Политика либерализации цен шоковой терапии проводилась в россии в 1990 е годы под руководством ответ

Проверочный тест по истории Начальный этап экономических реформ 9 класс с ответами. Тест состоит из 10 заданий.

1. Политика либерализации цен «шоковой терапии» проводилась в России в 1990-е годы под руководством

1) С. В. Кириенко
2) Е. Т. Гайдара
3) В. С. Черномырдина

2. Приватизация — это …

1) обесценивание денег
2) перевод военных предприятий на выпуск мирной продукции
3) перевод государственной собственности в частную

3. В начале 1990-х гг. проведение приватизации в РФ связано с деятельностью

1) А. Б. Чубайса
2) А. В. Руцкого
3) С. В. Кириенко

4. Автором реформы ценообразования в РФ стал

1) В. С. Черномырдин
2) Е. Т. Гайдар
3) Г. А. Явлинский

5. Какие черты не характерны для социально-экономической ситуации в стране в начале 1990-х годов?

1) снижение уровня жизни основной массы населения
2) спад промышленного производства, рост инфляции
3) стабилизация экономической ситуации

6. Фамилии С. В. Кириенко, Е. М. Примаков, С. В. Степашин связывает то, что каждый из них был

1) министром внутренних дел
2) главой правительства РФ
3) министром иностранных дел

7. Итогом «первой волны» приватизации государственной собственности в России (1992-1994 гг.) стало

1) возникновение небольшого числа крупных финансово-промышленных групп и финансовой олигархии в лице их руководства
2) повышение уровня жизни большинства населения страны
3) создание эффективного хозяйственного механизма

8. Отрицательным последствием «шоковой терапии» можно считать

1) конвертируемость рубля
2) увеличение экспорта газа и нефти
3) частые смены кабинета министров

9. Деятельность КПСС была прекращена на территории России

1) по указу М. С. Горбачева
2) по указу Б. Н. Ельцина
3) решением Верховного Совета

10. Кто после отставки Е. Т. Гайдара стал председателем правительства РФ, внесшим коррективы в курс проведения рыночных реформ?

1) А. Б. Чубайс
2) С. В. Степашин
3) В. С. Черномырдин

Ответы на проверочный тест по истории Начальный этап экономических реформ 9 класс
1-2
2-3
3-1
4-2
5-3
6-2
7-1
8-3
9-2
10-3

Опубликовано: 02.11.2022
Обновлено: 02.11.2022

План урока:

Шоковая терапия и либерализация цен

Денежная реформа 1993 года

Приватизация в России

Финансовые пирамиды в России

Дефолт 1998 года

Итоги экономических реформ в России

Шоковая терапия и либерализация цен

Ещё в годы перестройки в России начался переход от советской плановой экономики к рыночной экономике. Однако на момент распада СССР этот процесс так и не был завершен. Цены на товары устанавливались государством, почти все предприятия также находились в государственной собственности. Борис Ельцин, избранный 12 июня 1991 года первым президентом России, обещает ускорить процесс построения в стране рыночной экономики. Для этого Ельцин сосредотачивает власть в своих руках. 6 ноября он возглавляет российское правительство. Таким образом Ельцин был одновременно и президентом, и премьер-министром страны. После этого он начинает политику «шоковой терапии» – резкого, кардинального перехода к рыночной экономике.

Надо заметить, что в 1991 году российская экономика находилась в ужасном состоянии. Существовал тотальный дефицит товаров. Население, даже имея на руках деньги, не могло приобрести многие продукты первой необходимости. В ряде городов действовала карточная система.Причиной дефицита считался принцип государственного регулирования цен, который использовался в СССР. Большинство экономистов полагало, что необходимо провести либерализацию цен – позволить торговцам самим определять цену своих товаров. Но это неизбежно спровоцировало бы рост цен, поэтому шли споры о том, как именно проводить эту либерализацию.

Инаугурация Бориса Ельцина, 10 июля 1991 года 

По решению Ельцина либерализация цен происходит 2 января 1992 года. Государство оставляло за собой лишь контроль цен на социально значимые товары – хлеб, молоко, общественный транспорт и т. д.Также были приняты решения о либерализации зарплат (их теперь устанавливали директора предприятий, а не государства), введении свободной торговли (любой человек мог без разрешения заниматься торговлей).

Ожидалось, что в среднем цены вырастут в три раза. Однако реальность оказалась куда хуже – за 1992 год цены возросли в 26 раз! Подобный рост цен в экономике называют гиперинфляцией. Более того, гиперинфляция в России сохранялась и после 1992 года. Во многом это было связано с тем, что государство для финансирования своих расходов массово печатало рубли, что увеличивало денежную массу в стране. В итоге сбережения многих граждан обесценились, появилась массовая нищета.

