Правовой акт устанавливающий порядок деятельности руководства коллегиального или совещательного это

Организационные документы – уставы, положения, инструкции, штатные расписания и др.

Организационные
документы реализуют нормы административного
и гражданского права, являются правовой
основой деятельности учреждения и
строго обязательны для исполнения. Эти
документы проходят обязательно процедуру
утверждения непосредственно руководителем
с проставлением грифа утверждения или
распорядительным документом
(постановлением, решением, приказом или
распоряжением) или заседанием
коллегиального органа и действуют до
утверждения новых. В случае реорганизации
деятельности учреждения разрабатываются
новые организационные документы.

УСТАВ – правовой
акт, определяющий статус, порядок
образования, компетенцию организации,
ее функции, задачи, порядок работы.
Содержание устава в соответствии с
законодательством РФ должно включать:

• наименование
  учреждения, организации, предприятия,
  его вид;

• местонахождение
  (почтовый адрес);

• предмет
  и цель деятельности;

• порядок
  образования имущества (или уставного
  капитала, выпуска и распределения акций
  и т.д.);

• порядок
  распределения прибыли;

• порядок
  образования учреждения (организации,
  предприятия),

• порядок
  управления и прекращения деятельности;

• органы
  управления (внутренняя организационная
  структура).

В зависимости от
вида организации (учреждения) в устав
могут быть добавлены другие сведения:

• для
  банков – перечень проводимых банком
  операций и его функции;

• для
  акционерных обществ – сведения о
  категории выпускаемых акций, условия
  их приобретения, размеры долей каждого
  участника и др.

Текст устава может
содержать следующие разделы:

1. Общие положения.

2. Акционерный
капитал (уставной капитал).

3. Порядок
деятельности.

4. Управление.

5. Учет и отчетность,
распределение прибыли.

6. Прочие накопления.

7. Прекращение
деятельности.

УСТАВ оформляется
на общем бланке с указанием реквизитов:
наименование организации – автора
документа (с указанием министерства,
ведомства вышестоящей организации);
наименование вида документа – УСТАВ;
дата; регистрационный номер, место
издания (город); гриф утверждения (если
предприятие частное, указывают, кем
зарегистрировано); текст; отметка о
наличии приложения; оттиск печати
организации и регистрирующего органа;
подпись.

Положения
– правовые акты, определяющие порядок
образования, правовое положение, права,
обязанности, организацию работы
учреждения, структурного подразделения
(службы коллегиального органа).

Положения могут
быть типовыми и индивидуальными. Типовые
разрабатываются для однотипных
организаций и используются при разработке
индивидуальных. Различаются положения
об организациях, о структурных
подразделениях, положения о коллегиальных
и совещательных органах, положения о
временных органах (совещаниях, комиссиях,
советах).

Структура текста
положения и его формуляр унифицированы
в УСОРД. Положения оформляют на общем
бланке организации с указанием реквизитов:
наименование организации, структурного
подразделения, вид документа, а также
дата и гриф утверждения, регистрационный
номер, место издания, заголовок к тексту,
текст, подпись, гриф согласования или
визы согласования, оттиск печати в грифе
утверждения.

Текст положения
включает следующие разделы:

1. Общие положения

2. Цели и задачи

3. Функции

4. Права и обязанности

5. Руководство

6. Взаимоотношения
с другими подразделениями

7. Дополнения и
изменения.

Положения оформляется
на общем бланке подразделения, подписывают
должностные лица, являющиеся
непосредственными разработчиками
(например, начальник структурного
подразделения или заместитель
руководителя), визирует юридическая
служба (юрист), утверждает руководитель.
Положение вступает в си-лу с момента
утверждения. Пример оформления положения.

Инструкция
– правовой акт, содержащий правила,
регулирующий организационные,
научно-технические, технологические,
финансовые и иные стороны деятельности
учреждений, организаций, предприятий
(их структурных подразделений, должностных
лиц).

Инструкции издаются
в целях разъяснения применения
законодательных актов, распорядительных
документов, по заполнению и ведению
документов (например, бухгалтерских,
отчетных и др.).

Инструкция
оформляется на общем бланке организации
и должна содержать реквизиты: наименование
организации; наименование вида документа;
дата; место издания; заголовок к тексту;
текст; подпись; гриф утверждения; гриф
согласования или виза согласования,
оттиск печати. Текст инструкции
разбивается на разделы, которые нумеруются
арабскими или римскими цифрами, а
количество разделов определяется
разработчиками. Подписывается инструкция
руководителем того подразделения,
которое ее разработало (если документ
оформлен на бланке структурного
подразделения) или заместителем
организации (в случае оформления
документа на общем бланке организации),
а утверждается руководителем организации
или специальным распорядительным
документом. Инструкции бывают, например,
должностные; по безопасности труда и
др. Должностные инструкции определяют
функции, права и обязанности сотрудников
организации и разрабатываются на все
должности, предусмотренные штатным
расписанием.

Текст должностной
инструкции состоит из следующих разделов:

1. Общие положения

2. Функции

3. Должностные
обязанности

4. Права

5. Ответственность

6. Взаимоотношения
по должности

7. Дополнения и
изменения.

Штатное расписание
– документ, закрепляющий должностной
и численный состав предприятия,
указывающий фонд заработной платы.

Форма
штатного расписания унифицирована
УСОРД и оформляется на общем бланке
организации с указанием реквизитов:
наименование организации; наименование
вида документа; дата; место издания;
гриф утверждения; текст; визы согласования;
подпись; оттиск печати; регистрационный
номер; заголовок к тексту. Текст
оформляется в виде таблицы, указывается
перечень должностей, сведения о количестве
штатных единиц, должностных окладов,
надбавок и месячном фонде заработной
платы. Штатное расписание визируют
главный бухгалтер, юрист, начальник
отдела кадров, подписывает заместитель
руководителя, утверждает руководитель
организации распорядительным документом,
печатью.

Структура и
штатная численность
– документ, который закрепляет
наименования всех структурных
подразделений, должностей и количество
штатных единиц каждой должности
организации (учреждения). Оформляется
на общем бланке предприятия с указанием
реквизитов: наименование организации,
наименование вида документа, дата, место
издания, заголовок к тексту, текст, гриф
утверждения, визы согласования, подпись,
печать. Текст оформляется в виде таблицы.
Документ визирует начальник отдела
кадров, подписывает заместитель
руководителя, утверждает руководитель
организации. Согласовывают его с главным
бухгалтером и юристом. Подпись руководителя
в грифе утверждения заверяется оттиском
печати.

Регламент
– документ, устанавливающий порядок
деятельности руководства организации,
коллегиального или совещательного
органа.

Регламент работы
коллегиального или совещательного
органа определяет: статус коллегиального
или совещательного органа; порядок
планирования работы; порядок подготовки
материалов для рассмотрения на заседании;
внесение материалов на рассмотрение;
порядок рассмотрения материалов и
принятия решений на заседании; ведение
протокола заседания; оформление решений
коллегиального или совещательного
органа; порядок доведения решений до
исполнителей; материально-техническое
обеспечение заседаний.

Регламент оформляется
на общем бланке учреждения. Обязательные
реквизиты: наименование учреждения
(организации), вид документа, заголовок
к тексту (наименование коллегиального
или совещательного органа), наименование
вид документа, дата, место составления,
регистрационный номер, виза согласования,
гриф утверждения, текст, подпись.
Регламенты обсуждаются в процессе
подготовки на заседаниях коллегиального
органа и согласовываются с юридической
службой, подписываются руководителем
организации или руководителем
коллегиального органа, утверждаются
коллегиально.

Распорядительные
документы – постановления, решения,

приказы,
распоряжения и др.

Все распорядительные
документы должны строго соответствовать
положениям действующего законодательства.

Первая стадия
разработки проекта распорядительного
документа – определение круга вопросов,
которые предстоит в нем отразить. Прежде
всего изучают законодательные акты и
правительственные постановления, ранее
издававшиеся по данному вопросу
распорядительные документы. Затем
приступают к составлению его проекта.
Далее документ согласовывается и
подписывается. Постановления и решения
еще проходят стадию обсуждения.

Текст распорядительного
документа чаще всего состоит из двух
взаимозависимых частей – констатирующей
и распорядительной.
Констатирующая часть является введением
в существо рассматриваемого вопроса.
Нередко в констатирующей части дается
пересказ акта вышестоящего органа, во
исполнение которого издается данный
распорядительный документ. В этом случае
указывается вид акта, его автор, дата и
номер, полное название (заголовок), т.е.
приводятся все поисковые данные.
Констатирующая часть может и отсутствовать,
если нет необходимости давать разъяснения.

Распорядительная
часть излагается в повелительной форме.
В зависимости от документа она начинается
словами: «постановляет»
(«постановил»)
– в постановлении; «решает»
(решил»)
– в решении; «предлагаю»
— в распоряжении; «приказываю»
— в приказе. Эти слова печатаются
прописными буквами или в разбивку т.е.
они зрительно выделяются и таким образом
отделяют констатирующую часть документа
от распорядительной. Располагаются эти
слова на отдельной строке прямо от полей
с двоеточием.

С
новой строки абзаца печатается текст
постановляющей части.

Распорядительная
часть может делится на пункты, которые
нумеруются арабскими цифрами. В каждом
пункте указываются исполнитель
(организация, структурное подразделение,
конкретное должностное лицо, например,
в приказах), действие, которое поручается
выполнить, и срок исполнения. Исполнитель
указывается в дательном падеже. Можно
указывать и обобщенно, например: ректорам
вузов, директорам школ.
Предписываемое действие выражается
глаголом в неопределенной форме –
«подготовить»,
«зачислить», «организовать», «обеспечить»,
«возложить», «разработать»
и т.д.

В
конце текста распорядительного документа
помещается перечень документов,
утративших силу или подлежащих изменению
с изданием данного акта. Если
распорядительные документы имеют
приложения, указание на них дается в
соответствующих пунктах текста.

Текст распорядительного
документа должен иметь заголовок.

Подготовив текст
распорядительного документа, приступают
к его оформлению на бланке конкретного
вида документа. Подготовленные проекты
документов представляются на подпись.
Приказы и распоряжения подписываются
руководителем или его заместителем.
Постановления и решения имеют две
подписи – председателя и секретаря
(управляющего делами) коллегиального
органа. Подписывается первый экземпляр
документа, изготовленный на бланке.
Распорядительные документы вступают
в силу с момента их подписания или
доведения до сведения исполнителя.
(Приложения № 10, 11).

Решение
– это распорядительный документ,
являющийся правовым актом, принимаемый
коллегией министерства или ведомства,
научным советом, советом директоров и
т.д.

