1.1. Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда (далее — Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации» <1>, Трудовым кодексом Российской Федерации <2>, Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» <3>, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» <4> и другими нормативными правовыми актами, предусмотренными приложением N 1 к настоящим Методическим рекомендациям <5>, в целях оказания помощи заинтересованным организациям по подготовке и оформлению нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
———————————
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3702.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ч. I, ст. 3.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895; N 50, ст. 5689; 1998, N 47, ст. 5771; 1999, N 8, ст. 1026.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 22, ст. 2314.
<5> Сноска на нормативные правовые акты обозначается квадратной скобкой.
1.2. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, состоит из межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, сводов правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда.
Вниманию работодателей: новые требования Минтруда к порядку разработки и содержанию правил (стандартов) и инструкций по охране труда
13.07.2021 23:29:00
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов Regulation.gov.ru представлен Проект приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении требований к порядку разработки и содержанию правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем». В настоящее время проводится общественное обсуждение Проекта документа и его независимая антикоррупционная экспертиза.
Вниманию работодателей: новые требования Минтруда к порядку разработки и содержанию правил (стандартов) и инструкций по охране труда
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов Regulation.gov.ru представлен Проект приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении требований к порядку разработки и содержанию правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем».
В настоящее время проводится
общественное обсуждение Проекта документа и его независимая антикоррупционная экспертиза.
ПРОЕКТ ПРИКАЗА МИНТРУДА РОССИИ
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И СОДЕРЖАНИЮ ПРАВИЛ (СТАНДАРТОВ) И ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ РАБОТОДАТЕЛЕМ»
В соответствии со статьей 2112Трудового Кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2021, №_ ст._) и подпунктом 5.2.16(6) пункта 5.2 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528; 2014, № 32, ст. 4499; 2021, № , ст. )
приказываю:
1. Утвердить требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем.
2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 года.
Министр
А.О. КОТЯКОВ
Утверждено
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от «___»________ 2021 г. №_
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И СОДЕРЖАНИЮ ПРАВИЛ (СТАНДАРТОВ) И ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ РАБОТОДАТЕЛЕМ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правила (стандарты) и инструкции по охране труда разрабатываются работодателем в целях обеспечения безопасности и сохранения здоровья работников при выполнении ими своих трудовых обязанностей.
2. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровней профессиональных рисков вправе:
1) устанавливать в локальных нормативных актах работодателя, в том числе в правилах (стандартах) и инструкциях по охране труда дополнительные требования безопасности, не противоречащие государственным нормативным требованиям;
2) при отсутствии обязательных требований по охране труда по отдельным видам или условиям работ в нормативно правовых актах Российской Федерации устанавливать в правилах (стандартах) и инструкциях по охране труда, разрабатываемых работодателем, необходимые требования охраны труда.
3. Работодатель при разработке и утверждении правил (стандартов) и инструкций по охране труда для работников обязан обеспечить учет изложенного в письменном виде мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).
4. Перечень правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, определяет работодатель, в соответствии со спецификой своей деятельности.
5. Правила (стандарты) и инструкции по охране труда являются частью документированной информации системы управления охраной труда работодателя и должны поддерживаться в актуальном состоянии. В тех случаях, когда законодательством допустимо отсутствие системы управления охраной труда в организации, требования в правилах (стандартах) и инструкциях по охране труда дает возможность работодателю минимизировать уровень профессиональных рисков, создавать безопасные рабочие места, предотвращать связанные с работой травмы и ухудшение состояния здоровья работников, формировать культуру безопасного труда, тем самым обеспечивая для работников безопасную и благополучную рабочую среду.
6. В разрабатываемых работодателем правилах (стандартах) и инструкциях по охране труда должны использоваться термины, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере охраны труда.
7. В тексте правил (стандартов) и инструкций по охране труда должно быть исключено дублирование (цитирование) других нормативных правовых актов, а также локальных нормативных актов работодателя.
8. В правилах (стандартах) и инструкциях по охране труда не допускается применение определений, подчеркивающих особое значение отдельных требований (например, «категорически», «особенно», «обязательно», «строго», «безусловно» и т.п.), а также терминов и понятий, не отвечающих принципу правовой определенности, то есть быть ясным, логичным, понятным как правоприменителю, так и иным лицам, не должно приводить к противоречиям при их применении.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И СОДЕРЖАНИЮ ПРАВИЛ
(СТАНДАРТОВ) ПО ОХРАНЕ ТРУДА
9. Правила по охране труда (далее — Правила) могут быть разработаны работодателем в формате стандарта организации.
10. Правила должны:
1) не противоречить федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации;
2) не дублировать требования федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
3) не содержать норм, которые могут ухудшить положение работников;
4) действовать в пределах только данной организации.
11. Разработка Правил осуществляется работодателем на основе исследований состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, и результатов специальной оценки условий труда, производственного контроля.