График инфляции в России. Видно, что вплоть до 1995 года она превышала 100% в год Источник

Высокая инфляция способствовала резкому экономическому спаду в стране. Предприятия не могли нормально торговать друг с другом, так как после продажи продукции деньги обесценивались так быстро, что на них просто не успевали купить необходимую производству продукцию. В итоге ряд предприятий переходит на бартер – схему торговли, при которой товар не продается за деньги, а меняется на другой товар.

15 июня 1992 года премьер-министром России становится Егор Гайдар. Он продолжает политику «шоковой терапии». В стране создается банковская и налоговая система, таможня, однако уровень жизни населения продолжает резко падать. В итоге уже 15 декабря Гайдара отправляют в отставку, однако именно с его именем традиционно ассоциируется вся политика «шоковой терапии» в стране.

После Гайдара премьер-министром стал Виктор Черномырдин, который занимал этот пост до 23 марта 1998 года. В целом Черномырдин продолжал политику перехода к рыночной экономике, однако он выступал за усиление роли государства в экономике. Особую поддержку правительство оказывало предприятиям, которые производили военную продукцию и топливо, а также добывали природные ресурсы. В годы премьерства Черномырдина инфляция постепенно снижалась, но всё ещё оставалась высокой, уровень жизни населения продолжал падать.

 Егор Гайдар 

Денежная реформа 1993 года

Огромной проблемой российской экономики было то, что в качестве валюты в ней всё ещё использовался советский рубль. Также советский рубль применялся и в других постсоветских республиках, однако они постепенно вводили свои национальные валюты. При этом рубли из этих республик возвращались в Россию, что ещё сильнее увеличивало инфляцию.

Для решения этой проблемы проводится денежная реформа 1993 года. Были напечатаны новые, российские рубли. Обмен советских рублей на российские проходил в сжатые сроки – с 26 июля по 1 октября. Поменять можно было не более 100 тыс. рублей (примерно 100 долларов). В результате многие люди не успели обменять деньги, и оставшиеся у них советские рубли превратились в ненужные бумажки.

Возникли дипломатические проблемы в отношениях с другими постсоветскими республиками, которые использовали советский рубль, ведь реформа не была согласована с ними. Более того, с некоторыми государствами (в первую очередь с Казахстаном) существовали договоренности о необходимости сохранить единую валюту. Однако из-за несогласованности денежной реформы эти договоренности так и не были реализованы. Последним постсоветским государством, использовавшим советские и российские рубли, оставался Таджикистан, он лишь в мае 1995 года ввел в обращение собственную национальную валюту.

Виктор Черномырдин 

В целом реформа позволила создать независимую денежную систему России, однако проблемы при ее проведении вызвал недовольство населения. Черномырдин прокомментировал денежную реформу фразой, которая быстро станет крылатой: «хотели как лучше, а получилось как всегда».

Ещё одна реформа была проведена в 1998 году. Из-за высокой инфляции цены в магазинах были неудобны для расчетов. Поэтому была проведена деноминация – и цены, и зарплаты были уменьшены в 1000 раз. Новые банкноты выглядели так же, как и старые, с купюры просто убрали три «лишних» нолика. Обмен старых банкнот на новые длился до 2002 года.

Старая банкнота номиналом 10 000 рублей и заменившая ее 10-рублевая купюра 

Приватизация в России

Для перехода к рыночной экономике необходимо было провести приватизацию – передать предприятия, находившиеся в государственной собственности, в частные руки. Только так в России мог появиться частный бизнес. Однако в правительстве шли споры о том, как именно проводить приватизацию.

Было неясно, какие предприятия необходимо приватизировать, а какие лучше оставить в государственной собственности. С одной стороны, было ясно, что такие объекты, как атомные электростанции, космодромы, военные заводы нельзя передавать в частные руки. С другой стороны, сторонники масштабной приватизации утверждали, что частные предприниматели всегда управляют предприятиями эффективней, чем государство. Наиболее спорным был вопрос о приватизации предприятий, добывающих природные ресурсы – нефть, газ, золото, однако их всё же было решено приватизировать.

Ещё одной проблемой было то, что в идеальном варианте население должно было выкупать предприятия у государства по справедливой цене. Однако в России просто не было богатых людей, которые могли бы купить металлургические комбинаты, автомобильные заводы и тем более предприятия, добывающие нефть и газ.

В итоге было решено разбить все государственные предприятия на три группы:

• малые (менее 200 работающих);
• крупные (больше 1000 работающих);
• остальные, то есть средние.

