Подразделения нквд ссср осуществлявшего руководство системой исправительно трудовых лагерей

ГУЛаг (Главное управление лагерей) — Главное управление исправительно-трудовых лагерей, трудовых поселений и мест заключения. Это подразделение НКВД СССР, осуществлявшее руководство системой исправительно-трудовых лагерей в 1934–1960 годах, — важнейший орган системы политических репрессий в СССР.

Обычно под словом «ГУЛаг» подразумевают не саму организационную бюрократическую структуру, а весь аппарат подавления, включая тюрьмы и даже систему идеологической пропаганды. По всей территорий бывшего СССР было 36 исправительно-трудовых лагерей, ГУЛаг осуществлял руководство ими.

*** История

25 апреля 1930 по приказу ОГПУ было образовано Управление лагерями. Законодательная база под систему ГУЛаг была подведена 1 августа 1933 года, когда был утвержден Исправительно-Трудовой Кодекс РСФСР, прописывающий различные аспекты функционирования трудовых лагерей. В частности, кодексом предписывается использование труда заключенных и узаконивается практика зачета двух дней ударной работы за три дня срока, широко применявшаяся для мотивации заключенных при строительстве Беломорканала.

Согласно Постановлению ЦИК СССР, 10 июля 1934 года был создан Народный комиссариат внутренних дел СССР, в состав которого вошли пять главных управлений. Одним из них было Главное управление лагерей. В октябре того же года это управление было переименовано в Главное управление лагерей, трудпоселений и мест заключения — собственно ГУЛаг.

В дальнейшем это управление еще дважды переименовывалось и в феврале 1941 получило закрепившееся название Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД СССР. Ведомственная принадлежность ГУЛага после 1934 года менялась всего один раз — в марте 1953 ГУЛаг был передан в ведение Министерства юстиции СССР, но в январе 1954 вновь возвращен в МВД СССР. Следующим организационным изменением системы исполнения наказаний в СССР стало создание в октябре 1956 Главного управления исправительно-трудовых колоний, которое в марте 1959 было переименовано в Главное управление мест заключения.

*** ГУЛаг в экономике

Уже к началу 1930-х труд заключенных в СССР рассматривался как экономический ресурс. Постановление Совета Народных Комиссаров в 1929 году предписывало ОГПУ организовать новые лагеря для приема заключенных в отдаленных районах страны в целях колонизации этих районов и эксплуатации их природных богатств путем применения труда лишенных свободы.

Еще более четко отношение властей к заключенным как к экономическому ресурсу выразил Иосиф Сталин, в 1938 году выступивший на заседании Президиума Верховного Совета СССР и заявивший по поводу существовавшей тогда практики досрочного освобождения заключенных следующее: «Мы плохо делаем, мы нарушаем работу лагерей. Освобождение этим людям, конечно, нужно, но с точки зрения государственного хозяйства это плохо…»

Заключенными ГУЛага в 1930-50-х годах велось строительство почти всех крупных промышленных и транспортных объектов:

каналов (Беломоро-Балтийский канал имени Сталина, канал имени Москвы, Волго-Донской канал имени Ленина);
ГЭС (Волжская, Жигулевская, Угличская, Рыбинская, Куйбышевская, Нижнетуломская, Усть-Каменогорской, Цимлянская и др.);
металлургических предприятий (Норильский и Нижнетагильский МК и др.);
объектов советской ядерной программы;
ряда железных дорог (Трансполярной магистрали, Кольской железной дороги, тоннеля на Сахалин, Караганда-Моинты-Балхаш, Печорской магистрали, вторых путей Сибирской магистрали, Тайшет-Лена (начало БАМа) и д.р.) и автострад (Москва — Минск, Нагаево — Атка — Нера и д.р.)

*** Состав заключенных: политические и уголовники

Система лагерей ГУЛаг делилась на две части. Это был мир политических и уголовников. Последние из них признавались государством «социально близкими». Этот термин пользовался популярностью в советской пропаганде. Некоторые уголовники старались сотрудничать с администрацией лагеря, для того чтобы облегчить свое существование. При этом от них власть требовала лояльности и слежки за политическими. Многочисленные «враги народа», а также осужденные за мнимый шпионаж и антисоветскую пропаганду не имели никаких возможностей, чтобы защищать свои права. Чаще всего они прибегали к голодовкам. С их помощью политические заключенные пытались привлечь внимание администрации к тяжелым условиям жизни, злоупотреблениям и издевательствам тюремщиков. Одиночные голодовки ни к чему не приводили.

Общее число заключенных в лагерях ГУЛага стремительно росло. На 1 июля 1929 их было около 23 тыс., через год — 95 тыс., еще через год — 155 тыс. чел. На 1 января 1934 численность заключенных составила уже 510 тыс. чел. без учета находившихся в пути.
Ликвидация ОГПУ и образование НКВД СССР в 1934 привели к тому, что все места заключения в стране были переданы ГУЛагу НКВД СССР. К 13 принятым от ОГПУ лагерям в 1935 добавились Саровский и Ахунский ИТЛ, а общее число заключенных превысило 725 тыс. чел.

В годы так называемого большого террора контингент ГУЛага, несмотря на широкое применение в стране высшей меры наказания — расстрела осужденных, а также увеличение смертности среди заключенных, стремительно увеличился. Если на 1 июля 1937 в лагерях находилось 788 тыс. чел., то в апреле 1938 — уже более 2 миллионов человек. Чтобы как-то «справиться» с наплывом заключенных, были организованы пять новых ИТЛ (среди них знаменитый Норильский), а затем еще тринадцать специальных лесозаготовительных лагерей (Каргопольский, Тайшетский, Вятский, Северо-Уральский ГУЛаг, Унженский, Усольский и др.)

После смерти Сталина и проведения в 1953 году массовой амнистии число заключенных в лагерях сократилось в два раза, строительство ряда объектов было прекращено. В течение нескольких лет после этого система ГУЛага планомерно сворачивалась и окончательно прекратила свое существование в 1960 г.

*** Шаражки

Больше везло тем специалистам и ученым, которые попадали в так называемые шарашки. Это были научные заведения закрытого типа, где работали над секретными проектами. Многие знаменитые ученые попадали в лагеря за свое вольнодумство. Например, таким был Сергей Королев – человек, ставший символом советского покорения космоса. В шарашки попадали конструкторы, инженеры, люди, связанные с военной промышленностью. Подобные заведения нашли свое отражение в культуре. Писатель Александр Солженицын, побывавший в шарашке, через много лет написал роман «В круге первом», где подробно описал быт таких заключенных.

*** Функция ГУЛага

После снятия грифа секретности с архивов в руках историков оказались материалы, доподлинно и документально подтверждающие репрессии, причем произведенные в силу специальных указов и постановлений. Например, 11 сентября 1941 г. в Орловской тюрьме был осуществлен расстрел 170 политических заключенных. Объяснялось данное решение тем, что перемещение в другую тюрьму или лагерь осужденных данной тюрьмы не представлялось возможным. Если уж такие беззакония творились «официально» по предписаниям указов и постановлений, то что говорить о самой атмосфере лагерей и о тех нечеловеческих условиях, которые там были созданы сознательно лагерным руководством для заключенных.

Все это подтверждает тот факт, что основная задача ГУЛага была именно репрессивной. Даже попытки обосновать и оправдать существование ГУЛага с точки зрения экономической целесообразности не имеют под собой истинной доказательной базы. Руководитель ГУЛага Наседкин 13 мая 1941 года писал: «Сопоставление себестоимости сельскохозяйственной продукции в лагерях и совхозах СССР — показало, что себестоимость продукции в лагерях значительно превышает совхозную». После войны замминистра внутренних дел Чернышов писал в специальной записке, что ГУЛаг просто необходимо переводить на систему аналогичную гражданской экономике. Но, несмотря на введение новых стимулов, детальную проработку тарифных сеток, норм выработки самоокупаемость ГУЛага не могла быть достигнута; производительность труда заключенных была ниже, чем у вольнонаемных работников, а стоимость содержания системы лагерей и колоний возрастала.

*** Условия жизни заключенных

Сегодня, после того, как опубликованы воспоминания очевидцев и людей прошедших все круги ада в ГУЛаге, издевательством выглядят те нормы, установленные для содержания з/к в лагерях. Например, вот эта норма питания № 1 (основная) заключенного ГУЛага в 1948 году (на 1 человека в день в граммах):

Хлеб 700 (800 для занятых на тяжелых работах)
Мука пшеничная 10
Крупа разная 110
Макароны и вермишель 10
Мясо 20
Рыба 60
Жиры 13
Картофель и овощи 650
Сахар 17
Соль 20
Чай суррогатный 2
Томат-пюре 10
Перец 0,1
Лавровый лист 0,1

Все эти «нормы» и предписания в подавляющем большинстве случаев не выполнялись лагерным руководством. Основным «убийцей» заключенных в ГУЛаге была не «пуля чекиста», а голод, холод и болезни.

*** Оценки массштабов репрессий

Ученые-историки до сих пор спорят о количестве репрессированных во времена ГУЛага. Называются самые разные цифры и применяются различные подходы для подсчета статистики. Основным критерием для включения конкретных осужденных людей в общее число репрессированных служит необоснованность применённых санкций и наказаний. В отличие от официальной статистики НКВД по осуждённым по 58-й статье, надёжные данные о численности остальных категорий отсутствуют, и исследователями приводятся различные оценки. Суммарные оценки по всем упомянутым категориям составляют 25-30 млн. человек прошедших через места лишения свободы или ссылку и свыше 40 млн. для менее суровых наказаний. Разница в оценках масштабов репрессий различными исследователями определяется в первую очередь набором категорий лиц, включаемых в понятие «репрессированный». В результате оценки варьируются от 3,8 млн — 9,8 млн «политических» репрессированных и до многих десятков миллионов, включая понёсших наказания по уголовным статьям. Аналогично различаются оценки погибших в результате репрессий — от сотен тысяч расстрелянных по 58-й статье до миллионов умерших от голода начала 1930-х годов.

ГУЛАГ

ГУЛАГ (Главное управление исправительно-трудовых лагерей, трудовых поселений и мест заключений), в СССР в 1934-56 подразделение НКВД (МВД), осуществлявшее руководство системой исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ). Спец. управления ГУЛАГА объединяли многие ИТЛ в разных районах страны: Карагандинский ИТЛ (Карлаг), Дальстрой НКВД/МВД СССР, Соловецкий ИТЛ (УСЛОН), Беломорско-Балтийский ИТЛ и комбинат НКВД, Воркутинский ИТЛ, Норильский ИТЛ и др. В лагерях были установлены тяжелейшие условия, не соблюдались элементарные человеческие права, применялись суровые наказания за малейшие нарушения режима. Заключенные бесплатно работали на строительстве каналов, дорог, промышленных и других объектов на Крайнем севере, Д. Востоке и в др. регионах. Чрезвычайно высокой была смертность от голода, болезней, и непосильного труда. Термин «Гулаг» стал синонимом лагерей и тюрем НКВД, тоталитарного режима в целом.

За год до начала войны централизованная картотека ГУЛАГа отражала необходимые данные почти на 8 млн. человек, как на побывавших в изоляции за прошедшее время, так и на содержавшихся в местах заключения по состоянию на 1 марта 1940 г.. В это число, наряду с людьми, уличенными в «крамоле» за антиколхозный анекдот или частушку, даже за клички животных («Сообщаем, что нами выявлено в ряде колхозов нашего района, что в качестве кличек для животных используются общераспространенные советские слова и даже фамилии вождей: так в колхозе им.”Ворошилова” – мерин масти рыжей называется “Комсомолец”.

---

---

В колхозе “2-й Пятилетки” жеребенок под кличкой “Ворошилов”. В Баженовском колхозе лошадь под кличкой “Сталин”. Колхоз имени “Башкирова” – мерин масти соврасовой под кличкой “Батрак”. Колхоз им.”Петровского” – кобылица бурой масти под кличкой “Пионерка” и кобылица соврасовой масти под кличкой “Ударница”, жеребенок под кличкой “Повстанец”. В Назимовском колхозе лошади под кличками: “Комсомолка”, “Пионерка”, “Косиор”.

В Остяцком колхозе лошади: “Киров”, “Куйбышев”, “Ворошилов”, “Комсомолец”, “Красноярец”, “Партизан” и “Ударница”. Погадаевский колхоз мерин рыжий “Комсомолец”.

В Казачинском ОРСе (подчин. Енис. Леспродторгу) – мерин назв. “Ворошилов”; также была свинья под кличкой “Крупская”.»)

, изолированными за хулиганство, нарушение закона о паспортизации и трудовом режиме, входили также осужденные за бандитизм, вооруженный разбой, ограбления, контрабандную деятельность, дезертирство, спекуляцию, расхищение госимущества, должностные хозяйственные и другие преступления. На 1 марта 1940 г. по характеру преступлений заключенные распределялись следующим образом: за контрреволюционные — 28,7%; за особо опасные против порядка управления — 5,4%; за хулиганство, спекуляцию и прочие преступления против управления — 12,4%; должностные и хозяйственные преступления — 8,9%; преступления против личности — 5,9%; за посягательство на социалистическую собственность — 1,5%, прочие — 27,5%. 

В предвоенные годы контингент ГУЛАГа являлся важным средством решения экономических задач. Начавшаяся война, прервав выполнение «программы социалистического строительства», подчинила всю его деятельность интересам вооруженной борьбы.

За годы отечественной войны вся оперативная и производственно-хозяйственная деятельность ГУЛАГа НКВД СССР была направлена: · на усиление изоляции заключенных и борьбу с антисоветскими проявлениями среди них;

· сохранение физического состояния заключенных и их полное трудовое использование;

· комплектование важнейших оборонных строительств и предприятий рабочей силой из заключенных;

· всемерное усиление производства боеприпасов, спецукупорки и другой оборонной продукции и на расширение собственной продовольственной базы.

ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОСТРОЕНИЕ ГУЛАГа И ПРОИСШЕДШИЕ В ПЕРИОД ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В СОСТАВЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

ГУЛАГ НКВД осуществляет руководство исправительно-трудовыми лагерями, подчиненными непосредственно Центру, республиканскими, краевыми и областными управлениями и отделами исправительно-трудовых лагерей и колоний, входящими в состав НКВД-УНКВД по территориалности.

По состоянию на 1 июля 1944 года имеется: Исправительно-трудовых лагерей — 56

Республиканских, краевых и областных управлений и отделов исправительно-трудовых лагерей и колоний (УИТЛК-ОИТК) — 69

В состав исправительно-трудовых лагерей, УИТЛК-ОИТК НКВД-УНКВД республик, краев и областей входит отдельных лагерных подразделений 910, исправительно-трудовых колоний 424 и городских — районных инспекций исправительно-трудовых работ — 1549.

Задача этих инспекций заключалась в обеспечении выполнения судебных решений в отношении лиц, приговоренных не к лишению свободы, а к отбыванию принудительных работ.

Штатная численность указанных выше подразделений составляет 85.000 единиц (без военизированной охраны).

За время войны вновь организовано 40 исправительно-трудовых лагерей, 11 УИТЛК и 15 ОИТК НКВД-УНКВД.

Вместе с тем за тот же период подверглось расформированию 69 исправительно-трудовых лагерей, 1 УИТЛК и 15 ОИТК НКВД-УНКВД.

Центральный аппарат ГУЛАГа НКВД СССР в своем составе имеет 3 управления и 13 самостоятельных отделов со штатной положенностью 525 единиц. .

НАЛИЧИЕ И ДВИЖЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕННЫХ, ПРОИСШЕДШИЕ В ГОДЫ ВОЙНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ИХ СОСТАВЕ

Военный период характерен постепенным снижением численности заключенных, содержащихся в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД. Снижение числа заключенных в основном объясняется применением досрочного освобождения в соответствии с Указами Президиума Верховного Совета Союза ССР, постановлениями Государственного Комитета Обороны и Пленума Верховного Суда Союза ССР.

К началу войны общее число заключенных, содержавшихся в исправительно-трудовых лагерях и колониях, составляло 2.300.000 человек. На 1 июля 1944 года число заключенных снизилось до 1.200.000 человек.

За три года войны из лагерей и колоний убыло 2.900.000 человек и вновь поступило осужденных -1.800.000 человек.

Одновременно произошли изменения в составе заключенных по характеру совершенных преступлений.

Если в 1941 году осужденные за контрреволюционные и другие особо опасные преступления составляли только 27% от общего числа заключенных, содержавшихся в лагерях и колониях, то к июлю 1944 года число осужденных этой категории возросло до 43%.

Кроме того, в настоящее время в исправительно-трудовых лагерях содержится 5.200 заключенных, осужденных к каторжным работам.