12. В Правила работодателю рекомендуется включать следующие главы:
1) общие требования;
2) требования охраны труда работников при организации и проведении работ;
3) требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений), для обеспечения охраны труда работников;
4) требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест, для обеспечения охраны труда работников;
5) требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, для обеспечения охраны труда работников.
13. В главе «Общие требования» предусматриваются:
1) определение сферы действия Правил;
2) описание опасных и вредных производственных факторов, профессиональных рисков и опасностей, характерных для сферы действия Правил.
14. Глава «Требования охраны труда работников при организации и проведении работ» содержит:
1) требования охраны труда, предъявляемые к работникам;
2) требования по проведению технико-технологических и организационных мероприятий, в том числе при назначении должностных лиц, ответственным за организацию, выполнение, контроль выполнения соответствующих мероприятий;
3) требования при организации работ по наряду-допуску;
4) меры, исключающие непосредственный контакт работников в процессе труда с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими на них опасное или вредное воздействие, с указанием опасностей, возможного причинения вреда здоровью работника и перечня конкретных мер, направленных на защиту работников от конкретных опасностей;
5) способы контроля и управления, обеспечивающие защиту работников, отключение или блокировку оборудования;
6) способы своевременного уведомления о возникновении опасных и вредных производственных факторов, реализации профессиональных рисков при проведении работ;
7) меры по защите работников, возникающих в аварийных случаях.
15. В главе «Требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений), для обеспечения охраны труда работников» приводятся допустимые уровни опасных и вредных производственных факторов в производственных помещениях (на площадках — для процессов, выполняемых вне производственных помещений) и на рабочих местах на основании результатов специальной оценки условий труда, производственного контроля и иных проведенных на рабочих местах лабораторных измерений в соответствии с нормативными правовыми актами, а также параметры освещенности, температурного режима, влажности и других факторов (со ссылками на нормативные требования, устанавливающие эти допустимые уровни). Если требования к производственным помещениям и площадкам при выполнении данного вида работ не установлены, раздел в Правила не включается
16. В главе «Требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест, для обеспечения охраны труда работников» приводятся:
1) требования, предъявляемые к оборудованию, отдельным его группам и видам, коммуникациям, их размещению;
2) требования к наличию ограждений, сигнальных устройств и предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков);
3) требования к применению средств индивидуальной защиты работников, методов и средств коллективной защиты работников;
4) методы и приемы безопасной работы на опасном технологическом оборудовании.
17. В главе «Требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, для обеспечения охраны труда работников» отражаются:
1) особенности исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, рациональные способы их хранения;
2) требования, предъявляемые к механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ, влияющих на обеспечение охраны труда работников;
3) меры по удалению опасных и вредных веществ и материалов из рабочей зоны;
4) меры по удалению и обезвреживанию отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов.
18. Приказом работодателя из числа работников организации назначается должностное лицо, ответственное за разработку правил, и разработчики правил из числа работников организации, в том числе специалистов по охране труда (службы охраны труда), руководителей структурных подразделений, в которых выполняются виды работ, в отношении которых разрабатываются Правила, представители работников, непосредственно участвующих в выполнении этих видов работ, иные заинтересованные стороны (подрядные организации, поставщики, производители оборудования).
19. По решению работодателя допускается разработка Правил сторонней организацией или иными физическими лицами. Приемка работ в этом случае проводится при участии лица, ответственного за разработку Правил.
20. Правила должны иметь лист согласования, который подписывается разработчиком (представителями участников разработки), руководителем юридической службы предприятия (при наличии), руководителем службы охраны труда (при наличии), лицом, ответственным за разработку Правил.
21. Правила утверждаются работодателем (руководителем организации).
22. Правила при необходимости могут содержать требования или ссылку на требования стандартов безопасности труда, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих требования к факторам рабочей среды и трудового процесса, правил и норм безопасности и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
23. Правила пересматриваются при изменении государственных нормативных требований, производственных процессов работодателя.
24. Работодатель обязан под роспись ознакомить и проверить знание требований по охране труда, содержащихся в разработанных и утвержденных Правилах, у работников организации, у которых трудовая деятельность непосредственно связанна со сферой данных Правил. Порядок проверки знания требований по охране труда, содержащихся в Правилах, устанавливает работодатель.
III. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И СОДЕРЖАНИЮ
ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
25. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы.
26. Разработка инструкций по охране труда работодателем осуществляется на основе установленных обязательных требований по охране труда в Российской Федерации, а также:
1) изучения вида работ, для которого инструкция по охране труда разрабатывается;
2) результатов специальной оценки условий труда на конкретных рабочих местах для соответствующей должности, профессии (вида работ), в том числе определения вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
3) анализа требований соответствующих профессиональных стандартов;
4) определения профессиональных рисков и опасностей, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
5) анализа результатов расследования имевшихся несчастных случаев, а также типичных, наиболее вероятных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для соответствующих должностей, профессий, видов работ;
6) определения безопасных методов и приемов выполнения работ.
