Принципы руководства горбачева

2 марта исполняется 80 лет Михаилу Горбачеву – советскому политику, Генеральному секретарю ЦК КПСС, председателю президиума Верховного Совета СССР, председателю Верховного Совета СССР, первому президенту СССР.

23 апреля 1985 г. на пленуме ЦК КПСС Михаил Горбачев, занимавший тогда пост Генерального секретаря ЦК, сообщил о планах широких реформ, направленных на всестороннее обновление общества, краеугольным камнем которых было названо «ускорение социально-экономического развития страны».

Считалось, что обеспечить ускорение позволит внедрение достижений научно-технического прогресса, особенно в области машиностроения. Предусматривалось серьезное изменение инвестиционной политики: сокращение дорогостоящего капитального строительства и ускорение технического перевооружения предприятий.

Особое внимание уделялось активизации «человеческого фактора» — через укрепление дисциплины и стимулирование новых форм труда. Приоритетными были объявлены социальные проблемы: строительство жилья, снабжение населения продовольствием, совершенствование системы здравоохранения и образования. Однако главное внимание по-прежнему уделялось производственной сфере.

7 мая 1985 г. было принято постановление ЦК КПСС и СМ СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» и начата так называемая антиалкогольная кампания. Пьянство в стране достигло действительно критических пределов, но меры, принятые для его искоренения, оказались грубо-прямолинейными, неэффективными и имели крайне вредные последствия. Резко сократилось производство спиртного, в том числе не только дешевого низкосортного вина и водки, но и марочных вин. Были вырублены виноградники, разрушены винодельческие предприятия. У дверей винных магазинов, число которых резко сократилось, выстроились громадные очереди.

Антиалкогольная кампания привела к росту наркомании, токсикомании, потребления суррогатов спиртного. В обществе она была крайне непопулярна. Огромные потери понес бюджет.

В 1986 г. на XXVII съезде КПСС (25 февраля — 6 марта 1986 г.) в выступлении Горбачева впервые прозвучало о необходимости широкой «демократизации» страны. Тогда же он пустил в оборот еще одно слово, ставшее символом его эпохи — «гласность», то есть открытость принятия решений и свободный доступ граждан к информации.

Часть доклада Горбачева на XXVII съезде партии, посвященная анализу международной обстановки, также показалась слушателям новаторской. Молодой советский руководитель обратил внимание делегатов на «общность», на «взаимозависимость» отдельных составляющих мирового целого, на сложность «глобальных проблем», на их «общечеловеческий» характер, на то, что они «не могут быть решены силами одного государства или группы государств», но требуют сознательного взаимодействия государств и народов «в планетарном масштабе».

Впоследствии такой подход к мировым проблемам стал называться «новым мышлением», которое привело к окончанию «холодной войны», объединению Германии.

В мае 1986 г. была введена госприемка. В отличие от контролеров ОТК (отделов технического контроля предприятий), работники госприемки не зависели от администрации и не были материально заинтересованы в выполнении плана.

Госприемка вводилась первоначально на 1500 важнейших предприятиях. Однако эффект от ее введения оказался значительно ниже ожидаемого. Выполнение планов существенно снизилось, упали заработки. Просуществовала госприемка лишь год-два.

19 ноября 1986 г. был принят закон об индивидуальной трудовой деятельности. Закон разрешил индивидуальное предпринимательство в сфере производства товаров народного потребления и бытового обслуживания. Был установлен запрет на применение наемного труда. Допускалось лишь выполнение вспомогательных работ по договору. От того, кто решил заняться индивидуальной трудовой деятельностью, требовалась масса справок и разрешений.

В декабре 1986 г. Горбачев вернул из политической ссылки академика Андрея Сахарова и предложил ему участвовать в московских международных антивоенных совещаниях. При Горбачеве начался процесс возвращения советского гражданства лишенным его и высланным диссидентам, была развернута широкая кампания реабилитации жертв политических репрессий.