Приватизация малых предприятий началась уже в начале 1992 года. Они продавались на торгах либо их приобретали сами работники таких предприятий. А вот крупные предприятия и большая часть средних были преобразованы в акционерные общества. После этого на торги выставлялись акции этих предприятий.

Один из авторов программы приватизации Анатолий Чубайс предложил выпустить особые документы –ваучеры, или приватизационные чеки. Каждый гражданин получал один такой ваучер. Считалась, что его стоимость равна 10 тыс. рублей. Эти ваучеры можно было использовать для покупки акций крупных и средних предприятий. Предполагалось, что это решит проблему отсутствия у населения денег, необходимых для приватизации. Граждане имели право покупать друг у друга ваучеры.

Анатолий Чубайс 

Система с ваучерами была не вполне справедливой. В частности, в разных регионах за один ваучер можно было получить разное количество акций. Например, в Москве ваучер можно было обменять на 50 акций «Газпрома», а в Нижегородской области за ваучер давали уже 2000 акций «Газпрома». Многие граждане не понимали принципов ваучерной приватизации и продавали свои ваучеры за бесценок.

Ваучер 

Ещё одним инструментом приватизации стали залоговые аукционы, проведенные в 1995 году. Их смысл заключался в том, что государство получало кредиты у частных банков под залог акций государственных компаний. Далее государство отказывалось возвращать кредит, в результате чего акции становились собственностью кредиторов. Таким образом в частные руки попали крупнейшие государственные компании:

• Сургутнефтегаз;
• Норильский никель;
• Юкос;
• Сибнефть.

Надо заметить, что при залоговых аукционах бизнесмены приобретали акции компаний по существенно заниженным ценам. В частности, Борис Березовский приобрел «Сибнефть» за 100 млн $, хотя реальная стоимость этой компании оценивалась в 3 млрд $. В результате залоговые аукционы привели к появлению в России олигархов – особо богатых бизнесменов, чье состояние оценивалось в миллиарды долларов. Почти все бизнесмены, считавшиеся к 2000 году богатейшими людьми России, заработали свое состояние именно с помощью залоговых аукционов.

Олигархи Михаил Ходорковский (слева) и Борис Березовский (справа) 

В целом приватизация привела к резкому усилению экономического неравенства в стране. Появились как крайне богатые, так и крайне бедные люди. Большинство населения России считало, что приватизация была проведена несправедливо, фактически она выглядела как разворовывание людьми, приближенными к власти, государственной собственности. По этой причине приватизацию даже стали называть «прихватизацией».

Финансовые пирамиды в России

Одной из черт российской экономики было появление финансовых пирамид. Так называют компании, которые предлагают населению вложить деньги в пирамиду и обещают, что через некоторое время они отдадут эти деньги, да и ещё заплатят сверху большой процент. Во многом пирамиды похожи на банки, предлагающие населению открыть банковский вклад.

Разница в том, что банк берет деньги у населения под небольшой процент, а полученные деньги обычно использует для выдачи кредитов населению и бизнесу. При этом процент по вкладу меньше процента по кредиту, поэтому банк может за счет доходов от кредитов вернуть деньги всем вкладчикам. А вот финансовая пирамида предлагает вкладчикам очень большой процент по вкладам, при этом она никому никаких кредитов не выдает.Деньги вкладчикам пирамид выдают за счет денег других вкладчиков, вложившихся в пирамиду позже.Естественно, что в определенный момент пирамида уже не может выплачивать всем вкладчикам деньги. Тогда пирамида закрывается, и почти все ее вкладчики остаются ни с чем. Создание пирамиды – это форма мошенничества, в отличие от обычной банковской деятельности.

Финансовые пирамиды появляются во многих странах, но в России с 1990-ых годах они были особенно популярны. Это было связано с тем, что россияне не имели опыта жизни в рыночной экономике и легко попадались на обманы мошенников. Вдобавок и российское финансовое законодательство было несовершенным и позволяло легко создавать мошеннические компании. Всего в России действовало более 1800 пирамид, крупнейшими из них были:

• Властелина;
• Русский дом Селенга;
• Чара;
• Холерин вест.

Однако самой крупной пирамидой России была «МММ». Она была создана Сергеем Мавроди и начала свою деятельность 1 февраля 1994 года. Рекламу МММ активно показывали по телевидению. В итоге в МММ вложили свои деньги 10-15 млн россиян, многие люди продавали автомобили и квартиры, чтобы приобрести «билеты МММ». Однако в августе МММ закрылась, Мавроди арестовали, миллионы россиян остались ни с чем.