Распоряжение
– распорядительный документ, издаваемый
руководителем коллегиального органа
управления в пределах присвоенной
должностному лицу, государственному
органу компетенции. Распоряжения
являются делятся на 2 группы:
распоряжения общего, длительного
действия и распоряжения, касающиеся
конкретного вопроса. Распоряжения
издают министерства, ведомства,
администрации краев, областей, городов,
районов, администрации предприятий
(учреждений) в пределах прав, предоставленных
им законами Российской Федерации.
Подготовка и оформление распоряжения
аналогично остальным видам распорядительных
документов.

Указание
– распорядительный документ, издаваемый
министерствами, ведомствами, организациями
преимущественно по вопросам, связанным
с организацией исполнения приказов,
инструкций и др. актов. Указание должно
иметь конкретных исполнителей и по
оформлению не отличается от приказа,
его распорядительная часть начинается
словами «ПРЕДЛАГАЮ» («ОБЯЗЫВАЮ»).

Приказ
– распорядительный документ, издаваемый
руководителем организации, предприятия,
учреждения, действующим на основе
принципа единоначалия. Приказ издается
для решения основных задач, стоящих
перед данной организацией. Оформляется
приказ на бланке, где указаны наименование
организации, наименование вида документа
– ПРИКАЗ, место издания, регистрационный
номер, дата, заголовок к тексту, текст,
визы согласования, отметка об исполнении
документа, отметка об ознакомлении,
подпись.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Департамент образования, науки и молодежной политики

Государственное образовательное бюджетное учреждение

начального профессионального образования

Воронежской области

«Профессиональный лицей № 4 г.Воронежа»

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ

ДОКУМЕНТЫ

Методические указания

для учащихся, обучающихся по профессии «Секретарь»

для самостоятельной подготовки к занятиям

Воронеж 2012

Учебно-методическое пособие

Составитель

Трунова Марина Ивановна

ОрганизационнЫЕ

документы

Методические указания

для учащихся, обучающихся по профессии «Секретарь»

для самостоятельной подготовки к занятиям

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………………………………………….………………

4

Организационные документы.

требования к составлению……………………………….……..………….

Назначение и состав организационно-правовой документации.…………………..

Устав, виды уставов, правила составления…………………….……………………….

Учредительный договор, требования к составлению и оформлению……………..

Положение, основные виды, правила составления…………………………………

Инструкция, основные виды инструкций, правила составления………………….

Штатное расписание, правила составления и оформления…………………………

Правила внутреннего трудового распорядка………………….…………………….

Регламент, правила подготовки и оформления……………………………………..

Задания для самостоятельной работы…………………………………………………..

Тесты………………………………………………………………………………….

Библиографический список…………………………………..…………….

Приложения…………………………………………………………………………

Введение

В управлении, как и в других областях человеческой деятельности, существует разделение труда, которое приводит к тому, что различные специалисты управленческого аппарата или его структурные подразделения выполняют разные управленческие функции.

Некоторые функции являются типовыми, присущими любому аппарату управления (например, организационно-распорядительную деятельность).

Все формы управленческой деятельности находят отражение в соответствующих документах, которые выступают способом и средством реализации возложенных на аппарат управления функций.

Деятельность учреждения оформляется совокупностью определенным образом взаимодействующих документов, соответствующих функциям управления и составляющих системы документации.

Типовые управленческие функции в каждом управленческом аппарате реализуются на основе использования документов, относящихся к различным системам документации.

Соотношение документов из различных систем в делопроизводстве разных учреждений и организаций неодинаково, так как зависит от конкретной деятельности того или иного учреждения, его масштабности, места в системе федерального управления и ряда других причин.

Однако в любой организации используют документы, отражающие организационную, распорядительную и исполнительскую деятельность. Их совокупность составляет систему организационно-распорядительной документации. Государственный стандарт определяет организационно-распорядительные документы как письменные документы, в которых фиксируются решения административных и организационных вопросов, а также вопросы управления, взаимодействия, обеспечения и регулирования деятельности органов власти, учреждений, предприятий, организаций, их подразделений и должностных лиц.

В силу своего повсеместного применения система организационно-распорядительной документации имеет большое значение для документирования управленческой деятельности.

Предлагаемые методические указания к проведению практических занятий – результат изучения и обобщения существующей практики работы с документами.

В работе использованы исследования известных авторов в сфере делопроизводства: Т. В. Кузнецовой, М. В. Кирсановой, Т. В. Печниковой, М. В. Стенюкова, М. И. Басакова, В. А. Кудряева, Н. В. Березиной и др.

Использованы также следующие нормативные документы:

– Государственная система документационного обеспечения управления (ГСДОУ);

– ГОСТ Р 6.30–2003 Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распределительной документации. Требования к оформлению документов;

– ГОСТ Р 51141-98 Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»;

– Российская Федерация. Законы. Об информации и о защите информации : федер. закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ.

Основное внимание в методических указаниях уделяется подготовке и оформлению организационных и распорядительных документов как базовому процессу в реализации управленческих функций.

Задача методических указаний сформировать у учащихся умения и навыки оформления всех видов организационных документов (уставы, учредительные договоры и т. д.).

.

Организационные документы.

требования к составлению

Назначение и состав

организационно-правовой документации

Организационная деятельность учреждения фиксируется в организационно-правовых документах, содержащих правила, нормы, положения, определяющие статус организации, ее компетенцию, структуру, штатную численность и должностной состав, функциональное содержание деятельности организации в целом, ее подразделений и работников, их права, обязанности, ответственность и другие аспекты.

К организационно-правовым документам относят следующие: устав организации, положение об организации, положения о структурных подразделениях, положения о коллегиальных и совещательных органах учреждения, регламенты работы коллегиальных и совещательных органов, аппарата управления (руководства), штатное расписание, инструкции по отдельным видам деятельности (например, инструкция по документационному обеспечению), должностные инструкции работникам, правила, памятки и др.

Организационно-правовые документы содержат положения, основанные на нормах административного права и обязательные для исполнения. Эти документы являются правовой основой деятельности организации.

Организационно-правовые документы в обязательном порядке проходят процедуру утверждения уполномоченным на это органом – вышестоящей организацией, руководителем данной организации коллегиальным органом (например, общим собранием акционеров, советом директоров и др.) или руководителем структурного подразделения – в зависимости от вида и разновидности документа.

Утверждаться организационные документы могут непосредственно руководителем, распорядительным документом руководителя (приказом или распоряжением) или коллегиальным органом.

С точки зрения срока действия организационно-правовые документы относятся к бессрочным: они действуют впредь до их отмены или до утверждения новых (исключение составляет штатное расписание, которое разрабатывается и утверждается ежегодно).

По мере изменения характера деятельности учреждения и организации труда в организационно-правовые документы могут вноситься изменения, для чего руководитель издает распорядительный документ (приказ или распоряжение). В случае реорганизации деятельности разрабатываются и утверждаются новые организационно-правовые документы.

Устав, виды уставов, правила составления

Устав – правовой акт, определяющий права, функции, структуру организации в сфере государственной, коммерческой или общественной деятельности.

В уставе организации изложены правила, регулирующие деятельность организации, взаимоотношения ее с другими организациями и гражданами, права и обязанности в определенной сфере деятельности.

Устав организации закрепляет организационно-правовую форму организации, ее название, адрес, органы управления и контроля, порядок распределения прибыли и образования фондов организации, условия реорганизации и ликвидации организации.

В зависимости от формы собственности различается порядок утверждения устава. Организация считается учрежденной и приобретает права юридического лица с момента ее государственной регистрации.

Основными видами уставов являются:

– устав государственной организации (утверждается вышестоящим органом (министерством, комитетом); устав муниципальной организации (утверждается городской или районной администрацией);

– устав коммерческой организации (утверждается общим собранием учредителей, собственником имущества) и регистрируется государственным органом;

– устав общественной организации (утверждается общим собранием (съездом) участников организации).

Уставы оформляют на стандартных листах бумаги.

Титульный лист устава должен иметь следующие реквизиты:

– наименование организации;

– наименование вида документа;

– дату (датой устава является дата его утверждения);

– гриф утверждения;

– отметку о регистрации устава (для коммерческих организаций);

– место издания (город).

Текст устава состоит из разделов, имеющих заголовки и нумерацию (раздел, пункт, подпункт):

– Общие положения;

– Цели, задачи, предмет деятельности;

– Правовой статус;

– Организационная структура (органы управления, структурные подразделения и их взаимосвязи);

– Финансово-материальная база (уставный капитал, акции, основные и оборотные средства, порядок распоряжения ими);

– Учет и отчетность;

– Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью;

– Права и обязанности участников;

– Порядок ликвидации и реорганизации.

Предприятие зарегистрировано

администрацией _______________

(район, город)

«____» ________ 2008 г.

УТВЕРЖДАЮ

Учредитель:

______________________

«____» ________ 2008 г.

УСТАВ

индивидуального частного предприятия

(Фамилия владельца и название предприятия)

Юридический адрес:

______________________________________________________________________________________________________________________________________

г. Воронеж

Образец титульного листа устава частного предприятия

Устав может утверждаться общим собранием учредителей или участников. Гриф утверждения на уставе заверяется печатью организации, отметка о регистрации – печатью органа государственной регистрации (прил. 1).

Учредительный договор,

требования к составлению и оформлению

Учредительный договор – это договор, в котором стороны (учредители) обязуются создать юридическое лицо и определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. В договоре определены также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.

Профессор В. А. Кудряев отмечает, что учредительный договор по способу совершения является консенсуальным, поскольку вступает в силу после достижения соглашения между сторонами, а по своему назначению в управленческой деятельности – организационным документом.

Порядок заключения, составления и оформления, вступления в силу, прекращения действия и другие юридические аспекты учредительного договора регламентируются законодательством Российской Федерации.

Учредительный договор может состоять из следующих разделов.

1. Вводная часть.

2. Цель заключения договора.

3. Наименование и правовая форма организации.

4. Предмет деятельности.

5. Место нахождения организации.

6. Обязанности участников (учредителей) по созданию юридического лица.

7. Порядок образования имущества.

8. Условия об ответственности конкретных участников (учредителей) по обязательствам созданного юридического лица.

9. Порядок распределения прибыли и погашения убытков.

10. Порядок управления делами юридического лица.

11. Права и обязанности участников (учредителей).

12. Ответственность за нарушение договора.

13. Условия и порядок выхода участников (учредителей) из состава организации и принятия новых членов.

14. Порядок рассмотрения споров.

15. Порядок изменения и расторжения договора, реорганизации и ликвидации юридического лица.