27-28 января 1987 г. на пленуме ЦК КПСС Горбачев выступил с докладом «О перестройке и кадровой политике партии», в котором изложил новый план преобразований. Во главу угла ставилась реформа политической системы, которая должна была повлечь за собой и социально-экономическое обновление общества. Перестройка была фактически объявлена новой государственной идеологией.

Именно после этого пленума в широкое употребление вошел новый штамп — «механизм торможения». Этим механизмом, по мнению Горбачева, являлась косная политическая система, тормозившая экономическое развитие страны.

В 1987 г. Михаил Горбачев провозгласил политику «гласности» — политический термин, обозначающий политику открытости, доступности информации для общественного ознакомления, обсуждения, для контроля деятельности учреждений, организаций и должностных лиц.

На практике это привело к существенному ослаблению цензуры и снятию существовавших в советском обществе многочисленных информационных барьеров. Средствам массовой информации было позволено начать широкую компанию критики существующего общества и его истории под лозунгом «возвращения к ленинским нормам».

30 июня 1987 г. был принят закон о государственном предприятии (объединении), который предусматривал переход предприятий на хозрасчет и самофинансирование. Предприятия получили право самостоятельно расходовать свою прибыль, остающуюся после расчетов с государством. Допускались две модели хозрасчета. Первая из них предусматривала формирование прибыли после выплаты заработной платы работникам на основе нормативов. В этом случае величина прибыли, полученной предприятием, сказывалась лишь на размерах премий. Зато основная зарплата была работнику гарантирована. При второй модели хозрасчета зарплата зависела от полученной прибыли.

В 1987 г. Горбачев и его окружение начинают использовать для обозначения советского социализма термин «командно-административная система», понимая под этим «деформацию» идеальной марксистско-ленинской модели.

В 1987-1988 гг. Горбачев и его единомышленники стали употреблять понятие «общечеловеческие ценности». Признав в качестве общечеловеческих ценностей рынок, плюрализм, правовое государство, они говорили, что в СССР необходимо утвердить «социалистический рынок», «социалистический плюрализм», «социалистическое правовое государство».

28 июня — 1 июля 1988 г. состоялась XIX Всесоюзная конференция КПСС. 30 июня Горбачев выступил с речью, в которой говорилось о реформе власти, охране Конституции и отделении партийных органов от советских.

1 июля на Конференции без обсуждения была принята резолюция «О некоторых неотложных мерах по практическому осуществлению реформы политической системы страны», в которой предусматривалось вынесение на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета СССР проектов законодательных актов по перестройке советских органов, необходимые дополнения и изменения в Конституцию СССР, а также организация выборов и проведение съезда народных депутатов в апреле 1989 г., на котором должны быть образованы новые органы государственной власти.

1 июля 1988 г. был опубликован закон о кооперации, существенно расширивший возможности предпринимательства. Однако производственные кооперативы столкнулись с большими трудностями из-за сохранявшейся государственной монополии на сырье и ресурсы. Успешнее всего они действовали в торговле и общественном питании. Кооператоры самостоятельно устанавливали цены, которые превышали государственные в несколько раз. Многие кооперативы занялись посреднической деятельностью, сводившейся к скупке и перепродаже продукции государственных предприятий.

25 мая — 9 июня 1989 г. состоялся I Съезд народных депутатов СССР, на котором демократическая оппозиция оформилась в рамках высшего законодательного органа как прообраз парламентской фракции. Численность Межрегиональной депутатской группы (МДГ), как назвали себя оппозиционеры, быстро достигла 15 % делегатов съезда.

5 февраля 1990 г. состоялся расширенный пленум ЦК КПСС, на котором Михаил Горбачев заявил о необходимости введения поста президента СССР с одновременной отменой 6‑й статьи Конституции СССР о руководящей роли КПСС и установлении многопартийной системы (6-я статья конституционно закрепляла руководящую роль КПСС в жизни советского общества).