Очередь в офис МММ из людей, желающих забрать свои вклады 

Дефолт 1998 года

Большой проблемой российского бюджета был его дефицит. Он был вызван множеством причин, но во многом был связан с тем, что владельцы приватизированных предприятий легко уклонялись от уплаты налогов. В результате правительство постоянно занимало деньги у частных предпринимателей, а также за границей. Государственный долг страны увеличивался.

В частности, ещё в 1992 году правительство стало выпускать ГКО – государственные краткосрочные обязательства. Человек, покупавший ГКО, фактически давал правительству деньги в долг, а через некоторое время правительство возвращало этот долг с процентами.

В 1997 г. финансовая ситуация в России резко ухудшилась. Отчасти это было связано с экономическим кризисом, начавшимся в Юго-Восточной Азии, а также с последовавшим за кризисом падением цены на нефть. Финансировать бюджет с помощью выпуска новых ГКО было всё сложнее – все знали о тяжелой экономической ситуации в России, а потому покупать ГКО не хотели.

23 марта 1998 года вместо Черномырдина назначается новый премьер – Сергей Кириенко, который должен был исправить финансовую ситуацию в стране. Однако уже 17 августа правительство объявило дефолт. Это значило, что оно отказывалось оплачивать свои долги по ГКО.

Сергей Кириенко 

До дефолта Центробанк РФ поддерживал стабильный курс рубля на уровне 6 рублей за доллар. Для удержания курса Центробанк продавал валюту из своих золотовалютных резервов, что приводило к постепенному истощению этих резервов. 17 августа 1998 года Центробанк отказался от этой политики, в результате курс рубля вырос до 20 рублей за доллар.

23 августа Кириенко отправляют в отставку, новым премьером становится Евгений Примаков. В результате экономического кризиса 1998 года уровень жизни населения упал, цены выросли. Однако после кризиса российская экономика стала быстро восстанавливаться.

Евгений Примаков

Итоги экономических реформ в России

На сегодняшний день оценки экономических реформ, проведенных в 1990-ые годы, неоднозначны. Сторонники реформ подчеркивают, что удалось решить главную задачу – создать в России рыночную экономику. Были решена проблема товарного дефицита в магазинах, появились частные банки, сформировался фондовый рынок. Во многом основы современной российской экономики были заложены именно в 1990-ые годы.

Вместе с тем резко упал уровень жизни большей части населения. Реальные доходы населения в 1999 году были ниже доходов в 1991 году в 2,5 раза. Примерно треть населения получала доход меньший, чем прожиточный минимум. Особенно тяжелой оказалась ситуация в моногородах – городах, в которых есть лишь одно предприятие, на котором и работает почти всё городское население. Закрытие таких предприятий вызывало массовую безработицу.

Митинг с требованием выплатить долги по зарплате ученым 

Более того, имеющие работу люди столкнулись с задержками в выплатах зарплат, даже если они работали на государство. В некоторых районах врачи, учителя не получали зарплату 3-6 месяцев.

Важнейшим показателем развития экономики принято считать рост ВВП. В течение почти всех 1990-ых годов этот рост был отрицательным, то есть экономика сокращалась. В целом в 1992-1999 годах ВВП России сократился на 35%. Такого падения экономики не происходило даже в годы Великой Отечественной войны.

График роста ВВП России. Видно, что в 1990-ые годы ВВП уменьшался, а не рос Источник

Многие отрасли промышленности были уничтожены, причем больше всего страдали современные, наукоемкие отрасли – электроника, машиностроение, авиастроение. Расходы на научные исследования сократились в 10-20 раз. Главной отраслью в промышленности стали те, которые добывали природные ресурсы (в первую очередь нефть).

Произошли социальные изменения. В СССР научные работники были элитой общества. Но из-за рыночных реформ они оказались в числе бедных слоев населения. Престиж научной работы снизился. В итоге многие ученые уехали работать за границу.

График рождаемость и смертности в России Источник

В обществе наблюдался рост наркомании и алкоголизма, ухудшилось качества питания населения, в частности сократилось потребление мяса. Резко выросло количество людей, болеющих СПИД, туберкулезом. В итоге снизилась продолжительность жизни населения, возросла смертность. Помимо этого резко сократилась рождаемость – многие опасались заводить детей в такое неспокойное время. В итоге впервые в послевоенное время численность населения страны стала сокращаться – со 148,5 млн человек в 1993 году до 146,8 млн в 2000 году. Снижение численности населения называют демографическим кризисом.

Экономические реформы сопровождались резким увеличением экономического неравенства. Появились как очень богатые россияне, так и очень бедные, нищие граждане. По некоторым оценкам уровень неравенства в России в 90-ые годы стал даже выше уровня неравенства в царской России накануне революции 1905 года.