При необходимости учредительный договор утверждает устав, который дополняет договор и закрепляет организационно-правовой статус организации.

Учредительный договор вступает в силу с момента его подписания, если в самом договоре не оговорен другой срок.

Если в качестве учредителя выступает юридическое лицо, то договор от его имени подписывают руководитель учреждения или лицо, наделенное полномочиями, подтвержденными доверенностью.

Организация считается учрежденной и приобретает права юридического лица со дня государственной регистрации. В соответствующие государственные органы представляют учредительный договор и устав или только учредительный договор. Учредительный договор оформляют на стандартных листах бумаги формата А4.

УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР

о создании__________________________________________________

(организационно-правовая форма и наименование организации)

(место заключения договора)

Зарегистрировано (наименование

тер. органа гос. регистрации)

_________№________

(дата)

ТЕКСТ ДОГОВОРА

Учредитель (должность)

__________________________

(инициалы, фамилия)

(дата)

Печать

Учредитель (должность)

__________________________

(инициалы, фамилия)

(дата)

Печать

Образец учредительного договора

Примерный учредительный договор представлен в прил. 2.

Положение, основные виды, правила составления

Положение – нормативный акт, определяющий порядок образования, структуру, функции, права и обязанности организации, структурного подразделения, коллегиального органа (комиссии).

Положения бывают двух видов:

1) типовые (разрабатываемые государственными или отраслевыми органами управления для однотипных предприятий, структурных подразделений, комиссий (например, Типовое положение об отделе кадров);

2) индивидуальные (разрабатываемые для конкретного предприятия, структурного подразделения, комиссии (например, Положение о персонале ЗАО «ЦУМ»).

Отдельную группу составляют положения о проведении каких-либо конкретных мероприятий: смотров-конкурсов; аукционов; тендеров (например, Положение ООО «АиТ» о конкурсе «Лучший программист»). Распространенный вид положения – документ, предназначенный для нормативно-правовой регламентации деятельности организации.

Положение об организации – правовой акт, на основании которого действуют государственные бюджетные организации. Оно определяет статус организации, порядок ее создания, место в системе управления, внутреннюю структуру, функции, компетенцию, обязанности, порядок реорганизации и ликвидации. В структуре таких положений обычно в отдельный раздел выделяется контроль, проверка и ревизия деятельности. При оформлении таких положений обязательно указывается наименование вышестоящей организации, наименование организации, вид документа, дата и номер, гриф утверждения, заверенный печатью той организации, которая утверждает документ. В практике администрирования организаций, имеющих внутреннюю организационную структуру, используется иная разновидность положений. В этом случае положение является основным документом, предназначенным для закрепления и разграничения функций каждого структурного подразделения.

Структура текста положения и его формуляр унифицированы в УСОРД. Положение оформляют на общем бланке организации, т. е. документ должен содержать наименование организации, наименование структурного подразделения, наименование вида документа, дату, гриф утверждения.

Образец титульного листа положения о структурном подразделении органа управления (отдела) представлен.

Администрация

_____________________области, края

Дата, регистрационный номер

УТВЕРЖДАЮ

Глава администрации

________________ области, края

Наименование области, края, города, района

Личная подпись Инициалы, фамилия

Дата

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе документационного

обеспечения управления

Место издания

Образец титульного листа положения

о структурном подразделении органа управления (отдела)

Текст положения включает следующие разделы:

– Общие положения;

– Цели и задачи;

– Функции;

– Права и обязанности;

– Руководство;

– Взаимоотношение (служебные связи).

В разделе «Общие положения» приводят точное наименование структурного подразделения, степень его самостоятельности, подчиненность – орган управления (или должностное лицо), в распоряжении которого находится структурное подразделение. В разделе дается перечень основных правовых, директивных, нормативных и инструктивных материалов, которыми руководствуется в своей деятельности данное структурное подразделение.

В разделе «Цели и задачи» в обобщенном виде формулируют основную цель деятельности структурного подразделения и его основные задачи.

Раздел «Функции» – основной раздел положения, он включает всестороннюю характеристику деятельности структурного подразделения, подробный перечень всех функций, которые обеспечивают решение основных задач.

В разделе «Права и обязанности» перечисляют права, которыми наделяется подразделение для реализации возложенных на него задач. При изложении прав подчеркивается их соответствие действующему законодательству, нормативно-правовым документам Правительства, вышестоящих органов управления и документам, регламентирующим деятельность данной организации.

Раздел «Руководство» содержит наименование должности руководителя подразделения, требования к уровню образования и стажу практической работы. Должностные обязанности руководителя не регламентируются отдельным документом (должностной инструкцией), поэтому в этом разделе излагается компетенция и обязанности руководителя. В их числе, как правило, указывают функцию координации деятельности структурного подразделения, планирование его работы, контроль за работой сотрудников, совершенствование организационной структуры, участие в разработке нормативно-методического обеспечения и др.

Для разграничения прав подразделения и его руководителя в разделе устанавливают персональные права руководителя. В их числе обычно есть право устанавливать круг ответственности своих заместителей, утверждать определенные документы, издавать распоряжения по определенному кругу вопросов, назначать и освобождать от занимаемых должностей работников подразделения (или представлять документы для этих процедур), применять меры поощрения или взыскания и т. д.

В разделе «Руководство» содержится перечисление основных позиций, по которым руководитель несет персональную ответственность за выполнение задач структурного подразделения, за состояние документации, ее соответствие требованиям правовых и нормативных документов, достоверность информации, ее утечку, организацию работы подразделения, работу с кадрами, за невыполнение задач, возложенных на руководителя данным положением.

В разделе «Взаимоотношения с другими подразделениями» указывают взаимосвязи со структурными подразделениями, возникающие в результате производственной, хозяйственной, управленческой деятельности, фиксируют документные связи (наименования документов, периодичность их представления, сроки), устанавливают взаимные обязательства, состав документов, разрабатываемых структурным подразделением совместно с другими структурными подразделениями, сроки их представления, периодичность обмена информацией.

Положения подписывают должностные лица, являющиеся их непосредственными разработчиками (например, начальники структурных подразделений, заместители первого руководителя и др.), визирует положение юридическая служба (юрисконсульт), утверждает руководитель.

Положение обретает юридическую силу с момента утверждения. Гриф утверждения заверяется печатью организации.

Примерный образец положения приведен в прил. 3.

Инструкция, основные виды инструкций,

правила составления

Инструкция – нормативный акт, регулирующий организационные, производственные, финансовые и иные вопросы деятельности организаций, предприятий и должностных лиц. Инструкции составляют на основе законодательства РФ. Инструкции могут издавать:

– органы государственного управления;

– отраслевые органы управления;

– муниципальные органы управления;

– руководство организации.

Инструкции бывают двух видов:

1) типовые (разрабатываемые государственными или отраслевыми органами управления для однотипных предприятий, структурных подразделений. Например, Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти);

2) индивидуальные (разрабатываемые для конкретного предприятия, структурного подразделения, комиссии. Например, Инструкция по делопроизводству ООО «ЛУЧ»).

Инструкция должна иметь:

– наименование организации;

– наименование вида документа;

– дату;

– номер;

– заголовок к тексту;

– гриф утверждения;

– текст;

– подписи составителей;

– печать (при необходимости);

– визы.

Датой инструкции является дата ее утверждения руководителем или вышестоящим органом.

Заголовок инструкции определяет круг вопросов и отвечает, как правило, на вопрос «о чем?» («Инструкция о государственном регулировании…»).

Текст инструкции содержит формулировки: «должен», «запрещается», «не допускается».

Инструкция может пройти согласование со специалистами, которое оформляется визами.

Инструкция утверждается и вводится в действие руководителем организации или распорядительным документом (приказом). При введении приказом инструкция оформляется как приложение к этому приказу.

Отдельную группу составляют должностные инструкции, которые также могут быть типовыми; отраслевыми и индивидуальными.

Образец инструкции представлен в прил. 4, 5.

Должностная инструкция – нормативный документ, в котором определены функции, права, обязанности и ответственности сотрудника предприятия.

Должностная инструкция – один из важных документов, с которым должны знакомить работника при переходе на занимаемую должность (например, по закону «Об основах государственной службы Российской Федерации» государственный служащий имеет право на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности).

На основании должностной инструкции разрабатывается трудовой договор с работником.

Должностная инструкция и трудовой договор используются:

– при разрешении спорных ситуаций между работодателем и работником;

– с целью разделения труда между персоналом;

– для повышения ответственности за порученный участок работы.

Должностная инструкция:

– разрабатывается – руководителем структурного подразделения;

– визируется – юрисконсультом предприятия и кадровой службой;

– утверждается – руководителем предприятия или заместителем директора, курирующим это подразделение, или вводится приказом. Все существенные изменения в должностную инструкцию вносятся приказом руководителя предприятия.

– наименование министерства (если является отраслевой);

– наименование организации, разработавшей инструкцию;

– наименование вида документа;

– дату;

– номер;

– заголовок к тексту;

– гриф утверждения (или отметку о приложении к приказу, которым инструкция вводится);

– текст;

– подписи составителей;

– печать (при необходимости);

– визы.

Текст должностной инструкции содержит следующие разделы:

– Общие положения.

– Функции.

– Должностные обязанности.

– Права.

– Ответственность.

– Служебное взаимодействие.

В разделе «Общие положения» устанавливаются: область деятельности работника; порядок его назначения и освобождения от должности, замещения во время его отсутствия; квалификационные требования; подчиненность работника; должностные лица, которыми он руководит. В данном разделе перечисляют нормативные документы, которыми должен руководствоваться работник в своей деятельности.

В разделе «Функции» перечисляют основные направления деятельности работника.

В разделе «Должностные обязанности» должны быть определены конкретные виды работ, выполняемых работником.

В разделе «Права» устанавливают права, необходимые работнику для выполнения возложенных на него обязанностей.

В разделе «Ответственность» указывается, за что конкретно несет ответственность данный работник.

В разделе «Служебное взаимодействие» определяют круг служебных связей, регулируются производственные контакты между должностными лицами. Этот раздел может устанавливать порядок предоставления отчетов, планов, других документов, периодичность предоставления отчетной информации и т. п.

Должностная инструкция составляется в трех экземплярах:

– первый экземпляр хранится в кадровой службе;

– второй – у руководителя подразделения;

– третий – у работника.

Образцы должностных инструкций представлены в прил. 6.

____________________________________________

(наименование учреждения)

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель

_________________________

(наименование учреждения)

_________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)
«__»_________200 г.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

__________________________________________________________________________

(полное наименование должности и структурного подразделения учреждения по штатному расписанию)

I. Общие положения

1.

