
от бремени налога. Всему этому имелось
теоретическое обос­нование: крестьянин
должен большую часть времени отдавать
общественному производству.

—
Сохранялись нормы довоенного времени,
ограничивавшие сво­боду передвижения
колхозников: они были фактически лишены
возможности иметь паспорта, на них не
распространялись оплата по временной
нетрудоспособности, пенсионное
обеспечение. Они могли подвергаться
судебной от­ветственности за
невыполнение трудовой нормы. Оргнаборы
деревенского населения на стройки и
заводы усиливали отток крестьян в
город..В республиках Прибалтики в эти
годы была проведена насильственная
коллективи­зация, сопровождавшаяся
раскулачиванием и многотысячными
вы­сылками.

—
Попытки повысить уровень сельскохозяйственного
производ­ства носили чисто
административно-хозяйственный характер.
В 1947 г. отношение государства к колхозам
было резко ужесточе­но. На МТС
восстанавливались политотделы, подобные
тем, что существовали в начале 30-х гг.
Обязанность колхозов сдавать продукцию
государству ставилась под постоянный
контроль. Фак­тически это была
отлаженная система ограбления деревни.

Но
несмотря на выкачивание сил и средств,
крестьяне про­должали кормить страну
как могли. У многих из них сохранялась
любовь к земле, тяга к труду, унаследованная
от многих поколений предков.

Поразительная
цепкость, жизнелюбие крестьянства
давали себя знать. Это был подвиг, на
котором лежал отпечаток тра­гедии.

После страшной
засухи 1946- г. следовали неплохие по
по­годным условиям 1947 и 1948 гг. В
руководстве возникло убеж­дение, что
стоит провести комплекс работ, которые
бы снизили воздействие природно-климатических
условий на сборы уро­жаев, и значительная
часть проблем окажется решенной. Так в
1948 г. возник широко разрекламированный
«сталинский план преобразования
природы». Предусматривалось провести
лесоза­щитные мероприятия, развивать
оросительные системы, строить пруды и
водоемы. В дальнейшем этот план дополнился
решениями правительства о строительстве
крупных каналов.Все эти гидросооружения
оказывали негативное влияние на
окружающую среду. В эти годы началось
разрушение экосистемы национальной
водной артерии — Волги.

В
начале 50-х гг. сельское хозяйство, с
трудом достигнув до­поенного уровня
и примерно на треть по сравнению с ним
увели­чив свой машинно-тракторный
парк, вступило в полосу стагна­ции.
Чтобы обеспечить продовольственное
снабжение городов и армии, пришлось
прибегнуть к чрезвычайным госрезервам.

К
началу 50-х гг. в стране фактически
наступил аграрный кри­зис. При этом
Сталин, все более терявший ощущение
реальности, считал необходимым дальнейшее
движение к превращению сельско­го
хозяйства в государственное. В результате
продолжилась полити­ка укрупнения
колхозов: их число в 1950—1952 гг. сократилось
в 2,6 раза (с 252 тыс. до 91 тыс.).

«Основные
задачи нового пятилетнего плана состоят в том, чтобы восстановить пострадавшие
районы, довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства и затем
превзойти его в более или менее значительных размерах». Так Иосиф Сталин в 1946
году описал важнейшие задачи четвёртой пятилетки. Народ принял этот вызов.
Ударным трудом советских людей экономика страны была восстановлена.

О
том, как это происходило, мы сегодня и поговорим.

Вопросы
занятия будут такими:

послевоенные
экономические дискуссии;

развитие
промышленности СССР;

проблемы
сельского хозяйства;

курс
на «закручивание гаек».

Победу
в Великой Отечественной войне Сталин называл главным историческим достижением
СССР. Но за неё пришлось слишком дорого заплатить.

В
годы войны были разрушены 1710 советских городов и посёлков городского типа.
Уничтожены семьдесят тысяч сёл и деревень. Выведены из строя 31 850
промышленных предприятий. Прекратили работу 1135 шахт. Страна лишилась 65 тысяч
километров железных дорог. Площади посевов сократились на 36,8 миллионов
гектаров.

