12 февраля 1833 года вышел манифест Николая I, которым провозглашалось издание нового Свода законов страны, сменявшего устаревшее Соборное уложение 1649 года. Появление Свода означало успешное окончание более чем вековых попыток свести воедино, систематизировать и скорректировать разрозненное российское законодательство.
Предыдущие попытки
Потребность в упорядочении законодательной сферы возникла ещё в начале XVIII века. Пётр Великий, издавший за первые годы правления множество новых указов, пришел к мысли о необходимости создания свода, который включал бы в себя действующее Соборное уложение и новые акты. Созданная в 1700 году Палата об Уложении заседала с перерывами до конца 1703 года, но выработанная ею Новоуложенная книга не удовлетворила Петра. Однако монарх не оставлял надежд. Составлялись сенатские комиссии 1714-1717 и 1720-1727 годов. Последняя из них опиралась в своей работе на опыт скандинавского законодательства, однако со смертью Петра I в 1725 году её деятельность постепенно сошла на нет.
Первая страница проекта Сводного уложения 1718 года. Источник: https://ru.wikipedia.org/
До воцарения Екатерины Великой попытки создания сводного Уложения предпринимались не раз, но все они были неудачными.
Знаменитая екатерининская Уложенная комиссия была учреждена в конце 1766 года и качественно отличалась от своих предшественниц. В ней заседали не только чиновники, но также избранные депутаты от дворянства, мещанства, крестьянства, казачества и инородцев. Все они должны были сообщать на заседаниях о нуждах своих сословий, а комиссия в целом должна была руководствоваться составленным самой царицей «Наказом», который был написан под влиянием идей французских просветителей. Однако достаточно громоздкая и нечеткая по структуре комиссия большую часть времени тратила на вычитку законов и делопроизводственные тонкости. Начавшаяся же в 1768 году война с Турцией фактически прекратила работу комиссии, хотя официально орган с таким названием существовал ещё несколько десятилетий.
Екатерининская комиссия 1767 г. Источник: https://ru.wikipedia.org/
Комиссия для составления законов Российской империи появилась сразу после вступления Павла I на престол – в декабре 1796 года. В неё вошли всего несколько чиновников. Чехарда в составе комиссии и недостаточная её компетентность сделали и эту попытку неудачной.
Некоторые успехи по систематизации законодательства имели место при сыне Павла Александре I. Комиссия составления законов, обновленная в 1801 году и руководимая правоведом Г.А. Розенкампфом, преследовала две цели: собрать вместе российские законы последних столетий, выявить из них действующие, которые в свою очередь следовало упорядочить и скорректировать. Свои задачи эта комиссия выполняла достаточно успешно, но медленно. Это привело к вхождению в ее состав в 1808 году М.М. Сперанского, которому тогда благоволил Александр. Через два года блестящий государственный деятель стал во главе комиссии, которая была реорганизована под сенью Государственного совета. В 1812 году подвергшийся опале Сперанский покинул её, вернувшись после ссылки в 1821 году.
В 1815-1822 годах был создан Систематический свод существующих законов Российской империи, выполнявший роль базы для выработки отдельных уложений. Однако ко времени кончины императора Александра Павловича в 1825 году уложения эти не были составлены до конца.
Систематический свод существующих законов Российской империи. Источник: https://ru.wikipedia.org/
Новое начало
Военный по призванию, любящий во всём ясность и чёткость, новый государь Николай I стремился навести порядок и в сфере законодательной. Царившая здесь путаница и противоречивость нисколько не упрочивали, по его справедливому мнению, государственный строй и саму законность. В 1826 году по инициативе Николая I работавший в александровской комиссии Сперанский предоставил императору свой план работ. Основные его пункты, а именно составление полного собрания законов империи и нового свода действующих законов, стали базой для работы Второго отделения, созданного в рамках Собственной Его Императорского Величества канцелярии. В это кодификационное учреждение вошло несколько десятков чиновников, его официальным руководителем стал М.А. Балугьянский, фактическим же – всё тот же Сперанский.