27. Инструкция по охране труда для работника учитывает, но не должна дублировать требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства, применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.
28. Инструкция по охране труда должна содержать:
1) общие требования охраны труда;
2) требования охраны труда перед началом работы;
3) требования охраны труда во время работы;
4) требования охраны труда в аварийных ситуациях;
5) требования охраны труда по окончании работы.
29. В разделе «Общие требования охраны труда» необходимо отражать:
1) указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;
2) требования по выполнению режимов труда и отдыха при выполнении соответствующих работ;
3) перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей;
4) перечень (ссылка на локальный нормативный документ работодателя) специальной одежды, специальной обуви и средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами;
5) порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
6) правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
30. В раздел «Требования охраны труда перед началом работы» следует включать:
1) порядок подготовки рабочего места;
2) порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
3) порядок осмотра средств индивидуальной защиты до использования;
4) порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков).
31. В разделе «Требования охраны труда во время работы» необходимо предусматривать:
1) способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
2) требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
3) указания по безопасному содержанию рабочего места;
4) действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
5) требования, предъявляемые к правильному использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников.
32. В разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» следует излагать:
1) перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;
2) действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
3) действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.
33. В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» необходимо отражать:
1) порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования;
2) порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
3) порядок осмотра средств индивидуальной защиты после использования;
4) порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
5) требования соблюдения личной гигиены;
6) порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.
34. Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников.
35. Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.
36. Разработчик инструкций по охране труда назначается приказом работодателя.
37. Инструкции по охране труда утверждаются работодателем (руководителем организации).
38. Пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.
39. Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:
1) при изменении условий труда работников;
2) при внедрении новой техники и технологии;
3) по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
4) по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.
40. Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается еще на 5 лет.
41. Требования охраны труда, содержащиеся в соответствующих инструкциях по охране труда, доводятся до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа по охране труда.
42. Действующие инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также перечень этих инструкций хранится у руководителя структурного подразделения.
43. Местонахождение инструкций по охране труда для работников рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.
44. Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при инструктаже по охране труда на рабочем месте либо вывешены на рабочих местах или участках, либо хранятся в ином месте, доступном для работников.
ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА ДОКУМЕНТА
В настоящее время текст Проекта Приказа Минтруда России «Об утверждении требований к порядку разработки и содержанию правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» проходит
публичное обсуждение.
До 19 июля 2021 года у вас есть возможность сформулировать и направить свои замечания разработчикам Проекта документа. Для этого необходимо заполнить простую форму. Также вы можете прикрепить текстовый файл со своими письменными замечаниями и предложениями.
БЕСПЛАТНАЯ ПОДПИСКА НА ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЙ ОБЗОР
КЛИНСКОГО ИНСТИТУТА ОХРАНЫ И УСЛОВИЙ ТРУДА
Оперативная и актуальная информация на электронную почту
Все публикации
21.03.2022 13:20:00
До 1 января 2023 года не подлежат применению основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем.
Действие Приказа Минтруда России от 29 октября 2021 года
№ 772н приостановлено до 1 января 2023 года
До 1 января 2023 года не подлежат применению основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем.
Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 года № 772н (далее — Приказ № 772н), утвердивший указанные требования, вступил в силу с 1 марта 2022 года. Действие Приказа №772н приостановлено до 1 января 2023 года. Это было сделано в целях реализации мер, направленных на осуществление первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления.
Документ зарегистрирован
в Минюсте России
18 марта 2022 года № 67792
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 марта 2022 г. № 140н
О НЕПРИМЕНЕНИИ
ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 ОКТЯБРЯ 2021 Г. № 772Н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И СОДЕРЖАНИЮ
ПРАВИЛ И ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА,
РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ РАБОТОДАТЕЛЕМ»
В соответствии со статьей 211.2 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2021, № 27, ст. 5139) и подпунктом 5.2.28 пункта 5 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528; 2021, № 42, ст. 7120),
приказываю:
Не применять до 1 января 2023 г. приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 ноября 2021 г., регистрационный № 66015).
Министр
А.О. КОТЯКОВ
Документ вступает в силу с 29 марта 2022 года.
АКТУАЛЬНОЕ ПО ТЕМЕ:
Консультация: актуализация работодателем правил
и инструкций по охране труда
В соответствии с нормами Трудового кодекса РФ, а именно — Статьи 214. Обязанности работодателя в области охраны труда, на работодателя возложены обязанности по разработке и утверждению локальных нормативных актов по охране труда. Правила и инструкции по охране труда разрабатываются работодателем в целях обеспечения безопасности труда, а также сохранения жизни и здоровья работников в процессе труда. Рассмотрим изменения законодательства, вступающие в силу с 1 марта 2022 года, которые затронут работодателей при разработке и актуализации правил (стандартов) и инструкций по охране труда.