12-15 марта 1990 г. на III Внеочередном съезде народных депутатов СССР («в порядке законодательной инициативы» был внесен проект «Закона СССР об изменениях и дополнениях Конституции СССР по вопросам политической системы (статьи 6 и 7 Конституции СССР)».

14 марта 1990 г. был принят закон «Об учреждении поста президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию СССР».

9 октября 1990 г. был принят закон СССР «Об общественных объединениях», признавший наличие в стране многопартийности.

22 января 1991 г. началась последняя советская денежная реформа, получившая название «павловской» в честь ее создателя, министра финансов, а впоследствии премьера правительства СССР Валентина Павлова. В ходе реформы был осуществлен обмен 100- и 50-рублевых купюр на купюры нового образца. Проводился он в течение трех дней, суммы обмена были жестко ограничены. Из обращения было изъято всего 5% той суммы, которая считалась избыточной.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

В последней четверти XX века Советский Союз вступил в серьёзную полосу кризиса. Если до этого времени социалистическая экономика имела возможность восполнять необходимые денежные ресурсы продажей сырья, то с падением мировых цен на нефть такой источник перестал давать доход. В этих условиях к власти пришёл новый Генеральный секретарь КПСС Горбачёв, который понимая положение дел, стал проводить в стране кардинальные реформы. Название он им дал — перестройка.

Предпосылки реформ

Неэффективная социалистическая модель хозяйствования требовала существенных изменений. Предпосылками к проведению реформ стали следующие факторы:

1. Отсталость металлургических предприятий. Причина заключалась в применении устаревших технологий на производстве.
2. Машиностроительная промышленность выпускала станки, не соответствующие современным запросам.
3. Оборонная промышленность становилась неконкурентоспособной. Несмотря на гонку вооружений микропроцессорная революция, проводимая в мире, ещё не сюда не дошла.
4. Падение уровня жизни населения.
5. Формирование тотального дефицита на большинство видов товара.

Наряду с этими причинами в стране наблюдалась полная бесхозяйственность. Часто металл ржавел под открытым небом, в колхозах пропадало много зерна.

Политические реформы

Политические реформы во времена правления Горбачёва представлены в таблице.

Экономические реформы

Параллельно с политическими преобразованиями страна требовала экономических реформ. Их ход показан в таблице.

Перестройка затронула и социальную сферу. Нововведения показаны в таблице.

Реформы, проводимые Горбачёвым, буквально разбудили спящее общество. Страна разделилась на 2 лагеря:

• сторонников социалистического пути развития;
• желающих развиваться на принципах капитализма.

В ходе перестройки были совершены просчёты. Как результат, страна вошла в глубокий кризис. Заключался он в следующем:

1. Непродуманные попытки изменения экономических законов привели к нарушению хозяйственных связей.

2. Резко сократились золотовалютные и валютные запасы, что привело к обесцениванию рубля.

3. Из-за начавшейся инфляции люди потеряли доверие к национальной валюте.

4. Девальвация рубля ударила по населению, которое лишилось стимула к работе.

5. В стране начался тотальный дефицит на большинство товаров.

6. В отсутствии работы население занялось торговлей. Как результат, рынок был наводнен товарами импортных производителей.

В период распада Советского Союза произошло резкое сокращение экспорта. Поступление валюты в страну прекратилось. Налоговая служба не в состоянии была обеспечить нужный приток денежной массы. Чтобы обеспечить выплату зарплат, государство было вынуждено начать печатать деньги, не подкреплённые товаром и золотовалютным запасом. В итоге в стране началась инфляция, витки которой накручивались регулярно.

Причины неудач реформ Горбачева

Причины неудач реформ Горбачёва заключаются в том, что они не носили основательного характера. Это было латание дыр. Каждая реформа имела отрицательные результаты:

• Антиалкогольная. Несмотря на уменьшение выпуска спиртных напитков, страна меньше их употреблять не стала. Началось массовое производство самогона, и никакие репрессивные меры не помогли.