В составе заключенных снизилось число осужденных мужчин, с одновременным увеличением женщин. В 1941 году заключенных мужчин содержалось 93%. В настоящее время: мужчин 74%, женщин — 26%.

Женщины привлекались к уголовной ответственности в основном за растрату, кражи социалистической собственности, мелкие кражи на производстве, кражи личной собственности.

В первый период войны возникла необходимость эвакуации заключенных с территории, находившейся в непосредственной близости к зоне военных действий, где дислоцировалась значительная группа исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД (Беломорско-Балтийский, Мончегорский, Вытегорский, Сегежский лагери аэродромных строительств и другие).

Эвакуация лагерей и колоний в основном была проведена организованно, ГУЛАГом разрабатывались планы эвакуации заключенных в увязке с перебазированием промышленности, предусматривая вывоз людей, материальных ценностей и демонтируемого оборудования.

В связи с известными транспортными затруднениями, значительная масса заключенных эвакуировалась пешим порядком нередко на расстояния до 1.000 км.

Аппараты ГУЛАГа в тыловых районах были мобилизованы на обеспечение проходивших эшелонов и этапов заключенных медико-санитарным обслуживанием и питанием.

Эвакуации подверглись 27 исправительно-трудовых лагерей и 210 колоний, с общим числом заключенных — 750.000 человек. .

ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕННЫХ И ПЕРЕДАЧА ИХ В КРАСНУЮ АРМИЮ

По представлению НКВД СССР Президиумом Верховного Совета Союза ССР 12 июля и 24 ноября 1941 года были изданы Указы о досрочном освобождении некоторых категорий заключенных, осужденных за прогулы, бытовые и незначительные должностные и хозяйственные преступления, с передачей лиц призывных возрастов в Красную Армию.

12 июля 1941 г. Президиум Верховного Совета принял Указ «Об освобождении от наказания осужденных по некоторым категориям преступлений». В соответствии с этим указом в местностях, объявленных на военном положении, подлежали освобождению заключенные, осужденные: по указам от 26 июля и 10 августа 1940 года («О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений» и «Об уголовной ответственности за мелкие кражи на производстве и за хулиганство»), кроме злостных хулиганов и рецидивистов; за маловажные бытовые преступления, имевшие остаток срока менее года; беременные женщины и женщины, имевшие малолетних детей (кроме осужденных за контрреволюционные преступления, бандитизм и рецидивисток); учащиеся ремесленных, железнодорожных училищ и школ ФЗО, осужденные по указу от 28 декабря 1940 г. за нарушение дисциплины и самовольный уход из училища (школы).

24 ноября 1941 г. Президиум Верховного Совета СССР распространил действие указа от 12 июля 1941 г. на все местности СССР и принял решение о дополнительном освобождении некоторых категорий заключенных, например, бывших военнослужащих, осужденных за несвоевременную явку в часть и малозначительные должностные, хозяйственные и воинские преступления, совершенные до начала войны, при этом они передавались в части действующей армии. Освобождению также подлежали нетрудоспособные инвалиды, старики, имевшие остаток срока наказания до 3 лет, кроме осужденных за контрреволюционные преступления.

Во исполнение Указов Президиума Верховного Совета СССР ГУЛАГом было проведено освобождение 420.000 заключенных. По специальным решениям Государственного Комитета Обороны, в течение 1942-1943 гг. произведено досрочное освобождение с передачей в ряды Красной Армии 157.000 человек из числа осужденных за незначительные преступления.

Кроме того, по установленному ГУЛАГом порядку все заключенные, освобождаемые из лагерей и колоний за отбыванием сроков наказания, годные к строевой службе, так же передавались в армию.

Всего за три года Отечественной войны было передано на укомплектование Красной Армии 975.000 человек.

С учетом кадровых сотрудников — 117.000, в том числе 93 500 человек из военизированной охраны, — за три годы войны из ГУЛАГа на комплектование Красной Армии было передано 1.092.000 человек.

Придавая особое значение вопросу досрочного освобождения заключенных и передаче их в Красную Армию, в лагерях и колониях проводилась большая работа по персональному отбору, материальному обеспечению и политической подготовке передаваемых.

Из освобождаемых создавались специальные команды, которые организованно направлялись в военкоматы и места формирования воинских частей.

Многие бывшие заключенные, находясь на фронтах Отечественной войны, проявили доблесть и геройство, за что награждены орденами и медалями Советского Союза. Бывшим заключенным: Матросову, Бреусову, Отставнову, Сержантову, Ефимову присвоены звания Героев Советского Союза. Это далеко не полный перечень узников ГУЛАГа, ставших Героями Советского Союза в Великой Отечественной войне. Так, например, этого звания удостоены прошедшие через сталинские лагеря маршал К.К. Рокоссовский (дважды: 29 июля 1944 г. и 1 июня 1945 г.) и генерал армии А.В. Горбатов (10 апреля 1945 г.). Геройский поступок Матросова отмечен специальным приказом Верховного Главнокомандующего Маршала Советского Союза товарища Сталина.

В 1941-1942 гг. из исправительно-трудовых лагерей, согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР и постановлению Государственного Комитета Обороны, освобождено 43.000 польских граждан и до 10 тысяч чехословацких граждан, направленных в своем большинстве на формирование национальных частей.

В соответствии с соглашением от 30 июня 1941 г. с польским эмигрантским правительством в Лондоне в сентябре 1941 г. на территории СССР стала формироваться армия Андерса, которая в 1942 г. была выведена на Ближний Восток. С 14 мая 1943 г. в Селецких лагерях под Рязанью начала формироваться из добровольцев поляков, проживавших в СССР, 1-я польская пехотная дивизия им. Т. Костюшко (командир дивизии — полковник 3. Берлинг). В соответствии с соглашениями от 18 июля и 27 сентября 1941 г. с февраля 1942 г. в Бузулуке при активном участии чехословацких коммунистов стал создаваться 1-й отдельный чехословацкий пехотный батальон. (Командир батальона — подполковник Л. Свобода.). .

КОМПЛЕКТОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЛАГЕРЕЙ НКВД РАБОЧЕЙ СИЛОЙ И СПЕЦИАЛИСТАМИ ИЗ ЗАКЛЮЧЕННЫХ

За годы войны на строительства НКВД и в исправительно-трудовые лагери направлено за счет поступлений из тюрем и в порядке перераспределения заключенных между лагерями свыше 2.000.000 человек, в том числе:

· строительству железных дорог — 448.000.

· горно-металлургической -171.000

· промышленному строительству — 310.000

· аэродромному и шоссейному строительству — 268.000

· лагерям лесной промышленности — 320.000

Наряду с этим ГУЛАГом выявлено и направлено строительствам НКВД — 40.000 специалистов и квалифицированной рабочей силы из заключенных: инженеров, техников, металлистов, железнодорожников, угольщиков.

Основное внимание сосредотачивалось на выполнении решений Государственного Комитета Обороны и приказов Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР по обеспечению рабочей силой важнейших строительств, осуществляемых НКВД: строительства авиационных заводов в гор. Куйбышеве, металлургических комбинатов в Н. Тагиле, Челябинске, Актюбинске и Закавказье, Норильского комбината, Джидинского комбината. Богословского алюминиевого завода, строительства Северо-Печорской жел. дор. магистрали, стратегической железной дороги Саратов-Сталинград, строительства железной дороги Комсомольск-Совгавань, нефтеперегонного завода в Куйбышеве.

На местах дислоцирования новых строительств, в ряде случаев необжитых и необустроенных, создавались исправительно-трудовые лагеря НКВД.

Это потребовало от ГУЛАГа напряженной работы по укомплектованию вновь организуемых лагерей руководящими кадрами, медицинским персоналом и военизированной охраной.

Для обеспечения содержания заключенных развертывалось строительство зон, жилых и коммунально-бытовых помещений.

В централизованном порядке завозилось продовольствие, вещевое имущество, медикаменты и необходимые предметы хозяйственного обихода.

В связи с острым недостатком в квалифицированной рабочей силе ГУЛАГом совместно с производственными аппаратами строительств организовано в лагерях и колониях массовое техническое обучение заключенных.

За три года подготовлено около 300 тысяч квалифицированных рабочих, используемых на строительствах и предприятиях НКВД.

На комбинатах НКВД: Воркутинском, Норильском, Джидинском, Ухтинских нефтяных промыслах, Северо-Печорской железнодорожной магистрали и ряде других все работы по добыче и эксплуатации проводятся специалистами и квалифицированной рабочей силой из числа заключенных.

Особо следует отметить, что в начале войны полевые строительства Главного Управления оборонительных работ НКВД, перешедшие впоследствии в НКО, в основном укомплектовывались руководящими и рабочими кадрами за счет исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД.

На работы по строительству оборонительных рубежей ГУЛАГом было передано 200 тысяч заключенных.

Кроме того, по требованию Военного Командования на оборонительные строительства привлекались заключенные, следовавшие в порядке эвакуации в глубь страны.

Полевые строительства оборонительных сооружений за счет эвакуируемых лагерей и колоний обеспечивались продовольствием, обмундированием, обувью, строительными материалами, механизмами, оборудованием, транспортом и другими материальными ресурсами, обеспечившими быстрый разворот строительств оборонительных объектов.

Так, за счет ресурсов Вытегорского строительства и лагеря НКВД были обеспечены рабочей силой, продовольствием и материальными ресурсами полевые строительства 2 Армейского Управления оборонительных работ НКО. За счет Беломорско-Балтийского лагеря НКВД — полевые строительства Управления оборонительных работ Карельского и Северного фронтов. .

ВЫДЕЛЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ ДРУГИМ НАРКОМАТАМ. 

Помощь, оказываемая ГУЛАГом рабочей силой другим наркоматам, приобрела особое значение в годы войны.

В настоящее время в соответствии с решениями Государственного Комитета Обороны лагерная рабочая сила из заключенных выделяется 640 предприятиям и строительствам других наркоматов, в то время как до войны заключенные выделялись только 350 предприятиям.

При этих предприятиях ГУЛАГом организовано 380 специальных исправительно-трудовых колоний НКВД, в которых созданы необходимые условия содержания заключенных, установлен соответствующий режим и охрана, обеспечивающие наиболее полное трудовое использование и изоляцию заключенных как на производстве, так и в колониях.

Питание и снабжение вещевым довольствием заключенных ГУЛАГ обеспечивает за счет своих ресурсов.

В специальных исправительно-трудовых колониях содержится 225.000 заключенных, выделяемых важнейшим оборонным предприятиям и строительствам, в том числе промышленности боеприпасов и вооружения — 39.000 чел., черной и цветной металлургии — 40.000, авиационной и танковой промышленности — 20.000, угольной и нефтяной промышленности — 15.000, электростанциям и электропромышленности — 10.000, лесной промышленности -10.000.

По видам работ заключенные специальных колоний используются на строительных работах — 34%, непосредственно в производстве (в цехах) — 25%, горно-рудных работах — 11% и прочих (лесозаготовки, погрузочно-разгрузочные работы) — 30%.

Заключенные, работающие на заводах, участвуют в пhоизводстве танков, самолетов, боеприпасов, вооружения.

· Так, на заводе N711 Наркомата Минометного вооружения используются 2.000 заключенных в литейном цехе на отливке 120 мм мин;

· на комбинате N179 Наркомата Боеприпасов используется 1.500 человек в цехах заводов на производстве снарядов, мин и других боеприпасов;

· на заводе им. Кирова Наркомата Танковой промышленности работает 2.000 человек в кузнечном и литейном цехах на производстве танков;

· на Магнитогорском и Кузнецком комбинатах Наркомата Черной металлургии занято 4.300 человек, используемых на выплавке чугуна, стали, сортового проката и складских работах;

· на Джезказганском медеплавильном комбинате Наркомата Цветной металлургии используется 3.000 человек на выплавке меди;

· на строительствах Омского авиационного завода Наркомата Авиации занято 1.600 человек; Уфимского нефтеперерабатывающего завода Наркомата Нефтяной промышленности — 2.000 человек;

· на заготовку леса для заводов Наркомата Вооружения в Удмуртской АССР выделяется 2.000 человек.

В результате проведенных мероприятий, выходы заключенных на основные работы составляют 83,5% против 78% до войны.

Выработка на один человеко-день достигла 21 рубля в 1944 году, против 9 рублей 50 коп. в 1940 году.

Валовая выработка заключенных только по зарплате составляет в год 1.000.000.000 рублей, или в два раза больше, чем в довоенное время. .

МЕРОПРИЯТИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ ФИЗИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ЗАКЛЮЧЕННЫХ. 

Уже в первый год войны произошло значительное изменение физического профиля заключенных в сторону снижения их трудоспособности. Удельный вес трудовых групп в общем составе заключенных по категориям труда составлял:

Таким образом, группа лиц, годных к тяжелому и среднему физическому труду, составлявшая в 1940 году 61%к общему числу заключенных, в 1942 году снизилась до 36%. Число заключенных, пригодных к легкому труду, возросло на 23%, ослабленных и инвалидов на 2,0%.

Одной из причин, повлиявших на общее ухудшение физического состояния заключенных, явилось длительное пребывание их в пути в период эвакуации.

Наряду со снижением физического профиля заключенных, ухудшилось общее состояние лагерного сектора в связи с вывозом 750.000 заключенных из временно оккупированных районов в лагери и колонии, расположенные на востоке, что привело к значительной перенаселенности и ухудшению санитарно-бытовых условий.

Вновь создаваемые в восточных районах страны лагерные подразделения и колонии в организационный период не могли обеспечить нормального размещения и содержания заключенных.

Это положение потребовало от ГУЛАГа проведения ряда решительных мер, направленных к созданию надлежащих жилищно-бытовых условий для заключенных и мероприятий по улучшению их физического состояния.

Основными мероприятиями ГУЛАГа в этом направлении явились дополнительное строительство жилых бараков и коммунально-бытовых объектов, проведение капитального ремонта и утепление имеющегося жилищного фонда; переоборудование сплошных нар на двухъярусные вагонного типа; обеспечение жилых бараков необходимым инвентарем и благоустройство территорий зон.

В результате проведенных мероприятий жилая площадь в настоящее время доведена в среднем до 1,8 кв. метра на одного заключенного, в то время как в первый период войны жилая площадь составляла менее 1 квадратного метра на человека.

Лагерные подразделения и колонии обеспечены банями, прачечными, дез-камерами, сушилками и другими коммунально-бытовыми объектами.

К началу войны 80% заключенных размещалось на сплошных двух и трехъярусных нарах; в настоящее время более половины лагерей и колоний полностью закончили переоборудование сплошных нар на двухъярусные вагонного типа, обеспечив каждого заключенного индивидуальным спальным местом.

Полное переоборудование сплошных нар в остальных лагерях и колониях будет закончено к 1 октября сего года.

Жилые помещения, как правило, оборудованы столами, скамейками, тумбочками, бачками для кипяченой воды и другим хозяйственным инвентарем. Организованы камеры для хранения личных вещей заключенных.

Для заключенных рекордистов и отличников производства во всех лагерях и колониях выделены специальные бараки из расчета 3 кв. метров жилой площади на человека, оборудованные койками с комплектом постельных принадлежностей.

Для всех заключенных установлено три выходных дня ежемесячно и ежедневно восьмичасовой непрерывный отдых для сна.

В большинстве лагерей и колоний созданы удовлетворительные жилищно-бытовые условия содержания заключенных.

В данное время в соответствии с приказом Народного Комиссара Внутренних дел Союза ССР товарища Берия N00640 — 44 года в лагерях и колониях проводится работа по дальнейшему улучшению жилищно-бытовых условий содержания заключенных, своевременной подготовке к зиме 1944/45 года и строительству недостающего жилого фонда.

Военная обстановка потребовала от ГУЛАГа принять на себя функции непосредственной реализации и транспортировки в лагери и колонии продовольственных и промышленных товаров.

Для указанных целей в начале 1942 года в составе ГУЛАГа было организовано Управление Снабжения и периферийные конторы по реализации фондов.

Это мероприятие в значительной мере улучшило работу по реализации выделяемых Правительством продовольственных и промышленных фондов.

Общее количество реализованных продовольственных товаров за отчетный период составляет более 1.700.000 тонн, в том числе свыше 1 млн. тонн хлебопродуктов, около 600 тыс. тонн зернофуража, 66 тыс. тонн мяса, 130 тыс. тонн рыбы, 31 тыс. тонн жиров.

За два с половиной года существования контор ГУЛАГа ими реализовано и отправлено в лагери и колонии продовольственных и промышленных товаров на — 1.136.000.000 руб.

Одновременно с обеспечением заключенных продовольствием за счет централизованных фондов в лагерях и колониях проведена большая работа по созданию и расширению подсобного хозяйства.

Так, посевная площадь подсобных хозяйств (без специализированных сельхоз-лагерей) в 1944 году доведена до 90.000 гектаров, против 16.000 га в 1941 году.