Почему возникла необходимость актуализировать локальные акты организации по охране труда?
В связи с вступлением в силу важнейших изменений законодательства, внесенных в Раздел X. Охрана труда Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ), а также введением в действие новых правил по охране труда, разработанных в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины», устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда, работодатели должны организовать проведение:
— внеочередной проверки знаний требований охраны труда работников;
— актуализации комплекта нормативных правовых и локальных нормативных актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе правил (стандартов) и инструкции по охране труда;
— актуализации учебных программ по охране труда;
— актуализации информационных материалов об условиях и охране труда на рабочих местах, о профессиональных рисках работников.
С 1 марта 2022 года вводится в действие Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 года № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» (далее — Приказа № 772н).
Принятие документа связано с тем, что после отмены в рамках «регуляторной гильотины» Постановления Минтруда России от 17 декабря 2002 года № 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» и типовых инструкций по охране труда отсутствовали единые требования к разработке работодателями правил и инструкций по охране труда…
Все публикации
I. Общие положения
1.1. Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда (далее – Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации»*, Трудовым кодексом Российской Федерации**, постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»***, постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда»**** и другими нормативными правовыми актами, предусмотренными приложением № 1 к настоящим Методическим рекомендациям*****, в целях оказания помощи заинтересованным организациям по подготовке и оформлению нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
* Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3702.
** Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ч. 1, ст. 3.
*** Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 33, ст. 3895; № 50, ст. 5689; 1998, № 47, ст. 5771; 1999, № 8, ст. 1026.
**** Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 22, ст. 2314.
***** Сноска на нормативные правовые акты обозначается квадратной скобкой.
1.2. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, состоит из межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, сводов правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда.
II. Разработка, согласование с Минтрудом России, утверждение (введение в действие) правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, строительных и санитарных норм и правил, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда, сводов правил по проектированию и строительству
2.1. Правила и инструкции по безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, строительные и санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда, своды правил по проектированию и строительству в части государственных нормативных требований охраны труда разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтрудом России с учетом настоящих Методических рекомендаций [1].
2.2. Проект нормативного правового акта, содержащего государственные нормативные требования охраны труда (далее – акт), представляется для согласования в Минтруд России, как правило, с сопроводительным письмом, подписанным руководителем федерального органа исполнительной власти или его заместителем. Предварительно рекомендуется согласовать его с заинтересованными подразделениями соответствующего федерального органа исполнительной власти и завизировать у руководителя юридической службы.
Разрабатываемые федеральными органами исполнительной власти акты до представления в Минтруд России предварительно направляются для рассмотрения и согласования в соответствующие профсоюзные органы [2].
2.3. Представляемый на согласование в Минтруд России проект акта при необходимости направляется руководителем Департамента условий и охраны труда Минтруда России для проведения экспертизы в соответствующие подразделения Минтруда России или организации (отдельным независимым экспертам). Полученные от них замечания и предложения по представленному документу оформляются письмом, подписываемым руководителем Департамента условий и охраны труда Минтруда России.
Согласование представленного в Минтруд России проекта акта оформляется соответствующим грифом [3].
Гриф согласования включает в себя слово «согласовано», наименование должности лица, с которым согласовывается документ (включая наименование Министерства), личную подпись, расшифровку подписи, дату согласования или наименование документа, подтверждающего согласование, его дату и номер. Гриф согласования располагается в нижней части оборотной стороны проекта постановления, приказа, распоряжения об утверждении акта.
2.4. Акты принимаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на два срока. Решение о продлении срока действия или отмене актов принимается не позднее 9 месяцев до окончания срока действия федеральным органом исполнительной власти, их принявшим [4].
2.5. При внесении изменений в законодательство Российской Федерации об охране труда и акты межотраслевого значения (межотраслевые правила и межотраслевые типовые инструкции по охране труда) отраслевые акты корректируются или отменяются независимо от установленного срока их действия [4].
2.6. Акты, изданные совместно или по согласованию с Минтрудом России, изменяются, дополняются или признаются утратившими силу совместно или по согласованию с Минтрудом России [5].
2.7. В целях формирования федерального банка данных и единой компьютерной информационной системы федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие разработку и принятие актов, ежегодно представляют в Минтруд России перспективные планы их разработки и пересмотра, перечень актов, утвержденных в отчетном году, и по мере их утверждения, 3 экземпляра этих актов (в том числе 1 на магнитном носителе), а также систематически информируют Минтруд России о внесенных в эти акты изменениях [6].
2.8. Федеральные органы исполнительной власти организуют издание актов и обеспечение ими в установленном порядке заинтересованных организаций [7].
III. Разработка и утверждение межотраслевых и отраслевых правил по охране труда
3.1. При разработке межотраслевых и отраслевых правил по охране труда следует руководствоваться настоящими Методическими рекомендациями.
