Порядок ознакомления с инструкцией по охране труда под роспись

Приложение N 1

к приказу Министерства труда

и социальной защиты

Российской Федерации

от 29 октября 2021 г. N 773н

ФОРМЫ (СПОСОБЫ)

ИНФОРМИРОВАНИЯ РАБОТНИКОВ ОБ ИХ ТРУДОВЫХ ПРАВАХ, ВКЛЮЧАЯ

ПРАВО НА БЕЗОПАСНЫЕ УСЛОВИЯ И ОХРАНУ ТРУДА

1. Формами (способами) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, с использованием визуальной/печатной информации являются:

а) ознакомление работника при приеме на работу с условиями трудового договора, заключаемого с работодателем, в котором указываются трудовые права работника и информация об условиях труда <1>;

———————————

<1> Статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3).

б) ознакомление работников с результатами специальной оценки условий труда на их рабочих местах <2>;

———————————

<2> Статьи 5 и 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6991).

в) ознакомление с информацией о существующих профессиональных рисках и их уровнях <3>;

———————————

<3> Статья 218 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2021, N 27, ст. 5139).

г) ознакомление работника с требованиями должностной инструкции, инструкций по охране труда (с визуализацией (при необходимости) опасных зон (участков) оборудования), перечнем выдаваемых на рабочем месте средств индивидуальной защиты, требованиями правил (стандартов) по охране труда и других локальных нормативных актов работодателя. Указанное ознакомление осуществляется под роспись работника, в том числе с выдачей на руки указанных нормативных актов работнику для изучения при проведении инструктажа по охране труда на рабочем месте <4>. При наличии у работодателя электронного документооборота ознакомление работников допускается осуществлять в электронной форме с учетом установленных для электронного документооборота законодательных требований (в частности подтверждения факта ознакомления с документами электронной цифровой подписью).

———————————

<4> Статьи 214 и 219 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2021, N 27, ст. 5139).

2. Работодатели могут в зависимости от своих финансовых возможностей в дополнение к предусмотренным в пункте 1 формам (способам) применять следующие формы (способы) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, с использованием визуальной/печатной информации:

а) размещение плакатов и листовок, содержащих информацию о трудовых правах работников, на рабочих местах в структурных подразделениях работодателя, кабинетах охраны труда, уголках охраны труда, а также в общедоступных местах на территории работодателя;

б) ознакомление работников с положениями коллективного договора и (или) отраслевого соглашения, распространяемых на работодателей и работников, в том числе при участии первичной профсоюзной организации (при наличии);

в) посещение рабочих мест (рабочих зон) с визуализацией (при необходимости) опасных зон (участков) оборудования, в том числе посредством обозначения знаками безопасности, сигнальными цветами, сигнальной разметкой зон, участков, элементов оборудования, машин, механизмов, агрегатов с высоким риском получения работником травмы, а также обозначения соответствующими знаками безопасности зон, участков, оборудования, где обязательно применение средств индивидуальной защиты;

г) распространение периодических корпоративных изданий (журналов, информационных бюллетеней, информационных листков и иных аналогичных материалов), плакатов, содержащих информацию о трудовых правах работников, среди работников и иных заинтересованных лиц, в том числе по электронной почте;

д) распространение печатных информационных материалов (журналов, листовок, газет и иных аналогичных материалов), содержащих информацию о трудовых правах работников, на профильных тематических выставках, конференциях, круглых столах и семинарах;

е) рассылка по электронной почте или почтовой связью печатных информационных материалов (журналов, листовок, газет и иных аналогичных материалов) и листовок, содержащих информацию о трудовых правах работников, заинтересованным лицам.

3. Работодатели могут в зависимости от своих финансовых возможностей применять следующие формы (способы) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, с использованием видеоматериалов:

а) демонстрацию информационных тематических видеороликов или сюжетов, снятых по материалам реальных событий, при проведении инструктажей и обучения работников по охране труда, а также на вводных инструктажах для сотрудников;

б) демонстрацию информационных тематических видеороликов или сюжетов, снятых по материалам реальных событий, по корпоративному телевидению (при его наличии) и видеоканалам в производственных помещениях, кабинетах (уголках) по охране труда, а также общедоступных местах, где установлены телевизионные панели (с видеосвязью или без), а также проекторы;

в) информирование работников об их трудовых правах в формате интернет-журнала событий (блога);

г) демонстрацию видеоматериалов (роликов, посвященных трудовым правам работников, включая право на безопасные условия и охрану труда) на профильных тематических выставках, конференциях, круглых столах и семинарах.