Из-за
войны Советский Союз потерял около трети своего национального богатства. В
денежном выражении это составило около 2,6 триллиона рублей. На сегодняшний
день (2016 год) это порядка 6,5 триллионов долларов США. Наиболее трагическим
итогом войны была потеря почти 27 миллионов человеческих жизней. 2,6 миллиона
человек остались инвалидами. Уменьшение числа работников, нехватка нормального
питания, отсутствие достойного жилья вели к существенному снижению
производительности труда.

Возрождение
разрушенного хозяйства началось ещё в годы войны. В 1943 году вышло
постановление «О неотложных мерах по восстановлению хозяйств в районах,
освобождённых от немецкой оккупации».

К
1945 году производство промышленных товаров в них достигло трети от уровня 1940
года.

В
освобождённых районах было произведено более половины заготовок зерна, четверть
скота, почти треть молочных продуктов.

Однако
первостепенной задача восстановления экономики стала только после окончания
войны. Летом 1945 года советское руководство поставило задачу Госплану подготовить
проект четвёртой пятилетки. Но в ходе работы возникла острая дискуссия.

Группа
экономистов во главе с Николаем Вознесенским выступила за медленный путь
восстановления хозяйства, мотивируя это тем, что советский народ заслужил
отдых, а страны Запада долгое время будут преодолевать послевоенный кризис и
угроза с их стороны станет меньше.

Вторая
группа во главе с Лаврентием Берией ратовала за быстрый вариант восстановления,
ссылаясь на скорое преодоление кризиса Западом, обладание США ядерным оружием и
условия «холодной войны». В это же время появились предложения ослабить
централизацию в управлении экономикой, предоставить большую экономическую
свободу регионам и наркоматам, реорганизовать колхозы и допустить существование
мелких крестьянских хозяйств и ремесленников. Интересно, что после войны многие
советские крестьяне ожидали ликвидации колхозов.

«Снизу»
всё чаще говорили об их неэффективности. Напоминали, что ослабление давления
государства на крестьян в военные годы принесло положительный результат. Проводили
параллели с НЭПом, указывая на то, что в тот период, рост экономики начался с
оживления в частном секторе, с децентрализации управления и с развития отраслей
лёгкой промышленности. Но последнее слово оставалось за Сталиным.

В
начале 1946 года он заявил о продолжении довоенного курса на завершение
строительства социализма и построение коммунизма.

Курс
предусматривал возврат к прежней модели сверхцентрализации
экономической жизни. Вспомните. Сверхцентрализация –
это полное подчинение государственному аппарату планирования и управления
экономикой.

Наряду
с Великой Отечественной войной важной страницей истории СССР стал титанический
труд народа по восстановлению экономики.

Западные
аналитики считали, что Советскому Союзу понадобится как минимум 25 лет для
того, чтобы вернуться к довоенному уровню производства.

Однако
вопреки всем прогнозам, советская промышленность восстановилась менее чем за 5
лет. Учитывая напряжённую международную обстановку, партия поставила перед страной
задачу не только восстановить довоенный уровень экономического развития, но и
превысить его. Возрождение индустриальной мощи СССР проходило в непростых
условиях. В первые годы после войны труд советских людей был почти таким же
нелёгким, как и в военное время.

Постоянно
не хватало продуктов питания, условия быта и труда оставались тяжелейшими,
сохранялся значительный уровень заболеваемости и смертности. Гражданам такое
положение объяснялось тем, что мир наступил совсем недавно, что нужно немного
подождать и жизнь наладится.

Но
несмотря на то, что одна-две зарплаты в год уходили на приобретение облигаций
обязательного госзайма, множество семей рабочих ютились в землянках и бараках,
а трудиться зачастую приходилось в неотапливаемых помещениях на выработавшем
ресурс оборудовании, люди верили в светлое будущее или, по крайней мере,
надеялись на него.