Экономическое неравенство в России. Видно, что в 1990-ые годы доходы богатых резко возрастают, а доходы бедных падают Источник

Обнищание население, экономическое неравенство вызвали резкий рост преступности. Организованная преступность вышла на новый уровень. Нередки были случаи, когда люди с уголовным прошлым становились депутатами. Многие бизнесмены были вынуждены платить «дань» бандитам, чтобы они их не трогали. В крупных городах заказные убийства происходили средь бела дня, чего не было в советские годы.

При этом доверие население к правоохранительным органам упало. Изменилось и отношение общества к преступности. Если в СССР дети мечтали стать космонавтами, то в России 90-ых некоторые из них желали стать бандитами.В обиходе тот период времени часто называют «лихими 90-ыми».

График числа убийств в России. Виден резкий всплеск в начале 1990-ых годов Источник

Сегодня мы узнали об экономических реформах в России, проведенных в 1990-ые годы. Они позволили создать в России рыночную экономику, которая действует в стране и сегодня. Однако для большей части населения 90-ые годы запомнились резким падением уровня жизни и ростом экономического неравенства.

30 лет без СССР ,

02 янв 2017, 08:00 

0 

Ровно 25 лет назад, 2 января 1992 года, в России был запущен процесс либерализации цен: государство фактически перестало вмешиваться в процесс ценообразования, из-за чего стоимость продуктов и услуг в стране резко выросла. О том, как Россия переживала переход к рыночной экономике, — в историческом фоторепортаже РБК.

Артем Солодков,

Екатерина Травникова

Одним из самых известных явлений в отечественной экономике последнего десятилетия прошлого века стала так называемая шоковая терапия в России (1992). Кратко говоря, этот термин означает комплекс радикальных мер, направленный на оздоровление экономики. В разных странах данный инструмент имел различный успех. Как проявилась шоковая терапия в России (1992), что это такое, какие последствия имело использование этого метода для государства? Эти и другие вопросы и станут предметом нашего исследования.

Характеристика понятия

Прежде чем перейти к подробностям, сопутствующим такому явлению, как шоковая терапия в России 1992 года, давайте выясним более подробно, что означает данный термин.

В основе шоковой терапии лежит набор комплексных мер, которые призваны способствовать быстрому выходу государства из кризиса. Но, к сожалению, далеко не всегда эти меры дают тот эффект, которого от них ожидают, а в некоторых случаях, при неправильном их применении, могут даже усугубить ситуацию.

К типовому комплексу мероприятий при проведении шоковой терапии относят:

• сокращение количества денег в обороте;
• моментальное применение свободного ценообразования;
• принятие бездефицитного бюджета;
• значительное сокращение уровня инфляции;
• приватизация некоторых государственных предприятий.

Шоковая терапия в России (1992) была далеко не единственным примером реализации подобного инструмента в мировой истории. Данный комплекс мер применялся в различных странах мира как раньше, так и позже.

Послевоенная Германия и современная Польша – одни из самых известных примеров успешного применения метода. А вот в странах постсоветского пространства и Латинской Америки (Боливия, Чили, Перу, Аргентина, Венесуэла) шоковая терапия такого однозначного успеха не имела, хотя, без сомнения, в большинстве случаев способствовала зарождению позитивных экономических процессов. Довольно успешно меры, сходные с рассматриваемыми нами, предпринимались в свое время в Великобритании, Новой Зеландии, Израиле и в других странах.

Главными достоинствами метода шоковой терапии считается его универсализм и сравнительно высокая скорость получения требуемого результата. К отрицательным, в первую очередь, можно отнести довольно высокие риски и снижение уровня жизни населения в краткосрочной перспективе.

Предшествующие события

Теперь давайте узнаем, какие события в экономической и политической жизни вынудили правительство использовать такой инструмент, как шоковая терапия, в России (1992).

Конец 80-х – начало 90-х годов было ознаменовано таким событием мирового масштаба, как распад Советского Союза. Данное явление было спровоцировано целым рядом факторов как политического, так и экономического характера.

Одной из главных предпосылок к развалу СССР была неэффективность существующей экономической модели, которая основывалась на командно-административном управлении. Потребность изменений советская власть осознала в середине 80-х годов. С этой целью был проведен комплекс экономико-политических реформ, известных под названием «перестройка», который был направлен на демократизацию общества и введение элементов рыночных механизмов в экономике. Но данные реформы были половинчатыми и не могли разрешить накопившиеся проблемы, а только усугубили ситуацию.