4. Работодатели могут в зависимости от своих финансовых возможностей применять следующие формы (способы) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, с использованием интернет-ресурсов:

а) размещение на официальном сайте работодателя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — интернет-сайт работодателя) (при наличии) сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда <5>;

———————————

<5> Часть 6 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6991).

б) размещение информационных тематических видеороликов или сюжетов, снятых по материалам реальных событий, как на закрытых, так и на общедоступных страницах видеоканалов;

в) размещение на корпоративном портале (как внутреннем, предназначенном только для сотрудников, так и открытом для всех заинтересованных лиц) (далее — корпоративный портал), а также на официальном интернет-сайте работодателя (при наличии) электронных периодических корпоративных изданий, а также электронных листовок по вопросам обеспечения трудовых прав работников, включая право на безопасные условия и охрану труда;

г) размещение на корпоративном портале, а также на официальном интернет-сайте работодателя (при наличии) актуальной информации о политике работодателя, связанной с гарантией соблюдения трудовых прав работников, библиотеки трудовых ситуаций и разъяснений спорных ситуаций с ответами на часто задаваемые вопросы о трудовых правах работников;

д) размещение на корпоративном портале, а также на официальном интернет-сайте работодателя (при наличии) ссылок на сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) https://mintrud.gov.ru/, Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) https://rostrud.gov.ru/, на официальный ресурс Роструда http://онлайнинспекция.рф, где размещена необходимая работникам информация о трудовых правах и способах их защиты, а также на официальные интернет-сайты и иные интернет-ресурсы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по труду;

е) размещение на корпоративном портале, а также на официальном интернет-сайте работодателя (при наличии) ссылок на сайт Пенсионного фонда Российской Федерации https://pfr.gov.ru/, где работник может ознакомиться со своими правами на страховую пенсию, в том числе с правилами и порядком назначения досрочной страховой пенсии в связи с работой во вредных и/или опасных условиях труда или принадлежностью к той или иной профессии, а также Фонда социального страхования Российской Федерации https://fss.ru/, где работник может найти информацию о положенных ему страховых выплатах, в том числе в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

ж) возможность доступа (с учетом должностных обязанностей) к справочным правовым информационным системам, содержащим необходимую правовую актуальную информацию о трудовом законодательстве Российской Федерации, аналитические и справочные материалы, а также к публикуемой указанными системами тематической обзорной информации о трудовых правах работников через корпоративный портал, а также через официальный интернет-сайт работодателя (при наличии) или через оборудование, установленное в кабинете охраны труда или в уголке охраны труда;

з) возможность использования для размещения актуальной информации о трудовых правах работников, изменениях трудового законодательства и мерах по обеспечению трудовых прав работников страниц в социальных сетях или групп в системах мгновенного обмена сообщениями (при их наличии у работодателя) с обязательными ссылками на официальные источники информации с целью обеспечения возможности их проверки и установления достоверности;

и) размещение на корпоративном портале, а также на официальном интернет-сайте работодателя (при наличии) текста коллективного договора, отраслевого соглашения (при наличии).

5. Работодатель может применять любые из перечисленных в пунктах 2 — 4 настоящего приложения формы (способы) информирования по отдельности или совместно, а также применять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации формы (способы) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда.

Каждый директор обязан обеспечить безопасные условия работы коллектива. На предприятии должна функционировать система управления охраны труда (СУОТ), цель которой заключается в минимизации рисков при осуществлении рабочего процесса. В рамках выполнения требований охраны труда разрабатываются многочисленные локальные акты, с которыми должен ознакомиться коллектив. Именно об этой процедуре пойдёт речь в данной статье.

Ознакомление с инструкцией по охране труда – целевое назначение, описание процедуры, чем регулируется

Известно, что с локальными нормативными актами управленец знакомит персонал согласно ст. 68 ТК РФ. Если говорить о системе охраны труда (далее – ОТ), то для оптимизации этого комплекса был разработан Порядок обучения и проверки знаний для работников организаций.

Администрация компании обязана ознакомить сотрудников с факторами, представляющими опасность при выполнении ими поставленных задач. Также компетентными лицами должно обеспечиваться изучение и ознакомление с инструкциями, технической документацией и т.д.

Целью любого инструктажа считается обучение или повторение комплекса мер, созданных для уменьшения риска причинения вреда здоровью. Каждый работник обязан знать правила эксплуатации, техники безопасности, положения локальных актов по охране труда. Успешная реализация таких мер отражается в специальных журналах или листах ознакомления.

Вопросы по безопасности рабочего процесса напрямую зависят от масштаба и характера производства. Если речь идёт о заводах или фабриках, то трудно представить работу без выполнения многочисленных положений и других локальных актов.

Долей компетенции в этом вопросе обладает служба по охране труда, создаваемая в организации. Однако, если речь идёт о малом предприятии, то вопросами охраны труда, как правило, занимается один специалист.

