ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 20 ноября 2017 г. N 485
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОГО
ВЕДЕНИЯ ГАЗООПАСНЫХ, ОГНЕВЫХ И РЕМОНТНЫХ РАБОТ»
В соответствии с подпунктом 5.2.2.16(1) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; N 45, ст. 5822; 2014, N 2, ст. 108; N 35, ст. 4773; 2015, N 2, ст. 491; N 4, ст. 661; 2016, N 28, ст. 4741; N 48, ст. 6789; 2017, N 12, ст. 1729, N 26, ст. 3847), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые к настоящему приказу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ».
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.
Руководитель
А.В.АЛЕШИН
1.1. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» (далее — Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4195, 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590, 4591, 4596; N 49, ст. 7015, 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3478; 2015, N 1, ст. 67; N 29, ст. 4359; 2016, N 23, ст. 3294; N 27, ст. 4216; 2017, N 9, ст. 1282; N 11, ст. 1540), Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 26, ст. 3366; 2015, N 29, ст. 4360; 2016, N 27, ст. 4234; 2017, N 31, ст. 4793), Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19, ст. 1839, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636, N 44, ст. 4537, N 50, ст. 5279; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 18, ст. 2117, N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3593; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3635, N 45, ст. 5265, N 48, ст. 5717; 2010, N 30, ст. 4004, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 54, N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, N 46, ст. 6407, N 49, ст. 7023; 2012, N 53, ст. 7608; 2013, N 7, ст. 610, N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1092; 2015, N 1, ст. 88, N 10, ст. 1407, N 18, ст. 2621, N 27, ст. 3951, N 29, ст. 4359, ст. 4360, N 48, ст. 6723, 2016, N 1, ст. 68, N 15, ст. 2066, N 22, ст. 3089, N 26, ст. 3887; 2017, N 22, ст. 3069, N 27, ст. 3938, N 31, ст. 4765), Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2415; 2014, N 9, ст. 906; N 26, ст. 3577; 2015, N 11, ст. 1607; 2016, N 15, ст. 2105, N 35, ст. 5327; 2017, N 13, ст. 1941, N 41, ст. 5954).
1.2. Правила устанавливают требования к организации и порядку безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ (включая земляные работы) на опасных производственных объектах, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, указанные в пункте 1 приложения N 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», с целью предотвращения загазованности воздуха рабочей зоны горючими газами и газами токсического воздействия и образования взрывоопасных смесей газов, способных привести к взрывам, пожарам и вредным воздействиям на организм человека.
1.3. Требования Правил распространяются на ведение газоопасных, огневых и ремонтных работ, в том числе при проведении земляных работ, на опасных производственных объектах, выполняемых персоналом эксплуатирующих организаций, а также подрядными организациями при наличии договора на оказание услуг, заключенного между юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4. Правила не распространяются на проведение строительно-монтажных и наладочных работ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства на выделенной и огражденной площадке на территории находящихся в эксплуатации опасных производственных объектов действующего производства, а также на ведение газоопасных, огневых и ремонтных работ на объектах электроэнергетики.
1.5. Обязательным требованием к специалистам и персоналу эксплуатирующих и подрядных организаций, выполняющих газоопасные, огневые и ремонтные работы, является наличие протокола о проверке знаний по вопросам безопасности в рамках осуществления должностных обязанностей.
Аттестация специалистов и персонала эксплуатирующих и подрядных организаций, выполняющих газоопасные, огневые и ремонтные работы, проводится в соответствии с Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. N 37 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2007 г., регистрационный N 9133), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июля 2007 г. N 450 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 июля 2007 г., регистрационный N 9881), от 27 августа 2010 г. N 823 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 сентября 2010 г., регистрационный N 18370), от 15 декабря 2011 г. N 714 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 февраля 2012 г., регистрационный N 23166), от 19 декабря 2012 г. N 739 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2013 г., регистрационный N 28002), от 6 декабря 2013 г. N 591 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 марта 2014 г., регистрационный N 31601), от 30 июня 2015 г. N 251 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 июля 2015 г., регистрационный N 38208).
1.6. К газоопасным, огневым и ремонтным работам допускаются лица не моложе 18 лет, не имеющие медицинских противопоказаний к указанным видам работ, прошедшие обучение приемам и методам проведения работ.
1.7. В эксплуатирующих организациях должны быть разработаны документы (стандарты, инструкции), уточняющие и конкретизирующие требования к ведению газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах с учетом взрывопожароопасных показателей и физико-химических свойств обращающихся в технологическом процессе опасных веществ.
1.8. При выполнении газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах подрядные организации должны руководствоваться настоящими Правилами и инструкциями эксплуатирующей организации. Сроки проведения указанных работ согласовываются руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем филиала (дочернего общества) эксплуатирующей организации с учетом особенностей использования электронной подписи, установленных пунктами 2.2.5, 3.2.12 и 4.2.16 настоящих Правил.
1.9. Газоопасные работы, проводимые на сетях газораспределения и газопотребления, выполняются в порядке, установленном требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 ноября 2013 г. N 542 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30929), с учетом требований настоящих Правил.
1.10. При проведении огневых, газоопасных работ на объектах магистрального трубопроводного транспорта и промысловых трубопроводов наряд-допуск на проведение газоопасных работ выдается на каждое место и вид работ каждой бригаде, проводящей такие работы, и действителен в течение указанного в нем срока. Планируемая продолжительность проведения работ не должна превышать 10 дней с организацией ежедневного допуска к производству работ путем проведения инструктажа по порядку и условиям проведения работ, в том числе мерам безопасности. Если работа оказалась незаконченной, а условия и характер ее проведения не изменились, что подтверждается результатами анализа воздушной среды, наряд-допуск на проведение газоопасных работ может быть продлен руководителем структурного подразделения, на объекте которого проводятся указанные работы, или лицом, его замещающим, на срок не более 15 дней. Допускается проведение работ в темное время суток с обязательной разработкой и обеспечением дополнительных мер пожарной и газовой безопасности.
1.11. В настоящих Правилах под объектом понимается производство, цех, установка, технологическая система, агрегат, оборудование, технологические трубопроводы, коммуникации, здания и сооружения.
2.1. Общие требования
2.1.1. К газоопасным относятся работы, связанные с внутренним осмотром, чисткой, ремонтом, разгерметизацией технологического оборудования, коммуникаций, установкой и снятием заглушек на оборудовании и трубопроводах, а также работы внутри емкостей (аппараты, сушильные барабаны, печи технологические, сушильные, реакторы, резервуары, цистерны, а также коллекторы, тоннели, колодцы, приямки, траншеи (глубиной от 1 м) и другие аналогичные места), при проведении которых имеется или не исключена возможность выделения в рабочую зону взрывопожароопасных или вредных паров, газов и других веществ, способных вызвать взрыв, загорание, оказать вредное воздействие на организм человека, а также работы при недостаточном содержании кислорода (объемная доля ниже 20%) в рабочей зоне.
2.1.2. Порядок проведения газоопасных работ на объектах магистрального трубопроводного транспорта разрабатывается эксплуатирующей организацией исходя из условий эксплуатации опасных производственных объектов и согласовывается с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием).
2.1.3. Газоопасные работы, в том числе работы, связанные с пребыванием людей внутри аппаратов, емкостей и другого оборудования, должны проводиться в тех случаях, когда они не могут быть механизированы, автоматизированы или проведены без непосредственного участия людей.
2.1.4. Эксплуатирующей организацией должны приниматься меры по сокращению количества газоопасных работ и повышению уровня их безопасности путем усовершенствования технологических процессов и их аппаратурного оформления, внедрения современных методов диагностики, средств гидравлической, механической, химической очистки технологического оборудования и коммуникаций, оснащения технологических схем средствами отключения и останова отдельных узлов и аппаратов.
2.1.5. В зависимости от степени опасности газоопасные работы подразделяются на группы:
I — проводимые с оформлением наряда-допуска на проведение газоопасных работ;
II — проводимые без оформления наряда-допуска на проведение газоопасных работ, но с обязательной регистрацией таких работ перед их началом в журнале учета газоопасных работ, проводимых без оформления наряда-допуска.
Работы по локализации и ликвидации последствий аварий выполняются без наряда-допуска на проведение газоопасных работ до устранения прямой угрозы причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде и проводятся в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.
2.1.6. В эксплуатирующей организации по каждому структурному подразделению (производство, цех, отделение, установка, участок) должен быть разработан перечень газоопасных работ в соответствии с рекомендуемым образцом приложения N 1 к настоящим Правилам.
2.1.7. В перечне газоопасных работ должны быть указаны:
структурное подразделение организации (производство, цех, отделение, установка, участок);
место и характер работы;
возможные вредные и опасные производственные факторы при ее проведении;
категория исполнителей (персонал эксплуатирующей организации, газоспасательной службы), выполняющих указанные работы;
основные мероприятия, обеспечивающие безопасность выполняемых работ.
2.1.8. Перечень газоопасных работ разрабатывается руководителем структурного подразделения (производство, цех, отделение, установка, участок), согласовывается с собственной профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), аттестованной на ведение газоопасных работ либо с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание (далее — ГСС), со службой производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности или с лицами, назначенными ответственными за осуществление производственного контроля.
Руководитель эксплуатирующей организации внутренними документами организации определяет структурные подразделения, на которые возложены полномочия по согласованию перечня газоопасных работ.
2.1.9. Перечень газоопасных работ должен быть утвержден руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем филиала (дочернего общества) эксплуатирующей организации. Перечень газоопасных работ следует пересматривать и переутверждать в сроки, определенные внутренними документами эксплуатирующей организации, но не реже одного раза в год, а также при изменении технологического процесса и технологической схемы производства.
Перечни газоопасных работ должны храниться в структурных подразделениях и в подразделениях, согласовывающих наряды-допуски на проведение газоопасных работ.
Допускается хранение перечней газоопасных работ в электронной базе данных эксплуатирующей организации.
Список ответственных за подготовку и проведение газоопасных работ лиц эксплуатирующей организации должен быть утвержден руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем филиала (дочернего общества).
Список лиц, ответственных за безопасное проведение газоопасных работ подрядной организации, должен быть утвержден руководителем подрядной организации и направлен в организацию заказчика.
Списки ответственных лиц эксплуатирующей и подрядной организаций допускается хранить в электронной базе данных эксплуатирующей организации.
2.1.10. В случае возникновения необходимости проведения газоопасных работ, не включенных в утвержденный перечень газоопасных работ, они должны выполняться по наряду-допуску на проведение газоопасных работ в соответствии с требованиями Правил с последующим их внесением в перечень газоопасных работ в десятидневный срок.
2.1.11. На проведение газоопасных работ I группы оформляется наряд-допуск на проведение газоопасных работ в соответствии с рекомендуемым образцом приложения N 2 к настоящим Правилам, предусматривающий разработку и последующую реализацию комплекса мероприятий по подготовке и безопасному проведению работ.
Газоопасные работы, выполняемые по наряду-допуску на проведение газоопасных работ, должны проводиться в рабочие дни в дневное время (дневную рабочую смену).
Не допускается проведение газоопасных работ во время грозы.
По письменному разрешению лица, утвердившего наряд-допуск на проведение газоопасных работ, допускается проведение неотложных газоопасных работ в темное время суток (вечернюю и ночную рабочую смену), а также в выходные и праздничные дни в присутствии представителя ГСС. В наряде-допуске на проведение газоопасных работ должны быть предусмотрены дополнительные мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ, учитывающие условия их выполнения в темное время суток.
Наряды-допуски на проведение газоопасных работ должны регистрироваться ГСС в журнале регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ с присвоением очередного номера.
Журнал регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью (при ее наличии), срок его хранения — не менее 6 месяцев со дня его окончания.
Допускается ведение журнала регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ в электронном виде.
2.1.12. Проведение газоопасных работ II группы выполняется без оформления наряда-допуска. К указанному виду газоопасных работ относятся периодически повторяющиеся газоопасные работы, являющиеся неотъемлемой частью технологического процесса (включая отбор проб, дренирование аппаратов), характеризующиеся аналогичными условиями их проведения, постоянством места и характера работ, определенным составом исполнителей. Указанные работы включаются в перечень газоопасных работ.
Меры безопасности при проведении указанных работ должны быть изложены в технологических регламентах, производственных инструкциях по рабочим местам или в специально разрабатываемой эксплуатирующей организацией инструкции с учетом требований настоящих Правил.
Газоопасные работы II группы должны регистрироваться в журналах учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска на проведение газоопасных работ (далее — журнал учета газоопасных работ), в соответствии с рекомендуемым образцом приложения N 3 к настоящим Правилам.
Журнал учета газоопасных работ должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью (при ее наличии), срок его хранения — 6 месяцев со дня его окончания.
Допускается ведение журнала учета газоопасных работ в электронном виде.
2.2. Подготовка документации для проведения
газоопасных работ
2.2.1. Наряд-допуск на проведение газоопасных работ выдается на каждое место и вид работ каждой бригаде, проводящей такие работы, и действителен в течение одной смены.
Состав бригады исполнителей газоопасных работ должен быть указан в наряде-допуске.
Если при проведении плановых работ работа оказалась незаконченной, а условия ее проведения не изменились, что подтверждается результатами анализа воздушной среды, и характер работы не изменился, наряд-допуск на проведение газоопасных работ может быть продлен руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим, на место проведения газоопасных работ, но не более чем на одну дневную рабочую смену.
2.2.2. Руководитель структурного подразделения, где будет проводиться газоопасная работа, назначает лиц, ответственных за подготовку и проведение газоопасной работы, в соответствии с утвержденным списком.
В случае замены лица, ответственного за подготовку газоопасной работы, или лица, ответственного за проведение газоопасной работы, в наряде-допуске производится отметка.
Лицом, ответственным за подготовку газоопасной работы, назначается специалист, в ведении которого находятся работники, осуществляющие эксплуатацию объекта, не занятый на период проведения такой работы ведением технологического процесса и знающий безопасные методы и приемы ведения газоопасных работ.
Лицом, ответственным за проведение газоопасной работы, назначается специалист, не занятый на период проведения такой работы ведением технологического процесса и знающий безопасные методы и приемы ведения газоопасных работ.
При выполнении газоопасной работы работниками подрядных организаций ответственным за ее проведение назначается специалист, в ведении которого находятся исполнители газоопасных работ с обязательным периодическим контролем специалистом эксплуатирующей организации.
В случае, когда подготовка и непосредственное проведение газоопасной работы выполняются одним составом исполнителей, допускается назначать одного руководителя за ее подготовку и проведение при условии, что назначенное лицо знает безопасные методы и приемы ведения работы и освобождено от выполнения других обязанностей на период ее проведения.
2.2.3. Руководитель структурного подразделения определяет место, характер выполняемой газоопасной работы, совместно с лицами, ответственными за подготовку и проведение газоопасной работы, разрабатывает мероприятия по подготовке объекта к проведению газоопасных работ и последовательность их проведения, а также мероприятия, обеспечивающие безопасное проведение работ, определяет средства индивидуальной защиты, устанавливает режим работы (продолжительность пребывания в средствах защиты, перерывов в работе), порядок (периодичность) контроля воздушной среды.
2.2.4. Наряд-допуск на проведение газоопасных работ подписывается руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим, на объекте которого проводится газоопасная работа, согласовывается с собственной профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), аттестованной на ведение газоопасных работ, либо с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание, и утверждается руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем филиала (дочернего общества).
Руководитель эксплуатирующей организации внутренними документами организации определяет структурные подразделения, на которые возложено согласование наряда-допуска на проведение газоопасных работ.
К наряду-допуску на проведение газоопасных работ должна быть приложена схема места проведения газоопасных работ, подписанная руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим.
При проведении работ на общих коммуникациях или на границах смежных технологических объектов, в местах пересечения коммуникаций и линейных объектов других структурных подразделений, наряд-допуск на проведение газоопасных работ согласовывается с руководителями указанных структурных подразделений. Копия схемы места проведения газоопасных работ передается руководителям структурных подразделений.
2.2.5. Утвержденный в двух экземплярах наряд-допуск на проведение газоопасных работ передается лицу, ответственному за подготовку газоопасной работы, для выполнения подготовительных работ.
Записи в наряде-допуске на проведение газоопасной работы должны быть четкими, хорошо читаемыми. Допускается заполнение наряда-допуска на проведение газоопасных работ с использованием персонального компьютера. Не допускается заполнение наряда-допуска на проведение газоопасных работ карандашом. Исправления в тексте, подписи ответственных лиц с использованием факсимиле и их ксерокопии не допускаются.
Возможность использования электронной подписи при согласовании нарядов-допусков на проведение газоопасных работ устанавливается внутренними документами эксплуатирующей организации в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463; N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3390; 2016, N 1, ст. 65; N 26, ст. 3889).
Допускается оформление и регистрация наряда-допуска на проведение газоопасных работ в электронном виде. При этом должна быть исключена возможность несанкционированного изменения информации в наряде-допуске, а также обеспечены условия хранения наряда-допуска в течение одного года со дня его закрытия.
2.2.6. При проведении работ в емкостях, а также работ, связанных с разгерметизацией технологического оборудования и трубопроводов, коммуникаций, к наряду-допуску на проведение газоопасных работ должны быть приложены схемы расположения запорной арматуры, освобождения от продукта, промывки, продувки, пропарки и мест установки заглушек, подписанные руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим.
2.3. Подготовительные работы к проведению газоопасных работ
2.3.1. К подготовительным работам относятся все виды работ, связанные с подготовкой емкостей, технологического оборудования и трубопроводов, коммуникаций к проведению газоопасной работы.
2.3.2. Подготовку объекта к проведению на нем газоопасной работы выполняют работники, осуществляющие эксплуатацию объекта под руководством ответственного за подготовку лица.
2.3.3. Для подготовки объекта к проведению газоопасных работ должен быть выполнен весь комплекс подготовительных работ, предусмотренных в производственных инструкциях по рабочим местам или в специально разрабатываемых эксплуатирующей организацией инструкциях и наряде-допуске на проведение газоопасных работ.
Должны быть приняты меры по уменьшению степени опасности газоопасной работы снятием избыточного давления с оборудования, работающего под давлением, удалением опасных веществ, исключением их поступления из смежных технологических систем, исключением возможных источников искрообразования.
2.3.4. Место проведения газоопасной работы в пределах площади, где возможно поступление паров и газов опасных веществ, должно быть обозначено (ограждено), должны быть установлены предупреждающие знаки «Газ» или «Газоопасные работы». По решению лица, ответственного за подготовку газоопасной работы, дополнительно могут быть выставлены посты в целях исключения допуска посторонних лиц в опасную зону.
2.3.5. Электроприводы движущихся механизмов, а также другие электроприемники в местах проведения работ должны быть отключены от источников питания видимым разрывом (разрыв электрической цепи). На пусковых устройствах должен быть вывешен плакат «Не включать: работают люди!», который снимается по окончании работ по указанию лица, ответственного за проведение газоопасных работ.
Отключение (подключение) электропривода от источника питания должно осуществляться электротехническим персоналом.
2.3.6. Для оценки качества выполнения подготовительных мероприятий перед началом проведения газоопасной работы следует провести лабораторный или экспресс-анализ воздушной среды на содержание кислорода и опасных веществ, указанных в перечне газоопасных работ, согласно месту и характеру работы, с записью результатов в наряде-допуске на проведение газоопасных работ.
2.3.7. В период подготовки к проведению газоопасных работ проверяется наличие и исправность средств индивидуальной защиты, инструментов, приспособлений и других средств обеспечения безопасности исполнителей. Проводится инструктаж исполнителей и проверяется их умение пользоваться средствами индивидуальной защиты, знание безопасных приемов работы и методов оказания первой помощи пострадавшим с отметкой в наряде-допуске на проведение газоопасных работ.
Лицо, ответственное за проведение газоопасной работы, и исполнители должны быть проинструктированы о специфических особенностях производства и характерных опасностях, которые могут возникнуть в период проведения газоопасной работы, при которых работы должны быть прекращены.
2.3.8. Для обеспечения безопасного проведения подготовительных работ и самих газоопасных работ следует:
предупредить работников, занятых ведением технологического процесса, о проводимых газоопасных работах с записью в журнале ведения технологического процесса (вахтенный журнал, журнал приема-сдачи смен);
провести инструктаж работникам подрядных организаций об основных опасных факторах производства.
2.3.9. После окончания подготовительных работ лицо, ответственное за подготовку газоопасных работ, должно проверить полноту и качество выполненных работ и сдать объект лицу, ответственному за проведение газоопасной работы, с подписью в наряде-допуске.
2.4. Обеспечение безопасности при проведении
газоопасных работ
2.4.1. К проведению газоопасных работ следует приступать только после выполнения всех подготовительных работ и мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском на проведение газоопасных работ и инструкциями по рабочим местам.
Не допускается увеличивать объем и характер работ, предусмотренных нарядом-допуском на проведение газоопасных работ.
Не допускается совмещение газоопасных работ и огневых работ в одном помещении или в непосредственной близости на открытой площадке в случае возможного выделения в зону работ взрывопожароопасных веществ.
2.4.2. Для безопасного проведения газоопасных работ следует обеспечить:
последовательность и режим выполнения газоопасной работы;
контроль за состоянием воздушной среды;
принятие мер, исключающих допуск на место проведения газоопасной работы лиц, не занятых ее выполнением.
2.4.3. Газоопасные работы следует выполнять бригадой исполнителей в составе не менее двух человек. Члены бригады должны быть обеспечены соответствующими средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов, спецодеждой, спецобувью, инструментом, приспособлениями и вспомогательными материалами.
2.4.4. Перед началом проведения газоопасных работ проводится опрос каждого исполнителя о самочувствии.
2.4.5. При изменении состава бригады исполнителей газоопасных работ сведения об исполнителях должны быть внесены в наряд-допуск на проведение газоопасных работ лицом, ответственным за проведение газоопасных работ.
Допуск вновь введенных в состав бригады исполнителей к проведению газоопасных работ проводится в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.3.7 настоящих Правил.
2.4.6. Входить в газоопасное место можно только с разрешения лица, ответственного за проведение работ, и в соответствующих средствах индивидуальной защиты, надетых за пределами опасной зоны.
2.4.7. Работа должна начинаться в присутствии лица, ответственного за проведение работ. Постоянное присутствие лица, ответственного за проведение работ, представителя ГСС на месте работ и периодичность осуществления ими контроля за выполнением работ определяется нарядом-допуском на проведение газоопасных работ с учетом характера выполняемой работы.
2.4.8. При проведении газоопасных работ, при которых возможно выделение взрывоопасных веществ в зоне проведения работ, следует применять:
переносные светильники во взрывозащищенном исполнении, соответствующие по исполнению категории и группе взрывоопасной смеси;
средства связи во взрывозащищенном исполнении;
инструмент из материала, исключающего возможность искрообразования;
обувь, исключающую возможность искрообразования;
средства индивидуальной защиты органов дыхания (исходя из условий работы).
Устройства для подключения передвижного и переносного электрооборудования должны размещаться вне взрывоопасной зоны.
Срок единовременного пребывания работающего в средствах защиты органов дыхания лица определяется нарядом-допуском на проведение газоопасных работ, но не должен превышать 30 минут.
2.4.9. Для проведения огневых работ внутри емкости (аппарата) следует к наряду-допуску на проведение газоопасных работ оформить наряд-допуск на выполнение огневых работ (в нарядах-допусках на проведение огневых и газоопасных работ указываются зарегистрированные номера нарядов-допусков). Необходимость организации принудительного воздухообмена для безопасного ведения работ в указанных условиях определяется нарядом-допуском на выполнение огневых работ.
2.5. Меры безопасности при проведении газоопасных работ
внутри емкостей
2.5.1. Емкости (аппараты), подлежащие вскрытию, осмотру, чистке или ремонту, должны быть освобождены от опасных веществ, отключены от действующего оборудования, систем трубопроводов и коммуникаций с помощью стандартных заглушек согласно схеме, прилагаемой к наряду-допуску на проведение газоопасных работ, и в зависимости от свойств находившихся в них опасных веществ промыты, пропарены, продуты инертным газом и воздухом.
2.5.2. Для оценки качества выполнения подготовительных мероприятий перед началом проведения работ внутри емкостей (аппаратов) следует произвести в них анализ воздушной среды на содержание опасных веществ (паров, газов) с записью результатов в наряде-допуске.
2.5.3. На емкостях (аппаратах) перед началом проведения работ должны быть вывешены предупреждающие плакаты «Газ», «Газоопасные работы», снятие которых допускается после их завершения с разрешения лица, ответственного за проведение газоопасных работ.
2.5.4. При наличии в емкостях (аппаратах) перемешивающих устройств с электроприводом последний должен быть отключен от источников питания видимым разрывом. У емкостей (аппаратов) в электрораспределительных устройствах должны быть вывешены плакаты «Не включать: работают люди!», снятие которых допускается после их завершения с разрешения лица, ответственного за проведение газоопасных работ.
Отключение (подключение) электропривода от (к) источника(у) питания должно осуществляться электротехническим персоналом.
2.5.5. Нагретые емкости (аппараты) перед спуском в них людей должны быть охлаждены до температуры не выше 30 °C.
При необходимости выполнения работ внутри емкостей (аппаратов) выше указанной температуры следует обеспечить дополнительные меры безопасности: непрерывную принудительную обдувку свежим воздухом, применение термозащитных костюмов, теплоизолирующей обуви, частые перерывы в работе.
Не допускается работа внутри емкостей (аппаратов) при температуре 50 °C и выше.
2.5.6. Для защиты органов дыхания работников внутри емкостей должны применяться шланговые или кислородно-изолирующие противогазы, или воздушные изолирующие аппараты. Не допускается использование фильтрующих противогазов.
2.5.7. Работу внутри емкостей (аппаратов) следует проводить бригадой в составе не менее двух человек (работающий и наблюдающий).
Работающий в емкости (аппарате) должен использовать предохранительный пояс или страховочную привязь с сигнально-спасательной веревкой.
При выполнении работ внутри емкости (аппарата) на месте проведения работ должен присутствовать ответственный за проведение газоопасных работ.
2.5.8. При необходимости увеличения в емкости (аппарате) большего числа работающих должны быть разработаны, внесены в наряд-допуск на проведение газоопасных работ и дополнительно осуществлены меры безопасности, предусматривающие увеличение числа наблюдающих (но не менее двух наблюдающих), порядок входа и эвакуации работающих, порядок размещения шлангов, заборных патрубков противогазов, сигнально-спасательных веревок, наличие средств связи и сигнализации на месте проведения работ.