• Экономические реформы. Разрешение на самостоятельную деятельность были только на бумаге. В действительности госзаказ составлял 100 %, и у предприятий не хватало ресурсов на дополнительное производство продукции.

• Госприёмка. Последствия её носили катастрофический характер. Предприятия просто остановились, поскольку выпускать качественную продукцию по устаревшим технологиям было невозможно.

• Политика гласности. Привела к тому, что общество выразило своё недовольство недальновидной политикой властей.

Начиная реформы, Горбачёв стремился оставить старую систему без изменений. В этом и была его основная ошибка. КПСС контролировала всю деятельность государства. Плановая экономика была не в состоянии охватить все направления. В результате начинались сбои в работе государственного механизма. Устранялись они валютными поступлениями от продажи сырьевых запасов.

Проводя политику гласности, перед народными массами открылось положение вещей, и вопросы она стала задавать членам Коммунистической партии. Здесь и проявилась вся их несостоятельность. Попытки Горбачёва успокоить народ ни к чему не привели.

В результате реформы завершились неудачно, КПСС утратила свою власть, а СССР перестал существовать.

Уже более тридцати лет прошло с тех пор, как великую страну СССР возглавил Горбачев. Его основной тезис «новое политическое мышление» – это уже ныне анахронизм, непонятный молодому поколению. А ведь эта фраза воспринималась населением Союза очень позитивно. Люди жаждали перемен, им импонировал М. С. Горбачёв, выгодно отличающийся от остальной партийной элиты. А что из этого вышло, каждый видит своими глазами в реальной жизни.

Предыстория

Чтобы понять, почему концепция нового политического мышления была позитивно воспринята народом, следует изучить сложившуюся к этому моменту политическую обстановку. Кратко ее можно описать следующим образом:

• Мир разделен на части.
• Его развитие строится на противопоставлении двух систем: капиталистической и социалистической.
• Люди на планете исповедуют различные системы ценностей, что противоестественно.
• Но наше пространство имеет тенденцию к объединению, названную глобализацией.

Внутри страны люди испытывали некоторое недовольство элитой, вызванное несправедливым перераспределение ресурсов. Советское правительство вынуждено было много денег тратить на обороноспособность государства, поддержку условных союзников, в ущерб развитию производств, ориентированных на потребительский рынок. Население с завистью взирало на качество и количество товаров в западных странах. Руководство СССР не могло или не желало организовать своим гражданам таковое изобилие.

Новое политическое мышление – это перемены

Суть идеи состояла в следующем. До середины двадцатого века человечество развивалось в рамках регионов. У каждого была собственная идеология, ценности, материальные ресурсы. Но цивилизация не может застыть в одном положении, она динамична. Потому пришло время глобальных перемен. М. С. Горбачёв предложил идею приоритетности общечеловеческих ценностей над остальными, то есть классовыми, государственными, национальными и другими. Все человечество – это единый организм, зачем его делить на части? С учетом того, что пропаганда западных ценностей была к тому времени успешной, советская общественность с большим воодушевлением восприняла логику генсека. Люди считали, что новое политическое мышление – это открытие границ, свобода путешествий, новые технологии и товары, которыми без ограничений станут пользоваться люди. Многим импонировала мысль о свободе слова, понимаемая в том смысле, что высказываться можно будет в любом ключе. Дело в том, что в СССР культивировалась застойная, отжившая свое идеология, критиковать которую было опасно. Люди стремились к иному устройству общества, не подумав, сколько потребуется сил и средств на перестройку.

Основные принципы

Необходимо отметить, что концепция нового политического мышления полностью ломала основы мироустройства, указанные выше. Система, вероятно, действительно становилась регрессивной, не способствовала развитию человечества. Об этом нынче спорят ученые и политологи. Мы лишь констатируем, основные принципы новой идеологии сводились к следующему:

• мир следует признать единым и взаимозависимым, отказавшись от деления на два лагеря;
• универсальным способом решения международных вопросов признавался баланс интересов (а не сил, как прежде);
• нужно отказаться от принципа пролетарского интернационализма, заменив его приоритетом общечеловеческих ценностей.