Инструкция по ОТ должна быть в каждой фирме. Это внутренний локальный акт, содержание которого раскрывает правила поведения работника при выполнении поставленных целей в рамках конкретной должности.

Ответственный за охрану труда на предприятии должен иметь:

• Журнал учёта инструкций по ОТ для работников.
• Журнал учёта выдачи инструкций по технике безопасности.

Ознакомившись с содержанием, работник ставит подпись в журнале или листе ознакомления с инструкцией по охране труда.

Пункты инструкции должны описывать действия от начала и до конца рабочего процесса. Кроме этого, оговариваются действия при возникновении аварийных ситуаций, перечень необходимой спецодежды и так далее. Подписанный лист ознакомления будет означать знание указанных норм.

После этого, если происходит несчастный случай, пострадавшему будет затруднительно получить денежную компенсацию, поскольку им были нарушены требования ОТ, о которых работник знал и обязался выполнять. Разумеется, перед этим предстоит доказать вину пострадавшего.

Как оформляется лист ознакомления с инструкцией по ОТ

Постановление Министерства труда № 80 содержит образцы заполнения журналов. Однако информации о том, как именно должен выглядеть бланк ознакомления, нет. Такой документ создаётся в рамках локальной нормативной документации по делопроизводству. Придерживаясь требований, работодатель вправе разработать форму самостоятельно.

Лист ознакомления должен содержать:

• Название документа, с которым знакомится работник. Здесь нужно указать регистрационный номер, дату утверждения.
• Ф.И.О. сотрудника, полное название занимаемой должности.
• Личную подпись и дату ознакомления.

Разработав бланк, работодателю целесообразно включить образец как приложение к локальным нормативным актам предприятия. Это упростит работу специалистов охраны труда и повысит эффективность рабочего процесса.

Рассматриваемый документ не может быть самостоятельным. Лист визирования прикладывается к конкретной инструкции. Если работников однотипной профессии много, можно продолжить список на других листах. При этом, каждый нужно пронумеровать и обозначить в правом верхнем углу как продолжение первой страницы.

Стоит отметить необходимость личного подписания работником этого документа.

Преследуя различные цели, ответственные лица могут заочно проставить автограф за работника, тем самым ускоряя процесс. Такие действия недопустимы и могут караться по ст. 327 УК РФ. Кроме этого, фальсификация подписи создаст реальные условия для аварийной ситуации, поскольку работник в действительности не ознакомился с ОТ в рамках своей должности.

Если сотрудник отсутствует по каким-либо причинам, стоит дождаться выхода работника из отпуска, больничного, чтобы добиться ознакомления и подписания.

Образец листа ознакомления с инструкцией по ОТ

Хранение этого документа обеспечивается ответственным лицом в порядке п.5.9. и 5.10 Постановления Минтруда № 80. Эти пункты определяют нахождение оригиналов локальных актов по ОТ у руководителя структурного подразделения. Документы должны храниться исходя из принципов надёжности и доступности.

Копии инструкций стоит выдать на руки каждому сотруднику, чтобы они разместили их на рабочих местах. Как заполнять лист ознакомления, должен знать каждый инспектор по ОТ, а типовой пример можно вывесить на стенде.

Образец листа ознакомления с инструкцией по охране труда выглядит следующим образом:

Общество с ограниченной ответственностью «Гамма»

ИНН 123456 ОГРН 12345678, г. Волгоград, ул. Уличная 21

Лист ознакомления

С инструкцией по охране труда для токаря 1 разряда №321 от 01.04.2015 г.

1. Петров Пётр Петрович, токарь 1 разряда, (подпись и дата ознакомления)
2. …

Составил:

Инспектор по ОТ и ПБ ООО «Гамма»                                                                              Сидоров С.С.

Проверяющие часто наносят визит работодателям и один из первых документов, на которые обращают внимание, это документация по ОТ и листы ознакомления.

Охрана труда затрагивает весь коллектив предприятия. Пройти первичный инструктаж, получить группу электробезопасности, знакомиться с требованиями пожарной безопасности обязаны все без исключения сотрудники. Проверяющие лица должны видеть, что каждый работник прошёл процедуру ознакомления.

Если этого не делать, то предприятие нарушит законодательство о труде, за что предусмотрена ответственность в порядке п.5.27 КоАП РФ. В зависимости от вида проступка, размер штрафных санкций отличается, однако, максимум составляет 130 тысяч рублей.

Охрана рабочего процесса охватывает множество задач, среди которых важное место занимает своевременное доведение существующего порядка по ОТ до членов коллектива. Имея под рукой лист ознакомления, управленец может в корне изменить ход возможного судебного разбирательства в свою пользу.