2.5.9. При отсутствии зрительной связи между работающим и наблюдающим должна быть установлена система подачи условных сигналов.
2.5.10. При проведении работ внутри емкости (аппарата) место нахождения работающего и наблюдающего в процессе выполнения работы и их действия в случае возникновения ситуаций, связанных с ухудшением самочувствия работающего или наблюдающего, должны быть определены в наряде-допуске на проведение газоопасных работ.
2.5.11. Работа внутри емкостей (аппаратов) без средств защиты органов дыхания может проводиться при условии, что концентрация опасных веществ (паров, газов) не превышает предельно допустимых концентраций (далее — ПДК) в воздухе рабочей зоны, а содержание кислорода не менее 20% объемной доли (внутри емкостей (аппаратов) и исключена возможность попадания извне опасных веществ (паров, газов) с записью в наряде-допуске на проведение газоопасных работ и с письменного разрешения руководителя эксплуатирующей организации или его уполномоченного заместителя.
2.5.12. Мероприятия, обеспечивающие безопасность выполнения работ внутри емкости (аппарата) без средств индивидуальной защиты органов дыхания, должны быть изложены в производственных инструкциях по рабочим местам или в специально разрабатываемых эксплуатирующей организацией инструкциях с учетом требований настоящих Правил, в наряде-допуске на проведение газоопасных работ и включать в себя:
непрерывную гарантированную подачу свежего воздуха в емкость (аппарат), обеспечивающую нормальный воздушный режим в аппарате;
непрерывный контроль состояния воздушной среды;
наличие у места проведения работ средств сигнализации и связи (световой, звуковой, радиотелефонной);
наличие у каждого работающего в емкости (аппарате) спасательного пояса или страховочной привязи с закрепленной сигнально-спасательной веревкой.
2.5.13. Работа внутри колодцев, коллекторов, в тоннелях и других аналогичных устройствах и сооружениях без изолирующих средств защиты органов дыхания не допускается.
2.5.14. Для спуска работника в емкость (аппарат), работы внутри емкости (аппарате) и подъема из нее (него) следует применять переносные лестницы из неискрящих материалов.
Проверка исправности, устойчивости и надежности закрепления лестницы по месту работы должна проводиться в присутствии лица, ответственного за проведение газоопасных работ.
2.5.15. Все необходимые для работы инструменты и материалы должны подаваться в емкость способом, исключающим их падение и травмирование работников.
2.5.16. При возникновении обстоятельств, угрожающих безопасности работника внутри емкости (признаки недомогания, попытка снять маску противогаза, обрыв сигнальной веревки, неисправность шланга, остановка воздуходувки), работу следует немедленно прекратить, а работника из емкости эвакуировать.
2.5.17. Проведение работ в коллекторах, тоннелях, колодцах, приямках, траншеях и подобных им сооружениях следует согласовать с руководителями структурных подразделений, технологически связанных с этими объектами, которыми должны быть приняты меры, исключающие залповые выбросы вредных и взрывоопасных веществ к месту проведения работ, а также с руководителями других структурных подразделений при проведении работ в местах пересечения общих коммуникаций с записью в наряде-допуске на проведение газоопасных работ и приложением схемы места проведения работ в границах площадок смежных (осях) объектов структурных подразделений, технологически связанных с этими объектами. Копия указанной схемы должна быть передана руководителям структурных подразделений, с которыми согласован наряд-допуск на проведение газоопасных работ.
На период проведения работ в коллекторах, тоннелях, колодцах, приямках, траншеях и подобных им сооружениях места проведения должны быть ограждены, а в темное время суток — освещены.
2.5.18. При нанесении защитных покрытий на внутренние поверхности емкостей (аппаратов), выполнение которых сопровождается выделением вредных и взрывоопасных продуктов, следует предусматривать принудительное удаление этих продуктов.
Выполнение указанных работ без изолирующих средств защиты органов дыхания не допускается.
2.5.19. После окончания работ внутри емкости (аппарата) лицо, ответственное за проведение газоопасных работ, перед закрытием люков должно убедиться в отсутствии в емкости (аппарате) работников, инструментов, материалов, посторонних предметов, затем закрыть люки и произвести запись в наряде-допуске на проведение газоопасных работ об окончании газоопасных работ.
Лицо, ответственное за проведение газоопасных работ, должно поставить в известность работников, занятых ведением технологического процесса, об окончании газоопасных работ и произвести запись в журнале ведения технологического процесса (вахтенный журнал, журнал приема-сдачи смен) и наряде-допуске на проведение газоопасных работ.
2.5.20. Работы по установке (снятию) заглушек, отнесенные ко II группе газоопасных работ, проводятся эксплуатационным персоналом в соответствии с мерами безопасности, изложенными в технологическом регламенте, производственных инструкциях по рабочим местам или в специально разрабатываемой эксплуатирующей организацией инструкции с учетом требований настоящих Правил.
Установку и снятие заглушек следует регистрировать в журнале учета установки и снятия заглушек с указанием их номеров и позиций на схеме установки заглушек, прилагаемой к наряду-допуску на проведение газоопасных работ.
Последовательность проводимых операций указывается в наряде-допуске на проведение газоопасных работ с приложением схемы установки заглушек.
2.5.21. После окончания газоопасных работ лицо, ответственное за их проведение, совместно с руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим (должностным лицом, ответственным за безопасное ведение технологического процесса на объекте), должны проверить полноту выполнения газоопасных работ и поставить свои подписи в наряде-допуске, подтверждающие выполнение работ в полном объеме и закрытие наряда-допуска на проведение газоопасных работ.
2.5.22. После закрытия наряда-допуска на проведение газоопасных работ лицо, ответственное за проведение газоопасных работ, должно передать руководителю структурного подразделения или лицу, его замещающему один экземпляр наряда-допуска на проведение газоопасных работ, а второй экземпляр передать в ГСС. Оба экземпляра наряда-допуска на проведение газоопасных работ хранятся не менее трех месяцев со дня его закрытия.
3.1. Общие требования
3.1.1. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководитель эксплуатирующей организации несет ответственность за обеспечение требований пожарной безопасности.
Ответственность за организацию, разработку и реализацию мер по обеспечению безопасности при выполнении огневых работ на взрывопожароопасных производственных объектах возлагается на руководителя эксплуатирующей организации и должностных лиц, назначенных руководителем или его уполномоченным заместителем, ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
3.1.2. К огневым работам относятся электросварочные, газосварочные, паяльные и иные работы, связанные с применением открытого огня, искрообразованием и нагреванием до температуры, способной вызвать воспламенение материалов и конструкций.
3.1.3. Огневые работы на действующих взрывопожароопасных производственных объектах допускаются в исключительных случаях, когда отсутствует возможность их проведения в специально отведенных для этой цели постоянных местах.
3.1.4. Огневые работы должны проводиться только в дневное время (дневную рабочую смену), за исключением случаев ликвидации или локализации возможных аварий в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.
3.1.5. Огневые работы проводятся в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий и выполняются по наряду-допуску на выполнение огневых работ, выданному и подписанному руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим, на объекте которого будут проводиться огневые работы, под его непосредственным руководством, и обязательным уведомлением руководителя эксплуатирующей организации или его уполномоченного заместителя.
3.1.6. Места выполнения огневых работ на территории, на которой находятся взрывопожароопасные производственные объекты, подразделяются на постоянные и временные.
К постоянным относятся места в специально оборудованных помещениях или на открытых площадках, на которых исключено образование взрывопожароопасных концентраций паров опасных веществ (вне взрывоопасных зон), ежедневно выполняются огневые работы и предусмотрены меры пожарной безопасности на весь период времени их выполнения.
Перечень постоянных мест выполнения огневых работ в эксплуатирующей организации определяется организационно-распорядительными документами руководителя организации.
В перечне постоянных мест выполнения огневых работ указываются привязка каждого постоянного места выполнения огневых работ к территории или помещению объекта, а также определены виды, количество первичных средств пожаротушения и ответственные за противопожарное состояние указанных мест и безопасное проведение огневых работ лица.
Постоянные места выполнения огневых работ должны быть обозначены надписью «Граница огневых работ».
К временным относятся места, на которых огневые работы выполняются периодически и связаны с ремонтом оборудования, трубопроводов, коммуникаций, зданий и сооружений, а также с подключением к действующим коммуникациям законченных строительством объектов.
3.1.7. На выполнение огневых работ на временных местах должен оформляться наряд-допуск на выполнение огневых работ по форме приложения N 4 к Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме».
3.2. Подготовка документации для выполнения огневых работ
3.2.1. Наряд-допуск на выполнение огневых работ выдается на каждое место и характер работ каждой бригаде, проводящей указанные работы, и действителен в течение одной смены.
Состав бригады исполнителей огневых работ должен быть указан в наряде-допуске на выполнение огневых работ.
Если работа незакончена и условия ее проведения не изменились, что должно быть подтверждено результатами анализа воздушной среды, наряд-допуск на выполнение огневых работ может быть продлен руководителем структурного подразделения, на объекте которого выполняются огневые работы, или лицом, его замещающим, но не более чем на одну смену.
3.2.2. Руководитель структурного подразделения, на объекте которого будут проводиться огневые работы, или лицо, его замещающее, назначает ответственных за подготовку и выполнение огневых работ лиц, определяет объем и содержание подготовительных работ и последовательность их выполнения, характер и содержание огневых работ, порядок контроля воздушной среды и средства индивидуальной защиты, меры по обеспечению пожарной безопасности мест проведения работ (организационные и технические меры пожарной безопасности).
3.2.3. Список лиц, ответственных за подготовку места проведения огневых работ, и лиц, ответственных за выполнение огневых работ, должен быть утвержден руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем филиала (дочернего общества) эксплуатирующей организации.
Список лиц, ответственных за безопасное выполнение огневых работ подрядной организацией, должен быть утвержден руководителем подрядной организации и направлен в эксплуатирующую организацию.
3.2.4. Лицом, ответственным за подготовку места проведения огневых работ, назначается специалист, в ведении которого находятся работники, осуществляющие эксплуатацию объекта, не занятый на период проведения подготовительных работ ведением технологического процесса и знающий условия подготовки объекта к выполнению огневых работ.
Лицом, ответственным за выполнение огневых работ, назначается специалист, обученный пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность в соответствии с Нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий от 12 декабря 2007 г. N 645 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2008 г., регистрационный N 10938), с изменениями, внесенными приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий от 27 января 2009 г. N 35 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 февраля 2009 г., регистрационный N 13429), от 22 июня 2010 г. N 289 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 16 июля 2010 г., регистрационный N 17880), и назначенный организационно-распорядительными документами руководителя эксплуатирующей организации ответственным за обеспечение пожарной безопасности.
При выполнении огневых работ на действующем взрывопожароопасном объекте (оборудовании, трубопроводах, коммуникациях, зданиях и сооружениях) подрядной организацией ответственным за выполнение огневых работ должен быть назначен специалист, в ведении которого находятся исполнители огневых работ, обязательный контроль осуществляет специалист организации-заказчика (эксплуатирующей организации).
3.2.5. Наряд-допуск на выполнение огневых работ составляется руководителем структурного подразделения, на объекте которого планируется выполнение огневых работ, в двух экземплярах и передается лицам, ответственным за подготовку и выполнение огневых работ, для проведения указанных в нем мероприятий.
3.2.6. К наряду-допуску на выполнение огневых работ должна быть приложена схема места проведения огневых работ, подписанная руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим.
3.2.7. При выполнении огневых работ на общих коммуникациях или на границах смежных технологических объектов, в местах пересечения коммуникаций и линейных объектов, взаимосвязанных объектов других структурных подразделений, наряд-допуск на выполнение огневых работ согласовывается с руководителями указанных структурных подразделений. Копия схемы места выполнения огневых работ передается руководителям смежных технологических объектов.
3.2.8. На схеме должны быть указаны место выполнения огневых работ и границы опасной зоны, места отбора проб воздуха, места расположения запорной арматуры и установки заглушек на технологическом оборудовании и трубопроводах, места размещения сварочного и другого оборудования для проведения огневых работ, места установки предупредительных знаков, месторасположение автомобильной и другой техники, обеспечивающей проведение работ, места размещения средств пожаротушения и пути эвакуации.
Место проведения огневых работ на схеме должно быть указано с привязкой к существующим объектам.
Схема места проведения огневых работ должна быть наглядной и читаемой.
3.2.9. Руководитель структурного подразделения или лицо, его замещающее, подписывает наряд-допуск на выполнение огневых работ, согласовывает его с пожарной службой (при наличии) или с другой службой организации, на которую внутренними документами возложены функции обеспечения мер пожарной безопасности, а также с руководителями структурных подразделений, технологически связанных с местом проведения огневых работ, передает его на утверждение руководителю эксплуатирующей организации или его уполномоченному заместителю, либо руководителю филиала (дочернего общества) эксплуатирующей организации.
Руководитель эксплуатирующей организации внутренними документами организации определяет структурные подразделения, на которые возложено согласование наряда-допуска на выполнение огневых работ.
3.2.10. Один экземпляр зарегистрированного наряда-допуска на выполнение огневых работ остается у лица, ответственного за проведение огневых работ, второй — передается лицом, ответственным за подготовку огневых работ, пожарной службе (при наличии) или другой службе эксплуатирующей организации, на которую возложены функции обеспечения мер пожарной безопасности, для регистрации нарядов-допусков на выполнение огневых работ в журнале регистрации нарядов-допусков на выполнение огневых работ.
3.2.11. После согласования наряда-допуска на выполнение огневых работ и выполнения всех подготовительных мероприятий лица, ответственные за подготовку и проведение огневых работ, должны подписать наряд-допуск на выполнение огневых работ.
Возможность проведения работ подтверждается подписью в наряде-допуске на выполнение огневых работ представителя пожарной службы или другой службы эксплуатирующей организации, на которую возложены функции обеспечения мер пожарной безопасности.
Руководитель структурного подразделения, на объекте которого проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее, после проверки выполнения мероприятий разрешает выполнение огневых работ подписью в наряде-допуске на выполнение огневых работ.
Проверка полноты выполнения мероприятий на местах проведения огневых работ удаленных опасных производственных объектов устанавливается внутренними документами эксплуатирующей организации с использованием электронных средств.
3.2.12. Записи в наряде-допуске на выполнение огневых работ должны быть четкими и читаемыми. Допускается заполнение наряда-допуска на выполнение огневых работ с использованием персонального компьютера. Не допускается заполнение наряда-допуска карандашом. Исправления в тексте и подписи ответственных лиц с использованием факсимиле и их ксерокопии не допускаются.
Возможность использования электронной подписи при согласовании нарядов-допусков на выполнение огневых работ устанавливается внутренними документами эксплуатирующей организации в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Допускается оформление и регистрация наряда-допуска на выполнение огневых работ в электронном виде. Должна быть исключена возможность несанкционированного изменения информации в наряде-допуске на выполнение огневых работ, а также обеспечены условия хранения наряда-допуска на выполнение огневых работ в течение одного года со для его закрытия.
3.3. Подготовительные работы к проведению огневых работ
3.3.1. К подготовительным работам относятся все виды работ, связанные с подготовкой оборудования, коммуникаций, конструкций к проведению огневых работ.
3.3.2. Подготовку объекта к проведению на нем огневых работ выполняют работники, осуществляющие эксплуатацию объекта, под руководством лица, ответственного за подготовку, в том числе при выполнении огневых работ подрядными организациями.
3.3.3. При подготовке к огневым работам руководитель структурного подразделения, на объекте которого выполняются огневые работы, или лицо, его замещающее, совместно с ответственными лицами за подготовку и выполнение этих работ определяет опасную зону, границы которой четко обозначаются предупредительными знаками и надписями.
3.3.4. Места сварки, резки, нагревания отмечаются мелом, краской, биркой или другими хорошо видимыми опознавательными знаками.
3.3.5. Аппараты, машины, емкости, трубопроводы и другое оборудование, на которых будут проводиться огневые работы, должны быть остановлены, освобождены от опасных веществ, отключены от действующих оборудования, систем трубопроводов и коммуникаций с помощью стандартных заглушек согласно схеме, прилагаемой к наряду-допуску, и подготовлены к выполнению огневых работ.
Установку и снятие заглушек следует регистрировать в журнале учета установки и снятия заглушек с указанием их номеров и позиций на схеме установки заглушек, прилагаемой к наряду-допуску на выполнение огневых работ.
3.3.6. Электроприводы движущихся механизмов аппаратов, машины и другого оборудования, а также другие электроприемники, которые находятся в зоне выполнения огневых работ, должны быть отключены от источников питания, отсоединены от этих механизмов видимым разрывом. На пусковых устройствах должны быть вывешены плакаты «Не включать: работают люди!», которые снимаются по окончании работ по указанию лица, ответственного за проведение огневых работ.
Отключение (подключение) электропривода от (к) источника(у) питания должно осуществляться электротехническим персоналом.
3.3.7. Площадки, металлоконструкции, конструктивные элементы зданий, которые находятся в зоне проведения огневых работ, должны быть очищены от взрывопожароопасных продуктов (пыль, смола, горючие жидкости и материалы).
При наличии в указанной зоне сгораемых конструкций последние должны быть защищены от возгораний металлическими или асбестовыми экранами и пролиты водой.
3.3.8. В зоне выполнения огневых работ следует проверить плотность закрытия люков колодцев канализации. Крышки колодцев должны быть засыпаны слоем песка не менее 10 см в стальном или железобетонном кольце.
3.3.9. При выполнении огневых работ в помещении следует предусмотреть меры защиты от разлета и попадания искр в проемы межэтажных перекрытий, а также лотков и приямков, в которых могут накапливаться остатки горючих жидкостей, паров и газов.
В помещении в зоне выполнения огневых работ следует обеспечить бесперебойную работу вентиляции (приточная и вытяжная) и естественное проветривание открытием фрамуг и окон.
В помещении в зоне выполнения огневых работ следует обеспечить меры по недопущению попадания искр в системы вытяжной вентиляции.
3.3.10. Сливные воронки, выходы из лотков и другие устройства, связанные с канализацией, в которых могут быть горючие газы и пары, должны быть герметизированы.
3.3.11. Место выполнения огневых работ должно быть обеспечено огнетушителем и другими первичными средствами пожаротушения, указанными в наряде-допуске на выполнение огневых работ.
3.4. Обеспечение безопасности при выполнении огневых работ
3.4.1. К выполнению огневых работ следует приступать только после окончания всех подготовительных работ и мер по обеспечению пожарной безопасности на месте проведения работ, предусмотренных нарядом-допуском на выполнение огневых работ.
Не допускается изменять характер и содержание огневых работ, предусмотренных нарядом-допуском на выполнение огневых работ.
Не допускается совмещение огневых и газоопасных работ в одном помещении или в непосредственной близости на открытой площадке в случае возможного выделения в зону работ взрывопожароопасных веществ.
3.4.2. Перед началом выполнения огневых работ и при перерывах продолжительностью более одного часа на месте их проведения (в рабочей зоне, аппаратах, трубопроводах, коммуникациях) должен быть отобран анализ воздушной среды на содержание опасных веществ.
Не допускается проведение огневых работ при наличии взрывопожароопасных веществ выше 20% объемных от нижнего концентрационного предела распространения пламени в зоне их проведения.
3.4.3. Во время выполнения огневых работ должен осуществляться периодический контроль за состоянием воздушной среды в аппаратах, коммуникациях, на которых проводятся указанные работы, и в зоне проведения огневых работ.
Периодичность контроля за состоянием воздушной среды должна осуществляться в соответствии с нарядом-допуском на выполнение огневых работ.
3.4.4. Во время выполнения огневых работ при превышении содержания опасных веществ в зоне проведения огневых работ выше ПДК (загазованность) огневые работы должны быть немедленно прекращены и возобновлены только после выявления и устранения причин загазованности.
Приступать к выполнению огневых работ следует при отсутствии опасных веществ в зоне проведения огневых работ или их наличии не выше ПДК, что должно быть подтверждено результатами контроля состояния воздушной среды.
3.4.5. Для обеспечения безопасного выполнения огневых работ следует ознакомить работников, занятых ведением технологического процесса, с записью в журнале ведения технологического процесса (вахтенный журнал, журнал приема-сдачи смен) о проводимых огневых работах.
В течение всего времени выполнения огневых работ работниками, занятыми ведением технологического процесса, должны быть приняты меры, исключающие возможность выделения в воздушную среду опасных веществ, включая взрывопожароопасные вещества (пары, газы).
Не допускается вскрытие люков и крышек аппаратов с опасными веществами, технологические операции, связанные с выгрузкой, перегрузкой и сливом продуктов, а также загрузка через открытые люки продуктов и другие операции, которые могут привести к загазованности и запыленности мест, где проводятся огневые работы.
3.4.6. Перед началом огневых работ лицу, ответственному за проведение огневых работ, следует провести инструктаж о мерах пожарной и промышленной безопасности при проведении огневых работ на указанном объекте с бригадой исполнителей, проверить наличие квалификационных удостоверений у исполнителей и ознакомить их с объемом огневых работ на месте.
Проведение инструктажа фиксируется в наряде-допуске на выполнение огневых работ подписями исполнителей и лица, ответственного за проведение огневых работ.
Перед началом огневых работ следует опросить каждого исполнителя о самочувствии.
3.4.7. Изменение в составе бригады исполнителей должно быть отражено записью в наряде-допуске.
Лицо, ответственное за выполнение огневых работ, должно провести инструктаж вновь введенным в состав бригады исполнителям в соответствии с требованиями, установленными в пункте 3.4.6 настоящих Правил.
В случае замены лица, ответственного за подготовку огневых работ, или лица, ответственного за проведение огневых работ, в наряде-допуске на выполнение огневых работ производится соответствующая отметка.
3.4.8. Ежедневный допуск к выполнению огневых работ осуществляет руководитель структурного подразделения объекта или лицо, его замещающее, подписью в наряде-допуске.
3.4.9. Для обеспечения безопасного выполнения огневых работ следует проверить:
исправность и комплектность сварочного и другого оборудования для проведения огневых работ;
наличие первичных средств пожаротушения;
наличие и соответствие условиям проведения работ спецодежды, спецобуви, защитных щитков;
средства индивидуальной защиты, предусмотренные нарядом-допуском на выполнение огневых работ.
3.4.10. Начало и проведение огневых работ должны осуществляться в присутствии лица, ответственного за выполнение работ, контролирующего работу исполнителей. В зоне проведения огневых работ не допускается нахождение лиц, не занятых выполнением работ.
3.4.11. Лицо, ответственное за проведение огневых работ, после окончания огневых работ должно проверить выполнение работ в полном объеме, организовать приведение рабочих мест в порядок. С места выполнения огневых работ должны быть убраны инструменты, инвентарь, материалы, а также выведены исполнители, выполнившие огневые работы. Наряд-допуск на выполнение огневых работ должен быть закрыт.
Лицо, ответственное за выполнение огневых работ, должно поставить в известность работников, занятых ведением технологического процесса, об окончании огневых работ с записью в журнале ведения технологического процесса (вахтенный журнал, журнал приема-сдачи смен).
3.4.12. После окончания огневых работ лицо, ответственное за выполнение огневых работ, совместно с руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим, должен проверить место проведения огневых работ в целях исключения возможности возникновения возгорания и обеспечить контроль (наблюдение) за местом наиболее возможного очага возникновения пожара в течение трех часов работниками структурного подразделения, занятыми ведением технологического процесса.
После закрытия наряда-допуска на выполнение огневых работ лицо, ответственное за выполнение огневых работ, должно передать руководителю структурного подразделения или лицу, его замещающему, один экземпляр наряда-допуска на выполнение огневых работ. Второй экземпляр хранится в пожарной службе (при наличии) или в другой службе эксплуатирующей организации, на которую возложены функции обеспечения мер пожарной безопасности.
Оба экземпляра наряда-допуска на выполнение огневых работ хранятся не менее трех месяцев со дня его закрытия.
3.4.13. Для проведения огневых работ внутри емкости (аппарата) к наряду-допуску на выполнение огневых работ следует оформить наряд-допуск на проведение газоопасных работ в соответствии с главой II Правил (в нарядах-допусках на проведение огневых и газоопасных работ указываются зарегистрированные номера нарядов-допусков).
Огневые работы в емкостях (аппаратах) следует проводить при полностью открытых люках и принудительном воздухообмене, обеспечивающем нормальный воздушный режим в зоне проведения огневых работ.
4.1. Общие требования
4.1.1. К ремонтным работам на опасных производственных объектах, указанных в пункте 1.2 настоящих Правил, относится комплекс работ по восстановлению исправности или работоспособности объектов и восстановлению ресурсов технических устройств (объектов), а также их составных частей.
4.1.2. Ремонтные работы подразделяются на следующие виды:
плановые ремонтные работы;
внеплановые (неплановые) ремонтные работы;
аварийно-восстановительные ремонтные работы.
К плановым ремонтным работам относятся работы, выполняемые в соответствии с проектной документацией на объект, нормативными техническими документами организации — изготовителя технических устройств и технической документацией эксплуатирующей организации, включая пооперационный контроль качества ремонтных работ, в том числе с применением методов технической диагностики, а также комплексные и индивидуальные испытания.
К внеплановым (неплановым) ремонтным работам относятся работы, связанные с отказом оборудования или его неудовлетворительным техническим состоянием.
К аварийно-восстановительным ремонтным работам относятся работы, выполняемые в минимально необходимом объеме в целях восстановления безопасной работоспособности объекта.
4.1.3. Ремонтные работы выполняются в два этапа:
первый этап — подготовительные работы;
второй этап — непосредственное проведение ремонтных работ.
4.1.4. Основанием для остановки на ремонт объекта на территории действующего производства является организационно-распорядительный документ руководителя эксплуатирующей организации или его уполномоченного заместителя, либо руководителя филиала (дочернего общества).
Основанием для остановки на ремонт отдельных единиц оборудования, технических устройств, коммуникаций в действующем производстве структурного подразделения является организационно-распорядительный документ руководителя структурного подразделения или лица, его замещающего.
В организационно-распорядительном документе должны быть указаны непосредственный руководитель работ (при выполнении работ подрядной организацией — представитель подрядной организации), а также лица, ответственные за подготовку объекта в целом или оборудования, технических устройств, коммуникаций к ремонту, из числа специалистов, в ведении которых находятся работники, осуществляющие эксплуатацию объекта или оборудования, и за проведение мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности работ в период проведения ремонта и для оперативной связи с подрядной организацией.
В организационно-распорядительном документе должны быть указаны также сроки остановки, подготовки, ремонта и пуска объекта или оборудования, технических устройств, коммуникаций в эксплуатацию.