После распада СССР экономическое положение в России начало ещё больше обостряться, чему также способствовал разрыв связей между бывшими союзными республиками. Некоторые эксперты, такие, например, как заместитель председателя правительства по вопросам экономической политики Егор Гайдар, считали, что Россия находится на пороге голода из-за перебоев поставки продовольствия.

В правительстве, возглавляемом Борисом Ельциным, понимали, что стране немедленно нужны коренные экономические реформы, а полумеры при существующем положении вещей не помогут. Только путем принятия кардинальных мер сможет оздоровиться экономика. Шоковая терапия в России 1992 года как раз стала тем инструментом, который призван был вывести государство из кризиса.

Первые шаги

Первым шагом, с которого начала реализовываться шоковая терапия в России (1992), стала либерализация цен. Это подразумевало собой формирование стоимости товаров и услуг с помощью рыночных механизмов. Сложность ситуации заключалась в том, что до тех пор применялось государственное регулирование при формировании цен на подавляющее большинство видов продукции, поэтому резкий переход к свободному ценообразованию оказался достаточно сильным потрясением для экономики всей страны.

Разговоры о возможности введения свободных цен начали вести ещё на закате существования СССР, в конце 80-х годов, но до серьёзных шагов в этом направлении дело так и не дошло. Ситуация осложнялась ещё тем, что возникал вопрос о самой возможности формирования свободных цен в условиях экономической модели, которая на тот момент существовала в России.

Тем не менее в декабре 1991 года было принято постановление Правительства РСФСР о либерализации цен, которое вступило в действие с начала января 1992 года. Это во многом был вынужденный шаг, так как изначально введение данной меры планировалось провести в середине 1992 года. Но проблемы с поставками продовольствия, угрожавшими голодом, вынудили поторопиться с принятием решения. Таким образом, был дан старт комплексу мер, получившему известность как шоковая терапия в России (1992).

Проблема с дефицитом продуктов питания и других товаров была преодолена, но введение свободного ценообразование дало старт гиперинфляции, что привело к значительному сокращению реальных доходов населения и даже к обнищанию некоторых слоев общества.

Изменения во внешней торговле

Либерализация цен была далеко не единственным нововведением того времени. Одновременно была проведена и либерализация внешней торговли. Дисбаланс цен на внутреннем и внешнем рынке привел к тому, что организации, занимающиеся внешней торговлей, стали получать сверхприбыли. Было выгодно не вкладывать деньги в производство, а заниматься перепродажей сырья. Это привело к росту коррупции и концентрации значительных капиталов в руках отдельных людей, которых позже принято было называть олигархами.

Рост инфляции, разгул бандитизма и коррупции создавали ощущение, что шоковая терапия в России (1992) – это путь в пропасть.

Правительство Гайдара

Главной движущей силой реформ был молодой политик Егор Гайдар, который попеременно занимал должности заместителя председателя правительства по экономическим вопросам, министра финансов и первого заместителя председателя Правительства. С июня 1992 года, в связи с тем, что президент России не мог совмещать ещё и пост главы правительства, Егор Гайдар был назначен исполняющим обязанности данного должностного лица. В кабинет министров входили такие реформаторы, как Владимир Шумейко, Александр Шохин, Андрей Нечаев, Григорий Хижа, Анатолий Чубайс, Пётр Авен и другие.

Это было правительство, в задачи которого входило проведение важнейших для России экономических реформ.

Основные шаги правительства

Взглянем на основные шаги, которое предприняло правительство России того времени для проведения реформ. Кроме либерализации цен и внешней торговли, сюда можно отнести переход от плановой экономики к государственному заказу, введение рыночных принципов экономических отношений, формирование налоговой службы, обеспечение конвертируемости рубля, гарантия свободной торговли, сокращение расходов бюджета, введение системы налогообложения и многое другое.

Можно сказать, что в это время формировались главные отправные точки для развития современной экономики.

Приватизация

Одним из основных принципов метода шоковой терапии является проведение приватизации государственных предприятий. Хотя она массово развернулась только в 1993 году, уже после отставки Егора Гайдара, но именно его кабинет заложил основы для проведения этого важного мероприятия и наметил основные шаги для достижения цели.

Закон о приватизации был принят ещё летом 1991 года, но только с начала следующего года начала разрабатываться методика осуществления данного процесса. Первые случаи приватизации государственного имущества относятся к лету 1992 года. Наиболее широкие обороты она приобрела в 1993-1995 годах. В это время руководителем Госкомимущества был Анатолий Чубайс, поэтому именно с его именем связывают приватизацию, и в первую очередь её негативные последствия. Почему?