2.

3. и т. д.

II. Должностные обязанности __________________________________________________

(наименование должности)

1.

2.

3. и т.д.

III. Права ____________________________________________________________________

(наименование должности)

1.

2.

3. и т.д.

IV. Ответственность ________________________________________________________

(наименование должности)

1.

2.

3. и т.д.

Руководитель структурного подразделения

__________________________________________________________________

(наименование должности) (подпись, фамилия, инициалы, дата)

Согласовано:

Начальник юридического отдела (юрисконсульт)

_________________________________________________

(подпись, фамилия, инициалы, дата)

Ознакомлен: (дата и подпись работника)

Образец оформления должностной инструкции

Штатное расписание, правила составления и оформления

Штатное расписание – правовой акт, определяющий структуру, численность, должностной состав и оплату труда работников организации.

Штатное расписание оформляется на стандартных листах бумаги формата А4 с нанесением реквизитов общего бланка: наименование организации, наименование вида документа, дата, номер документа, место составления, заголовок к тексту, подпись, гриф утверждения, в заголовке к тексту указывается год, на который составлено штатное расписание.

Ответственность за подготовку штатного расписания несут планово-экономическое подразделение и служба персонала. Проект штатного расписания визируют руководители подразделений, главный бухгалтер, юрисконсульт, заместители руководителя организации.

Штатное расписание подписывается руководителем отдела кадров и утверждается руководителем организации с проставлением гербовой печати (или печати организации) на грифе утверждения.

Текст штатного расписания составляется в табличной форме. Указываются коды и наименования структурных подразделений и должностей, количество единиц по штату, должностной оклад, надбавки и месячный фонд зарплаты по должностным окладам. В зависимости от условий организации труда штатное расписание может содержать и другие графы.

НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

______________________№_______

Место составления

на 20_ г. Гербовая

печать

организации

УТВЕРЖДАЮ

штатную численность

в количестве ________ чел.

с фондом заработной платы _____________ руб. в месяц

Подпись Инициалы, фамилия

руководителя

Дата

Протокол заседания

Совета директоров (Правления)

от __________№ ______

Код и наименование

должности

Разряд

ETC

Должностной

оклад

Персональные

надбавки

Прочие

надбавки

Месячный фонд

заработной платы

Фамилия,

имя,

отчество

(код и наименование подразделения)

Руководитель отдела кадров Подпись Инициалы, фамилия

Образцы оформления штатного расписания

Правила внутреннего трудового распорядка

Организация работы предприятия, взаимные обязанности работников и администрации, предоставление отпусков, командирование сотрудников, внутриобъектный режим и другие вопросы отражаются в правилах внутреннего трудового распорядка.

Этот документ разрабатывается на основе типовых правил внутреннего распорядка с учетом специфики деятельности, формы собственности и других особенностей конкретной организации.

Правила составляются на общем бланке организации руководителем кадровой службы, согласовываются путем обсуждения на собрании трудового коллектива, визируются юрисконсультом и утверждаются руководителем организации. Образцы правил внутреннего трудового распорядка представлены в прил. 7.

Форма документа «Правила внутреннего трудового распорядка»

В правилах внутреннего трудового распорядка организации указывают следующие разделы:

– общее положение;

– порядок приема, перевода и увольнения служащих;

– основные обязанности служащих;

– основные обязанности администрации;

– рабочее время и его использование;

– поощрения за успехи в работе;

– взыскания за нарушения трудовой дисциплины;

– внутриобъектный режим;

– организация работы.

Регламент, правила подготовки и оформления

Регламент – правовой акт, устанавливающий порядок деятельности руководства организации, коллегиального или совещательного органа.

Текст регламента состоит из разделов, имеющих самостоятельные заголовки и разбитых на пункты и подпункты, нумеруемые арабскими цифрами.

Регламент коллегиального или совещательного органа определяет статус этого органа; порядок планирования работы; порядок подготовки материалов для рассмотрения на заседании; внесение материалов на рассмотрение; порядок рассмотрения материалов и принятия решений на заседании; ведение протокола заседания; оформление решений; порядок доведения решений до исполнителей; материально-техническое обеспечение заседаний.

Регламент оформляется на общем бланке учреждения.

Обязательными реквизитами регламента являются:

– наименование учреждения;

– наименование коллегиального или совещательного органа;

– вид документа;

– дата;

– номер документа;

– место составления;

– гриф об утверждении;

– текст;

– подпись.

Регламенты утверждаются руководителем организации или руководителем коллегиального органа.

В процессе подготовки регламенты проходят стадию обсуждения на заседании членами коллегиального или совещательного органа, а также согласования с заинтересованными подразделениями и юридической службой.

Задания для самостоятельной работы

1. Назовите основные учредительные документы.

2. Где закреплены требования к оформлению и структуре текста положения, должностной инструкции?

3. В чем заключаются отличия оформления устава и учредительного договора?

4. Назовите основные виды уставов, порядок их утверждения.

5. Оформите титульный лист устава для ИП Ерошина.

6. Назовите основные реквизиты должностной инструкции.

7. Какие разделы включает в себя текст положения?

8. Оформите титульный лист положения ЗАО «ЦУМ» о персонале.

9. Составьте проект штатного расписания для ООО «Каравай».

10. Какие требования предъявляются к оформлению регламента?

11. Назовите основные разделы Правил внутреннего трудового распорядка.

12. Назовите основные реквизиты Устава.

13. Оформите гриф утверждения штатного расписания ЗАО ТЦ «Красноярье»

ТЕСТЫ

Организационные документы

Задание 1. Устав государственной организации утверждается:

1) общим собранием учредителей;

2) собственником имущества;

3) министерством, комитетом.

Задание 2. Допишите недостающие реквизиты Устава организации:

1) наименование организации;

2) справочные данные об организации;

3) наименование документа;

4) место издания;

5) гриф утверждения;

6) ________________;

7) ________________.

Задание 3. Все существенные изменения в должностную инструкцию вносят:

1) приказом;

2) решением;

3) распоряжением;

4) служебной запиской.

Задание 4. Организация считается созданной:

1) со дня государственной регистрации;

2) с момента утверждения устава.

Задание 5. Наличие устава является обязательным для регистрации коммерческих и некоммерческих организаций:

1) да;

2) нет.

Задание 6. В каком документе определяется фонд заработной платы организации:

1) в штатной численности;

2) в штатном расписании.

Задание 7. На собрании трудового коллектива обсуждаются:

1) должностные инструкции;

2) правила внутреннего трудового распорядка;

3) положения о структурных подразделениях организации.

Задание 8. Какие организационные документы утверждает руководитель организации:

1) положения о структурных подразделениях;

2) должностные инструкции;

3) штатное расписание;

4) правила внутреннего распорядка;

5) все перечисленные документы.

Задание 9. Документ, на основании которого разрабатывают структуры организации и определяют ее штатную численность:

1) на основании Положение об организации;

2) на основании Устава организации.

Задание 10. Условия реорганизации и ликвидации организации оговорены:

1) в Уставе организации;

2) в договоре учредителей;

3) во всех перечисленных документах.

Задание 11. При поступлении на работу в организацию граждан обязательно должны познакомить:

1) с Уставом организации;

2) с положением о структурном подразделении, куда поступает на работу гражданин;

3) с должностной инструкцией;

4) со всеми перечисленными документами.

Задание 12. Должностные инструкции по месту разработки хранят:

1) 3 года;

2) 7 лет;

3) 10 лет;

4) постоянно.

Задание 13. В разделе «Функции» должностной инструкции:

1) перечисляют основные направления деятельности работника;

2) определены конкретные виды работ, выполняемые работником;

3) установлены права, необходимые работнику для выполнения возложенных на него обязанностей;

4) нет верного ответа.

Задание 14. Реквизиты положения:

1) наименования вида документа, дата, код организации, заголовок к тексту, подписи составителей, текст, печати;

2) наименование вида документа, дата, номер, заголовок к тексту, гриф утверждения, текст, подписи составителей; печать;

3) наименование вида документа, дата, номер, заголовок к тексту, текст, печать;

4) нет верного ответа.

Задание 15. Положения хранят по месту разработки:

1) 7 лет;

2) 10 лет;

3) 3 года;

4) постоянно.

Задание 16. Датой положение является:

1) дата подписания;

2) дата составления;

3) дата утверждения;

4) нет верного ответа.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложение 1

Образец устава

УТВЕРЖДЕН

протоколом общего собрания

учредителей от 00.00.2007 №____

УСТАВ

ЗАО «АКЦЕНТ»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Закрытое акционерное общество «АКЦЕНТ» создано в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах», Гражданским кодексом РФ и другим действующим законодательством РФ.

1.2. ЗАО «АКЦЕНТ» является юридическим лицом и свою деятельность организует на основании настоящего Устава и действующего законодательства РФ.

1.3. Место нахождения ЗАО «АКЦЕНТ»: ________________________________

_______________________________________________________________________

(адрес, основания его приобретения – свидетельство на право собственности, договор аренды, совместной деятельности, со ссылками на № и дату документа)

1.4. Почтовый адрес ЗАО «АКЦЕНТ»:_________________________________

____________________________________________________________________

(основания его приобретения – свидетельство на право собственности, договор аренды, совместной деятельности, со ссылками на № и дату документа)

2. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Целями деятельности ЗАО «АКЦЕНТ» являются предоставление товаров и услуг, а также извлечение коммерческой выгоды.

2.2. Предметом деятельности ЗАО «АКЦЕНТ» является: _________________

_______________________________________________________________________

9. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ

9.1. Общество может быть реорганизовано добровольно в порядке, предусмотренном законом. Реорганизация ЗАО «АКЦЕНТ» может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. При реорганизации вносятся соответствующие изменения в учредительные документы ЗАО «АКЦЕНТ».

9.2. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами ЗАО «АКЦЕНТ», в т. ч. по представлению Общества в суде. Все решения ликвидационной комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа членов комиссии. Протоколы заседаний ликвидационной комиссии подписываются Председателем и Секретарем.

9.3. Ликвидация ЗАО «АКЦЕНТ» считается завершенной с момента внесения органом государственной регистрации соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

9.4. Полномочия ликвидационной комиссии прекращаются с момента завершения ликвидации ЗАО «АКЦЕНТ».

9.5. При реорганизации или прекращении деятельности ЗАО «АКЦЕНТ» все документы (организационно-распорядительные, финансово-хозяйственные, по личному составу) передают в соответствии с установленными правилами организации-правопреемнику.