3.2. В целях достижения организационно-методического единства при разработке межотраслевых и отраслевых правил по охране труда рекомендуется следующий порядок:
а) составление перспективного плана разработки новых, пересмотра или отмены действующих правил;
б) утверждение технического задания на разработку правил;
в) разработка проекта первой редакции правил и рассылка его на отзыв заинтересованным организациям;
г) составление сводки отзывов от заинтересованных организаций и справки о разногласиях по проекту правил;
д) подготовка проекта окончательной редакции правил.
3.3. Техническое задание на разработку межотраслевых и отраслевых правил по охране труда является составной частью государственного контракта на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, оформляемого и утверждаемого в установленном порядке [8, 9].
3.4. Разработка проекта первой редакции межотраслевых и отраслевых правил по охране труда, рассылка его на отзыв заинтересованным организациям, составление сводки отзывов и справки о разногласиях (при необходимости), формы которых предусмотрены приложениями № 2 и 3 к настоящим Методическим рекомендациям, подготовка окончательной редакции правил (с учетом полученных замечаний) осуществляются организацией – разработчиком правил. Справка о разногласиях подписывается руководителем соответствующего структурного подразделения федерального органа исполнительной власти – заказчика межотраслевых или отраслевых правил по охране труда. Им же принимается решение о направлении документа на утверждение при наличии разногласий.
3.5. Оформление межотраслевых и отраслевых правил по охране труда производится в соответствии с требованиями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».
Изложение требований межотраслевых и отраслевых правил по охране труда рекомендуется делать кратким и четким, исключающим возможность различного толкования. В межотраслевых и отраслевых правилах следует закреплять новые требования по охране труда и стремиться к минимуму отсылок к другим документам (СНиПам, СанПиНам, ГОСТам и др.).
При необходимости для полноты изложения вопроса в правилах могут воспроизводиться отдельные положения актов законодательства Российской Федерации, которые должны иметь ссылки на эти акты и на официальный источник их опубликования («Российскую газету», Собрание законодательства Российской Федерации, Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации и др.). В случае ссылки на акты законодательства Российской Федерации без воспроизведения их отдельных положений указание на официальный источник опубликования также является необходимым.
В случае воспроизведения в межотраслевых и отраслевых правилах по охране труда отдельных положений иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, прошедших государственную регистрацию, либо их упоминания необходимо делать ссылку с указаниями наименований актов и федерального органа исполнительной власти, утвердившего акт, даты утверждения, номера, а также регистрационного номера, присвоенного ему Минюстом России при государственной регистрации, и даты государственной регистрации.
Если в межотраслевых и отраслевых правилах по охране труда приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они, как правило, оформляются в виде приложений.
Межотраслевые и отраслевые правила по охране труда делятся на главы, которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки.
Нормативные требования оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты могут подразделяться на подпункты, которые могут иметь буквенную или цифровую нумерацию.
3.6. В межотраслевые и отраслевые правила по охране труда рекомендуется включать главы:
1. Общие требования.
2. Требования охраны труда работников при организации и проведении работ.
3. Требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений), для обеспечения охраны труда работников.
4. Требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест, для обеспечения охраны труда работников.
5. Требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, для обеспечения охраны труда работников.
При необходимости в межотраслевые и отраслевые правила по охране труда могут быть включены другие главы.
3.7. В главе «Общие требования» предусматриваются:
– сфера действия межотраслевых и отраслевых правил;
– описание опасных и вредных производственных факторов, характерных для данных производственных процессов;
– допускаемые действующими нормативными правовыми актами параметры опасных и вредных производственных факторов.
Глава «Требования охраны труда работников при организации и проведении работ» содержит:
– требования охраны труда, предъявляемые к организации производственных процессов;
– меры, исключающие непосредственный контакт работников в процессе труда с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими на них опасное или вредное воздействие;
– меры по удалению опасных и вредных веществ и материалов из рабочей зоны, а также меры по удалению и обезвреживанию отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов;
– способы контроля и управления, обеспечивающие защиту работников и аварийное отключение оборудования, а также указания по применению средств индивидуальной защиты работников;
– способы своевременного уведомления о возникновении опасных и вредных производственных факторов на отдельных технологических операциях;
– меры по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов, возникающих в аварийных случаях;
– рациональную организацию труда и отдыха с целью профилактики монотонности и гиподинамии, а также ограничение тяжести труда.
В главе «Требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений), для обеспечения охраны труда работников» приводятся допустимые уровни опасных и вредных производственных факторов в производственных помещениях (на площадках – для процессов, выполняемых вне производственных помещений) и на рабочих местах, а также параметры освещенности, температурного режима, влажности и других факторов.
В главе «Требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест, для обеспечения охраны труда работников» приводятся общие требования, предъявляемые к оборудованию, отдельным его группам и видам, коммуникациям, их размещению, обеспечивающие охрану труда работников.
В главе «Требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, для обеспечения охраны труда работников» отражаются особенности исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, рациональные способы их хранения, требования, предъявляемые к механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ, влияющих на обеспечение охраны труда работников.
