Ответственность начальника за предвзятое отношение к работнику
Если в результате предвзятого отношения нарушаются трудовые права работника, то он может обратиться с заявлением в суд о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда. В отдельных случаях в результате предвзятого отношения работодатель может быть привлечен к административной или уголовной ответственности.
Критерии предвзятого отношения к работнику
Трудовое законодательство РФ не содержит понятия и признаков предвзятого отношения к работнику.
В общем смысле под предвзятым отношением к работнику можно понимать необъективное мнение работодателя, сложившееся на основе стереотипов, или заранее принятое решение, которое основано на личном эмоциональном отношении к работнику.
Как правило, предвзятое отношение к работнику влечет ограничение его трудовых прав и свобод или возможность получать какие-либо преимущества в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Под деловыми качествами работника предполагаются способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли) (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).
В случае если предвзятое отношение работодателя к работнику влечет ограничение его трудовых прав и свобод и проявляется в зависимости от пола работника, его расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника, то оно может быть квалифицировано как дискриминация в сфере труда (ч. 2 ст. 3 ТК РФ).
На практике нарушение трудовых прав работника, связанное с предвзятым отношением, выражается, в частности:
• в необоснованном отказе в заключении трудового договора;
• увольнении без законного основания;
• наложении дисциплинарного взыскания без учета тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен, а также без учета предшествующего поведения работника, его отношения к труду;
• необоснованном снижении или лишении премии;
• дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда;
• неисполнении обязанности предлагать всем сокращаемым работникам все имеющиеся вакантные должности.
Ответственность работодателя за предвзятое отношение к работнику
Законодательство не предусматривает ответственности для работодателя за предвзятое отношение к работнику, однако если предвзятое отношение к работнику выразилось в нарушении его трудовых прав или свобод, то работодатель может быть привлечен к материальной, административной или уголовной ответственности. При этом непосредственный начальник такого работника также может быть привлечен вышестоящим руководством к дисциплинарной ответственности, если он не исполняет или ненадлежаще исполняет по своей вине возложенные на него трудовые обязанности (ст. ст. 192, 193 ТК РФ).
Так, в случае если предвзятое отношение работодателя повлекло необоснованный отказ в приеме на работу, увольнение работника без законного основания и т.д., может быть вынесено предупреждение или наложен административный штраф (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):
• должностному лицу работодателя — от 1 000 до 5 000 руб.;
• работодателю-ИП — от 1 000 до 5 000 руб.;
• работодателю-организации — от 30 000 до 50 000 руб.
Если же начальник или работодатель в течение года был привлечен к административной ответственности за аналогичное нарушение трудового законодательства, то на него накладывается штраф (ст. 4.6, ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ; п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5):
• на должностное лицо — от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификацию на срок от года до трех лет;
• на работодателя-ИП — от 10 000 до 20 000 руб.;
• на работодателя-организацию — от 50 000 до 70 000 руб.
Если предвзятое отношение работодателя повлекло отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты, то это может повлечь наложение административного штрафа на должностное лицо работодателя в размере от 5 000 до 10 000 руб. (ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ).
Если предвзятое отношение к работнику будет квалифицировано как дискриминация в сфере труда, то на работодателя может быть наложен административный штраф (ст. 5.62 КоАП РФ):
• если работодатель — физическое лицо — от 1 000 до 3 000 руб.;
• если работодателем является организация — от 50 000 до 100 000 руб.
Дискриминация с использованием служебного положения может повлечь привлечение к уголовной ответственности (ст. 136 УК РФ).
В случае если предвзятое отношение повлекло необоснованное увольнение по мотивам беременности работницы, наличия детей в возрасте до трех лет или достижения работником предпенсионного возраста, работодатель может быть привлечен к уголовной ответственности (ст. ст. 144.1, 145 УК РФ; п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 46).
Действия работника в случае предвзятого отношения
Если в результате предвзятого отношения были нарушены трудовые права и свободы работника, то он имеет право подать обращение (жалобу) в государственную инспекцию труда. Такое обращение (жалоба) может быть подано работником непосредственно в инспекцию, направлено по почте или в форме электронного документа (ст. 353 ТК РФ; ч. 1 ст. 2, п. п. 1, 4 ст. 4, ч. 3 ст. 7, ч. 1 ст. 8 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ; п. п. 3, 8 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230).
На основании жалобы государственная инспекция труда обязана провести внеплановую проверку (п. 1 ч. 1 ст. 58, п. 1 ст. 60, ч. 12 ст. 66 Закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ; п. п. 35, 49 Положения N 1230).
При подтверждении фактов нарушения трудовых прав работодателю будет выдано предписание об устранении выявленных нарушений (ч. 1 ст. 357 ТК РФ).
Работник, столкнувшийся с дискриминацией, вправе обратиться с заявлением (жалобой) о нарушении законодательства в прокуратуру. По результатам проверки изложенной в нем информации прокурор вправе внести представление об устранении выявленных нарушений, возбудить производство об административном правонарушении, принять меры в целях уголовного преследования виновных лиц (п. п. 1, 4 ст. 10, п. п. 2, 3 ст. 22, п. 1 ст. 24, п. 1 ст. 25, п. п. 1 — 3 ст. 27 Закона от 17.01.1992 N 2202-1; ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ; ч. 3, 5 ст. 20, ч. 1 ст. 21, ч. 2, 3 ст. 37 УПК РФ).
Поскольку вопросы предвзятого отношения, как правило, носят не очевидный характер, рекомендуем обращаться в комиссию по трудовым спорам или в суд, поскольку ни государственная инспекция труда, ни прокуратура не рассматривают индивидуальные трудовые споры (ст. 382 ТК РФ; Постановление Верховного Суда РФ от 13.09.2019 N 19-АД19-6).
Если работник считает, что в результате предвзятого отношения со стороны работодателя он подвергся дискриминации в сфере труда, то он вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда (ч. 4 ст. 3 ТК РФ).
Соответствующее исковое заявление подается в районный суд по выбору истца (ст. ст. 24, 28, ч. 2, 6.3, 9 ст. 29 ГПК РФ):
• по адресу работодателя-организации или по месту жительства работодателя — индивидуального предпринимателя;
• по адресу филиала или представительства организации-работодателя — если иск связан с деятельностью филиала или представительства работодателя-организации;
• по месту жительства работника;
• по месту исполнения трудового договора, из которого вытекает иск, если в нем указано место его исполнения.
Исковое заявление в суд и документы, прилагаемые к нему, следует подготовить в соответствии с требованиями ст. ст. 131, 132 ГПК РФ.
Факт наличия (отсутствия) предвзятого отношения устанавливается с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных соответствующими доказательствами.
Так, в рамках судебного разбирательства работнику необходимо будет доказать, что в его отношении имело место такое различие в обращении, в результате которого он оказался в менее выгодном (ущемленном) положении, чем другие работники. При этом обстоятельства, в которых находились работники, были одинаковы, а единственным основанием различия в обращении была какая-либо из персональных характеристик (пол, возраст, язык, раса, заболевание и др.) (ст. 56 ГПК РФ).
Так, доказательствами предвзятого отношения могут являться, в частности, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи (ст. ст. 69, 71, 73, 77 ГПК РФ).
Помощник прокурора Тимошенко Т.Е.
Многие из нас находились в ситуации, когда на себе ощущалась предвзятость руководства. Это не только не приводит к профессиональному успеху, но и часто становится причиной для поиска новой работы. Чтобы предотвратить эту несправедливость, необходимо предвидеть претензии начальства и постараться правильно реагировать на такое обращение со стороны своего босса. Опытные специалисты подскажут, как это сделать.
Будьте на шаг впереди своего босса
Если вы заметили, что ваш начальник постоянно пытается заранее узнать о выполненном вами задании (спрашивает, все ли готово, или старается побыстрее передать поручение другому человеку), нужно действовать следующим образом:
- Посмотрите, находится ли проблема под вашим контролем. Например, если вы неоднократно пропускали сроки выполнения заданий или добровольно соглашались взять больше, чем вы можете сделать, срочно избавьтесь от этих недостатков.
- Постарайтесь предугадать, когда именно ваш босс обратиться к вам за отчетом. Это продемонстрирует инициативу и ответственность с вашей стороны. В конечном счете, недостаток доверия обычно происходит из чувства страха. Так вы решите эти страхи прежде, чем начальник о них подумает, и сможете завоевать доверие.
Найдите способы сделать вашу работу особенной
Если ваш начальник не хвалит вас даже тогда, когда вы этого заслуживаете, подумайте о том, что ваш босс может быть завален другими обязанностями или глубоко погружен в собственный проект.
Но если отсутствие похвалы является неприятным, найдите способ сделать вашу работу более заметной для руководителя. Принимайте участие в проектах, которые оказывают большее влияние на коллектив, и где ваша работа не сможет остаться незамеченной для босса. Кроме того, узнайте, что ваш начальник считает достойным признания. Поговорите с ним, чтобы узнать, как он определяет формулу вашего успеха.
Переключите внимание на работу
Возможно, вы — не один из фаворитов вашего босса, но это не должно повлиять на вашу работу. Несмотря на то что очень печально находиться в среде, где только несколько ценных сотрудников привлекают желанное внимание начальника, ваша работа в конечном итоге делает вас ценными, и именно это может изменить восприятие вас людьми. Постарайтесь стать более квалифицированным специалистом и занять достойное место лучшего из работников.
Выясните причины игнорирования начальства
Отсутствие встреч и разговоров — один из самых явных признаков того, что отношения с вашим боссом могут нуждаться в некотором сглаживании. Если вы не можете точно определить причину, по которой не участвуете в совещании команды, самое время поговорить с вашим руководителем. Постарайтесь сами инициировать встречу, придя к нему в кабинет, встретив его в коридоре или пригласив на чашечку кофе в обеденный перерыв. Лучше сразу напрямую выяснить, что именно вы сделали не так и что необходимо сделать, чтобы ваш голос принимался во внимание.
Создайте себе репутацию
Если начальник вас не слушает и игнорирует ваши идеи, найдите человека, который сможет за вас поручиться. Это не значит, что вам нужно быть неискренним и нести свои идеи к высшему начальству. Вместо этого, найдите в своей компании людей, которых уважает начальник, представьте им свою идею и получите подтверждение. Будут ли это ваши коллеги или авторитетные представители других компаний, не имеет никакого значения. Главное, чтобы они имели контакт с боссом и могли донести до него вашу идею.
Не принимайте все на свой счет
Если ваш начальник говорит на совещаниях о вас повышенным тоном (при этом вы не сделали ничего плохого), не нужно воспринимать это, как личное оскорбление. Возможно, у него просто такой голос или плохое настроение. Руководство часто не контролирует свои эмоции, особенно в ситуациях, когда что-то не получается. Постарайтесь воспринимать все спокойно и снисходительно.
Добивайтесь повышения по службе
Если вы чувствуете, что заслуживаете повышения, или не ощущаете справедливой компенсации за свои труды, обратитесь в отдел кадров или к другому начальству. Выясните, есть ли законная причина для вашей задержанной зарплаты или отсутствия карьерного роста и как это можно изменить. В общем, разговоры о деньгах могут быть одними из самых неудобных для вашего работодателя, но они необходимы. Постарайтесь найти того, кто сможет помочь вам получить ожидаемые результаты.
Постройте личные отношения
Работайте над построением личных отношений с вашим боссом. Постарайтесь найти время, чтобы вместе перекусить или выпить кофе. Знакомство с вашим начальником на личном уровне может значительно улучшить ваши рабочие отношения. Он сможет узнать ваши личные качества и поменяет свое предвзятое отношение на искреннее расположение. Если вы научитесь ладить со своим начальником, это может помочь вам работать более эффективно.
Нашли нарушение? Пожаловаться на содержание
Под предвзятым отношением к работнику можно понимать необъективное мнение работодателя, сложившееся на основе стереотипов, или заранее принятое решение, которое основано на личном эмоциональном отношении к работнику. Как правило, предвзятое отношение к работнику влечет ограничение его трудовых прав и свобод или возможность получать какие-либо преимущества в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Как прокомментировала данное положение помощник Тульского транспортного прокурора Ирина Илюхина, в случае если предвзятое отношение работодателя к работнику влечет ограничение его трудовых прав и свобод и проявляется в зависимости от пола работника, его расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника, то оно может быть квалифицировано как дискриминация в сфере труда согласно ч. 2 ст. 3 ТК РФ. На практике нарушение трудовых прав работника, связанное с предвзятым отношением, выражается, в частности: в необоснованном отказе в заключении трудового договора; увольнении без законного основания; наложении дисциплинарного взыскания без учета тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен; необоснованном снижении или лишении премии; дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда; неисполнении обязанности предлагать всем сокращаемым работникам все имеющиеся вакантные должности.
Законодательство не предусматривает ответственности для работодателя за предвзятое отношение к работнику, однако если предвзятое отношение к работнику выразилось в нарушении его трудовых прав или свобод, то работодатель может быть привлечен к материальной, административной или уголовной ответственности.
Так, в случае если предвзятое отношение работодателя повлекло необоснованный отказ в заключении трудового договора с работником, увольнение работника без законного основания и т.д., может быть вынесено предупреждение или наложен административный штраф согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ: должностному лицу работодателя — от 1 000 до 5 000 руб.; работодателю-ИП — от 1 000 до 5 000 руб.; работодателю-организации — от 30 000 до 50 000 руб.
Если же начальник или работодатель в течение года был привлечен к административной ответственности за аналогичное нарушение трудового законодательства, то на него накладывается штраф на основании ст. 4.6, ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ: на должностное лицо — от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификацию на срок от года до трех лет; на работодателя-ИП — от 10 000 до 20 000 руб.; на работодателя-организацию — от 50 000 до 70 000 руб.
Если предвзятое отношение работодателя повлекло отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты, то это может повлечь наложение административного штрафа на должностное лицо работодателя в размере от 5 000 до 10 000 руб. согласно ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ. Если предвзятое отношение к работнику будет квалифицировано как дискриминация в сфере труда, то на работодателя может быть наложен административный штраф согласно ст. 5.62 КоАП РФ: если работодатель — физическое лицо — от 1 000 до 3 000 руб.; если работодателем является организация — от 50 000 до 100 000 руб.
Дискриминация с использованием служебного положения может повлечь привлечение к уголовной ответственности на основании ст. 136 УК РФ.