При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, документы по личному составу передают на хранение в архив объединения «Красгорархив». Подготовка и передача документов осуществляется за счет средств ЗАО «АКЦЕНТ» в соответствии с требованиями архивных органов.

Председатель Совета директоров подпись B. C. Никольский

Секретарь подпись О. М. Руднева

Приложение 2

Образец оформления учредительного договора

УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР

о создании общества с ограниченной ответственностью

«_________________________________»

наименование общества

___________________________ «____» __________ 20__ г.

населенный пункт

______________________________________________________________________________ в лице

наименование организации

_____________________________________т. _____________________________________________,

должность Ф.И.О.

действующего на основании _______________________________________________, и гражданин

_______________________________________________________ договорились о нижеследующем:

Ф.И.О., место жительства

1. Стороны согласились создать общество с ограниченной ответственностью «_______________________________________», именуемое в

наименование

дальнейшем «общество», ______________________________________________________________

предмет деятельности

____________________________________________________________________________________

Местонахождение общества: _____________________________________________________

адрес

2. Общество создается в целях:____________________________________________________

____________________________________________________________________________________

3. Общество приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации в ________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

город, область, край

4. Имущество общества образуется из долевых взносов его участников (уставной фонд), продукции, произведенной обществом в результате хозяйственной деятельности, полученных доходов, а также иного имущества, приобретенного им по другим основаниям, допускаемым законодательством.

5. Для обеспечения деятельности общества за счет вкладов участников образуется уставной фонд в размере ______________________________ руб.

В образовании уставного фонда участвуют:

____________________________________________________________________________________

участники, размер их долей в уставном фонде,

____________________________________________________________________________________

вклады – деньгами, имуществом, правом пользования имуществом

____________________________________________________________________________________

и т.д., сроки и порядок внесения вкладов

____________________________________________________________________________________

Продолжение прил. 2

При этом денежные средства вносятся на расчетный счет ______________________________

№ расчетного счета участника

(Примечание: денежные средства могут вноситься на расчетный счет любого участника с согласия остальных участников).

Банковское учреждение выдает учредителям соответствующие документы, подтверждающие внесение средств.

В десятидневный срок после регистрации общества эти средства перечисляются на расчетный счет общества. В случае несвоевременного перечисления участник, держащий указанные средства на расчетном счете, уплачивает обществу пеню в размере _____ процентов за каждый день просрочки, но не более _____ процентов всей суммы, подлежащей перечислению.

В том случае, если были переданы имущество или документы об имущественных правах (в счет вкладов), то эти ценности и документы передаются в тот же срок обществу.

6. К моменту регистрации общества каждый из участников обязан внести не менее _____ процентов указанного вклада. Частичное внесение вклада подтверждается соответствующими документами, выданными банковским учреждением.

Участник должен полностью внести свой вклад не позднее года после регистрации общества. В случае неуплаты в установленный срок участник уплачивает за время просрочки _______ процентов годовых с недовнесенной суммы.

Участнику общества, полностью внесшему свой вклад, выдается свидетельство, которое не является ценной бумагой.

Оценка материальных ценностей, вносимых участниками в счет вкладов ____________________________________________________________________________________

указывается порядок оценки, о котором договорились участники

7. Участники общества имеют право:

участвовать в управлении делами общества;

получать часть прибыли от деятельности общества;

получать полную информацию о деятельности общества, знакомиться с данными бухгалтерского учета, отчетности и другой документацией:

____________________________________________________________________________________

могут быть указаны и другие права

Участники имеют преимущественное право на получение продукции (работ, услуг), производимой обществом.

8. Участники общества обязаны:

вносить вклады в порядке и размерах, предусмотренных настоящим договором и уставом общества;

не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности;

вносить дополнительные взносы в размере, способом и в порядке, предусмотренными решениями собрания;

соблюдать положения учредительных документов;

исполнять принятые на себя в установленном порядке обязательства по отношению к обществу;

оказывать обществу содействие в осуществлении им своей деятельности ____________________________________________________________________________________

могут быть указаны и другие обязанности

Окончание прил. 2

9. Убытки общества возмещаются за счет резервного фонда, и в случаях, если средств резервного фонда не хватает, за счет других средств, имеющихся в обществе, а при недостатке этих средств за счет реализации имущества общества или дополнительных взносов.

10. Чистая прибыль общества, образуемая в соответствии с установленным порядком после уплаты налогов, предусмотренных законодательством, подлежит распределению между участниками по итогам работы за год ___________________

__________________________________________________________________________________

пропорционально долям участников в уставном фонде общества или иным способом,

о котором договорились участники общества

11. Общество создает резервный фонд в размере ________________________

не менее 15 % уставного фонда

Резервный фонд формируется за счет отчислений от прибыли до достижения фондом указанного размера.

Размер ежегодных отчислений в резервный фонд составляет ______, не менее _____ % чистой прибыли общества.

12. Высшим органом управления общества является собрание участников Оно состоит из участников или их представителей. В высший орган общества входят _____ представителей трудового коллектива общества. Представители участников назначаются ими ______________________________-____________________

постоянно или на определенный срок

13. Участники обладают количеством голосов ____________________ _______________________________________________________________________

пропорционально размеру их долей в уставном фонде

или иным способом, о котором договорились участники

14. Деятельность общества прекращается:

а) по решению собрания участников;

б) по другим основаниям, предусмотренным законодательством;

в) _____________________________________________________________

могут быть указаны другие основания, о которых договорились участники

15. Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания участниками или уполномоченными представителями участников.

Договор заключается сроком на _______ лет.

16. Настоящий договор составлен в _______ экземплярах, по одному для каждого участника, один экземпляр передается в исполнительный орган общества.

Участники

________________________ ________________

подпись

________________________ ________________

подпись

________________________ ________________

подпись

Приложение 3

Образец положения о создании комиссии

УТВЕРЖДАЮ

Генеральный директор ОАО «ВУЛКАН»

______ И. О. Фамилия

00.00.2007

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПРЕДПРИЯТИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Экспертная комиссия (ЭК) предприятия создается для проведения методической и практической работы по экспертизе ценности документов, по организации документов в делопроизводстве, их отбору и подготовке для архивного хранения.

1.2. Экспертная комиссия является постоянно действующим совещательным органом и подчиняется руководителю предприятия. Решения ЭК вступают в силу после утверждения их руководителем предприятия, а в необходимых случаях – экспертно-проверочной комиссией учреждения Государственной архивной службы России.

1.3. Экспертная комиссия назначается приказом руководителя предприятия из числа квалифицированных специалистов под председательством одного из руководящих работников предприятия. В состав ЭК в обязательном порядке включаются руководитель службы делопроизводства, заведующий архивом (секретарь комиссии), представитель кадровой службы предприятия.

2. ФУНКЦИИ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ

Экспертная комиссия осуществляет следующие функции:

2.1. Разрабатывает предложения по оптимизации состава документов архива, образующихся в процессе деятельности предприятия, об установлении, изменении или уточнении сроков хранения документов предприятия и представляет их на рассмотрение руководству предприятия.

2.2. Разрабатывает и выносит рекомендации по методическим и практическим вопросам организации делопроизводства на предприятии.

2.3. Осуществляет методическое руководство и контроль за состоянием архива и службы делопроизводства предприятия, осуществляет проверку деятельности структурных подразделений по организации работы с документами.

2.4. Организует консультации работников предприятия, участвует совместно со службой делопроизводства в подготовке и проведении мероприятий по повышению деловой квалификации.

2.5. Определяет совместно с архивом организацию и порядок работы по отбору документов на архивное хранение или уничтожение в структурных подразделениях предприятия.

2.6. Рассматривает и выносит решение об одобрении:

– сводных описей дел на документы постоянного срока хранения (в т. ч. научно-техническую документацию и специальную документацию), описи дел на документы по личному составу;

– сводной номенклатуры дел предприятия;

– актов о выделении к уничтожению документов с истекшими сроками хранения;

– методических пособий по работе с документами.

2.7. Представляет на утверждение руководству предприятия:

– описи дел на документы постоянного срока хранения;

– описи дел на документы по личному составу;

– акты на уничтожение документов.

Оконч. приложения 3

3. ПРАВА ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ

Экспертной комиссии предоставляется право:

3.1. В пределах своей компетенции давать рекомендации структурным подразделениям предприятия по вопросам экспертизы ценности документов, розыска недостающих дел, порядка работы с документами.

3.2. Запрашивать от руководителей структурных подразделений предприятия письменные объяснения о причинах отсутствия дел и документов, причинах утраты, порчи или незаконного уничтожения документов постоянного и долговременного хранения, документов по личному составу.

3.3. Заслушивать на заседаниях ЭК руководителей структурных подразделений предприятия о порядке работы с документами, качестве и сроках подготовки документов к архивному хранению, об условиях хранения и обеспечении сохранности документов.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ

4.1. Экспертная комиссия работает по плану, утвержденному руководством предприятия.

4.2. Вопросы, относящиеся к компетенции ЭК, рассматриваются на ее заседаниях, которые проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в год.

4.3. Заседания ЭК протоколируются. Протоколы подписываются председателем и секретарем комиссии.

4.4. Заседания экспертной комиссии и принятые на них решения считаются правомочными, если в заседании приняли участие не менее половины членов ЭК. Право решающего голоса имеют только члены ЭК. Решение принимается простым большинством голосов. При разделении голосов поровну решение принимает председатель ЭК и руководство предприятия.

Начальник управления делами И. О. Фамилия

Зав. Архивом И. О. Фамилия

Приложение 4

Образец инструкции

Приложение

к приказу ФСБ России

от 04.12.2006 №613

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ

ГРАЖДАН В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция определяет единый порядок учета, регистрации, рассмотрения и разрешения предложений, заявлений и жалоб (далее – обращения) граждан Российской Федерации, иностранных граждан, подданных иностранных государств и лиц без гражданства (далее – граждане), а также организацию приема граждан в Федеральной службе безопасности Российской Федерации, в территориальных органах безопасности и их подразделениях, в органах безопасности в войсках, на предприятиях, в учебных заведениях, научно-исследовательских, экспертных и военно-медицинских учреждениях и подразделениях, военно-строительных подразделениях, центрах специальной подготовки и подразделениях специального назначения ФСБ России (далее – органы безопасности, если не оговорено иное).

2. Рассмотрение и разрешение обращений является служебной обязанностью руководителей (начальников) органов безопасности (далее – начальники) или по их письменному поручению – других должностных лиц. Начальники несут личную ответственность за правильную организацию работы по рассмотрению и разрешению обращений и по приему граждан в органах безопасности.