Важно понимать, что последствия возможной аварии могут затронуть жизнь и здоровье не только виновного в нарушении ОТ работника. От действий может пострадать коллектив или вовсе посторонние люди. Обеспечивая качественную работу СУОТ, предприниматель не только выполняет требования закона, но и осуществляет реальные меры по защите производства от нештатных ситуаций.

Работая в организации, вряд ли кто-то сможет избежать процедуры знакомства с ее внутренними документами. Причем ознакомиться с ними важно не только потому, что этого требует работодатель, но еще и потому, что работнику самому не будет лишним узнать и понять «правила игры» в компании. Ведь порядок взаимодействия сотрудников при осуществлении бизнес-процессов в каждой организации свой, и зависит он от многих факторов, включая организационные, юридические, экономические. В статье мы расскажем, с какими основными документами организации работодатель должен ознакомить работника, а также каким способом, в какие сроки ему необходимо это сделать и как он будет отвечать перед законом, если не выполнит установленные ­требования об ознакомлении с документами.

Кого знакомим?

Как знакомим?

Случается, что в крупных организациях с большой численностью персонала, особенно если у них много обособленных подразделений, находящихся в разных регионах, возникают сложности с личным ознакомлением работников с ЛНА. Кадровики в таких организациях пытаются ознакомить работников путем рассылки ЛНА по электронной почте или размещения на странице в Интранете или Интернете, на ­информационных досках, в корпоративных изданиях и пр.

Перечисленные способы ознакомления сотрудников с ЛНА имеют место быть, но, скорее всего, они будут носить дополнительный характер. Ведь если работник ознакомится с ЛНА, прочитав его на информационной доске, или вовсе проигнорирует его, то в случае необходимости предоставления доказательств ознакомления этого работника с ЛНА ­таковых не окажется.

Соответственно, если работник не будет ознакомлен с ЛНА, то в случае его нарушения у работодателя не будет оснований привлечения его к ответственности. Например, если в организации действует положение о коммерческой тайне, с которым по каким-то причинам не ознакомили работников, то в случае разглашения коммерческой тайны к работникам никаких претензий быть не может. И наоборот: если работники должным образом были ознакомлены с таким положением, то, если информация, отнесенная к коммерческой тайне, при определенных условиях попадет вовне по вине конкретного работника, его можно будет привлечь к дисциплинарной и гражданской ответственности за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну.

В какой срок?

Как мы уже говорили, с ЛНА работодатель знакомит работников до заключения трудового договора, а с остальными документами – после его заключения. Но, разумеется, далеко не всегда работодатель безупречно соблюдает такую процедуру. Зачастую о том, что работники не ознакомлены с ЛНА, становится известно при возникновении конфликтной ситуации, в которой работодатель во избежание неприятных прецедентов будет пытаться ознакомить с таким документом всех остальных ­работников в ускоренном порядке «задним числом».

Законно ли это? Конечно, нет. Однако при проставлении работником подписи при ознакомлении с ЛНА после заключения трудового договора с указанием даты ознакомления, предшествующей дате заключения трудового договора, вряд ли возможно доказать, что он ознакомился с ЛНА не в срок. По общему правилу на работника будут распространяться положения ЛНА с момента ознакомления с ним. Рассмотрим случай из практики.

Кроме того, новые ЛНА, утвержденные и введенные в действие в установленном порядке в процессе хозяйственной деятельности, также должны быть доведены до сведения всех работников, чью трудовую деятельность они затрагивают, – в определенном в ЛНА или приказе работодателя порядке. При этом ознакомление лиц, находящихся в это время в отпусках, служебных командировках, на «больничном» и т.п., обычно осуществляется в первый день их выхода на работу.

Кто отвечает?

Обязанность знакомить работников под личную подпись с принимаемыми ЛНА, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, лежит на работодателе. Потому на основании абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ в случае несоблюдения этой обязанности работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа: на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей, на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб­лей или административное приостановление деятельности на срок до ­девяноста суток.

К слову, указанная ответственность может быть применена к работодателю за нарушение и иных норм трудового законодательства, в том числе за не ознакомление работника с иными документами, ознакомление с которыми закон вменяет в обязанность работодателю. Между тем факт нарушения норм трудового законодательства может быть установлен и при проверке работодателя уполномоченными госорганами. ­Рассмотрим ­случай из практики.

Таким образом, практически во всех случаях имеет значение именно факт ознакомления работника с теми или иными документами путем проставления работником собственноручной подписи – будь то в листе ознакомления, специальном журнале, трудовом договоре и пр. Только так можно будет доказать, что работник ознакомлен с документом, что не позволит ему манипулировать обратной информацией.