Как видите, новое политическое мышление – это полнейший переворот в восприятии планеты не только представителями социалистической системы, но и капиталистической. Лагерь стран, возглавляемый СССР, открывался прежним конкурентам. На уровне руководства снимались все запреты, полностью менялись принципы взаимодействия с иными странами и обществами. Если проще, достижения нового политического мышления сводились к тому, что теперь на планете нет враждующих сторон. Все страны должны строить взаимоотношения на основе баланса интересов.

Перестройка кратко

Заявленная Горбачевым идея выглядела очень привлекательно и красиво. В своей книге, посвященной данной теме, он обещал, что от принципиальных основ советской власти отступать государство не станет. Все социальные принципы будут сохранены. Но для того чтобы страна могла конкурировать с соседями по планете необходимо серьезно изменить экономику. Перестройка (кратко) заключалась в том, что необходимо сменить политический курс. Для этого:

• создать иную законодательную базу;
• ввести в управленческий состав новых, молодых, прогрессивных специалистов;
• перестроить систему регулирования производством.

То есть плановую экономику следует сменить рыночной. А это означало, что в торговых и экономических отношениях у СССР уже не будет приоритетов. Ранее связи строились в основном со странами социалистического лагеря. Теперь все партнеры объявлялись равными. Отношения с каждой регулировались только взаимными интересами.

Смена идеологии

Наверняка читатель знает: в СССР существовала четкая и строгая система исторических и идейных приоритетов. Население воспитывалось на идеалах революции, социальной справедливости, идее конфронтации с капиталистической системой. Была выстроена историческая теория, которая вольно трактовала фактологию, скрывая неугодные эпизоды из прошлого государства. Новое политическое мышление Горбачёва освободило страну от этих своеобразных оков. Это привело к переосмыслению прошлого. На свет стали вытаскиваться и всячески внедряться в массовое сознание ранее утаиваемые исторические факты. Политические и культурные деятели реабилитировались, появлялись новые передачи, политологи, корреспонденты. Страна привыкала к гласности. О ней много говорил Горбачев, подчеркивая, что ничего более скрывать мы не намерены. Однако в политической элите не все поддерживали такое направление развития страны.

Раскол

В 1987 году на Пленуме ЦК КПСС против Горбачева выступил Ельцин. Тогда он занимал пост секретаря Московского горкома партии. Суть его выступления практически никто не понял. Партийные товарищи осудили его поведение, не являющееся нормой, для тогдашней номенклатуры и лишили должности. Однако, как показало время, Ельцин оказался очень дальновидным политиком. Понимая, что страну ждут серьезные потрясения, он ушел в оппозицию, как нынче принято говорить. Идеи нового политического мышления в тот период раскололись на радикальные (Ельцин) и консервативные (Лигачев). Эти два лагеря жестко боролись между собой за влияние на массы. В таком состоянии страна вошла в период демократизации. Политическую систему, основанную на гегемонии одной партии, ломали и перестраивали. Возникали новые общественные движения. Но это еще не была полная многопартийная система. От лидерства КПСС официально отказались. Власть передали в местные органы самоуправления. В ВС СССР предложили выдвигать кандидатов от профсоюзов, общественных организаций, комсомола. То есть, постепенно подводили общество к более гибкой многопартийной системе.

Изменения во внешней политике

Перестройка в стране довольно серьезно пошатнула отношение к ней во всем мире. С одной стороны, «цивилизованное человечество» приветствовало эти процессы. Политика нового политического мышления партнерами воспринималась, как окончание давления СССР на союзников. Ведь ранее приходилось согласовывать с Москвой любое более-менее важное решение. Страны Запада говорили о торжестве демократии, считая СССР тоталитарным и отсталым государством. С другой стороны, либерализация экономики нашей державы позволяла глобальным корпорациям пользоваться ресурсами, ранее для них недоступными. Руководство страны этому не препятствовало. Горбачев искренне считал, что так будет лучше для населения. Обладающие огромным опытом корпорации придут в страну и построят предприятия – вещал он на встречах и съездах. Кардинально перестраивалась внешняя политика. Новое политическое мышление Михаила Сергеевича затронуло в первую очередь страны соцлагеря. Они почувствовали, что рука Кремля ослабла, и потянулись на Запад.

Популярность М. С. Горбачева

Следует сказать несколько слов о причине успешности этого лидера. Он демонстрировал народу ранее невиданную демократичность. Ходил по улицам, заглядывал в магазины, разговаривал с простыми людьми. Ранее генсеки так себя не вели. Они были некими небожителями, по мнению простых граждан. Михаил Сергеевич не считал зазорным или стыдным ездить по всей стране, чтобы объяснить людям суть нового политического мышления. Этот подкупало наивных в целом людей. Они не понимали, что их ведут к большой катастрофе. Но стоит ли осуждать тех, кто долгое время жил в «тепличных условиях». В СССР государство заботилось о том, чтобы у людей были кров и еда. Пусть не такие красивые, как на Западе, но в достатке и у всех.

«Сто сортов колбасы»

Невозможно говорить о перестройке и не вспомнить этого популярного тезиса. Он оказался настолько живучим, что и нынче поминается при обсуждении данной темы. Дело в том, что в СССР было очень сложно с продовольствием. Чтобы купить мясо, приходилось выстаивать многочасовые очереди. А Горбачев пообещал, что новое политическое мышление поможет исправить ситуацию. В каждом магазине будет «сто сортов колбас». Он, кстати, оказался прав. Нынче в супермаркетах есть все, чего душе угодно. Только счастливее ли стали люди? Да и согласился ли народ на перестройку, если бы понимал, через что придется пройти.

Результаты нового мышления

Самым страшным (по другому мнению прогрессивным) итогом перемен стал развал Союза. Пятнадцать республик обрели самостоятельность. О том, как и почему таковое стало возможным, политологи ломают копья до сих пор. Одни называют Горбачева предателем, другие говорят, что он был прав на сто процентов. Это называется политическим плюрализмом. Никто не может запретить думать и вещать. Люди действительно получили свободу слова, потеряв при этом мощную, великую державу.

Международные итоги

На карте мира появились новые государства и горячие точки, к сожалению. До сих пор коллективный запад уверен, что одержал победу над СССР в холодной войне, противостоянии идеологий. Новое мышление привело к тому, что весь мир (включая Северную Корею) стал капиталистическим. Кроме того, из Восточной Европы были выведены советские войска. Делалось это стремительно, непродуманно. Миллионы граждан в одночасье остались без доходов и возможности найти работу. Для Европы одним из главных итогов явилось воссоединение Германии, на которое руководство Союза согласилось без всяческих условий. Новая политика предполагала, что враждовать не с кем, весь мир един. Раздел политического пространства планеты привел к тому, что коллективный Запад поглотил страны Восточной Европы, начав их развал. Первой пострадала Югославия, подвергшись агрессии НАТО.

Заключение

Об итогах перестройки написано много. Однако оценить ее комплексно пока не представляется возможным. Благодаря разрушению одного из полюсов тогдашней политической системы планета стоит на грани гибели. Капиталистическая система, выиграв глобальное противостояние, оказалась несостоятельной. Кризис 2008 года это явно продемонстрировал. В то же время нельзя не признать некоего позитива произошедших изменений. Мир действительно глобален, един. И теперь каждый человек волен выбирать, как и где ему жить. Но перед человечеством стоит важнейший вопрос, каким путем идти дальше. Юбилейная сессия Генассамблеи ООН показала политическим элитам и населению, что проблемы у нас общие. И решать их придется вместе, хотя есть силы, не желающие уступать давно потерянное лидерство. Они, воспользовавшись итогами перестройки, натворили много бед (согласно цитате В. В. Путина). Это тоже итого нового политического мышления М. С. Горбачева. И он еще не окончательный.