4.1.5. На объекте, где ремонтные работы производятся несколькими подрядными организациями и заказчиком, общая координация ремонтных работ осуществляется лицом, назначенным руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем филиала (дочернего общества).
4.1.6. На выполнение плановых остановочных ремонтных работ объекта в соответствии с приказом эксплуатирующая организация (заказчик) до начала ремонта передает подрядной организации техническую документацию, включая:
ведомость дефектов;
сметную документацию;
перечень оборудования, трубопроводов, коммуникаций, к которым предъявляются повышенные требования безопасности при эксплуатации;
проектную или исполнительную документацию на объект (чертежи, схемы);
проектную документацию на ремонтируемый объект;
технические условия на ремонт основного оборудования, технических устройств и узлов.
До начала проведения ремонтных работ эксплуатирующей организации следует:
составить план подготовительных работ;
организовать изготовление необходимых узлов и деталей для замены;
приобрести необходимое оборудование, арматуру, запасные части, трубы, материалы согласно дефектной ведомости.
До начала ремонтных работ подрядная организация должна разработать проект производства работ и сетевой (линейный) график выполнения наиболее сложных и трудоемких ремонтов.
Проект производства работ должен быть согласован с представителями эксплуатирующей организации, назначенными внутренними документами эксплуатирующей организации, и подписан непосредственным руководителем работ подрядной организации.
Непосредственный руководитель работ подрядной организации должен ознакомить с проектом производства работ всех исполнителей под роспись.
Для проведения аварийно-восстановительных работ, требующих предварительного технического обследования, эксплуатирующая организация должна разработать и передать подрядной организации проект производства аварийно-восстановительных работ.
4.1.7. План подготовительных работ должен определить подготовку технологического объекта или оборудования, технологических трубопроводов, коммуникаций к проведению ремонтных работ, который составляется эксплуатирующей организацией в соответствии с требованиями технологического регламента, инструкций по эксплуатации и ремонту и включает последовательность работ по освобождению объекта или оборудования от опасных веществ, по отключению от действующего оборудования, систем трубопроводов и коммуникаций и в зависимости от свойств находившихся в них опасных веществ, работы по промывке, пропарке, продувке инертным газом и воздухом. План подготовительных работ подписывается лицом, ответственным за подготовку объекта к ремонту.
Проект производства работ должен разрабатываться для реализации ремонтных работ и определять технологии работ, качество их выполнения, конкретные места выполнения работ, применяемые механизмы и приспособления, количество рабочей силы, средства защиты, календарные сроки выполнения, ресурсы и мероприятия по безопасному производству работ.
4.1.8. Использование подрядной организацией стационарных подъемно-транспортных средств и подключение к действующим сетям электроэнергии, сжатого воздуха, пара, воды (далее — сети энергообеспечения) для проведения ремонтных работ допускается с разрешения эксплуатирующей организации по заявке непосредственного руководителя работ подрядной организации с соответствующей записью в наряде-допуске на проведение ремонтных работ. Подключение и отключение к (от) сетям (сетей) энергообеспечения производится эксплуатирующей организацией.
Подключение к электросетям передвижных электроприемников подрядной организации для проведения ремонтных работ с указанием мест подключения, а также отключение после окончания работ производится электротехническим персоналом эксплуатирующей организации с записью в журнале оперативных переключений.
4.2. Порядок оформления наряда-допуска на проведение
ремонтных работ
4.2.1. Наряд-допуск на проведение ремонтных работ оформляется эксплуатирующей организацией в соответствии с рекомендуемым образцом приложения N 4 к настоящим Правилам согласно организационно-распорядительным документам эксплуатирующей организации на определенный объем работ с указанием ремонтируемого объекта в отведенной ремонтной зоне и действует в течение всего времени, необходимого для выполнения указанного объема ремонтных работ одним составом ремонтной бригады, с ежедневным подтверждением возможности проведения ремонтных работ лицами, ответственными за подготовку и проведение ремонтных работ и подписями в наряде-допуске на проведение ремонтных.
4.2.2. Непосредственным руководителем работ подрядной организации должен быть специалист, назначаемый приказом (распоряжением) руководителя подрядной организации.
Непосредственный руководитель работ должен знать возможные опасности и характер их проявления при производстве ремонтных работ, а также безопасные методы и приемы ведения ремонтных работ, осуществлять личный контроль за ходом ремонтных работ.
4.2.3. Наряд-допуск на проведение ремонтных работ оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр наряда-допуска на проведение ремонтных работ, подписанный руководителем структурного подразделения ремонтируемого объекта, выдается непосредственному руководителю работ подрядной организации, второй экземпляр находится у руководителя структурного подразделения ремонтируемого объекта, ответственного за допуск ремонтных бригад подрядной организации к выполнению ремонтных работ.
4.2.4. Руководитель структурного подразделения ремонтируемого объекта и непосредственный руководитель работ подрядной организации совместно определяют технические и организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность ведения ремонтных работ.
4.2.5. После выполнения всех мероприятий, предусмотренных планом подготовительных работ и нарядом-допуском на проведение ремонтных работ, лицо, ответственное за подготовку и сдачу объекта в ремонт, и непосредственный руководитель работ подрядной организации совместно с руководителем структурного подразделения ремонтируемого объекта проверяют полноту выполнения мероприятий, оформляют акт сдачи-приемки объекта в ремонт по форме, установленной внутренними документами эксплуатирующей организации, и подписывают наряд-допуск на проведение ремонтных работ.
Без акта сдачи-приемки объекта в ремонт наряд-допуск на проведение ремонтных работ не выдается.
4.2.6. Ежедневный допуск ремонтных бригад подрядной организации к выполнению ремонтных работ подтверждается лицом, ответственным за подготовку объекта, и непосредственным руководителем работ подрядной организации с продлением наряда-допуска руководителем структурного подразделения ремонтируемого объекта подписями в наряде-допуске на проведение ремонтных работ.
4.2.7. Перед началом выполнения ремонтных работ руководитель структурного подразделения ремонтируемого объекта или лицо, его замещающее, должен провести инструктаж исполнителям ремонтных работ подрядной организации о мерах пожарной и промышленной безопасности и возможных опасных и вредных производственных факторах, характерных для опасного производственного объекта в отведенной ремонтной зоне.
Проведение инструктажа фиксируется в журнале проведения инструктажа структурного подразделения подписями исполнителей ремонтных работ. В наряде-допуске на проведение ремонтных работ делается отметка о проведении инструктажа (дата, подпись).
4.2.8. Инструктаж исполнителям ремонтных работ о мерах безопасности при их выполнении проводится непосредственным руководителем работ подрядной организации с подписями в наряде-допуске на проведение ремонтных работ.
Состав исполнителей ремонтных работ с отметкой о прохождении инструктажа фиксируются в наряде-допуске на проведение ремонтных работ.
4.2.9. Изменение в составе бригады исполнителей ремонтных работ должно быть отражено в наряде-допуске на проведение ремонтных работ непосредственным руководителем работ подрядной организации с проведением инструктажа вновь введенным исполнителям.
4.2.10. В ремонтной зоне должны быть созданы условия, исключающие возможные появления взрывопожароопасных и токсичных веществ.
При проведении ремонтных работ на технологическом оборудовании, где возможно выделение в ремонтную зону опасных веществ, следует провести анализ состояния воздушной среды, результаты которого должны быть внесены в наряд-допуск на проведение ремонтных работ. При необходимости следует определить порядок и периодичность контроля воздушной среды в ремонтных зонах.
Анализ состояния воздушной среды в ремонтной зоне должен проводиться по требованию непосредственного руководителя работ подрядной организации.
Ремонтные работы следует проводить при отсутствии в ремонтной зоне опасных веществ.
4.2.11. Наряд-допуск на проведение ремонтных работ подлежит переоформлению, а ремонтные работы должны быть приостановлены в случае, если:
нарушены меры, обеспечивающие безопасность проведения работ;
изменены объемы и характер работы, влекущие за собой изменение схем отключения и условия работы;
в эксплуатацию включена часть ремонтируемого оборудования или технологического блока, участков трубопроводов или коммуникаций (если указанное не связано с испытанием или опробованием указанного оборудования или участков трубопроводов);
произошел несчастный случай с исполнителем ремонтных работ;
произведена замена непосредственного руководителя работ подрядной организации.
4.2.12. При проведении огневых и (или) газоопасных работ в ремонтной зоне эксплуатирующей организации следует оформить наряды-допуски на указанные работы в соответствии с требованиями глав II и III Правил.
Оформленные наряды-допуски на огневые и (или) газоопасные работы прикладываются к наряду-допуску на проведение ремонтных работ.
4.2.13. При проведении земляных работ в ремонтной зоне, а также на территории действующего производства эксплуатирующая организация должна передать подрядной организации наряд-допуск на производство земляных работ, согласованный со структурными подразделениями эксплуатирующей организации, на которые возложено согласование наряда-допуска на производство земляных работ внутренними документами эксплуатирующей организацией.
В наряде-допуске на производство земляных работ указывается место, характер проводимых работ (вручную или с применением механизмов), время начала и окончания работ, условия безопасного проведения работ, состав бригады и лиц, ответственных за подготовку и проведение земляных работ.
К наряду-допуску на производство земляных работ прилагается схема с точными указаниями границ земляных работ и наличия в указанных границах подземных сооружений и коммуникаций.
Границы земляных работ на месте их проведения должны быть обозначены эксплуатирующей организацией знаками (указателями).
4.2.14. После окончания ремонтных работ непосредственный руководитель работ подрядной организации совместно с руководителем структурного подразделения ремонтируемого объекта проверяет полноту выполнения ремонтных работ в целях безопасного ввода в эксплуатацию объекта, оформляет акт сдачи-приемки объекта в эксплуатацию по форме, установленной внутренними документами эксплуатирующей организации, закрывает наряд-допуск на проведение ремонтных работ и подписывает его.
Без акта сдачи-приемки объекта в эксплуатацию наряд-допуск на проведение ремонтных работ не может быть закрыт.
4.2.15. Наряд-допуск на проведение ремонтных работ должен храниться у подрядной и эксплуатирующей организаций в течение трех месяцев со дня подписания акта сдачи-приемки объекта в эксплуатацию.
4.2.16. Записи в наряде-допуске на проведение ремонтных работ должны быть четкими и читаемыми. Допускается заполнение наряда-допуска с использованием персонального компьютера. Не допускается заполнение наряда-допуска карандашом. Исправления в тексте и подписи ответственных лиц с использованием факсимиле и их ксерокопии не допускаются.
Возможность использования электронной подписи при согласовании нарядов-допусков на проведение ремонтных работ устанавливается внутренними документами эксплуатирующей организации в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Допускается оформление и регистрация наряда-допуска на проведение ремонтных работ в электронном виде. Должна быть исключена возможность несанкционированного изменения информации в наряде-допуске на проведение ремонтных работ, а также обеспечены условия хранения наряда-допуска на проведение ремонтных работ в течение одного года со для его закрытия.
4.3. Подготовительные работы к проведению ремонтных работ
4.3.1. Подготовительные работы к проведению ремонтных работ объекта осуществляются в соответствии с разработанным планом подготовительных работ.
Все работы по подготовке объекта к ремонту выполняются работниками, осуществляющими эксплуатацию объекта, под руководством лица, ответственного за подготовку и сдачу объекта в ремонт, в соответствии с требованиями технологического регламента, инструкций по эксплуатации и безопасному проведению ремонтных работ, а также в соответствии с требованиями глав II и III Правил.
4.3.2. По окончании выполнения подготовительных работ следует проверить полноту и качество их выполнения, провести анализ воздушной среды в технологическом объекте или оборудовании, технологических трубопроводах, коммуникациях и приступить к сдаче объекта в ремонт.
4.3.3. Места проведения ремонтных работ должны быть обозначены (ограждены) с установкой предупреждающих знаков. В ночное время следует предусматривать специальное освещение.
4.4. Обеспечение безопасности при проведении
ремонтных работ
4.4.1. Мероприятия по безопасному производству ремонтных работ выполняются в соответствии с разработанным проектом производства работ.
4.4.2. Не допускается приступать к ремонтным работам без оформленного наряда-допуска на проведение ремонтных работ.
4.4.3. Не допускается проводить какие-либо работы на объекте или оборудовании, технических устройствах, коммуникациях работникам, осуществляющим эксплуатацию указанных объектов после их передачи в ремонт по акту сдачи-приемки объекта в ремонт.
4.4.4. Исполнители ремонтных работ должны выполнять работы только на местах, определенных в наряде-допуске на проведение ремонтных работ.
Исполнителям ремонтных работ не допускается находиться на других ремонтируемых объектах.
4.4.5. Не допускается использовать металлические и железобетонные конструкции зданий, сооружений в качестве опор при подъеме и перемещении оборудования и его частей (узлов) без проверки расчетом прочности конструкций.
4.4.6. При изменении обстановки в ремонтной зоне (возникновение парений, утечки газа или жидких продуктов) или на расположенном вблизи действующем объекте исполнители ремонтных работ должны немедленно прекратить работу, выйти в безопасное место и доложить непосредственному руководителю работ или лицу, ответственному за подготовку объекта к ремонту.
Возобновление работ возможно только после выяснения и устранения причин изменения обстановки в ремонтной зоне с разрешения непосредственного руководителя работ и лица, ответственного за подготовку объекта к ремонту, а также руководителя структурного подразделения ремонтируемого объекта.
4.4.7. При выполнении ремонтных работ не следует допускать загромождения проездов к пожарным гидрантам, а также к территории ремонтируемого объекта оборудованием, материалами, металлоломом.
4.5. Подготовительные работы при проведении земляных работ
4.5.1. К земляным работам на территории действующих производств относятся работы, связанные с разработкой грунта (рытье котлованов, траншей).
4.5.2. До начала проведения земляных работ перед разработкой грунта место работ следует оградить по всему периметру и выставить предупредительные знаки.
4.5.3. До начала проведения земляных работ исполнители земляных работ должны пройти инструктаж на рабочем месте о мерах пожарной и промышленной безопасности и возможных опасных и вредных производственных факторах на местах проведения работ.
4.6. Обеспечение безопасности при проведении земляных работ
4.6.1. Мероприятия по безопасному производству земляных работ проводятся в соответствии с разработанным проектом производства работ.
Проект производства работ определяет технологии работ, конкретные места выполнения работ, применяемые механизмы и приспособления, количество рабочей силы, средства защиты, календарные сроки выполнения, ресурсы и мероприятия по безопасному производству работ.
При выполнении земляных работ следует предусматривать мероприятия по предупреждению воздействия на людей опасных производственных факторов, связанных с характером работы.
Земляные работы на территории действующих производств проводятся в присутствии лица, ответственного за их проведение.
4.6.2. При рытье котлованов и траншей на глубину более 1 метра следует принять меры, препятствующие отвисанию и обвалу грунта (образование откосов, крепление стенок).
4.6.3. При изменении обстановки в зоне проведения земляных работ (возникновение парений, утечки газа или жидких продуктов) работы должны быть немедленно прекращены, а исполнители удалены из опасных мест.
Работы следует возобновить после выяснения и устранения причин появления опасных производственных факторов, влияющих на безопасное проведение работ, а также контроля состояния воздушной среды, подтверждающего отсутствие опасных веществ в зоне проведения земляных работ.
4.6.4. При обнаружении не указанных в схеме подземных сооружений и коммуникаций работы должны быть немедленно прекращены и продолжены только с разрешения лица, ответственного за их проведение, и владельца подземных сооружений и коммуникаций с разработкой дополнительных мер по безопасному ведению работ.
4.6.5. Вскрытые котлованы, траншеи должны быть ограждены и при необходимости оборудованы переходными мостиками, в темное время суток — освещены.
В местах проезда техники должны быть установлены соответствующие дорожные знаки, а в темное время суток установлено сигнальное освещение.
4.6.6. После окончания земляных работ рабочее место следует убрать и привести в порядок: инструмент, оснастку и другие приспособления, применяемые в работе, очистить от грунта. Спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты очистить и убрать в предназначенное для их хранения место.
4.7. Порядок приемки объекта из ремонта, пуск его
в эксплуатацию
4.7.1. После окончания ремонтных работ объект должен быть испытан в соответствии с требованиями технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, технической документацией организаций — изготовителей оборудования и технических устройств и инструкций эксплуатирующей организации.
При положительных результатах испытаний производятся оценка качества ремонта объекта и пуск его в эксплуатацию.
4.7.2. После окончания ремонтных работ (до пуска объекта) подрядной организацией — исполнителем работ передается эксплуатирующей организации вся исполнительная документация, характеризующая качество выполненных ремонтных работ, предусмотренная техническими условиями на производство и приемку работ.
4.7.3. Объект, ремонт которого закончен, должен приниматься по акту сдачи-приемки в эксплуатацию и допускаться к эксплуатации после проверки сборки технологической схемы, снятия заглушек, испытания систем на герметичность, проверки работоспособности систем контроля, сигнализации, управления и противоаварийной защиты, эффективности и времени срабатывания между блочных отключающих (отсекающих) устройств, наличия исправного состояния средств локализации пламени и предохранительных устройств, а также исправного состояния и требуемой эффективности работы вентиляционных систем, соответствия установленного электрооборудования требованиям нормативных технических документов по устройству электроустановок. Должны быть проверены полнота и качество исполнительной ремонтной документации, состояние территории объекта и рабочих мест, готовность работников, эксплуатирующих объект, к осуществлению своих основных обязанностей и другие требования, предусмотренные нормативно-технической документацией.
Утверждаю
______________________________
(наименование организации)
__________________________________
(руководитель эксплуатирующей
организации, или его
уполномоченный заместитель, либо
руководителем филиала (дочернего
общества), ф.и.о.)
__________________________________
(подпись)
"__" ________________ ____ г.
Перечень газоопасных работ
______________________________________________________
(наименование структурного подразделения)
|
N п/п |
Место и характер работы (позиция оборудования по схеме) |
Возможные опасные и вредные производственные факторы |
Категория исполнителей, выполняющих работу |
Основные мероприятия |
|
|
по подготовке объекта к газоопасной работе |
по безопасному проведению газоопасных работ |
||||
|
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
I — Работы, проводимые с оформлением наряда-допуска |
|||||
|
II — Работы, проводимые без оформления наряда-допуска с регистрацией в журнале учета газоопасных работ |
|||||
Руководитель структурного подразделения _________________
(подпись)
Согласовано:
Газоспасательная служба
Служба производственного контроля
за соблюдением требований промышленной
безопасности или лицо, назначенное ответственным
за осуществление производственного контроля
и иные структурные подразделения,
на которые возложены полномочия
по согласованию перечня
Утверждаю
______________________________
(наименование организации)
__________________________________
(руководитель эксплуатирующей
организации, или его
уполномоченный заместитель, либо
руководителем филиала (дочернего
общества), ф.и.о.)
__________________________________
(подпись)
"__" ________________ ____ г.
Наряд-допуск N (номер регистрации
в журнале регистрации газоопасных работ)
на проведение газоопасных работ
1. Структурное подразделение (цех, производство, установка) _______________
2. Место проведения работы ________________________________________________
(установка, отделение, участок,
аппарат, коммуникации)
3. Характер выполняемых работ _____________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Ответственный за подготовительные работы _______________________________
(должность, ф.и.о.)
5. Ответственный за проведение работ ______________________________________
(должность, ф.и.о.)
6. Планируемое время проведения работ
Начало __________ время __________ дата ___________________________________
Окончание __________ время __________ дата ________________________________
7. Мероприятия по подготовке объекта к проведению газоопасных работ и
последовательность их проведения __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение ________________________________________________________________
(указываются схемы места проведения работ в границах (осях) установки,
оборудования, трубопроводов с указанием расстояний до границ опасных зон,
схемы пропарки, промывки, продувки, точек отбора анализов воздушной среды,
установки заглушек, создания разъемов фланцевых соединений)
8. Мероприятия, обеспечивающие безопасное проведение работ ________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Средства индивидуальной защиты и режим работы __________________________
___________________________________________________________________________
10. Руководитель структурного подразделения _______________________________
(ф.и.о., подпись, дата)
11. Мероприятия согласованы:
Газоспасательная служба ___________________________________________________
(ф.и.о., подпись, дата)
Служба производственного
контроля за соблюдением
требований промышленной безопасности ______________________________________
(ф.и.о., подпись, дата)
и иные структурные подразделения,
на которые возложены полномочия по согласованию
Взаимосвязанные технологические
объекты ___________________________________________________________________
(наименование взаимосвязанного объекта, ф.и.о.
руководителя объекта, подпись, дата)
12. Состав бригады и отметка о прохождении инструктажа
|
N п/п |
Дата и время проведения работ |
Фамилия, имя, отчество членов бригады |
Должность |
С условиями работ ознакомлен, инструктаж получил, подпись |
Инструктаж провел: должность, фамилия, имя, отчество, подпись |
|
|
ответственный за подготовку |
ответственный за проведение |
|||||
___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 13. Анализ воздушной среды перед началом и в период проведения работ
|
Дата и время отбора проб |
Место отбора проб |
Определяемые компоненты |
Допустимая концентрация |
Результаты анализа |
Подпись лица, проводившего анализ |
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
14. Мероприятия по подготовке к безопасному проведению работ согласно
наряду-допуску выполнены
___________________________________________________________________________
Ответственный за подготовку объекта Ответственный за проведение
газоопасных работ
(ф.и.о., подпись, дата, время) (ф.и.о., подпись, дата, время)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
15. Возможность проведения работ подтверждаю:
___________________________________________________________________________
(представитель газоспасательной службы,
ф.и.о., подпись, время, дата)
15.1. К производству работ допускаю:
___________________________________________________________________________
(руководитель структурного подразделения,
ф.и.о., подпись, время, дата)
16. Срок действия наряда-допуска продлен
|
Дата и время проведения работ |
Результат анализа воздушной среды (лабораторного или автоматического) |
Возможность производства работ подтверждаю |
|
|
ответственный за проведение работ |
должностное лицо, осуществляющее ведение технологического процесса |
Представитель газоспасательной службы |
Руководитель структурного подразделения |
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
17. Работа выполнена в полном объеме, наряд-допуск закрыт _________________
___________________________________________________________________________
(подпись лица, ответственного за проведение работ и руководителя
структурного подразделения, время, дата)
Журнал
учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска
на проведение газоопасных работ
___________________________________________________________________________
(наименование подразделения)
|
N п/п |
Дата и время проведения работ |
Место проведения работ |
Характер выполняемых работ |
Мероприятия по подготовке к проведению газоопасных работ выполнены (Фамилия, имя, отчество, подпись ответственного лица) |
Мероприятия, обеспечивающие безопасное проведение работ, выполнены (Фамилия, имя, отчество, подпись ответственного лица) |
С условиями безопасного выполнения работы ознакомлены (Фамилия, имя, отчество исполнителей и их подписи) |
Результаты анализов воздушной среды <*> |
Примечание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
———————————
<*> Если это установлено технологическим регламентом, производственными инструкциями по рабочим местам или специально разработанной эксплуатирующей организацией инструкцией.
__________________________________ ___________________________________
(наименование организации) (наименование подрядной организации
структурного подразделения)
НАРЯД-ДОПУСК
на проведение ремонтных работ
1. Структурное подразделение (цех, производство, установка) _______________
2. Место проведения работ _________________________________________________
3. Объем и содержание работы ______________________________________________
4. Планируемое время проведения ремонтных работ:
начало _________________ окончание _________________
(дата, время) (дата, время)
5. Непосредственный руководитель работ эксплуатирующей или подрядной
организации _______________________________________________________________
(должность, ф.и.о.)
6. Лицо, ответственное за подготовку и сдачу объекта в ремонт _____________
___________________________________________________________________________
(должность, ф.и.о.)
7. Мероприятия по подготовке объекта в ремонт _____________________________
8. Подготовительные работы выполнены в полном объеме. Объект подготовлен к
ремонту ___________________________________________________________________
(подпись лица, ответственного за подготовку, дата)
9. Объект принят в ремонт. С объемом и условиями работ ознакомлен _________
___________________________________________________________________________
(подпись непосредственного руководителя работ, дата)
10. Мероприятия, обеспечивающие безопасность проведения работ
|
N п/п |
Перечень мероприятий |
Ответственные за выполнение мероприятий (должность, фамилия, имя, отчество) |
Отметки о выполнении (подпись) |
11. Инструктаж с исполнителями ремонтных работ подрядной организации о
мерах пожарной и промышленной безопасности провел _________________________
___________________________________________________________________________
(руководитель структурного подразделения, ф.и.о., подпись, дата)
12. Инструктаж с исполнителями ремонтных работ подрядной организации о
мерах безопасности при выполнении работ провел ____________________________
(непосредственный
руководитель работ,
ф.и.о., подпись, дата)
13. Исполнители ремонтных работ, прошедшие инструктаж и допущенные к
выполнению работ.
|
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Квалификация |
С условиями работ ознакомлен, инструктаж прошел, дата, подпись |
Инструктаж провел должность, фамилия, имя, отчество, подпись |
14. Допуск к проведению ремонтных работ ___________________________________
___________________________________________________________________________
(руководитель структурного подразделения ремонтируемого объекта,
ф.и.о., дата, подпись)
15. Перечень документации, прилагаемой к наряду-допуску:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
16. Анализ воздушной среды перед началом и в период проведения работ
|
Дата и время отбора проб |
Место отбора проб |
Определяемые компоненты |
Допустимая концентрация |
Результаты анализа |
Подпись лица, проводившего анализ |
17. Ежедневный допуск к работе
Ответственный за подготовку и сдачу Непосредственный руководитель работ
объекта в ремонт (подпись, дата, время)
(подпись, дата, время)
___________________________________________________________________________
(руководитель структурного подразделения ремонтируемого объекта,
подпись дата, время)
18. Работа выполнена в полном объеме, инструменты и материалы убраны,
исполнители ремонтных работ выведены из ремонтной зоны объекта,
наряд-допуск закрыт
___________________________________________________________________________
(непосредственный руководитель работ, подпись, дата, время)
___________________________________________________________________________
(ответственный за подготовку и сдачу объекта в ремонт,
подпись, дата, время)
___________________________________________________________________________
(руководитель структурного подразделения ремонтируемого объекта,
подпись, дата, время)
129. К газоопасным работам относятся:
технологическое присоединение (врезка) вновь построенных наружных и внутренних газопроводов к действующим, отключение (обрезка) газопроводов;
пуск газа в газопроводы при вводе в эксплуатацию, расконсервации, после ремонта (реконструкции), ввод в эксплуатацию ПРГ и ГРУ;
техническое обслуживание и ремонт действующих наружных и внутренних газопроводов, газоиспользующего оборудования, ПРГ и ГРУ;
удаление закупорок, установка и снятие заглушек на действующих газопроводах, а также отключение или подключение к газопроводам газоиспользующего оборудования, проведение его наладки;
продувка газопроводов при отключении или включении газоиспользующего оборудования в работу;
технический осмотр (осмотр технического состояния) газопроводов, ПРГ и ГРУ, ремонт, осмотр и проветривание колодцев, проверка и откачка конденсата из конденсатосборников;
проверка состояния охранных зон газопроводов;
разрытия в местах утечек газа до их устранения;
ликвидация и консервация газопроводов, ПРГ, ГРУ и газоиспользующего оборудования (демонтаж газового оборудования) при постоянном или временном выводе их из эксплуатации;
работы с применением всех видов сварки и газовой резки на действующих газопроводах, технологических и технических устройствах сетей газораспределения или газопотребления;
снижение и восстановление давления газа в газопроводе;
выполнение работ на действующих газопроводах в шурфах, траншеях и котлованах или технических устройствах в газовых колодцах;
мониторинг технического состояния газопроводов (за исключением проверки состояния охранных зон);
контроль интенсивности запаха газа в конечных точках сетей газораспределения;
контроль давления газа в сети газораспределения.