При поступлении обращений начальники в установленном порядке решают вопрос о принятии их к рассмотрению либо направляют с учетом компетенции в другой орган безопасности. Основания пересылки обращения отражаются в сопроводительном письме, которое подписывается руководителем органа, его заместителем или другим должностным лицом, имеющим соответствующие полномочия.

Обращения, в которых поднимаются вопросы, не относящиеся к ведению органов безопасности, не позднее чем в пятидневный срок направляются по принадлежности. О направлении обращения извещается его автор.

3. Обращения, не содержащие личной подписи автора, его фамилии, имени и отчества, а также данных о месте его жительства (работы, учебы), признаются анонимными и не рассматриваются. Решение об этом принимает начальник органа безопасности или его заместители. Регистрация таких обращений осуществляется в порядке, установленном настоящей Инструкцией, после чего они уничтожаются (за исключением тех анонимных обращений, в которых содержатся признаки подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также сведения о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших) <*>.

<*> Анонимные обращения, в которых содержатся признаки подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также сведения о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, направляются для проверки в соответствующие подразделения органов безопасности либо по подследственности.

Коллективными обращениями признаются обращения, поданные от имени двух и более лиц.

4. Если в поступивших обращениях не содержится изложения существа конкретных предложений, заявлений или жалоб, относящихся к компетенции органов безопасности либо других государственных органов, то они по решению начальника органа безопасности могут быть возвращены их авторам либо помещены в соответствующее дело для хранения в течение

Окончание прил. 4

установленного срока.

II. ПОРЯДОК УЧЕТА, РЕГИСТРАЦИИ,

РАССМОТРЕНИЯ И РАЗреШЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ

5. Все поступающие в органы безопасности письменные обращения, в т. ч. сообщения о преступлениях, учитываются и регистрируются в секретариатах <*> в день их поступления в книге предложений, заявлении и жалоб (образец – прил. 1), которая ведется в каждом органе безопасности, а также в каждом расположенном в отдельном населенном пункте подразделении территориального органа безопасности и органе безопасности в войсках. Аналогичным образом в секретариатах регистрируются обращения, получаемые сотрудниками непосредственно от граждан, обратившихся к ним как к представителям органов безопасности.

Обращения граждан, принятые по телефону, оформляют справками, которые также подлежат регистрации в порядке, установленном для обращений в письменной форме.

Приложение 5

Образец должностной инструкции

МЕНЕДЖЕР ПО МАРКЕТИНГУ

1. Общие положения

1. Настоящая должностная инструкция определяет должностные обязанности, права и ответственность менеджера по маркетингу.

2. На должность менеджера по маркетингу назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование (по специальности «менеджмент») или высшее профессиональное образование и дополнительную подготовку в области менеджмента, стаж работы по спе­циальности не менее 2 лет.

3. Менеджер по маркетингу должен знать законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие предпринимательскую и коммерческую деятельность; рыночную экономику, предпринимательство и ведение бизнеса; конъюнктуру рынка, порядок ценообразования, налогообложения, основы маркетинга; принципы и методы планирования, организации и контроля эффективности маркетинговой деятельности, оценки финансово-экономического состояния и емкости рынка; методы определения платежеспособного спроса; порядок разработки перспективных и текущих планов реализации товаров (услуг); основные технологические и конструктивные особенности, характеристики и потребительские свойства реализуемых товаров, их отличие от отечественных и зарубежных аналогов, преимущества и недостатки; методы изучения рыночной конъюнктуры и разработки прогнозов потребности в выпускаемой продукции; теорию менеджмента, макро- и микроэкономики, делового администрирования, биржевого, страхового, банковского и финансового дела; теорию и практику работы с персоналом; формы и методы ведения рекламных кампаний; порядок разработки бизнес-планов и коммерческих условий соглашений, договоров, контрактов; основы социологии, психологии и мотивации труда; этику делового общения; основы технологии производства; структуру управления предприятием, перспективы инновационной и инвестиционной деятельности; методы оценки деловых качеств работников; основы делопроизводства; методы обработки информации с использованием современных технических средств, коммуникаций и связи, вычислительной техники; основы законодательства о труде; передовой отечественный и зарубежный опыт в области менеджмента; правила и нормы охраны труда.

4. Менеджер по маркетингу назначается на должность и освобождается от должности приказом руководителя предприятия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Менеджер по маркетингу непосредственно подчиняется руководителю предприятия, его заместителю или руководителю структурного подразделения.

2. Должностные обязанности

Осуществляет разработку маркетинговой политики на предприятии на основе анализа потребительских свойств производимой продукции и прогнозирования потребительского спроса и рыночной конъюнктуры. Руководит проведением исследований основных факторов, формирующих динамику потребительского спроса на продукцию предприятия, соотношение спроса и предложения на аналогичные виды продукции, технических и иных потребительских качеств конкурирующей продукции. Обеспечивает участие отдела в составлении перспективных и текущих планов производства и реализации продукции, определении новых рынков сбыта и новых потребителей продукции. Координирует деятельность всех функциональных подразделений по сбору и анализу коммерческо-экономической информации, созданию банка данных по маркетингу продукции предприятия (заявки на поставку, договоры на производство, наличие запасов, емкость рынка и т. п.). Организует изучение мнения потребителей о выпускаемой предприятием продукции, его влияния на сбыт продукции и подготовку предложений по повышению ее конкурентоспособности и качества. Осуществляет контроль за своевременным устранением недостатков, указанных в поступающих от потребителей рекламациях и претензиях, мотивацией определенного отношения потребителей к продукции предприятия. Организует разработку стратегии проведения рекламных мероприятий в средствах массовой информации с помощью наружной, световой, электронной, почтовой рекламы, рекламы на транспорте, участие в отраслевых выставках, ярмарках, выставках-продажах для информирования потенциальных покупателей и расширения рынков сбыта. Готовит предложения по формированию фирменного стиля предприятия и фирменного оформления рекламной продукции. Осуществляет методическое руководство дилерской службой и ее обеспечение всей необходимой технической и рекламной документацией. Участвует совместно с другими отделами в разработке предложений и рекомендаций по изменению технических, экономических и других характеристик продукции с целью улучшения ее потребительских качеств и стимулирования сбыта. Обеспечивает руководство работой сервисных центров по гарантийному обслуживанию и ремонту продукции предприятия, готовит предложения по технически обоснованному планированию и производству запасных частей (по количеству и номенклатуре). Осуществляет надзор за правильностью хранения, транспортировки и использования продукции. Руководит работниками отдела.

3. Права

Менеджер по маркетингу имеет право:

– отдавать распоряжения, обязательные для исполнения подчиненными ему работниками;

– участвовать в подборе и расстановке кадров по своей деятельности;

– вносить предложения руководству по поощрению и наложению взысканий на работников предприятия по своей деятельности;

– вносить предложения по развитию и совершенствованию деятельности предприятия;

– запрашивать у руководства, получать и пользоваться информационными материалами и нормативно-правовыми документами, необходимыми для исполнения своих должностных обязанностей;

– принимать участие в совещаниях, на которых рассматривают вопросы, связанные с его работой;

– проходить в установленном порядке аттестацию с правом на получение соответствующей квалификационной категории;

– повышать свою квалификацию.

Менеджер по маркетингу пользуется всеми трудовыми правами в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

4. Ответственность

Менеджер по маркетингу несет ответственность:

– за осуществление возложенных на него должностных обязанностей;

– за организацию своей работы, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений вышестоящего руководства, нормативно-правовых актов по своей деятельности; за рациональное и эффективное использование материальных, финансовых и кадровых ресурсов; за соблюдение правил внутреннего распорядка, санитарно-противоэпидемического режима, противопожарной безопасности и техники безопасности;

– за ведение документации, предусмотренной должностными обязанностями;

– за предоставление в установленном порядке статистической и иной информации по своей деятельности; – за соблюдение трудовой дисциплины и выполнение должностных обязанностей подчиненными ему работниками; за готовность к работе в чрезвычайных ситуациях.

За нарушение нормативно-правовых актов менеджер по маркетингу может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности.

Приложение 6

Пример правил внутреннего распорядка

УТВЕРЖДЕНЫ

Приказом начальника

управления начального профессионального образования г. Красноярска

от 14.01.2007 № 6

ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА

УПРАВЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

Правила внутреннего трудового распорядка управления начального профессионального образования (далее – Правила) имеют целью обеспечить условия для добросовестного и эффективного исполнения государственными служащими управления начального профессионального образования (далее – управление), работниками по техническому обеспечению деятельности управления должностных обязанностей, способствовать воспитанию у них сознательного отношения к труду, дальнейшему укреплению трудовой дисциплины, повышению доверия граждан к органам исполнительной власти.

Правила регламентируют в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об основах государственной службы в Российской Федерации», законами и другими нормативными актами Красноярского края порядок приема (назначения) и увольнения (освобождения) работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы и отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, принятые в администрации Красноярского края.

1. Порядок приема и увольнения работников управления

1.1. При поступлении на работу в управление гражданин предъявляет документы, предусмотренные ст. 65 Трудового кодекса РФ:

– паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

– трудовую книжку;

– страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

– документы воинского учета;

– документы об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний.

1.2. При поступлении на государственную должность государственной службы гражданин обязан предъявить дополнительные документы, перечень которых определен п. 4 ст. 21 Федерального закона «Об основах государственной службы в Российской Федерации»:

– личное заявление;

– справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении;

– медицинское заключение о состоянии здоровья;

– другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.

1.3. Прием (назначение) на государственные должности государственной службы старшей, ведущей и главной групп должностей категории «В» производится по результатам конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы.

1.4. В целях проверки соответствия поручаемой работе для граждан, поступающих на государственную службу впервые, в том числе по итогам конкурса документов, а также для государственных служащих при переводе на государственную должность государственной службы иной группы и иной специализации в обязательном порядке устанавливается испытание на срок от 3 до 6 месяцев. Для работников по техническому обеспечению деятельности администрации области при заключении трудового договора соглашением сторон может быть установлено испытание продолжительностью не более 3 месяцев. В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности работника, а также другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.

1.5. Прием на работу оформляется приказом начальника управления, изданным на основании заключенного трудового договора.

Трудовые договоры могут заключаться:

– на неопределенный срок;

– на определенный срок не более 5 лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен Трудовым кодексом РФ иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами.

1.6. Трудовой договор оформляется в двух экземплярах, подписывается гражданином, поступающим на работу, и начальником управления или исполняющим обязанности начальника управления, принимающим на работу, заверяется печатью управления. Один экземпляр передается работнику, а другой хранится в его личном деле.

1.7. При приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника с должностной инструкцией и Правилами.