В
то же время восстановление народного хозяйства проходило в условиях усиленного
перемещения населения. Оно было вызвано демобилизацией армии (к 1948 году
количество военнослужащих сократилось с 11,4 миллиона человек до 2,9 миллиона).
Репатриацией советских граждан (в основном возвращение на родину пленных).
Возвращением беженцев из восточных районов страны.

Во
второй половине 1940-х годов СССР направил крупные денежные средства на
поддержку дружественных режимов. Проблемой являлись огромные потери в ходе
войн. Они привели к нехватке рабочих рук. Вместе с этим выросла текучесть
кадров – люди искали лучших условий труда. Но все сложности послевоенного
восстановления советское руководство планировало решить за счёт внутренних
ресурсов. Прежде всего, через перекачивание средств из деревни в город и через
увеличение интенсивности труда рабочих.

Одним
из самых знаменитых начинаний того времени стало движение «скоростников». Его
инициировал ленинградский токарь Генрих Борткевич.

В
1948 году за одну смену он смог выполнить тринадцатидневную норму. На ряде
предприятий были предприняты попытки введения хозяйственного расчёта.

Но
из-за отсутствия материального поощрения работников они не увенчались успехом.
После войны на производстве началось широкое внедрение научно-технических
разработок, в основном на предприятиях военно-промышленного комплекса (ВПК).
СССР укреплял свою военную мощь. В этот период велись разработки ядерного
оружия, средств его доставки – ракетных систем, новых образцов танков и
авиации.

Кроме
ВПК, на первых местах находилось машиностроение, топливная, энергетическая
промышленность, металлургия. На развитие этих отраслей приходилось 88 % всех
вложенных в промышленность денег. Лёгкая и пищевая промышленность
финансировались по остаточному принципу. Всего за время 4-й пятилетки (1946–50
годы) было введено в строй и восстановлено 6200 крупных предприятий. В 1950
году по официальным данным промышленное производство СССР превысило довоенный
уровень на 73 %.

Главным
творцом этих внушительных успехов стал народ. Именно его усилиями был
достигнут, казалось, нереальный экономический рост.

Вместе
с тем в послевоенном восстановлении важную роль сыграли:

перераспределение
средств из иных отраслей в пользу тяжёлой промышленности;

4,3
миллиарда долларов репараций, полученных с Германии;

труд
советских узников ГУЛАГа, немецких и японских пленных.

Война
нанесла ощутимый ущерб сельскому хозяйству СССР. В 1945 году его продукция не
превышала 60% от уровня 1941 года. Положение ухудшилось ещё больше в связи с
засухой и неурожаем 1946 года. Они привели к голоду. Государство закупало
продукцию сельского хозяйства по твёрдым ценам. Установлены они были ещё до
войны. Поэтому колхозам компенсировалась лишь 1/5 часть расходов на производство
молока, 1/10 часть зерна, 1/20 мяса. Колхозники оставались практически ни с
чем.

Настоящим
спасением для них было подсобное хозяйство. Однако такое положение шло в разрез
с политикой партии. В 1946–1949 годах колхозам отошли 10,6 миллионов гектар
земли из крестьянских участков. Сильно выросли налоги от продаж на рынке.
Теперь торговать разрешалось только тем крестьянам, чьи колхозы выполнили план
государственных заготовок. Все крестьянские хозяйства в обязательном порядке
сдавали государству мясо, молоко, яйца, шерсть. Это был налог на пользование
участком.

От
денежной реформы 1947 года больше всего пострадали крестьяне, в основном
хранившие свои сбережения дома. При обмене денег они получили 1 новый рубль за
10 старых.

Кроме
того, в силе оставались ограничения свободы передвижения колхозников. В
основном жители села не имели паспортов. Им не оплачивались больничные, не
платили пенсии. К концу 4-й пятилетки колхозы оказались в бедственном
положении. Требовалось их срочное реформирование.

Но
вместо материального стимулирования производителя власти провели ещё одну
структурную перестройку. Мелкие колхозы были укрупнены, в том числе за счёт крестьянских
наделов. Вместо звена (по сути одной семьи) было предложено перейти к бригадной
форме работы. Изменения вызвали недовольство крестьян и привели к
дезорганизации сельхозработ.

Но
принудительными мерами и ценой неимоверных усилий крестьянства в начале 1950-х
годов сельское хозяйство Советского Союза вышло на довоенный уровень.

До
войны сверхцентрализация в экономике СССР во многом
была достигнута за счёт курса на «закручивание гаек». Продолжение этой политики
в послевоенные годы было обосновано в работе Сталина «Экономические проблемы
социализма в СССР», изданной в 1952 году.

В
ней были обоснованы идеи первостепенного развития тяжёлой промышленности,
ускорения полной коллективизации в сельском хозяйстве,

критика
любых попыток реставрации рыночных отношений. В статье Сталина говорилось и о
том, что при социализме рост потребностей народа всегда будет обгонять
возможности производства. Это положение – попытка объяснить людям то, почему им
приходится напряжённо работать, а в стране сохраняется низкий уровень жизни.
Восстановление народного хозяйства СССР после войны стало трудовым подвигом
миллионов советских людей. Но сохранение довоенной модели экономики со ставкой
на внеэкономическое принуждение к труду было заведомо проигрышным.

В
дальнейшем это не только вызвало ухудшение ряда хозяйственных показателей, но и
вело к кризису всей системы.

Таким
образом, в экономических дискуссиях по поводу восстановления экономики СССР
верх одержал план Сталина, предусматривающий возвращение к довоенной модели
развития.

К
1950 году, вопреки всем прогнозам, промышленность СССР была не только
восстановлена, но и на 73 % превысила довоенный уровень производства.

Не
смотря на бедственное положение, сельское хозяйство СССР также смогло выйти на
довоенный уровень.

Курс
на «закручивание гаек» в управлении советской экономикой имел краткосрочный
эффект. Он вёл к кризису всей системы.

Восстановление и развитие экономики СССР после войны

Экономическое развитие СССР в первые послевоенные годы определялось необходимостью решить две задачи: 1. Восстановить разрушенное в годы войны хозяйство; 2. Наращивать военный потенциал в условиях нараставшего противостояния (т. ч. реализация затратного ядреного проекта). По многим показателям сохранялась довоенная экономическая модель развития.

Возвращение к мирной жизни предполагало, в первую очередь, восстановление экономики и перевод ее на мирные рельсы. Еще в 1943 году было принято постановление «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации». После окончания войны в 1945 году началась подготовка проекта IV пятилетнего плана.

Ситуацию осложнил массовый голод 1946 – 1947 годов, причинами которого стали:

• Развал сельского хозяйства после войны.

• Сокращение мужского трудоспособного населения.

• Засухи 1946 года.

• Массовый экспорт зерна за рубеж для достижения политических целей (СССР поддерживал страны Восточной Европы, в которых установились социалистические режимы).

В марте 1946 года был принят четвертый пятилетний «План Реконструкции». Он был нацелен на развитие тяжелой промышленности и на увеличение объемов сельскохозяйственной продукции. Группа руководителей (А. А. Жданов, Н. А. Вознесенский) считала возможным не форсировать развитие промышленности, рассчитывая на послевоенный кризис в западных государствах. Ряд экономистов выдвинули положение, что в целях восстановления разрушенной экономики могут быть частично возрождены рыночные механизмы (предлагалось предоставить право свободной торговли сельхозпродукцией, акционировать промышленные предприятия). Другая группа (Л. П. Берия, Л. П. Маленков) учитывала усиление западных стран после войны и обладание США атомной бомбой и предлагала форсированное развитие тяжелой промышленности, особенно оборонной.

В послевоенные годы производилось снижение цен на продовольственные товары и товары первой необходимости (причем снижение цен было систематическим – за 7 лет с 1947 года оно было произведено 7 раз).

Однако надо заметить, что после снижения цен, как правило, понижались расценки на произведенную на предприятиях продукцию. Товаров в государственных магазинах было мало, а в коммерческих магазинах они были недоступны для большинства населения.

Сравнительная таблица цен за 1947 год и 1953 год

Тенденции экономического развития

Изменения в промышленности:

1. Увеличение численности рабочих после демобилизации армии.

2. Быстрое развитие атомной энергетики.

3. Пропаганда сверхурочных работ.

4. Широкое использование бесплатного принудительного труда заключенных ГУЛАГа.

Состояние сельского хозяйства:

1. Изданы указы, которые предусматривали наказание от 5 до 25 лет лагерей за посягательство на колхозное имущество.

2. Усилен административный контроль правительства над крестьянами.

3. Низкий уровень технической оснащенности колхозов (несмотря на существование МТС).

4. Отсутствие пенсий и паспортов у колхозников.

5. Низкая производительность труда.

6. Увеличение плана поставок продукции из колхозов государству.

Население:

1. Возвращен 8-часовой рабочий день.

2. Восстановлены отпуска.

3. Произошло закрепление рабочих за предприятиями.

4. Отменена карточная система.

5. Правительство активно практиковало принудительные займы государству.

Денежная реформа (1947)

Управление экономикой оставалось строго централизованным, что позволяло распределять ресурсы в соответствии с основным курсом правительства. Вместе с тем проводились важные экономические реформы: в ходе денежной реформы 1947 г. старые купюры менялись на новые как 10:1. В её результате у населения изъяли значительную часть сбережений, но это позволило сократить денежную массу и укрепить рубль, сократив инфляцию.

Несмотря на жёсткую финансовую политику, государство стремилось к урегулированию ситуации в стране за счёт ежегодного снижения цен, что демонстрировало народу перспективы позитивного развития страны и её экономики.

Рабочие и колхозники

Среди советского населения в начале 1950-х годов сохранялись серьезные отличия между городскими рабочими и колхозниками:

• Рабочие на предприятиях (в том числе и на МТС) получали денежную оплату труда, в то время как колхозники работали за трудодни.

• У рабочих была относительная свобода передвижения, в то время как колхозники были практически прикреплены к земле, так как у них отсутствовали паспорта.

• Помимо этого, у рабочих были лучшие возможности для вертикальной мобильности, больший доступ к культурным ценностям.

Однако рабочих и колхозников были и общие черты:

1. Низкий уровень материального благосостояния;

2. Большая роль энтузиазма в трудовой деятельности;

3. Отсутствие безработицы;

4. Существование трудовых норм;

5. Слабая механизация труда.

А. Дейнека «Открытие колхозной электростанции»

Итоги восстановления народного хозяйства:

• В сельском хозяйстве темпы роста были минимальными;

• В промышленности наблюдался быстрый рост до 1950 года;

• Развитие тяжелой промышленности и огосударствление сельского хозяйства были приоритетами экономики страны.

Экономическое развитие страны в первые послевоенные годы было полно противоречий. Трудовой подвиг восстановления разрушенного войной хозяйства лишь отчасти компенсировал возврат к довоенной модели экономического развития.

Одна из самых впечатляющих страниц в послевоенной истории нашей страны — восстановление экономической и социальной инфраструктуры Советского Союза, разрушенной войной. Происходило оно в кратчайшие сроки. Разумеется, был задействован весь мощнейший мобилизационный ресурс советской страны, но и в этом случае все равно восхищает не только та скорость, с которой отстраивалась Страна Советов после войны, но и общее улучшение качества жизни населения.

Великая Отечественная война принесла советскому народу тяжелейшие потери и ужасные страдания. Помимо многих миллионов погибших советских людей, были разрушены 1710 городов, 70 тысяч сельских населенных пунктов, 32 тысячи промышленных предприятий и 98 тысяч коллективных хозяйств. По экономике советского государства войной был нанесен страшный удар. В то же время, и после разгрома гитлеровской Германии мировая политическая обстановка оставалась сложной — западные страны и не думали отказываться от идеологического и политического противостояния с Советским Союзом. Поэтому СССР нуждался в скорейшем восстановлении своей экономической мощи. С другой стороны, и советский народ, понесший колоссальные потери в годы войны и выстоявший, не сломленный, победивший гитлеровцев, заслуживал быстрого восстановления человеческих условий жизни. Победители заслужили новые дома и школы, больницы и дороги.

В марте 1946 г. Верховным Советом СССР был утвержден план восстановления и развития народного хозяйства на 1946 — 1950 гг. — первая послевоенная «пятилетка». Ее главной задачей было провозглашено восстановление тех районов страны, которые в годы войны подверглись оккупации. Сначала предполагалось выйти на довоенный уровень развития промышленности и сельского хозяйства, а затем превзойти его. Целый ряд городов, буквально дотла уничтоженных в годы войны, были восстановлены в течение нескольких лет. Так, настоящим сталинским чудом называют восстановление Севастополя, который пострадал в годы войны очень сильно. Из 6402 жилых домов города-героя уцелела лишь тысяча домов. В годы войны численность населения Севастополя сократилась со 140 тысяч до менее 10 тысяч человек. Люди погибали на фронте и под бомбежками, многие были эвакуированы, многих уничтожили гитлеровцы, кто-то просто умер, не вынеся испытаний военного времени. Фактически Севастополь нужно было создавать заново. И Советский Союз с этой задачей справился блестяще — через несколько лет это был уже совсем другой город, еще более благоустроенный, чем прежде.

Сталин прекрасно понимал значение Севастополя как военно-морского порта. В условиях возобновляющегося геополитического противостояния СССР и Запада Черноморскому флоту предстояло играть важную роль, а Севастополь был его главной базой. Поэтому советское руководство не жалело средств и сил на восстановление разрушенного войной города. Франклин Рузвельт, оценив масштабы разрушений, предрек, что восстановление Севастополя потребует пятьдесят лет, да и то при условии помощи со стороны Запада. Но Иосиф Сталин продемонстрировал всему миру, на что способно советское государство. Севастополь был включен в список 10 городов СССР, подлежащих первоочередному восстановлению. Разбор завалов, работы по разминированию начались сразу после освобождения города. На его восстановление были брошены лучшие архитекторы и строители Советского Союза, более 30 тысяч специалистов самого разного профиля.

Генеральный план восстановления Севастополя разрабатывала группа московских специалистов под руководством профессора Г.Б. Бархина, а непосредственно на месте реализацию плана взяли на себя ленинградские и крымские архитекторы во главе с В.А. Артюховым. В строительстве и восстановлении зданий архитекторы придерживались единого классического стиля. Все дома возводились из белого известняка, добываемого в соседнем Инкермане. Севастополь не просто был восстановлен — он превратился в один из красивейших городов Советского Союза.

Восстановление Севастополя стало наиболее ярким примером возрождения разрушенных войной советских городов. Но кроме населенных пунктов, предстояло возрождать и уничтоженную промышленность, пострадавшее сельское хозяйство западных республик и областей Советского Союза. Все эти задачи успешно решались в течение первой послевоенной пятилетки. В частности, была заново запущена ДнепроГЭС, реконструированы тысячи промышленных предприятий. Основное внимание уделялось восстановлению предприятий военно-промышленного, металлургического, машиностроительного и топливно-энергетического направлений, хотя реконструкционные работы велись на подавляющем большинстве заводов и фабрик самого разного профиля. Послевоенное восстановление не просто возрождало разрушенные, а создавало новые промышленные предприятия, в том числе в тех регионах страны, где прежде промышленность была развита весьма слабо — например, в Западной Белоруссии и на Западной Украине. К 1948 году основной объем работ по восстановлению советской промышленности был завершен, а уровень промышленного производства в СССР к 1950 г. на 73% превысил довоенный. Сталинский план был выполнен.

В восстановлении инфраструктуры принимали участие несколько категорий. Во-первых, это были советские специалисты — рабочие и служащие, колхозники, студенты и учащиеся. Все они вносили посильный вклад в дело восстановления советской промышленности, возрождали города и населенные пункты. Во-вторых, в восстановительных работах были задействованы примерно 10 млн демобилизованных солдат и офицеров РККА, которые после возвращения с фронта также были направлены на стройки народного хозяйства. Третью категорию составляли немецкие и другие военнопленные, которых насчитывалось около 2,5 млн человек. Спустя несколько десятилетий после войны успехи советского руководства в восстановлении городов и предприятий стали приписывать большому количеству немецких военнопленных — мол, проектировали немецкие архитекторы, а восстанавливали бывшие солдаты и офицеры вермахта, отсюда и красота зданий, и их добротность. На самом деле, не игнорируя участие военнопленных в восстановительных работах, все же стоит отметить, что подавляющее большинство работ проектировалось советскими архитекторами и инженерами и выполнялось советскими рабочими. Наконец, четвертой внушительной категорией были 2 млн заключенных советских исправительно-трудовых учреждений, которые тоже были задействованы в послевоенном восстановлении советских городов и предприятий и в промышленных работах.

Именно во второй половине 1940-х годов, в первую послевоенную пятилетку, были заложены основы всего последующего экономического развития Советского Союза в его «золотые» 1950-е — 1970-е годы. В частности, началось развитие советского ракетостроения, на базе которого сформировалась космическая отрасль — сильнейшая в мире. До сих пор Россия пожинает плоды той первой послевоенной пятилетки, эксплуатируя достижения советской науки и промышленности. Конечно, военная промышленность, металлургия и машиностроение, энергетика развивались стремительными темпами благодаря мобилизационному рывку, но даже несмотря на это обстоятельство нельзя не отметить, что именно во второй половине 1940-х — начале 1950-х гг. Советский Союз совершил колоссальный прорыв в направлении улучшения жизни населения, повышения ее качества. Вопросам социального развития уделялось не меньшее внимание, чем совершенствованию тяжелой промышленности. Благополучие советских граждан стало одной из главных задач государства и, надо сказать, решалась эта задача довольно успешно. Достаточно просто взглянуть на цифры статистики. Например, детская смертность в 1940-1950 годах снизилась более чем в 2 раза (180 на 1000 — против 81 на 1000) по сравнению с довоенными показателями. С 1947 по 1953 годы в СССР ежегодно снижались цены — при том, что заработные платы оставались на прежнем уровне. Знаменитое сталинское снижение цен навсегда вошло в отечественную историю. Сегодня сложно поверить в то, что цены могут не расти, а снижаться.

Решение многих проблем советского общества было обеспечено появлением огромного количества молодых специалистов. Их выпускали советские вузы, техникумы, профессиональные училища, которые после победы в Великой Отечественной войне серьезно увеличили темпы работы. Огромной заслугой советского руководства в первые послевоенные годы стало восстановление классических традиций образования, которые были серьезно поколеблены в послереволюционное десятилетие. Советский Союз обратился к дореволюционным стандартам качества и среднего, и высшего образования, т.к. руководство страны осознало, что именно они позволят значительно повысить качество человеческих ресурсов, увеличить интеллектуальный и творческий потенциал советского народа.

В «сталинском» СССР были заложены основы высокого престижа научной и преподавательской деятельности. Это сейчас среднестатистический преподаватель вуза получает на уровне продавца или разнорабочего (в лучшем случае). Во второй половине 1940-х гг. престиж преподавательской деятельности обеспечивался не только постоянным подчеркиванием ее нужности для решения задач развития советской экономики, но и реальным материальным стимулированием. Доценты и профессора советских вузов стали одной из самых высокооплачиваемых категорий специалистов, получали многочисленные преференции — и было за что им давать эти блага. Ведь они готовили специалистов — будущих инженеров, управленцев, квалифицированных рабочих, врачей, учителей. Например, количество врачей в послевоенном СССР увеличилось в полтора раза. Это был грандиозный прорыв — квалифицированной медицинской помощью стали обеспечивать даже наиболее отдаленные районы. Врачи с высшим медицинским образованием появились в труднодоступных районах республик Северного Кавказа и Закавказья, в Средней Азии, на Крайнем Севере. Отсюда и снижение детской смертности, и постепенное повышение продолжительности жизни советских граждан.

В условиях послевоенной разрухи огромную роль играло решение жилищных проблем советского населения. Мало того, что жилищная проблема в Советском Союзе еще до войны стояла очень остро, так еще и война внесла свои коррективы, способствовав разрушению огромной части жилого фонда в городах и сельских населенных пунктах западных областей и республик Советского Союза. Советским правительством была предложена и реализована программа жилищного кредитования рабочих и служащих. Она имела некоторые общие черты с современным ипотечным кредитованием — с той разницей, что в послевоенном СССР была прописана ипотечная ставка в 1% годовых, при нулевой инфляции цен. Центральный Коммунальный Банк обязался выдавать ссуды рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим на приобретение в собственность жилого дома. Покупающим двухкомнатный дом выдавалось 8-10 тысяч рублей со сроком погашения в 10 лет, покупающим трехкомнатный дом — 10-12 тысяч рублей со сроком погашения в 12 лет. За пользование ссудой взымался 1% в год. Благодаря такой программе кредитования огромное количество советских рабочих и служащих получили собственное жилье.

Годовая заработная плата рабочего или инженера промышленных предприятий и иных организаций народного хозяйства на Урале, в Сибири, на Дальнем Востоке, где в эти годы бурно развивалась промышленность, после повышения 25 августа 1946 года составляла примерно 10 тысяч рублей. Таким образом, средний трудящийся мог приобрести на свою годовую заработную плату двухкомнатный каменный дом с кухней или трехкомнатный рубленый дом с кухней. Чуть подороже стоил каменный трехкомнатный дом с кухней — 12 тысяч рублей. Кстати, предприятия, производящие железобетонные изделия, в массовом порядке начали строиться именно в период второй половины 1940-х — начала 1950-х годов — их продукция должна была идти на нужды восстановления советского хозяйства. Уже затем, через 10-15 лет, построенные еще при Сталине предприятия позволили Никите Хрущеву реализовать свою знаменитую программу по строительству доступного панельного жилья — «хрущевок».

Между тем, инициатором массового жилищного строительства был не Хрущев, а как раз Сталин. Именно он поставил одной из главных задач обеспечение жильем советских граждан.Кстати, те стандарты жилья, о которых говорил Сталин, в выгодную сторону отличались от их последующей трансформации Никитой Хрущевым. В частности, Сталин выступал за строительство домов с такими параметрами квартир, до которых отечественное жилищное строительство «дозрело» лишь сейчас. Так, площадь однокомнатной квартиры предлагалась в 40-45 кв. м., двухкомнатной — в 70-75 кв. м., трехкомнатной — в 100 кв. м. При этом высота потолков, как и в «сталинках», должна была быть не менее 3-3,5 метров. Санузел планировался раздельным. Сравним эти планы с параметрами «хрущевок» — очевидно, что при Хрущеве стандарты квартир и по площади, по высоте потолков были серьезно урезаны, а создание совмещенных санузлов в двухкомнатных и трехкомнатных квартирах стало настоящим издевательством над жильцами.

Амбициозные планы Сталина по развитию советской экономики и инфраструктуры пресекла его смерть в марте 1953 года. Хрущев реализовал жилищную программу, но уже в значительно примитивизированном, урезанном виде. Тем более, что главное к этому времени уже было сделано — советские города, села, заводы и фабрики восстали из пепла войны.