130. Газоопасные работы должны выполняться бригадой в составе не менее двух работников под руководством инженерно-технического работника (в составе не менее трех работников).
Газоопасные работы, не требующие оформления наряда-допуска на их производство, могут выполняться двумя работниками, один из которых назначается руководителем работ.
Газоопасные работы в колодцах, туннелях, коллекторах, а также в траншеях и котлованах глубиной более одного метра должны выполняться бригадой в составе не менее трех работников под руководством инженерно-технического работника (в составе не менее четырех работников).
131. Проведение ремонтных работ без применения сварки и газовой резки на газопроводах низкого давления диаметром не более пятидесяти миллиметров, осмотр технического состояния наружных газопроводов, ремонт, осмотр и проветривание колодцев (без спуска в них), проверка и откачка конденсата из конденсатосборников и гидрозатворов, а также внешний осмотр и очистка внутренних газопроводов, технических устройств и газоиспользующих установок, осмотр технического состояния ПРГ и ГРУ осуществляются двумя работниками. Руководство поручается наиболее квалифицированному работнику.
132. На производство газоопасных работ в организациях, осуществляющих эксплуатацию сетей газораспределения или газопотребления, выдается наряд-допуск, оформленный по рекомендуемому образцу (приложение N 1 к Правилам), предусматривающий разработку и последующее осуществление комплекса мероприятий по подготовке и безопасному проведению этих работ.
133. В организации, осуществляющей эксплуатацию сетей газораспределения или газопотребления, должен быть разработан и утвержден руководителем такой организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем самостоятельного структурного подразделения (дочернего общества) указанной организации перечень газоопасных работ и инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям. Также утверждается перечень газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение.
Перечень газоопасных работ должен не реже одного раза в год пересматриваться и переутверждаться.
134. Работники, имеющие право выдачи нарядов-допусков к выполнению газоопасных работ, назначаются распорядительным документом из числа руководящих работников и инженерно-технических работников, осуществляющих эксплуатацию сетей газораспределения или газопотребления, аттестованных в установленном порядке и имеющих опыт работы на объектах сетей газораспределения и газопотребления не менее одного года.
135. Периодически повторяющиеся газоопасные работы, выполняемые постоянным составом работников, производятся по утвержденным производственным инструкциям без оформления наряда-допуска.
К периодически повторяющимся газоопасным работам, выполняемым без наряда-допуска, относятся:
технический осмотр газопроводов и ПРГ;
техническое обслуживание ПРГ (шкафного исполнения), осуществляемое без снижения давления газа у потребителей;
проверка состояния охранных зон газопроводов;
ремонт, осмотр и проветривание колодцев (без спуска в них);
проверка и откачка конденсата из конденсатосборников;
техническое обслуживание газопроводов без отключения газа;
контроль интенсивности запаха газа;
контроль давления газа в сети газораспределения и газопотребления;
техническое обслуживание запорной арматуры и компенсаторов, расположенных вне колодцев (без нарушения герметичности корпуса и фланцевых соединений).
Указанные работы должны выполняться бригадой работников в составе не менее двух человек под руководством инженерно-технического работника и регистрироваться в журнале учета периодически повторяющихся газоопасных работ с указанием времени начала и окончания работ.
Допускается ведение указанного журнала в электронном виде. При ведении журнала в электронном виде возможность изменения и/или искажения ранее внесенных записей должна быть исключена.
136. По специальному плану, утвержденному техническим руководителем газораспределительной организации, осуществляются следующие газоопасные работы:
пуск газа в сети газораспределения и газопотребления поселений при первичной газификации, в газопроводы высокого давления;
работы по присоединению газопроводов высокого и среднего давления;
ремонтные работы в ПРГ и ГРУ с применением сварки и газовой резки;
ремонтные работы на газопроводах среднего и высокого давлений (под газом) с применением сварки и газовой резки;
снижение и восстановление давления газа в газопроводах среднего и высокого давлений, связанные с отключением потребителей;
ремонтные работы на газопроводах низкого давления, связанные с отключением и последующим пуском газа в группы жилых домов, если для выполнения работ требуется привлечение более одной бригады; отключение и последующее включение подачи газа на промышленные производства.
В плане указываются:
последовательность проведения операций;
расстановка людей;
техническое оснащение;
мероприятия, обеспечивающие безопасность;
лица, ответственные за проведение газоопасных работ (отдельно на каждом участке работы) и за общее руководство и координацию действий.
137. Каждому лицу, ответственному за проведение газоопасных работ, в соответствии с планом выдается отдельный наряд-допуск.
138. К плану и нарядам-допускам должны прилагаться исполнительная документация (чертеж или ксерокопия исполнительной документации) с указанием места и характера производимой работы.
Перед началом газоопасных работ лицом, ответственным за их проведение, проверяется соответствие документации фактическому расположению газопровода.
139. Работы по локализации и ликвидации аварий на газопроводах проводятся без наряда-допуска до устранения прямой угрозы причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде.
Восстановительные работы по приведению газопроводов и газового оборудования в технически исправное состояние проводятся по наряду-допуску.
В случае, когда аварийно-восстановительные работы от начала до конца проводятся аварийно-диспетчерской службой в срок не более суток, наряд-допуск не оформляется.
140. Наряды-допуски на газоопасные работы должны выдаваться заблаговременно для необходимой подготовки к работе.
В наряде-допуске указываются срок его действия, время начала и окончания работы.
При невозможности окончить работу в установленный срок наряд-допуск на газоопасные работы подлежит продлению лицом, выдавшим его.
Записи в наряде-допуске на проведение газоопасной работы должны быть хорошо читаемыми, не вызывающие сомнений или неоднозначности смысла написанного для недопущения нечеткого их выполнения.
Допускается заполнение наряда-допуска на проведение газоопасных работ с использованием персонального компьютера. Не допускается заполнение наряда-допуска на проведение газоопасных работ карандашом. Исправления в тексте, подписи ответственных лиц с использованием факсимиле и их ксерокопии не допускаются.
Возможность использования электронной подписи при согласовании нарядов-допусков на проведение газоопасных работ устанавливается внутренними документами эксплуатирующей организации в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, 2020, N 24, ст. 3755).
Допускается оформление и регистрация наряда-допуска на проведение газоопасных работ в электронном виде. При этом должна быть исключена возможность изменения и/или искажения ранее внесенных записей в наряде-допуске, а также обеспечены условия хранения наряда-допуска в течение одного года со дня его закрытия.
141. Наряды-допуски должны регистрироваться в специальном журнале (рекомендуемый образец в приложении N 2 к Правилам). Допускается ведение указанного журнала в электронном виде. При ведении журнала в электронном виде возможность изменения и/или искажения ранее внесенных записей должна быть исключена.
142. Лицо, ответственное за проведение газоопасных работ, получая наряд-допуск, расписывается в журнале регистрации нарядов-допусков.
143. Наряды-допуски должны храниться не менее одного года с даты их закрытия. Порядок и условия хранения определяются приказом руководителя эксплуатирующей организации.
Наряды-допуски, выдаваемые на первичный пуск газа, врезку в действующий газопровод, отключения газопроводов с заваркой наглухо в местах ответвления, хранятся постоянно в исполнительно-технической документации на данный газопровод.
144. Если газоопасные работы, выполняемые по наряду-допуску, проводятся в течение более одного дня, ответственный за их выполнение обязан ежедневно докладывать в письменном виде о ходе выполнения газоопасных работ лицу, выдавшему наряд-допуск.
При невозможности окончить работу в установленный срок наряд-допуск на газоопасные работы подлежит продлению лицом, выдавшим наряд-допуск.
145. Командированным работникам наряды-допуски выдаются на срок, не превышающий период командировки лицами, указанными в пункте 136 Правил. Проведение газоопасных работ контролируется лицом, назначенным организацией, проводящей работы, с обязательным периодическим контролем работником эксплуатирующей организации.
Периодичность контроля работниками эксплуатирующей организации должна быть установлена распорядительным документом организации.
146. До начала газоопасных работ ответственный за их проведение обязан проинструктировать всех рабочих о технологической последовательности операций и необходимых мерах безопасности и путем опроса убедиться в самочувствии каждого рабочего, не препятствующем выполнению работы. После этого каждый работник, получивший инструктаж, должен расписаться в наряде-допуске.
До начала выполнения газоопасных работ в помещениях ПРГ, колодцах, туннелях, коллекторах проводят анализ газовоздушной смеси с помощью газоанализатора. Пробы должны отбираться в наиболее плохо вентилируемых местах. Выполнение газоопасных работ в помещениях ПРГ, колодцах, туннелях, коллекторах при объемной доле газа в воздухе более 20% от НКПРП и/или содержании кислорода менее 20% не допускается.
147. При проведении газоопасной работы все распоряжения должны выдаваться лицом (работником), ответственным за работу.
Другие должностные лица и руководители, присутствующие при проведении работы, дают указания только через лицо, ответственное за проведение работ.
148. Газоопасные работы должны выполняться в дневное время (дневную рабочую смену). В районах северной климатической зоны газоопасные работы проводятся независимо от времени суток.
Работы по локализации и ликвидации аварий выполняются независимо от времени суток под непосредственным руководством инженерно-технического работника.
149. Газопроводы, не введенные в эксплуатацию в течение 6 месяцев со дня испытания, должны быть повторно испытаны на герметичность.
Дополнительно проверяются работа установок электрохимической защиты, состояние дымовых и вентиляционных каналов (систем), комплектность и исправность газового оборудования, арматуры, средств измерений и автоматизации.
150. Присоединение вновь построенных газопроводов к действующим производится только перед пуском газа.
Все газопроводы и газовое оборудование перед их присоединением к действующим газопроводам, а также после ремонта необходимо подвергать внешнему осмотру и контрольной опрессовке (воздухом или инертными газами) бригадой, производящей пуск газа.
151. Наружные газопроводы всех давлений подлежат контрольной опрессовке давлением 0,02 МПа. Падение давления не должно превышать 0,0001 МПа за один час.
Наружные газопроводы с давлением природного газа до 0,005 МПа включительно с гидрозатворами подлежат контрольной опрессовке давлением 0,004 МПа. Падение давления не должно превышать 0,00005 МПа за десять минут.
Внутренние газопроводы промышленных, сельскохозяйственных и других производств, котельных, а также оборудование и газопроводы ГРП (ГРПБ), ШРП и ГРУ подлежат контрольной опрессовке давлением 0,01 МПа. Падение давления не должно превышать 0,0006 МПа за один час. Результаты контрольной опрессовки должны записываться в нарядах-допусках на выполнение газоопасных работ.
152. Избыточное давление воздуха в присоединяемых газопроводах должно сохраняться до начала работ по их присоединению (врезке).
153. Если пуск газа в газопровод не состоялся, то при возобновлении работ по пуску газа он подлежит повторному осмотру и контрольной опрессовке.
154. При ремонтных работах в загазованной среде следует применять инструмент из цветного металла, исключающий искрообразование.
Рабочая часть инструмента из черного металла должна обильно смазываться солидолом или другой аналогичной смазкой.
Использование электрических инструментов, дающих искрение, не допускается.
Обувь у лиц, выполняющих газоопасные работы в колодцах, помещениях ПРГ ГРУ, не должна иметь стальных подковок и гвоздей.
При выполнении газоопасных работ следует использовать переносные светильники во взрывозащищенном исполнении напряжением до двенадцати вольт.
155. Выполнение сварочных работ и газовой резки на газопроводах в колодцах, туннелях, коллекторах, технических подпольях, помещениях ПРГ и ГРУ без их отключения, продувки воздухом или инертным газом и установки заглушек не допускается.
До начала работ по сварке (резке) газопровода, а также замене запорной арматуры, компенсаторов и изолирующих фланцев в колодцах, туннелях, коллекторах следует снять (демонтировать) перекрытия.
156. Газовая резка и сварка на действующих газопроводах допускаются при давлении газа 0,0004 — 0,002 МПа.
Во время выполнения работы следует осуществлять постоянный контроль за давлением газа в газопроводе.
При снижении давления газа в газопроводе ниже 0,0004 МПа или его превышении свыше 0,002 МПа работы следует прекратить.
157. Присоединение газопроводов без снижения давления следует производить с использованием специального оборудования, обеспечивающего безопасность работ.
Производственная инструкция на проведение работ по присоединению газопроводов без снижения давления должна учитывать рекомендации изготовителей оборудования и содержать технологическую последовательность операций.
158. Давление газа в газопроводе при проведении работ следует контролировать по специально установленному манометру.
Допускается использовать манометр, установленный не далее ста метров от места проведения работ.
159. Работы по присоединению газоиспользующего оборудования к действующим внутренним газопроводам с использованием сварки (резки) следует проводить с отключением газопроводов и их продувкой воздухом или инертным газом.
160. Снижение давления газа в действующем газопроводе следует производить с помощью отключающих устройств или настройки редукционной арматуры в ПРГ.
Во избежание превышения давления газа в газопроводе избыточное давление следует сбрасывать на продувочный газопровод.
161. Способы присоединения вновь построенных газопроводов к действующим определяются проектной документацией.
162. Проверка герметичности газопроводов, арматуры и приборов открытым огнем не допускается.
Присутствие посторонних лиц, применение источников открытого огня, а также курение в местах проведения газоопасных работ не допускаются.
Места проведения работ следует ограждать.
Котлованы должны иметь размеры, удобные для проведения работ и эвакуации рабочих.
Вблизи мест проведения газоопасных работ вывешиваются или выставляются предупредительные знаки «Огнеопасно — газ».
163. При газовой резке (сварке) на действующих газопроводах во избежание большого пламени места выхода газа затираются шамотной глиной с асбестовой крошкой.
164. Снятие заглушек, установленных на ответвлениях к потребителям (вводах), производится по указанию лица, руководящего работами по пуску газа, после визуального осмотра и опрессовки газопровода.
165. Газопроводы при пуске газа должны продуваться газом до вытеснения всего воздуха.
Окончание продувки должно быть установлено путем анализа и сжиганием отобранных проб.
Объемная доля кислорода не должна превышать одного процента по объему, а сгорание газа должно происходить спокойно, без хлопков.
166. Газопроводы при освобождении от газа должны продуваться воздухом или инертным газом.
После проверки газоанализатором объемная доля газа в пробе воздуха (инертного газа) не должна превышать двадцати процентов от НКПРП.
При продувке газопроводов запрещается выпускать газовоздушную смесь в помещения, вентиляционные и дымоотводящие системы, а также в места, где существует возможность попадания ее в здания или воспламенения от источника огня.
167. Отключаемые участки наружных газопроводов, а также внутренних при демонтаже газового оборудования должны обрезаться, освобождаться от газа и завариваться наглухо в месте ответвления.
168. В загазованных колодцах, коллекторах, помещениях и вне помещений в загазованной атмосфере ремонтные работы с применением открытого огня (сварка, резка) недопустимы.
169. При техническом обслуживании и ремонте газоиспользующее оборудование должно быть отключено от газопровода с помощью заглушек.
170. Спуск в колодцы (без скоб), котлованы должен осуществляться по металлическим лестницам с закреплением их у края колодца (котлована).
Для предотвращения скольжения и искрения при опирании на твердое основание лестницы должны иметь резиновые упоры.
171. Перед началом проведения газоопасной работы следует провести лабораторный или экспресс-анализ воздушной среды на содержание кислорода и опасных веществ, указанных в перечне газоопасных работ, согласно месту и характеру работы, с записью результатов в наряде-допуске на проведение газоопасных работ и в сменном (оперативном) журнале.
Работы внутри колодцев, коллекторов, в тоннелях и других аналогичных устройствах и сооружениях (с наличием замкнутого пространства) без изолирующих средств защиты органов дыхания не допускаются.
Снаружи с наветренной стороны должны находиться по два человека для страховки на каждого работающего в колодцах и котлованах и недопущения к месту работы посторонних лиц.
172. Разборка (замена) установленного на наружных и внутренних газопроводах оборудования должна производиться на отключенном участке газопровода с установкой заглушек.
Заглушки должны соответствовать максимальному давлению газа в газопроводе, иметь хвостовики, выступающие за пределы фланцев, и клеймо с указанием давления газа и диаметра газопровода.
173. Подтягивание или замена сальниковой набивки запорной арматуры, разборка резьбовых соединений конденсатосборников на наружных газопроводах среднего и высокого давлений допускаются при давлении газа не более 0,1 МПа.
174. Замена прокладок фланцевых соединений на наружных газопроводах допускается при давлении газа в газопроводе 0,0004 — 0,002 МПа.
175. Разборка фланцевых, резьбовых соединений и арматуры на внутренних газопроводах любого давления должна производиться на отключенном и заглушенном участке газопровода.
176. При ремонтных работах на газопроводах и оборудовании в помещениях, где возможна загазованность, должны быть обеспечены наблюдение за ведением работ и предотвращение внесения источников огня, искрообразования.
177. Перед началом ремонтных работ на подземных газопроводах, связанных с разъединением газопровода (замена задвижек, снятие и установка заглушек, прокладок), необходимо отключить имеющуюся защиту от электрохимической коррозии и установить на разъединяемых участках газопровода перемычку (если нет стационарно установленных перемычек) в целях предотвращения искрообразования.
178. Устранение в газопроводах ледяных, смоляных, нафталиновых и других закупорок путем шуровки (металлическими шомполами), заливки растворителей или подачи пара разрешается при давлении газа в газопроводе не более 0,005 МПа.
179. Применение открытого огня для отогрева наружных полиэтиленовых, стальных санированных и внутренних газопроводов запрещается.
180. При устранении закупорок в газопроводах должны приниматься меры, максимально уменьшающие выход газа из газопровода. Работы должны проводиться в шланговых или кислородно-изолирующих противогазах. Выпуск газа в помещение запрещается.
При прочистке газопроводов потребители должны быть предупреждены о необходимости отключения газоиспользующего оборудования до окончания работ.
181. Резьбовые и фланцевые соединения, которые разбирались для устранения закупорок в газопроводе, после сборки должны быть проверены на герметичность мыльной эмульсией или с помощью высокочувствительных газоанализаторов (течеискателей).
182. Ответственным за наличие у рабочих средств индивидуальной защиты, их исправность и применение является лицо, ответственное за проведение работ.
Наличие и исправность необходимых средств индивидуальной защиты определяются при выдаче наряда-допуска на газоопасные работы.
При организации работ лицо, ответственное за проведение работ, обязано предусмотреть возможность быстрого вывода работников из опасной зоны.
Каждый участвующий в газоопасных работах должен иметь и при необходимости применять подготовленный к работе шланговый или кислородно-изолирующий противогаз (для работ, выполняемых в котлованах, тоннелях, колодцах, коллекторах и аналогичных устройствах и сооружениях (с замкнутыми пространствами).
Применение фильтрующих противогазов не допускается.
183. Разрешение на включение кислородно-изолирующих противогазов дает руководитель работ.
При работе в кислородно-изолирующем противогазе необходимо следить за остаточным давлением кислорода в баллоне противогаза, обеспечивающем возвращение работающего в незагазованную зону.
Продолжительность работы в противогазе без перерыва не должна превышать тридцати минут.
Время работы в кислородно-изолирующем противогазе следует записывать в его паспорт.
184. Воздухозаборные патрубки шланговых противогазов должны быть расположены с наветренной стороны и закреплены. При отсутствии принудительной подачи воздуха вентилятором длина шланга не должна превышать пятнадцати метров.
Шланг не должен иметь перегибов и защемлений.
Противогазы проверяют на герметичность перед выполнением работ зажатием конца гофрированной дыхательной трубки.
185. В процессе эксплуатации необходимо обеспечить регулярную проверку исправности индивидуальных систем обеспечения безопасности работ в соответствии с эксплуатационной документацией, а также своевременную замену элементов, компонентов или подсистем с понизившимися защитными свойствами в соответствии с требованиями эксплуатационной документации (инструкций по эксплуатации) изготовителей.
II. Требования безопасности к ведению газоопасных работ. Пункты: с 9 по 64
II. Требования безопасности к ведению газоопасных работ
Общие требования
9. К газоопасным относятся работы, связанные с внутренним осмотром, чисткой, ремонтом, разгерметизацией технологического оборудования, коммуникаций, установкой и снятием заглушек на оборудовании и трубопроводах, а также работы внутри емкостей (аппараты, сушильные барабаны, печи технологические, сушильные, реакторы, резервуары, цистерны, а также коллекторы, тоннели, колодцы, приямки, траншеи (глубиной от одного метра) и другие аналогичные места), при проведении которых имеется или не исключена возможность выделения в рабочую зону пожаровзрывоопасных или вредных паров, газов и других веществ, способных вызвать взрыв, возгорание, а также работы при недостаточном содержании кислорода (объемная доля ниже двадцати процентов) в рабочей зоне.
10. Газоопасные работы, в том числе работы, связанные с пребыванием людей внутри аппаратов, емкостей и другого оборудования, должны проводиться в тех случаях, когда они не могут быть механизированы, автоматизированы или проведены без непосредственного участия людей.
11. Эксплуатирующей организацией должны приниматься меры по сокращению количества газоопасных работ и повышению уровня их безопасности посредством внедрения механизированных и (или) автоматизированных способов их проведения.
Выбор методов и средств очистки технологического оборудования и коммуникаций от используемых и образующихся пожаровзрывоопасных и химически опасных веществ, а также средств отключения и останова отдельных узлов и аппаратов для подготовки технологического оборудования к ремонтным работам должны определяться проектной документацией.
12. В зависимости от степени опасности газоопасные работы подразделяются на группы:
I — проводимые с оформлением наряда-допуска на проведение газоопасных работ;
II — проводимые без оформления наряда-допуска на проведение газоопасных работ, но с обязательной регистрацией таких работ перед их началом в журнале учета газоопасных работ, проводимых без оформления наряда-допуска.
Работы по локализации и ликвидации последствий аварий выполняются без наряда-допуска на проведение газоопасных работ до устранения прямой угрозы причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде и проводятся в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.
13. В эксплуатирующей организации (филиале организации) по каждому структурному подразделению (производство, цех, отделение, установка, участок) должен быть разработан перечень газоопасных работ (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящим Правилам).
14. В перечне газоопасных работ должны быть указаны:
- структурное подразделение организации (производство, цех, отделение, установка, участок);
- место и характер работы;
- возможные вредные и опасные производственные факторы при ее проведении;
- категория исполнителей, выполняющих указанные работы (работники эксплуатирующей или подрядной организации), а также персонала собственной профессиональной аварийно-спасательной службы (формирования) (далее — ПАСС(Ф)), аттестованной на ведение газоспасательных работ в порядке, установленном Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 (далее — Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280; 2018, № 19, ст. 2741), либо ПАСС(Ф), с которой заключен договор на обслуживание, привлекаемого при необходимости к участию в данных работах;
- основные мероприятия, обеспечивающие безопасность выполняемых работ.
15. Перечень газоопасных работ разрабатывается руководителем структурного подразделения (производство, цех, отделение, установка, участок), согласовывается с собственной ПАСС(Ф), аттестованной на ведение газоспасательных работ, либо с ПАСС(Ф), с которой заключен договор на обслуживание, со службой производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности или с лицами, назначенными ответственными за осуществление производственного контроля.
Руководитель эксплуатирующей организации внутренними документами организации определяет порядок согласования и структурные подразделения, на которые возложены полномочия по согласованию перечня газоопасных работ с учетом требований настоящих Правил.
16. Перечень газоопасных работ должен быть утвержден руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем филиала или его уполномоченным заместителем. Перечень газоопасных работ следует пересматривать и переутверждать в сроки, определенные внутренними документами эксплуатирующей организации, но не реже одного раза в год, а также при изменении технологического процесса и технологической схемы производства.
Перечни газоопасных работ должны храниться в структурных подразделениях и в подразделениях, согласовывающих наряды-допуски на проведение газоопасных работ.
Допускается хранение перечней газоопасных работ в электронной базе данных эксплуатирующей организации (филиале организации).
Список ответственных за подготовку и проведение газоопасных работ лиц эксплуатирующей организации должен быть утвержден руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем филиала организации или его уполномоченным заместителем.
Список лиц, ответственных за безопасное проведение газоопасных работ подрядной организации, должен быть утвержден руководителем подрядной организации и направлен в эксплуатирующую организацию (филиал организации), на объекте которой будут проводиться работы.
Списки ответственных лиц эксплуатирующей и подрядной организаций допускается хранить в электронной базе данных эксплуатирующей организации (филиале организации).
17. В случае возникновения необходимости проведения газоопасных работ, не включенных в утвержденный перечень газоопасных работ, они должны выполняться по наряду-допуску на проведение газоопасных работ в соответствии с требованиями настоящих Правил с последующим их внесением в перечень газоопасных работ в десятидневный срок.
18. На проведение газоопасных работ I группы оформляется наряд-допуск на проведение газоопасных работ в двух экземплярах (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящим Правилам), предусматривающий разработку и последующую реализацию комплекса мероприятий по подготовке и безопасному проведению работ.
Газоопасные работы, выполняемые по наряду-допуску на проведение газоопасных работ, должны проводиться в рабочие дни в дневное время (дневную рабочую смену).
Не допускается проведение газоопасных работ в ночное время и во время грозы.
По письменному разрешению лица, утвердившего наряд-допуск на проведение газоопасных работ, допускается проведение неотложных газоопасных работ в темное время суток (вечернюю и ночную рабочую смену), а также в выходные и праздничные дни в присутствии представителя ПАСС(Ф) или аттестованных представителей аварийно-спасательных служб (формирований) для объектов магистрального трубопроводного транспорта и подземных хранилищ газа, с уведомлением лиц, согласовавших наряд-допуск.
К неотложным газоопасным работам относятся первоочередные работы безотлагательного характера, направленные на предупреждение возникновения аварий на опасном производственном объекте и угрозы причинения вреда жизни, здоровью работников опасного производственного объекта.
В наряде-допуске на проведение газоопасных работ должны быть предусмотрены дополнительные мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ, учитывающие условия их выполнения в темное время суток, в том числе:
наличие основного и аварийного освещения, установка дополнительного осветительного оборудования (при необходимости), выполненного во взрывозащищенном исполнении;
оснащение персонала, занятого в производстве газоопасных работ в темное время суток, средствами индивидуального освещения во взрывозащищенном исполнении (персональными фонариками или переносными электрическими светильниками с аккумуляторами), а также исправными средствами связи, оборудованием для контроля воздушной среды и средствами индивидуальной защиты, соответствующими характеру возможной опасности;
проведение работ при постоянном присутствии лица, ответственного за проведение работ.
Наряды-допуски на проведение газоопасных работ должны регистрироваться собственной ПАСС(Ф), созданной организацией, или иной службой, на которую возложены данные полномочия в соответствии с документами эксплуатирующей организации (филиала организации), в журнале регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ с присвоением очередного номера.
Журнал регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью (при ее наличии), срок его хранения — не менее шести месяцев со дня его окончания.
Допускается ведение журнала регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ в виде электронного документа при условии обеспечения сохранности вносимой информации и защиты от несанкционированных ее изменений.
19. Проведение газоопасных работ II группы выполняется без оформления наряда-допуска. К указанному виду газоопасных работ относятся периодически повторяющиеся газоопасные работы, являющиеся неотъемлемой частью технологического процесса (включая отбор проб, дренирование аппаратов), характеризующиеся аналогичными условиями их проведения, постоянством места и характера работ, определенным составом исполнителей. Указанные работы включаются в перечень газоопасных работ.
Меры безопасности при проведении указанных работ должны быть изложены в технологических регламентах, производственных инструкциях по рабочим местам или в специально разрабатываемой эксплуатирующей организацией инструкции с учетом требований настоящих Правил.
Газоопасные работы II группы должны регистрироваться в журналах учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска на проведение газоопасных работ (далее — журнал учета газоопасных работ) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящим Правилам).
Журнал учета газоопасных работ должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью (при ее наличии), срок его хранения — шесть месяцев со дня его окончания.
Допускается ведение журнала учета газоопасных работ в виде электронного документа при условии обеспечения сохранности вносимой информации и защиты от несанкционированных ее изменений.
Подготовка документации для проведения газоопасных работ
20. Наряд-допуск на проведение газоопасных работ выдается на каждое место и вид работ каждой бригаде, проводящей такие работы, и действителен в течение одной смены.
Состав бригады исполнителей газоопасных работ должен быть указан в наряде-допуске.
Если при проведении работ работа оказалась незаконченной, а условия ее проведения не изменились, что подтверждается результатами анализа воздушной среды, и характер работы не изменился, наряд-допуск на проведение газоопасных работ может быть продлен руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим, на место проведения газоопасных работ, но не более чем на одну дневную рабочую смену.
В случае если газоопасные работы выполняются в составе плановых ремонтных работ объекта, то наряд-допуск на их выполнение выдается на весь период проведения ремонтных работ с ежедневным продлением не более чем на одну рабочую смену.
21. Руководитель структурного подразделения, где будет проводиться газоопасная работа, назначает лиц, ответственных за подготовку и проведение газоопасной работы, в соответствии с утвержденным списком.
В случае замены лица, ответственного за подготовку газоопасной работы, или лица, ответственного за проведение газоопасной работы, в наряде-допуске производится отметка.
Лицом, ответственным за подготовку газоопасной работы, назначается специалист из числа инженерно-технических работников эксплуатирующей организации (филиала организации), в ведении которого находятся работники, осуществляющие эксплуатацию объекта (производства, цеха, установки, оборудования), не занятый на период проведения такой работы ведением технологического процесса и знающий безопасные методы, и приемы ведения газоопасных работ.
Лицом, ответственным за проведение газоопасной работы, назначается специалист из числа инженерно-технических работников эксплуатирующей организации (филиала организации), не занятый на период проведения такой работы ведением технологического процесса и знающий безопасные методы, и приемы ведения газоопасных работ.
При выполнении газоопасной работы работниками подрядных организаций ответственным за ее проведение назначается специалист из числа инженерно-технических работников подрядной организации, в ведении которого находятся исполнители газоопасных работ, с обязательным контролем инженерно-техническим работником эксплуатирующей организации (филиала организации).
В случае, когда подготовка и непосредственное проведение газоопасной работы выполняются одним составом исполнителей, допускается назначать одного руководителя за ее подготовку и проведение при условии, что назначенное лицо знает безопасные методы и приемы ведения работы и освобождено от выполнения других обязанностей на период ее проведения.
22. Руководитель структурного подразделения определяет место, характер выполняемой газоопасной работы и совместно с лицами, ответственными за подготовку и проведение газоопасной работы, разрабатывает мероприятия по подготовке объекта к проведению газоопасных работ и последовательность их проведения, а также мероприятия, обеспечивающие безопасное проведение работ, определяет средства индивидуальной защиты, устанавливает режим работы (продолжительность пребывания в средствах защиты, перерывов в работе), порядок (периодичность) контроля воздушной среды.
23. Наряд-допуск на проведение газоопасных работ подписывается руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим, на объекте которого проводится газоопасная работа, согласовывается с собственной ПАСС(Ф), аттестованной на ведение газоспасательных работ в порядке, установленном Положением о проведении аттестации аварийноспасательных служб, либо с ПАСС(Ф), с которой заключен договор на обслуживание, и утверждается руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем либо руководителем филиала или его уполномоченным заместителем. Для объектов магистрального трубопроводного транспорта и подземных хранилищ газа допускается заменять согласование с ПАСС(Ф) на согласование с должностным лицом, дополнительно назначенным распорядительным документом эксплуатирующей организации и аттестованным на знание настоящих Правил, с уведомлением ПАСС(Ф).
Руководитель эксплуатирующей организации внутренними документами организации определяет структурные подразделения, на которые возложено согласование наряда-допуска на проведение газоопасных работ.
К наряду-допуску на проведение газоопасных работ должна быть приложена схема места проведения газоопасных работ, подписанная руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим.
При проведении работ на общих коммуникациях или на границах смежных технологических объектов, в местах пересечения коммуникаций и линейных объектов других структурных подразделений, наряд-допуск на проведение газоопасных работ согласовывается с руководителями указанных структурных подразделений. Копия схемы места проведения газоопасных работ передается руководителям структурных подразделений.
24. Утвержденный в двух экземплярах наряд-допуск на проведение газоопасных работ находится у руководителя структурного подразделения, который один экземпляр передает лицу, ответственному за подготовку газоопасных работ, для выполнения подготовительных работ, а второй экземпляр передается в ПАСС(Ф) или иную производственную службу, на которую возложены данные полномочия в соответствии с документами эксплуатирующей организации (филиала организации).
Записи в наряде-допуске на проведение газоопасной работы должны быть четкими, хорошо читаемыми. Допускается заполнение наряда-допуска на проведение газоопасных работ с использованием персонального компьютера. Не допускается заполнение наряда-допуска на проведение газоопасных работ карандашом. Исправления в тексте, подписи ответственных лиц с использованием факсимиле и их ксерокопии не допускаются.
Допускается оформление и регистрация наряда-допуска на проведение газоопасных работ в виде электронного документа. При этом должна быть исключена возможность несанкционированного изменения информации в наряде-допуске, а также обеспечены условия хранения наряда-допуска в течение одного года со дня его закрытия.
Возможность использования электронной подписи при согласовании и утверждении наряда-допусков на проведение газоопасных работ устанавливается внутренними документами эксплуатирующей организации (филиала организации) в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее — Федеральный закон «Об электронной подписи») (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2016, № 1, ст. 65; № 26, ст. 3889).
25. При проведении работ в емкостях, а также работ, связанных с разгерметизацией технологического оборудования и трубопроводов, коммуникаций, к наряду-допуску на проведение газоопасных работ должны быть приложены схемы(а) расположения запорной арматуры, освобождения от продукта, промывки, продувки, пропарки и мест установки заглушек, подписанные руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим.
Подготовительные работы к проведению газоопасных работ
26. К подготовительным работам относятся все виды работ, связанные с подготовкой емкостей, технологического оборудования и трубопроводов, коммуникаций к проведению газоопасной работы.
27. Подготовку объекта к проведению на нем газоопасной работы выполняют работники, осуществляющие эксплуатацию объекта под руководством ответственного за подготовку лица.
28. Для подготовки объекта к проведению газоопасных работ должен быть выполнен весь комплекс подготовительных работ, предусмотренных в производственных инструкциях по рабочим местам или в специально разрабатываемых эксплуатирующей организацией документах (стандартах, инструкциях, положениях, технологических картах) и наряде-допуске на проведение газоопасных работ.
Должны быть приняты меры по уменьшению степени опасности газоопасной работы посредством снятия давления с оборудования, работающего под избыточным давлением, удаления опасных веществ, исключения их поступления из смежных технологических систем, исключения возможных источников искрообразования.
29. Место проведения газоопасной работы в пределах площади, где возможно поступление паров и газов опасных веществ, должно быть обозначено (ограждено), должны быть установлены предупреждающие знаки «Газ» или «Газоопасные работы». По решению лица, ответственного за подготовку газоопасной работы, дополнительно могут быть выставлены посты в целях исключения допуска посторонних лиц в опасную зону.
30. Электроприводы движущихся механизмов, а также другие электроприемники в местах проведения работ должны быть отключены от источников питания видимым разрывом (разрыв электрической цепи). На пусковых устройствах должен быть вывешен плакат «Не включать: работают люди!», который снимается по окончании работ по указанию лица, ответственного за проведение газоопасных работ.
Отключение (подключение) электропривода от источника питания должно осуществляться электротехническим персоналом эксплуатирующей организации (филиала организации).
31. Для оценки качества выполнения подготовительных мероприятий перед началом проведения газоопасной работы следует провести лабораторный или экспресс-анализ воздушной среды на содержание кислорода (в закрытых помещениях, внутри емкостей (аппаратов), котлованах) и опасных веществ, указанных в перечне газоопасных работ, согласно месту и характеру работы, с записью результатов в наряде-допуске на проведение газоопасных работ.
32. В период подготовки к проведению газоопасных работ лицом, ответственным за подготовку газоопасной работы, проверяется наличие и исправность средств индивидуальной защиты, инструментов, приспособлений и средств обеспечения безопасности исполнителей работ.
Руководитель структурного подразделения или лицо, его замещающее, на объекте которого проводятся газоопасные работы, перед началом подготовки объекта к проведению газоопасных работ проводит инструктаж лиц, ответственных за подготовку и проведение газоопасной работы, о специфических особенностях производства и характерных опасностях, которые могут возникнуть в период проведения газоопасной работы, при которых работы должны быть прекращены. Результаты инструктажа отражаются в наряде-допуске подписью руководителя структурного подразделения или лица, его замещающего.
Лицом, ответственным за проведение газоопасной работы, проводится инструктаж исполнителей работ и проверяется их умение пользоваться средствами индивидуальной защиты, знание безопасных приемов работы и методов оказания первой помощи пострадавшим с отметкой в наряде-допуске на проведение газоопасных работ.
Ответственным за обеспечение проведения инструктажей является руководитель структурного подразделения или лицо, его замещающее.
33. Для обеспечения безопасного проведения подготовительных работ и самих газоопасных работ следует:
предупредить работников, занятых ведением технологического процесса, о проводимых газоопасных работах с записью в журнале ведения технологического процесса (вахтенный журнал, журнал приема-сдачи смен);
провести инструктаж работникам подрядных организаций об основных опасных факторах производства.
34. После окончания подготовительных работ лицо, ответственное за подготовку газоопасных работ, должно проверить полноту и качество выполненных работ и сдать объект лицу, ответственному за проведение газоопасной работы, с подписью в наряде-допуске.
Обеспечение безопасности при проведении
газоопасных работ
35. К проведению газоопасных работ следует приступать только после выполнения всех подготовительных работ и мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском на проведение газоопасных работ и производственными инструкциями.
Не допускается увеличивать объем и характер работ, предусмотренных нарядом-допуском на проведение газоопасных работ.
Не допускается совмещение газоопасных работ и огневых работ в одном помещении, а также в непосредственной близости на открытой площадке в случае возможного выделения в зону работ пожаровзрывоопасных веществ.
36. Для безопасного проведения газоопасных работ следует обеспечить:
- последовательность и режим выполнения газоопасной работы;
- контроль за состоянием воздушной среды;
- принятие мер, исключающих допуск на место проведения газоопасной работы лиц, не занятых ее выполнением.
37. Газоопасные работы I группы следует выполнять бригадой исполнителей в составе не менее двух человек. Члены бригады должны быть обеспечены соответствующими средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов, спецодеждой, спецобувью, инструментом, приспособлениями и вспомогательными материалами.
38. Перед началом проведения газоопасных работ проводится опрос каждого исполнителя о самочувствии. Не допускается привлекать к выполнению газоопасных работ лиц, заявивших о недомогании.
39. При изменении состава бригады, выполняющей газоопасные работы, сведения о работниках бригады должны быть внесены в наряд-допуск на проведение газоопасных работ лицом, ответственным за проведение газоопасных работ.
Допуск вновь введенных в состав бригады работников допущенных к проведению газоопасных работ, проводится в соответствии с требованиями, указанными в пункте 32 настоящих Правил.
40. Входить в газоопасное место можно только с разрешения лица, ответственного за проведение работ, и в средствах индивидуальной защиты, надетых за пределами опасной зоны.
41. Работа должна начинаться в присутствии лица, ответственного за проведение работ. Постоянное присутствие лица, ответственного за проведение работ, представителя ПАСС(Ф) на месте работ и периодичность осуществления ими контроля за выполнением работ определяется нарядом- допуском на проведение газоопасных работ с учетом характера выполняемой работы.
42. При проведении газоопасных работ, при которых возможно выделение взрывоопасных веществ в зоне проведения работ, следует применять:
- переносные светильники во взрывозащищенном исполнении, соответствующие по исполнению категории и группе взрывоопасной смеси;
- средства связи во взрывозащищенном исполнении;
- инструмент из материала, исключающего возможность искрообразования; обувь, исключающую возможность искрообразования;
- средства индивидуальной защиты органов дыхания (исходя из условий работы).
Устройства для подключения передвижного и переносного электрооборудования должны размещаться вне взрывоопасной зоны.
Срок единовременного пребывания работающего в средствах защиты органов дыхания лица определяется нарядом-допуском на проведение газоопасных работ, но не должен превышать тридцати минут.
Меры безопасности при проведении газоопасных работ
внутри емкостей
43. Емкости (аппараты), подлежащие вскрытию, осмотру, чистке или ремонту, должны быть освобождены от опасных веществ, отключены от действующего оборудования, систем трубопроводов и коммуникаций с помощью стандартных заглушек согласно схеме, прилагаемой к наряду- допуску на проведение газоопасных работ, и в зависимости от свойств находившихся в них опасных веществ промыты, пропарены, продуты инертным газом и воздухом.
44. Для оценки качества выполнения подготовительных мероприятий перед началом проведения работ внутри емкостей (аппаратов) следует произвести в них анализ воздушной среды на содержание кислорода и опасных веществ (паров, газов) с записью результатов в наряде-допуске.
45. На емкостях (аппаратах) перед началом проведения работ должны быть вывешены предупреждающие плакаты «Газ», «Газоопасные работы», снятие которых допускается после их завершения с разрешения лица, ответственного за проведение газоопасных работ.
46. При наличии в емкостях (аппаратах) перемешивающих устройств с электроприводом последний должен быть отключен от источников питания видимым разрывом. У емкостей (аппаратов) в электрораспределительных устройствах должны быть вывешены плакаты «Не включать: работают люди!», снятие которых допускается после их завершения с разрешения лица, ответственного за проведение газоопасных работ.
Отключение (подключение) электропривода от (к) источника(у) питания должно осуществляться электротехническим персоналом эксплуатирующей организации (филиала организации).
47. Нагретые емкости (аппараты) перед допуском внутрь в них людей должны быть охлаждены до температуры не выше тридцати градусов Цельсия.
При необходимости выполнения работ внутри емкостей (аппаратов) выше указанной температуры следует обеспечить дополнительные меры безопасности: непрерывную принудительную обдувку свежим воздухом, применение термозащитных костюмов, теплоизолирующей обуви, перерывы в работе.
Не допускается работа внутри емкостей (аппаратов) при температуре пятьдесят градусов Цельсия и выше.
48. Для защиты органов дыхания работников внутри емкостей должны применяться шланговые или кислородно-изолирующие противогазы, или воздушные изолирующие аппараты. Не допускается использование фильтрующих противогазов.
49. Работу внутри емкостей (аппаратов) следует проводить бригадой в составе не менее двух человек (работающий и наблюдающий).
Работающий в емкости (аппарате) должен использовать предохранительный пояс или страховочную привязь с сигнально-спасательной веревкой.
При выполнении работ внутри емкости (аппарата) на месте проведения работ должен присутствовать ответственный за проведение газоопасных работ.
50. При необходимости увеличения в емкости (аппарате) большего числа работников должны быть разработаны, внесены в наряд-допуск на проведение газоопасных работ и дополнительно осуществлены меры безопасности, предусматривающие увеличение числа наблюдающих (но не менее двух наблюдающих), порядок входа и эвакуации работников, порядок размещения шлангов, заборных патрубков противогазов, сигнальноспасательных веревок, наличие средств связи и сигнализации на месте проведения работ.
51. При отсутствии зрительной связи между работающим и наблюдающим должна быть установлена система подачи условных сигналов.
52. При проведении работ внутри емкости (аппарата) место нахождения, работающего и наблюдающего в процессе выполнения работы и их действия в случае возникновения ситуаций, связанных с ухудшением самочувствия, работающего или наблюдающего, должны быть определены в наряде-допуске на проведение газоопасных работ.
53. Работа внутри емкостей (аппаратов) без средств защиты органов дыхания может проводиться при условии, что концентрация опасных веществ (паров, газов) не превышает предельно допустимых концентраций (далее — ПДК) в воздухе рабочей зоны, а содержание кислорода не менее двадцати процентов объемной доли (внутри емкостей (аппаратов) и исключена возможность попадания извне опасных веществ (паров, газов) с записью в наряде-допуске на проведение газоопасных работ и с письменного разрешения лица, утвердившего наряд-допуск.
54. Мероприятия, обеспечивающие безопасность выполнения работ внутри емкости (аппарата) без средств индивидуальной защиты органов дыхания, должны быть изложены в производственных инструкциях по рабочим местам или в специально разрабатываемых эксплуатирующей организацией (филиалом организации) инструкциях с учетом требований настоящих Правил, в наряде-допуске на проведение газоопасных работ и включать в себя:
- непрерывную гарантированную подачу свежего воздуха в емкость (аппарат), обеспечивающую нормальный воздушный режим в аппарате;
- непрерывный контроль состояния воздушной среды;
- наличие у места проведения работ средств сигнализации и связи (световой, звуковой, радиотелефонной);
- наличие у каждого работающего в емкости (аппарате) предохранительного пояса или страховочной привязи с сигнально-спасательной веревкой.
55. Работа внутри колодцев, коллекторов, в тоннелях и других аналогичных мест без изолирующих средств защиты органов дыхания не допускается.
56. Для спуска работника в емкость (аппарат), работы внутри емкости (аппарате) и подъема из нее (него) следует применять переносные лестницы из неискрящих материалов.
Проверка исправности, устойчивости и надежности закрепления лестницы по месту работы должна проводиться в присутствии лица, ответственного за проведение газоопасных работ.
57. Все необходимые для работы инструменты и материалы должны подаваться в емкость способом, исключающим их падение и травмирование работников.
58. При возникновении обстоятельств, угрожающих безопасности работника внутри емкости (признаки недомогания, попытка снять маску противогаза, обрыв сигнальной веревки, неисправность шланга, остановка воздуходувки), работу следует прекратить, а работника из емкости эвакуировать.
59. Проведение работ в коллекторах, тоннелях, колодцах, приямках, траншеях и аналогичных сооружениях следует согласовать с руководителями структурных подразделений, технологически связанных с этими объектами, которыми должны быть приняты меры, исключающие залповые выбросы вредных и пожаровзрывоопасных веществ к месту проведения работ, а также с руководителями других структурных подразделений при проведении работ в местах пересечения общих коммуникаций с записью в наряде-допуске на проведение газоопасных работ и приложением схемы места проведения работ в границах площадок смежных (осях) объектов структурных подразделений, технологически связанных с этими объектами. Копия указанной схемы должна быть передана руководителям структурных подразделений, с которыми согласован наряд-допуск на проведение газоопасных работ.
На период проведения работ в коллекторах, тоннелях, колодцах, приямках, траншеях и аналогичных сооружениях места их проведения должны быть ограждены, а в темное время суток — освещены.
60. При нанесении защитных покрытий на внутренние поверхности емкостей (аппаратов), выполнение которых сопровождается выделением вредных и пожаровзрывоопасных веществ, следует предусматривать принудительное удаление этих веществ.
Выполнение указанных работ без изолирующих средств защиты органов дыхания не допускается.
61. После окончания работ внутри емкости (аппарата) лицо, ответственное за проведение газоопасных работ, перед закрытием люков должно убедиться в отсутствии в емкости (аппарате) работников, инструментов, материалов, посторонних предметов, затем закрыть люки и произвести запись в наряде-допуске на проведение газоопасных работ об окончании газоопасных работ.
Лицо, ответственное за проведение газоопасных работ, должно поставить в известность работников, занятых ведением технологического процесса, об окончании газоопасных работ и произвести запись в журнале ведения технологического процесса (вахтенный журнал, журнал приема-сдачи смен) и наряде-допуске на проведение газоопасных работ.
62. Работы по установке (снятию) заглушек, отнесенные ко II группе газоопасных работ, проводятся эксплуатационным персоналом в соответствии с мерами безопасности, изложенными в технологическом регламенте, производственных инструкциях по рабочим местам или в специально разрабатываемой эксплуатирующей организацией инструкции с учетом требований настоящих Правил.
Последовательность проводимых операций по установке (снятию) заглушек, отнесенных к I группе газоопасных работ, указывается в наряде- допуске на проведение газоопасных работ с приложением схемы установки заглушек и с учетом требований пункта 18 настоящих Правил.
Установку и снятие заглушек следует регистрировать в журнале учета установки и снятия заглушек с указанием их номеров и позиций на схеме установки заглушек.
Допускается ведение журнала учета установки и снятия заглушек в виде электронного документа. При этом должна быть обеспечена сохранность вносимой информации и исключена возможность несанкционированного ее изменения.
63. После окончания газоопасных работ лицо, ответственное за их проведение, забирает второй экземпляр наряда-допуска, находящийся в ПАСС(Ф), и совместно с руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим (должностным лицом, ответственным за безопасное ведение технологического процесса на объекте), проверяют полноту выполнения газоопасных работ и ставят свои подписи в двух экземплярах наряда-допуска, подтверждающие выполнение работ в полном объеме и закрытие наряда-допуска на проведение газоопасных работ.
64. После закрытия наряда-допуска на проведение газоопасных работ лицо, ответственное за проведение газоопасных работ, должно передать руководителю структурного подразделения или лицу, его замещающему, один экземпляр наряда-допуска на проведение газоопасных работ, а второй экземпляр возвратить в ПАСС(Ф) или иную производственную службу, на которую возложены данные полномочия в соответствии с документами эксплуатирующей организации (филиала организации). Оба экземпляра наряда-допуска на проведение газоопасных работ хранятся не менее шести месяцев со дня его закрытия.
Если ваша работа связана с организацией или выполнением газоопасных работ, то уже при прочтении заголовка статьи в сознании возникнет аббревиатура ГОР и сигнал беспокойства. Правила проведения написаны[1]. Многие их изучают, оставляя об этом подписи и получая пресловутые корочки, а некоторые из нас даже становятся приверженцами «нулевого травматизма», но почему-то мы продолжаем терять оборудование и, самое страшное, людей.
Автор изложит свое видение решения некоторых проблем организации ГОР.
Статья так или иначе будет включать в себя и нормативные требования, выполнение которых — необходимое условие. Отметим, что ГОР нормируются не только документами в области промышленной безопасности, но и нормативными актами в области охраны труда и стандартизации. Но единого документа нет, и в этом проблема. Есть ряд требований, которые нужно реализовать. Как это сделать так, чтобы они не конфликтовали друг с другом, — большой вопрос.
В первую очередь статья адресована организаторам и исполнителям работ, поскольку управление рисками при выполнении ГОР непосредственно ложится на их плечи.
НЕМНОГО ПРЕДЫСТОРИИ
01.06.2018 отменена ТИП ГОР[2], которой мы пользовались более 30 лет. Хоть сам документ и был небольшим по объему — около 10 страниц формата А5, при практическом применении он постоянно вводил нас в замешательство. Получаемые нами знания при подготовке и аттестации по нормативу ТИП ГОР (область аттестации Б.1.9[3]) также не давали ясности, как учесть все требования инструкции.
Почему так произошло, спросите вы. Осмелимся предположить, сыграло роль то, что в ТИП ГОР перекочевали ряд требований документов конца 70-х годов прошлого столетия. Но практика не стоит на месте, совершенствуются требования безопасности, технологии и подходы к управлению производственными и профессиональными рисками. Так, Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. от 29.07.2018; далее — Федеральный закон № 116-ФЗ) с момента вступления в силу уже претерпел 27 редакций.
НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
С 13.06.2018 на смену ТИП ГОР пришли ФНП РПО, в которых четко определена сфера регулирования:
Таким образом, из-под регулирования требований промбезопасности выпали газоопасные работы, проводимые на ОПО[4]. В таких случаях для разработки локальных актов следует использовать документы в области охраны труда, например порядок проведения ГОР (глава 6 ПОТ РО 14000-005-98[5]).
Требования к организации и проведению ГОР в сетях газопотребления и газораспределения (далее — СГП) были изначально определены в отдельном разделе: ранее — в ПБ 12-529-03[6], а сейчас — в Правилах безопасности сетей газораспределения и газопотребления[7].