3.8. Проект окончательной редакции межотраслевых и отраслевых правил по охране труда до его подписания проверяется на соответствие законодательству Российской Федерации, а также правилам русского языка и визируется руководителем юридической службы федерального органа исполнительной власти. При необходимости устранения полученных замечаний правила могут быть возвращены разработчику для внесения соответствующих корректив.
3.9. Межотраслевые и отраслевые правила по охране труда предварительно направляются на рассмотрение и согласование в федеральную инспекцию труда [10] и соответствующие профсоюзные органы.
3.10. Межотраслевые правила по охране труда утверждаются Минтрудом России [2].
Титульный лист межотраслевых правил по охране труда при их издании рекомендуется оформлять в соответствии с Приложением № 4 к настоящим Методическим рекомендациям.
Отраслевые правила по охране труда утверждаются федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Минтрудом России.
Титульный лист отраслевых правил по охране труда при их издании рекомендуется оформлять в соответствии с Приложением № 5 к настоящим Методическим рекомендациям.
3.11. В целях систематизации и учета разрабатываемых актов обозначение межотраслевых и отраслевых правил по охране труда состоит из: индекса ПОТ – правила по охране труда, Р – Россия, М – межотраслевые, О – отраслевые, 001 – присвоенный номер, 200. – год утверждения [1].
3.12. Организация издания (размножения, распространения и др.) межотраслевых и отраслевых правил по охране труда осуществляется Минтрудом России, а отраслевых правил по охране труда – федеральным органом исполнительной власти, утвердившим эти правила [7].
IV. Разработка и утверждение типовых инструкций по охране труда
4.1. Разработка межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда производится в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями.
4.2. Разработка межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда осуществляется на основе:
а) действующих законов и иных нормативных правовых актов;
б) изучения вида работ, для которого инструкция разрабатывается;
в) изучения условий труда, характерных для соответствующей должности, профессии (вида работ);
г) определения опасных и вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
д) анализа типичных, наиболее вероятных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
е) определения наиболее безопасных методов и приемов выполнения работ.
4.3. Требования, предъявляемые к подготовке межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда, аналогичны требованиям, предъявляемым к подготовке межотраслевых и отраслевых правил по охране труда.
В межотраслевую или отраслевую типовую инструкцию по охране труда рекомендуется включать разделы:
1. Общие требования охраны труда.
2. Требования охраны труда перед началом работы.
3. Требования охраны труда во время работы.
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
5. Требования охраны труда по окончании работы.
При необходимости в межотраслевую или отраслевую типовую инструкцию по охране труда можно включать другие разделы.
4.4. В разделе «Общие требования охраны труда» рекомендуется отражать:
– указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;
– требования по выполнению режимов труда и отдыха;
– перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;
– перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами;
– порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
– правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
В раздел «Требования охраны труда перед началом работы» рекомендуется включать:
– порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
– порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т. п.;
– порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
– порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.
В разделе «Требования охраны труда во время работы» рекомендуется предусматривать:
– способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
– требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
– указания по безопасному содержанию рабочего места;
– действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
– требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.
В разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» рекомендуется излагать:
– перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;
– действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
– действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.
В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» рекомендуется отражать:
– порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
– порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
– требования соблюдения личной гигиены;
– порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.
4.5. В тексте межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда делается минимум ссылок на какие-либо нормативные правовые акты, кроме ссылок на правила, на основании которых они разработаны. В инструкциях не следует применять слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, «категорически», «особенно», «обязательно», «строго», «безусловно» и т. п.), так как все требования инструкции выполняются работниками в равной степени.
Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) может быть допущена при условии его предшествующей полной расшифровки.
Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то их указывают в инструкции (величина зазоров, расстояния и т. п.).
4.6. Межотраслевые и отраслевые типовые инструкции по охране труда направляются для рассмотрения и согласования в соответствующие профсоюзные органы [2].
4.7. Межотраслевые типовые инструкции по охране труда утверждаются Минтрудом России [2].
Титульный лист межотраслевых типовых инструкций по охране труда при их издании рекомендуется оформлять в соответствии с приложением № 6 к настоящим Методическим рекомендациям.
Утверждение отраслевых типовых инструкций по охране труда производится федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтрудом России.
Титульный лист отраслевых типовых инструкций по охране труда при их издании рекомендуется оформлять в соответствии с приложением № 7 к настоящим Методическим рекомендациям.
Утверждение межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда может производиться как в виде пакетов, состоящих из нескольких документов (по видам работ или смежным профессиям), так и в качестве отдельных документов.
4.8. В целях систематизации и учета разрабатываемых актов используется следующее обозначение межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда (аналогично обозначению межотраслевых и отраслевых правил по охране труда): ТИ – типовая инструкция, Р – Россия, М – межотраслевая, О – отраслевая, 001 – присвоенный номер, 200. – год утверждения [1].