Особенностью российской приватизации было то, что в ней могли принять участие все граждане страны, которым на руки были выдан особый вид ценных бумаг – приватизационные чеки, или ваучеры. Предполагалось, что любой гражданин сможет выкупить часть предприятия, которое подлежало выведению из государственной собственности.

Приватизация государственного имущества была неотъемлемой частью механизма, с помощью которого проводилась шоковая терапия в России (1992). Итог её получился довольно неоднозначным. С одной стороны, государству удалось избавиться от большинства убыточных предприятий, тем самым освободив бюджетные деньги для других целей, но вместе с этим за бесценок продали ряд организаций, которые при умелом руководстве могли приносить немалую прибыль. Большинство этих предприятий сконцентрировалось в руках небольшой группы олигархов.

Отставка правительства Гайдара

По мере проведения реформ инфляция не сбавляла своих оборотов, а реальный уровень жизни граждан неизменно падал. Это привело к тому, что правительство Гайдара все больше теряло популярность среди населения страны.

Было много противников политики Гайдара и среди политической элиты. Это привело к тому, что в декабре 1992 года Съезд народных депутатов фактически выразил недоверие главе правительства. Президент Б. Ельцин вынужден был отправить его в отставку со всех занимаемых постов, а председателем Совета министров был назначен Виктор Черномырдин.

Хотелось бы заметить следующее: хотя Е. Гайдар сумел воплотить в жизнь далеко не все свои замыслы, но общий курс на развитие рыночной экономики в государстве им был задан.

Итоги применения шоковой терапии

Довольно неоднозначные для страны итоги имело применение такого экономического механизма, как шоковая терапия в России (1992). Плюсы и минусы в краткосрочном периоде явно свидетельствовали о преобладании негативных последствий.

Среди главных отрицательных явлений нужно выделить значительный рост инфляционных процессов, граничащих с гиперинфляцией, стремительное сокращение реальных доходов граждан и обнищание населения, увеличение разрыва между различными слоями общества, падение объема инвестиций, сокращение ВВП и промышленного производства.

В то же время многие эксперты считают, что именно благодаря применению метода шоковой терапии России удалось избежать страшной гуманитарной катастрофы и голода.

Причины неудачи

Относительная неудача применения шоковой терапии в России объясняется тем, что далеко не все элементы классической схемы были в точности соблюдены. Например, метод шоковой терапии подразумевает сокращение уровня инфляции, а в РФ, наоборот, она достигла невиданных прежде размеров.

Немалую роль в провале сыграло и то, что, вследствие отставки правительства Гайдара многие реформы так и не были завершены в кратчайшие сроки, как того требует стратегия шоковой терапии.

Последствия

Но полностью ли провалилась шоковая терапия в России (1992)? Последствия в долгосрочной перспективе данных реформ все-таки имели целый ряд позитивных моментов. Был заложен фундамент рыночного механизма, который, хотя и не начал максимально эффективно функционировать, но позволил порвать со старыми командно-административными методами управления, давно изжившими себя.

Кроме того, практически полностью было преодолено такое негативное явление, как дефицит товаров, а к началу 1998 года в значительной мере снизился уровень инфляции, что позволило провести деноминацию рубля.

Многие эксперты считают, что именно своевременное проведение шоковой терапии, пусть даже не в классической её форме, позволило сохранить экономику страны и создало предпосылки для её роста в начале XXI века.

Тестирование № 1«Россия в 1990-е годы»

1. Когда в Москве  произошел путч
направленный на свертывание реформ?

1) 24-26 июля 1990г   2) 12-14 августа 1991г    3)
19-21 августа 1991г

2. Ко из премьер министров России
возглавлял правительство дольше всех?

1) Е.Гайдар   2) В.Черномырдин   3) С.Кириенко   4)
Е.Примаков

3. Какое положение не входило в
политику «шоковой терапии»?

1) либерализация цен    2) приватизация
промышленности

3) протекционизм        4)создание класса
собственников

4. Отрицательным последствием «шоковой терапии»
можно считать: 1) свертывание социальных программ    2) конвертируемость
рубля   

3) увеличение экспорта нефти и газа    4) частые
смены кабинета министров

5. Какая из политических партий России
одержала победу на первых выборах в Государственную Думу по партийным спискам?

1) «Выбор России»    2) ЛДПР    3) КПРФ    4)
«Яблоко»

6. Какой из признаков правового
государства наиболее характерен для современной России?

1) верховенство закона   2) разделение властей   

3) сильная судебная власть   4) механизм защиты прав
и свобод человека

7. Кто является гарантом Конституции
РФ?

1) президент 2) правительство    3) Федеральное
Собрание    4) народ России 8. Что из названного произошло в России в 1993
г.?

1)      выборы
Президента страны

2)      издание
указа Президента РФ о роспуске Верховного Совета 3) дефолт

4) принятие Декларации о
государственном суверенитете России 9. В 1990-е гг. президенты Российской
Федерации вступали в должность в результате:

1)      избрания
Государственной Думой

2)      назначения
Федеральным Собранием

3)      всенародных
выборов

4)      назначения
Конституционным Судом

10.  Фамилии С.В. Кириенко, Е.М.
Примакова, С.В. Степашина связывает то, что каждый из них был:

1)                 
участником подписания соглашений о создании СНГ

2)                 
министром иностранных дел РФ

3)                 
главой правительства РФ

4)                 
представителем РФ в ООН 11. Программа С.С. Шаталина и Г.А.
Явлинского «500 дней» представляла собой:

1)                 
план ускоренного перехода к рыночной экономике

2)                 
предложения по выводу экономики из состояния дефолта

3)                 
проект ваучерной приватизации государственных предприятий

4)                 
план введения режима свободной торговли между государствами СНГ 12.
Политика либерализации цен, «шоковой терапии» проводилась в России в 1990-е гг.
под руководством:

1)      С.В.
Кириенко

2)      В.С.
Черномырдина

3)      Е.Т.
Гайдара

4)      М.М.
Касьянова

13.  Что
из названного характерно для системы образования в России в 1990-е гг.?

1)      введение
всеобщего 12-летнего среднего образования

2)      появление
частных учебных заведений

3)      расширение
сети профессионально-технических училищ

4)      введение
религиозного образования в государственных школах

14.  Членом
какой международной организации стала Россия в 1990-е гг.?

1)      НАТО

2)      Совета
Европы

3)      Европейского
сообщества

4)      Европейского
парламента

Критерии оценивания:

13-14б – «5»

10-12б – «4»

7-9б- «3» Менее 7б – «2»

Тестирование
№ 2«Россия в 1990-е годы»

1.Когда впервые начались радикальные
экономические реформы в РФ?

а) 19 августа 1991   б) 21 декабря 1991   в) 1 января
1992    г) 1 октября 1992

2. С какой реформы начались
экономические преобразования в Российской Федерации?

а) приватизация государственных предприятий

     б)
создание             частного             сектора             в             экономике

   В) либерализация цен

2. Какие
мероприятия осуществляло правительство РФ в условиях экономического кризиса
90-х годов?

  а) свертывание
социальных программ    б)       сокращение чиновничьего аппарата

в) резкое     снижение       налогов
          на        предпринимателей    г) борьба с инфляцией

4. Кто
из перечисленных политических деятелей занимал пост главы правительства?   а)
В.Черномырдин

б) Г.Явлинский

в) Ю.Лужков

5. Каковы
     причины       экономического       роста в          России            в          конце
90-х          годов? а) снижение внешнего долга

 б) рост мировых цен на энергоносители

 в) резкий скачок
курса доллара по отношению к рублю 6. Когда в стране прошли первые выборы в
Государственную Думу?

а) 1991г.    б) 1993 г.   в) 1996 г.   Г) 1992

7. Какие
проблемы стоят перед российским обществом в начале нового века?

а) рост преступности    б) угроза распада
государства     

в)рост влияния религии    г) низкий жизненный
уровень населения

8. Назовите
год вступления на должность Президента России В.В. Путина? А) 1999   Б) 2000   
в) 2001   г) 2002

9. Какие
партии вошли в состав первой Государственной Думы?

а) экологическое движение
«Кедр»    б) Выбор России   в) СПС   г) КПРФ 10. Какие страны входят в СНГ?

а) Беларусь  
б)Эстония       в) Казахстан    г) Монголия

11.             
Каковы приоритеты РФ в области внешней политики? 

а) заключение двусторонних политических союзов

б) проведение политики самоизоляции 

в) равноправные переговоры со всеми странами мира

12.             
Конституция РФ 12 декабря 1993г принята:

А) Президентом РФ   Б) Верховным Советом РФ

В) Советом Федерации РФ   г) референдумом

13.             
Появившиеся в России с начала 1990-х гг. ценные бумаги,
свидетельствовавшие о внесении пая в общий капитал предприятия и дававшие право
получать часть прибыли, назывались:

А) облигациями   б) акциями   в) ваучерами  4)
кредитными карточками 14. Кто стал главой Правительства РФ с мая 2000г?

А) Ю.М.Лужков   Б) М.М.Касьянов   в) Б.В.Грызлов   г)
С.М.Миронов Критерии оценивания:

13-14б – «5»

10-12б – «4»

7-9б- «3» Менее 7б – «2»