Выход продукции этих хозяйств в 1944 году составляет по зерновым 35.000 тонн, против 3 тыс. тонн в 1941 году и соответственно по картофелю 102.000 т против 50 тыс. тонн, по овощам 76.000 т. против 26 тыс. тонн.

Поголовье крупного скота увеличилось почти в три раза с 15 тыс. в 1941 году до 40.000 голов в 1944 году.

Подсобные хозяйства и специализированные сельхоз-лагери дали возможность создать собственную продовольственную и кормовую базу и увеличить ресурсы продовольствия, явившиеся основным источником проведения мероприятий по улучшению физического состояния заключенных.

Кроме того, в лагерях и колониях организован массовый сбор ягод, грибов и других дикорастущих (в 1942 году — 3.800 т и в 1943 году — 4.000 т), способствовавших повышению витаминов в питании заключенных.

Установленные в 1942 году средне-расчетные нормы питания в течение 1943 и 1944 годов повышены за счет централизованного получения дополнительных пайков и использования продукции собственного сельского хозяйства.

Так же повышены на 33% нормы питания для заключенных, содержащихся в северных отдаленных лагерях (Норильский, строительство N500, Воркутинский, Интинский, Северо-Печорский).

Сверх этого увеличены нормы питания на 25% заключенным, занятым на выработке боеприпасов, производстве спецукупорки, на работах в нефтяных и угольных шахтах.

ГУЛАГ в централизованном порядке ежеквартально получает 300 тысяч пайков для ослабленных заключенных и 250 тысяч вторых горячих блюд для выполняющих и перевыполняющих производственные нормы.

За счет продукции подсобных хозяйств ГУЛАГ ежеквартально выделяет на улучшение питания заключенных 1.300 тонн мяса-рыбы, 2.500 тонн молока и 150 тонн крупы.

Указанные мероприятия дали возможность увеличить среднерасчетную норму питания по хлебу на 12%, крупе 24%, мясу-рыбе — 40%, жирам — 48% и овощам — 22%.

Однако существующая норма питания заключенных со всеми дополнительными пайками по калорийности на 30% ниже довоенной.

Потребность лагерей и колоний в вещевом довольствии для заключенных покрывалась централизованными фондами недостаточно, в частности, по хлопчато-бумажным тканям не более 40%, по обуви 35%.

В целях улучшения снабжения лагерей и колоний вещевым довольствием ГУЛАГом было получено со складов НКО выбракованного зимнего и летнего обмундирования — 1.000.000 комплектов, обуви — 250.000 пар, ватных шаровар и телогреек — 130.000 комплектов и прочих предметов одежды свыше 2.000.000 единиц.

За счет переработки пришедшей в негодность одежды и обуви в лагерях и колониях пошито 320.000 пар белья, 590.000 пар зимнего обмундирования и 1.400.000 пар разной обуви.

Кроме этого, промышленными колониями ГУЛАГа изготовлено разной обуви 2.500.000 пар, валенок 540.000 пар, трикотажного белья 2.000.000 пар, полушубков — 70.000, одеял 500.000 штук.

В результате проведенных мероприятий, обеспеченность вещевым довольствием несколько повысилась.

Вместе с тем необходимо отметить, что общая потребность лагерей и колоний в вещевом довольствии удовлетворена только в размерах 70-80%.

В связи с неполучением от промышленности необходимых для лагерей и колоний предметов хоз-обихода ГУЛАГом было организовано их изготовление на базе местного сырья и отходов. За 1942-1943 гг. изготовлено мисок 800.000 штук, кружек 150.000, ложек 3.000.000, бачков 70.000, мыла 400 тонн.

Необходимость восстановления физического состояния заключенных потребовала проведения специальных медико-санитарных мероприятий.

В первом полугодии 1941 года заболеваемость заключенных составляла в лагерях и колониях всего 6,7%. За два года войны заболеваемость возросла до 22%.

Со второй половины 1943 года в результате улучшения жилищно-бытовых условий, своевременной госпитализации, повышения качества амбулаторного и стационарного лечения заболеваемость среди заключенных снизилась, составив во второй половине 1943 года 18% и в 1944 году — 16%.

В снижении заболеваемости значительную роль также сыграли оздоровительные и профилактические мероприятия и развертывание дополнительной санитарно-лечебной сети.

На 1 января 1943 года санитарно-лечебная сеть лагерей и колоний была доведена до 1.480 больниц на 165.000 коек, против 845 больниц на 40.000 коек в 1941 году.

В 1942 году были созданы специальные оздоровительно-профилактические пункты, которые по условиям режима и питания обеспечивали заключенным необходимый отдых и восстановление временно утраченной трудоспособности на производстве.

В последующем в целях охвата оздоровительными мероприятиями основного состава работающих, и в первую очередь отличников производства, существовавшие оздоровительно-профилактические пункты реорганизованы в оздоровительные пункты для лучших производственников и в оздоровительные команды для ослабленных заключенных.

Эти профилактические учреждения возвратили на производство значительное число заключенных. В 1943/44 году через оздоровительные пункты прошло 135.000 заключенных, из которых выписано пригодными для использования на тяжелых физических работах 21%, на работах средней тяжести 27% и годными к легкому труду 27%. Из оздоровительных команд на работы тяжелого и среднего физического труда выписано 35.000 человек.

Исключительную роль имел приказ Народного Комиссара товарища Л.П. Берия за N0033 — 1943 года, выполнение которого обеспечило коренной перелом в деле сохранения физического состояния заключенных.

В данное время физическое состояние заключенных характеризуется следующим: группа тяжелого среднего труда повысилась на 6,3% по сравнению с 1942 годом; выходы на производство увеличились на 10%; среднемесячная смертность, составлявшая в 1942 году 2,1%, в первом полугодии 1944 года снижена до 0,8%.

Показатели в процентах в известной мере скрывают абсолютные цифры смертности. Так в Богословлагере в 1941 г. из 13 тыс. заключенных умерло: в октябре — 247 человек, в ноябре — 458 человек, в первой половине декабря — 495 человек. В Ураллагере умерло в 1941 г.- 1510 человек, в Сызранском особ-лагпункте — 1039, на этапе Устьлабинск — Котлас в пути умерло 199 человек. Всего умерших в ГУЛАГе: в 1941 г. — 100997 человек, в 1942 — 248877, в 1943 — 166967, в 1944 — 60948, в 1945 — 43 848 человек.

Серьезная работа проведена по пресечению инфекционных заболеваний. Так, вспышка сыпного тифа, давшая в лагерях и колониях за первое полугодие 1943 года 2.787 случаев, во второй половине того же года была снижена до 136 случаев.

Также снижена заболеваемость дизентерией: 606 случаев за первое полугодие 1944 года против 2.945 случаев в первом полугодии 1942 года.

Имевшая место в 1942 году вспышка холеры (217 случаев) принятыми мерами была быстро и полностью локализована.

На проведение лечебно-профилактических мероприятий среди заключенных ГУЛАГом были обращены значительные ресурсы медико-санитарного снабжения на общую сумму 47 млн. рублей. Одних только витаминных препаратов в лагери и колонии было направлено 625.000.000 человеко-доз. .

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МОБИЛИЗОВАННЫХ КОНТИНГЕНТОВ

В соответствии с постановлениями Государственного Комитета Обороны о привлечении для работы в промышленность граждан СССР национальностей воюющих с Советским Союзом стран (немцы, финны, румыны) ГУЛАГом в течение 1942-1944 гг. проведено несколько мобилизаций этих контингентов и направление их на важнейшие строительства НКВД и предприятия других наркоматов.

Всего мобилизовано за этот период свыше 400.000 человек, из которых 220.000 направлено для трудового использования в системе НКВД и 180.000 — на объекты других наркоматов.

Мобилизованные контингенты используются в промышленности главным образом на добыче угля и нефти, на производстве вооружения, боеприпасов, черных и цветных металлов, а также на важнейших строительствах НКВД.

В связи с тем, что мобилизованные являлись новыми для ГУЛАГа контингентами, были разработаны и изданы основные положения, предусматривающие вопросы правового порядка организации и трудового использования.

Выходы мобилизованных контингентов на основные производственные работы на строительствах НКВД составили 84%.

Вместе с тем ГУЛАГ осуществляет контроль и наблюдение за использованием мобилизованных, занятых в промышленности других наркоматов, принимая необходимые меры к созданию надлежащих условий содержания мобилизованных и их трудового использования. .

ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ ПРИГОВОРОВ НА ОСУЖДЕННЫХ К ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫМ РАБОТАМ (БЕЗ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ)

Одним из серьезных участков работы ГУЛАГа является обеспечение исполнения судебных приговоров на осужденных к исправительно-трудовым работам без лишения свободы и удержании из их заработка отчислений в доход государства.

За последние три года отмечается уменьшение численности этих контингентов, составлявших к началу войны 1.264.000 человек и снизившихся в настоящее время до 700.000 осужденных в основном за прогулы.

Число осужденных, привлеченных к отбытию наказания в порядке исправительно-трудовых работ, за отчетный период составило в среднем 97%.

За годы войны взыскано с осужденных к исправительно-трудовым работам в доход государства — 970 миллионов рублей. .

КУЛЬТУРНО-ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА СРЕДИ ЗАКЛЮЧЕННЫХ. 

Проводимая в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД культурно-воспитательная работа среди заключенных была направлена на укрепление трудовой дисциплины и повышение производительности труда.

Трудовым соревнованием в данное время охвачено 95% работающих заключенных. Число отказчиков от работы по сравнению с 1940 годом сократилось в пять раз и составляет 0,25% к общему числу работающих.

Во многих лагерных подразделениях и колониях совершенно ликвидированы отказы от работы и весь состав заключенных выполняет производственные нормы.

На местах с учетом особенностей военного времени широко применяются рекомендованные ГУЛАГом новые формы трудового соревнования — введение стахановских и фронтовых вахт, трудовых салютов, лицевых счетов по выпуску сверхплановой продукции в фонд Главного Командования, а также проведение производственных конференций и слетов отличников производства.

Для заключенных, помимо политбесед и регулярных читок газет, систематически организовываются доклады и лекции. В 1941 году проведено докладов и лекций — 10.420; в 1942 году — 27.275; в 1943 году — 32.480. Для участия в этой работе привлечено, помимо культурно-воспитательных работников, свыше 6 тысяч сотрудников лагерей и колоний.

Политическая и воспитательная работа способствовала развитию чувства патриотизма среди заключенных, нашедшего свое выражение в массовой подаче заключенными заявлений об отправке на фронт, сдаче личных ценных вещей, денег и облигаций госзаймов в фонд обороны страны, приобретении за наличный расчет облигаций государственных военных займов.

В фонд обороны страны от заключенных поступило: в 1941 году свыше 250 тысяч рублей, в 1942 году свыше 2-х миллионов рублей, в 1943-44 гг. — 25 миллионов рублей.

Культурно-массовое обслуживание заключенных проводится в клубах и культ-уголках, которых имеется в лагерях и колониях свыше 1.500. К активной общественной работе привлечено 77.000 заключенных.

Из состава заключенных организовано 2.600 кружков художественной самодеятельности (драматические, музыкальные, хоровые и другие), силами которых, за три года поставлено более 100 тыс. спектаклей, концертов и вечеров художественной самодеятельности.

За этот же период времени проведено свыше 110 тыс. киносеансов. Для заключенных в лагерях и колониях имеется 950 стационарных и передвижных библиотек с книжным фондом в 400 тыс. экземпляров. .

ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГУЛАГа НКВД СССР. 

Отечественная война коренным образом изменила существо и содержание производственно-хозяйственной деятельности ГУЛАГа НКВД СССР.

Если в мирное время основной продукцией промышленных колоний ГУЛАГа являлись предметы ширпотреба, то с первых же дней войны ГУЛАГ организовал на своих предприятиях выполнение заказов для нужд фронта, перестроив производство всех промышленных колоний на выпуск боеприпасов, спецукупорки, обмундирования для Красной Армии и другой военной продукции. .

ПРОИЗВОДСТВО БОЕПРИПАСОВ. 

За три года войны общий выпуск всех видов боеприпасов предприятиями ГУЛАГа НКВД составил 70.700.000 единиц, или 104% плана. В том числе: мин М-82 и М-12025,5 млн. штук, ручных гранат и запалов — 35,8 млн. штук, противопехотных мин — 9,2 млн. штук, авиабомб — 100 тыс. штук.

В неизменных ценах весь выпуск боеприпасов определяется в 1.250.000.000 рублей. НКВД СССР занимает второе место в Союзе по выпуску 82 мм и 120 мм осколочно-фугасных мин.

Производство боеприпасов ГУЛАГ начал на базе мелких, полукустарного типа, промышленных исправительно-трудовых колоний, выпускавших кровати, скобяные изделия, ложки и прочие предметы ширпотреба.

В период 1941-1942 гг. на выпуск боеприпасов было переключено 35 промышленных колоний.

К производству были приняты: осколочно-фугасные мины «М-50» и ручные гранаты «РГД-ЗЗ».

Несмотря на ограниченность станко-оборудования, отсутствие инструментальной базы, низкую культуру производства и недостаток инженерно-технических кадров, менее, чем за полтора месяца 15 промышленных колоний ГУЛАГа освоили массовое производство «М-50» и «РГД-ЗЗ» и обеспечили выполнение задания Правительства по выпуску боеприпасов в 1941 году на 138%, изготовив 770.000 штук мин и гранат.

С начала 1942 года предприятия ГУЛАГа начали осваивать новые виды боеприпасов.

В течение первого полугодия 1942 года было освоено 17 разных видов боеприпасов и элементов к ним (М-82, М-120, РГ-42, ХАБ-500 и др.), выпуск которых составил за этот период более 4.500.000 единиц.

Расширение выпуска боеприпасов потребовало организационной перестройки в руководстве производством оборонной продукции в системе НКВД. Приказом Народного Комиссара Внутренних дел Союза ССР товарища Берия Л.П. от 18 февраля 1942 года в ГУЛАГе был создан специальный Отдел Военной Продукции, на который было возложено организационное и оперативно-техническое руководство всеми предприятиями НКВД СССР, вырабатывающими боеприпасы и спец-укупорку.

В июне месяце 1942 года, в связи с возросшей потребностью фронта в 82 мм осколочных минах, перед ГУЛАГом была поставлена задача развернут^ производство этих мин с доведением месячного выпуска до 1.000.000 штук, т.е. увеличить в 33 раза.

В осуществление этой задачи в течение одного месяца было перестроено производство 13-ти предприятий, изготовлявших 50 мм мины и 7 предприятий было привлечено к изготовлению М-82 вновь.

Парк станочного технологического оборудования был доведен до 2.200 единиц или увеличен против 1941 года в пять раз.

Пополнение недостающего парка оборудования производилось в основном за счет мобилизации внутренних ресурсов НКВД, вывоза некоторого количества станков с предприятий города Ленинграда и использования эвакуированного бесхозного оборудования, что увеличило станочный парк на 1.600 единиц.

По фондам, выделенным Правительством, было получено 150 универсальных и специальных операционных станков.

Для обеспечения предприятий собственной литейной базой, построено: 10 литейных цехов, 17 вагранок, 38 отжигательных печей.

На всех предприятиях были организованы инструментальные цеха для изготовления необходимых приспособлений, гладких калибров и частично специального режущего инструмента.

Проведение указанных мероприятий, а также своевременное обеспечение предприятий материалами и инструментами, создало условия для массового выпуска М-82.

Начиная с ноября 1942 года ежемесячный выпуск составлял более одного миллиона 82 мм мин.

Общий выпуск боеприпасов за 1942 год составил 15.500.000 единиц, или в 20 раз больше, чем в 1941 году.

Наряду с дальнейшим развертыванием уже освоенных видов боеприпасов в июле 1943 года перед ГУЛАГом была поставлена новая задача расширить производство 120 мм осколочно-фугасных мин с ежемесячным выпуском 250.000 штук.

Значительное увеличение плана производства 120 мм мин потребовало вновь коренной перестройки действующих пром-колоний ГУЛАГа.

В процессе освоения производства 120 мм мин предприятиям ГУЛАГа пришлось преодолеть наибольшие трудности в технологии литья корпусов.

Количество предприятий, занятых изготовлением 120 мм мин, было увеличено вдвое (с 4-х до 8-ми), а существующие значительно расширены.

В обеспечение задания по увеличению выпуска М-120 ГУЛАГом изыскано и установлено дополнительно более 600 металлообрабатывающих станков, реконструировано 4 литейных цеха, построено 7 вагранок и 10 отжигательных печей. Предприятия были оснащены необходимым мерительным и режущим инструментом, технологической оснасткой и калибровым хозяйством.

В течение одного месяца все предприятия освоили производство М-120 и приступили к их массовому выпуску, изготовив во втором полугодии 1943 года 1.000.000 штук мин или в 4 раза больше первого полугодия.

В том же 1943 году ГУЛАГом была проведена работа по расширению производства унифицированных запалов «УЗРГ» для ручных гранат и освоению крупного калибра фугасных авиабомб «ФАБ-500».

Несмотря на жесткие сроки, предоставленные для освоения этой продукции, задание Государственного Комитета Обороны было выполнено.

В 1943 году запалов «УЗРГ» изготовлено 11.000.000 штук и «ФАБ-500» — 2.700 штук.

Общий выпуск боеприпасов за 1943 год составил: 21.700.000 единиц или 140% к 1942 году, в том числе: 82 мм и 120 мм мин 12.500.000 штук.

В 1944 году количество выпускаемых боеприпасов в квартал исчисляется в 10.000.000 единиц.

Непрерывный рост выпуска боеприпасов достигнут за счет систематической работы по организации производства, рационализации и усовершенствования технологии. Все предприятия работают по поточному методу производства, а на отдельных из них организован конвейерный выпуск продукции (пром-колонии гг. Пензы, Известковой, Омска, Ховрино и других).

Организация потока в производстве и ликвидация «штурмовщины» обеспечили снижение себестоимости и поднятие производительности труда. Себестоимость по минам 82 мм и 120 мм за 1943 год по сравнению с 1942 годом снижена по отдельным предприятиям от 20 до 50%, а в 1944 году по сравнению с 1943 годом от 15% до 25%. Затраты времени (средние) на единицу изделия снижены: в 1943 году по отношению к 1942 году по М-82 и М-120 — до 35% и в 1944 году по отношению к 1943 году до 27%.

ПРОИЗВОДСТВО СПЕЦУКУПОРКИ

За три года войны предприятия НКВД изготовили и поставили 20.700.000 комплектов спецукупорки, выполнив задание Государственного Комитета Обороны на 107%.

В настоящее время НКВД СССР занимает второе место в Союзе по производству спецукупорки для боеприпасов.

До начала Отечественной войны деревообрабатывающие предприятия ГУЛАГа были заняты в основном производством мебели, изделий ширпотреба и частично изготовлением пороховой» спец-укупорки.

С первых дней войны на производство спец-укупорки было переключено 58 промышленных деревообрабатывающих колоний ГУЛАГа.

Развернув в течение июня-июля месяцев 1941 года производство спец-укупорки, предприятия ГУЛАГа изготовили в течение второго полугодия — 2.376.000 комплектов.

Дальнейшее расширение выпуска спец-укупорки потребовало увеличения мощностей, устранения отдельных «узких» мест и привлечения новых предприятий. За 1942 год было дополнительно построено 60 сушильных камер. Вновь организовано производство спецукупорки на 14 предприятиях. В 1941 году основным видом спец-укупорки, изготавливаемой предприятиями НКВД, являлась упрощенная пороховая и патронная укупорка. Начиная с 1942 года заводы, изготовляющие боеприпасы, потребовали более сложную спецукупорку, предназначаемую для упаковки различных калибров снарядов, мин и авиабомб.

В связи с этим, проведена полная реорганизация деревообрабатывающих предприятий с перестановкой всего оборудования по новому технологическому процессу и изготовлением необходимых приспособлений и инструмента.

Выпуск спец-укупорки в 1942 году увеличен в 2,3 раза против 1941 года и составил 6.400.000 комплектов. В 1943 году достигнут дальнейший рост выпуска спец-укупорки — изготовлено 7.800.000 комплектов.

Следует отметить, что производство спец-укупорки обеспечивается пиломатериалами за счет собственных лесозаготовок.

Спец-укупорка, вырабатываемая предприятиями НКВД, поставляется в основном 52-м заводам оборонных наркоматов (НКБ, НКВ, НКМВ), а также полностью обеспечивает потребность собственных предприятий, изготавливающих боеприпасы.

Народный комиссариат боеприпасов — один из центральных органов управления в СССР с января 1939 г. по март 1946 г.; руководил заводами по производству порохов и боеприпасов.

Народный комиссариат вооружения — один из центральных органов управления в СССР с января 1939 г. по март 1946 г.; руководил заводами по производству вооружения.

Народный комиссариат минометного вооружения — один из центральных органов управления в СССР с ноября 1941 г. по июль 1945 г.; руководил заводами по производству минометов и боеприпасов к ним. .

ПРОИЗВОДСТВО СРЕДСТВ СВЯЗИ, СНАРЯЖЕНИЯ, ОБМУНДИРОВАНИЯ И ДРУГИХ ИЗДЕЛИЙ ДЛЯ КРАСНОЙ АРМИИ. 

Наряду с выпуском боеприпасов и спец-укупорки предприятия ГУЛАГа освоили впервые в Союзе (Бакинская пром-колония) производство комбинированных источников питания — аппаратов «КИП» для раций войск связи Красной Армии. За истекший период изготовлено и поставлено — 1.400 аппаратов «КИП». Для войск связи Красной Армии изготовлено и поставлено: 500.000 катушек для полевого телефонного кабеля и 30.000 лодок-волокуш.

Кроме того, предприятия ГУЛАГа изготовили и поставили: 2.250 т снарядных поясков, 70.000 штук минометных лотков, 24.000 штук минометных вьюков, 1.700.000 штук масок для противогазов.

В соответствии с постановлением ГКО начиная со второго полугодия 1942 года ГУЛАГ организовал на 20-ти предприятиях пошив обмундирования для Красной Армии.

За период 1942-1944 гг. переработано 67.000.000 метров тканей, из которых пошито 22.000.000 единиц обмундирования.

Рационализация раскроя тканей дала экономию в 850.000 метров, которые переработаны на готовые изделия и поставлены дополнительно армии.

В целях обеспечения бесперебойной работы швейных предприятий в условиях острого дефицита игл, запасных частей и швейной фурнитуры, было организовано изготовление указанных предметов на своих предприятиях в размерах, обеспечивающих до 75% потребности.

До войны ГУЛАГ являлся основным и почти единственным в Союзе поставщиком кож-технических изделий для оборонной промышленности и ГАУ Красной Армии.

Главное Артиллерийское Управление — осуществляло руководство разработкой требований, предъявляемых к артиллерийскому вооружению, устанавливало заказы его промышленности, организовывало приемку и снабжение им войск.

Во второй половине 1941 года в связи с частичной эвакуацией производства (Сокольническая ИТК N1 — Москва) выпуск кож-техизделий сократился до 2,4 млн. рублей.

Перебазировав производство и создав дублер (Кунгурская ИТК N5), с начала 1942 года производство кож-техизделий вновь было восстановлено и значительно расширено.

В 1942 году было выпущено изделий на 48,6 млн. рублей и в 1943 году — на 51 млн. рублей.

Рост потребностей в кож-технических деталях при недостатке остродефицитной высококачественной кожи вызвал необходимость изыскания заменителей.

В 1942 году удалось создать полноценные полихлорвиниловые заменители, обладающие всеми качествами кожи для уплотнителей.

На протяжении 1943 года уплотнители из полихлорвинила внедрены на 135 предприятиях 20-ти промышленных наркоматов.

Внедрение изделий из полихлорвинила высвободило за один год 50 тонн высокосортной технической кожи и дало экономию в сумме 750.000 рублей.

За успешное выполнение заданий Правительства по производству боеприпасов, спец-укупорки и другой оборонной продукции, работники лагерей, колоний и центрального аппарата ГУЛАГа дважды награждались орденами и медалями Советского Союза: в ноябре 1942 года награждено 172 человека, в мае 1944 года — 63 человека.

Специальными решениями Государственного Комитета Обороны за перевыполнение планов производства боеприпасов и спец-укупорки, ГУЛАГу НКВД были выделены денежные премии на общую сумму 1.400.000 рублей. .

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО. 

ГУЛАГ НКВД имеет в настоящее время 414 сельскохозяйственных подразделений, в том числе: 3 сельхоз-лагеря (Карагандинский, Сибирский, Средне-бельский), 96 сельскохозяйственных колоний и 315 подсобных хозяйств.

Общая площадь пахотной земли сельскохозяйственных подразделений ГУЛАГа составляет 441.000 гектаров.

За годы войны посевная площадь увеличена в полтора раза и в 1944 году доведена до 380.000 га против 250.000 в 1941 году. В том числе посевы картофеля и овощей расширены более чем в два раза.

Росту посевных площадей способствовало создание в период войны собственной семенной базы. Семена зерновых культур и картофеля полностью выращиваются в своих хозяйствах.

По плану текущего года должно быть собрано 211 тысяч тонн зерна против 140 тысяч фактически полученных в 1941 году; овощей и картофеля — соответственно 437 тысяч тонн против 203 тысяч тонн; сена 317 тысяч тонн вместо 225 тысяч тонн в 1941 году.

Для повышения урожайности в хозяйствах проводятся агротехнические мероприятия.

Площадь зяблевой вспашки со 100 тысяч га в 1941 году доведена в 1943 году до 130 тысяч га.

Удобряемая площадь к весеннему севу текущего года увеличена до 350 тысяч га против 210 тысяч га в 1941 году.

Значительная работа по расширению площади поливных земель проведена в Карагандинском лагере: полное и лиманное орошение возросло втрое (с 5.600 га в 1941 году до 17.400 га в 1943 году), так же удвоена площадь орошения сенокосов.

Увеличение валового сбора сельхозпродукции дало возможность ГУЛАГу обеспечить потребность исправительно-трудовых лагерей и колоний овощами на 100% и картофелем — на 80%. Большое значение в снабжении исправительно-трудовых лагерей овощами приобретают построенные в течение последних 2-х лет 16 сушильных предприятий с годовой мощностью в 2.000 тонн сухатов.

Хозяйства ГУЛАГа за годы войны увеличили воспроизводство животных, численность которых неуклонно повышалась, что видно из следующих данных (в тыс. голов):

.

.

За счет улучшения ухода за животными и снижения отходов увеличен приплод молодняка в 1944 году по сравнению с 1941 годом по телятам на 36%, поросятам на 53%.

За отчетные три года сдано к забою животных живым весом 42.000 тонн, получено молока 112.000 тонн и выработано животного масла 2.600 тонн.

Потребность лагерей и колоний в мясе за этот период на 35% была удовлетворена за счет продукции собственных хозяйств.

Значительным подспорьем в продовольственном балансе является продукция рыболовецких лагерей и колоний.

В ГУЛАГе имеется специализированный рыболовецкий лагерь (Астраханский), 8 рыболовецких колоний и 45 подсобных рыбных хозяйств.

За 1941-1944 годы выловлено 420.000 центнеров рыбы, или 25% от всей потребности исправительно-трудовых лагерей и колоний. .

ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО. 

Потребность ГУЛАГа в древесине для выполнения заданий Правительства по спецукупорке, а также для удовлетворения производственно-хозяйственных и строительных нужд обеспечивалась в годы войны собственными лесозаготовками.

Лесозаготовки характеризуются большой разбросанностью (организованы в 43 краях-областях Союза) и ведутся в лесах Наркомлеса, Главлесоохраны и лесах местного значения.

В связи с прекращением лесозаготовок во временно оккупированных районах была развернута заготовка древесины в восточных районах в объеме своей потребности.

При этом вновь организуемые лесозаготовки были приближены к колониям, изготавливающим спецукупорку, что в значительной мере сократило перевозки древесины по железным дорогам.

Для обеспечения бесперебойной работы лесозаготовительных колоний до 70% автотракторного парка переведено на твердое топливо. В ряде областей (Новосибирская, Горьковская, Свердловская и др.) организовано производство заменителей смазочных за счет сухой перегонки древесины.

Ремонт и восстановление автопарка производились в основном за счет мобилизации внутренних ресурсов хозяйств и изготовления запчастей силами своих предприятий.

Лесозаготовительные колонии ГУЛАГа, не выполнявшие в течение пяти предвоенных лет плана лесозаготовок, за годы войны добились выполнения плана на 107%. Заготовлено и вывезено 7.000.000 кбм. древесины, в том числе 3.000.000 кбм. деловой.

Помимо обеспечения собственной древесины производства спецукупорки, боеприпасов, клепки для затаривания сельхозпродукции и лагерного строительства, по решениям ГКО и Правительства, ГУЛАГом поставлено более 600 тыс. кбм. древесины на восстановление Днепровских и Керченских мостов и оборонных заводов. .

КАЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ. 

Наряду с выполнением производственной программы по объемным показателям ГУЛАГ систематически проводил работу по повышению качественных показателей своих предприятий.

В этих целях проведен ряд мероприятий по улучшению технологического процесса, внедрению поточности производства, правильной расстановке заключенных на работах.

В результате себестоимость товарной продукции за годы войны снизилась. Сумма экономии только по сравнимой продукции составила 117.000.000 рублей. Дополнительно получено сверхплановой экономии по всей товарной продукции 97.000.000 рублей.

Себестоимость основных видов оборонной продукции снизилась: по минам 50 мм с 10 руб. 97 коп. до 6 руб. 55 коп., по минам 82 мм с 20 руб. 84 коп. до 10 руб. 21 коп., по запалам УЗРГ с 2 руб. 09 коп. до 1 руб. 03 коп.

Производительность труда в 1943 году по сравнению с 1941 годом поднялась на 80%, а в 1944 году рост производительности труда превысит довоенный уровень почти в два раза. Выработка на одного рабочего за годы войны возросла с 5.600 рублей в 1940 году до 10.500 рублей в 1944 году.

Качество боеприпасов, спецукупорки и прочей оборонной продукции, выпускаемой предприятиями ГУЛАГа, оценивается положительно. Существенных рекламаций и претензий за истекшие три года предъявлено не было.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ. 

Хозяйственные подразделения ГУЛАГа осуществляют свою производственную деятельность и содержание заключенных на основе полной самоокупаемости.

Объем товарной продукции, выпущенной промышленными предприятиями ГУЛАГа за три года войны, в отпускных ценах выразился в 3.651.000.000 рублей, сельскохозяйственной продукции 1.188.000.000 рублей, поступления за выделяемую рабочую силу другим наркоматам — 2.570.000.000 рублей и взыскано с осужденных к исправительно-трудовым работам — 970.000.000 рублей, а всего с прочими поступлениями — 10.668.000.000 рублей.

Ежегодные перечисления в доход государства возрастали и достигли в 1943 году 1.029.000.000 рублей, против 446.000.000 руб. в 1940 году, т.е. увеличились в 2,2 раза. Всего за годы войны перечислено в бюджет 2.650.000.000 рублей, в том числе сверх плана 300.000.000 рублей..

МЕРОПРИЯТИЯ ГУЛАГа ПО ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ РАЙОНАМ ОСВОБОЖДЕННЫМ ОТ ОККУПАЦИИ

.В течение 1943-44 гг. ГУЛАГом НКВД оказана практическая помощь в деле восстановления промышленности и сельского хозяйства исправительно-трудовых колоний на территории, освобожденной от немецкой оккупации.

Во всех освобожденных республиках, краях и областях вновь организованы управления (отделы) исправительно-трудовых колоний.

Для укомплектования этих аппаратов и восстанавливаемых колоний командировано ГУЛАГом на постоянную работу 3.500 работников лагерного и производственного сектора и 6.800 бойцов и командиров военизированной охраны.

На капитальные работы связанные с восстановлением хозяйства в указанных районах израсходовано в 1943 году 5,2 млн. рублей. На 1944 год для этой же цели выделено 12 млн. рублей.

За истекший период 1943-1944 гг. направлено в освобожденные районы разного оборудования — 356 единиц, тракторов — 180, автомашин — 170, комбайнов — 30, плугов разных — 235, сеялок — 62 и другой сельхозинвентарь.

Помимо этого завезено: крупного рогатого скота — 1.956 голов, лошадей — 545, свиней — 710, овец — 1.070 и подготовлено к отправке: крупного рогатого скота — 3.200 голов, лошадей — 200, свиней — 1.500, овец — 400.

Осуществление указанных мероприятий создало минимальные условия для восстановления 44-х промышленных колоний из числа 56 имевшихся до войны и всех 40 сельскохозяйственных колоний.

Частично восстановленные промышленные колонии за первое полугодие 1944 года выпустили продукции на сумму 87,0 млн. рублей или 37% довоенного уровня.

Посевная площадь восстановленных сельскохозподразделений составляет 30 тысяч га, или 45% к 1941 году.

В данное время в подразделениях ГУЛАГа, находящихся на территории освобожденных районов, содержится 106 тысяч заключенных.

Для питания заключенных выделено продовольствие по установленным нормам. Вещевое довольствие отгружено в следующих количествах: верхней теплой одежды — 35 тыс. комплектов, летнего обмундирования — 50 тыс. комплектов, белья — 130 тыс. комплектов, обуви — 70 тыс. пар, тканей разных — 100 тыс. метров.

Для организации санитарной службы в освобожденные районы направлено 148 врачей и 156 человек среднего медицинского персонала.

Развернуто 40 больниц на 2.700 коек. Отгружены необходимые медикаменты, хирургический инструмент и перевязочные материалы.

ГУЛАГом проводятся дальнейшие мероприятия, направленные к полному восстановлению хозяйств освобожденных районов.

Послевоенные годы и свёртывание Гулага

Назад в раздел

ГУЛАГ (Главное управление исправительно-трудовых лагерей, трудовых поселений и мест заключения) — подразделение НКВД (МВД) СССР, осуществлявшее руководство системой исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ) в 1934—1960 годах, важнейший орган системы политических репрессий СССР.

25 апреля 1930 приказом ОГПУ № 130/63 во исполнение постановления СНК СССР «Положение об исправительно-трудовых лагерях» от 7 апреля 1930 было организовано Управление лагерями ОГПУ (УЛАГ) (СУ СССР. 1930. № 22. С. 248). С ноября 1930 стало появляться название ГУЛАГ (Главное Управление исправительно-трудовых ЛАГерей ОГПУ). 10 июля 1934 в результате очередной реорганизации советских спецслужб был создан Народный комиссариат внутренних дел СССР, в состав которого вошли пять главных управлений. Одним из них было Главное управление лагерей (ГУЛАГ). В 1934 году Внутренней охране НКВД были переподчинены Конвойные войска СССР. 27 октября 1934 в ГУЛАГ перешли все исправительно-трудовые учреждения Наркомата юстиции РСФСР.

4 января 1936 был сформирован Инженерно-строительный отдел НКВД, 15 января 1936 — Управление особого строительства, 3 марта 1936 — Главное управление строительства шоссейных дорог (ГУШОСДОР). В ведении НКВД находились такие предприятия, как Главное управление по строительству горно-металлургических предприятий, Главгидрострой, Главпромстрой, Дальстрой (Главное управление строительства Дальнего Севера) и др. ГУЛАГ был расформирован в соответствии с приказом МВД СССР № 020 от 25 января 1960 согласно Постановлению Совета Министров СССР № 44-16 от 13 января 1960 и в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1960 «Об упразднении МВД СССР».

Обычно под словом «ГУЛАГ» подразумевают^[кто?] не само управление, и не только подчинявшиеся ему — и не только ему — исправительно-трудовые лагеря (ИТЛ), но и весь аппарат исполнения наказаний , включая тюрьмы. Таким образом, термин ГУЛАГ употребляется для обозначения всей советской системы исполнения наказаний после 1930 года.

Структура

ГУЛАГ осуществляло руководство системой исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ). Существовали следующие ИТЛ:

• Акмолинский лагерь жён изменников Родины (АЛЖИР)
• Бамлаг
• Берлаг
• Безымянлаг
• Белбалтлаг
• Воркутлаг (Воркутинский ИТЛ)
• Вятлаг
• Дальлаг
• Джезказганлаг (Степлаг)
• Джугджурлаг
• Дмитровлаг
• Волголаг
• Дубравлаг
• Инталаг
• Карагандинский ИТЛ (Карлаг)
• Кизеллаг
• Котласский ИТЛ
• Краслаг
• Локчимлаг
• Норильсклаг (Норильский ИТЛ)
• Озерлаг
• Пермские лагеря
• Печорлаг
• Печжелдорлаг
• Прорвлаг
• Свирьлаг
• СВИТЛ
• Севжелдорлаг
• Сиблаг
• Соловецкий Лагерь Особого Назначения (СЛОН)
• Таежлаг
• Устьвымлаг
• Ухтпечлаг
• Ухтижемлаг
• Хабарлаг

Каждый из вышеперечисленных ИТЛ включал в себя целый ряд лагерных пунктов (то есть собственно лагерей). Особенно трудными условиями жизни и работы заключённых славились лагеря на Колыме ^[2]. Колымские лагеря были подчинены тресту Дальстрой, то есть заключённые колымских лагерей, не входили в статистику заключённых ГУЛАГа.

Статистика ГУЛАГа

До конца 1980-х годов официальная статистика по ГУЛАГу была засекречена, доступ исследователей в архивы был невозможен, поэтому оценки были основаны либо на словах бывших заключённых или членов их семей, либо на применении математико-статистических методов.

После открытия архивов стали доступны официальные цифры, однако статистика ГУЛАГа отличается неполнотой, а данные из разных разделов зачастую не стыкуются друг с другом.

Согласно официальным данным всего в системе лагерей, тюрем и колоний ОГПУ и НКВД в 1930-56 единовременно содержалось более 2,5 млн человек (максимум был достигнут в начале 1950-х в результате послевоенного ужесточения уголовного законодательства^[6] и социальных последствий голода 1946—1947^[7]).

Справка о смертности заключенных в системе ГУЛАГа за период 1930—1956 гг.

Годы	Число умерших	% умерших к среднесписочному
1930*	7980	4,2
1931*	7283	2,9
1932*	13197	4,8
1933*	67297	15,3
1934*	25187	4,28
1935**	31636	2,75
1936**	24993	2,11
1937**	31056	2,42
1938**	108654	5,35
1939***	44750	3,1
1940	41275	2,72
1941	115484	6,1
1942	352560	24,9
1943	267826	22,4
1944	114481	9,2
1945	81917	5,95
1946	30715	2,2
1947	66830	3,59
1948	50659	2,28
1949	29350	1,21
1950	24511	0,95
1951	22466	0,92
1952	20643	0,84
1953****	9628	0,67
1954	8358	0,69
1955	4842	0,53
1956	3164	0,4
Итого	1606748

* Только в ИТЛ. 
** В ИТЛ и местах заключения (НТК, тюрьмы). 
*** Далее в ИТЛ и НТК.
**** Без ОЛ. (О.Л. — особые лагеря).

Справка подготовлена по материалам ОУРЗ ГУЛАГа (ГАРФ. Ф. 9414) 

После публикации в начале 1990-х годов архивных документов из ведущих российских архивов, прежде всего — в Государственного архива Российской Федерации (бывший ЦГАОР СССР) и Российского центра социально-политической истории (бывший ЦПА ИМЛ) ряд исследователей сделали вывод, что за 1930—1953 в исправительно-трудовых колониях побывало 6,5 млн человек, из них по политическим мотивам — около 1,3 млн, через исправительно-трудовые лагеря за 1937—1950 гг. осужденных по политическим статьям прошло около двух млн человек.

Таким образом, опираясь на приведенные архивные данные [5] ОГПУ—НКВД—МВД СССР, можно сделать вывод: за 1920—1953 годы через систему ИТЛ прошло около 10 млн человек, в том числе по статье контрреволюционные преступления [6] — 3,4-3,7 млн человек.

Национальный состав заключённых

Согласно ряду исследований^[9] на 1 января 1939 года в лагерях ГУЛАГа национальный состав заключенных был распределен следующим образом:

• русские — 830 491 (63,05 %)
• украинцы — 181 905 (13,81 %)
• белорусы — 44 785 (3,40 %)
• татары — 24 894 (1,89 %)
• узбеки — 24 499 (1,86 %)
• евреи — 19 758 (1,50 %)
• немцы — 18 572 (1,41 %)
• казахи — 17 123 (1,30 %)
• поляки — 16 860 (1,28 %)
• грузины — 11 723 (0,89 %)
• армяне — 11 064 (0,84 %)
• туркмены — 9 352 (0,71 %)
• другие национальности — 8,06 % .

По данным, приводимым в этой же работе, на 1 января 1951 года в лагерях и колониях количество заключенных составляло:

• русские — 1 405 511 (805 995/599 516 — 55,59 %)
• украинцы — 506 221 (362 643/143 578 — 20,02 %)
• белорусы — 96 471 (63 863/32 608 — 3,82 %)
• татары — 56 928 (28 532/28 396 — 2,25 %)
• литовцы — 43 016 (35 773/7 243 — 1,70 %)
• немцы — 32 269 (21 096/11 173 — 1,28 %)
• узбеки — 30029 (14 137/15 892 — 1,19 %)
• латыши — 28 520 (21 689/6 831 — 1,13 %)
• армяне — 26 764 (12 029/14 735 — 1,06 %)
• казахи — 25 906 (12 554/13 352 — 1,03 %)
• евреи — 25 425 (14 374/11 051 — 1,01 %)
• эстонцы — 24 618 (18 185/6 433 — 0,97 %)
• азербайджанцы — 23 704 (6 703/17 001 — 0,94 %)
• грузины — 23 583 (6 968/16 615 — 0.93 %)
• поляки — 23 527 (19 184/4 343 — 0,93 %)
• молдаване — 22 725 (16 008/6 717 — 0,90 %)
• другие национальности — около 5 %.

История организации

Начальный этап

15 апреля 1919 года в РСФСР вышел декрет «О лагерях принудительных работ». С самого начала существования Советской власти руководство большинством мест заключения было возложено на отдел исполнения наказаний Народного комиссариата юстиции, образованный в мае 1918 года. Частично этими же вопросами занималось и Главное управление принудительных работ при Народном комиссариате внутренних дел.

После октября 1917 и вплоть до 1934 общие тюрьмы находились в ведении республиканских Народных комиссариатов юстиции и входили в систему Главного управления исправительно-трудовых учреждений.

25 июля 1922 Совет Народных Комиссаров принял постановление о сосредоточении руководства основными местами заключения (кроме общих тюрем) в одном ведомстве и чуть позже, в октябре того же года, был создан единый орган в системе НКВД — Главное управление местами заключения.

В последующие десятилетия структура государственных органов, ведающих местами лишения свободы, менялась неоднократно, хотя коренных изменений не произошло.

В 1934 общие тюрьмы были переданы в ГУЛАГ НКВД СССР, а в сентябре 1938 — в составе НКВД было образовано самостоятельное Главное тюремное управление.

Период «расцвета»

24 апреля 1930 по приказу ОГПУ было образовано Управление лагерями. Первое упоминание собственно о ГУЛАГе (Главное управление лагерей) можно найти в приказе ОГПУ от 15 февраля 1931 года.

3 августа 1933 года постановлением СНК СССР утверждается Исправительно-Трудовой Кодекс РСФСР, прописывающий различные аспекты функционирования ИТЛ. В частности, кодексом предписывается использование труда заключенных^[10] и узаконивается практика зачета двух дней ударной работы за три дня срока^[11], широко применявшаяся для мотивации заключенных при строительстве Беломорканала.

10 июня 1934 года согласно Постановлению ЦИК СССР при образовании нового союзно-республиканского НКВД в его составе было образовано Главное управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений. В октябре того же года это управление было переименовано в Главное управление лагерей, трудпоселений и мест заключения.

В дальнейшем это управление еще дважды переименовалось и в феврале 1941 получило закрепившееся название Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД СССР. После окончания Великой Отечественной войны, в связи с реорганизацией наркоматов в министерства, Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний в марте 1946 года вошло в состав МВД СССР.

Период после смерти Сталина

Ведомственная принадлежность ГУЛАГа после 1934 года менялась всего один раз — в марте 1953 ГУЛАГ был передан в ведение Министерства юстиции СССР, но в январе 1954 вновь возвращен в МВД СССР.

Следующим организационным изменением системы исполнения наказаний в СССР стало создание в октябре 1956 Главного управления исправительно-трудовых колоний, которое в марте 1959 было переименовано в Главное управление мест заключения.

При разделении НКВД на два самостоятельных наркомата — НКВД и НКГБ — это управление было переименовано в Тюремное управление НКВД. В 1954 году по постановлению Совета Министров СССР Тюремное управление было преобразовано в Тюремный отдел МВД СССР. В марте 1959 году Тюремный отдел был реорганизован и включен в систему Главного управления мест заключения МВД СССР.

Руководство ГУЛАГ

Начальники Управления

• Ф. И. Эйхманс (апрель — июнь 1930)
• Л. И. Коган (до 9 июня 1932)
• М. Д. Берман (до 16 августа 1937)^[12]
• И. И. Плинер (до 16 ноября 1938)^[12]
• Г. В. Филаретов (до 18 февраля 1939)^[12]
• В. В. Чернышов (до 26 февраля 1941)^[12]
• В. Г. Наседкин (до 2 сентября 1947)
• Г. П. Добрынин (до 31 января 1951)
• И. И. Долгих (до 5 октября 1954)
• С. Е. Егоров (до 4 апреля 1956)
• П. Н. Бакин (до 6 мая 1958)
• М. Н. Холодков (до 13 июня 1960)

Первые руководители ГУЛАГа, — Фёдор Эйхманс, Лазарь Коган, Матвей Берман, Израиль Плинер, — в числе прочих видных чекистов погибли в годы «большого террора». В 1937—1938 гг. они были арестованы и вскоре расстреляны.

Роль в экономике

Уже к началу 1930-х труд заключенных в СССР рассматривался как экономический ресурс. Постановление СНК в 1929 году предписывало^[13] ОГПУ организовать новые лагеря для приема заключенных в отдаленных районах страны

Еще более четко отношение властей к заключенным как к экономическому ресурсу выразил Иосиф Сталин, в 1938 году выступивший на заседании Президиума Верховного Совета СССР и заявивший по поводу существовавшей тогда практики досрочного освобождения заключенных следующее^[14]:

Заключенными ГУЛАГа в 1930-50-х годах велось строительство ряда крупных промышленных и транспортных объектов:

• каналов (Беломоро-Балтийский канал имени Сталина, канал имени Москвы, Волго-Донской канал имени Ленина);
• ГЭС (Волжская, Жигулевская, Угличская, Рыбинская, Куйбышевская, Нижнетуломская, Усть-Каменогорской, Цимлянская и др.);
• металлургических предприятий (Норильский и Нижнетагильский МК и др.);
• объектов советской ядерной программы;
• ряда железных дорог (Трансполярной магистрали, Кольской железной дороги, тоннеля на Сахалин, Караганда-Моинты-Балхаш, Печорской магистрали, вторых путей Сибирской магистрали, Тайшет-Лена (начало БАМа) и д.р.) и автострад (Москва — Минск, Нагаево — Атка — Нера и д.р.)

Ряд советских городов был основан и строился учреждениями ГУЛАГа (Комсомольск-на-Амуре, Советская Гавань, Магадан, Дудинка, Воркута, Ухта, Инта, Печора, Молотовск, Дубна, Находка)

Труд заключенных использовался также в сельском хозяйстве, в добывающих отраслях и на лесозаготовках. По данным некоторых историков на ГУЛАГ в среднем приходилось три процента валового национального продукта.^[15]

Оценки общей экономической эффективности системы ГУЛАГа не производились. Руководитель ГУЛАГа Наседкин 13 мая 1941 года писал^[16]: «Сопоставление себестоимости сельскохозяйственной продукции в лагерях и совхозах НКСХ СССР — показало, что себестоимость продукции в лагерях значительно превышает совхозную». После войны замминистра внутренних дел Чернышов писал в специальной записке, что в ГУЛАГ просто необходимо переводить на систему аналогичную гражданской экономике. Но несмотря на введение новых стимулов, детальную проработку тарифных сеток, норм выработки самоокупаемость ГУЛАГа не могла быть достигнута; производительность труда заключенных была ниже, чем у вольнонаемных работников, а стоимость содержания системы лагерей и колоний возрастала.

После смерти Сталина и проведения в 1953 году массовой амнистии число заключенных в лагерях сократилось в два раза^[17], строительство ряда объектов было прекращено. В течение нескольких лет после этого система ГУЛАГа планомерно сворачивалась и окончательно прекратила свое существование в 1960 г.

Условия

Организация лагерей

В ИТЛ установливались три категории режима содержания заключенных: строгий, усиленный и общий.

• На строгом режиме особо опасные преступники, осужденные за бандитизм, вооруженный разбой, умышленные убийства, побеги из мест заключения и неисправимые уголовники-рецидивисты. Они находились под усиленной охраной и надзором, не могли быть расконвоированы, использовались преимущественно на тяжелых физических работах, к ним применялись наиболее строгие меры наказания за отказ от работы и за нарушения лагерного режима. «Политические преступления» (58 статья тогдашнего кодекса) тоже относились к особо опасным.^[18]
• На усиленном режиме содержались осужденные за грабежи и другие опасные преступления, воры-рецидивисты. Эти заключенные тоже не подлежали расконвоированию и использовались главным образом на общих работах.
• Остальные заключенные в ИТЛ, а также все находившиеся в исправительно-трудовых колониях (ИТК) содержались на общем режиме. Разрешалось их расконвоирование, использование на низовой административно-хозяйственной работе в аппарате лагерных подразделений и ИТК, а также привлечение к постовой и конвойной службе по охране заключенных.

По окончании карантина врачебно-трудкомиссиями производилось установление заключенным категорий физического труда.

• Физически здоровым заключенным устанавливалась первая категория трудоспособности, допускающая их использование на тяжелых физических работах.
• Заключенные, имевшие незначительные физические недостатки (пониженную упитанность, неорганического характера функциональные расстройства), относились ко второй категории трудоспособности и использовались на работах средней тяжести.
• Заключенные, имевшие явно выраженные физические недостатки и заболевания, как то: декомпенсированный порок сердца, хроническое заболевание почек, печени и других органов, однако, не вызывающие глубоких расстройств организма, относились к третьей категории трудоспособности и использовались на легких физических работах и работах индивидуального физического труда.
• Заключенные, имевшие тяжелые физические недостатки, исключающие возможность их трудового использования, относились к четвертой категории — категории инвалидов.

Отсюда все рабочие процессы, характерные для производительного профиля того или иного лагеря, были разбиты по степени тяжести на: тяжелые, средние и легкие. ^[19]

Для заключенных каждого лагеря в системе ГУЛАГа существовала стандартная система учета узников по признаку их трудового использования, введенная в 1935 г. Все работающие заключенные делились на две группы. Основной трудовой контингент, который выполнял производственные, строительные или прочие задачи данного лагеря, составлял группу «А». Помимо него, определенная группа заключенных всегда была занята работами, возникающими внутри лагеря или лагерной администрации. Этот, в основном административно-управленческий и обслуживающий персонал, причислялся к группе «Б». Неработающие заключенные также делились на две категории: группа «В» включала в себя тех, кто не работал по причине болезни, а все остальные неработающие, соответственно, объединялись в группу «Г». Данная группа представлялась самой неоднородной: часть этих заключенных только временно не работали по внешним обстоятельствам — из-за их нахождения на этапе или в карантине, из-за непредоставления работы со стороны лагерной администрации, из-за внутрилагерной переброски рабочей силы и т. п., — но к ней также следовало причислять «отказчиков» и узников, содержащихся в изоляторах и карцерах.

Доля группы «А» — то есть основной рабочая сила, редко достигала 70 %. Кроме того широко использовался труд вольно-наемных работников (составлявших 20-70 % группы «А» (в разное время и в разных лагерях)).

Нормы на работу составляли в год около 270—300 трудовых дней (по разному в разных лагерях и в разные годы, исключая, естественно, годы войны). Трудовой день — до 10-12 часов максимально. В случае суровых климатических условий работы отменялись.

Норма питания № 1 (основная) заключенного ГУЛАГа в 1948 году (на 1 человека в день в граммах)^[20]:

1. Хлеб 700 (800 для занятых на тяжелых работах)
2. Мука пшеничная 10
3. Крупа разная 110
4. Макароны и вермишель 10
5. Мясо 20
6. Рыба 60
7. Жиры 13
8. Картофель и овощи 650
9. Сахар 17
10. Соль 20
11. Чай суррогатный 2
12. Томат-пюре 10
13. Перец 0,1
14. Лавровый лист 0,1

Несмотря на существование определенных нормативов содержания заключенных, результаты проверок лагерей показывали их систематическое нарушение ^[21]:

Большой процент смертности падает на простудные заболевания и на истощение; простудные заболевания объясняются тем, что есть заключенные, которые выходят на работу плохо одетые и обутые, бараки зачастую из-за отсутствия топлива не отапливаются, вследствие чего перемерзшие под открытым небом заключенные не отогреваются в холодных бараках, что влечет за собой грипп, воспаление легких, и другие простудные заболевания

До конца 1940-х годов, когда условия содержания несколько улучшились, смертность заключенных в лагерях ГУЛАГа превышала среднюю по стране, а в отдельные годы (1942-43) доходила до 20 % от среднесписочной численности узников. Согласно официальным документам, всего за годы существования ГУЛАГа в нем умерли более 1,1 млн человек (еще более 600 тыс. умерли в тюрьмах и колониях). Ряд исследователей, например В. В. Цаплин^[22], отмечали заметные расхождения в имеющейся статистике, но на данный момент эти замечания носят отрывочный характер, и не могут быть использованы для её характеристики в целом.

Правонарушения

В данный момент в связи с открытием служебной документации и внутренних приказов, ранее недоступных историкам, имеется ряд материалов, подтверждающих репрессии, причем произведенные в силу указов и постановлений органов исполнительной и законодательной власти.

К примеру, в силу Постановления ГКО N 634/сс от 6 сентября 1941 г. в Орловской тюрьме ГУГБ был осуществлен расстрел 170 политических заключенных. Объяснялось данное решение тем, что перемещение осужденных данной тюрьмы не представлялось возможным. Большую часть отбывающих наказание в таких случаях отпускали либо приписывали отступавшим войсковым частям. Наиболее опасных заключенных в ряде случаев ликвидировали.^[23]

Примечательным фактом было издание 5 марта 1948 года так называемого «дополнительного указа воровского закона для заключенных», который определил основные положения системы отношений привилегированных заключенных — «воров», заключенных — «мужиков» и некоторого персонала из числа заключенных^[24]:

1. Каждый заключенный вносит в воровскую кассу 25% от своего заработка.
2. Каждый заключенный приносит ворам 50% от полученных посылок и денежных переводов.
3. Заключенные, имеющие шерстяные личные вещи, по первому требованию передают их ворам.
4. Из продуктов, завозенных на кухню, заведующий и повара самое лучшее отдают ворам.
5. Заключенные врачи и фельдшеры выделяют для воров медикаменты, содержащие наркотики.
6. Все заключенные безоговорочно выполняют любое требование воров.
7. При неподчинении воровскому закону главари приговариваются к смертной казни^[24].

Данный закон вызвал весьма негативные последстия для непривилегированных заключенных лагерей и тюрем, вследствие чего отдельные групировки «мужиков» стали оказывать противодействие, организовывать выступления против «воров» и соответствующим законам, совершая в том числе акты неповиновения, поднимая восстания, учиняя поджоги. В ряде учреждений контроль над заключенными, который де-факто принадлежал и осуществлялся преступными группами «воров» был утерян, руководства лагерей обратились непосредственно в высшие инстанции с просьбой выделения дополнительно наиболее авторитетных «воров» для наведения порядка и восстановления контроля, что иногда вызывало некоторую потерю управляемости местами лишения свободы, давало повод преступным группам контролировать сам механизм отбывания наказания, диктуя свои условия сотрудничества.^[24].

Система стимулирования труда в ГУЛАГе^[25]

Заключенные, отказывающиеся от работы, подлежали переводу на штрафной режим, а «злостные отказчики, своими действиями разлагающие трудовую дисциплину в лагере», привлекались к уголовной ответственности. За нарушения трудовой дисциплины на заключенных налагались взыскания. В зависимости от характера таких нарушений, могли быть наложены следующие взыскания:

• лишение свиданий, переписки, передач на срок до 6 месяцев, ограничение в праве пользования личными деньгами на срок до 3-х месяцев и возмещение причиненного ущерба;
• перевод на общие работы;
• перевод на штрафной лагпункт сроком до 6 месяцев;
• перевод в штрафной изолятор сроком до 20 суток;
• перевод в худшие материально-бытовые условия (штрафной паек, менее благоустроенный барак и т. п.)

В отношении заключенных, соблюдавших режим, хорошо проявивших себя на производстве, перевыполнявших установленную норму, могли применяться следующие меры поощрения со стороны лагерного руководства:

• объявление благодарности перед строем или в приказе с занесением в личное дело;
• выдача премии (денежной или натуральной);
• предоставление внеочередного свидания;
• предоставление права получения посылок и передач без ограничения;
• предоставление право перевода денег родственникам в сумме, не превышающей 100 руб. в месяц;
• перевод на более квалифицированную работу.

Кроме того, десятник в отношении хорошо работавшего заключенного мог ходатайствовать перед прорабом или начальником лагпункта о предоставлении заключенному льгот, предусмотренных для стахановцев.

Заключенным, работавшим «стахановскими методами труда»^[26], предоставлялся целый ряд специальных, дополнительных льгот, в частности:

• проживание в более благоустроенных бараках, оборудованных топчанами или кроватями и обеспеченных постельными принадлежностями, культуголком и радио;
• специальный улучшенный паек;
• отдельная столовая или отдельные столы в общей столовой с первоочередным обслуживанием;
• вещевое довольствие в первую очередь;
• преимущественное право пользования лагерным ларьком;
• первоочередное получение книг, газет и журналов из библиотеки лагеря;
• постоянный клубный билет на занятие лучшего места для просмотра кинокартин, художественных постановок и литературных вечеров;
• командирование на курсы внутри лагеря для получения или повышения соответствующей квалификации (шофера, тракториста, машиниста и т. д.)

Сходные меры поощрения были приняты и для заключенных, имевших звание ударников.

Наряду с данной системой стимулирования существовали и другие, которые состояли только из компонентов, поощрявших высокую производительность труда заключенного (и не имевших «наказательного» компонента). Одна из них связана с практикой засчитывать заключенному один отработанный с перевыполнением установленной нормы рабочий день за полтора, два (или еще больше) дня его срока заключения. Результатом такой практики являлось досрочное освобождение заключенных, положительно проявивших себя на работе. В 1939 году^[27] эта практика была отменена, а сама система «досрочного освобождения» сводилась к замене заключения в лагере на принудительное поселение. Так, согласно указу от 22 ноября 1938 г «О дополнительных льготах для заключенных досрочно освобождаемых за ударную работу на строительстве 2-х путей «Карымская — Хабаровск»^[28], 8 900 заключенных — ударников досрочно освобождались, с переводом на свободное проживание в район строительства БАМа до окончания срока наказания.^[29] В годы войны стали практиковаться освобождения на основе постановлений ГКО с передачей освобожденных в РККА, а потом на основе Указов Президиума Верховного Совета СССР (так называемые амнистии)^[30].

Третья система стимулирования труда в лагерях заключалась в дифференцированной выплате заключенным денег за выполненную ими работу. Эти деньги в административных документах изначально и вплоть до конца 1940-х гг. обозначались терминами «денежное поощрение» или «денежное премиальное вознаграждение». Понятие «зарплата» тоже иногда употреблялось, но официально такое название было введено только в 1950 г. Денежные премиальные вознаграждения выплачивались заключенным «за все работы, выполняемые в исправительно-трудовых лагерях»^[31], при этом заключенные могли получать заработанные деньги на руки в сумме не свыше 150 рублей единовременно. Деньги сверх этой суммы зачислялись на их личные счета и выдавались по мере израсходования ранее выданных денег. Денег не получали неработающие и невыполняющие нормы. При этом «… даже незначительное перевыполнение норм выработки отдельными группами рабочих…» могло вызвать большой рост фактически выплачиваемой суммы, что, в свою очередь, могло привести к непропорциональному развитию фонда премвознаграждения по отношению к выполнению плана капитальных работ^[32]. Заключенным, временно освобожденным от работы по болезни и другим причинам, за время освобождения от работы заработная плата не начислялась, зато стоимость гарантированного питания и вещевого довольствия с них тоже не удерживалась. Актированным инвалидам, используемым на сдельных работах, оплата труда производилась по установленным для заключенных сдельным расценкам за фактически выполненный ими объем работ.

Воспоминания переживших

Знаменитый Мороз — начальник Ухтинских лагерей заявлял, что ему не нужны ни машины, ни лошади: «дайте побольше з/к — и он построит железную дорогу не только до Воркуты, а и через Северный полюс». Деятель этот был готов мостить болота заключенными, бросал их запросто работать в стылую зимнюю тайгу без палаток — у костра погреются! — без котлов для варки пищи — обойдутся без горячего! Но так как никто с него не спрашивал за „потери в живой силе“, то и пользовался он до поры до времени славой энергичного, инициативного деятеля. Я видел Мороза возле локомотива — первенца будущего движения, только что НА РУКАХ выгруженного с понтона. Мороз витийствовал перед свитой — необходимо, мол, срочно, развести пары, чтобы тотчас — до прокладки рельсов! — огласить окрестности паровозным гудком. Тут же было отдано распоряжение: натаскать воды в котел и разжечь топку!» ^[33]

Борис Ширяев: Темпы развития новых советских бытовых форм на Соловках даже обгоняли общесоюзные: тюремная замкнутость, безграничный произвол, полное пренебрежение к человеческой личности и ее правам, постоянная беспредельная лживость, вездесущий, всемогущий «блат» — узаконенное мошенничество всех видов, хамство, постоянный полуголод, грязь, болезни, непосильный, принудительный труд — все это доводилось до предела возможного ^[34]

Дети в ГУЛАГе

В области борьбы с преступностью несовершеннолетних преобладали карательные меры исправительного водействия. 16 июля 1939 года НКВД СССР издает приказ «С объявлением положения об изоляторе НКВД ОТК для несовершеннолетних», в котором было утверждено «Положение об изоляторе для несовершеннолетних», предписывающее размещать в изоляторах подростков возрастом от 12 до 16 лет, приговоренных судом к различным срокам заключения и не поддающихся иным мерам перевоспитания и исправления.Данная мера могла быть осуществлена с санкции прокурора, срок содержания в изоляторе ограничивался шестью месяцами^[35].

Начиная с середины 1947 г. сроки наказания для несовершеннолетних, осужденных за кражу государственного или общественного имущества были увеличены до 10 — 25 лет. Еще Постановлением ВЦИК и СНК от 25 ноября 1935 г. «Об изменении действующего законодательства РСФСР о мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних, с детской беспризорностью и безнадзорностью» была отменена возможность снижения срока наказания для несовершеннолетних в возрасте 14 — 18 лет, значительно был ужесточен режим содержания детей в местах лишения свободы.^[35]

В написанной в 1940 году секретной монографии «Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД СССР» имеется отдельная глава «Работа с несовершеннолетними и безнадзорными»^[36]:

«В системе ГУЛАГ’а организационно обособлена работа с несовершеннолетними правонарушителями и безнадзорными.

По решению ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 31 мая 1935 г. в Наркомвнуделе создан Отдел Трудовых колоний, имеющий своей задачей организацию приёмников-распределителей, изоляторов и трудколоний для несовершеннолетних беспризорных и преступников.

Указанное решение ЦК ВКП(б) и СНК предусматривало перевоспитание беспризорных и безнадзорных детей путём культурнопросветительной и производственной работы с ними и дальнейшее направление их на работу в промышленность и сельское хозяйство.

Приёмники-распределители осуществляют процесс изымания с улиц беспризорных и безнадзорных детей, содержат детей у себя в течение одного месяца, а затем, после установления необходимых данных о них и родителях, дают им соответствующее дальнейшее направление. Действующие в системе ГУЛАГ’а 162 приёмника-распределителя за четыре с половиной года своей работы пропустили 952834 подростка, которые были направлены как в детские учреждения Наркомпроса, Наркомздрава и Наркомсобеза, так и в трудовые колонии ГУЛАГ’а НКВД. В настоящее время в системе ГУЛАГ’а действуют 50 трудовых колоний закрытого и открытого типа.

В колониях открытого типа находятся несовершеннолетние преступники с одной судимостью, а в колониях закрытого типа содержатся, в условиях особого режима, несовершеннолетние преступники от 12 до 18 лет, имеющие за собой большое количество приводов и несколько судимостей.

С момента решения ЦК ВКП(б) и СНК через трудовые колонии пропущено 155506 подростков в возрасте от 12 до 18 лет, из которых 68927 судившихся и 86579 не судившихся. Так как основной задачей трудовых колоний НКВД является перевоспитание детей и привитие им трудовых навыков, — во всех трудколониях ГУЛАГ’а организованы производственные предприятия, в которых работают все несовершеннолетние преступники.

В трудовых колониях ГУЛАГ’а имеются, как правило, четыре основные вида производства:

1. Металлообработка,
2. Деревообработка,
3. Обувное производство,
4. Трикотажное производство (в колониях для девушек).

Во всех колониях организованы средние школы, работающие по общей семилетней программе обучения.^[37]

Организованы клубы, с соответствующими кружками самодеятельности: музыкальными, драматическими, хоровыми, ИЗО, техническими, физкультурными и другими. Воспитательные и педагогические кадры колоний для несовершеннолетних насчитывают: 1200 воспитателей — преимущественно из членов комсомола и членов партии, 800 педагогов и 255 руководителей кружков художественной самодеятельности. Почти во всех колониях организованы пионерские отряды и комсомольские организации из состава несудившихся воспитанников. На 1 марта 1940 года в колониях ГУЛАГ’а насчитывалось 4126 пионеров и 1075 членов ВЛКСМ.

Работа в колониях организована следующим образом: несовершеннолетние до 16 лет — ежедневно работают на производстве 4 часа и учатся в школе 4 часа, остальное время они заняты в кружках самодеятельности и пионерских организациях. Несовершеннолетние от 16 до 18 лет работают на производстве 6 часов и, вместо нормальной школы-семилетки, занимаются в кружках самообразования, по типу школ взрослых.

За 1939 год трудовые колонии ГУЛАГ’а для несовершеннолетних выполнили производственную программу на 169.778 тыс. рублей, преимущественно по изделиям широкого потребления. На содержание всего состава несовершеннолетних преступников системой ГУЛАГ’а израсходовано за 1939 год 60501 тыс. рублей, причём государственная дотация на покрытие этих расходов выразилась, примерно, в 15 % всей суммы, а остальная её часть была обеспечена поступлениями от производственной и хозяйственной деятельности трудовых колоний. Основным моментом, завершающим весь процесс перевоспитания несовершеннолетних преступников, является их трудоустройство. За четыре года системой трудовых колоний трудоустроено 28280 бывших преступников в различных отраслях народного хозяйства, в том числе — 83,7 % в промышленность и на транспорт, 7,8 % в сельское хозяйство, 8,5 % — в разные учебные заведения и учреждения»

См. также

• Лагеря ОГПУ-НКВД-МВД
• Сучья война
• Шарашка
• Сталинские репрессии
• Зэк
• Ванинский порт (песня)

Примечания и источники

1. ↑ Игорь Пыхалов. КАКОВЫ МАСШТАБЫ «СТАЛИНСКИХ РЕПРЕССИЙ»? Архивный источник: ГАРФ, ф.9414, оп.1, д.1155, л.20-22.
2. ↑ Станислав Ж. Ковальский «Колыма — земля золота и смерти» (англ.)
3. ↑ Игорь Пыхалов. КАКОВЫ МАСШТАБЫ «СТАЛИНСКИХ РЕПРЕССИЙ»? http://libereya.ru/public/repressii.html 25. ГАРФ, ф.9414, оп.1, д.1155, л.26-27.
4. ↑ ГАРФ, ф.9401, оп.1, д.4157, л.201-205; В. П. Попов. Государственный террор в советской России. 1923—1953 гг.: источники и их интерпретация // Отечественные архивы. 1992, № 2. С.28. http://libereya.ru/public/repressii.html
5. ↑ А.Дугин. «Сталинизм: легенды и факты» // Слово. 1990, № 7. С.23; архивный источник: 1930—1934 гг. — ГАРФ, ф.9414, оп.1, д.1155, л.1, 1935—1940 гг. — там же, л.2. См. также: Земсков В. Н. «ГУЛАГ: историко-социологический аспект» // «Социологические исследования». 1991, № 6-7
6. ↑ Попов В. П. Государственный террор в советской России, 1923—1953 гг. (источники и их интерпретация) // Отечественные архивы. 1992, № 2
7. ↑ http://publ.lib.ru/ARCHIVES/Z/ZIMA_V._F/_Zima_V._F..html Зима В. Ф. Голод 1946-47 годов: происхождение и последствия, 1996
8. ↑ В. Н. Земсков. «ГУЛАГ (историко-социологический аспект») [1] [2]
9. ↑ В. Н. Земсков «ГУЛАГ (историко-социологический аспект») [3] [4]
10. ↑ см. ст. 70, «в местах лишения свободы организуются предприятия индустриального типа…»
11. ↑ статья 127, «Наблюдательные комиссии могут поощрять особо продуктивную работу лишенных свободы, отбывающих ссылку с исправительно-трудовыми работами и исполняющих исправительно-трудовые работы без лишения свободы, путем зачета двух дней особо продуктивной работы за три дня срока»
12. ↑ ^{1 2 3 4} Петров Н. В., Скоркин К. В. Кто руководил НКВД, 1934—1941: Справочник / О-во «Мемориал» и др.; Под ред. Н. Г. Охотина и А. Б. Рогинского — М.: Звенья, 1999. — 504 с — ISBN 5-7870-0032-3
13. ↑ http://demoscope.ru/weekly/2007/0313/tema03.php ГУЛАГ (1918—1960), с. 64
14. ↑ http://demoscope.ru/weekly/2007/0313/tema03.php ГУЛАГ (1918—1960), с. 113
15. ↑ http://www.rulife.ru/index.php?mode=article&artID=301
16. ↑ Приказание № 54 от 13.05.41
17. ↑ http://demoscope.ru/weekly/2007/0313/tema03.php
18. ↑ Л. А. Королева. Власть и советское диссидентство: итоги и уроки.
19. ↑ Лекция для внутреннего пользования начальника ГУЛАГа В. Г. Наседкина (ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1. Д. 77. Л. 26—27)
20. ↑ Утверждена приказом МВД СССР № 0281 от 6 мая 1948 года
21. ↑ http://www.karlag.kz/art.php?id=34
22. ↑ Цаплин В. В. Архивные материалы о числе заключенных в конце 30-х годов
23. ↑ Кузьмин С., Гилязутдинов Р. ГУЛАГ в годы войны // Преступление и наказание. 1998. N 5. С. 29.
24. ↑ ^{1 2 3} С.А. Кутякин, кандидат юридических наук, доцент, полковник внутренней службы. «Противодействие «воровской» общине в исправительно-трудовых лагерях СССР (1930 — 1960 гг.)» // «История государства и права», 11.01.2008, N 3)
25. ↑ Приказ № 00889 НКВД от 02 августа 1939 г
26. ↑ Известно, что в 1943 г., 17,5 % из 9.863 заключенных и 31,5 % из 1.067 вольнонаемных рабочих по капитальному строительству в Норильлаге считались стахановцами (ГАРФ. ф. 8361. Оп. 1. Д. 57. Л. 22—23, 38об.), так что уровень вовлеченности узников в это движение был достаточно значительным.
27. ↑ Указ Президиума Верховного Совета СССР № 34 от 15 июня 1939 г.
28. ↑ ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1. Д. 19. Л. 169—172.
29. ↑ Им выплачивалась полная зарплата, выделялась семья, перевоз семей(изъявивших желание) происходило за государственный счет, выделялись долгосрочные кредиты на обустройство домашнего хозяйства, снимались все налоги и сборы, а также снимались задолженности по прошлым годам.
30. ↑ В. Н. Земсков «ГУЛАГ (историко-социологический аспект)» // «Социологические исследования». 1991, № 6-7
31. ↑ ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1д. Д. 968. Л. 24—25.
32. ↑ ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1д. Д. 968. Л. 24—25.
33. ↑ Волков О. В. Погружение во тьму. — М.: Мол. гвардия, товарищество русских художников, 1989. — с. 257. — ISBN 5-235-01388-3
34. ↑ Ширяев Б. Н. Неугасимая лампада. — М.: Издание Сретенского монастыря, 1998. — с. 42-43
35. ↑ ^{1 2} И.А. Коновалова. «Тенденции развития корыстной преступности несовершеннолетних и меры борьбы с ней: ретроспективный обзор» // «Адвокат», 2008, N 4
36. ↑ ГАРФ. Ф.Р-9414. Оп.1. Д.28. Л.14-17
37. ↑ Хотя в стране действовало 4 летнее обязательное школьное образование

Литература

• Энн Эпплбаум ГУЛАГ. Паутина Большого террора.. — М.: Московская школа политических исследований, 2006. — С. 608. — ISBN 5-93895-085-6

• История сталинского Гулага. Конец 1920-х — первая половина 1950-х годов: Собрание документов в 7-ми томах. Т. 1. Массовые репрессии в СССР. Отв. рел. Н. Верт, С. В. Мироненко. Отв. сост. И. А. Зюзина. М.: РОССПЭН, 2004. ISBN 5-8243-0605-2
• История сталинского Гулага, Конец 1920-х — первая половина 1950-х годов: Собрание документов в 7-ми томах. Т. 2. Карательная система: структура и кадры. Отв. ред. и сост. Н. В. Петров. Отв. сост. Н. И. Владимирцев. М.: РОССПЭН, 2004. ISBN 5-8243-0606-0
• История сталинского Гулага. Конец 1920-х — первая половина 1950-х годов: Собрание документов в 7-ми томах. Т. 3. Экономика Гулага. Отв. ред. и сост. О. В. Хлевнюк. М.: РОССПЭН, 2004. ISBN 5-8243-0607-9
• История сталинского Гулага. Конец 1920-х — первая половина 1950-х годов: Собрание документов в 7-ми томах. Т. 4. Население Гулага: численность и условия содержания. Отв. ред. А. Б. Безбородов, В. М. Хрусталев. Сост. И. В. Безбородова (отв. сост.), В. М. Хрусталев. М.: РОССПЭН, 2004. ISBN 5-8243-0608-7
• История сталинского Гулага. Конец 1920-х — первая половина 1950-х годов: Собрание документов в 7-ми томах. Т. 5. Спецпереселенцы в СССР. Отв. ред. и сост. Т. В. Царевская-Дякина. М.: РОССПЭН, 2004. ISBN 5-8243-0608-5
• История сталинского Гулага. Конец 1920-х — первая половина 1950-х годов: Собрание документов в 7-ми томах. Т. 6. Восстания, бунты и забастовки заключенных. Отв. ред. и сост. В. А. Козлов. Сост. О. В. Лавинская. М.: РОССПЭН, 2004. ISBN 5-8243-0610-9
• История сталинского Гулага. Конец 1920-х — первая половина 1950-х годов: Собрание документов в 7-ми томах. Т. 7. Советская репрессивно-карательная политика и пенитенциарная система в материалах Государственного архива Российской Федерации: Аннотированный указатель дел. Отв. ред. В. А. Козлов, С. В. Мироненко. Отв. сост. А. В. Добровская. Сост. Б. Ф. Додонов, О. Н. Копылова, В. П. Наумов, В. И. Широков. М.: РОССПЭН, 2005. ISBN 5-8243-0611-4
• Система исправительно-трудовых лагерей в СССР: 1923—1960 : Справочник / О-во «Мемориал», ГАРФ. Сост. М. Б. Смирнов. — М.: Звенья, 1998. — 600 с ISBN 5-7870-0022-6
• ГУЛАГ: Главное управление лагерей. 1918—1960. М.: Материк—альфа, 2002. ISBN 5-85646-046-4
• Бородкин Л. И., Грегори П., Хлевнюк О. В. ГУЛАГ: Экономика принудительного труда. М.: РОССПЭН, 2005. ISBN 5-8243-0618-4
• Алексушин Г.В. История правоохранительных органов. Самара: Издательство АНО «ИА ВВС» и АНО «Ретроспектива», 2005.
• Рыбников В. В., Алексушин Г.В. История правоохранительных органов Отечества. М.: Издательство «Щит-М», 2007.
• Поживши в ГУЛАГе [Сборник воспоминаний] / Сост. А. И. Солженицын. — М.: Русский путь, 2001 (Всероссийская мемуарная библиотека. Серия «Наше недавнее». Вып. 7) ISBN 5-85887-024-4
• Заключенные на стройках коммунизма. ГУЛАГ и объекты энергетики СССР. Собрание документов и фотографий. — Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2008. — ISBN 978-5-8243-0918-8
• Дюков А. Р. Миф о геноциде: Репрессии советских властей в Эстонии (1940—1953) / Предисл. С. Артеменко. М.: Алексей Яковлев, 2007. 138 с.

Ссылки

• Л. А. Кацва. История России. Советский период. (1917—1991)
• gulag.ru
• Демография ГУЛАГа
• Статистика репрессивной деятельности органов безопасности СССР на период с 1941 по 1953 годы
• Статистика репрессивной деятельности органов безопасности СССР на период с 1921 по 1940 годы
• Карта объектов ГУЛАГ
• «Архипелаг ГУЛаг», 3-я часть
• «Виртуальный Музей Гулага»
• Всеволод Цаплин «Архивные материалы о числе заключенных в конце 30-х годов»
• Виктор Земсков «ГУЛАГ (историко-социологический аспект)»
• Вклад заключённых ГУЛАГа в победу в Великой Отечественной Войне
• Игорь Пыхалов «Каковы масштабы «сталинских репрессий»?
• Николай Морозов «К вопросу о численности жертв геноцида»
• Альгирдас Шеренас «Сталинские лагеря Коми АССР»
• Краткая история ГУЛАГа
• СЛОН и СТОН. Соловки, энциклопедия
• ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЛАГЕРЕЙ ОГПУ-НКВД-МВД (история в документах)
• Виктор Бердинских «Вятлаг (История одного лагеря)»
• Рассказов Л. П. Роль ГУЛАГа в предвоенных пятилетках // Экономическая история: Ежегодник. 2002. — М.: Росспэн, 2003. С. 269—319
• Нориллаг — ресурсы Интернет
• ГУЛАГ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ. МГТУ, 2000
• Денежные знаки в советских лагерях особого назначения ОГПУ в 1929 1932 гг. Д.Харитонов
• Б.Яковлев, А.Бурцов. «Концентрационные лагери СССР», издание Института по изучению истории и культуры СССР, Мюнхен, 1955 г.

Главное управление лагерей и мест заключения — подразделение НКВД СССР, МВД СССР, Министерства юстиции СССР, осуществлявшее руководство местами массового принудительного заключения и содержания в 1930—1956 годах.

11 июля 1929 СНК СССР принял постановление «Об использовании труда уголовно-заключенных», по которому содержание всех осужденных на срок 3 года и больше передавалось в ОГПУ. 25 апреля 1930 приказом ОГПУ № 130/63 во исполнение постановления СНК СССР «Положение об исправительно-трудовых лагерях» от 7 апреля 1930 было организовано Управление исправительно-трудовых лагерей ОГПУ. С 1 октября 1930 УЛаг ОГПУ преобразовано в Главное Управление исправительно-трудовых лагерей ОГПУ. 10 июля 1934 года был создан Народный комиссариат внутренних дел СССР, в состав которого вошли пять главных управлений. Одним из них было Главное управление лагерей (ГУЛаг). В 1934 году Внутренней охране НКВД были переподчинены Конвойные войска СССР. 27 октября 1934 в ГУЛаг перешли все исправительно-трудовые учреждения Наркомата юстиции РСФСР.

3 августа 1933 года постановлением СНК СССР утверждается Исправительно-Трудовой Кодекс РСФСР, прописывающий различные аспекты функционирования ИТЛ. В частности, кодексом предписывается использование труда заключённых и узаконивается практика зачета двух дней работы за три дня срока, широко применявшаяся для мотивации заключённых при строительстве Беломорканала.

10 июня 1934 года согласно Постановлению ЦИК СССР при образовании нового союзно-республиканского НКВД в его составе было образовано Главное управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений. В октябре того же года это управление было переименовано в Главное управление лагерей, трудпоселений и мест заключения.

В дальнейшем это управление ещё дважды переименовывалось и в феврале 1941 получило закрепившееся название Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД СССР. После окончания Великой Отечественной войны, в связи с реорганизацией наркоматов в министерства, Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний в марте 1946 года вошло в состав МВД СССР.

Постановлением Совета Министров СССР от 21 февраля 1948 года «Об организации лагерей и тюрем со строгим режимом для содержания особо опасных государственных преступников для шпионов, диверсантов, террористов, троцкистов, правых, меньшевиков, эсеров, анархистов, националистов, белоэмигрантов и участников других антисоветских организаций и групп в системе ГУЛага создавались особые лагеря. Заключенные в них должны были носить номера на одежде.

4 января 1936 был сформирован Инженерно-строительный отдел НКВД, 15 января 1936 — Управление особого строительства, 3 марта 1936 — Главное управление строительства шоссейных дорог. В ведении НКВД находились такие предприятия, как Главное управление по строительству горно-металлургических предприятий, Главгидрострой, Главпромстрой, Дальстрой и др. ГУЛаг был расформирован в соответствии с приказом МВД СССР № 020 от 25 января 1960 согласно Постановлению Совета Министров СССР № 44-16 от 13 января 1960 и в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1960 «Об упразднении МВД СССР».

1. ГУЛАГ

Главное управление исправительно-трудовых
лагерей, трудовых поселений и мест заключения, в
СССР в 1934 — 1956
подразделение НКВД (МВД), осуществлявшее
руководство системой исправительно-трудовых
лагерей (ИТЛ). Специальные управления ГУЛАГа
объединяли многие ИТЛ в разных районах страны:
Карагандинский ИТЛ (Карлаг), Дальстрой НКВД/МВД
СССР, Соловецкий ИТЛ (УСЛОН),
Беломорско-Балтийский ИТЛ и комбинат НКВД,
Воркутинский ИТЛ, Норильский ИТЛ и др. В лагерях
были установлены тяжелейшие условия, не
соблюдались элементарные человеческие права,
применялись суровые наказания за малейшие
нарушения режима. Заключенные бесплатно
работали на строительстве каналов, дорог,
промышленных и других объектах на Крайнем
Севере, Дальнем Востоке и в других регионах.
После выхода в свет книги А. И.
Солженицына «Архипелаг ГУЛАГ» (1973), где он
показал систему массовых репрессий и произвола в
Советском государстве, термин «ГУЛАГ» стал
синонимом лагерей и тюрем НКВД, тоталитарного
режима в целом.

+ + +

Работа ГУЛАГа как инструмента репрессий не
всегда была одинаково интенсивной. Наибольшие
обороты этот карательный механизм совершал во
второй половине 30-х годов. Вот статистика только
смертных приговоров в эти годы:

1937 год — 353.074

1938 год — 328.618

1939 год — 2.552

1940 год — 1.649

За период 1937 — 1938 годов было вынесено 681.692
сметных приговоров (около 1000 приговоров в день!),
за период же 1950 — 1957 годов — 3.894 смертных
приговоров (около 1000 приговоров в год). (Сметная
казнь не действовала с 26 марта 1947 по 12 января 1950
года).

После войны численность осужденных по
политическим обвинениям составляла:

1946 год — 123.294

1947 год — 78.810

1949 год — 28.800

при общем количестве осужденных,
например, в 1947 году — 1.490.959.

Приведенная статистика показывает
постепенное свертывание работы репрессивного
аппарата и уменьшения значения ГУЛАГа, который к
1956 году полностью себя изжил.

---

2. Система карательных
органов

ГУЛАГ существовал как часть системы
карательных органов советского государства.
Основу же этой системы составляли органы,
которые обобщенно можно назвать политической
полицией. Таковая постоянно перестраивалась,
меня названия и руководителей, но всегда
сохраняла свою суть, действовала как
политическая полиция.

Первоначально, с 1917 года, на территории
страны действуют:

ВРК — Военно-Революционные Комитеты,
органы внесудебной расправы с потенциальными
противниками. Комитеты децентрализованы и
совершают насилия, превентивные аресты, захват
заложников и казни по собственной инициативе или
по согласованию с ЦК РКП(б).

Параллельно создается структура,
имеющая видимость законного органа власти —

НКВД — Народный Комиссариат
Внутренних Дел РСФСР, который был образован
одновременно с остальными Комиссариатами 26
октября (8 ноября) 1917 года и действовал в таком
качестве вплоть до 15 декабря 1930 года (но в те годы НКВД не выполнял задач
главного карательного органа, которые вновь обрел после восстановления в
1934 году. Но об этом чуть ниже).
Кратковременным (8-17 ноября 1817 года)
руководителем НКВД был Рыков.
Затем первый НКВД возглавлял 
Г.И.Петровкий (ноябрь 1917 —
март 1919 гг.).

Несколько позже, а именно 20 декабря 1917
года, создается более эффективное орудие по
уничтожению носителей оппозиционных воззрений,
поставленное под централизованный контроль
(чего не было у ВРК) и не связанное иллюзиями
законности (как первый НКВД), —

ВЧК — Всероссийская Чрезвычайная
Комиссия по борьбе к контрреволюцией
(позднее — и со спекуляцией). Председателем ВЧК на
весь период ее существования был
Ф.Э.Дзержинский, который
тогда же одновременно был и наркомом внутренних
дел (март 1919 — 1923 гг.).

Раздвоение руководимого одними и теми
же людьми (и по сути своей работы единого) органа
было преодолено 6 февраля (также 1 марта) 1922 года.
ВЧК была преобразована в

ГПУ — Государственное Политическое
Управление НКВД РСФСР. Председателем ГПУ
остался, естественно,  Ф.Э.Дзержинский
(1922 — 1923 годы) и аппарат остался прежний.

Стоявшие перед руководством партии
задачи предусматривали в ближайшем будущем
значительное «усиление классовой борьбы», к
которому следовало хорошенько подготовиться. 23
ноября 1923 года (отчасти начиная уже с июля) статус
главного карательного органа был повышен: из
подчинения наркомата его перевели в прямое
подчинение правительству, были скорректированы
структура и название —

ОГПУ — Объединенное Государственное
Политическое Управление при СНК СССР.
Руководитель оставался прежним с 1923 и по июль 1926
года (Ф.Э.Дзержинский
скоропостижно сокнчался), а затем ОГПУ возглавил
В.Р.Менжинский (с июля 1926 по
июль 1934 гг.).

К 1934 году назрела нужда резко увеличить
обороты карательной машины. В июле 1934 года еще
никто не знал о грядущем убийстве
С.М.Кирова и о кампании по
обвинению во всех смертных грехах
Зиновьева и

Каменева
(скорее всего, в недрах карательного аппарата
замышлялась какая-то масштабная провокация,
нужда в которой отпала после выстрела ревнивого
мужа в своего обидчика, которым случайно и весьма
кстати оказался секретарь Ленинградского
горкома партии С.М.Киров).
Однако нужда в совершенствовании машины
репрессий назрела именно в 1934 году. 10 июля был
образован Союзно-республиканский НКВД (см.
Постановление
центрального исполнительного комитета союза ССР об образовании общесоюзного
народного комиссариата внутренних дел от 10 июля 1934 г.), в состав
которого было включено ОГПУ, переименованное в

ГУГБ — Главное Управление
Государственной Безопасности. Функции
прежнего ОГПУ перешли к НКВД СССР. Наркомами
внутренних дел поочередно становились
Г.Г.Ягода (июль 1934 — сентябрь
1936), Н.И.Ежов (сентябрь 1936 —
декабрь 1938), Л.П.Берия (декабрь
1938 — январь 1946). С 1941 года глава ведомства
именуется Генеральный комиссар государственной
безопасности.

3 февраля 1941 НКВД СССР разделен на два
самостоятельных органа: НКВД СССР, который
по-прежнему возглавляется Л.П.Берия
и занимается собственно внутренними делами и

НКГБ — Народный Комиссариат
Государственной Безопасности СССР, который
возглавляет В.Н.Меркулов
(1941). Однако начало войны побуждает высшую власть
произвести обратную операцию. НКГБ СССР и НКВД
СССР сливаются в единый орган НКВД СССР во главе
с Л.П.Берия.

14 апреля 1943 года их опять разделяют на
  НКГБ СССР и НКВД СССР под руководством
опять-таки Л.П.Берия и В.Н.Меркулова.
В январе 1946 года Л.П.Берию
сменяет В.С.Абакумов

15 марта 1946 года карательные органы
переименовываются в

МГБ — Министерство Государственной
Безопасности СССР во главе с
В.С.Абакумовым   (ноябрь 1951 —
июнь 1951) и

МВД — Министерство Внутренних Дел
СССР во главе с С.Д.Игнатьевым
(ноябрь 1951 — март 1953).

После смерти И.Сталина,
15 марта 1953 года министерства сливаются в одно МВД
СССР. Почти через год, 13 марта 1954 года функции
государственной безопасности передаются вновь
созданному

КГБ — Комитету Государственной
Безопасности при Совете Министров СССР.
Такая структура сохраняется вплоть до развала
СССР (органы безопасности были развалены
несколько раньше СССР). Для внешнего наблюдателя
заметны только смены руководителей
(председателей) КГБ:

Серов И.А. — с
марта 1954 года по декабрь 1958 года,

Шелепин А.Н. — с
декабря 1958 по октябрь 1961 года,

Семичастный В.Ф. — с октября 1961 года по
июнь 1967 года,

Андропов Ю.В. — с
июня 1967 года по май 1982 года,

Федорчук В.Ф. — с мая по декабрь 1982 года,

Чебриков В.М. — с декабря 1982 года по июнь
1988 года,

Крючков В.А — с июня 1988 года по август 1991
года,

После чего КГБ был расформирован
(формально) на отдельные составные части:

ФСБ — Федеральная Служба
Безопасности,

ФСК — Федеральная Служба
Контрразведки,

ФАПСИ и др.

---

Далее см.
указатель «Лица в штатском»

Литература:

Агабеков Г. Секретный террор. М., 1996.

Антонов В., Карпов В. Тайные информаторы Кремля (Биографические очерки о
разведчиках). М., 2000.

Аптекарь П. Неизвестная республика
//Родина, 1998. № 7.

Ваупшасов С. На тревожных перекрестках.
Записки чекиста. М., 1974.

Винаров И. Бойцы тихого фронта.
София, 1987 (на рус. яз.).

Воскресенская 3. Под псевдонимом
Ирина: Записки разведчицы. М., 1997.

Колпакиди А., Прохоров
Д. КГБ: спецоперации советской разведки. М., 2000.

Колпакиди
А., Прохоров Д. Внешняя разведка России. М., 2001.

Очерки
истории российской внешней разведки. В 6-ти т. Т. 2: 1917-1933. М., 1995.

Очерки истории российской внешней разведки. В 6-ти томах. Т. 3: 1933-1941.
М., 1997.

Очерки истории российской внешней разведки. В 6-ти
томах. Т. 4: 1941-1945. М., 1999.

Папоров Ю. По следу
призрака Троцкого. — ЛГ-досье. 1994. № 8.

Петров И., Скоркин
К. Кто руководил НКВД. 1934— 1941. Справочник. М., 1999.

Смирнов Н.Г. Репрессированное правосудие. М., 2001.

Судоплатов П. Разведка и Кремль. Записки нежелательного свидетеля. М., 1997.

Тайна Зои Воскресенской: Воскресенская З. Теперь я могу сказать правду.
// Шарапов Э. Две жизни. М., 1998.

Хенкин К. Охотник вверх ногами. М., 1991.

Царев О., Костелло
Д. Роковые иллюзии. Из архивов КГБ: дело Орлова, сталинского мастера
шпионажа. М., 1995

Далее читайте:

«Лица в штатском»
(биографический справочник).

Хлобустов Олег. Рождение
отечественной контрразведки.

Хлобустов Олег.
Госбезопасность под ударом. Из записок профессионала.

Земсков В.Н. ГУЛАГ
(историко-социологический аспект).

М. В. Ермушин, Костромская государственная сельскохозяйственная академия.
Информационные сводки ГУБ ЧК о политических предпочтениях населения накануне
введения НЭПА (январь — март 1921 г.) По материалам губерний Верхнего Поволжья,
Нижегородской и Северо-Двинской губерний.

Сокращения
(в том числе краткая расшифровка аббревиатур).

Документы:

Положение о чрезвычайных
комиссиях принятое на Всероссийской Конференции Чрезвычайной Комиссии.
10.06.1918

Донесение о
расстреле 62 интеллигентов в Москве и Петрограде. Без
подписи (авторство не установлено). 20/IX-1921 г.

Записка ГПУ в ЦК РКП(б) о
фактах приема на работу советскими учреждениями высланных деятелей
интеллигенции, 4 декабря 1922 г.

Письмо ГПУ в Президиум
ВЦИК о нежелательности возвращения из ссылки врачей, 18 декабря 1922
г.

Приказ
административно-организационного управления ОГПУ № 266. 23-го ноября
1923 г.

Положение о правах
объединенного государственного политического управления в части административных
высылок, ссылок и заключения в концентрационный лагерь. 24 марта 1924 г.

Приказ объединенного
государственного политического управления №130/63 об организации управления
лагерям ОГПУ. 25 апреля 1930 г.

Приказ объединенного
государственного политического управления № 131 о записи добровольцев из
чекистских кадров на руководящую работу вновь организующихся лагерей. 25
апреля 1930 г.

Из доклада
секретно-политического отдела ОГПУ «Об антисоветской деятельности среди
интеллигенции за 1931 год». [10.12.1931]

Постановление центрального
исполнительного комитета союза ССР об образовании общесоюзного народного
комиссариата внутренних дел. 10 июля 1934 г.

Постановление центрального
исполнительного комитета Союза ССР о рассмотрении дел о преступлениях,
расследуемых народным комиссариатом внутренних дел Союза ССР и его местными
органами. 10 июля 1934 г.

Постановление центрального
исполнительного комитета Союза ССР о назначении тов. Ягоды Г.Г. народным
комиссаром внутренних дел Союза ССР и об утверждении Т.Т. Агранова Я.С. и
Прокофьева Г.Е. заместителями народного комиссара внутренних дел Союза ССР.
10 июля 1934 г.

Приказ народного комиссара
внутренних дел Союза ССР № 226 от 21 июня 1936 г. с объявлением постановления
ЦИК и СНК СССР от 16 октября 1935 г. «Об утверждении положения о прохождении
службы начальствующим составом главного управления государственной безопасности
НКВД Союза  ССР». 21 июня 1936 г.

Приказ народного комиссара
внутренних дел Союза ССР от 21 июня 1936 г. № 227 с объявлением постановления
ЦИК и СНК СССР от 16 октября 1935 г. «об утверждении положения о прохождении
службы командным и начальствующим составом пограничной и внутренней охраны НКВД
СССР». 21 июня 1936 г.

Приказ народного комиссара
внутренних дел Союза ССР № 0021 об организации особого технического бюро. 10
января 1939 г.

Приказ народного комиссара
внутренних дел СССР № 0066 «положение о комендатуре московского кремля». 20
января 1939 г.

Приказ народного комиссара
внутренних дел Союза ССР № 00268 с объявлением положений о главных управлениях
войск НКВД СССР. 27 марта 1939 г.

Постановление политбюро
ЦК ВКП(б) об увеличении штатов НКВД СССР. 05.04.1939

Положение о секретариате
НКВД Союза ССР. 27 апреля 1939 г.

Приказ комиссара внутренних
дел Союза ССР № 00476 с объявлением положения и нового штата отдела кадров НКВД
СССР. 3 мая 1939 г.

Приказ народного комиссара
внутренних дел Союза ССР № 001289 с объявлением положения о главном тюремном
управлении НКВД СССР. 27 октября 1939 г.

Структура и функции НКВД СССР
на конец 1939 года.

Приказ НКВД СССР № 001510 об
упразднении политотдела при Управлении НКВД по делам военнопленных и
интернированных. Москва. 3 декабря 1940 г.

Проект постановления ЦК ВКП(б) о реорганизации
наркомата внутренних дел СССР. 01.01.1941

Спецсообщение Л.П. Берии И.В. Сталину с приложением проекта постановления ЦК
ВКП(б) о разделении НКВД СССР на два наркомата. 03.02.1941

Постановление политбюро ЦК ВКП(б) о назначении Л.П. Берии наркомом внутренних
дел СССР. 03.02.1941

Постановление политбюро ЦК ВКП(б) о назначении В.Н. Меркулова наркомом
государственной безопасности СССР. 03.02.1941

Спецсообщение Л.П. Берии, Г.М. Маленкова, В.Н. Меркулова  И.В. Сталину
об утверждении политбюро ЦК ВКП(б) назначений по наркомату госбезопасности СССР. 06.02.1941

Спецсообщение Г.М. Маленкова, Л.П. Берии, В.Н. Меркулова И.В. Сталину об
утверждении политбюро ЦК ВКП(б) назначений руководства НКГБ СССР. 08.02.1941

Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «о передаче
особого отдела из НКВД СССР в ведение наркомата обороны и наркомата
военно-морского флота СССР». 08.02.1941

Спецсообщение В.Н. Меркулова И.В. Сталину с приложением проекта постановления
ЦК ВКП(б) и СНК СССР об организации в составе НКГБ СССР нового управления. 29.05.1941

Постановление политбюро ЦК ВКП(б) об утверждении указа президиума
Верховного Совета СССР об объединении НКВД в единый наркомат. 21.07.1941

Спецсообщение Л.П. Берии И.В. Сталину о структуре НКВД. 30.07.1941

Постановление ЦК ВКП(б) «об
организации народного комиссариата государственной безопасности». 14.04.1943

Спецсообщение В.Н. Меркулова И.В. Сталину об управлении 4-го управления НКГБ
СССР. 07.05.1945

Спецсообщение Л.П. Берии И.В. Сталину о реорганизации аппарата уполномоченных
НКВД СССР при войсках Красной Армии. 22.06.1945

Приказ министра внутренних дел Союза ССР № 00668 об
утверждении положения о главном управлении исправительно-трудовых лагерей и
колоний министерства внутренних дел Союза ССР. 15 июля 1949 г.

Из постановления ЦК ВКП(б)
«О неблагополучном положении в Министерстве государственной безопасности
СССР», 11 июля 1951 г.

Приказ министра внутренних
дел Союза ССР № 0776 с объявлением положения о прохождении службы офицерским
составом министерства внутренних дел СССР. 2 ноября 1951 г.

Положение о министерстве
внутренних дел СССР. 15.06.1953

Указ президиума Верховного
совета СССР об упразднении министерства внутренних дел СССР. 13 января 1960
г.

Приказ министра внутренних дел
Союза ССР № 020 с объявлением постановления Совета министров СССР от 13 января
1960 года № 44-16 «о мероприятиях связанных с упразднением министерства
внутренних дел СССР». 25 января 1960 г.