4.9. Организация издания (размножения, распространения и др.) межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда осуществляется Минтрудом России, а отраслевых типовых инструкций по охране труда – федеральным органом исполнительной власти, утвердившим эти инструкции [7].
4.10. Сроки действия межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда устанавливаются с учетом сроков действия соответствующих правил по охране труда.
V. Разработка и утверждение инструкций по охране труда для работников
5.1. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы.
5.2. Разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется с учетом статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации.
5.3. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии – межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций – изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.
Примерный вид титульного листа инструкций по охране труда для работников при их издании рекомендуется оформлять в соответствии с Приложением № 8 к настоящим Методическим рекомендациям.
5.4. Работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Коллективным договором, соглашением может быть предусмотрено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников.
5.5. Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников.
Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.
5.6. Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.
5.7. Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:
а) при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
б) изменении условий труда работников;
в) внедрении новой техники и технологии;
г) по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
д) по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.
5.8. Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок.
5.9. Действующие в подразделении инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также перечень этих инструкций хранятся у руководителя этого подразделения.
5.10. Местонахождение инструкций по охране труда для работников рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.
Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участках, либо хранятся в ином месте, доступном для работников.
Рекомендуемые формы журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений организации приведены в приложениях № 9 и 10 к настоящим Методическим рекомендациям.
Приложение № 1
к Методическим рекомендациям
по разработке государственных
нормативных требований охраны труда,
утвержденным Постановлением Минтруда России
от 17 декабря 2002 года № 80
Наименования и номера пунктов и статей нормативных правовых актов, использованных при подготовке методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда
|
№ сносок |
Наименование нормативного правового акта |
Номера пунктов, статей |
|
1 |
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» |
2 |
|
2 |
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» |
3 |
|
3 |
Приказ Росархива от 27 ноября 2000 года № 68 «Об утверждении Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти» (зарегистрировано в Минюсте России 26 декабря 2000 года № 2508) |
5.2.5 |
|
4 |
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» |
5 |
|
5 |
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» |
7 |
|
6 |
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» |
6 |
|
7 |
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» |
4 |
|
8 |
Федеральный закон от 13 декабря 1994 года № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» |
|
|
9 |
Федеральный закон от 6 мая 1999 года № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» |
ст. 2 |
|
10 |
Трудовой кодекс Российской Федерации |
ст. 356 |
Приложение 2. Сводка отзывов (Примерная форма)
Приложение № 2
к Методическим рекомендациям
по разработке государственных
нормативных требований охраны труда,
утвержденным Постановлением Минтруда России
от 17 декабря 2002 года № 80
СВОДКА ОТЗЫВОВ
(Примерная форма)
________________________________________________________________________
(наименование проекта межотраслевых (отраслевых) правил по охране труда)
|
№ п/п |
№ пункта правил, по которому дается замечание |
Федеральный орган исполнительной власти (организация), дата, № письма |
Замечание, предложение |
Заключение организации-разработчика |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
___________________________________________ _________________________________________
(наименование должности руководителя (подпись и ее расшифровка)
организации-разработчика)
Приложение 3. Справка о разногласиях по проекту первой (окончательной) редакции
Приложение № 3
к Методическим рекомендациям
по разработке государственных
нормативных требований охраны труда,
утвержденным Постановлением Минтруда России
от 17 декабря 2002 года № 80
Справка о разногласиях по проекту первой (окончательной) редакции
(Примерная форма)
___________________________________________________________________________________
(наименование межотраслевых (отраслевых) правил по охране труда)
|
№ пункта правил, по которому имеются разногласия |
Замечание (предложение) федерального органа исполнительной власти (организации), его обоснование, дата, № письма, должность, фамилия и инициалы лица, подписавшего письмо |
Заключение заказчика правил |
|
1 |
2 |
3 |
___________________________________________ _______________________________
(наименование должности руководителя (подпись и ее расшифровка)
структурного подразделения федерального
органа исполнительной власти – заказчика правил)
Приложение 4. Примерный вид титульного листа межотраслевых правил по охране труда при их издании
Приложение № 4
к Методическим рекомендациям
по разработке государственных
нормативных требований охраны труда,
утвержденным Постановлением Минтруда России
от 17 декабря 2002 года № 80
(Примерный вид титульного листа
межотраслевых правил по охране труда
при их издании)
Утверждаю
Министр труда и социального развития
Российской Федерации
_____________________ ______________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Дата утверждения
или
Утверждено
Постановлением Минтруда России
от ___________ № ____________
МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
(наименование правил)
ПОТ Р М-001-200___
Правила вводятся в действие с 00.00.200___ г.