1.8. Приказ о приеме (назначении) на должность объявляется работнику под расписку в трехдневный срок со дня подписания трудового договора.

1.9. При изменении анкетно-биографических данных (фамилии, имени, отчества, паспорта, адреса проживания, семейного положения, образования и т. д.) работник обязан своевременно сообщить об этом в соответствующую кадровую службу.

1.10. Работник вправе расторгнуть трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, предупредив об этом работодателя в письменной форме за 2 недели. По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении (ст. 77 Трудового кодекса РФ).

Увольнение (освобождение от замещаемой должности) по инициативе работника производится на основании его личного заявления. В тексте заявления, адресованного на имя руководителя, имеющего право приема и увольнения данного работника, указывается причина и дата увольнения. К заявлению могут прилагаться документы, подтверждающие причину увольнения (справка из учебного заведения о приеме на дневное отделение, копия свидетельства о рождении ребенка и др.). Заявление визируется у руководителя соответствующего структурного подразделения и передается на резолюцию руководителю, имеющему право приема и увольнения данного работника.

1.11. Трудовой договор также может быть расторгнут по инициативе работодателя или по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в соответствии с действующим законодательством.

1.12. При оформлении расторжения срочного трудового договора в связи с истечением его срока (п. 2 ст. 77 Трудового кодекса РФ) работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за 3 дня до увольнения. Такой же порядок соблюдается при увольнении по ст. 71 Трудового кодекса РФ (по результатам испытания).

1.13. В случае увольнения работника в связи с ликвидацией органа государственной власти, сокращением численности или штата о предстоящем увольнении работники предупреждаются приказом работодателя под расписку не менее чем за 2 месяца до увольнения с работы.

При увольнении по вышеуказанному основанию в соответствии со ст. 180 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с работником с его письменного согласия без предупреждения об увольнении за 2 месяца с одновременной выплатой дополнительной компенсации в размере двухмесячного среднего заработка.

1.14. Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации государственного органа) в период его временной нетрудоспособности, пребывания работника в отпуске.

1.15. Увольнение (освобождение от должности) оформляется приказом об увольнении (освобождении от должности), который объявляется работнику под расписку.

1.16. Во всех случаях днем увольнения работника является последний день его работы. В этот день ему выдается трудовая книжка под роспись и производится окончательный расчет.

2. Основные права и обязанности работника

2.1. Работник имеет право:

– на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, установленных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;

– на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

– на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором;

– на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, с количеством и качеством выполненной работы;

– на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных категорий работников, предоставлением ежене­дельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

– на полную достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте;

– на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;

– на объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

– на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении трудового договора, соглашений;

– на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

– на разрешение индивидуальных и коллективных споров в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;

– на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;

– на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Государственный служащий, кроме того, имеет право:

– на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

– на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

– на посещение в установленном порядке для исполнения Должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

– на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с Должностными обязанностями;

– на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной Должности государственной службы;

– на продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа работы, уровня квалификации;

– на ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

– на пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы;

– на проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

– на внесение предложений по совершенствованию государственной службы в любые инстанции.

2.2. Работник обязан:

– добросовестно, на высоком профессиональном уровне исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностной инструкцией, в целях обеспечения эффективной работы управления;

– соблюдать Правила;

– соблюдать трудовую дисциплину;

– соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

– бережно относиться к имуществу управления и других работников;

– незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества управления.

Государственный служащий администрации области, кроме того, обязан:

– обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию федеральных и областных законов в интересах населения Красноярского края, в том числе регулирующих сферу его полномочий:

– обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

– исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных; в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами;

– поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

– хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

– при исполнении должностных обязанностей руководствоваться общими принципами, утвержденными Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» от 12.08.2002 г., а именно:

– исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти;

– осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами и подзаконными нормативными правовыми актами компетенции администрации области;

– не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимым от влияния со стороны граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

– исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных (служебных) Обязанностей;

– соблюдать установленные законом ограничения для государственных служащих;

– соблюдать политическую нейтральность, исключающую возможность какого-либо влияния на свою служебную деятельность решений политических партий или иных общественных объединений;

– соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

– проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и представителями организаций;

– проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

– воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету администрации области;

– при угрозе возникновения конфликта интересов – ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение должностных (служебных) обязанностей, сообщать об этом непосредственному руководителю и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;

– не использовать свое служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов, лично его касающихся;

– воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности администрации области, ее руководителей, если это не входит в его должностные (служебные) обязанности;

– соблюдать установленные в администрации области правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

– уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе администрации области, а также оказывать им в установленных законами случаях и порядке содействие в получении достоверной информации.

3. Основные права и обязанности работодателя

3.1. Работодатель имеет право:

– заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, установленных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;

– вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

– поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

– требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу управления и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;

– привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, определенном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;

– принимать локальные нормативные акты.

3.2. Работодатель обязан:

– соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного и трудовых договоров и соглашений;

– предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

– обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

– обеспечивать работников оборудованием, иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

– обеспечивать работникам оплату труда в соответствии с Положением об оплате труда в органах государственной власти области, утвержденным постановлением главы администрации области от 10.02.1997 г. № 78, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату не позднее 5 и 20 числа каждого месяца, производить оплату отпуска не позднее, чем за 3 дня до его начала;

– вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ;

– своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

– рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

– создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

– обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

– осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

– возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

– исполнять иные обязанности, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.

4. Рабочее время и время отдыха

4.1. Рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым коллективным договором, Правилами обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности. Продолжительность рабочей недели – 40 часов.

4.2. Рабочий день начинается в 9 часов и заканчивается в 18 часов, в пятницу – в 17 часов. Перерыв для отдыха и питания предоставляется, как правило, через 4 часа после начала работы, продолжительностью 48 минут с 12.00 до 12.48 и в рабочее время не включается. Выходными днями являются суббота и воскресенье. Продолжительность работы накануне праздничных дней уменьшается на 1 час.

4.3. По согласованию между работником и начальником управления может устанавливаться неполное рабочее время. При этом оплата производится пропорционально отработанному времени.

4.4. Работник может по распоряжению начальника управления при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (ненормированный рабочий день). Работникам с ненормированным рабочим днем приказом начальника управления устанавливается надбавка к должностному окладу.

4.5. В отдельных случаях в связи с производственной необходимостью может быть установлен режим гибкого рабочего времени, при этом средняя продолжительность работы в неделю должна составлять 40 часов.

4.6. Отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин (в том числе и без оформления соответствующего заявления) является основанием для применения начальником управления дисциплинарных взысканий, предусмотренных Трудовых кодексом РФ, Федеральным законом «Об основах государственной службы в Российской Федерации», иными федеральными законами.

4.7. Государственным служащим администрации области предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в соответствии с Законом Красноярского края «О государственной службе Красноярского края». Продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска для работников по техническому обеспечению деятельности администрации области – 28 календарных дней.

4.8. Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым руководителем, имеющим право приема соответствующих работников, не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года. Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

4.9. По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

4.10. Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Допускается замена части отпуска, превышающей 28 календарных дней, денежной компенсацией по письменному заявлению работника.

4.11. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен в случаях:

– временной нетрудоспособности работника;

– исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого законом предусмотрено освобождение от работы;

– в других случаях, предусмотренных законами, локальными нормативными актами организации.

4.12. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

5. Поощрения за успехи в работе

5.1. В соответствии с действующим законодательством за многолетний добросовестный труд в деле обучения и воспитания молодых рабочих, за личный вклад в развитие системы начального профессионального образования государственным служащим могут быть представлены документы в наградные службы администрации Красноярского края, мэрии, Краевого Совета для награждения Почетными грамотами, Благодарностями, ценными подарками.

5.2. В соответствии с действующим законодательством за успешное и добросовестное исполнение государственным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную государственную службу, выполнение заданий особой важности и сложности могут быть применены следующие виды поощрений:

– награждение Почетной грамотой управления;

– объявление Благодарности управления;

– денежное поощрение;

– награждение ценным подарком;

– единовременное денежное вознаграждение в размере до 10 должностных окладов в связи с выходом на пенсию, за продолжительную безупречную службу в зависимости от стажа государственной службы.

Перечисленные выше виды поощрений, за исключением единовременного денежного вознаграждения в размере до 10 должностных окладов в связи с выходом на пенсию, могут быть применены к работникам по техническому обеспечению деятельности управления.

5.3. Решение о награждении Почетной грамотой управления, объявлении. Благодарности управления, о представлении к награждению государственными наградами (орденами и медалями РФ), присвоении почетных званий принимается начальником управления на основании представления начальника отдела или заместителя начальника управления.

5.4. Поощрения объявляют приказом и заносят в трудовую книжку работника.

6. Ответственность за нарушение трудовой дисциплины

6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнением работником по его вине возложенных на него трудовым договором и должностной инструкцией обязанностей работодатель может привлечь его к дисциплинарной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ за нарушение трудовой дисциплины могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания:

– замечание;

– выговор;

– увольнение по соответствующим основаниям.

Согласно ст. 14 Федерального закона «Об основах государственной службы в Российской Федерации» на государственного служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей могут налагаться, кроме указанных выше, следующие дисциплинарные взыскания:

– выговор;

– предупреждение о неполном служебном соответствии.

6.2. Решение о наложении дисциплинарного взыскания принимается начальником управления.

6.3. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт.

Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее 2 лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

6.7. Приказ о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется работнику, подвергнутому взысканию, под расписку в течение 3 рабочих дней со дня его издания.

6.8. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергшимся дисциплинарному взысканию.

6.9. Дисциплинарное взыскание может быть снято работодателем до истечения года со дня применения по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству непосредственного руководителя или представительного органа работников. С правилами внутреннего трудового распорядка должны быть ознакомлены все работники управления, которые обязаны в своей повседневной работе соблюдать их.

2.4.1. Организационно-правовые документы

Организационно-правовые документы закрепляют статус организации как юридического лица, порядок оформления организационно-правовой формы, закрепляют ее организационную структуру, формы и методы управления, права и обязанности должностных лиц и персонала. Организационно-правовые документы содержат положения, строго обязательные для исполнения и реализуют нормы гражданского и административного права, являясь правовой основой деятельности организации. Эти документы в обязательном порядке проходят процедуру утверждения вышестоящей организацией, руководителем организации или ее коллегиальным органом управления и обязательно содержат в составе обязательных реквизитов гриф утверждения.

Организационно-правовые документы подразделяют на учредительные документы юридического лица (учредительный договор и устав) и организационные документы (положение о структурных подразделениях, коллегиальных совещательных органах, штатное расписание, регламент организации, инструкции по вопросам деятельности, нуждающимся в регламентации и другие регламентирующие документы).

Юридическим лицом считается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести взятые на себя обязанности в соответствии со своим уставом, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В отдельных случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организации данного вида.

Учредительный договор заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).

Юридическое лицо, созданное в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г., 3, 10 января, 2 февраля 2006 г.) одним учредителем, действует на основании устава, утвержденным этим учредителем, а несколькими – на основании устава и учредительного договора.

В учредительных документах юридического лица определяется наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, предмет и цели деятельности, а также содержатся другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.

Учредительные документы приобретают юридическую силу с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, – с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию.

В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.

В учредительном договоре обязательно указывается:

1) наименование и нахождение юридического лица;

2) правовой статус юридического лица;

3) уставной капитал и вклады в него;

4) порядок и сроки внесения вкладов в уставной капитал, ответственность учредителей (участников) за нарушение обязанностей внести вклад;

5) распределение прибыли между учредителями (участниками) юридического лица;

6) состав органов управления юридическим лицом;

7) порядок ликвидации, реорганизации юридического лица и выход из его состава учредителей (участников).

Учредительный договор подписывается учредителями (участниками), выдается каждому учредителю (участнику), и один экземпляр хранится в документах созданного юридического лица.

Учредительный договор по способу совершения является консенсуальным, поскольку вступает в силу после достижения соглашения между сторонами, а по своему назначению в управленческой деятельности– организационным документом.

Порядок заключения, составления и оформления, вступления в силу, прекращения действия и другие юридические аспекты учредительного договора регламентируются ГК РФ.

Как правило, учредительный договор состоит из следующих разделов:

1) вводная часть;

2) цель заключения договора;

3) наименование и правовая форма организации;

4) предмет деятельности;

5) место нахождения организации;

6) обязанности участников (учредителей) по созданию юридического лица;

7) порядок образования имущества;

 условия и ответственность конкретных участников (учредителей) по обязательствам созданного юридического лица;

9) порядок распределения прибыли и погашения убытков;

10) порядок управления делами юридического лица;

11) права и обязанности участников (учредителей);

12) ответственность за нарушение договора;

13) условия и порядок выхода участников (учредителей) из состава организации и принятия новых членов;

14) порядок рассмотрения споров;

15) порядок расторжения договора, реорганизации и ликвидации юридического лица.

При необходимости учредительный договор утверждает устав организации, который дополняет договор и закрепляет организационно-правовой статус организации.

Учредительный договор вступает в силу с момента его подписания, если в самом договоре не оговорен другой срок.

Если в качестве учредителя выступает юридическое лицо, то договор от его имени подписывают руководитель организации или лицо, наделенное полномочиями, подтвержденными доверенностью.

Образцы оформления и структура учредительных договоров о создании и деятельности хозяйственного и других обществ приведены в приложениях 1–3.

Устав, как учредительный документ организации, представляет собой свод правил, установленных учредителями юридического лица и регулирующих ее правовое положение, отношения, связанные с внутренним управлением, а также определяющий ее правовой статус. Общие требования к содержанию устава определяет ГК РФ.

Для оформления устава используется следующий состав реквизитов: эмблема организации; наименование организации; справочные данные об организации; наименование документа; отметка о регистрации; гриф утверждения. Структура текста устава и его содержание определяется разработчиком Устава.

В уставе созданного юридического лица (организации) должны определяться: наименование организации, место его нахождения, предмет и цели деятельности, порядок вступления в организацию и выхода из нее, условия о размерах и порядке внесения вкладов уставной капитал, наименование и назначение создаваемых фондов организации, права и обязанности учредителей (участников) созданной организации, состав и компетенция органов управления и контроля организацией, порядок принятия ими решений, порядок реорганизации и ликвидации организации, сведения о филиалах и представительствах организации и иные сведения.

Текст устава состоит из разделов, имеющих заголовки и нумеруемых арабскими цифрами и, как правило, содержит следующие разделы:

1) общие положения;

2) правовой статус Общества;

3) цели и задачи Общества;

4) уставной капитал Общества;

5) резервный и иные фонды общества;

6) права и обязанности Участников Общества;

7) органы Общества;

 распределение прибыли Общества между Учредителями;

9) выход Участника из Общества;

10) реорганизация и ликвидация Общества;

11) регистрация Устава Общества.

В устав могут включаться и другие разделы, отражающие специфику деятельности хозяйственного общества.

Устав оформляется на стандартном листе бумаги с нанесением всех необходимых реквизитов общего бланка организации, грифа утверждения, отметки о регистрации в органе государственного управления, подписывается руководителем организации и заверяется печатью организации и органа государственной регистрации.

Примеры оформления и содержание основных разделов Устава организаций и обществ, различных организационно – правовых форм приведены в приложениях 4–9.

Положение – документ, определяющий статус организации, ее задачи и функции, права, ответственность, порядок деятельности государственных и муниципальных бюджетных некоммерческих организаций или регламентирующий организацию работы отдельных структурных подразделений других организаций, коллегиальных и совещательных органов управления, отделов и служб и т. д.

Положение утверждается государственным органом или руководителем организации и оформляется аналогично уставу.

Текст положения об организации содержит следующие разделы:

1) общие положения;

2) основные задачи;

3) функции;

4) права и обязанности;

5) руководство;

6) взаимоотношения;

7) контроль, проверка и ревизия деятельности;

 реорганизация и ликвидация.

Раздел «Общие положения» приводит официальное полное и сокращенное наименование организации (структурного подразделения), цели и основания ее создания с указанием наименования, даты и номера соответствующего правового акта. В нем указывается, чем руководствуется организация (структурное подразделение) в своей деятельности, и которые определяют характер и основные направления ее деятельности, кем возглавляется и кому подчиняется, какие имеет печати.

В разделе «Основные задачи» формулируются основные проблемы, которые призвана решать организация (структурное подразделение) в своей деятельности и которые определяют характер и основные направления ее деятельности.

В разделе «Функции» перечисляются действия или виды работ, которые должна выполнять организация (структурное подразделение) для решения поставленных перед ней задач.

Раздел «Права и обязанности» содержит перечисление прав и обязанностей, которыми наделяется организация (структурное подразделение» в лице ее руководителя. Право – это юридически узаконенная возможность запрещать или требовать выполнения каких-либо действий. Права устанавливаются в объеме, необходимом для реализации возложенных на организацию (структурное подразделение) функций (право на издание распорядительных и нормативных документов, на ведение официальной переписки, отдавать распоряжения и указания подчиненным подразделениям, запрашивать информацию и др.).

К обязанностям относятся действия, которые организация (структурное подразделение) должна выполнять для реализации своих функций.

В разделе «Руководство» устанавливается, кем осуществляется руководство организацией (структурным подразделением), на каких принципах, кем назначается и освобождается от должности руководитель, а также определяется сфера его компетенции.

В разделе «Взаимоотношения» устанавливается круг организаций (структурных подразделений) и должностных лиц, с которыми осуществляется взаимодействие на информационном и документационном уровнях управления.

Раздел «Контроль, проверка и ревизия деятельности» устанавливает, кем осуществляется контроль, проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности, определяет их периодичность или сроки, порядок представления итоговых и отчетных документов.

В разделе «Реорганизация и ликвидация» устанавливается, в каком порядке и кем осуществляются реорганизация и ликвидация организации (структурного подразделения).

Положение об организации (структурном подразделении (коллегиальных и совещательных органах управления)) могут быть типовыми или индивидуальными. Типовые положения разрабатываются для однотипных организаций (структурных подразделений), и на их основе для конкретных организаций и ее подразделений. Положение оформляется аналогично уставу.

Регламент – правовой акт, устанавливающий порядок деятельности руководства организации, коллегиальных или совещательных органов управления.

Текст регламента состоит из разделов, имеющих самостоятельные заголовки и разбитых на пункты и подпункты, нумеруемые арабскими цифрами. Регламент коллегиального или совещательного органа определяет статус этого органа, порядок планирования работы, порядок подготовки материалов для рассмотрения на заседании, внесение материалов на рассмотрение, порядок рассмотрения материалов и принятия решений на заседании, ведение протокола заседания, оформление решений, порядок доведения решений до исполнителей, материально-техническое обеспечение заседаний.

Регламент оформляется на общем бланке организации. Обязательными реквизитами регламента являются: наименование организации; наименование коллегиального или совещательного органа управления; вид документа; дата, номер документа; место составления; гриф утверждения; текст; подпись.

Регламент утверждается руководителем организации или руководителем коллегиального органа управления.

В процессе разработки регламент проходит стадию обсуждения на заседании членами коллегиального или совещательного органа управления и согласовывается с заинтересованными подразделениями и юридической службой организации.

Штатное расписание – документ, который определяет структуру организации, численность должностей в конкретных структурных подразделениях и в целом по организации и оплату труда работников организации.

Штатное расписание составляется и утверждается руководителем организации по состоянию на 1 января каждого календарного года, оформляется на стандартных листах бумаги формата А3, имеет реквизиты общего бланка организации и утверждается руководителем организации.

Текст штатного расписания составляется в табличной унифицированной форме, с указанием кодов и наименований структурных подразделений и должностей, количества штатных единиц по штату, должностных окладов, надбавок и месячного фонда заработной платы по должностным окладам.

Образец оформления штатного расписания приведен в приложении 10.

Инструкция – документ, имеющий правовой статус, и издаваемый в целях установления правил, регулирующих организационные, научно-технические, финансовые и иные стороны деятельности организации или ее сотрудников. Инструкции оформляются на общем бланке организации и утверждаются руководителем организации или приказом по организации.

Текст инструкции состоит из разделов, имеющих заголовки и подразделяемых на пункты и подпункты, нумеруемые арабскими цифрами и начинается с раздела «Общие положения», в котором излагаются цели и причины издания документа, область распространения, и другие сведения общего характера.

В последующих разделах инструкции указывается, к какой категории специалистов относится данная должность, какую задачу выполняет специалист, кому он подчиняется и чем руководствуется в своей деятельности. Приводятся квалификационные требования к специалисту и требования к его образовательному уровню, здоровью и т. д., раскрываются основные функции, которые выполняет специалист по своей должности, конкретизируются должностные обязанности, обеспечивающие выполнение возложенных на специалиста функций. Указываются права работника на информацию, материальные и другие ресурсы для качественного выполнения возложенных на него обязанностей и какую ответственность несет специалист за некачественное выполнение возложенных на него обязанностей. Образец оформления должностной инструкции приведен в приложении 11.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.