Полномочия руководства мвд

1. Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции (далее — сфера внутренних дел), а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

2. Основными задачами МВД России являются:

1) выработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел;

2) нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел;

3) обеспечение федерального государственного контроля (надзора) в сфере внутренних дел;

4) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности, предоставление государственных услуг в сфере внутренних дел;

5) управление органами внутренних дел Российской Федерации (далее — органы внутренних дел);

6) обеспечение социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, членов их семей, а также иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России.

3. МВД России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент Российской Федерации.

5. МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел.

6. МВД России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

7. Деятельность МВД России является открытой для общества и публичной в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

8. При МВД России действует общественный совет, который формируется в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.

9. МВД России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом органов внутренних дел.

10. МВД России имеет учреждаемые Президентом Российской Федерации флаг и знамя, а также геральдический знак — эмблему органов внутренних дел.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 11 июля 2022 г. N 511

Вопросы полномочий некоторых должностных лиц Министерства

внутренних дел Российской Федерации

В соответствии с пунктами 14 — 19 Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 17 октября 2013 г. N 850 <1>, —

———————————

<1> Зарегистрирован Минюстом России 12 ноября 2013 года, регистрационный N 30359, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 20 января 2016 г. N 31 (зарегистрирован Минюстом России 10 февраля 2016 года, регистрационный N 41054), от 7 ноября 2016 г. N 701 (зарегистрирован Минюстом России 23 ноября 2016 года, регистрационный N 44407), от 20 июля 2017 г. N 484 (зарегистрирован Минюстом России 3 октября 2017 года, регистрационный N 48401), от 2 марта 2020 г. N 110 (зарегистрирован Минюстом России 6 апреля 2020 года, регистрационный N 57976), от 1 июня 2020 г. N 384 (зарегистрирован Минюстом России 4 августа 2020 года, регистрационный N 59149) и от 23 ноября 2021 г. N 941 (зарегистрирован Минюстом России 7 февраля 2022 года, регистрационный N 67174).

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить:

1.1. Перечень органов, организаций и подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации, находящихся в ведении Министра внутренних дел Российской Федерации генерала полиции Российской Федерации В.А. Колокольцева (приложение N 1).

1.2. Перечень органов, организаций и подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации, ответственность за деятельность которых несут первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации, статс-секретарь — заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации, заместители Министра внутренних дел Российской Федерации (приложение N 2).

1.3. Полномочия первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, статс-секретаря — заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации и заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации (приложение N 3).

1.4. Схему замещения первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, статс-секретаря — заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации и заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации на время их отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой (приложение N 4) <1>.

———————————

<1> При необходимости схема уточняется по решению Министра внутренних дел Российской Федерации без внесения изменений в настоящий приказ.

2. Установить, что полномочия начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу, пользующегося правами заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, помимо установленных законодательством Российской Федерации, определяются отдельным нормативным правовым актом Министерства внутренних дел Российской Федерации.

3. Признать утратившими силу нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации и отдельные предписания нормативных правовых актов Министерства внутренних дел Российской Федерации согласно прилагаемому Перечню (приложение N 5).

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

генерал полиции Российской Федерации

В. Колокольцев

Приложение N 1

к приказу МВД России

от 11.07.2022 N 511

ПЕРЕЧЕНЬ

органов, организаций и подразделений Министерства внутренних

дел Российской Федерации, находящихся в ведении Министра

внутренних дел Российской Федерации генерала полиции

Российской Федерации В.А. Колокольцева

1. Главное управление собственной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации.

2. Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации.

3. Управление международного сотрудничества Министерства внутренних дел Российской Федерации.

4. Контрольно-ревизионное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации.

5. Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации Министерства внутренних дел Российской Федерации.

6. Федеральное казенное учреждение «Объединенная редакция Министерства внутренних дел Российской Федерации».

7. Главные инспекторы Министерства внутренних дел Российской Федерации — при проведении проверки деятельности органа внутренних дел Российской Федерации в соответствии со служебным заданием.

Приложение N 2

к приказу МВД России

от 11.07.2022 N 511

ПЕРЕЧЕНЬ

органов, организаций и подразделений Министерства внутренних дел

Российской Федерации, ответственность за деятельность которых

несут первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации,

статс-секретарь — заместитель Министра внутренних дел

Российской Федерации, заместители Министра внутренних дел

Российской Федерации

1. Первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции А.В. Горовой несет ответственность за деятельность:

1.1. Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

1.2. Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

1.3. Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации.

1.4. Управления по организации дознания Министерства внутренних дел Российской Федерации.

1.5. Управления по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий <1>.

———————————

<1> Пункт 1 приказа МВД России от 16 июня 2022 г. N 424 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 2022 г. N 353 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. N 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации», далее — «приказ МВД России от 16 июня 2022 г. N 424».

1.6. Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

1.7. Федерального казенного учреждения «Центр кинологического обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации».

1.8. Федерального казенного учреждения «Научный центр безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».

1.9. Федерального казенного учреждения «Дирекция по управлению федеральной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 — 2012 годах».

2. Статс-секретарь — заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса И.Н. Зубов несет ответственность за деятельность:

2.1. Договорно-правового департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации.

2.2. Федерального государственного казенного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации».

3. Заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенант полиции А.И. Храпов несет ответственность за деятельность:

3.1. Главного управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации.

3.2. Главного управления по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации.

3.3. Главного управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации.

3.4. Главного управления уголовного розыска Министерства внутренних дел Российской Федерации.

3.5. Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

3.6. Национального центрального бюро Интерпола Министерства внутренних дел Российской Федерации.

3.7. Управления по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, Министерства внутренних дел Российской Федерации.

3.8. Бюро специальных технических мероприятий Министерства внутренних дел Российской Федерации.

3.9. Оперативно-поискового бюро Министерства внутренних дел Российской Федерации.

4. Заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенант полиции А.Н. Кравченко несет ответственность за деятельность:

4.1. Главного управления оперативного реагирования Министерства внутренних дел Российской Федерации.

4.2. Организационно-аналитического департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации.

4.3. Организационно-штатного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации.

4.4. Оперативного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>.

———————————

<1> Пункт 1 приказа МВД России от 16 июня 2022 г. N 424.

4.5. Федерального государственного казенного учреждения «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации».

4.6. Главных инспекторов Министерства внутренних дел Российской Федерации — кроме периода проведения проверки деятельности органа внутренних дел Российской Федерации в соответствии со служебным заданием.

5. Заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции В.Д. Шулика несет ответственность за деятельность:

5.1. Департамента информационных технологий, связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации.

5.2. Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению Министерства внутренних дел Российской Федерации.

5.3. Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий Министерства внутренних дел Российской Федерации.

5.4. Федерального казенного учреждения «Научно-производственное объединение «Специальная техника и связь» Министерства внутренних дел Российской Федерации.

5.5. Федерального казенного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации».

5.6. Федерального казенного учреждения «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации».

5.7. Федерального казенного учреждения «Главный центр связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации».

5.8. Федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации».

5.9. Федерального казенного учреждения «Центр метрологического обеспечения» Министерства внутренних дел Российской Федерации.

5.10. Федерального казенного учреждения «Главный центр специальных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации».

6. Заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенант полиции В.Л. Кубышко несет ответственность за деятельность:

6.1. Главного управления по работе с личным составом Министерства внутренних дел Российской Федерации.

6.2. Департамента государственной службы и кадров Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>.

———————————

<1> Пункт 1 приказа МВД России от 29 июня 2022 г. N 479 «О создании Главного управления по работе с личным составом Министерства внутренних дел Российской Федерации».

6.3. Образовательных организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

6.4. Федерального казенного учреждения культуры и искусства «Культурный центр Министерства внутренних дел Российской Федерации».

6.5. Федерального казенного учреждения «Центр социальной работы Министерства внутренних дел Российской Федерации».

7. Заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации — начальник Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенант юстиции С.Н. Лебедев несет ответственность за деятельность Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации.

8. Начальник Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу, пользующийся правами заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, генерал-полковник полиции С.В. Бачурин несет ответственность за деятельность Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Приложение N 3

к приказу МВД России

от 11.07.2022 N 511

ПОЛНОМОЧИЯ

первого заместителя Министра внутренних дел

Российской Федерации, статс-секретаря — заместителя

Министра внутренних дел Российской Федерации и заместителей

Министра внутренних дел Российской Федерации

I. Общие положения

1. Первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации, статс-секретарь — заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации и заместители Министра внутренних дел Российской Федерации <1> организуют руководство отдельными направлениями деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации <2>, несут ответственность за функционирование органов, организаций и подразделений Министерства, созданных в целях обеспечения этих направлений деятельности <3>, и за выполнение возложенных на них обязанностей.

———————————

<1> Далее — «заместители Министра».

<2> Далее — «МВД России» или «Министерство».

<3> Далее — «подчиненные органы, организации и подразделения».

2. Заместители Министра при исполнении своих должностных обязанностей руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами МВД России.

3. Полномочия статс-секретаря — заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации определяются в том числе на основании Указа Президента Российской Федерации от 26 июля 2005 г. N 873 «О статс-секретарях — заместителях руководителей федеральных органов исполнительной власти» <1> и постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2005 г. N 514 «Об особенностях статуса и Типовом должностном регламенте статс-секретарей — заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти» <2>.

———————————

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3203; 2016, N 50, ст. 7077.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 34, ст. 3507; 2021, N 44, ст. 7409.

4. Документационное обеспечение служебной деятельности заместителей Министра возлагается на соответствующие аппараты Департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации.

II. Обязанности заместителей Министра

5. Первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации:

5.1. Обеспечивает координацию деятельности органов, организаций и подразделений Министерства в решении общесистемных, межведомственных и межгосударственных задач противодействия преступности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

5.2. Обеспечивает выполнение функций Министерства по выработке и реализации государственной политики в решении задач профилактики правонарушений; координирует деятельность органов внутренних дел Российской Федерации по профилактике правонарушений.

5.3. Отвечает за организацию комплексного применения сил и средств органов, организаций и подразделений Министерства по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

6. Заместители Министра:

6.1. Обеспечивают выполнение функций Министерства по выработке и реализации государственной политики в сфере внутренних дел по направлениям деятельности подчиненных органов, организаций и подразделений.

6.2. Обеспечивают комплексное изучение, анализ и оценку состояния установленной сферы деятельности, подготовку и реализацию неотложных мер оперативного реагирования на складывающуюся обстановку.

6.3. Организуют разработку и принятие комплексных мер по реализации государственной политики по направлениям деятельности подчиненных органов, организаций и подразделений; определяют приоритетные направления деятельности подчиненных органов, организаций и подразделений; разрабатывают необходимые управленческие решения МВД России по направлениям деятельности подчиненных органов, организаций и подразделений; принимают меры по повышению эффективности деятельности подчиненных органов, организаций и подразделений.

6.4. Организуют работу по соблюдению подчиненными органами, организациями и подразделениями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, по обобщению практики применения ими законодательства Российской Федерации.

6.5. Обеспечивают совершенствование нормативной правовой основы деятельности Министерства по направлениям деятельности подчиненных органов, организаций и подразделений, разработку с этой целью проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, подготовку в установленном порядке предложений по отмене нормативных правовых актов, утративших значение для правового регулирования деятельности Министерства.

6.6. Обеспечивают по направлениям деятельности подчиненных органов, организаций и подразделений разработку проектов международных и межведомственных соглашений, в установленном порядке визируют (подписывают) указанные документы.

6.7. Организуют по направлениям деятельности подчиненных органов, организаций и подразделений взаимодействие Министерства с федеральными органами государственной власти, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также с правоохранительными органами иностранных государств.

6.8. Организуют разработку и выполнение федеральных целевых программ в сфере охраны правопорядка и борьбы с преступностью, по поручению Министра внутренних дел Российской Федерации <1> обеспечивают организацию и проведение на федеральном уровне общероссийских и межрегиональных профилактических мероприятий по направлениям деятельности подчиненных органов, организаций и подразделений.

———————————

<1> Далее — «Министр».

6.9. Определяют систему информационно-аналитического обеспечения деятельности подчиненных органов, организаций и подразделений и на этой основе организуют разработку соответствующих мер по ее реализации.

6.10. Принимают участие в разработке мер по обеспечению режима чрезвычайного положения и режима военного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях, в проведении мероприятий военного времени и мероприятий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по направлениям деятельности подчиненных органов, организаций и подразделений.

6.11. По поручению Министра организуют проведение общероссийских и межрегиональных оперативно-профилактических мероприятий.

6.12. Участвуют в установленном порядке в работе правительственных, межведомственных и других комиссий (рабочих совещаний), организуют выполнение решений указанных комиссий (рабочих совещаний), возглавляют ведомственные комиссии.

6.13. Участвуют в кадровом обеспечении подчиненных органов, организаций и подразделений; обеспечивают разработку и реализацию мер по повышению профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России <1>, их правовую и социальную защищенность.

———————————

<1> Далее — «сотрудники, ФГГС и работники».

6.14. Разрабатывают предложения по совершенствованию организационно-штатного, финансового и материально-технического обеспечения подчиненных органов, организаций и подразделений.

6.15. Осуществляют контроль за обеспечением защиты сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в подчиненных органах, организациях и подразделениях.

6.16. Участвуют в формировании единой научно-технической политики Министерства, способствуют максимальному внедрению в практическую деятельность подчиненных органов, организаций и подразделений достижений науки, техники, положительного отечественного и зарубежного опыта работы.

6.17. Координируют, контролируют и подводят итоги работы подчиненных органов, организаций и подразделений, а по поручению Министра — и других органов внутренних дел Российской Федерации.

6.18. Организуют своевременное и полное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, а также публикаций и сообщений средств массовой информации по направлениям деятельности подчиненных органов, организаций и подразделений, обеспечивают принятие по ним решений и направление ответов в установленном порядке; регулярно ведут личный прием граждан в Приемной МВД России и при выездах в субъекты Российской Федерации.

6.19. Организуют и проводят пресс-конференции, брифинги для средств массовой информации по направлениям деятельности подчиненных органов, организаций и подразделений.

6.20. Выполняют иные обязанности в соответствии с поручениями Министра.

III. Права заместителей Министра

7. Заместители Министра:

7.1. Представляют Министерство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, вносят в них по поручению Министра предложения по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

7.2. Издают приказы и распоряжения, не содержащие нормативных предписаний, по направлениям деятельности подчиненных органов, организаций и подразделений.

7.3. Вносят предложения Министру о приостановлении действия или отмене изданных руководителями органов внутренних дел Российской Федерации приказов и распоряжений, противоречащих законодательству Российской Федерации.

7.4. Запрашивают от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовых форм, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по направлениям деятельности подчиненных органов, организаций и подразделений.

7.5. Истребуют из органов, организаций и подразделений системы МВД России документы, необходимые для выполнения возложенных на них обязанностей.

7.6. Определяют руководителям подчиненных органов, организаций и подразделений задачи, назначают ответственных за их исполнение (при комплексном характере задач), осуществляют контроль за качеством и сроками исполнения документов.

7.7. Поручают подготовку необходимых материалов и (или) выполнение соответствующих мероприятий руководителям подчиненных органов, организаций и подразделений, а по распоряжению (указанию) Министра либо по согласованию с соответствующими заместителями Министра — другим органам, организациям и подразделениям системы МВД России, ответственность за деятельность которых на них не возложена.

7.8. Осуществляют проверку деятельности подчиненных органов, организаций и подразделений, заслушивают отчеты их руководителей о результатах проделанной работы.

7.9. Для выработки решений по отдельным вопросам деятельности МВД России создают рабочие группы и созывают совещания при подчиненных органах, организациях и подразделениях, а по поручению Министра либо по согласованию с соответствующими заместителями Министра — при других органах, организациях и подразделениях системы МВД России.

7.10. Привлекают в установленном порядке для выработки решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

7.11. По поручению Министра представляют МВД России во взаимоотношениях с правоохранительными органами иностранных государств и международными организациями по направлениям деятельности подчиненных органов, организаций и подразделений.

7.12. Проводят в установленном порядке совещания, в том числе всероссийские и зональные, а также семинары, конференции, учебные и иные сборы.

7.13. Вносят Министру предложения по созданию координационных, консультативных, экспертных и совещательных органов (советов, комиссий) по направлениям деятельности подчиненных органов, организаций и подразделений.

7.14. Осуществляют в соответствии с компетенцией мероприятия, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, с федеральной государственной гражданской службой и трудовой деятельностью.

7.15. Применяют в установленном порядке меры поощрений в отношении сотрудников, ФГГС и работников подчиненных органов, организаций и подразделений Министерства. Представляют Министру предложения о применении мер поощрений в отношении сотрудников, ФГГС и работников системы МВД России.

7.16. В пределах своей компетенции налагают установленные законодательством Российской Федерации дисциплинарные взыскания в отношении сотрудников, ФГГС и работников системы Министерства.

7.17. Разрешают в установленном порядке командировки сотрудникам, ФГГС и работникам органов, организаций и подразделений системы МВД России.

7.18. Пользуются другими правами в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

IV. Взаимозаменяемость заместителей Министра

8. Заместители Министра подчиняются Министру и организуют свою работу в строгом соответствии с распределением обязанностей и в постоянном взаимодействии между собой.

9. При отсутствии первого заместителя Министра или одного из заместителей Министра его обязанности исполняются в соответствии со Схемой замещения первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, статс-секретаря — заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации и заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации на время их отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.

10. Заместители Министра не вправе делегировать предоставленные им полномочия другому должностному лицу без разрешения Министра.

Приложение N 4

к приказу МВД России

от 11.07.2022 N 511

СХЕМА

замещения первого заместителя Министра внутренних дел

Российской Федерации, статс-секретаря — заместителя Министра внутренних дел

Российской Федерации и заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации

на время их отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой

На время болезни, отпуска или командировки обязанности:

первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковника полиции А.В. Горового исполняет заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенант полиции А.И. Храпов или, в его отсутствие, заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации — начальник Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенант юстиции С.Н. Лебедев;

статс-секретаря — заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации действительного государственного советника Российской Федерации 1 класса И.Н. Зубова исполняет заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенант полиции В.Л. Кубышко или, в его отсутствие, заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенант полиции А.Н. Кравченко;

заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенанта полиции А.И. Храпова исполняет заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации — начальник Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенант юстиции С.Н. Лебедев или, в его отсутствие, заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенант полиции А.Н. Кравченко;

заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенанта полиции А.Н. Кравченко исполняет первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции А.В. Горовой или, в его отсутствие, заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенант полиции А.И. Храпов;

заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковника полиции В.Д. Шулики исполняет заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенант полиции А.Н. Кравченко или, в его отсутствие, первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции А.В. Горовой;

заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенанта полиции В.Л. Кубышко исполняет статс-секретарь — заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса И.Н. Зубов или, в его отсутствие, заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенант полиции А.Н. Кравченко;

заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации — начальника Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенанта юстиции С.Н. Лебедева исполняет <1> первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции А.В. Горовой или, в его отсутствие, статс-секретарь — заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса И.Н. Зубов.

———————————

<1> За исключением процессуальных полномочий руководителя следственного органа.

Приложение N 5

к приказу МВД России

от 11.07.2022 N 511

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов

Министерства внутренних дел Российской Федерации

и отдельных предписаний нормативных правовых актов

Министерства внутренних дел Российской Федерации,

признаваемых утратившими силу

1. Приказ МВД России от 12 июля 2012 г. N 690 «Вопросы полномочий некоторых должностных лиц МВД России».

2. Приказ МВД России от 3 июля 2013 г. N 501 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России».

3. Приказ МВД России от 5 июля 2013 г. N 510 «О внесении изменений в приказ МВД России от 12 июля 2012 г. N 690 «Вопросы полномочий некоторых должностных лиц МВД России».

4. Пункт 1 приказа МВД России от 18 сентября 2013 г. N 734 «О внесении изменения в нормативный правовой акт МВД России и признании утратившим силу отдельного предписания нормативного правового акта МВД России».

5. Приказ МВД России от 8 сентября 2014 г. N 758 «О внесении изменений в приказ МВД России от 12 июля 2012 г. N 690 «Вопросы полномочий некоторых должностных лиц МВД России».

6. Приказ МВД России от 6 октября 2014 г. N 860 «О внесении изменений в приказ МВД России от 12 июля 2012 г. N 690 «Вопросы полномочий некоторых должностных лиц МВД России».

7. Приказ МВД России от 29 октября 2014 г. N 924 «О внесении изменений в приказ МВД России от 12 июля 2012 г. N 690 «Вопросы полномочий некоторых должностных лиц МВД России».

8. Приказ МВД России от 20 февраля 2015 г. N 274 «О внесении изменений в приказ МВД России от 12 июля 2012 г. N 690 «Вопросы полномочий некоторых должностных лиц МВД России».

9. Пункт 3 Перечня изменений, вносимых в нормативные правовые акты МВД России, утвержденного приказом МВД России 16 апреля 2015 г. N 444.

10. Приказ МВД России от 14 апреля 2016 г. N 190 «О внесении изменений в приказ МВД России от 12 июля 2012 г. N 690 «Вопросы полномочий некоторых должностных лиц МВД России».

11. Приказ МВД России от 29 июня 2016 г. N 355 «О внесении изменений в пункт 9 Перечня подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации, ответственность за деятельность которых несут первый заместитель, заместители Министра внутренних дел Российской Федерации и начальник Департамента государственной службы и кадров Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 12 июля 2012 г. N 690».

12. Приказ МВД России от 8 августа 2016 г. N 457 «О внесении изменений в приказ МВД России от 12 июля 2012 г. N 690 «Вопросы полномочий некоторых должностных лиц МВД России».

13. Приказ МВД России от 6 июня 2017 г. N 359 «О внесении изменений в приказ МВД России от 12 июля 2012 г. N 690 «Вопросы полномочий некоторых должностных лиц МВД России».

14. Приказ МВД России от 10 июня 2017 г. N 375 «О внесении изменений в приказ МВД России от 12 июля 2012 г. N 690 «Вопросы полномочий некоторых должностных лиц МВД России».

15. Приказ МВД России от 28 декабря 2017 г. N 972 «О внесении изменений в приказ МВД России от 12 июля 2012 г. N 690 «Вопросы полномочий некоторых должностных лиц МВД России».

16. Пункт 3 Перечня изменений, вносимых в нормативные правовые акты МВД России, утвержденного приказом МВД России от 23 марта 2018 г. N 155.

17. Приказ МВД России от 15 мая 2018 г. N 303 «О внесении изменений в Перечень подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации, ответственность за деятельность которых несут первый заместитель, заместители Министра внутренних дел Российской Федерации и начальник Департамента государственной службы и кадров Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 12 июля 2012 г. N 690 «Вопросы полномочий некоторых должностных лиц МВД России».

18. Приказ МВД России от 18 января 2019 г. N 16 «О внесении изменения в Перечень подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации, находящихся в ведении Министра внутренних дел Российской Федерации генерала полиции Российской Федерации В.А. Колокольцева, утвержденный приказом МВД России от 12 июля 2012 г. N 690 «Вопросы полномочий некоторых должностных лиц МВД России».

19. Приказ МВД России от 29 декабря 2020 г. N 912 «О внесении изменения в Перечень подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации, ответственность за деятельность которых несут первый заместитель, заместители Министра внутренних дел Российской Федерации и начальник Департамента государственной службы и кадров Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 12 июля 2012 г. N 690 «Вопросы полномочий некоторых должностных лиц МВД России».

20. Пункт 2 Перечня изменений, вносимых в нормативные правовые акты МВД России, утвержденного приказом МВД России от 26 марта 2021 г. N 166.

21. Приказ МВД России от 2 октября 2021 г. N 725 «О внесении изменений в приказ МВД России от 12 июля 2012 г. N 690 «Вопросы полномочий некоторых должностных лиц МВД России».

22. Приказ МВД России от 11 января 2022 г. N 38 «О внесении изменений в приказ МВД России от 12 июля 2012 г. N 690 «Вопросы полномочий некоторых должностных лиц МВД России».

23. Приказ МВД России от 17 января 2022 г. N 53 «О внесении изменения в приложение N 4 к приказу МВД России от 12 июля 2012 г. N 690».

Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне

I. Общие положения

1. Настоящее Типовое положение определяет основные полномочия и организацию деятельности территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации1 на районном уровне.

2. Территориальными органами МВД России на районном уровне, на которые распространяется действие настоящего Типового положения, являются управления, отделы Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям (включая управления внутренних дел по административным округам Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве, управление внутренних дел по г. Сочи Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю), управления, отделы Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым административно-территориальным образованиям2.

3. Территориальные органы входят в состав органов внутренних дел Российской Федерации3 и подчиняются соответствующим министерствам внутренних дел по республикам, главным управлениям, управлениям МВД России по иным субъектам Российской Федерации4.

4. Территориальный орган осуществляет свою служебную деятельность на территории муниципального образования (нескольких муниципальных образований)5. Границы территории обслуживания территориального органа определяются правовым актом руководителя соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне в соответствии с утвержденной Министром внутренних дел Российской Федерации схемой размещения территориальных органов.

5. Основными направлениями деятельности территориального органа являются:

1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;

2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам;

4) розыск лиц;

5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

6) обеспечение правопорядка в общественных местах;

7) обеспечение безопасности дорожного движения;

контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;

9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;

10) охрана имущества и объектов;

11) участие в обеспечении государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

1 Далее также — «МВД России».

2 Далее — «территориальные органы».

3 Далее — «органы внутренних дел».

4 Далее — «территориальным органам МВД России на региональном уровне».

5 Далее — «территория обслуживания».

6. Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции»1, иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами соответствующего субъекта Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах его компетенции, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне, а также положением о территориальном органе.

7. Территориальный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами внутренних дел, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (их структурными подразделениями). При решении совместных задач территориальный орган обеспечивает взаимодействие с органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями2.

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900.

2 Далее — «государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации».

8. Деятельность территориального органа является открытой для общества и публичной в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

9. В территориальном органе в целях обеспечения его полномочий в пределах установленной штатной численности вводятся должности, подлежащие замещению лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также могут вводиться должности, подлежащие замещению федеральными государственными гражданскими служащими1 и работниками.

1 Далее — «государственные служащие».

10. Территориальный орган образовывается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами.

II. Полномочия

11. Территориальный орган, реализуя на территории обслуживания задачи и полномочия органов внутренних дел:

1) осуществляет прием и регистрацию (в том числе в электронной форме) заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; своевременно принимает по ним меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

2) обеспечивает незамедлительное прибытие сотрудников органов внутренних дел на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, а также пресечение сотрудниками органов внутренних дел противоправных деяний, устранение угроз безопасности граждан и общественной безопасности, документирование обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельств происшествия, сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия;

3) осуществляет оказание первой помощи лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует;

4) разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции меры по предупреждению преступлений и административных правонарушений, выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению;

5) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-разыскную деятельность;

6) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации розыск лиц и похищенного имущества, а также деятельность по установлению имущества, подлежащего конфискации;

7) принимает в пределах компетенции меры по идентификации лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе, а также меры по идентификации неопознанных трупов;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание и производство предварительного следствия по уголовным делам;

9) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел; обеспечивает в пределах компетенции исполнение административных наказаний;

10) обеспечивает совместно с органами местного самоуправления безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и в других общественных местах городов и иных населенных пунктов;

11) обеспечивает совместно с представителями органов исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывает в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий;

12) проводит мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий; осуществляет в пределах предоставленных полномочий специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения;

13) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль в области оборота оружия;

14) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности, а также контроль деятельности ведомственной охраны;

15) участвует в пределах компетенции в охране объектов, а также в охране имущества физических и юридических лиц по договорам;

16) принимает участие в пределах компетенции в обеспечении в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, безопасности участников уголовного судопроизводства и их близких;

17) осуществляет в пределах компетенции экспертно-криминалистическую деятельность;

18) обеспечивает в соответствии с федеральным законом и в пределах компетенции проведение государственной дактилоскопической регистрации и государственной геномной регистрации;

19) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование;

20) осуществляет в пределах компетенции контроль (надзор) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений, а также участвует в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно;

21) участвует в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России в осуществлении контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации;

22) участвует в пределах компетенции в выявлении, предупреждении и пресечении экстремистской деятельности;

23) участвует в пределах компетенции, определенной нормативными правовыми актами МВД России, в мероприятиях по противодействию терроризму, в обеспечении правового режима контртеррористической операции, в обеспечении защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан, а также в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности объектов;

24) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации выполнение возложенных на органы внутренних дел обязанностей в ходе избирательных кампаний, при подготовке и проведении референдумов;

25) анализирует и прогнозирует состояние преступности, охраны общественного порядка и собственности, обеспечения общественной безопасности, вырабатывает на их основе меры по укреплению правопорядка, вносит в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне предложения по совершенствованию защиты личности, общества и государства от противоправных посягательств;

26) обобщает и анализирует результаты правоприменительной практики и служебной деятельности территориального органа и на этой основе вносит в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне предложения по совершенствованию его правовых актов, нормативных правовых актов МВД России, а также законодательства соответствующего субъекта Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в сфере внутренних дел;

27) участвует в реализации региональных программ, законов соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а также в пределах своей компетенции в разработке и реализации муниципальных программ;

28) участвует в пределах своей компетенции в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или на территории субъекта Российской Федерации, а также в проведении мероприятий военного времени и мероприятий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

29) организует и обеспечивает в пределах компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию в территориальном органе;

30) реализует меры по выполнению мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости работы территориального органа в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;

31) участвует в пределах своей компетенции в территориальной обороне Российской Федерации;

32) обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также в пределах компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и осуществление мероприятий по технической защите информации;

33) организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

34) осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности территориального органа, ведение информационных банков (баз) данных правовой информации в установленной сфере деятельности, а также пропаганду правовых знаний;

35) информирует выборных должностных лиц местного самоуправления (глав муниципальных образований) о состоянии правопорядка на территории обслуживания, а также соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования;

36) оказывает содействие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям в обеспечении защиты прав и свобод граждан, соблюдения законности и правопорядка, а также оказывает поддержку развитию гражданских инициатив в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения правопорядка;

37) оказывает содействие государственным и муниципальным органам, депутатам законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатам представительных органов муниципальных образований, зарегистрированным кандидатам на должность Президента Российской Федерации, зарегистрированным кандидатам в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, кандидатам на выборные должности местного самоуправления, должностным лицам, членам избирательных комиссий, комиссий референдума, представителям общественных объединений и организаций в осуществлении их законной деятельности, если им оказывается противодействие или угрожает опасность;

38) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, а также правовыми актами территориального органа МВД России на региональном уровне.

12. Территориальный орган в целях реализации своих полномочий имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций документы, справочные и другие материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к его компетенции;

2) использовать возможности органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) участвовать в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив общественных объединений и граждан по наиболее актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел на территории муниципального образования, в том числе нескольких муниципальных образований;

4) осуществлять эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт объектов, находящихся в оперативном управлении территориального органа;

5) образовывать консультативные, экспертные и совещательные органы (советы, комиссии), положения о которых утверждаются начальником территориального органа;

6) использовать в своей деятельности информационные системы, системы связи и передачи данных, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру;

7) применять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, электронные формы приема и регистрации документов, уведомления о ходе оказания государственных услуг, а также электронные формы взаимодействия с государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и организациями;

использовать достижения в области науки и техники, современные технологии и информационные системы.

III. Организация деятельности

13. Территориальный орган возглавляет начальник1, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне либо Президентом Российской Федерации по представлению Министра внутренних дел Российской Федерации при назначении на должность высшего начальствующего состава, для которой предусмотрено специальное звание высшего начальствующего состава, или при освобождении от этой должности.

1 Далее — «начальник территориального органа».

14. Начальник территориального органа осуществляет руководство территориальным органом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган задач.

15. Начальник территориального органа имеет трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне в установленном МВД России порядке.

16. Структура территориального органа устанавливается правовым актом руководителя соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне в соответствии с примерной моделью организационного построения территориального органа, утвержденной МВД России.

17. Начальник территориального органа:

1) организует деятельность территориального органа, планирование и координацию деятельности его структурных подразделений на территории обслуживания, докладывает руководителю соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне о результатах осуществления территориальным органом своих полномочий;

2) вырабатывает и реализует на основе анализа оперативной обстановки меры по повышению эффективности применения сил и средств территориального органа;

3) распределяет обязанности между своими заместителями; делегирует в установленном порядке часть предоставленных ему организационно-распорядительных полномочий своим заместителям, а также начальникам структурных подразделений по вопросам организации деятельности этих подразделений;

4) взаимодействует по вопросам обеспечения правопорядка на обслуживаемой территории с начальниками иных территориальных органов МВД России соответствующего уровня, командирами соединений и воинских частей внутренних войск МВД России, с руководителями других государственных, а также муниципальных органов, общественных объединений и организаций;

5) участвует в обеспечении в пределах своей компетенции на обслуживаемой территории реализации решений антитеррористической комиссии и оперативного штаба в соответствующем субъекте Российской Федерации;

6) осуществляет оперативное руководство подразделениями вневедомственной охраны, выполняющими задачи, возложенные на данные подразделения, на территории обслуживания;

7) утверждает положения о структурных подразделениях территориального органа;

вносит в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне предложения по изменению штатного расписания территориального органа в пределах установленного фонда оплаты труда и лимита численности на основе схемы размещения с учетом примерных моделей и нормативов организационного построения, перечней должностей, предельных специальных званий и должностных окладов сотрудников, государственных служащих и работников территориального органа;

9) вносит в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне предложения об установлении дополнительной численности сотрудников и государственных служащих территориального органа, о размере бюджетных ассигнований на их содержание;

10) создает при необходимости в пределах утвержденных нормативов штатной численности и категорий должностей временные формирования, необходимые для решения возложенных на территориальный орган задач и осуществления им своих полномочий;

11) обеспечивает соблюдение законности при осуществлении сотрудниками и государственными служащими территориального органа оперативно-служебной деятельности; организует и осуществляет контроль за законностью решений и действий должностных лиц территориального органа, принимает участие в обеспечении собственной безопасности и организует мониторинг ее состояния;

12) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленном порядке информирование населения, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций о деятельности территориального органа; не реже одного раза в год отчитывается об этой деятельности перед представительными органами муниципальных образований и перед гражданами, а также обеспечивает в установленном нормативными правовыми актами МВД России порядке отчеты своих заместителей, начальников структурных подразделений, участковых уполномоченных полиции перед гражданами;

13) осуществляет в установленном порядке предоставление сведений о деятельности территориального органа средствам массовой информации;

14) осуществляет постоянный мониторинг общественного мнения о деятельности территориального органа;

15) обеспечивает в части, касающейся органов внутренних дел, реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными, региональными, местными и ведомственными целевыми программами, а также организует рациональное использование результатов, полученных в ходе реализации указанных программ;

16) обеспечивает в установленном порядке представление сведений в ведущиеся в МВД России информационные банки (базы) данных оперативно-справочной, разыскной, криминалистической, статистической, правовой и иной информации, а также в пределах компетенции их ведение и пользование этими сведениями сотрудниками и государственными служащими территориального органа при осуществлении ими оперативно-служебной деятельности;

17) организует правовое обеспечение оперативно-служебной деятельности территориального органа;

18) издает в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам организации деятельности территориального органа, обеспечивает контроль за их исполнением;

19) представляет в судах интересы территориального органа и по доверенности — интересы соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне и МВД России;

20) проводит работу по отбору, расстановке, воспитанию и профессиональной подготовке сотрудников, государственных служащих и работников территориального органа, обеспечивает направление на переподготовку и повышение квалификации сотрудников, государственных служащих территориального органа; организует и осуществляет морально-психологическое обеспечение оперативно-служебной деятельности территориального органа;

21) вносит в установленном порядке в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне предложения о назначении на должность и освобождении от должности своих заместителей, а также других руководителей (начальников), должности которых входят в номенклатуру территориального органа МВД России на региональном уровне;

22) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России прием на службу (работу) в органы внутренних дел, назначение на должность и освобождение от должности, перемещение по службе (работе), увольнение сотрудников и работников территориального органа; применяет в установленном порядке в отношении их меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

23) присваивает в пределах своей компетенции специальные звания рядового и младшего начальствующего состава органов внутренних дел, а также присваивает (подтверждает) в пределах компетенции квалификационные звания сотрудникам;

24) устанавливает в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на денежное довольствие и заработную плату, должностные оклады в рамках минимальных и максимальных размеров, определенных по соответствующим должностям, надбавки и дополнительные выплаты сотрудникам и работникам территориального органа, премирует их в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на премирование;

25) предоставляет в установленном порядке отпуска сотрудникам, государственным служащим и работникам территориального органа; разрешает в пределах компетенции выезд в служебные командировки сотрудникам и работникам территориального органа;

26) реализует в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах, предоставленных нормативными правовыми актами МВД России, полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении государственных служащих территориального органа;

27) реализует в пределах компетенции меры по обеспечению социальной и правовой защиты сотрудников, государственных служащих и работников территориального органа; организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации правовую помощь сотрудникам и гражданским служащим территориального органа в защите их прав и свобод по делам, возникшим в связи с осуществлением ими служебной деятельности;

28) реализует в пределах компетенции меры, направленные на охрану и укрепление здоровья сотрудников, государственных служащих и работников территориального органа;

29) обладает правом первой подписи финансовых документов, а также правом заключения договоров, соглашений и контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

30) распределяет и перераспределяет в пределах своей компетенции бюджетные ассигнования и материально-технические средства между структурными подразделениями территориального органа;

31) обеспечивает в установленном порядке сбор сведений государственной статистической отчетности о деятельности территориального органа и их представление в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне;

32) осуществляет в пределах своей компетенции управление имуществом, находящимся в оперативном управлении территориального органа; обеспечивает эффективное использование транспортных, оперативно-технических средств, иных материальных ценностей, а также бюджетных ассигнований;

33) обеспечивает соблюдение требований и нормативов по инженерно-техническому укреплению объектов, используемых территориальным органом, их антитеррористической защищенности;

34) обеспечивает осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Российской Федерации, бюджет субъекта Российской Федерации, местные бюджеты, а также пеней и штрафов по этим платежам;

35) поощряет сотрудников и работников территориального органа, а также в пределах компетенции граждан, оказывающих содействие органам внутренних дел в охране общественного порядка и помощь в раскрытии преступлений или установлении (розыске) лиц, их совершивших;

36) организует и ведет прием граждан; рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности территориального органа, принимает по ним необходимые меры;

37) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами соответствующего субъекта Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах его компетенции, нормативными правовыми актами МВД России, а также правовыми актами соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне.

18. При начальнике территориального органа действует оперативное совещание для рассмотрения текущих вопросов деятельности территориального органа, положение о котором и его персональный состав утверждаются начальником территориального органа.

19. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в территориальном органе осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

20. Территориальный орган является юридическим лицом; имеет печать с воспроизведением изображения Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также необходимые для осуществления своей деятельности бланки, печати и штампы; выступает истцом и ответчиком в суде. Полное и сокращенное наименования территориального органа, а также его местонахождение (юридический адрес) указываются в положении о территориальном органе.

21. Территориальный орган является получателем и распорядителем бюджетных ассигнований, осуществляет полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведение бюджетного учета и предоставление бюджетной отчетности в соответствующие инстанции, иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. За территориальным органом в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другое имущество.

23. Имущество, приобретенное территориальным органом по договору или иным основаниям, поступает в его оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки предоставляются территориальному органу в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности территориального органа осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

Полномочия ОВД

К сфере внутренних дел относятся административные процедуры, направленные на управление социальными процессами, обеспечение безопасности и порядка в обществе.

Полномочия органов внутренних дел (ОВД):

• регистрация граждан по месту жительства и пребывания;
• приобретение, ношение и хранение оружия гражданами РФ;
• безопасность движения на дорогах;
• оперативно-розыскная деятельность;
• профилактика правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних;
• частная детективная деятельность;
• частная охранная деятельность.

Государственное управление в сфере внутренних дел

Общее руководство сферой внутренних дел принадлежит Президенту РФ, который: в пределах конституционных полномочий руководит ОВД; определяет основополагающие направления внутренней политики; координирует и контролирует деятельность ОВД; назначает и освобождает от должности министра МВД, высший начальствующий состав ОВД.

Правительство РФ осуществляет меры по обеспечению прав, свобод граждан, законности, охрану собственности, порядка в обществе, осуществляет действия по борьбе с опасными явлениями и преступностью; участвует в разработке и внедрении соответствующей государственной политики; реализует меры по совершенствованию материально-технической базы, укреплению кадров правоохранительных органов.

Министерство внутренних дел РФ (МВД РФ) — это федеральный орган исполнительной власти, в функции которого входит разработка и реализация мер по нормативному и правовому регулированию в сфере внутренних дел, выработка политики государства в сфере миграции. МВД осуществляет контроль и координацию деятельности подведомственной Федеральной миграционной службы.

«Государственное управление в сфере внутренних дел» 👇

Систему органов МВД представляют: главные управления МВД по федеральным округам; МВД, управления внутренних дел по субъектам Федерации; отделы внутренних дел на водном, железнодорожном и воздушном транспорте; управления внутренних дел на режимных и особо важных объектах, в закрытых административно-территориальных образованиях; органы управления внутренними войсками воинскими частями и соединениями; окружные управления военного и материально-технического снабжения; представительства МВД РФ за рубежом; подразделения, созданные для решения задач, возложенных на ОВД и внутренние войска.

В систему ОВД входит милиция. Милиция — это система госорганов исполнительной власти, основная задача которых — защита здоровья, жизни, прав и свобод людей, их собственности, интересов государства и общества от противоправных и преступных посягательств, наделенных правом применять меры принуждения, установленные федеральными законами.

Основные задачи милиции:

• обеспечение безопасности граждан;
• пресечение и предупреждение административных правонарушений и преступлений;
• обнаружение, раскрытие преступлений;
• защита государственной, частной, муниципальной и других форм собственности;
• обеспечение безопасности и охрана порядка в обществе;
• оказание помощи юридическим и физическим лицам в защите их законных интересов и прав.

В России милиция подразделяется на милицию общественной безопасности и криминальную милицию. Первая обеспечивает общественную безопасность, безопасность личности, охрану общественного порядка, собственности, предупреждение административных правонарушений и преступлений, раскрытие преступлений без предварительного следствия, розыск некоторых категорий лиц, установление места пребывания. Милиция общественной безопасности — это орган дознания.

Криминальная милиция предупреждает, выявляет, пресекает и раскрывает преступления, по которым обязательно предварительное следствие. Криминальная милиция (орган дознания) осуществляет организацию розыска лиц, которые скрываются от органов следствия, дознания, суда, которые уклоняются от уголовной ответственности, лиц, без вести пропавших.

Задачи и полномочия МВД России

МВД РФ занимается разработкой стратегии государственной политики, занимается совершенствованием нормативно-правового регулирования, обеспечивает защиту прав и свобод граждан в пределах своих компетенций. МВД предупреждает, выявляет, пресекает и раскрывает преступления, пресекают и предупреждают административные правонарушения, обеспечивает охрану общественного порядка и безопасность дорожного движения.

Министерство внутренних дел РФ осуществляет государственный контроль за оборотом оружия, организует государственную охрану организаций и имущества, управляет ОВД, внутренними войсками МВД, организует их деятельность.

Полномочия МВД России:

• на основе прогнозирования и анализа формирует состояние общественной безопасности, правопорядка, миграционных процессов, определяет основные направления государственной политик в данной сфере;
• разрабатывает и реализует меры по внедрению и осуществлению государственной политики в сфере внутренних дел;
• разрабатывает и представляет Президенту, в Правительство проекты федеральных конституционных и федеральных законов, актов Президента и Правительства, подготавливает документы, требующие решения Президента или Правительства, касающиеся сферы внутренних дел;
• самостоятельно принимает нормативные правовые акты;
• определяет направления деятельности ОВД и внутренних войск, руководит их деятельностью;
• участвует в разработке федеральных целевых программ;
• подготавливает проекты заключений и отзывов на проекты законодательных и других нормативно-правовых актов;
• осуществляет оперативно-розыскную деятельность, производство дознания по уголовным делам и предварительного следствия;
• осуществляет экспертно-криминалистическую деятельность, розыск похищенного имущества и лиц;
• контролирует оборот служебного и гражданского оружия, следит за техническим состоянием и сохранностью боевого ручного стрелкового оружия и т. д.