Приложение 5. Примерный вид титульного листа отраслевых правил по охране труда при их издании
Приложение № 5
к Методическим рекомендациям
по разработке государственных
нормативных требований охраны труда,
утвержденным Постановлением Минтруда России
от 17 декабря 2002 года № 80
(Примерный вид титульного листа
отраслевых правил по охране труда
при их издании)
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Министр (заместитель Министра) Наименование должности
труда и социального развития руководителя федерального органа
Российской Федерации исполнительной власти
______________ _____________________ ______________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия) (подпись) (инициалы, фамилия)
____________________ ____________________
Дата согласования Дата утверждения
или или
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Письмо Минтруда России, дата, номер Наименование вида нормативного правового
акта федерального органа исполнительной
власти, утвердившего правила, дата утверждения, номер
ОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
(наименование правил)
ПОТ Р О-001-200___
Правила вводятся в действие с 00.00.200__ г.
Приложение 6. Примерный вид титульного листа межотраслевой типовой инструкции по охране труда при ее издании
Приложение № 6
к Методическим рекомендациям
по разработке государственных
нормативных требований охраны труда,
утвержденным Постановлением Минтруда России
от 17 декабря 2002 года № 80
(Примерный вид титульного листа
межотраслевой типовой инструкции
по охране труда
при ее издании)
Утверждаю
Министр труда и социального развития
Российской Федерации
_________________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Дата утверждения
или
Утверждено
Постановление Минтруда России
от _______ № _______
МЕЖОТРАСЛЕВАЯ ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
(МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА)
(наименование инструкции или пакета инструкций)
ТИ Р М-001 (001-0__)-200.
Инструкция (инструкции) вводится (вводятся) в действие с 00.00.200__ г.
Приложение 7. Примерный вид титульного листа отраслевой типовой инструкции по охране труда при ее издании
Приложение № 7
к Методическим рекомендациям
по разработке государственных
нормативных требований охраны труда,
утвержденным Постановлением Минтруда России
от 17 декабря 2002 года № 80
(Примерный вид титульного листа
отраслевой типовой инструкции
по охране труда
при ее издании)
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Министр (заместитель Министра) Наименование должности руководителя
труда и социального развития федерального органа Российской Федерации исполнительной власти
___________ __________________ ___________ __________________
(подпись) (инициалы, фамилия) (подпись) (инициалы, фамилия)
__________________________ __________________________
Дата согласования Дата утверждения
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Письмо Минтруда России, дата, номер Наименование вида нормативного
правового акта федерального органа
исполнительной власти, утвердившего
правила, дата утверждения, номер
ОТРАСЛЕВАЯ ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
(ОТРАСЛЕВЫЕ ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА)
(наименование инструкции или пакета типовых инструкций)ТИ Р О-001 (001-0__)-200.
Инструкция (инструкции) вводится (вводятся) в действие с 00.00.200__ г.
Приложение 8. Примерный вид титульного листа инструкции по охране труда для работника
Приложение № 8
к Методическим рекомендациям
по разработке государственных
нормативных требований охраны труда,
утвержденным Постановлением Минтруда России
от 17 декабря 2002 года № 80
(Примерный вид титульного листа
инструкции по охране труда
для работника)
__________________________________________________________________________
(наименование организации)
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Наименование должности руководителя Наименование должности работодателя
профсоюзного либо иного
уполномоченного работниками органа
_____________ ___________________ _____________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия) (подпись) (инициалы, фамилия)
_______________________ _______________________
Дата согласования Дата утверждения
или
СОГЛАСОВАНО
Реквизиты документа, выражающего
мнение профсоюзного или иного
уполномоченного работниками органа
ИНСТРУКЦИЯ
по охране труда для
___________________________________________________________________________
(наименование должности, профессии или вида работ)
___________________________________________________________________________
(обозначение)
Примечание. На оборотной стороне инструкции рекомендуется наличие виз:
разработчика инструкции, руководителя (специалиста) службы охраны труда,
энергетика, технолога и других заинтересованных лиц.
Приложение 9. Журнал учета инструкций по охране труда для работников (Примерная форма)
Приложение № 9
к Методическим рекомендациям
по разработке государственных
нормативных требований охраны труда,
утвержденным Постановлением Минтруда России
от 17 декабря 2002 года № 80
ЖУРНАЛ
учета инструкций по охране труда для работников
(Примерная форма)
|
№ п/п |
Дата |
Наименование инструкции |
Дата утверждения |
Обозначение (номер) |
Плановый срок проверки |
Ф.И.О. и должность работника, производившего учет |
Подпись работника, производившего учет |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Приложение 10. Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников (Примерная форма)
Приложение № 10
к Методическим рекомендациям
по разработке государственных
нормативных требований охраны труда,
утвержденным Постановлением Минтруда России
от 17 декабря 2002 года № 80
ЖУРНАЛ
учета выдачи инструкций по охране труда для работников
(Примерная форма)
|
№ п/п |
Дата выдачи |
Обозначение (номер) инструкции |
Наименование инструкции |
Количество выданных экземпляров |
Ф.И.О. и должность (профессия) получателя инструкции |
Подпись получателя инструкции |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |