СОДЕРЖАНИЕ
- 1. Общие положения
- 2. Нормативные ссылки
- 3. Термины и определения
- 4. Исходные и разрешительные документы
- 5. Предпроектные проработки
- 6. Задание на проектирование
- 7. График выполнения проектных работ
- 8. Договор на выполнение работ по подготовке проектной документации
- 9. Описание технологической последовательности подготовки проектной документации
- 10. Таблица технологического процесса подготовки проектной документации по разделам
- 11. Контроль качества проектной документации
- 11.1 Общие положения
- 11.2 Предпроектный контроль
- 11.3 Текущий контроль
- 11.4 Нормоконтроль — за правильностью применения проектных норм при выполнении работ по подготовке проектной документации
- 11.5 «Выходной» контроль
- 11.6 Внешний контроль — экспертиза проекта
- 12. Нормоконтроль
- 12.1 Назначение
- 12.2 Область применения
- 12.3 Применяемые термины и сокращения
- 12.4 Ответственность
- 12.5 Описание выполняемых действий
- 12.6 Записи по качеству
- 13. Согласование проектной документации
- 14. Выдача проектной документации заказчику
- 15. Порядок внесения изменений в проектную документацию
- 16. Передача проектной документации в архив
- 17. Приложения
- 18. Библиография
Введение
Настоящее «Руководство по подготовке проектной документации для
объектов капитального строительства производственного и гражданского
назначения» направлено на создание единой организационно-технологической
системы подготовки проектной документации, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации [1], Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» [2], Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» [3].
1. Общие положения
Настоящий Стандарт, являясь документом добровольного применения,
устанавливает организационно-технический порядок осуществления работ в
области архитектурно-строительного проектирования, соблюдения технологии
проектирования, предусматривающей необходимую последовательность
выполнения отдельных разделов и видов проектных работ, взаимоувязку
проектных решений, контроль качества работ в процессе проектирования и
согласования.
Соблюдение требований настоящего Стандарта обеспечивает выполнение
требований «Положения о составе разделов проектной документации и
требованиях к их содержанию» утвержденного постановлением Правительства РФ
от 16 февраля 2008 г. № 87. [8].
Документ позволяет каждому проектировщику, являющемуся участником
процесса подготовки проектной документации получить информацию:
- что включают в себя исходно-разрешительные документы, необходимые для выполнения работ;
- от кого исходит техническое задание на разработку проектной документации;
- как устанавливаются сроки выполнения работ;
- на основании чего рассчитывается стоимость выполнения проектных работ и что такое договорная цена.
Стандарт позволяет каждому участнику процесса подготовки проектной
документации определить свое место в технологической цепочке архитектурно-строительного проектирования по подготовке проектной документации, понять
последовательность и порядок выполнения работ, а именно:
- от кого он получает задание и кому в свою очередь его выдает;
- с кем согласовывает свой раздел проекта и какие разделы в свою очередь
согласовывает сам.
Проектная деятельность является составной частью градостроительной
деятельности по развитию территорий, в том числе городов и поселений,
осуществляемой в виде территориального планирования, градостроительного
зонирования, планировки территорий, инвестиционного, технологического и
архитектурно-строительного планирования.
Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем
подготовки проектной документации, применительно к объектам капитального
строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах
принадлежащего застройщику земельного участка, а так же в случаях проведения
капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его
проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и
безопасности таких объектов.
Проектная документация представляет собой документацию, содержащую
материалы в текстовой форме и в виде карт (схем), и определяющую
архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов
капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его
проведении затрагиваются конструктивные элементы здания или сооружения.
Вернуться наверх
2. Нормативные ссылки
В настоящем «Руководстве по подготовке проектной документации для
объектов капитального строительства производственного и гражданского
назначения» использованы нормативные ссылки на следующие законодательные
акты, стандарты и классификаторы:
- Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ «Гражданский кодекс
Российской Федерации». - Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс
Российской Федерации». - Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом
регулировании». - Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и
о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации». - Федеральный закон от 30.12.2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о
безопасности зданий и сооружений». - Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности». - Постановление Правительства РФ от 12.08.2008 г. № 590 «О порядке
проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности
использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные
вложения». - Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их
содержанию», утвержденное постановлением Правительства РФ от 16 февраля
2008 г. № 87. - РМД 11-08-2009 «Руководство по проектной подготовке
капитального строительства в Санкт-Петербурге». - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 г. № 20
«Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации,
строительства, реконструкции объектов капитального строительства». - Постановление Правительства РФ от 09.06.2007 г. № 360 «Об утверждении
Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к
системам коммунальной инфраструктуры» (с изменениями и дополнениями от
16.07.2009 г., 27.11.2010 г., 16.04.2012 г.). - СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания».
- РД 78.36.003-2002 «Инженерно-техническая укрепленность. Технические
средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от
преступных посягательств». - Форма градостроительного плана земельного участка, утвержденная
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от
10.05.2011 г. №207. - СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения».
- СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений».
- «Правила устройства электроустановок» (ПУЭ, 7 издание). Главы: 1.1, 1.2,
1.7, 1.9, 7.5, 7.6, 7.10. - СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий».
- СП 124.13330.2012 «Тепловые сети».
- СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха».
- СП 134.13330.2012 «Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные
положения проектирования». - СП 133.13330.2012 «Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях
и сооружениях. Нормы проектирования». - Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и
газопотребления, утвержденный постановлением Правительства Российской
Федерации от 29.10.2010 г. № 870. - СП 62.13330.12 «Газораспределительные системы».
- СП 48.13330.2011 «Организация строительства».
- РД 153-39.4р-006-96 «Положение о составе и порядке сбора исходных
данных
для проектирования объектов нефтепродуктообеспечения». - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная
классификация предприятий, сооружений и иных объектов». - СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и
обезвреживанию отходов производства и потребления». - СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь
строящихся и реконструируемых промышленных предприятий». - СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно — эпидемиологические требования к
условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». - СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути
и выходы». - СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение
огнестойкости объектов защиты». - СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения
и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности». - СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной
сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила
проектирования». - СП 11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны.
Порядок и методика определения». - СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных
групп населения». - СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий».
- Требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам
обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту,
составленному на основании проектной документации, и правил направления
копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного
энергетического обследования, утвержденные приказом Министерства энергетики
Российской Федерации от 19.04.2010 г. № 182. - ГОСТ Р 22.1.12-2005 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях.
Структурированная система мониторинга и управления
инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования». - ГОСТ Р 21.1101-2013 «Основные требования к проектной и рабочей
документации». - СП 88.13330.2012 «Защитные сооружения гражданской обороны».
- СП 11-107-98 «Порядок разработки и состав раздела «Инженернотехнические
мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по
предупреждению чрезвычайных ситуаций» проектов строительства» (отменен). - МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной
продукции на территории российской федерации». - СП 16.13330.2011 «Стальные конструкции».
- СП 132.13330.2011 «Обеспечение антитеррористической защищенности
зданий и сооружений, общие требования проектирования».
Вернуться наверх
3. Исходные и разрешительные документы
В случае, если подготовка проектной документации осуществляется
физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или
техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик обязан
предоставить такому лицу следующие исходные документы (п. 6 ст. 48 [2]):
- градостроительный план земельного участка;
- результаты инженерных изысканий;
- технические условия.
Для подготовки проектной документации на объект капитального
строительства необходимы следующие исходные данные (п. 10, п.п.б [8]):
- задание на проектирование — в случае подготовки проектной документации
на основании договора; - отчетная документация по результатам инженерных изысканий;
- правоустанавливающие документы на объект капитального строительства —
в случае подготовки проектной документации для проведения реконструкции или
капитального ремонта объекта капитального строительства; - утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке
градостроительный план земельного участка, предоставленного для размещения
объекта капитального строительства; - документы об использовании земельных участков, на которые действие
градостроительных регламентов не распространяется или для которых
градостроительные регламенты не устанавливаются, выданные в соответствии с
федеральными законами, уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти, или уполномоченными органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, или уполномоченными органами местного
самоуправления; - технические условия, предусмотренные частью 7 статьи 48 Градостроительного
кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, если
функционирование проектируемого объекта капитального строительства
невозможно без его подключения к сетям инженерно-технического обеспечения
общего пользования; - документы о согласовании отступлений от положений технических
условий; - разрешение на отклонения от предельных параметров разрешенного
строительства объектов капитального строительства; - акты (решения) собственника здания (сооружения, строения) о выведении
из эксплуатации и ликвидации объекта капитального строительства — в случае
необходимости сноса (демонтажа); - иные исходно-разрешительные документы, установленные
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, в том числе техническими и градостроительными регламентами; - решение органа местного самоуправления о признании жилого дома
аварийным и подлежащим сносу — при необходимости сноса жилого дома;
Вернуться наверх
4. Термины и определения
В настоящем Стандарте используются следующие термины и определения:
Технический регламент — документ, который принят на основании
международного договора Российской Федерации, ратифицированный в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, указом Президента
Российской Федерации или постановлением Правительства Российской Федерации
и устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к
объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям
и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации) (ст. 2 [3]).
Стандарт — документ, в котором в целях добровольного многократного
использования устанавливаются характеристики продукции. правила
осуществления и характеристики процесса производства, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг (ст. 2
[3]).
Национальный стандарт — стандарт, утвержденный национальным органом
Российской Федерации по стандартизации (ст. 2 [3]).
Стандарт организации — стандарт коммерческой, общественной, научной
организации, саморегулируемой организации, объединения юридических лиц,
разработанный и утвержденный ими самостоятельно, исходя из необходимости его
применения для достижения целей (ч. 1 ст. 17 [3]).
Застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на
принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объектов капитального строительства, а так же выполнение
инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства
(ч. 16 ст. 1 [2]).
Проектировщик — физическое или юридическое лицо, непосредственно
осуществляющее подготовку проектной документации в установленном порядке
(п. 3.2 ч. 3 [9]).
Руководитель проекта — лицо, ответственное за подготовку проектной
документации для конкретного объекта, назначенное приказом руководителя
предприятия из числа главных инженеров (архитекторов) проектов.
Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение,
объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных
построек, киосков, навесов и других подобных построек (п. 10 ст. 1 [2]).
Строительство — создание зданий, строений, сооружений, в том числе на
сносимых объектов капитального строительства (п. 13 ст. 1 [2]).
Реконструкция объектов капитального строительства — изменение
параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества
этажей, площади, объема, в том числе надстройка, перестройка, расширение
объекта капитального строительства, а так же замена (или) восстановление
несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за
исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или
иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или)
восстановление указанных элементов (п. 14 ст. 1 [2]).
Капитальный ремонт объектов капитального строительства — замена и (или)
восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства
или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных
конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно — технического
обеспечения и сетей инженерно — технического обеспечения объектов
капитального строительства или их элементов, а так же замена отдельных
элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные
улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление
указанных элементов (п. 14.2 ст. 1 [2]).
Технический заказчик — физическое лицо, действующее на
профессиональной основе, или юридическое лицо, которое уполномочено
застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении
инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства,
подготавливает задание на выполнение указанных видов работ, представляет
лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим
подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает
проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения
разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию,
осуществляет другие функции (п. 22 ст. 1 [2]).
Вернуться наверх
5. Предпроектные проработки
По объектам капитального строительства, расположенным в особо значимых
местах застройки и имеющим ключевое значение в организации застройки
территорий, архитектурное и объемно-планировочное решение которых требует
профессионального и общественного обсуждения, а также по объектам технически
и технологически сложным и не имеющим аналогов, проводятся предпроектные
проработки, определяемые как Этап 1 «Поиск и принятие концептуальных
объемно-планировочных и архитектурных решений, согласованных с
требованиями действующих нормативных документов. Согласование принятых
решений в установленном заданием на проектирование порядке» на стадии
«Предварительные решения проектной документации».
На стадии «Предварительные решения проектной документации»
определяются основные архитектурные, конструктивные, технологические и
инженерные решения по объекту. В том числе определяется набор
вспомогательных зданий и сооружений, необходимый для функционирования
объекта.
«Предварительные решения проектной документации» должны быть
официально согласованы застройщиком (техническим заказчиком),
государственными, муниципальными и иными органами, если это требование и
перечень согласующих органов заложено в задании на проектирование.
Целью разработки этих документов является определение архитектурной и
объемно-планировочной концепции объекта, получавшей положительные решения
заказчика, государственных, муниципальных и иных органов, градостроительного
Совета и профессионального общественного обсуждения.
Технологический процесс подготовки проектной документации по разделам на
Этапе 1 «Поиск и принятие концептуальных объемно-планировочных и
архитектурных решений, согласованных с требованиями действующих
нормативных документов. Согласование принятых решений в установленном
заданием на проектирование порядке» на стадии «Предварительные решения
проектной документации», приведен в Приложении 11-10. Таблица 1 ТХ-ПР.
Вернуться наверх
6. Задание на проектирование
Подготовка проектной документации для объектов капитального
строительства осуществляется на основании задания застройщика или
технического заказчика, (при подготовке проектной документации на основании
договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана
земельного участка, в соответствии с требованиями технических регламентов,
техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,
(ч. 11 ст. 48 (п. 6 ст. 48 [2]).
Задание на выполнение работ по подготовке проектной документации для
объектов капитального строительства составляется застройщиком (техническим
заказчиком).
Задание на проектирование неотъемлемая часть договора подряда,
утверждаемая застройщиком (техническим заказчиком), определяющая характер и
объем подготавливаемой проектной документации и иные требования к ней.
Правовой основой для подготовки задания на проектирование являются
положения ст. 759 [1], устанавливающие, что:
- по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ
заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные
исходные данные, необходимые для составления технической документации.
Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика
подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для
сторон с момента его утверждения заказчиком; - подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других
исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе
отступить от них только с согласия заказчика.
Задание на проектирование объекта капитального строительства должно
включать (п. 14 разд. III [8]):
- общие данные (основание для проектирования, наименование объекта
капитального строительства и вид строительства); - основные технико-экономические характеристики объекта капитального
строительства, в том числе предельную стоимость строительства (реконструкции,
технического перевооружения) объекта капитального строительства; - возможность подготовки проектной документации применительно к
отдельным этапам строительства; - срок и этапы строительства;
- технические условия для подключения к сетям инженерно- технического
обеспечения, а также основные требования технической эксплуатации и
технического обслуживания; - перечень конструкций и оборудования, предназначенных для создания
объекта капитального строительства (фундаменты, стены, перекрытия, полы,
кровли, проемы, отделка, внутренний дизайн, перечень материалов и другие); - перечень технологического оборудования, предназначенного для создания
объекта капитального строительства, с указанием типа, марки, производителей и
других данных — по укрупненной номенклатуре; - дополнительные данные (требования к защитным сооружениям, прочие
условия).
Для некоторых объектов капитального строительства со специальной
технологией задание на проектирование готовится на основании технологического
задания, подготовленного эксплуатирующими организациями и утвержденного
застройщиком (техническим заказчиком).
Задание на проектирование должно содержать перечень национальных
стандартов и сводов правил, которыми должны руководствоваться разработчики
проектной документации и в результате применения которых на обязательной
основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона [5].
Кроме того, задание на проектирование может содержать перечень
национальных стандартов, сводов правил и иных регламентирующих и
рекомендательных документов, которые могут применяться на добровольной
основе. Перечень нормативных документов обязательного и добровольного
применения следует оформлять в виде приложения к заданию на проектирование.
Необходимость разработки требований к содержанию разделов проектной
документации, наличие которых не является обязательным в соответствии с
постановлением Правительства РФ [7], определяются по согласованию между проектной организацией и застройщиком (техническим заказчиком) и
устанавливаются заданием на проектирование.
Форму и содержание задания на проектирование приведены в Приложениях: 1-6, 2-6, 3-6, 4-6.
Вернуться наверх
7. График выполнения проектных работ
Неотъемлемой частью договора на подготовку проектной документации
является Календарный план подготовки проектной документации. (Приложение 67.
Таблица 1).
На основании Календарного плана подготовки проектной документации
руководителем проекта (ГИП, ГАП) разрабатывается подробный график
подготовки проектной документации, который согласовывается руководителями
подразделений (исполнителями), участвующими в подготовке проектной
документации и утверждается руководителем проектного предприятия
(подразделения).
График подготовки проектной документации предназначен для установления
общих сроков начала и окончания проектирования объекта и его отдельных
разделов, сроков промежуточной передачи заданий между исполнителями
разделов, определения продолжительности проектных работ, последовательности и
взаимной увязки разделов проектной документации.
В процессе оперативного управления ходом проектирования график
подготовки проектной документации позволяет осуществлять контроль за
исполнением установленных сроков проектирования и регулировать соблюдение
технологической последовательности выполнения работ по подготовке проектной
документации.
При составлении графика и относительной трудоемкости этапов подготовки
проектной документации, необходимо учитывать функциональное назначение,
расположение объекта капитального строительства в особо значимых местах
застройки, а также техническую и технологическую сложность объектов.
Относительную трудоемкость этапов подготовки проектной документации,
выраженную в процентах от общего срока проектирования, рекомендуется
принимать следующую:
- Этап 1 — 10-15%. («Предварительные решения проектной документации».
Поиск и принятие концептуальных объемно-планировочных и архитектурных
решений, согласованных с требованиями действующих нормативных документов.
Согласование принятых решений в установленном заданием на проектирование
порядке). - Этап 2 — 15-20%. (Поиск и принятие объемно-планировочных и
архитектурных решений, согласованных с требованиями действующих
нормативных документов). - Этап 3 — 8-12%. (Разработка и согласование инженерных решений с
объемно-планировочными решениями). - Этап 4 — 10-15%. (Разработка разделов ПЗУ, АР, КР, ЭЭ, ОДИ, ИОС
проектной документации в полном объеме и выдача документации руководителю
проекта (ГИПу, ГАПу). - Этап 5 — 6-10%. (Разработка разделов СМ, ПОС, ПОД, ООС проектной
документации в полном объеме и выдача документации руководителю проекта
(ГИПу, ГАПу). - Этап 6 — 1-3%. (Выдача проектной документации в полном объеме
заказчику).
Пример оформления Календарного плана и Графика подготовки проектной
документации приведен в Приложении 6-7. Таблицы 1, 2,3,4.
Перечень и состав заданий руководителя проекта, разработчикам разделов
проектной документации приведен в приложениях: Приложение 7-9. Таблица 1. и
Приложение 9-10. Таблица 1.
Перечень и состав заданий начальников отделов (групп) руководителю
проекта (ГИПу, ГАПу) и разработчикам разделов проектной документации
приведен в Приложениях: Приложение 10-10. Таблица 1., Приложение 11-10.
Таблица 1., Приложение 12-10. Таблица 1., Приложение 13-10. Таблица 1.,
Приложение 14-10. Таблица 1., Приложение 15-10. Таблица 1., Приложение 16-10.
Таблица 1.
Перечень и состав заданий разработчиков разделов проектной документации
приведен в приложениях: Приложение 10-10. Таблицы 2,3,4,5,6., Приложение 1110.
Таблицы 1,2,3,4., Приложение 12-10. Таблицы 2,3., Приложение 13-10. Таблица
2., Приложение 14-10. Таблица 2., Приложение 15-10. Таблица 2., Приложение 1610.
Таблицы 2,3.
На основе Графика подготовки проектной документации может быть
выполнен полистовой график с указанием исполнителей по каждому виду работ или листу, срокам разработки каждого вида работ или листа. (Пример приведен в
Приложении 6-7. Таблица 3).
Вернуться наверх
8. Договор на выполнение работ по подготовке проектной документации
Выполнение работ по подготовке проектной документации, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, могут
осуществлять только индивидуальные предприниматели или юридические лица,
имеющие выданное саморегулируемой организацией Свидетельство о допуске к
соответствующим проектным работам, привлекаемые застройщиком или
уполномоченным им лицом, техническим заказчиком, на договорной основе.
Отношения между застройщиком (техническим заказчиком) и
привлекаемыми на договорной основе регулируются ст. 758-762 [1].
По договору подряда на выполнение проектных работ проектная
организация (подрядчик) обязуется по заданию заказчика разработать проектную
документацию, а заказчик обязуется ее принять и оплатить. Подрядчик обязан:
- соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных
для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них
только с согласия заказчика - выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными
на проектирование и договором; - согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при
необходимости вместе с заказчиком — с компетентными государственными
органами и органами местного самоуправления; - передать заказчику готовую техническую документацию и результаты
изыскательских работ; - нести ответственность за ненадлежащее составление технической
документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки,
обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе
эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных
изыскательских работ; - при обнаружении недостатков в технической документации или в
изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно
переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику
причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение
проектных и изыскательских работ не установлено иное.
Заказчик обязан:
- передать подрядчику задание на проектирование и необходимые исходные
данные для подготовки проектной документации; - уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения
всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ; - использовать техническую документацию, полученную от подрядчика,
только на цели, предусмотренные договором, не передавать техническую
документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без
согласия подрядчика; - оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и
изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре; - участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической
документации с соответствующими государственными органами и органами
местного самоуправления; - возместить подрядчику дополнительные расходы, вызванные изменением
исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ вследствие
обстоятельств, не зависящих от подрядчика; - привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к
заказчику третьим лицом в связи с недостатками составленной технической
документации или выполненных изыскательских работ.
Подрядчик не вправе передавать техническую документацию третьим лицам
без согласия заказчика.
Подрядчик по договору подряда на выполнение проектных работ
гарантирует заказчику отсутствие у третьих лиц права воспрепятствовать
выполнению работ или ограничивать их выполнение на основе подготовленной
подрядчиком технической документации.
В договоре должны указываться начальный и конечный сроки выполнения
работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены
так же сроки выполнения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Все
эти сроки принимаются в соответствии с графиком выполнения работ.
Договором могут предусматриваться случаи и порядок изменения
начального и конечного сроков выполнения работ.
В договоре должна указываться цена выполнения работы и способы ее
определения. Цена работы определяется путем составления сметы. В случаях,
когда работы выполняются в соответствии со сметой, составленной подрядчиком,
смета приобретает юридическую силу и становиться частью договора подряда с
момента утверждения ее заказчиком.
Сметы на проектные работы составляются в соответствии с порядком,
установленным справочниками базовых цен на проектные работы в строительстве
для объектов соответствующего назначения. Этими же справочниками
устанавливается относительная стоимость разделов проектной документации
(процент от общей цены).
В случае отсутствия соответствующих справочников базовых цен, стоимость
работ может быть установлена по фактическим трудозатратам.
Согласно п. 5.2 ст. 48 [1] договором о подготовке проектной документации
может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом
случае проектная организация осуществляет также организацию и координацию
работ по инженерным изысканиям и несет ответственность за достоверность,
качество и полноту выполненных инженерных изысканий. Договором также может
быть предусмотрено получение проектной организацией технических условий на
подключение к сетям инженерно — технического обеспечения.
Вернуться наверх
9. Описание технологической последовательности подготовки
проектной документации
Технологическая последовательность подготовки проектной документации
состоит из 6-ти этапов:
- Этап 1. «Предварительные решения проектной документации». Поиск и
принятие концептуальных объемно-планировочных и архитектурных решений,
согласованных с требованиями действующих нормативных документов.
Согласование принятых решений в установленном заданием на проектирование
порядке. - Этап 2. Поиск и принятие объемно-планировочных и архитектурных
решений, согласованных с требованиями действующих нормативных документов. - Этап 3. Разработка и согласование инженерных решений с объемнопланировочными
решениями. - Этап 4. Разработка разделов ПЗУ, АР, КР, ЭЭ, ОДИ, ИОС проектной
документации в полном объеме и выдача документации ГИПу. - Этап 5. Разработка разделов СМ, ПОС, ПОД, ООС проектной
документации в полном объеме и выдача документации ГИПу. - Этап 6. Выдача проектной документации в полном объеме заказчику.
Объемы работ по этапу 1 производятся по объектам капитального
строительства, расположенным в особо значимых местах застройки и имеющим
ключевое значение в организации застройки территорий, архитектурное и
объемно-планировочное решение которых требует профессионального и
общественного обсуждения, а также по объектам технически и технологически
сложным и не имеющим аналогов.
Подготовка проектной документации по объекту производится на
основании задания руководителя проекта (ГИПа, ГАПа).
Форма и содержание задания руководителя проекта на подготовку
проектной документации отделам (группам) приведена в Приложении 7-9.
Таблица 1.
Этапность и технологическая последовательность подготовки проектной
документации, порядок выдачи заданий разработчиками разделов проектной
документации друг другу приведены в Приложении 8-10. Таблицы 1,2.
Перечень и состав заданий руководителя проекта, разработчикам разделов
проектной документации приведен в Приложении 9-10. Таблица 1.
Перечень и состав заданий начальников отделов (групп) руководителю
проекта (ГИПу, ГАПу) и разработчикам разделов проектной документации
приведен в Приложениях: Приложение 10-10. Таблица 1., Приложение 11-10.
Таблица 1., Приложение 12-10. Таблица 1., Приложение 13-10. Таблица 1.,
Приложение 14-10. Таблица 1., Приложение 15-10. Таблица 1., Приложение 16-10.
Таблица 1.
Перечень и состав заданий разработчиков разделов проектной документации
приведен в приложениях: Приложение 10-10. Таблицы 2,3,4,5,6., Приложение 1110.
Таблицы 1,2,3,4., Приложение 12-10. Таблицы 2,3., Приложение 13-10. Таблица
2., Приложение 14-10. Таблица 2., Приложение 15-10. Таблица 2., Приложение 1610.
Таблицы 2,3.
Выдача проектной документации заказчику выполняются в следующей
технологической последовательности:
1. Отдел комплектации и выпуска проектов комплектует, оформляет и
переплетает проектную продукцию. оформляет накладные документы и
отправляет проект заказчику.**.
2. Финансовая служба проектной организации оформляет акты приема-
передачи проектной продукции и подписывает их у заказчика.
3. Отдел комплектации и выпуска проектов передает руководителю
проекта полный комплект оформленной проектной документации для передачи
документации в технический архив организации для регистрации и хранения.
** В состав проектной документации, направляемой заказчику, не включаются
расчеты строительных конструкций, технологических и инженерных решений.
Данные расчеты хранятся в архиве проектной организации и представляются
заказчику или органам экспертизы по их требованию.
Вернуться наверх
10. Таблицы технологической последовательности
Этапность и технологическая последовательность подготовки проектной
документации, порядок выдачи заданий разработчиками разделов проектной
документации друг другу приведены в Приложении 8-10. Таблицы 1,2.
Перечень и состав заданий руководителя проекта, разработчикам разделов
проектной документации приведен в Приложении 9-10. Таблица 1.
Перечень и состав заданий начальников отделов (групп) руководителю
проекта (ГИПу, ГАПу) и разработчикам разделов проектной документации
приведен в Приложениях: Приложение 10-10. Таблица 1., Приложение 11-10.
Таблица 1., Приложение 12-10. Таблица 1., Приложение 13-10. Таблица 1.,
Приложение 14-10. Таблица 1., Приложение 15-10. Таблица 1., Приложение 16-10.
Таблица 1.
Перечень и состав заданий разработчиков разделов проектной документации
приведен в приложениях: Приложение 10-10. Таблицы 2,3,4,5,6., Приложение 1110.
Таблицы 1,2,3,4., Приложение 12-10. Таблицы 2,3., Приложение 13-10. Таблица
2., Приложение 14-10. Таблица 2., Приложение 15-10. Таблица 2., Приложение 1610.
Таблицы 2,3.
Вернуться наверх
11. Контроль качеств
11.1 Общие положения
Контроль качества является неотъемлемой частью разработки проектной
документации и ее завершающим этапом.
Контроль качества работ по подготовке проектной документации для
строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального
строительства, включая работы, которые оказывают влияние на безопасность
объектов капительного строительства, рекомендуется осуществлять на следующих
этапах:
- предпроектный контроль;
- текущий контроль;
- нормоконтроль — за правильностью применения проектных норм при выполнении
работ по подготовке проектной документации; - «выходной» контроль;
- внешний контроль — экспертиза проекта;
Перечень специалистов, рекомендуемых для осуществления контроля
качества проектных работ: - руководители работ — ответственные за выполнение работ по разработке разделов,
подразделов проектной документации - специалисты — нормоконтролёры,
- специалисты — разработчики разделов, подразделов, проектной документации или
их частей; - Руководитель проекта (ГИП, ГАП), ответственный специалист по обеспечению
контроля качества проектных работ.
Рекомендуемая периодичность осуществления контроля качества проектных
работ:
- до начала работ (предпроектный контроль);
- текущий (при выполнении работ);
- нормоконтроль (при завершении разделов, подразделов и работ в целом);
- выходной контроль (при выдаче проектной документации заказчику).
Вернуться наверх
11.2 Предпроектный контроль
До заключения контракта руководитель проекта (ГИП, ГАП) определяет
соответствие уровня возможностей предприятия предполагаемому для исполнения
заданию на проектирование, а именно:
- наличие специалистов соответствующего уровня, профиля образования и стажа
работы; - соответствие задания на проектирование нормам и требованиям законодательства
Российской Федерации в области проектирования; - наличие на предприятии соответствующих технических средств
(вычислительной техники, программного обеспечения и т.д.); - наличие материальных ресурсов.
Результат предпроектного контроля оформляется руководителем проекта
(ГИПом, ГАПом), в виде служебной записки на имя руководителя предприятия для
принятия решения о заключении контракта и планирования мер по его
исполнению.
Вернуться наверх
11.3 Текущий контроль
Осуществляется руководителем проекта (ГИПом, ГАПом), назначенным
Приказом по предприятию для руководства проектными работами для конкретного
объекта капстроительства.
Руководитель проекта ГИП (ГАП) производит текущий контроль, как в
процессе выполнения работ, не реже 1 раза в 3 дня, так и по окончанию
определенного вида работ по подготовке разделов (подразделов) проектной
документации с подписью в графах «Проверил» основной надписи (штампа).
В случае назначения руководителей работ — ответственных за выполнение
определённых видов работ, они аналогично проводят текущий контроль с
подписью в графах «Проверил».
Документация передаётся на текущий контроль для подписания в графах
«Проверил» после получения подписей разработчиков смежных разделов
(подразделов) в боковых дополнительных графах «Согласовано».
В случае выявления нарушений в расчетах, оформлении чертежей и т.д. или
Несоответствия принятых проектных решений действующим нормативным
документам, техническим регламентам и заданию на проектирование,
руководитель проекта ГИП (ГАП) или руководитель группы выдаёт разработчику перечень замечаний со сроками их исправлений, и уведомляет руководителя
предприятия служебной запиской о нарушениях имеющих системный характер для
принятия корректирующих действий.
Вернуться наверх
11.4 Нормоконтроль — за правильностью применения проектных норм при выполнении работ по подготовке проектной документации
Нормоконтроль осуществляется в соответствии с разделом 12 настоящего
«Руководства по подготовке проектной документации для объектов капитального
строительства производственного и гражданского назначения».
Вернуться наверх
11.5 «Выходной» контроль
«Выходной» контроль осуществляется рабочей комиссией в составе
руководителя проекта ГИПа (ГАПа), руководителей отделов (групп), других
специалистов, назначенных распоряжением руководителя предприятия, с целью
определения готовности результатов работ, выполненных работниками
предприятия и субпроектировщиками, для предъявления заказчику.
Результат проверки выполненных работ оформляется протоколом
производственного совещания, содержащим вывод о соответствии выполненных
работ требованиям действующих норм, технических регламентов, содержанию
контракта и о необходимости доработки.
В случае положительного решения рабочей комиссии о готовности разделов
(подразделов) или проектной документации в целом, для предъявления Заказчику,
руководитель предприятия (главный инженер, исполнительный директор) ставит
свою утверждающую подпись на титульных листах соответствующих разделов и
подразделов, а руководитель проекта (ГИП, ГАП) подписывает в пояснительной
записке заверение, о том, что проектная документация разработана в соответствии
с заданием, техническими регламентами и т.п.
Вернуться наверх
11.6 Внешний контроль — экспертиза проекта
Решение о направлении проекта Заказчику принимается руководителем
проекта по результатам выходного контроля. Замечания Заказчика (экспертизы)
должны устраняться в соответствии с действующими нормативными документами,
при этом изменения, вносимые в проектную документацию, подлежат
нормоконтролю.
Вернуться наверх
12. Нормоконтроль проектной документации
12.1 Назначение
Настоящий раздел Руководства по подготовке проектной документации для
объектов капитального строительства производственного и гражданского
назначения устанавливает задачи, порядок проведения и содержание
нормоконтроля проектной документации для строительства объектов
капитального строительства, а также ответственность и права специалиста,
осуществляющего нормоконтроль. Раздел обеспечивает реализацию
окончательного контроля готовой проектной продукции, предусмотренного
стандартом организации СТО-04006399-06-2005 и п.8.2.3. ГОСТ ISO 9001-2011.
Раздел включает требования ГОСТ Р 21.1002-2008 и дополняет их в части
обеспечения качества, рассматривая нормоконтроль как один из видов
контроля в системе менеджмента качества.
На основании настоящего раздела должен быть разработан и принят
документ системы менеджмента качества (СМК) третьего уровня,
предназначенного для проведения контроля на завершающем этапе разработки
проектной документации на соответствие установленным требованиям
нормативных документов, регламентирующих состав, комплектацию и
оформление проектной продукции.
Вернуться наверх
12.2 Область применения
12.2.1 Требования раздела распространяется:
- на все производственные отделы, группы и исполнителей, выпускающие
проектную продукцию; - на все функциональные службы, участвующие в проверке и приемке для
хранения и отправке проектной продукции; - на руководящих должностных лиц, подписывающих проектную
документацию.
Вернуться наверх
12.3 Применяемые термины и сокращения
12.3.1 Применяемые в настоящем документе термины соответствуют ГОСТ
ISO 9001-2011, а также терминологии, применяемой в отечественной нормативной документации, регламентирующей область проектно-изыскательской
деятельности.
12.3.2 Применяемые сокращения:
- ПИО — проектно-изыскательская организация;
- СМК — система менеджмента качества;
- РК — руководство по качеству;
- СТО — стандарт организации;
- РИ — рабочая инструкция;
- ДП — документированная процедура;
- ТЭО — технико-экономические обоснования проекта.
Вернуться наверх
12.4 Ответственность
12.4.1 Руководство организации несет ответственность за уровень
компетенции, объективности и подготовки специалиста, назначенного
выполнять функции лица, осуществляющего нормоконтроль.
12.4.2 Главный инженер организации несет ответственность:
- за осуществление нормоконтроля проектной документации в организации,
как вида проверки в процессе производства, обязательность проведения
которой является не только требованием ГОСТ ISO 9001-2011, но и
установлена межгосударственными стандартами СПДС (ГОСТ Р 21.1002 и
ГОСТ Р 21.1101).
12.4.3 Руководители проектных подразделений несут ответственность за
организацию выполнения работ, установленных настоящей РИ, в рамках своего
подразделения.
12.4.4 Руководитель проекта (ГИП, ГАП) несет ответственность за проведение
нормоконтроля всех видов проектной документации, выполняемой по
договору, руководителем работ которого он является.
12.4.5 Специалист, осуществляющий нормоконтроль, несет ответственность
за:
- качество документа по вопросам, указанным в п. 12.5.3.2. наравне с
разработчиком документации; - оказание разработчикам документов консультационно-методической
помощи по вопросам состава, комплектации и оформления документов; - представление руководителю службы качества сведений по результатам
проведения нормоконтроля документов; - проведение анализа обнаруженных ошибок.
Вернуться наверх
12.5 Описание выполняемых действий
12.5.1 Задачи нормоконтроля:
12.5.1.1 Основными задачами нормоконтроля являются:
- Обеспечение соответствия проектной документации требованиям
действующих межгосударственных, государственных, отраслевых стандартов,
стандартов предприятия, строительных норм и правил и др. внешних и
внутренних нормативных документов, применяемых при проектировании
объекта строительства; - Обеспечение комплектности документации, передаваемой Заказчику в
объеме, установленном договором (контрактом) и соответствующими
нормативными документами; - Проведение корректирующих действий по исправлению обнаруженных
отклонений от нормы до выпуска продукции; - Анализ выявленных замечаний в целях возможности подготовки
предупреждающих действий и улучшения качества.
12.5.1.2 Нормоконтроль должны осуществлять высококвалифицированные
специалисты, утвержденные приказом или распоряжением руководства
организации.
12.5.1.3 Не допускается осуществление нормоконтроля специалистами,
которые участвовали в разработке проверяемой документации или подчинены
лицам, заинтересованным в результатах проверки.
12.5.1.4 Всю проектную документацию предъявляют на нормоконтроль в
соответствии с планом — графиком ее выпуска, в котором должно быть
предусмотрено время на проведение нормоконтроля.
12.5.2 Порядок проведения нормоконтроля:
12.5.2.1 Документы предъявляют на нормоконтроль на завершающем этапе
проектирования при наличии всех установленных подписей, кроме подписи
руководства подразделения. Документы предъявляют на нормоконтроль комплектно. Независимо от того, разрабатывается ли документация вручную или на ПЭВМ, документы
предъявляют только в подлинниках (или копиях с подлинников).
12.5.2.2 Нормоконтроль проводится на рабочем месте нормоконтролера.
Специалист, осуществляющий нормоконтроль, должен быть обеспечен всеми
необходимыми для его деятельности организационно — распорядительными,
нормативными, методическими, справочными, и др. информационными
документами, содержащими сведения о сроках действия нормативных
документов, об изменениях и дополнениях к ним, о вновь разработанных и
введенных в действие документах.
12.5.2.3 При проведении проверки специалист, осуществляющий
нормоконтроль, должен руководствоваться только установленными
требованиями действующих документов.
12.5.2.4 Предъявленная на нормоконтроль документация должна быть
зарегистрирована в «Карточке учета документации и регистрации и
несоответствий» при проведении нормоконтроля. Форма карточки приведена в
12-Приложении 5.
12.5.2.5 Документы, не подписанные нормоконтролером, не должны
приниматься техническим архивом (на учет, хранение и тиражирование) и не
подлежат передаче Заказчику.
12.5.2.6 Исправление ошибок по замечаниям специалиста, осуществившего
нормоконтроль, связанных с нарушением установленных требований, является
обязательным.
12.5.2.7 Исправление подписанных подлинников документов, без ведома
специалиста, осуществившего нормоконтроль, не допускается.
12.5.2.8 Специалист, осуществляющий нормоконтроль, не проводит
экспертизу технических решений, не проверяет расчеты, размерные «цепочки»
и др. технические данные, являющиеся обоснованием принятых технических
решений.
12.5.2.9 Специалисты, не назначенные руководством или участвующие в
разработке документа, не имеют право подписывать документы за
нормоконтролера.
12.5.2.10 Разногласия между разработчиками документации и специалистом,
осуществляющим нормоконтроль, разрешает главный инженер организации.
12.5.2.11 Подпись специалиста, осуществляющего нормоконтроль, следует
проставлять на каждом листе подлинника документа в основной надписи,
выполняемой по формам 3, 4, и 5 приложения Ж ГОСТ Р 21.1101.2013.
При привязке типовых и повторно — применяемых проектов подпись
нормоконтролера проставляют в штампах привязки. При оформлении
«Разрешения на внесение изменений» — в дополнительных графах основной
надписи (ГОСТ Р 21.1101-2013).
Специалист, осуществляющий нормоконтроль, проверяет правильность
внесенных изменений в соответствии с содержанием «Разрешения на внесение
изменений» и подписывает подлинник документа в дополнительных графах
основной надписи, отведенных для согласования.
Для осуществления проверки и учета возможных замечаний руководства
организации, нормоконтроль проводят до подписания руководством и после. В
этом случае специалист, осуществляющий нормоконтроль, визирует документ
карандашом на поле для подшивки до его подписания первым руководителем
или главным инженером. После подписания документа руководством
организации нормоконтролер, проставляет свою подпись в подлиннике, а
карандашную визу убирает.
В остальных случаях специалист, осуществляющий нормоконтроль,
ставит свою подпись после подписания документа всеми лицами,
участвующими в разработке.
12.5.2.12 Специалист, осуществляющий нормоконтроль, наносит в
проверяемой документации в местах, подлежащих исправлению, пометки
карандашом в виде условных обозначений, которые он снимает при
подписании документа. В карточке регистрации несоответствий по форме,
приведенной в 12-Приложении 5 против каждой пометки кратко и ясно
излагает содержание замечаний и предложений.
12.5.3 Содержание нормоконтроля
12.5.3.1 Нормоконтролю подлежат:
- проектные документы, разрабатываемые на всех стадиях
проектирования; - привязанная к конкретной площадке строительства типовая и повторно —
применяемая проектная документация; - изменения, внесенные в ранее разработанную проектную документацию,
выданную Заказчику.
12.5.3.2 Специалист, осуществляющий нормоконтроль проектной
документации проверяет:
- соответствие обозначений документов, установленной в организации
системе обозначения (кодирование); - внешний вид предъявляемой проектной документации;
- комплектность и состав проектной документации;
- соблюдение требований, установленных к документации, подлежащей
микрофильмированию; - правильность оформления привязок типовых проектов (типовых
проектных решений); - правильность применения типовых конструкций, изделий и узлов;
- наличие и правильность ссылок на действующие нормативные
документы; - соответствие оформления документации требованиям стандартов СПДС
и ЕСКД, распространяющихся на строительство (ГОСТ Р 21.1101, 12-
Приложении 6; - возможность сокращения объема документации, отсутствие
дублирования на чертежах и в текстовых документах; - правильность оформления Разрешений на внесение изменений и
наличие в них необходимых подписей; - соответствие внесенных изменений в ранее выполненную и выданную
Заказчику проектную документацию утвержденному Разрешению на внесение
изменений; - целесообразность замены индивидуальных конструкций, изделий и
узлов типовыми, стандартизированными или повторно — применяемыми; - правильность присвоения наименований и обозначений изделиям и
материалам; - правильность нанесения позиционных обозначений (марок) на
сборочных чертежах, марок оборудования и элементов конструкций — на
чертежах расположения оборудования и схемах расположения элементов
конструкций; - соответствие предусмотренного в документации оборудования
указанному в действующих каталогах или согласованному с заказчиком; - соблюдение правил заполнения основных надписей, ведомостей,
спецификаций и др. таблиц; - правильность наименований и обозначений и документов на изделия,
материалы, записанных в ведомостях, спецификациях и таблицах.
12.5.3.3 Средняя норма проверки документов специалистами,
осуществляющими нормоконтроль за 8-часовой рабочий день (независимо от
специализации), составляет 80-100 листов, приведенных к формату А4. Нормы
проверки Разрешений на внесение изменений должны быть такими же, как и
для документов, на которые эти Разрешения выполняют.
При необходимости проведения нормоконтроля документов в подлинниках и
оригиналах, норма проверки соответственно увеличивается.
В эту норму не входит время, затрачиваемое на:
- изучение вновь поступающей нормативно-технической и информационной
документации; - поиск необходимых документов по информационным источникам;
- оказание информационно-консультационных услуг для предотвращения
несоответствий в процессе разработки документации; - просмотр документов, предъявляемых разработчиком, после исправления
замечаний; - ведение картотеки применяемости.
12.5.3.4 Специалист, осуществляющий нормоконтроль, проводит анализ
несоответствий, обнаруженных при проверке документа, и результаты анализа
(по форме, приведенной в 12-Приложении 6), ежемесячно передает в службу
качества.
12.5.4 Права специалиста, осуществляющего нормоконтроль. Специалист, осуществляющий нормоконтроль имеет право:
- возвращать разработчику документацию без рассмотрения в случаях
нарушения установленной комплектности, отсутствия обязательных подписей
и нечеткого выполнения текстового и графического материала; - требовать от разработчиков документации, разъяснений по вопросам
возникающим при проведении нормоконтроля; - выявлять документы повторного применения для их последующей
подготовки к унификации и внутренней типизации; - давать рекомендации руководителю подразделения о корректирующих
и предупреждающих мероприятиях по повышению качества документов и
намечаемых корректирующих действий, направленных на недопущение
выявленных несоответствий.
Вернуться наверх
12.6 Записи по качеству
Результаты управления процессами, описанными в разделе 12.5,
обеспечивающие нормоконтроль проектной документации, должны
подтверждаться соответствующими данными по установленной форме.
Регистрацию записей по качеству следует осуществлять с учетом требований
процедуры СМК-ДП-02/05.
Сведения о записях по качеству, осуществляемых в процессе выполнения
данной процедуры, приведены в «12 — Таблица 1».
Вернуться наверх
13. Согласование проектной документации
Проектная документация утверждается застройщиком или техническим
заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 ГК № 190-ФЗ, застройщик или
технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на
экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или
техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы
проектной документации, (п. 15 ст. 48 [2]).
Не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на
проектную документацию и иные документы, не предусмотренные настоящим
Кодексом, (п. 16 ст. 48 [2]).
Согласование инженерно-технических и объемно-планировочных решений
проектной документации перед выдачей проектной документации заказчику
производится в следующих случаях:
- если требование о согласовании проектной документации включено в задание
на проектирование или в исходно-разрешительных документах. В этом случае в
задании на проектирование или в исходно-разрешительных документах должно
быть конкретно отражено, какие разделы проектной документации и с какими
организациями должны быть согласованы. - если при подготовке проектной документации допущены отклонения от
положений технических условий на инженерное обеспечение объекта. В этом
случае согласование производится только с организациями, выдавшими
технические условия, по которым произошли отклонения. - если при подготовке проектной документации допущены отклонения от
требований и положений действующих градостроительных документов,
градостроительного плана и в случае отклонения от предельных параметров
разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального
строительства. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше
установленных градостроительным регламентом минимальных размеров
земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные
характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за
разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства, (п. 1 ст. 40
[2]). Порядок согласования отклонения от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции определен ГК № 190-ФЗ. (ст. 40 [2]). - случае если для разработки проектной документации на объект капитального
строительства недостаточно требований по надежности и безопасности,
установленных нормативными техническими документами, или такие требования
не установлены, разработке документации должны предшествовать разработка и
утверждение в установленном порядке специальных технических условий. Порядок разработки и согласования специальных технических условий
устанавливается Министерством регионального развития Российской Федерации
по согласованию с федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в
соответствующих сферах деятельности, (п. 5 [8])
Вернуться наверх
14. Выдача проектной документации заказчику
Копии текстовых и графических материалов проектной документации, а
также отчетной технической документации по инженерным изысканиям
брошюруют в тома сложенными на формат А4 по ГОСТ 2.301. (п.8.1 [40]).
Под брошюровкой понимается размещение материалов проектной
документации в переплетах или твердых папках с легкоразъемными креплениями
(замками), (п.8.1 [40]).
Копии документов рабочей документации для передачи заказчику
комплектуют в папки полистно сложенными на формат А4, как правило, отдельно
по разделам проектной документации, (п.8.2 [40]).
Правила оформления сброшюрованной документации приведены в п. 8 ГОСТ
Р 21.1101.2013 [40].
Если это оговорено заданием на проектирование, то наряду с выдачей
заказчику документации на бумажном носителе, также выдается документация в
электронном виде.
Руководитель проекта (ГИП, ГАП) формирует полный комплект проектной
документации, а также материалов отчетно-технической документации по
инженерным изысканиям на электронном носителе в форматах, определенных
заданием на проектирование.
Документацией, выданной заказчику в электронном виде, могу считаться
только сканированные текстовые и графические материалы проектной
документации с подписями руководителей и исполнителей в штампах, или
проектная документация в электронном виде заверенная электронной подписью.
Проектная документация в электронном виде формируется в папки, в которые
помещаются полистовые файлы, аналогично сброшюрованным томам,
Заказчику выдается проектная документация в количестве, определенном
заданием на проектирование.
Выдачу проектной документации заказчику осуществляет Отдел механизации
и выпуска проектов на основании указаний руководителя проекта (ГИПа, ГАПа).
Отдел механизации и выпуска проектов комплектует, оформляет и
переплетает проектную документацию, оформляет накладные документы и
отправляет проектную документацию заказчику.
Финансовая служба проектной организации оформляет акты приема-передачи
проектной продукции и подписывает их у заказчика.
Отдел механизации и выпуска проектов передает руководителю проекта
(ГИПу, ГАПу) полный комплект проектной документации, состоящий из
сброшюрованных в тома текстовых и графических материалов проектной
документации, а также материалов отчетно-технической документации по
инженерным изысканиям для передачи в архив.
Вернуться наверх
15. Порядок внесения изменений в проектную документацию
Изменением документа, ранее переданного заказчику, является любое
исправление, исключение или добавление в него каких либо данных без изменения
обозначения этого документа.
Обозначение документа допускается изменять только в случае, если разным
документам ошибочно присвоены одинаковые обозначения или в обозначении
документа допущена ошибка.
Внесение изменений в расчеты не допускается, (п.7.1.2 [40]).
Если изменение документа неприемлемо, то должен быть выпущен новый
документ с новым обозначением, (п.7.1.3 [40]).
Любое изменение в документе, вызывающее какие-либо изменения в других
документах, должно одновременно сопровождаться внесением соответствующих
изменений во все взаимосвязанные документы, (п.7.1.4 [40]).
Общий порядок и правила внесения изменений в проектную документацию
регламентирован п.7 «Правила внесения изменений» ГОСТ Р 21.1101.2013. [40].
Особенности внесения изменений в проектную документацию
регламентированы п.7.4 ГОСТ Р 21.1101.2013. [40].
Вернуться наверх
16. Передача проектной документации в архив
Передача проектной документации в архив осуществляется руководителем
проекта (ГИПом, ГАПом) по завершению 6-го этапа «Выдача проектной
документации заказчику» технологического процесса подготовки проектной
документации по разделам. Руководитель проекта (ГИП, ГАП) обязан передать в
архив полный комплект проектной документации, как на бумажном, так и на
электронном носителях.
Руководитель проекта ГИП, ГАП), для передачи в архив проектной
документации, формирует полный комплект проектной документации, состоящий
из сброшюрованных в тома текстовых и графических материалов проектной
документации, а также материалов отчетно-технической документации по
инженерным изысканиям. Под брошюровкой понимается размещение материалов
проектной документации в переплетах или твердых папках с легкоразъемными
креплениями (замками).
Параллельно с комплектацией проектной документации на бумажном
носителе, руководитель проекта (ГИП, ГАП) формирует полный комплект проектной документации, а также материалов отчетно-технической документации
по инженерным изысканиям на электронном носителе в следующих форматах:
— сканированные текстовые и графические материалы проектной
документации с подписями руководителей и исполнителей в штампах;
— в форматах программ, используемых при подготовке проектной
документации.
Проектная документация в электронном виде формируется в папки, в которые
помещаются полистовые файлы, аналогично сброшюрованным томам,.
Передачу проектной документации в архив, руководитель проекта (ГИП,
ГАП) осуществляет по описи передаваемой документации.
Вернуться наверх
Скачать «Руководство по подготовке проектной документации для объектов капитального строительства производственного и гражданского назначения»
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом
Госгражданстроя
от 18 апреля 1985 г. N 109
ВЕДОМСТВЕННЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ
ИНСТРУКЦИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ
ВСН 41-85 (Р)
Срок введения в действие — 1 января 1986 г.
Настоящая Инструкция распространяется на разработку проектов организации капитального ремонта жилых зданий (именуемых далее «проектами организации капитального ремонта») и проектов производства ремонтно-строительных работ по капитальному ремонту жилых зданий (именуемых далее «проектами производства работ»).
Инструкция устанавливает требования к составу, содержанию, порядку разработки, согласования и утверждения проектов организации капитального ремонта и проектов производства работ.
Требования Инструкции являются обязательными для всех организаций и предприятий независимо от их ведомственной подчиненности, осуществляющих проектирование и производство капитального ремонта государственного и общественного жилищного фонда, а также фонда жилищно-строительных кооперативов.
1. Общие положения
1.1. Проекты организации капитального ремонта должны разрабатываться с целью повышения эффективности и качества ремонта за счет рациональной организации ремонтно-строительных работ, обеспечения своевременного их выполнения с наименьшими затратами трудовых и других видов ресурсов, а также сдачи в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом объектов в установленные сроки.
1.2. Проекты организации капитального ремонта должны служить основой для решения вопросов организационно-технической подготовки и осуществления ремонта, распределения затрат на ремонт и ремонтно-строительные работы (товарной строительной продукции) по календарным периодам (кварталам, месяцам) с учетом требований по продолжительности ремонта и обеспечения задела и должны учитываться при обосновании сметной стоимости ремонта.
1.3. Проекты производства работ должны разрабатываться с целью обеспечения оптимальной организации ремонтно-строительного производства за счет использования наиболее эффективных методов выполнения ремонтно-строительных работ, способствующих снижению их стоимости и трудоемкости, сокращению продолжительности ремонтов и сроков производства отдельных видов работ, повышению степени использования строительных машин и оборудования, улучшению качества работ, а также обеспечению безопасных условий труда и сохранению окружающей природной среды.
1.4. Осуществление капитального ремонта без утвержденных проекта организации капитального ремонта и проекта производства работ запрещается.
1.5. Для капитального ремонта зданий с особо сложными конструктивными решениями и условиями производства работ, выполняемых с применением специальных вспомогательных приспособлений и устройств, проектные организации, осуществляющие проектирование объекта, должны разрабатывать рабочие чертежи этих приспособлений, устройств и установок. К ним, в частности, относятся:
устройства для закрепления грунтов способами цементации, глинизации, силикатизации и термического закрепления;
конструкции лесов, возводимых для разборки сводов, труб и т.п.;
шпунтовые ограждения котлованов и траншей, отрываемых вблизи фундаментов существующих зданий;
конструкции перегрузочных площадок, устраиваемых на ремонтируемом здании;
устройства для осушения стен методом зарядной компенсации;
устройства для вывешивания конструкции при перекладке несущих стен и выполнении монтажных проемов — для защиты примыкающих зданий;
приспособления, обеспечивающие устойчивость свободно стоящих стен;
оснастка и специальные устройства для прокладки подземных трубопроводов методом продавливания грунта.
1.6. В состав проектно-сметной документации на капитальный ремонт должны включаться чертежи сложных нетиповых временных сооружений и сетей (водоснабжения, теплоснабжения, канализации, энергоснабжения, временных опор контактной и осветительной сети и т.п.).
Разработка рабочих чертежей других нетиповых временных зданий, сооружений, производственной оснастки должна производится разработчиком проекта производства работ.
1.7. Разработка в составе проектов производства работ индивидуальных технологических карт, чертежей установок, инвентаря и приспособлений не допускается, если по ним имеется типовая документация, сведения о которой включены в официальные источники информации.
1.8. Выбор вариантов проектов организации капитального ремонта и проектов производства работ, а также отдельных решений в их составе при необходимости должен производиться на основе расчетов сравнительной эффективности.
1.9. Оформление проектных материалов по организации капитального ремонта и производству работ должно соответствовать требованиям системы проектной документации для строительства (СПДС).
2. Проект организации капитального ремонта
2.1. Проект организации капитального ремонта должен составлять неотъемлемую часть утвержденной проектно-сметной документации на капитальный ремонт, и его следует разрабатывать параллельно с другими разделами проектно-сметной документации в целях взаимоувязки объемно-планировочных, конструктивных и технологических решений с условиями и методами осуществления ремонта объектов.
2.2. Проект организации капитального ремонта должен разрабатываться проектной организацией, выполняющей строительное проектирование ремонта. При разработке отдельных разделов проектно-сметной документации субподрядными проектными организациями эти организации при необходимости должны разрабатывать соответствующие решения для включения их в проект организации капитального ремонта.
Проект организации капитального ремонта или отдельные его решения могут разрабатываться специализированными проектными или проектно-технологическими организациями («Оргтехстрой», «Оргтехремстрой» и др.) за счет средств на проектно-изыскательские работы, передаваемых этим организациям.
2.3. Проекты организации капитального ремонта должны разрабатываться с учетом:
применения прогрессивных форм и методом организации, планирования и управления капитальным ремонтом;
первоочередного выполнения работ подготовительного периода;
ограничения объема строительства временных зданий и сооружений за счет использования для нужд ремонта существующих строений (в том числе подлежащих сносу), а также применения инвентарных зданий, сооружений и механизированных установок;
создания необходимых условий для сохранения и переработки изделий, оборудования и материалов, подлежащих по проекту повторному использованию;
обеспечения безопасных условий труда, соблюдения правил производственной санитарии и пожарной безопасности, а также обеспечения безопасности граждан в зоне, прилегающей к объекту ремонта и строительной площадке;
осуществления мероприятий по охране окружающей природной среды.
При разработке проектов организации капитального ремонта должны учитываться также местные природно-климатические и другие (особые) условия, стесненность строительных площадок и другие особенности объектов ремонта.
2.4. Проект организации капитального ремонта должен быть согласован заказчиком проекта с генеральной подрядной организацией с участием субподрядных организаций и при необходимости со специальными органами надзора.
2.5. Исходными материалами для разработки проекта организации капитального ремонта должны служить:
материалы инженерных изысканий для объекта капитального ремонта (технического обследования);
материалы схем (проектов) районной планировки, генеральных планов городов и населенных пунктов;
основные решения по применению строительных материалов и конструкций, средств механизации ремонтно-строительных работ, согласованные с генеральной подрядной организацией, а также данные об использовании источников и порядке обеспечения ремонта энергетическими ресурсами, водой, временными инженерными сетями и коммуникациями, а также местными строительными материалами;
разбивка ремонтируемого объекта на очереди (комплексы);
сведения об условиях обеспечения объекта ремонта рабочими кадрами и о возможности использования на период ремонта существующих помещений и строений;
данные о наличии производственно-технической базы подрядных организаций, возможностях и условиях ее использования;
сведения о наличии у подрядных организаций инвентарных передвижных или сборно-разборных производственно-бытовых помещений;
данные о плановой и фактической среднегодовой (среднемесячной) выработке строительных машин, средств транспорта, рабочих подрядных организаций на аналогичных объектах;
данные о возможности и сроках освобождения жилых зданий от проживающих и арендаторов (при ремонте с отселением жильцов).
Указанные исходные материалы должны предоставляться заказчиком и генеральным подрядчиком проектной организации, разрабатывающей проект организации капитального ремонта, в сроки, обеспечивающие его своевременную разработку.
2.6. Состав и содержание проектов организации капитального ремонта должны определяться с учетом его сложности в зависимости от объемно-планировочных и конструктивных решений, степени их унификации, необходимости применения специальных вспомогательных сооружений, приспособлений и установок, разнообразия строительных процессов и необходимости выполнения специальных видов работ, а также условий поставки на объект материалов и изделий.
Степень сложности капитального ремонта должна устанавливаться до разработки проекта его организации инстанцией, утверждающей задание на проектирование.
2.7. Проект организации капитального ремонта должен разрабатываться на объем ремонта, предусмотренный проектом. При осуществлении капитального ремонта отдельными очередями проект организации капитального ремонта на первую и последующие очереди должен разрабатываться с учетом полного объема ремонта.
2.8. В состав проекта организации капитального ремонта должны включаться:
а) календарный план капитального ремонта (рекомендуемое прил. 1, форма 1), в котором должны быть определены сроки выполнения ремонта, приведено распределение затрат на ремонт и объемов ремонтно-строительных работ по срокам (включая работы подготовительного периода), а при разбивке ремонта на очереди (комплексы) — сроки выполнения этих очередей или комплексов;
б) строительный генеральный план с расположением существующих и сносимых строений, эксплуатируемых зданий, сооружений и инженерных сетей, не подлежащих ремонту, разбираемых и перекладываемых инженерных коммуникаций; постоянных и временных проездов для транспортирования материалов, конструкций и изделий; путей перемещения кранов большой грузоподъемности; инженерных сетей; источников обеспечения стройплощадки электроэнергией, водой, теплом и мест подключения временных инженерных сетей к действующим сетям; мест примыкания новых сетей к существующим; складских площадок, основных монтажных кранов и других строительных машин и зон их действия; механизированных установок; временного ограждения; безопасных проходов строителей и лиц, проживающих или работающих в смежных зданиях или в здании, ремонтируемом без отселения жильцов и арендаторов.
В необходимых случаях на строительном генеральном плане должны быть показаны габариты арочных проездов на путях транспортирования грузов, высота зданий, смежных с объектом ремонта, расположение оттяжек осветительной и контактной сетей, осветительных колонн, специальных опор, воздушных линий связи, электропередачи, антенных сооружений, рекламных устройств, зеленых насаждений, а также подлежащих переносу (в связи с ремонтом) киосков, ларьков, телефонных будок и пр. При недостаточной приобъектной территории для размещения складских площадок должны предусматриваться резервные (промежуточные) складские площадки вне приобъектной территории.
Если организационными и техническими решениями охватывается территория за пределами приобъектной площадки, то кроме строительного генерального плана в состав проекта должен включаться также ситуационный план с расположением подъездных путей, промежуточных складских площадок, временных линий электропередачи с указанием схем отвода движения транспорта и переноса технических средств регулирования уличного движения и т.д.;
в) ведомость объемов основных ремонтно-строительных, монтажных и специальных работ (рекомендуемое прил. 1, форма 2), определенных проектно-сметной документацией, с выделением объемов работ подготовительного периода и при необходимости — по очередям (комплексам);
г) ведомость потребности в основных строительных конструкциях, деталях, материалах и оборудовании (рекомендуемое прил. 1, форма 3), составляемую на объект в целом, включая работы подготовительного периода, и при необходимости — на отдельные очереди (комплексы), исходя из объемов работ и действующих норм расхода строительных материалов;
д) график потребности в основных строительных машинах и транспортных средствах по объекту ремонта в целом, составленный на основе физических объемов работ, объема грузоперевозок и норм выработки строительных машин и средств транспорта;
е) график потребности в рабочих кадрах по категориям, составленный в соответствии с объемами ремонтно-строительных работ по основным организациям, участвующим в капитальном ремонте, и плановых норм выработки на одного рабочего этих организаций;
ж) пояснительная записка, содержащая:
обоснование методов производства и возможного совмещения ремонтно-строительных, монтажных и специальных работ, в том числе выполняемых в зимних условиях;
решения по выполнению технически сложных процессов по замене и усилению конструкций ремонтируемых зданий;
мероприятия по обеспечению устойчивости стен и пространственной жесткости зданий при сплошной замене перекрытий;
мероприятия по охране труда;
мероприятия по обеспечению безопасности жильцов и арендаторов в ремонтируемых без отселения зданиях и зданиях, расположенных на строительной площадке либо примыкающих к ней, а также безопасного движения пешеходов и транспорта на прилегающих магистралях;
условия сохранения окружающей природной среды;
обоснование потребности в строительных машинах, транспортных средствах, энергоустановках, складах и складских площадках, энергетических ресурсах, временных зданиях и сооружениях, бытовых помещениях;
рекомендации по выбору временных, в том числе мобильных (инвентарных) зданий и сооружений с указанием принятых типовых проектов;
перечень вспомогательных сооружений, приспособлений, устройств и установок, а также сложных временных сооружении и устройств, рабочие чертежи которых должны разрабатываться проектными организациями в составе рабочих чертежей на капитальный ремонт объекта;
обоснование потребности в рабочих кадрах;
перечень и объемы выполняемых в стесненных условиях работ, работ по перегрузке материалов и конструкций, на которые распространяются удорожающие факторы;
мероприятия, обеспечивающие высокопроизводительный труд строителей без нарушения нормальных условий проживания жильцов в ремонтируемых зданиях (при проведении капитального ремонта без отселения жильцов);
обоснование принятой продолжительности капитального ремонта.
В проекте организации капитального ремонта необходимо приводить следующие технико-экономические показатели:
полную сметную стоимость капитального ремонта, в том числе ремонтно-строительных работ, тыс. руб.;
нормативную продолжительность капитального ремонта, мес. или рабочих дней;
максимальную численность работающих, чел.;
затраты труда на выполнение ремонтно-строительных работ, чел.-дн.
2.9. В состав проектно-сметной документации на капитальный ремонт технически несложных объектов (капитальный ремонт отдельных элементов зданий без охвата ремонтными работами здания в целом, капитальный ремонт без замены конструкций с преобладанием санитарно-технических, отделочных работ и т.п.) вместо проекта организации капитального ремонта следует включить раздел «Основные положения по организации капитального ремонта», содержащий строительный генеральный план объекта (приобъектной строительной площадки) с решением в нем основных вопросов организации и механизации ремонтно-строительных работ и пояснительную записку, содержащую указания по методам выполнения этих работ, особенностям их выполнения в зимнее время, а также требования по технике безопасности.
2.10. При капитальном ремонте жилых зданий без отселения жильцов необходимо устанавливать очередность и порядок совмещенного выполнения ремонтно-строительных работ с указанием помещений, в которых на время производства работ отключаются питающие сети, запрещается проход проживающих и (или) арендаторов.
2.11. При производстве капитального ремонта объектов в суровых природных условиях в проектах или в основных положениях по организации капитального ремонта дополнительно к требованиям, изложенным в п. 2.3, должна учитываться возможность воздействия на подготовку, организацию и осуществление капитального ремонта физических, географических и экономических факторов, указанных в СН 47-74 для Северной строительно-климатической зоны, для горных и высокогорных районов, а также для пустынных и полупустынных районов и районов с жарким климатом.
2.12. Если к началу капитального ремонта решения проекта его организации устарели, а также в случае применения более совершенных строительных машин, оборудования и прогрессивной технологии ремонтно-строительных работ в установленном порядке должны производиться его переработка или корректировка в составе утвержденной проектно-сметной документации.
3. Проект производства ремонтно-строительных работ
3.1. Проект производства работ должен разрабатываться на основании задания, выдаваемого (утверждаемого) заказчиком этого проекта и включающего исходные данные об объеме и сроках разработки проекта.
При определении состава и содержания проектов производства работ следует учитывать особенности их выполнения в зависимости от вида капитального ремонта, необходимости выполнения специальных работ по усилению, креплению и замене конструкций, разнообразия и условий выполнения строительных процессов.
3.2. Проект производства работ должна разрабатывать генеральная подрядная организация. При необходимости более детальной проектной разработки вопросов производства специальных работ, выполняемых силами специализированных субподрядных организаций, эти организации должны в развитие соответствующих разделов проекта производства работ генеральной подрядной организации разрабатывать проекты производства специальных видов работ.
Для сложных объектов по заказу подрядных организаций проекты производства работ могут разрабатываться специализированными проектными или проектно-технологическими организациями («Оргтехстрой», «Оргтехремстрой» и др.).
Разработка проектов производства работ должна осуществляться за счет накладных расходов подрядной организации.
3.3. Проекты производства работ должны разрабатываться с учетом прогрессивных методов и способов организации ремонтно-строительного производства, в том числе предусматривать:
применение индустриальных конструкций, деталей и узлов заводского изготовления, строительных полуфабрикатов;
всемерное сокращение ручного труда путем механизации ремонтно-строительных работ;
применение эффективных технологических процессов, обеспечивающих сокращение трудозатрат и требуемый уровень качества работ;
максимальное применение инвентарной технологической и организационной оснастки, рационального инструмента;
применение сетевых моделей, диспетчеризации, электронно-вычислительной техники для управления ремонтно-строительным производством;
применение комплектных поставок материалов и изделий на секцию, этаж, квартиру и т.п.;
применение передовых бригадных форм организации труда;
повсеместное распространение бригадного подряда на основе хозяйственного расчета;
особенности различных видов ремонта, природно-климатические, а также другие особые условия;
выполнение до начала капитального ремонта полного комплекса мероприятий по подготовке производства;
организацию на объектах ремонта строительного потока с совмещением во времени смежных технологических процессов и равномерным использованием производственных ресурсов и производственных мощностей подрядных подразделений;
эффективное использование наиболее производительных машин (в две или три смены), а также применение средств малой механизации;
соблюдение правил охраны труда, а также взрывной и пожарной безопасности;
выполнение мероприятий по охране окружающей природной среды.
3.4. Исходными материалами для разработки проекта производства работ должны служить:
проект организации капитального ремонта (основные положения по организации капитального ремонта);
материалы, указанные в п. 2.5 настоящей Инструкции, при необходимости с их уточнением;
утвержденная проектно-сметная документация;
плановые сроки начала и окончания капитального ремонта;
объем работ по генеральному подряду и собственными силами;
объем товарной строительной продукции;
сведения о возможности привлечения средств механизации со стороны (в порядке аренды, услуг или субподряда);
сведения о численном и профессионально-квалификационном составе имеющихся в ремонтно-строительной организации бригад и звеньев, их технической оснащенности и возможности их использования;
сведения о наличии в ремонтно-строительной организации технологической и организационной оснастки.
3.5. В состав проекта производства работ должны включаться:
а) календарный план производства работ по объекту (рекомендуемое прил. 2, форма 1) или сетевой график, в которых устанавливаются последовательность и сроки выполнения работ с максимально возможным совмещением по времени ремонтно-строительных, монтажных и специальных работ, определяется потребность в трудовых ресурсах, а также выделяются этапы и комплексы работ, поручаемые бригадам (с выделением работающих по методу бригадного подряда), определяется количественный, профессиональный и квалификационный состав бригад;
б) строительный генеральный план с расположением объектов ремонта, зданий, сооружений, участков территории, граничащих со строительной площадкой, приобъектных постоянных и временных транспортных путей, пешеходных дорог и переходов, сетей водоснабжения, канализации, электроснабжения, теплоснабжения (при необходимости), подъемно-транспортных средств, механизированных установок, складов, временных зданий, сооружений и устройств, используемых для нужд ремонта, а также помещений для бытового обслуживания строителей, опасных зон и зон запрета работы грузоподъемных кранов, безопасных путей прохода по строительной площадке и прилегающей к ней территории. При необходимости строительный генеральный план должен разрабатываться для разных стадий капитального ремонта (демонтажных и монтажных работ, монтажа инженерных сетей, отделочных работ и т.д.).
На просадочных грунтах водоразборные пункты, временные сооружения и механизированные установки с использованием мокрых процессов должны размещаться на строительной площадке с низовой по рельефу местности стороны от ремонтируемых или существующих зданий и сооружений. Площадка вокруг водоразборных пунктов, сооружений и установок должна быть спланирована, укатана и покрыта водонепроницаемой одеждой с организованным отводом воды;
в) график поступления на объект строительных конструкций, деталей, материалов и оборудования (рекомендуемое прил. 2, форма 2), а при комплектационных формах материально-технического обеспечения — документация по технологической комплектации.
Графики поступления на объект строительных конструкций, деталей, материалов и оборудования должны содержать данные о поступлении этих материально-технических ресурсов как по объекту в целом, так и по каждой подрядной бригаде;
г) график потребности в рабочих кадрах по объекту (рекомендуемое прил. 2, форма 3);
д) график потребности в основных строительных машинах по объекту (рекомендуемое прил. 2, форма 4).
Графики потребности в основных строительных машинах по объекту следует разрабатывать с учетом своевременного выполнения каждой комплексной и специализированной бригадой поручаемых ей работ;
е) технологические карты (технологические схемы) на выполнение отдельных видов работ с описанием последовательности и методов производства работ с указанием трудозатрат и потребности в материалах, оснастке, приспособлениях и средствах защиты.
В состав технологических карт (схем) должны включаться схемы операционного контроля качества ремонтно-строительных работ;
ж) решения по технике безопасности, требующие проектной разработки;
з) мероприятия по выполнению работ методом бригадного подряда, составленные на основе данных, имеющихся в рабочих чертежах, согласованные с субподрядными организациями и включающие графики работы хозрасчетных бригад генеральных подрядных и субподрядных организаций, калькуляции затрат труда, заработной платы, материальных и других ресурсов, составы технологических комплектов технических средств оснащения бригад;
и) решения по устройству временных сетей (водопровода, энергоснабжения и др.) и освещения строительной площадки и рабочих мест с разработкой при необходимости рабочих чертежей подводки сетей к объекту от источников питания;
к) пояснительная записка, содержащая:
обоснование решений по производству ремонтно-строительных работ, в том числе выполняемых в зимнее время;
потребность в энергетических ресурсах;
перечень временных зданий и сооружений с расчетом потребности и обоснованием условий привязки их к участкам строительной площадки;
рекомендации по организации инженерной комплектации;
обоснование решений по применяемым формам организации труда;
мероприятия, направленные на обеспечение сохранности и исключение хищения материалов, деталей, конструкций и оборудования;
мероприятия по повторному использованию материалов и изделий от разборки конструкций и демонтажа инженерного оборудования;
мероприятия по контролю качества ремонтно-строительных работ;
перечень актов на скрытые работы;
мероприятия по охране окружающей природной среды;
технико-экономические показатели;
объем ремонтно-строительных работ (товарной строительной продукции) в тыс. руб. с распределением по исполнителям, а также по кварталам и месяцам;
продолжительность ремонта в рабочих днях;
показатели по труду общие, с распределением по исполнителям, а также по кварталам и месяцам (трудоемкость работ в чел.-дн., выработка в руб.-коп. на одного среднесписочного рабочего), удельные показатели трудоемкости работ;
уровень механизации основных работ.
3.6. Проект производства работ по капитальному ремонту технически несложных объектов (согласно п. 2.9) должен состоять из календарного плана (согласно п. 3.5а), строительного генерального плана, мероприятий по технике безопасности, графика поступления на объект строительных конструкций, деталей, материалов и оборудования (рекомендуемое прил. 2, форма 2), перечня производственной оснастки, инвентаря и приспособлений, краткой пояснительной записки с необходимыми обоснованиями и технико-экономическими показателями.
3.7. Проект производства работ утверждается главным инженером генеральной подрядной организации, а разделы проекта по монтажным и специальным работам — главными инженерами соответствующих субподрядных организаций по согласованию с генеральным подрядчиком.
Проект производства работ по капитальному ремонту жилого здания, ремонтируемого без отселения жильцов, должен быть согласован с руководителем эксплуатирующей организации.
Утвержденный проект производства работ должен быть передан производственному участку за два месяца до начала работ.
4. Дополнительные требования к разработке проектов организации капитального ремонта и проектов производства работ при осуществлении капитального ремонта групповым методом
4.1. При осуществлении капитального ремонта групповым методом, когда ремонтными работами охватываются здания в границах целых кварталов или их частей и организуется единая строительная площадка для группы зданий, ремонтируемых одновременно, в проекте производства работ должен разрабатываться общий строительный генеральный план, включающий:
рациональную схему организации подъездных путей;
размещение складских площадей, временных зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания всей группы объектов.
Должны разрабатываться также общие мероприятия по технике безопасности, обусловленные одновременной работой грузоподъемных кранов, выполнением работ по сносу зданий и их частей, разборкой конструкций на большом фронте работ, а также сводный укрупненный график производства работ в квартале (микрорайоне).
Должен разрабатываться сводный укрупненный календарный план с указанием последовательности включения в поток отдельных объектов и сроков сдачи в эксплуатацию объектов или их очередей (комплексов).
4.2. Для отдельных объектов в составе осуществляемого группового ремонта должны разрабатывался проекты производства работ в соответствии с указаниями разд. 3 данной Инструкции.
Приложение 1
Рекомендуемое
ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ В СОСТАВЕ ПРОЕКТА ОРГАНИЗАЦИИ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
Форма 1
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
| N строки | Наименование очередей (комплексов) или видов работ | Сметная стоимость, тыс. руб. | Распределение затрат и объемов работ по срокам ремонта | ||
| всего | в том числе объем ремонтно-строительных работ | ||||
| 1 | 2 и т.д. | ||||
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 и т.д. |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 |
Примечания: 1. Распределение затрат и объемов ремонтно-строительных работ дается в виде дроби: в числителе — затраты в тыс. руб., в знаменателе — объемы работ с указанием соответствующих единиц измерения. 2. Сроки ремонта следует исчислять в кварталах (месяцах).
Форма 2
ВЕДОМОСТЬ ОБЪЕМОВ ОСНОВНЫХ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ, МОНТАЖНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ РАБОТ
| N строки | Наименование видов работ (по очередям или комплексам) | Единица измерения | Объем работ | |||
| всего | в том числе по работам | |||||
| подготовительного периода | очереди (комплекса) | |||||
| 1 | 2 и т.д. | |||||
| А | Б | В | 1 | 2 | 3 | 4 и т.д. |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 |
Примечание. Перечень работ устанавливается в зависимости от вида и особенностей капитального ремонта.
Форма 3
ВЕДОМОСТЬ ПОТРЕБНОСТИ В ОСНОВНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЯХ, ДЕТАЛЯХ, МАТЕРИАЛАХ И ОБОРУДОВАНИИ
| N строки | Наименование (с указанием кода, марки или других обозначений) | Единица измерения | Всего | В том числе по работам | ||
| подготовительного периода | очереди (комплекса) | |||||
| 1 | 2 и т.д. | |||||
| А | Б | В | 1 | 2 | 3 | 4 и т.д. |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 |
Приложение 2
Рекомендуемое
ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ В СОСТАВЕ ПРОЕКТА ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ
Форма 1
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ ПО ОБЪЕКТУ
| Наименование работ | Объем работ | Затраты труда, чел.-дн. | Состав исполнителей | Сменность работ | Строительные машины | График работ (дни, надели, месяцы) | ||||||
| единица измерения | количество | стоимость тыс. руб. | на единицу измерения | всего | бригады, звенья, профессии | количество, чел. | количество смен | наименование | количество, маш.см | |||
| 1 | 2 и т.д. | |||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Форма 2
ГРАФИК ПОСТУПЛЕНИЯ НА ОБЪЕКТ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, ДЕТАЛЕЙ, МАТЕРИАЛОВ И ОБОРУДОВАНИЯ
| Наименование строительных конструкций, деталей, материалов и оборудования | Единица измерения | Количество | График поступления по дням, неделям, месяцам |
| 1 2 3 и т.д. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
Примечание: В гр. 1 материалы и изделия должны группироваться по видам работ: общестроительные (без отделочных), внутренняя отделка, ремонт фасада, санитарно-технические, электромонтажные и т.д.
Форма 3
ГРАФИК ПОТРЕБНОСТИ В РАБОЧИХ КАДРАХ ПО ОБЪЕКТУ
| Наименование профессий рабочих (отдельно для генподрядной и субподрядных организаций) | Количество, чел. | Среднесуточное количество рабочих по месяцам, неделям, дням |
| 1 2 3 и т.д. | ||
| 1 | 2 | 3 |
Форма 4
ГРАФИК ПОТРЕБНОСТИ В ОСНОВНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАШИНАХ ПО ОБЪЕКТУ
| Наименование, тип, марка | Единица измерения | Количество, чел. | Среднесуточное количество машин по дням, неделям, месяцам |
| 1 2 3 и т.д. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
Каждый проект — это уникальное мероприятие. Несмотря на это, процессы разработки и управления проектами поддаются определенной стандартизации.
Некоторые методологии могут применяться для всех типов проектов в разных областях. Другие подходят только для управления конкретными проектами.
Правильно подобранные подходы и методы обеспечат стабильность в работе продукта, безопасность и устойчивость функциональных особенностей. Но, прежде, чем узнать особенности главных моделей управления, рассмотрим этапы типичного проекта.
Этапы разработки проекта
Разработка проекта обычно включает в себя следующие этапы:
— Определение стратегии (описание требований, оценки их реализации, бюджета и возможности выполнения работ для клиентов на взаимных условиях).
— Анализ (исследование определенных функций, связей и атрибутов).
— Проектирование (сбор данных).
— Реализация (разработка продукта, взаимодействие команды для достижения поставленных целей).
— Тестирование (испытание продукта).
— Внедрение (запуск продукта, тестирование клиентами).
— Техническая поддержка (постоянное взаимодействие с клиентами).
Чередование этапов может меняться, исходя из выбранной модели процесса разработки проекта.
Начиная новый проект, менеджер должен выбрать способ коммуникации со всеми заинтересованными сторонами. Именно это решение, в итоге, определит будущее рабочего процесса и эффективность работы.
Существует много подходов к разработке и управлению проектами. Прежде, чем сделать выбор, нужно четко понимать и оценить каждую методологию, ведь все они подразумевают разные стратегии, способствующие успешной реализации проекта.Грамотно подобранная методология — это еще и правильные принципы управления, командная работа и много других преимуществ.
Основные методологии управления проектами
Методы разработки проектов, как и любые бизнес-модели, имеют свои особенности, преимущества и недостатки.
В некоторых главное — скорость реализации проекта. Другие ориентированы на управление сотрудничеством или охват составляющих проекта.
Вот основные методологии, которые пользуются популярностью:
— Waterfall (Водопадная модель).
— Agile.
— Scrum.
— Lean.
— Kanban.
— Prince2.
— Six Sigma.
Каждая методология заслуживает особого внимания, но особенно часто в среде разработчиков можно услышать дискуссию » Waterfall против Agile».
Эти разные методы разработки приковывают внимание уже не первое десятилетие. Они разные, но отличает их то, что обе модели не теряют актуальности и не собираются сдавать позиции в дальнейшем.
Agile — гибкая модель разработки и управления. Метод характеризуется небольшими циклическими изменениями, которые внедряют в ответ на изменение требований.
Agile обычно выбирают стартапы или продукты с сфере инновационных технологий, где важно опередить конкурентов и выпустить продукт быстрее.
Вот несколько интересных источников, где можно подробнее узнать, что такое Agile:
Каскадная (водопадная) модель характеризуется последовательностью. Она в основном ориентирована на требования.
Waterfall больше всего подходит проектам по жизнеобеспечению, где любая ошибка может привести к серьезным последствиям.
Здесь можно почитать про эффективность Waterfall:
Как выбрать методологию для разработки
Правильно выбранная модель разработки обеспечит эффективное пошаговое руководство работой.
Как как же выбрать подходящую модель?
1. Сосредоточьтесь на результате. Визуализация результатов и выгод, которых вы планируете достичь, поможет приблизить вас к выбору правильного метод разработки.
2. Оцените команду. Важно знать ее сильные и слабые стороны. Это также поможет найти оптимальный подход.
3. Рассмотрите весь проект. Проанализируйте сроки проекта, его ограничения, необходимые инструменты и всех вовлеченных лиц.
Помните, что даже если определенный метод кажется правильным решением, он не всегда может работать. Или может потребовать корректировок в дальнейшем.
Заключение
Даже правильно подобранная методология разработки не гарантирует успешное завершение проекта.
При выборе того или иного подхода, важно учитывать разные аспекты продукта и особенности команды. Можно совмещать модели. Главное, через пробы и испытания, найти самый оптимальный подход для решения задач вашего бизнеса.