Реальность такова, что по некоторым видам надзора действуют как требования ФНП РПО, так и узкоспециализированные требования промбезопасности к организации и проведению ГОР.
На практике применение ФНП СГП и ФНП РПО разграничено (см. п. 1.9 ФНП РПО).
Так, ГОР на объектах СГП выполняются в порядке, установленном требованиями ФНП СГП, тем самым эти объекты отделены от остальных поднадзорных Ростехнадзору объектов.
Но огневые и ремонтные, в том числе земляные, работы по-прежнему выполняются согласно требованиям ФНП РПО. И это одна из причин, почему ФНП РПО попали 25 сентября 2018 г. в область аттестации Б.7.1 раздела «Б.7. Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления» Приказа № 233.
НЕТ ГОР — НЕТ ПРОБЛЕМ
ФНП РПО, в отличие от ФНП СГП, кроме перечисления видов ГОР отражают и факторы опасности.
То есть мы понимаем, что риск неизбежен, видим из описания, с чем он связан. Что далее?
Сначала разбираемся в нормативных документах и определяем те, которые регламентируют ГОР в условиях вашего производства.
Затем выбираем сведения из документов на оборудование, технологию, материалы, сырье, инструменты и средства защиты, чтобы определить, насколько и как можно снизить риск вплоть до его исключения. Об этом напоминают ФНП РПО.
Реализация грамотных технологических решений поможет просто исключить необходимость ГОР. А когда нет возможности исключить участие людей, нужно обеспечить их безопасность.
[1] Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» (далее — ФНП РПО), утвержденные Приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485 (далее — Приказ № 485).
[2] Типовая инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ, утвержденная Приказом Госгортехнадзора СССР от 20.02.1985.
[3] Области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденные Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 (в ред. от 01.10.2019; далее — Приказ № 233).
[4] Опасные производственные объекты.
[5] ПОТ Р О-14000-005-98 Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения (утверждены Минэкономики России 19.02.1998).
[6] Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 № 9 (утратили силу 27.07.2014).
[7] Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 (далее — ФНП СГП).
[8] Здесь и далее выделено автором.
Н. П. Толоконников,
заместитель директора по охране труда, экологии, промышленной и пожарной безопасности ООО НК «Недра»
Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 1, 2020.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 13 ноября 2020 г. N 440
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ
НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ»
В соответствии с подпунктом 5.2.2.16(1) пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2020, N 27, ст. 4248), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности».
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Руководитель
А.В.АЛЕШИН
Утверждены
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 13 ноября 2020 г. N 440
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ
НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ»
I. Общие положения
1. Настоящие федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности» (далее — Правила) устанавливают требования к осуществлению деятельности в области промышленной безопасности и безопасному ведению работ на опасных производственных объектах горно-металлургических производств, на которых:
ведутся работы по получению, транспортированию, использованию расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов;
ведутся горные работы и работы по обогащению полезных ископаемых;
получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;
используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы;
используется оборудование, работающее под избыточным давлением.
II. Организация работ на опасных производственных объектах
горно-металлургических производств
2. К работам на ОПО (список сокращений приведен в приложении N 1 к Правилам) горно-металлургических производств относятся:
а) постоянные работы, выполняемые в соответствии с документированной процедурой (инструкцией, картой, регламентом), принятой в организации;
б) работы повышенной опасности (сложные, разовые, уникальные);
в) работы, связанные с аварийными ситуациями.
3. Требования безопасности к постоянной работе устанавливаются с учетом производственной документации, в соответствии с которой осуществляются технологический процесс и работа оборудования.
4. Организация самостоятельно определяет и применяет меры безопасности для регулирования безопасности работ повышенной опасности. К этим мерам относятся:
а) организация работ по наряду-допуску;
б) организация работ по акту-допуску;
в) разработка:
проекта организации работ;
проекта производства работ;
проекта организации строительства;
программного обеспечения, устанавливающего алгоритм действий для всех участников организации;
инструкции ведения работ;
сетевых графиков, использующих принцип, ориентирующий на отсутствие пересечений опасных операций во времени и в пространстве;
перечня работ повышенной опасности;
г) применение:
замковой защитной блокировки;
жетон-бирок;
ключей-бирок;
ключей-запрета;
замков;
сигнальных цветов;
знаков безопасности;
сигнальной разметки;
ограждений;
наблюдателей, оцеплений опасных мест.
Работы повышенной опасности на объектах ведения горных работ и переработки твердых полезных ископаемых оформляются с обязательной выдачей наряда-допуска.
5. Работы, связанные с аварийными ситуациями, выполняются в соответствии с планами мероприятий по ликвидации и локализации последствий аварий, а также с другой производственной документацией или информацией, полученной при обучении работников поведению в аварийных ситуациях.
6. В случае аварии, до устранения прямой угрозы причинения вреда жизни или имуществу лиц, работы по локализации и ликвидации последствий аварий могут проводиться без оформления требуемых обязательных организационно-технических мероприятий по безопасности работ, указанных в пункте 5 Правил.
7. Классификация работ в отношении организации безопасности работ, проводимых на технологическом оборудовании, включает разделение на работы, связанные с поддержанием технологического процесса, проводимые в процессе текущей эксплуатации с возможностью проведения работ без остановки оборудования, и ремонтно-строительные работы, для проведения которых необходимо остановить технологическое оборудование.
8. При выполнении работ, связанных с поддержанием технологического процесса, допускается не отключать оборудование от источников энергии.
III. Организация работ, связанных с поддержанием
технологического процесса
9. К работам, связанным с поддержанием технологического процесса (проводимым в процессе текущей эксплуатации), относятся: пусконаладочные работы, работы по текущему ремонту и обслуживанию (содержанию) оборудования (далее — работы по обслуживанию оборудования), ЗиС, по техническому перевооружению, консервации, ликвидации и монтажу.
10. Работы по обслуживанию оборудования проводятся на основании требований, установленных в производственной документации.
11. Графики выполнения работ по обслуживанию оборудования составляются с учетом требований производственной документации по ведению технологического процесса.
12. Информация о выполнении работ по обслуживанию оборудования и замеченных неисправностях или отклонениях от нормальной эксплуатации оборудования, при которых пределы работы технического состояния оборудования не соответствуют требованиям проектной (конструкторской) документации, документации завода-изготовителя с учетом требований и допусков производственной документации при проведении работ по обслуживанию оборудования, должна доводиться до технологического персонала. Форма ведения записей определяется внутренними распорядительными документами эксплуатирующей организации.
13. До начала работ по обслуживанию оборудования эксплуатирующая организация должна определить требования к организации и проведению работ по техническому обслуживанию, и назначать работников, ответственных за безопасное производство работ.
14. Эксплуатирующая организация должна назначать работников, ответственных за техническое состояние оборудования, ЗиС.
15. Для производства работ по обслуживанию оборудования подрядные организации допускаются на объект при наличии организационно-распорядительной документации на выполнение работ, согласованной с эксплуатирующей организацией.
16. Руководители и специалисты подрядной организации, принимающие участие в организации и выполнении работ, должны быть аттестованы в области промышленной безопасности, соответствующей виду деятельности (выполняемой работе).
До начала производства работ по обслуживанию оборудования составляются списки работников с указанием их деятельности в рамках выполняемых работ и квалификационных характеристик. Копии указанных документов должны предоставляться начальнику структурного подразделения эксплуатирующей организации (установленная внутренними распорядительными документами организации единица организационной структуры) для осуществления на их основании допуска работников и взаимодействия эксплуатационных и обслуживающих служб при выполнении работ.
IV. Организация ремонтно-строительных работ
17. Ремонтно-строительные работы, проводимые на объекте или строительной площадке эксплуатирующей организации, проводятся с отключением источников энергии от действующего технологического оборудования. Допускается частичное (неполное) отключение оборудования от источников энергии.
18. Ремонтно-строительные работы, проводимые в рамках работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, консервации, ликвидации, капитальным и текущим ремонтам, осуществляются организациями в соответствии с графиками проведения ремонта (строительства).
19. Эксплуатирующая организация (заказчик) в зависимости от объема и сложности ремонта назначает начальника ремонта (строительства) или предлагает назначить начальника ремонта (строительства) из работников подрядной организации.
20. Начальник ремонта (строительства) должен обеспечивать организацию безопасного выполнения работ путем:
а) взаимодействия внутренних служб организаций в области обеспечения производственной безопасности;
б) контроля за организацией и выполнением согласованных условий производства работ, соблюдением графика работ, контроля за ведением журнала совместных и совмещенных работ (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к Правилам), за ведением журнала по контролю исполнения мероприятий по обеспечению безопасных условий труда и устранению выявленных нарушений (несоответствий, рисков). Журнал должен храниться в течение 6 месяцев со дня внесения последней записи.
в) организации контроля за соблюдением организациями требований промышленной безопасности.
21. Эксплуатирующая организация (заказчик) определяет схему организации ремонтно-строительных работ. При организации ремонтно-строительных работ с функцией генерального подрядчика, генеральным подрядчиком должна быть подрядная или эксплуатирующая организация.
22. Передача объектов в работу и их приемка производятся в соответствии с требованиями, установленными внутренними распорядительными документами эксплуатирующей организации.
23. До начала ремонтно-строительных работ эксплуатирующая организация издает распорядительный документ, в котором указываются:
а) название работы;
б) задание на выполнение работы;
в) участники выполнения работ (структурные подразделения, подрядные и субподрядные организации);
г) начальник ремонта (строительства), его заместители (представители сторонних организаций — по согласованию);
д) генеральный подрядчик (организация подрядчика — по согласованию);
е) информация по организации выполнения ремонтно-строительных работ.
24. Генеральный подрядчик до начала работ на опасном производственном объекте получает у подрядчика информацию о его деятельности в сфере промышленной безопасности (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к Правилам) для определения соответствия подрядной организации требованиям в области промышленной безопасности и организации работ.
25. В случае выполнения работ генеральным подрядчиком на объекте (территории) эксплуатирующей организации, эксплуатирующая организация должна контролировать безопасное выполнение работ субподрядчиков, не вмешиваясь в их хозяйственную деятельность.
26. Ремонтно-строительные работы проводятся в соответствии с разработанными документами на проведение этих работ.
27. До проведения ремонтно-строительных работ оформляется перечень опасных факторов, проявление которых возможно на участке проведения работ, и мероприятия по управлению опасными факторами (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к Правилам).
28. Работники, принимающие участие в строительстве или ремонте, должны быть ознакомлены со всеми организационно-распорядительными документами и технической ремонтной документацией в объеме выполняемых функций.
29. Работники организаций, задействованных в ремонте, должны соответствовать установленным требованиям промышленной безопасности для выполнения работ <1>.
———————————
<1> Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательств РФ, 1997, N 30, ст. 3588; 2018, N 31, ст. 4860).
30. После окончания ремонтно-строительных работ организация-подрядчик (исполнитель) должен передать эксплуатирующей организации исполнительную документацию.
31. После проведения капитального ремонта ТУ (оборудования) должна проводиться оценка состояния, соответствующая нормальной эксплуатации оборудования. Капитальный ремонт ТУ (оборудования) считается завершенным при достижении параметров, соответствующих требованиям нормальной эксплуатации оборудования. Порядок и форма регистрации отклонений от нормальной эксплуатации оборудования после проведения капитального ремонта, разработки и выполнения корректирующих мероприятий определяются эксплуатирующей организацией.
32. При выполнении ремонтных работ на двух ярусах и более (вертикальных отметках), расположенных один над другим, между ними должны быть устроены перекрытия или установлены сетчатые ограждения, исключающие падение материалов или предметов на работников.
Сбрасывание с высоты материалов, элементов строительных конструкций, деталей ТУ и других предметов запрещается. Технологический и строительный мусор необходимо спускать по трубам или лоткам, нижний конец которых должен находиться не выше 1 м над уровнем земли (пола помещения).
Подача материалов и ТУ на рабочие площадки должна производиться способами, исключающими их падение.
33. Работы по перемещению крупногабаритных грузов должны производиться с применением организационно-технических мероприятий.
34. По окончании ремонта, до начала эксплуатации оборудования, не используемые в эксплуатации конструкции, приспособления, материалы, инструменты и мусор должны быть убраны, все ограждения, предохранительные и блокировочные устройства установлены. Ремонтный персонал должен быть выведен с места производства работ.
35. Взрывные работы в металлургических цехах должны производиться в соответствии с требованиями безопасности при взрывных работах, установленных приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 N 605 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах» (зарегистрирован Минюстом России 01.04.2014, регистрационный N 31796).
V. Организация работ с подрядными
организациями на опасных производственных объектах
горно-металлургической промышленности
36. Эксплуатирующая организация должна принять меры по предотвращению аварий и несчастных случаев на своих объектах (территории) в части организации и осуществления допуска на объекты (территорию) подрядных организаций.
37. Эксплуатирующая организация на своих объектах (территории) должна контролировать в части промышленной безопасности деятельность подрядных организаций, выполняющих работы или предоставляющих услуги.
38. Эксплуатирующая организация (заказчик) должна допускать подрядчика на свой объект (территорию) для выполнения работ.
39. В целях соблюдения требований промышленной безопасности использование подрядными организациями технологий и оборудования для выполнения работ возможно только для задач, для которых технологии и оборудование спроектированы и изготовлены.
40. Схемы подключения потребителей к энергоносителям (электроэнергия, кислород, газ, вода, пар, сжатый воздух и другие) должны быть согласованы с эксплуатирующей организацией.
Самовольное подключение к энергоносителям эксплуатирующей организации не допускается.
VI. Требования к акту-допуску подрядных
организаций на опасный производственный объект
горно-металлургической промышленности
41. При организации работ с оформлением акта-допуска на объекты или территорию эксплуатирующей организации предусматриваются совместные мероприятия, обеспечивающие безопасность работников и объектов организаций.
Акт-допуск должен определять допуск и условия производства работ подрядчиком на территории заказчика с учетом согласованных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ. Акт-допуск должен оформляться письменно и подписываться представителями обеих сторон.
На один объект, площадку, территорию оформляется один акт-допуск. Не допускается оформлять акты-допуски, характеризующиеся одинаковыми координатами рабочих зон.
42. При производстве работ на одной площадке (объекте, здании, оборудовании) одновременно несколькими организациями генеральный подрядчик обязан разработать и согласовать со всеми организациями, участвующими в работах, график производства совместных и совмещенных работ.
График производства совместных и совмещенных работ предусматривает безопасные, в том числе по времени, режимы работ для всех организаций, чьи рабочие зоны соприкасаются или накладываются одна на другую. При корректировании в процессе выполнения работ график производства совместных и совмещенных работ согласовывается со всеми организациями, участвующими в работах.
43. Акт-допуск выдают на время производства работ на срок, определяемый заказчиком. При необходимости ведения работ после истечения срока действия акта-допуска составляют новый акт-допуск на следующий срок.
44. Акт-допуск составляют совместно заказчик и подрядчик в двух экземплярах. К акту-допуску прилагают документацию, необходимую для безопасного производства работ. Прилагаемые документы и их форма устанавливаются внутренними распорядительными документами эксплуатирующей организации.
45. Акт-допуск подписывают руководитель подразделения-заказчика или его заместитель и ответственный руководитель подрядной организации.
VII. Организация работ повышенной
опасности на опасных производственных объектах
горно-металлургической промышленности
46. В организации должен быть разработан перечень работ повышенной опасности (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к Правилам).
Перечень работ повышенной опасности разрабатывается для производственного структурного подразделения организации (служба, производство, цех, отделение, участок) и для всей организации (нескольких структурных подразделений) при наличии на производственной площадке организации общих объектов, коммуникационных или технологических сетей.
Перечень работ повышенной опасности согласовывается со службой производственного контроля или с лицом, ответственным за осуществление производственного контроля, в соответствии с внутренними распорядительными документами организации.
47. Копии перечней работ повышенной опасности должны находиться в службе производственного контроля или у лица, ответственного за осуществление производственного контроля.
При вновь возникших работах повышенной опасности перечень работ повышенной опасности эксплуатирующей организации актуализируется в порядке, определенном внутренними распорядительными документами эксплуатирующей организации.
48. При возникновении работы повышенной опасности необходимо:
а) выбрать название работы из перечня работ повышенной опасности организации (приложении N 5 к Правилам);
б) определить меры безопасности (организационно-технические мероприятия), необходимые для выполнения работы;
в) осуществлять контроль и распределять ответственность за выполнение требований документов, регламентирующих порядок выполнения работ повышенной опасности;
г) в отсутствие в перечне работ повышенной опасности данной работы эксплуатирующая организация должна разработать меры безопасности (организационно-технические мероприятия) к этой работе, достаточные для противоаварийной защищенности и безопасности работников.
49. Работы повышенной опасности не относятся:
к постоянным работам, проводимым в соответствии с требованиями безопасности, изложенными в производственной документации;
к аварийным работам, выполняемым по планам ликвидации и локализации последствий аварий или инструкциям.
50. При выполнении постоянных работ, в которых появилась опасность аварии или несчастного случая, такие работы должны проводиться в соответствии с требованиями к работам повышенной опасности.
51. Работы повышенной опасности, проводимые на объектах ведения горных работ и переработки твердых полезных ископаемых, должны выполняться по наряду-допуску под непосредственным руководством лица технического надзора.
К работам повышенной опасности, проводимым на объектах ведения горных работ и переработки твердых полезных ископаемых, в том числе относятся работы, выполняемые работниками подрядных организаций, если не оформлен акт-допуск.
52. Работы повышенной опасности могут проводиться как работниками эксплуатирующей организации, так и работниками подрядных организаций.
53. Все работники, участвующие в организации работ повышенной опасности, должны быть ознакомлены с перечнем работ повышенной опасности. Порядок ознакомления работников с перечнем работ повышенной опасности устанавливается внутренними распорядительными документами организации.
54. Перечень работ повышенной опасности должен находиться в доступном для работников месте.
55. К работам повышенной опасности также следует относить работы, которые могут быть не указаны в перечне работ повышенной опасности организации, но при выполнении которых с учетом оценки рисков могут возникнуть угрозы возникновения аварий или причинения вреда здоровью как самих работников, так и окружающих их людей. Решение об отнесении наименований работ к работам повышенной опасности и включении их в перечень принимается эксплуатирующей организацией.
VIII. Требования к наряду-допуску на работы
повышенной опасности
56. Наряд-допуск должен быть оформлен до начала производства работ.
57. Форма и количество оформляемых экземпляров нарядов-допусков на работы повышенной опасности устанавливаются внутренними распорядительными документами эксплуатирующей организации.
Согласование и регистрация наряда-допуска на работы повышенной опасности, ведение журнала регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности в электронном виде устанавливаются внутренними документами эксплуатирующей организации. Возможность использования электронной подписи при согласовании нарядов-допусков на работы повышенной опасности устанавливается внутренними распорядительными документами эксплуатирующей организации. При этом должна быть исключена возможность несанкционированного изменения информации в наряде-допуске.
Требования к условиям хранения наряда-допуска, в том числе в электронном виде, устанавливаются внутренними распорядительными документами эксплуатирующей организации.
Если при выполнении работ по нарядам-допускам имели место аварии, инциденты или несчастные случаи, эти наряды-допуски следует хранить вместе с материалами расследования.
Рекомендуемый образец наряда-допуска на работы повышенной опасности приведен в приложении N 6 к Правилам.
При оформлении наряда-допуска исправления и подчистки не разрешаются. Заполнение всех граф наряда-допуска проводится в соответствии с содержанием подстрочного текста. Прочерки ставить не допускается. Изменения в наряде-допуске во время проведения работ не допускаются.
58. Наряд-допуск оформляется:
а) в структурном подразделении эксплуатирующей организации, где предполагается проведение работ повышенной опасности;
б) в подрядной организации.
59. Выдача и сдача наряда-допуска регистрируются в журнале регистрации нарядов-допусков (рекомендуемый образец приведен в приложении N 7 к Правилам). Журнал хранится в течение 6 месяцев со дня внесения последней записи.
60. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ с повышенной опасностью, но не более чем на 30 календарных дней.
61. В случае изменения условий производства работ и (или) при возникновении в процессе работ опасных и (или) вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы прекращаются. Наряд-допуск закрывается и выдается новый наряд-допуск для дальнейшего проведения работ.
62. Работы, проводимые вблизи действующих железнодорожных линий, автомобильных дорог, линий электропередачи, скрытых коммуникаций, а также все земляные работы, проводимые на территории эксплуатирующей организации, должны быть предварительно согласованы со структурным подразделением эксплуатирующей организации, а документы (схемы коммуникаций энергосетей и отключения оборудования от действующих агрегатов с указанием места установок разъемов, заглушек, ограждений) должны прилагаться к наряду-допуску.
63. Работников, выполняющих мероприятия по безопасности труда, указанных в наряде-допуске (ответственных исполнителей), определяет (назначает) выдающий наряд-допуск.
К работникам, ответственным за безопасное производство работ по наряду-допуску, относятся: выдающий наряд-допуск, допускающий к работе, производитель (руководитель) работ, исполнители работ (работники бригады).
Выдающий наряд-допуск оформляет организационные и технические мероприятия по безопасности труда с занесением их в бланк наряда-допуска, определяет (назначает) допускающего к работе и знакомит его с мерами безопасности, определяет совмещение обязанностей ответственных лиц.
Допускающий к работе перед допуском к проведению работ производителя (руководителя) и исполнителей работ, а также при продлении наряда-допуска обязан проверить выполнение мероприятий по обеспечению требований промышленной безопасности, указанных в наряде-допуске, проинструктировать производителей работ об особенностях работы в данном действующем цехе и непосредственно на месте производства работ.
Допускающий к работе проверяет выполнение мероприятий по обеспечению требований промышленной безопасности, указанных в наряде-допуске, в том числе:
отключение объекта от паровых, водяных, гидравлических, газовых, электрических (с установкой заземления) источников питания;
установку заглушек трубопроводов (коммуникаций), очистку газоходов и пылепроводов, продувку и пропарку трубопроводов, очистку оборудования от грязи, пыли, кислоты, продувку и проветривание газоходов и аппаратуры и других подготовительных работ;
выделение зоны ремонта, монтажа, строительства от действующего оборудования и коммуникаций ограждениями, тупиками, знаками безопасности, сигнальными средствами и плакатами.
При производстве работ повышенной опасности в зоне действующих агрегатов с жидким металлом выдающий наряд-допуск обязан назначить из числа специалистов технологического персонала цеха ответственного работника за своевременный вывод ремонтного персонала в безопасное место во время перевозки, заливки, продувки, выпуска жидкого металла и последующий допуск ремонтного персонала к производству работ. Должность и фамилия ответственного лица заносятся в наряд-допуск.
Производитель (руководитель) работ (является руководителем бригады), проводит инструктаж по соблюдению мер безопасности труда, контролирует правильность ведения технологии работ, использования спецодежды и средств индивидуальной защиты, а также исправность технических средств безопасности труда.
Исполнители работ (работники бригады) выполняют порученные работы в объеме своих рабочих функций и требования по безопасности труда, предусмотренные нарядом-допуском.
64. Назначение работников и перечень должностей, имеющих право выдачи нарядов-допусков, ответственных за организацию и безопасное производство работ с выдачей нарядов-допусков, устанавливаются внутренним распорядительным документом эксплуатирующей и подрядной организаций.
65. При допуске бригады к работе допускающий к работе вручает первый экземпляр наряда-допуска производителю работ, а второй экземпляр наряда-допуска хранится вместе с нарядами, действующими на этот момент времени.
66. При перерыве в работе в течение одной смены (обеденный перерыв, перерыв по условиям производства работ) наряд-допуск остается у производителя (руководителя) работ. Работники бригады не имеют права возвращаться после перерыва на рабочее место без производителя (руководителя) работ. Допуск после такого перерыва осуществляет производитель (руководитель) работ без оформления в наряде-допуске. После окончания работы наряд-допуск сдается допускающему к работе или работнику, выдавшему наряд-допуск.
67. В случае окончания смены у технологического персонала ранее, чем у ремонтного персонала, допускающий к работе должен предупредить вновь приступающий к работе технологический персонал о проведении работ по наряду-допуску. Допускающий к работе должен согласовать наряд-допуск с начальником смены технологического персонала, заступившего к работе.
68. При производстве работ в несколько смен на все время действия наряда-допуска назначаются несколько производителей (руководителей) работ в соответствии с количеством смен, о чем делается запись в соответствующих пунктах наряда-допуска.
69. В случае замены производителя (руководителя) работ или допускающего к работе фамилия, имя, отчество вновь назначенного производителя работ (допускающего к работе) должны быть внесены в соответствующие графы наряда-допуска.
70. После окончания работы производитель (руководитель) работ должен вывести бригаду с рабочего места, снять ограждения зоны производства работ, переносные плакаты безопасности, предупреждающие надписи, указатели, знаки безопасности и подтвердить в наряде-допуске факт окончания работ своей подписью, после чего сдать наряд-допуск допускающему лицу.
71. Допускающий к работе после получения наряда-допуска, в котором оформлено окончание работ, должен осмотреть рабочие места и при отсутствии замечаний подписать наряд-допуск, с проставлением даты и времени получения наряда-допуска от производителя (руководителя) работ. Закрытые (подписанные) наряды-допуски возвращаются работнику, выдающему наряд-допуск, и хранятся в течение одного месяца.
72. При утрате наряда-допуска работы должны быть прекращены. На продолжение работ должен быть оформлен новый наряд-допуск, и допуск к работе произведен заново.
73. После проведенного ремонта до возвращения закрытого наряда-допуска производителем (руководителем) работ, эксплуатирующая организация не имеет права начинать использование по назначению машин и оборудования, ТУ, ЗиС, подвергавшихся ремонту.
74. Производитель (руководитель) работ перед началом работы обязан проинструктировать членов бригады о мерах безопасности на рабочем месте. Проведение инструктажа оформляется в приложении к наряду-допуску.
75. При изменении состава бригады производитель (руководитель) работ обязан проинструктировать рабочих, вновь введенных в бригаду.
76. При необходимости временного прекращения работ для контрольной прокрутки или опробования работы оборудования производитель (руководитель) работ отводит членов бригады от объекта работ на безопасное расстояние и возвращает наряд-допуск допускающему к работе или выдавшему наряд-допуск.
77. Работы, проводимые по наряду-допуску, должны быть прекращены, если:
а) обнаружено несоответствие фактического состояния производства работ требованиям безопасности и охраны труда;
б) выявлено нарушение условий отключения технических устройств;
в) характер и объемы работ изменены в такой степени, что требуется изменение схемы отключения ТУ и порядка выполнения работ;
г) появилась угроза жизни и здоровью работников;
д) подан аварийный сигнал.