В создании Полного собрания законов помог опыт предыдущей комиссии, составившей реестр разбросанных по департаментам и архивам актов. Длительная работа с этим и другими реестрами, выявление и сверка огромного количества законодательного материала увенчались успехом. К 1830 году Полное собрание законов Российской империи было опубликовано.
М.М. Сперанский. Портрет кисти Дж.Доу Источник: d1825.ru
Подготовка к изданию Свода действующих законов была не менее тщательной. Первым ее этапом было историческое обозрение: в хронологическом порядке описывались законодательные акты, разделяемые также по предметному принципу (гражданские, судебные и т.д.). Исторические своды же становились основой для свода общего, который систематизировался по правилам исключения не употребляемых законов и всяческих повторений, а также устранения громоздкости форм действующих актов. В общем своде законы делились на государственные и гражданские (каждая категория также делилась на акты определительные и охранительные) и записывались в виде статей с указанием их источников, что придавало своду серьезность и достоверность. Благодаря принятым в 1831 году «Правилам, наблюдаемым при исправлении Сводов», некоторые статьи можно было немного менять и корректировать. Действенное руководство Сперанского, самолично проверявшего каждую строку очередного тома и нередко заставлявшего переделывать части свода заново, позволяло работе кодификационного отделения не затухать, как бывало в истории подобных учреждений не раз. Итогом активных трудов Второго отделения и лично Михаила Михайловича стало окончание Свода к январю 1830 года. Однако Свод ждало еще одно испытание, задуманное Сперанским, – ревизия его положений и внесение вследствие этого необходимых исправлений. К 1832 году всё было закончено, а 15 томов Свода закона – напечатаны. Манифестом от 12 февраля 1833 года Николай I известил об издании нового Свода и определил время повсеместного его вступления в силу – им стал 1835 год.
Свод законов Российской империи стал шагом вперёд. На место запутанного, противоречивого и разрозненного законодательства пришла стройная, продуманная и четкая система изложения законов, выработанная Сперанским. Новый свод систематизировал, сделал широко доступным к использованию и более четким, чем прежде, законодательный материал, а также впервые обобщил некоторые правовые понятия, тем самым повышая русскую правовую культуру в целом.
Свод законов Российской империи. Издание 1893 г. Источник: bp.blogspot.com
С другими не менее важными историческими документами нашей страны вы можете ознакомиться благодаря проекту Российского военно-исторического общества «100 главных документов российской истории».
Обложка: А.Кившенко. Николай I награждает Сперанского за составление свода законов. Источник: https://ru.wikipedia.org/
Сперанский Михаил Михайлович
- Сперанский Михаил Михайлович
- Сперанский Михаил Михайлович [1(12).1.1772, с. Черкутино, ныне Владимирской обл., ‒ 11(23).2.1839, Петербург], русский государственный деятель, граф (1839). Сын священника. В 1791 окончил в Петербурге Александро-Невскую семинарию. С 1797 на государственной службе. В 1803‒07 директор департамента министерства внутренних дел. Составил несколько проектов государственных реформ (важнейший ‒ «Записка об устройстве судебных и правительственных учреждений в России», 1803). С 1807 статс-секретарь императора Александра I, с 1808 член Комиссии составления законов, товарищ министра юстиции. В 1809 по поручению Александра I подготовил план государственных преобразований ‒ «Введение к уложению государственных законов», в котором рекомендовал для предотвращения возможных революционных потрясений в России придать самодержавию внешние формы конституционной монархии (выборность части чиновников, новые начала организации суда, государственного контроля, разделение властей и пр.). По проекту С. политические права получали только дворянство и «среднее состояние» (купцы, мещане, государственные крестьяне, которые выбирали законодательную Государственную думу и распорядительные окружные и губернские думы, а также судебные органы). «Народу рабочему» (крепостные крестьяне, рабочие, домашние слуги) давались лишь некоторые гражданские права при сохранении крепостного права. С. считал, что оно отменится постепенно, под воздействием развития промышленности, торговли и просвещения. По инициативе С. в 1809 был издан указ, требовавший от чиновников определённого уровня образования. Практически С. удалось провести некоторые административные мероприятия, крупнейшим из которых было учреждение Государственного совета (1810). Деятельность С. вызвала недовольство консервативного дворянства, которое третировало С. как выскочку, обвиняло в государственной измене и добилось его падения. В 1812 г. С. был сослан в Нижний Новгород, затем в Пермь. В 1816 С. был назначен пензенским губернатором, в 1819 ‒ генерал-губернатором Сибири. Был инициатором реформ управления Сибирью. В 1821 возвращен в Петербург, назначен членом Государственного совета и Сибирского комитета, управляющим Комиссией составления законов. К этому времени С. стал защитником неограниченной монархии. Он был составителем манифеста 13 декабря 1825 о вступлении на престол императора Николая I, членом Верховного уголовного суда над декабристами. С 1826 фактически возглавлял 2-е отделение Собственной его императорского величества канцелярии, осуществлявшее кодификацию законов. Под руководством С. были составлены Полное собрание законов Российской империи в 45 тт. (1830), Свод законов Российской империи в 15 тт. (1832) и др. С. был член ряда высших государственных комитетов 20‒30-х гг., в 1835‒37 преподавал юридические науки наследнику престола (будущему императору Александру II), с 1838 ‒ председатель департамента законов Государственного совета.
Соч.: Обозрение исторических сведений о своде законов, Од., 1889; План государственного преобразования. (Введение к Уложению государственных законов), М., 1905; Проекты и записки. М. ‒ Л., 1961.
Лит.: Корф М. М., Жизнь графа Сперанского, т. 1‒2, СПБ, 1861; Чернышевский Н. Г., Русский реформатор (рецензия на князя М. Корфа), Полн. собр. соч., т. 7, М., 1950; Довнар-Запольский М. В., Политические идеалы М. М. Сперанского, М., 1905; Предтеченский А. В., Очерки общественно-политической истории России в первой четверти XIX в., М., 1957.
═ Н. П. Ерошкин.
Большая советская энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия.
1969—1978.
Полезное
Смотреть что такое «Сперанский Михаил Михайлович» в других словарях:
-
Сперанский, Михаил Михайлович — (умер 22 июня 1894 года в Петербурге) надворный советник, издатель редактор журналов «Луч» и «Петербургская Жизнь». Некролог 22 июня, после краткой болезни, скончался Михаил Михайлович Сперанский. Покойный не чужд был… … Большая биографическая энциклопедия
-
Сперанский Михаил Михайлович — Сперанский (Михаил Михайлович) знаменитый государственный деятель. Сын священника; родился 1 января 1772 г., учился во владимирской семинарии, а затем в главной семинарии при Александро Невском монастыре в Петербурге, в которой по окончании курса … Биографический словарь
-
СПЕРАНСКИЙ МИХАИЛ МИХАЙЛОВИЧ — СПЕРАНСКИЙ, МИХАИЛ МИХАЙЛОВИЧ (1772 1839), русский государственный деятель и политический мыслитель. Родился 1 (12) января 1772 в селе Черкутино Владимирской губернии, в семье священника. Окончил Петербургскую духовную академию. С 1797 на службе… … Юридическая энциклопедия
-
Сперанский Михаил Михайлович — (1772 1839), рус. гос. деятель, юрист и дипломат, с 1808 ближайшее доверенное лицо Александра I. Автор проекта конституц. ограничения монархии. В 1812 впал в немилость, отстранен от дел и сослан; с 1816 пенз. губернатор, с 1819 ген. губернатор… … Лермонтовская энциклопедия
-
СПЕРАНСКИЙ Михаил Михайлович — (1772 1839) российский государственный деятель, граф (1839). С 1808 ближайший советник императора Александра I, автор плана либеральных преобразований, инициатор создания Государственного совета (1810). В 1812 16 в результате интриг его… … Большой Энциклопедический словарь
-
Сперанский, Михаил Михайлович — Запрос «Михаил Сперанский» перенаправляется сюда; см. также другие значения. Михаил Михайлович Сперанский … Википедия
-
Сперанский Михаил Михайлович — (1772 1839), граф (1839), государственный деятель. С 1808 ближайший советник императора Александра I, автор плана либеральных преобразований, инициатор создания Государственного совета (1810). В 1812 16 в результате интриг его противников сослан … Энциклопедический словарь
-
Сперанский Михаил Михайлович (1772-1839) — русский государственный деятель, граф. Проекты Сперанского в области денежного обращения, кредита и бюджета содержали следующие предложения: придать государственному бюджету законодательный характер; устранить бюджетные дефициты; подушные подати… … Словарь бизнес-терминов
-
Сперанский Михаил Михайлович, граф — (Speransky, Mikhail Mikhailovich, Count) (1772 1839), рус. гос. деятель, одно время гл. советник Александра I. После поражения России в русско прусско франц. войне и подписания Тильзитского мира С. по просьбе императора составил проект… … Всемирная история
-
Сперанский, Михаил Михайлович — (01.01.1772, с.Черкутино, ныне Владимирская обл. 11.02.1839, Петерб.) рус. гос. деятель, реформатор. Родился в семье священника Михаила Третьякова. На фамилию Сперанский был записан в 1782 при поступлении во Владимирскую семинарию (от… … Уральская историческая энциклопедия
Другие вопросы по предмету История
Вопрос № 641290
Выборные всесословные органы самоуправления России во второй половине XIX века назывались…
общинами
уездами
советами
земствами
Вопрос № 641294
Одним из мероприятий военной реформы 1874 г. было(-а)…
выборность офицеров
введение рекрутской повинности
создание флота
введение всеобщей воинской повинности
Вопрос № 641302
В перечне основных положений крестьянской реформы 1861 г. укажите неверное-…
крестьяне были включены в состав общин
крестьяне получили свободу от власти помещика
общинники должны были выкупить надельные земли
крестьяне получили землю в частную собственность
Вопрос № 641303
В перечне основных положений крестьянской реформы 1861 г. укажите неверное-…
крестьяне не получили землю в частную собственность
надельными (душевыми) участками распоряжалась община
общинники должны были выкупить надельные земли
крестьяне получали свободу от власти помещика за выкуп
31 января (12 февраля) 1833 г. Николай I издал манифест о введении в действие с 1 (13) января 1835 г. «Свода законов Российской империи» (15 томов). Сменивший устаревшее Уложение 1649 г. Свод был подготовлен известным государственным деятелем того времени Михаилом Михайловичем Сперанским.
Выпустив в 1830 г. «Полное собрание законов Российской Империи», созданных со времён Соборного Уложения царя Алексея Михайловича до кончины в 1825 г. императора Александра I, Сперанский приступил к составлению Свода действующего законодательства. Проверка того, сохраняет ли силу тот или иной акт и не противоречит ли он другим актам, возлагалась на специальные ревизионные комитеты, образованные при министерствах и главных управлениях.
В рамках Свода законов было выделено два уровня: общегосударственный Свод законов Российской империи, положения которого распространялись на всю территорию страны, и своды местных узаконений (источники партикулярного права), определявшие изъятия из общеимперского законодательства и действовавшие в отношении жителей строго определенных локальных территорий.
19 (31) января 1833 г. на заседании Государственного Совета, обсудившего представленный «Свод законов», было решено ввести его в действие с 1 (13) января 1835 г. как единственный верный юридический кодекс. М. М. Сперанский за упорядочение законодательства был награждён орденом Святого Андрея Первозванного и возведён в графское достоинство.
«Свод законов» состоял из 42-х тыс. статей, объединённых в 8 разрядов и помещённых в 15-ти томах. Законы систематизировались не по хронологическому, как в «Полном собрании законов», а по отраслевому принципу. Для каждой статьи Свода законов был подготовлен комментарий, носивший значение толкования, но не имевший силы закона. В первых трёх томах Свода излагались основные законы, государственное и губернское установление; в 4-м — уставы о рекрутских и земских повинностях; тома с 5-го по 8-й содержали уставы о налогах, пошлинах, питейном сборе; в 9-м — законы о сословиях и их правах; в 10-м – законы гражданские и межевые; в 11-й и 12-й тома были включены уставы кредитных учреждений, торговые уставы, постановления о фабричной, заводской и ремесленной промышленности, в 13-й и 14-й — уставы благочиния (врачебный, о паспортах и беглецах, о содержании под стражей и др.), а 15-й — был посвящён уголовным законам.
В 1842 и 1857 гг. Свод законов был полностью переиздан, а затем переиздавались лишь отдельные тома и выходили дополнения и изменения. В 1892 г. Свод пополнился ещё одним, 16-м томом, в котором нашли отражение судебные уставы, вступившие в силу в результате судебной реформы 1864 г. Последняя редакция Свода, со значительными изменениями, была предпринята в 1906 г.
Лит.: Баженова Т. М.; Кодан С. В.«Составить из всех многочисленных указов свод узаконений». К 175-летию издания свода законов российской империи // Чиновникъ. 2008. № 1 (53); Верхоланцева Т. Ю. Свод законов Российской империи: история создания, структура, издания // Библиотековедение. 2009. № 2; Свод законов // Энциклопедический словарь / Под ред. проф. И. Е. Андреевского. Т. 57. СПб., 1900. С. 193; Свод Законов Российской Империи [Электронный ресурс] // Классика российского права. Б. д. URL: http://civil.consultant.ru/code/.
См. также в Президентской библиотеке:
Бумаги по ревизии Свода Законов [Дело] : 1828-1836. (РГИА Ф. 1251 Оп. 1, часть 1. Д. 121);
Дело о Комитетах для обозрения Сводов с Высочайшими резолюциями и пометками Сперанского и его собственноручным всеподданнейшим докладом [Основное] : 1828-1834 гг. (РГИА. Ф. 1251. Оп. 1, часть 1. Д. 119-Основное);
Записка действительного статского советника Василия Брилевича «Соображение о средствах применения Свода к решению дел» [Дело] : 14 ноября 1834 г. (РГИА. Ф. 1251. Оп. 1, часть 1. Д. 169);
Матвеевский А. П. Обзор содержания, изданий и продолжений Свода законов Российской империи. (I-XV т.). СПб., 1887;
Обозрение исторических сведений о Своде законов. Одесса, 1889;
Опыт замечаний на Свод Законов и заключения по оному [Дело] : между 1832-1835 годами. (РГИА. Ф. 1251. Оп. 1, часть 2. Д. 9);
Палибин М. Н. Систематический и алфавитный указатели к Своду законов Российской империи (со включением изд. 1893 г.). СПб., 1894;
Перечень изданий и продолжений действующего Свода законов Российской империи. Неофиц. изд. СПб., 1897;
Указы подведённые в Свод Законов об отчётности [Дело] : 1830 г. (РГИА. Ф. 1251. Оп. 1, часть 1. Д. 135);
Черновые наброски Сперанского, относящиеся главным образом к кодификации [основное] [Дело] : 1828-1833 гг. (РГИА. Ф. 1251. Оп. 1, часть 1. Д. 117-основное);
Шимановский М. В. О значении свода законов Российской империи для науки и жизни. Одесса, 1889.