IX. Организация безопасного проведения работ
в газоопасных местах на опасных производственных объектах
горно-металлургической промышленности
78. Требования данной главы Правил распространяются на все организации, эксплуатирующие газовое хозяйство (сети и оборудование), имеющие газоопасные места или выполняющие работы, отнесенные к газоопасным.
Газоопасные места относятся к одной из следующих групп:
к I группе газоопасности относятся места, в которых пребывание работников без ГЗА опасно для жизни;
к II группе газоопасности относятся места, в которых имеется или не исключена возможность выделения в воздух рабочей зоны вредных веществ выше ПДК, образование взрывопожароопасных смесей, а также недостаточное содержание кислорода для дыхания человека (объемная доля в воздухе менее 19%).
79. В организации, эксплуатирующей газовое хозяйство (газовые сети и оборудование), должна быть разработана инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасного проведения газоопасных работ.
Инструкция согласовывается с ГСС и со службой производственного контроля.
Применительно к производственным условиям инструкция должна содержать требования к газоопасным местам, порядок назначения ответственных лиц за проведение газоопасных работ, порядок оформления документации на проведение газоопасных работ, требования к персоналу, выполняющему работы в ГЗА, порядок проверки ГЗА, порядок проведения газоопасных работ.
80. Газоопасные работы должны проводиться в газоопасных местах или в местах, в которых не исключена возможность образования среды, способной вызвать удушье, отравление, возгорание, взрыв или недостаточное содержание кислорода для дыхания человека (объемная доля в воздухе менее 19%).
В зависимости от степени опасности газоопасные работы подразделяются на следующие группы:
к I группе газоопасности (далее — I группа) относятся работы, проводимые в газоопасных местах, в которых пребывание работников без изолирующей ГЗА смертельно опасно.
Работы проводятся в изолирующей ГЗА под непосредственным наблюдением газоспасателей(я) или членов(а) ДГСД.
Работники, выполняющие газоопасные работы I группы, должны быть обучены применению изолирующей ГЗА;
к II группе газоопасности (далее — II группа) относятся работы, проводимые в газоопасных местах, в которых не исключена возможность появления взрывопожароопасных смесей, вредных веществ выше ПДК, а также снижения содержания объемной доли кислорода в воздухе ниже 19%.
При подготовке к проведению газоопасных работ II группы необходимость экипировки до начала выполнения работ в изолирующую ГЗА определяется ответственным исполнителем работ.
Условия применения изолирующей ГЗА в течение проведения газоопасных работ II группы определяются ответственным исполнителем работ до начала выполнения газоопасных работ в зависимости от потенциальной возможности наступления неблагоприятных событий на основе получаемой информации по мониторингу воздушной среды и отклонений от безопасных условий работы.
Работники, выполняющие газоопасные работы II группы, должны применять индивидуальные газоанализаторы.
В случае превышения ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны по результатам измеренных величин газоанализатором работники, находящиеся в местах II группы газоопасности, обязаны прекратить проведение работ и покинуть опасную зону. Дальнейшее проведение работ в этой зоне будет относиться к I группе опасности.
81. На все работы I группы, проводимые в газоопасных местах, оформляется наряд-допуск на проведение газоопасных работ.
На работы II группы, проводимые в газоопасных местах, оформляется наряд-допуск на проведение газоопасных работ, за исключением постоянных или периодически повторяющихся газоопасных работ, являющихся неотъемлемой частью технологического процесса, характеризующихся аналогичными условиями их проведения, постоянством места и характера работ, определенным составом исполнителей, с использованием индивидуальных газоанализаторов.
Указанные работы должны быть включены в перечень газоопасных работ II группы.
Проведение газоопасных работ без оформления наряда-допуска перед их началом регистрируется в журнале учета газоопасных работ, проводимых без оформления наряда-допуска (рекомендуемый образец приведен в приложении N 8 к Правилам). Журнал хранится в течение 6 месяцев с даты внесения последней записи.
Меры безопасности при проведении работ без оформления наряда-допуска должны быть изложены в производственных инструкциях работников или специально разработанной инструкции на виды выполняемых работ.
Работы по локализации и ликвидации последствий аварий выполняются без наряда-допуска на проведение газоопасных работ до устранения угрозы причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде и проводятся в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.
82. Работники, находящиеся в газоопасных местах, должны применять индивидуальные газоанализаторы.
83. Места для хранения аварийной ГЗА для работников, участвующих в газоопасных работах, определяются руководителем подразделения с учетом согласования руководителем газоспасательной службы.
84. Газоспасатели должны производить обход рабочих мест, расположенных в газоопасных местах, и осуществлять экспресс-анализ воздуха на содержание взрывопожароопасных веществ в воздухе рабочей зоны в соответствии с графиком и схемой (планом) обхода.
Требования к составлению графиков и схем обходов устанавливаются эксплуатирующей организацией.
85. Газоопасные места должны быть обозначены специальными знаками: «Ведутся газоопасные работы» и «Газоопасное место». Знаки должны быть расположены на видных местах (рекомендуемый образец приведен в приложении N 9 к Правилам).
Зона обозначения газоопасного места, в воздухе которой возможно содержание вредных веществ выше ПДК или образование взрывопожароопасных смесей, а также недостаточное содержание кислорода для дыхания человека (объемная доля в воздухе менее 19%), должна определяться:
зоной территории;
внутренней или внешней объемной зоной здания, сооружения или сосуда.
86. В подразделениях эксплуатирующей организации, имеющих газоопасные места, должны находиться перечни газоопасных мест (рекомендуемый образец приведен в приложении N 10 к Правилам). В перечне должна указываться группа газоопасных мест. К перечню должны прилагаться схемы расположения газоопасных мест.
87. В подразделениях эксплуатирующей организации, имеющих газоопасные места, должны иметься перечни газоопасных работ (приложение N 11). В перечень включают все газоопасные работы, проводимые в подразделениях, имеющих газоопасные места, в том числе персоналом других подразделений и подрядных организаций.
88. К выполнению газоопасных работ I группы допускаются работники не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, имеющие соответствующую квалификацию для обслуживания объектов газового хозяйства, имеющие соответствующую квалификацию для проведения газоопасных работ в изолирующей ГЗА и допущенные к выполнению этих работ распоряжением по подразделению.
К выполнению газоопасных работ II группы допускаются работники не моложе 18 лет при наличии переносного индивидуального автоматического газоанализатора применительно к обращающейся газовой среде, прошедшие медицинское освидетельствование и допущенные к выполнению этих работ распоряжением по подразделению.
89. Газоопасные работы I и II группы газоопасности с образованием взрывопожароопасных смесей должны выполнять не менее двух человек под наблюдением газоспасателя или члена ДГСД.
90. Газоопасные работы в колодцах, боровах, проходных тоннелях водопроводов газоочистки, внутренних полостях трубопроводов, резервуарах, топках и аппаратах должны проводиться в соответствии с требованиями Правил. Указанные объекты должны быть отключены (заглушены) от действующего оборудования и систем трубопроводов, при необходимости опорожнены, пропарены, провентилированы до безопасного состояния воздушной среды.
Работники, выполняющие газоопасные работы в этих местах, должны одевать страховочную привязь со страховочным канатом, выполняющим сигнально-спасательные функции, исключая случаи, когда их использование не будет являться эффективным средством при проведении эвакуации или же если использование указанных устройств будет представлять собой опасность для персонала.
Доступ людей внутрь баков, колодцев, боровов, проходных тоннелей водопроводов газоочистки, резервуаров, внутренних полостей трубопроводов, топок и аппаратов для их осмотра, чистки и ремонта, должен осуществляться по наряду-допуску после отключения баков от трубопроводов, установки заглушек, полного опорожнения, проветривания баков и выполнения анализа воздуха на содержание кислорода и вредных примесей.
Люки должны быть открыты. Если открытые люки не обеспечивают достаточного проветривания баков, то необходимо применять искусственную вентиляцию.
При выполнении работ внутри баков, колодцев, в боровах, проходных тоннелях водопроводов газоочистки, резервуаров, внутренних полостей трубопроводов, топок и аппаратов работники, должны пользоваться переносными взрывобезопасными светильниками с напряжением не выше 12 В. Включать и выключать светильники следует снаружи баков.
Работники, работающие в среде, где возможно появление опасных веществ в воздухе рабочей зоны, должны быть обеспечены индивидуальными газоанализаторами, если не установлены стационарные.
Перекрывающие листы заглушек и листовых задвижек должны быть рассчитаны на соответствующее давление газа с учетом диаметра газопровода, при этом толщина их должна быть не менее 4 мм.
Заглушки должны иметь хвостовики, выступающие за пределы фланцев. На хвостовиках должно быть выбито клеймо с буквой «З», с указанием величин условного давления и диаметра.
Действия по установке и снятию заглушек должны фиксироваться в специальном журнале подписью лица, ответственного за эту работу.
Электрические схемы приводов должны быть разобраны, на пусковых устройствах или на рукоятках рубильников вывешены плакаты «Не включать! Работают люди», кроме того, приняты меры, исключающие ошибочное или самопроизвольное включение устройств.
Зона производства ремонтных работ должна быть ограждена от действующих ТУ и коммуникаций, оборудована знаками безопасности, плакатами, сигнальными средствами и освещена в соответствии с нормами освещенности.
Проведение ремонтных работ внутри нагретых ТУ разрешается после проветривания и снижения температуры воздуха в них до 40 °C.
В исключительных случаях ремонтные работы проводятся при температуре в них выше 40 °C. Перечень таких работ и меры безопасности должны быть установлены в документации на проведение ремонтных работ.
91. Снаружи емкости (колодца или резервуара) должен находиться наблюдающий (наблюдающие), удерживающий страховочный канат и ведущий за рабочими непрерывное наблюдение в течение выполнения газоопасной работы.
92. Газоопасные работы I группы проводятся в светлое время суток.
Допускается проводить газоопасные работы I группы в темное время суток, оформив план организации и проведения газоопасной работы (рекомендуемый образец приведен в приложении N 12 к Правилам) и наряд-допуск (один или несколько на определенные этапы работы).
93. Не допускается проведение газоопасных работ во время грозы.
94. На проведение газоопасных работ должен выдаваться наряд-допуск (рекомендуемый образец приведен в приложении N 13 Правил). По окончании работы наряд-допуск должен быть сдан лицу, выдавшему его.
95. Записи в наряде-допуске на проведение газоопасной работы должны быть четкими, хорошо читаемыми. Не допускается заполнение наряда-допуска на проведение газоопасных работ карандашом. Исправления в тексте, подписи ответственных лиц с использованием факсимиле и их копии не допускаются.
96. В наряде-допуске указываются группа газоопасности работы, а также мероприятия, обеспечивающие безопасное проведение газоопасной работы, и устанавливается состав бригады для ее выполнения. К наряду-допуску должна прикладываться схема эвакуации персонала в случае возникновения нештатной ситуации.
97. Наряд-допуск должен выдаваться заблаговременно с учетом необходимости выполнения подготовительных работ. Запрещается увеличивать объем работ, предусмотренных нарядом-допуском.
98. Наряды-допуски регистрируются в журнале регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ (рекомендуемый образец приведен в приложении N 14 к Правилам). Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью (при ее наличии), срок хранения журнала не менее 6 месяцев со дня его окончания. Журнал хранится в течение 6 месяцев с момента внесения последней записи.
99. Наряд-допуск должен оформляться только на одну бригаду, на одну газоопасную работу и на одну рабочую смену.
100. План организации и проведения газоопасной работы составляется ответственным руководителем газоопасной работы, подписывается начальником цеха. План согласовывается с начальником ГСС, службой производственного контроля, представителем пожарной охраны (при ведении огневых работ) и ответственным представителем подразделения или организации (главным энергетиком). В плане организации и проведения газоопасной работы должны быть предусмотрены мероприятия, обеспечивающие безопасность на соседних агрегатах, в ближайших подразделениях и территориях.
101. Допускаются оформление, согласование и регистрация наряда-допуска на проведение газоопасных работ, ведение журнала регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ, ведение журнала учета газоопасных работ, проводимых без оформления наряда-допуска, плана организации и проведения газоопасной работы в электронном виде. Возможность использования электронной подписи при согласовании нарядов-допусков на проведение газоопасных работ устанавливается внутренними распорядительными документами эксплуатирующей организации. При этом должна быть исключена возможность несанкционированного изменения информации в наряде-допуске.
Требования к условиям хранения наряда-допуска, в том числе в электронном виде, устанавливаются внутренними распорядительными документами эксплуатирующей организации.
102. На каждую газоопасную работу, проводимую по наряду-допуску, назначаются ответственный руководитель и ответственный исполнитель.
103. Ответственные руководители, имеющие право выдачи нарядов-допусков, должны назначаться распорядительным документом по предприятию (цеху) из числа руководящих работников цехов (производств).
104. Ответственными исполнителями газоопасных работ, проводимых по наряду-допуску и плану организации их проведения, должны назначаться руководящие работники цеха (производства).
105. Ответственными исполнителями газоопасных работ должны быть руководящие работники, аттестованные в области промышленной безопасности.
106. При проведении сложных газоопасных работ, связанных с выбросами газа в атмосферу, отличающихся большим количеством участников и длительностью, ответственными руководителями должны быть начальник цеха или его заместитель, а ответственным исполнителем — работник в должности руководителя бригады, смены.
107. Ответственными руководителями и ответственными исполнителями газоопасных работ должны назначаться лица, имеющие стаж работы в газовом хозяйстве не менее одного года и принимавшие участие в проведении указанных работ.
108. Ответственный руководитель обязан обеспечить до начала работы выполнение всех подготовительных мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске и плане организации и проведения газоопасной работы.
109. Перед началом проведения газоопасной работы ответственный исполнитель должен проинструктировать всех работников о необходимых мерах безопасности при выполнении данной работы и о порядке выполнения работы каждым исполнителем, опросить каждого исполнителя о самочувствии, после чего каждый работник, прошедший инструктаж, должен расписаться в наряде-допуске.
110. Перед началом выполнения газоопасной работы ответственный исполнитель должен согласовать наряд-допуск с начальником смены или начальником участка, в зоне ответственности которого находится место проведения газоопасной работы. Для обеспечения безопасного проведения подготовительных работ и самих газоопасных работ следует:
предупредить работников, занятых ведением технологического процесса, о проводимых газоопасных работах с записью в журнале ведения технологического процесса (вахтенный журнал, журнал приема-сдачи смен);
провести инструктаж работникам подрядных организаций об основных опасных факторах при производстве работ.
111. Ответственный исполнитель перед началом выполнения газоопасной работы совместно с газоспасателем (членом ДГСД) обязан проверить состояние рабочего места, а также полноту и качество выполнения подготовительных мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском.
112. При отсутствии замечаний указанные лица расписываются в наряде-допуске и его копии. Вручение наряда-допуска ответственному исполнителю является допуском бригады к выполнению газоопасной работы.
113. Приступать к выполнению газоопасной работы, а также отлучаться с рабочего места можно только с разрешения ответственного исполнителя работы.
114. При проведении газоопасной работы ответственный исполнитель должен находиться у места проведения работы.
115. Ответственный исполнитель должен контролировать выполнение рабочими в процессе работы всех мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском.
116. В процессе проведения газоопасной работы все распоряжения должны даваться ответственным исполнителем работы. Распоряжения являются обязательными для всех членов бригады.
117. При выполнении газоопасной работы ответственный исполнитель должен проверять наличие на рабочих местах всех участников работы. Проверка наличия всех участников работы должна проводиться при перерывах, связанных с выводом людей, и после окончания работы.
118. Допуск к работе после перерыва, связанного с выводом рабочих, должен осуществлять ответственный исполнитель в присутствии газоспасателя (члена ДГСД) с уведомлением ответственного руководителя о результате проверки состояния воздушной среды, рабочих мест, если условия не изменились.
119. В процессе выполнения газоопасной работы газоспасатель и (или) член ДГСД должны осуществлять контроль наличия вредных и взрывопожароопасных веществ в воздушной среде на месте выполнения работы. Если содержание вредных и взрывопожароопасных веществ в воздухе рабочей зоны превышает ПДК, то работники выводятся из загазованной среды. Дальнейшие работы должны выполняться с применением изолирующей ГЗА.
120. Каждый рабочий, участвующий в выполнении газоопасной работы I группы, а также ответственный исполнитель должны иметь изолирующий ГЗА.
121. Каждый рабочий, участвующий в выполнении газоопасной работы, а также ответственный исполнитель должны быть обеспечены индивидуальными газоанализаторами, средствами индивидуальной защиты, специнструментом, приспособлениями и вспомогательными материалами.
122. В местах проведения газоопасной работы не должны находиться посторонние лица. Границы опасной зоны должны быть обозначены знаками безопасности, ограждаться или оцепляться выставленными постами в целях исключения допуска посторонних лиц в опасную зону по решению ответственного руководителя газоопасных работ.
123. По окончании газоопасной работы, подтверждаемой ответственным исполнителем, должна быть произведена уборка рабочих мест, материалов, инструмента и оборудования. Уход бригады с места работы, снятие знаков безопасности и прекращение дежурств газоспасателя (члена ДГСД) должны осуществляться с разрешения ответственного исполнителя. Ответственный исполнитель обязан лично проверить наличие всех участников, проводивших работы. Закрытие наряда-допуска подтверждается подписями ответственного руководителя и ответственного исполнителя в наряде-допуске.
124. Специалистами ГСС проводятся профилактические осмотры (обследования) состояния газоопасных мест, сетей, оборудования, контрольно-измерительных приборов, в том числе контролируется выполнение специалистами эксплуатирующей организации осмотра газового хозяйства (сетей, оборудования).
125. Осмотр состояния газового оборудования в газоопасных местах организации (подразделения) проводят в соответствии с графиками осмотров, составленными согласно требованиям производственной документации.
126. Специалист, производящий осмотр газового оборудования в газоопасных местах, должен быть обеспечен поверенным переносным автоматическим газоанализатором.
127. К выполнению газоопасных работ могут быть привлечены работники сторонних организаций и других структурных подразделений, имеющие разрешительные документы на данный вид деятельности.
128. Работы необходимо проводить под контролем ответственного руководителя работ того структурного подразделения, в котором проводится газоопасная работа.
129. До начала проведения работ в газоопасных местах эксплуатирующая организация проверяет следующее обеспечение подрядной организации:
наличие приказа (распоряжения) по подрядной организации о назначении ответственных исполнителей газоопасных работ;
наличие списка работников, допущенных к выполнению работ в изолирующей ГЗА;
наличие изолирующей ГЗА для проведения газоопасных работ;
наличие индивидуальных газоанализаторов;
наличие поверенных переносных автоматических газоанализаторов применительно к обращающейся газовой среде.
130. Наряд-допуск на проведение работ в газоопасных местах, выполняемых подрядными организациями, выдает ответственный руководитель того структурного подразделения, в котором будет проведена данная работа.
131. Применяемую при проведении газоопасных работ изолирующую ГЗА необходимо проверять в сроки, предусмотренные инструкциями по эксплуатации ГЗА.
132. Подготовка к работе изолирующей ГЗА должна проводиться в ГСС и оформляться записью в журнале.
133. Газозащитные аппараты, используемые для выполнения газоопасных работ, должны храниться в ГСС или ДГСД в опломбированных шкафах, готовыми к применению.
134. Изолирующая ГЗА выдается газоспасательными службами работникам для выполнения газоопасных работ только при наличии у этих работников удостоверений на право выполнения газоопасных работ в изолирующей ГЗА.
135. При выполнении газоопасных работ I группы должны применяться молотки и кувалды из цветного металла, а инструмент и приспособления из черного металла должны иметь покрытие, исключающее искрообразование при ударе. Инструмент для рубки и резки металла, гаечные ключи, если последние не омеднены, должны смазываться тавотом, солидолом или техническим вазелином.
Искрящие электрические цепи, выключатели и подключения электрооборудования должны размещаться вне взрывоопасной зоны. Наличие средств связи не во взрывозащищенном исполнении запрещается.
136. Персонал, выполняющий газоопасные работы в колодцах, резервуарах и других емкостях, должен быть в обуви, исключающей возможность искрообразования, без стальных подков и гвоздей.
137. Лица, выполняющие газоопасную работу с выбросами газа, должны быть одеты в костюмы из трудносгораемых материалов, применять средства связи во взрывозащищенном исполнении и использовать переносные светильники во взрывозащищенном исполнении, соответствующие по исполнению категории и группе взрывоопасной среды.
X. Применение жетон-бирочной системы, системы замковой
защитной блокировки
138. При организации работ с применением жетон-бирочной системы, системы замковой защитной блокировки или аналогичных систем безопасности эксплуатирующая организация должна установить требования к их проведению.
139. Жетон-бирочная система применяется для предотвращения травм и аварий в результате ошибочного или несанкционированного включения ТУ, а также в целях согласования действий технологического и ремонтного персонала.
Жетон-бирочная система предусматривает применение бирки при эксплуатации ТУ, которые не оборудованы замками-выключателями.
Жетон-бирочная система применяется при выводе ТУ на продолжительную остановку.
Жетон-бирки после разборки электрической схемы ТУ передаются от технологического персонала ремонтному персоналу с отметкой всех этапов в журнале выдачи и приема жетон-бирок.
Ответственный специалист, разобравший схему, принимает меры, исключающие ошибочное или самопроизвольное включение пусковых устройств, на пусковых устройствах вывешивает предупредительные плакаты «Не включать! Работают люди», проверяет отсутствие энергетического потенциала.
140. Перечень ТУ, места установки жетонов в местах разрыва энергии, хранение журнала, местонахождение бирок определяются эксплуатирующей организацией.
Порядок передачи жетон-бирок определяет эксплуатирующая организация, а допуск ремонтного персонала сторонних организаций к работам по обслуживанию и ремонтно-строительным работам должен соответствовать требованиям, приведенным в Правилах.
141. Замковая защитная блокировка оборудования (далее — замковая блокировка) предусматривает временное изолирование выключенных технических устройств с помощью блокирующих устройств (блокираторов) или блокирующих замков в целях исключения несанкционированного доступа к ним на время остановки работы оборудования.
Применение замковой блокировки защищает от опасных производственных факторов при эксплуатации (ремонте, реконструкции, модернизации) ТУ.
К опасным энергиям, встречающимся при производстве работ, относят электрическую, гидравлическую, пневматическую, механическую энергию приводов, а также опасные факторы видов энергий, которые могут привести к аварии или повреждению здоровья людей.
142. Процедура по применению замковой блокировки должна быть документирована в порядке, установленном распорядительной документацией организации. Определены все места размещения ТУ, места разъединения энергии, блокираторы или блокирующие замки, метод разъединения энергии, методы сброса остаточной энергии, а также метод проверки отсутствия энергии на заблокированном оборудовании. Документация должна актуализироваться с заменой оборудования (изменения в части нового оснащения ТУ элементами разъединения энергий — меняются автоматические выключатели или запорная арматура, происходят какие-либо другие изменения в технологии). В этом случае техническая документация по защитной блокировке должна быть изменена в срок, установленный эксплуатирующей организацией.
143. Для обеспечения согласованности действий персонала, участвующего в работе, при применении замковой блокировки ключи от установленных блокирующих устройств помещают в короб. Короб закрывают индивидуальными замками работники, установившие блокировку, работники, непосредственно участвующие в работах на данном оборудовании, и работники, которые по обоснованным причинам могут или должны находиться на месте выполнения этих работ.
По завершении работ и выходу работников из зоны ремонта индивидуальные замки последовательно снимаются с короба.
144. Блокирующее устройство (блокиратор и замок) должно быть зафиксировано в неподвижном положении и к нему должен быть ограничен любой несанкционированный доступ.
145. Замки, применяемые для процедуры замковой блокировки, должны соответствовать следующим требованиям:
иметь высокую степень защиты от случайного открытия похожим ключом;
иметь только один ключ, который выдается работнику вместе с замком;
оснащаться функцией удержания ключа в открытом положении;
удовлетворять требованиям технологии производства и применения. В случае применения во взрывоопасной среде быть искробезопасными, обладать высокотемпературными или низкотемпературными свойствами, не вступать в реакцию со средой применения.
146. Не допускается применять дубликаты ключей от замков. Применение мастер-ключей, открывающих группы индивидуальных замков, допустимо при наличии на предприятии регламента их хранения и применения.
147. Работники, задействованные в ремонтных работах и техническом обслуживании, должны быть обучены применению замковой блокировки.
148. Каждое ТУ, задействованное в процедуре замковой блокировки, должно иметь уникальное во всем подразделении неповторяющееся обозначение, с помощью которого возможно его однозначное определение для безошибочного применения процедуры замковой блокировки.
XI. Организация безопасного производства
работ по содержанию промышленных зданий и сооружений
на опасных производственных объектах
горно-металлургической промышленности
149. Состояние зданий и сооружений должно соответствовать: требованиям промышленной безопасности; требованиям технических регламентов; требованиям к характеристикам ЗиС, установленным в проектной документации, в соответствии с нормальными условиями эксплуатации.
150. Работы по обследованию дымовых труб должны проводиться с разработкой мер безопасности.
151. Для обследования ЗиС к ним должен быть обеспечен доступ.
152. Проведение работ по обследованию дымовых труб должно выполняться в соответствии с Правилами.
153. Осмотр (обследование) внутренней поверхности дымовой трубы производится после ее отключения.
154. Вывод дымовой трубы из работы и ввод в работу должны проводиться в соответствии с требованиями производственной документации.
155. В случае невозможности по технологическим причинам остановки дымовой трубы обследование футеровки должно проводиться с помощью комплекса диагностического обследования с дистанционным управлением, включающего систему внутреннего видеоосмотра дымовой трубы с разрешением видимости дефектов сетки трещин с раскрытием до 1 мм, системы термо- и аэростабилизации и подъемно-транспортной системы.
156. При аварийном состоянии внутренней поверхности трубы, при котором не обеспечиваются безопасные условия подъема в люльке людей, обследование состояния футеровки должно производиться с помощью комплекса диагностического обследования с дистанционным управлением.
157. Тепловизионное наружное обследование дымовой трубы не заменяет внутреннего осмотра состояния футеровки и внутренней поверхности ствола трубы.
158. При обнаружении признаков наличия недопустимых дефектов дымовой трубы эти места подвергаются обязательной дополнительной проверке.
159. Выбор технических средств для проведения обследования технического состояния дымовой трубы определяется специалистом, проводящим обследование.
160. Обследование фундамента и исследование характеристик грунтов основания железобетонных и кирпичных труб производится в случае обнаружения осадки или крена, превышающих предельно допустимые величины.
161. Решение об использовании того или иного метода неразрушающего контроля, отбора образцов бетона, металла, кирпича, раствора кладки, а также количество участков измерений определяются программой проведения обследования в зависимости от состояния несущих конструкций трубы по результатам визуального обследования, длительности и режима ее эксплуатации.
162. Отбор проб материалов производится не менее чем на трех отметках по высоте трубы. Лабораторные испытания отобранных проб должны производиться с оформлением испытаний соответствующими актами.
163. Все выполненные в ходе обследования замеры параметров газовой среды, температурно-влажностного и аэродинамического режимов, результаты осмотров, тепловизионной и геодезической съемок дымовой трубы включаются в материалы обследования.
164. В случае обнаружения при обследовании опасных деформаций, дефектов и других признаков возможного обрушения трубы об этом незамедлительно уведомляется руководитель эксплуатирующей организации.
XII. Визуальные информационные знаки безопасности
165. Визуальные информационные знаки безопасности (сигнальные цвета, знаки безопасности, сигнальная разметка) должны соответствовать проектным решениям и применяться для привлечения внимания людей, находящихся на производственных объектах, указания, предупреждения или информирования.
166. Применение знаков безопасности, сигнальной разметки и сигнальных цветов на производственных объектах эксплуатирующей организации не заменяет необходимости проведения организационно-технических мероприятий по обеспечению промышленной безопасности.
На ТУ и коммуникациях, находящихся в ремонте, осмотре или очистке, эксплуатирующей организацией должны вывешиваться плакаты, содержащие предупредительные надписи: «Оборудование в ремонте» или «Трубопровод в ремонте». Снимать предупредительные плакаты и включать ТУ или трубопроводы в работу можно только с разрешения ответственного руководителя ремонтных работ.
167. Знаки безопасности устанавливают в поле зрения людей, для которых они предназначены.
Знаки безопасности не должны отвлекать внимания и создавать неудобства во время выполнения работ; не должны загораживать проход, проезд и препятствовать перемещению грузов.
Размещенные знаки безопасности на входе в помещение означают, что зона действия этих знаков распространяется на всю территорию помещения.
168. Предоставленный объект для проведения ремонтно-строительных работ подлежит ограждению защитным и (или) сигнальным ограждением с размещением на нем информации и знаков безопасности. Ограждение выполняется до начала производства работ силами подрядчика.
169. Сигнальная разметка служит для указания опасной зоны.
XIII. Требования к эксплуатации транспортных
средств, осуществляющих движение по территории
эксплуатирующей организации
170. Организации, осуществляющие движение транспортных средств по территории эксплуатирующей организации, должны обеспечивать:
безопасную эксплуатацию транспортных средств обученными работниками, занятыми на эксплуатации, обслуживании и ремонте;
организацию и осуществление медицинского освидетельствования водителей транспортных средств, проведение предрейсовых, послерейсовых медицинских осмотров (обследований) и текущих осмотров водителей транспортных средств, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, согласование в порядке, установленном организационно-распорядительной документацией эксплуатирующей организации, со службой заказчика маршрутов перевозок опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов по территории эксплуатирующей организации.
171. Запрещается постановка автотранспорта с работающим двигателем ближе 5 метров от зданий более чем на 2 минуты.
172. Использование транспортных средств с двигателями внутреннего сгорания, не оборудованных нейтрализаторами выхлопных газов, в помещениях, не оборудованных приточно-вытяжной вентиляцией, запрещается.
173. Требования безопасности по передвижению транспорта по территории определяются в соответствии с внутренними распорядительными документами эксплуатирующей организации с учетом специфики ее деятельности.
Приложение N 1
к Федеральным нормам и правилам
в области промышленной безопасности
«Обеспечение промышленной безопасности
при организации работ на опасных
производственных объектах
горно-металлургической промышленности»,
утвержденным приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 13 ноября 2020 г. N 440
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
ОПО — опасный производственный объект
ОКВЭД — общероссийский классификатор видов экономической деятельности
ЗиС — здания и сооружения
ТУ — технические устройства
ПДК — предельно допустимая концентрация
ГЗА — газозащитная аппаратура
ГСС — газоспасательная служба
ДГСД — добровольная газоспасательная дружина
ЭПБТУ — экспертиза промышленной безопасности технических устройств
Приложение N 2
к Федеральным нормам и правилам
в области промышленной безопасности
«Обеспечение промышленной безопасности
при организации работ на опасных
производственных объектах
горно-металлургической промышленности»,
утвержденным приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 13 ноября 2020 г. N 440
(рекомендуемый образец)
ЖУРНАЛ СОВМЕСТНЫХ И СОВМЕЩЕННЫХ РАБОТ
|
ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ |
|
Журнал совместных и совмещенных работ |
|
____________________________________________ Наименование структурного подразделения |
|
Начат «__» ___________ 20__ г. Окончен «__» ____________ 20__ г. |
|
СТРАНИЦА ЖУРНАЛА СОВМЕСТНЫХ И СОВМЕЩЕННЫХ РАБОТ |
|
Наименование объекта, на котором предстоит проведение совместных и совмещенных работ |
|
Дата |
Наименование организации, производящей работы |
Место производства работ (оси, ряды, отметки) |
Наименование работ |
Время производства работ |
Производитель (подрядчик), фамилия имя отчество (при наличии), подпись |
Указания руководителя работ, фамилия имя отчество (при наличии), подпись |
|
|
Начало |
Окончание |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Приложение N 3
к Федеральным нормам и правилам
в области промышленной безопасности
«Обеспечение промышленной безопасности
при организации работ на опасных
производственных объектах
горно-металлургической промышленности»,
утвержденным приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 13 ноября 2020 г. N 440
(рекомендуемый образец)
Сведения
о деятельности организации в сфере промышленной безопасности
1. Наименование подрядной организации _____________________________________
2. Почтовый адрес юридического лица _______________________________________
___________________________________________________________________________
3. ФИО руководителя (N телефона) __________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Краткое наименование ранее выполняемых работ, относящихся к сфере
промышленной безопасности _________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Сведения об организации: _______________________________________________
5.1 Виды деятельности по ОКВЭД (по данному направлению), структура и
численность организации ___________________________________________
___________________________________________________________________
5.2 Выполнялись ли ранее работы на объектах ___________________________
___________________________________________________________________
(укажите, на каких объектах и какие работы выполнялись)
5.3 Имеются ли в организации:
лицензии ______________________________________________________________
служба производственного контроля _____________________________________
аттестация руководителей, специалистов ________________________________
сертификат соответствия собственной системы безопасности труда, иным
нормативным правовым актам, когда и кем выдан
_______________________________________________________________________
зарегистрированные заключения ЭПБ ТУ __________________________________
_______________________________________________________________________
(вид (тип) технического устройства)
подъемные сооружения, подлежащие учету в органах Ростехнадзора ________
_______________________________________________________________________
другие ТУ и ЗиС, на которые имеются требования промышленной
безопасности на эксплуатацию и применение _____________________________
_______________________________________________________________________
Общие сведения об инцидентах и выявленных нарушениях при проведении
проверок службами государственного надзора (контроля) в сфере промышленной
безопасности, охраны труда и пожарной безопасности за трехлетний период.
Краткое описание обстоятельств имевших место несчастных случаев,
инцидентов, аварий.
Руководитель (представитель) организации ______________________
(подпись, дата, ФИО)
Приложение N 4
к Федеральным нормам и правилам
в области промышленной безопасности
«Обеспечение промышленной безопасности
при организации работ на опасных
производственных объектах
горно-металлургической промышленности»,
утвержденным приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 13 ноября 2020 г. N 440
(рекомендуемый образец)
Перечень
опасных факторов, проявление которых возможно на участке
проведения работ повышенной опасности и мероприятия
по управлению опасными факторами
|
СОГЛАСОВАНО |
УТВЕРЖДАЮ |
||
|
Представитель подрядной организации |
Представитель эксплуатирующей организации |
||
|
(подпись, дата) (инициалы, фамилия) |
(подпись, дата) (инициалы, фамилия) |
Перечень опасных факторов, проявление которых возможно на месте
производства работ и мероприятия по управлению ими
_______________________________________________________________________
Наименование структурного подразделения, наименование объекта и
выполняемых работ
|
N п/п |
Наименование опасных факторов |
Работники и объекты, на которых могут воздействовать эти факторы |
Мероприятия |
|
1 |
Факторы, зависящие от условий действующего производства |
||
|
1.1 |
|||
|
2 |
Факторы, возникающие в результате деятельности подрядчика |
||
|
2.1 |
|
Представитель подрядной организации |
|||
|
(подпись, дата) |
(инициалы, фамилия) |
||
|
Представитель эксплуатирующей организации |
|||
|
(подпись, дата) |
(инициалы, фамилия) |
Приложение N 5
к Федеральным нормам и правилам
в области промышленной безопасности
«Обеспечение промышленной безопасности
при организации работ на опасных
производственных объектах
горно-металлургической промышленности»,
утвержденным приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 13 ноября 2020 г. N 440
(рекомендуемый образец)
Перечень
работ повышенной опасности (разовые, уникальные,
индивидуальные работы, не содержащиеся в инструкциях
(регламентах, картах), при выполнении которых имеется
опасность аварий или несчастных случаев)
|
N п/п |
Работы повышенной опасности |
|
1 |
по подъему, спуску и перемещению тяжеловесных и крупногабаритных предметов при отсутствии подъемных кранов соответствующей грузоподъемности |
|
2 |
по транспортировке негабаритных и неустойчивых грузов |
|
3 |
по ремонту крупногабаритного оборудования высотой 2 м и более |
|
4 |
на высоте более 1,8 м от пола без инвентарных лесов и подмостей |
|
5 |
обслуживание светильников с галереи мостовых кранов и кран-балок |
|
6 |
по разборке (обрушению) зданий и сооружений |
|
7 |
по укреплению и восстановлению аварийных частей и элементов зданий и сооружений |
|
8 |
электросварочные работы снаружи и внутри емкостей |
|
9 |
в закрытых резервуарах, цистернах, тоннелях, ямах и дымоходах, где возможно отравление и удушье |
|
10 |
внутри горячей печи |
|
11 |
в замкнутых пространствах |
|
12 |
по вскрытию сосудов и трубопроводов, работающих под давлением |
|
13 |
по сливу легковоспламеняющихся жидкостей |
|
14 |
с кислотами и щелочами из цистерн и других емкостей при отсутствии предназначенного оборудования для сливных эстакад с механизированными средствами слива |
|
15 |
газоопасные работы |
|
16 |
ремонтные работы на аммиачных станциях, кислородных и аммиачных трубопроводах |
|
17 |
по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем гальванических цехов, химических лабораторий, складов и других помещений, в которых применяются и хранятся сильнодействующие химические и другие вещества |
|
18 |
по ремонту стационарных ацетиленовых генераторов |
|
19 |
по окраске производственного оборудования, зданий, сооружений, грузоподъемных кранов |
|
20 |
по очистке крыш от снега при отсутствии ограждений |
|
21 |
земляные работы, а также работы в зоне расположения энергетических сетей, трубопроводов сжатого воздуха, газа и жидкого топлива |
|
22 |
рытье котлованов и траншей глубиной более 1,5 м и производство работ в них |
|
Ответственный представитель подразделения или организации |
||
|
(подпись) |
||
|
СОГЛАСОВАНО |
||
|
Руководитель службы производственного контроля (лицо, ответственное за осуществление производственного контроля) |
||
|
(подпись) |
Приложение N 6
к Федеральным нормам и правилам
в области промышленной безопасности
«Обеспечение промышленной безопасности
при организации работ на опасных
производственных объектах
горно-металлургической промышленности»,
утвержденным приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 13 ноября 2020 г. N 440
(рекомендуемый образец)
НАРЯД-ДОПУСК НА РАБОТЫ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ
Заполняется в двух экземплярах.
В период работы находится у производителя работ.
Организация, подразделение ________________________________________________
НАРЯД-ДОПУСК N _____
на работы повышенной опасности
1. Производитель(и) работ _________________________________________________
(предприятие, цех, должность, фамилия, имя, отчество)
2. Допускается к выполнению _______________________________________________
(место работы, наименование оборудования, краткое содержание объема работ и
условия их выполнения)
3. Планируемое время проведения работ:
начало в ___ ч. ___ мин ___ 20__ г.
окончание в ___ ч. ___ мин ___ 20__ г.
4. Допускающий(не) к работе _______________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество
(при наличии)
5. Опасные производственные факторы, которые действуют или могут
возникнуть независимо от выполняемой работы в местах ее производства: _____
___________________________________________________________________________
6. Мероприятия по обеспечению безопасности работ: _________________________
6.1. До начала производства работ
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок выполнения |
Ответственный исполнитель |
||
|
Остановить |
|||||
|
(место остановки, положение) |
|||||
|
Отключить |
|||||
|
(рубильник, задвижку, магистраль, изъять бирку) |
|||||
|
Установить |
|||||
|
(закоротки, тупики, заглушки, сигнальные лампы) |
|||||
|
Взять пробу для анализа воздушной среды |
|||||
|
(указать места и результат анализа, группу загазованности) |
|||||
|
Оградить |
|||||
|
(зону работ, вывесить плакаты) |
|||||
Предусмотреть меры безопасности при работе на
высоте и в колодцах ____________________________
(леса, страховочные системы,
веревки)
|
|||||
|
Предупредить |
|||||
|
(машинистов соседних кранов и кранов смежных пролетов с подписью в вахтенном журнале) |
|||||
Предусмотреть меры безопасности у железнодорожных путей __________________________ (установка знаков, плакатов, ограждений, тупиков) |
|||||
|
Указать маршруты к месту работы |
|||||
|
(при необходимости приложить схему) |
|||||
|
Дополнительные мероприятия _____________________ ________________________________________________ |
6.2. В процессе производства работ
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок выполнения |
Ответственный исполнитель |
|
2 |
3 |
4 |
|
7. Наряд-допуск выдал _____________________________________________________
(должность, фамилия, подпись, дата)
8. Мероприятия выполнил(и):
|
Номер мероприятия |
Должность |
Фамилия |
Подпись |
|
1, 2 |
|||
|
3 — 5 |
|||
9. Согласовано: начальник смены (участка) _________________________________
(фамилия, подпись)
9.1. ______________________________________________________________________
9.2. ______________________________________________________________________
9.3. ______________________________________________________________________
9.4. ______________________________________________________________________
(должность, фамилия, подпись)
10. Мероприятия выполнены, условия промышленной безопасности обеспечены,
производителя работ с условием работы ознакомил и проинструктировал,
допуск разрешаю ___________________________________________________________
(должность, фамилия, подпись, дата)
11. С условиями работы ознакомлен и проинструктирован, подготовку проверил,
рабочее место принял - производитель работ ________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, подпись, дата, время)
12. Бригаду(ы) в количестве _________ человек проинструктировал, к работе
приступил _________________________________________________________________
(дата, время)
Производитель работ _______________________________________________________
(фамилия, подпись)
13. Продление наряда-допуска
|
Дата, время |
Условия не изменились, смену сдал — производитель работ |
Численность состава заступающей бригады |
С условиями работ ознакомлен, принял — производитель работ |
Допуск разрешаю — допускающий к работе в смене |
||
|
фамилия |
подпись |
фамилия |
подпись |
фамилия |
подпись |
14. Работа окончена _____________, рабочее место убрано, персонал с места
(дата, время)
производства работ выведен
|
Наряд-допуск сдал |
|
|
(должность, фамилия, подпись производителя работ) |
|
|
Наряд-допуск принял |
|
|
(должность, фамилия, подпись допускающего к работе) |
Приложение
к наряду-допуску N ____,
выданному ________ 20__ г.
на работы повышенной опасности
ПРОВЕДЕНИЕ ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ
|
N п/п |
Дата, время, краткое содержание инструктажа |
Фамилия, инициалы |
Профессия |
Подпись |
Подпись производителя работ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Приложение N 7
к Федеральным нормам и правилам
в области промышленной безопасности
«Обеспечение промышленной безопасности
при организации работ на опасных
производственных объектах
горно-металлургической промышленности»,
утвержденным приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 13 ноября 2020 г. N 440
(рекомендуемый образец)
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ НАРЯДОВ-ДОПУСКОВ
ЖУРНАЛ
регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности
|
N п/п |
Номер наряда-допуска, дата и время выдачи, объект работ |
Кем выдан наряд-допуск, организация, должность, фамилия инициалы |
Кому выдан наряд-допуск, организация, должность, фамилия инициалы производителя (руководителя) работ |
Наряд-допуск сдан. Дата и время закрытия наряда-допуска |
Подпись допускающего к работе (или выдавшего наряд-допуск) |
Примечание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Приложение N 8
к Федеральным нормам и правилам
в области промышленной безопасности
«Обеспечение промышленной безопасности
при организации работ на опасных
производственных объектах
горно-металлургической промышленности»,
утвержденным приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 13 ноября 2020 г. N 440
(рекомендуемый образец)
|
Журнал учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска на проведение газоопасных работ |
|
(наименование подразделения) |
|
N п/п |
Дата и время проведения работ |
Место проведения работ |
Характер выполняемых работ |
Мероприятия по подготовке к проведению газоопасных работ выполнены (фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись ответственного лица) |
Мероприятия, обеспечивающие безопасное проведение работ, выполнены (фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись ответственного лица) |
С условиями безопасного выполнения работы ознакомлены (фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителей и их подписи) |
Результаты анализов воздушной среды |
Примечание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Приложение N 9
к Федеральным нормам и правилам
в области промышленной безопасности
«Обеспечение промышленной безопасности
при организации работ на опасных
производственных объектах
горно-металлургической промышленности»,
утвержденным приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 13 ноября 2020 г. N 440
(рекомендуемый образец)
ЗНАКИ «ВЕДУТСЯ ОПАСНЫЕ РАБОТЫ» И «ГАЗООПАСНОЕ МЕСТО»
┌─────────────────────┐
│┌───────────────────┐│
││ ││
││ Ведутся ││
││ газоопасные ││
││ работы ││
││ ││
│└───────────────────┘│
Цвет табличек: └─────────────────────┘
фон - желтый; ┌─────────────────────┐ /
надписи - черные. │┌───────────────────┐│ │
Высота шрифта - 60 мм ││ ││ │
││ Газоопасное место ││ 290 мм │
││ II группы ││ │
││ ││ │
│└───────────────────┘│ │
└─────────────────────┘ /
390 мм
<─────────────────────>
Приложение N 10
к Федеральным нормам и правилам
в области промышленной безопасности
«Обеспечение промышленной безопасности
при организации работ на опасных
производственных объектах
горно-металлургической промышленности»,
утвержденным приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 13 ноября 2020 г. N 440
(рекомендуемый образец)
|
УТВЕРЖДАЮ |
||||
|
(подпись, расшифровка подписи) |
||||
|
20 |
г. |
|
Перечень газоопасных мест |
|
(наименование структурного подразделения) |
|
N п/п |
Наименование газоопасного места |
Группа газоопасности |
Количество газоопасных мест |
Расположение согласно прилагаемой схеме |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Начальник структурного подразделения |
||
|
(подпись) |
||
|
(расшифровка подписи) |
||
|
СОГЛАСОВАНО |
||
|
Главный энергетик |
||
|
(подпись) |
||
|
(расшифровка подписи) |
||
|
Представитель отдела безопасности труда |
||
|
(подпись) |
||
|
(расшифровка подписи) |
||
|
Начальник газоспасательной службы |
||
|
(подпись) |
||
|
(расшифровка подписи) |
Приложение N 11
к Федеральным нормам и правилам
в области промышленной безопасности
«Обеспечение промышленной безопасности
при организации работ на опасных
производственных объектах
горно-металлургической промышленности»,
утвержденным приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 13 ноября 2020 г. N 440
(рекомендуемый образец)
|
УТВЕРЖДАЮ |
||||
|
(подпись, расшифровка подписи) |
||||
|
20 |
г. |
|
Перечень газоопасных работ |
|
(наименование структурного подразделения) |
|
N п/п |
Наименование газоопасной работы |
Номер технологической схемы, место проведения газоопасной работы по схеме |
Инструкции (технологические и производственные), документ, регламентирующий выполнение газоопасной работы |
Группа газоопасности |
Исполнители газоопасной работы (количество) |
Периодичность проведения газоопасной работы |
Необходимые документы для безопасного проведения газоопасной работы |
|
|
Работники подразделения |
Работники подрядной организации |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Начальник структурного подразделения |
|
|
(подпись) |
|
|
(расшифровка подписи) |
|
|
СОГЛАСОВАНО |
|
|
Главный энергетик |
|
|
(подпись) |
|
|
(расшифровка подписи) |
|
|
Представитель отдела безопасности труда |
|
|
(подпись) |
|
|
(расшифровка подписи) |
|
|
Начальник газоспасательной службы |
|
|
(подпись) |
|
|
(расшифровка подписи) |
Приложение N 12
к Федеральным нормам и правилам
в области промышленной безопасности
«Обеспечение промышленной безопасности
при организации работ на опасных
производственных объектах
горно-металлургической промышленности»,
утвержденным приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 13 ноября 2020 г. N 440
(рекомендуемый образец)
ПЛАН
организации и проведения газоопасной работы
|
1. Цех, в котором производится работа |
||
|
2. Отделение |
||
|
(участок, агрегат) |
||
|
3. Характер выполняемой работы |
||
|
4. Группа газоопасности |
||
|
5. Ответственный руководитель газоопасной работы |
||
|
(должность, фамилия, имя, отчество) |
||
|
4. Ответственный исполнитель |
||
|
(должность, фамилия, имя, отчество) |
||
|
и состав бригады для производства работы |
||
|
5. Дата проведения работы «__» _________ 20__ г. |
||
|
с ______ ч до ______ ч |
|
N п/п |
Подробный перечень последовательных операций проведения газоопасной работы |
Фамилия и должность лица, ответственного за выполнение отдельных операций |
|
1 |
Подготовительные работы |
|
|
2 |
Проведение работ |
|
|
3 |
Мероприятия, обеспечивающие безопасность работ |
|
Составлен: Ответственный руководитель газоопасной работы |
||
|
Начальник цеха |
||
|
(подпись, расшифровка) |
||
|
(подпись, расшифровка) |
|
СОГЛАСОВАНО |
||
|
Ответственный представитель подразделения или организации (главный энергетик) |
||
|
(подпись) |
||
|
Начальник газоспасательной службы |
||
|
(подпись) |
||
|
Представитель пожарной охраны (при ведении огневых работ) |
||
|
(подпись) |
||
|
Представитель службы производственного контроля (отдела безопасности труда) |
||
|
(подпись) |
Приложение N 13
к Федеральным нормам и правилам
в области промышленной безопасности
«Обеспечение промышленной безопасности
при организации работ на опасных
производственных объектах
горно-металлургической промышленности»,
утвержденным приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 13 ноября 2020 г. N 440
(рекомендуемый образец)
НАРЯД-ДОПУСК НА ПРОВЕДЕНИЕ ГАЗООПАСНЫХ РАБОТ
Заполняется в двух экземплярах.
В период работы находится у производителя
работ. По окончании работы наряд-допуск
должен быть сдан лицу, выдавшему его.
НАРЯД-ДОПУСК N _________
на проведение газоопасных работ
|
1. Дата |
||||||
|
2. Место работы |
||||||
|
(цех, участок, агрегат) |
||||||
|
3. Ответственный руководитель работ |
||||||
|
(должность, Ф.И.О.) |
||||||
|
4. Ответственный исполнитель работ |
||||||
|
(должность, Ф.И.О.) |
||||||
|
5. Краткий перечень работ |
||||||
|
6. Продолжительность работы |
, |
начало работы |
, |
|||
|
(дата, время) |
(дата, время) |
|||||
|
конец |
||||||
|
(дата, время) |
||||||
|
7. Состояние объекта (группа газоопасности) |
||||||
|
8. Необходимые меры безопасности |
||||||
|
10. Подготовку провели |
||||||
|
(должность, Ф.И.О., подпись) |
||||||
|
11. Подготовку проверил, с условиями работы ознакомлен, персонал проинструктирован. |
||||||
|
Ответственный исполнитель работ |
||||||
|
(Ф.И.О., подпись) |
||||||
|
12. Согласовано |
||||||
|
(должность, Ф.И.О., подпись представителя ГСС) |
||||||
|
12а. Согласовано <*> |
||||||
|
(должность, Ф.И.О., подпись руководителя участка) |
||||||
|
13. Назначен представитель ГСС (ДГСД) |
||||||
|
(должность, Ф.И.О.) |
||||||
|
14. С безопасными условиями ведения работ ознакомлены и проинструктированы: |
|
Табельный номер |
Ф.И.О. инструктируемого |
Подпись |
Табельный номер |
Ф.И.О. инструктируемого |
Подпись |
|
15. Наряд-допуск выдал |
||
|
(дата, время, должность, Ф.И.О., подпись) |
||
|
16. Наряд-допуск получил ответственный руководитель |
||
|
(дата, время, должность, Ф.И.О., подпись) |
||
|
17. Наряд-допуск получил ответственный исполнитель |
||
|
(дата, время, должность, Ф.И.О., подпись) |
||
|
19. Работа окончена. Персонал выведен. |
|
Ответственный руководитель |
||
|
(дата, время, должность, Ф.И.О., подпись) |
|
20. Материалы и инструмент убраны. |
|
Ответственный руководитель |
||
|
(дата, время, должность, Ф.И.О., подпись) |
Перед выполнением газоопасной работы персоналом подрядной организации или персоналом сторонних структурных подразделений, наряд-допуск согласовывается с руководителем участка (начальником смены, сменным мастером, мастером участка), в зоне ответственности которого находится место проведения газоопасной работы, после согласования с газоспасательной службой.
Приложение N 14
к Федеральным нормам и правилам
в области промышленной безопасности
«Обеспечение промышленной безопасности
при организации работ на опасных
производственных объектах
горно-металлургической промышленности»,
утвержденным приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 13 ноября 2020 г. N 440
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ НАРЯДОВ-ДОПУСКОВ
ЖУРНАЛ
регистрации нарядов-допусков на газоопасные работы
|
N п/п |
Номер наряда-допуска, дата и время выдачи, объект работ |
Кем выдан наряд-допуск, организация, должность, фамилия И.О. |
Кому выдан наряд-допуск, организация, должность, фамилия И.О. производителя (руководителя) работ |
Наряд-допуск сдан. Дата и время закрытия наряда-допуска |
Подпись допускающего к работе (или выдавшего наряд-допуск) |
Примечание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |