Об ответственности работника, отказывающегося подписывать должностную инструкцию в случае внесения в нее изменений
Распечатать
Вопрос
Какая ответственность
предусмотрена для работника в случае отказа от подписи должностной инструкции с
изменениями?
Ответ юриста
В случае
отказа работника от ознакомления с вновь утвержденной должностной инструкцией,
которая не изменяет трудовую функцию работника, если ссылка на нее есть в
трудовом договоре, работодатель должен составить соответствующий акт. С этого
момента в случае неисполнения работником трудовых обязанностей, предусмотренных
должностной инструкцией, работодатель вправе привлечь его к дисциплинарной
ответственности.
Должностная
инструкция не является обязательным для принятия организации документом,
поскольку Трудовой кодекс РФ не содержит такого понятия.
Вместе с тем
должностная инструкция широко применяется на практике и, как отметил Роструд в
Письме от 09.08.2007 N 3042-6-0, является неотъемлемым инструментом
регулирования трудовых отношений.
Должностная
инструкция может являться приложением к трудовому договору, а может
утверждаться как самостоятельный документ.
Работодатель
должен ознакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными
актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (ст. 22 ТК РФ).
Статья 60 ТК
РФ запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной
трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными
федеральными законами.
Если
утвержденная должностная инструкция как локальный нормативный акт не изменяет
трудовую функцию работника как условие трудового договора, то ее положения
будут для работника обязательными только после ее подписания.
Если
должностную инструкцию как самостоятельный документ для всех уже работающих
работников ввели позднее и после ознакомления с ней работник отказывается ее
подписать, необходимо составить акт об отказе от подписания должностной
инструкции.
Работодатель
с даты составления акта об отказе подписать должностную инструкцию вправе
требовать от работника исполнения трудовых обязанностей, предусмотренных
должностной инструкцией, и применять соответствующие дисциплинарные взыскания
за их неисполнение, поскольку требования ст. 22 ТК РФ им были соблюдены.
{Вопрос:
…На момент заключения трудового договора с условием, что работник обязан
исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него должностной
инструкцией, в организации не было утвержденных инструкций. Сейчас они
утверждены, но работник отказывается от их подписания. Инструкции не изменяют
существенные условия труда и вводятся впервые. Как поступить в такой ситуации?
(Консультация эксперта, 2014) {КонсультантПлюс}}
Дополнительно
сообщаем, что возложение на работника новых должностных обязанностей, не
предусмотренных трудовым договором, приведет к изменению трудовой функции
работника. По общему правилу такое возможно только по соглашению сторон.
Поэтому в данном случае изменить должностную инструкцию работника можно исключительно
с его согласия.
{Вопрос:
…Начальник технического отдела исполняет обязанности согласно должностной
инструкции, в процессе работы мы столкнулись с тем, что обязанностей, указанных
в ней, недостаточно, чтобы обеспечить наше учреждение бесперебойной работой. То
есть исходя из наименования должности есть работа, которая предполагает
исполнение данным сотрудником, но в должностной инструкции не указана, и он
отказывается ее делать, отказывается подписывать приказы с возложением на него
дополнительной работы. Хотим переделать должностную инструкцию начальника
технического отдела и прописать в ней все необходимые обязанности. Как
правильно все оформить? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2017)
{КонсультантПлюс}}
Подборка документов:
Статья: Должностная
инструкция (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012) {КонсультантПлюс}
Вопрос:
Работодатель заключает с работниками трудовые договоры, по условиям которых
обязанности, возлагаемые на работника, определяются должностной инструкцией,
должностная инструкция является неотъемлемым приложением к договору. Ввиду
расширения производства работодатель решил изменить должностные инструкции,
расширив перечень должностных обязанностей работников. Вправе ли некоторые
работники отказаться подписывать новые должностные инструкции? (Консультация
эксперта, 2012) {КонсультантПлюс}
Вопрос:
…Работник допущен к работе без оформления трудового договора в письменном
виде. Можно ли привлечь его к дисциплинарной ответственности за отказ подписать
трудовой договор? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в
Нижегородской обл., 2017) {КонсультантПлюс}
Вопрос:
…Начальник технического отдела исполняет обязанности согласно должностной
инструкции, в процессе работы мы столкнулись с тем, что обязанностей, указанных
в ней, недостаточно, чтобы обеспечить наше учреждение бесперебойной работой. То
есть исходя из наименования должности есть работа, которая предполагает
исполнение данным сотрудником, но в должностной инструкции не указана, и он
отказывается ее делать, отказывается подписывать приказы с возложением на него
дополнительной работы. Хотим переделать должностную инструкцию начальника
технического отдела и прописать в ней все необходимые обязанности. Как
правильно все оформить? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2017)
{КонсультантПлюс}
Вопрос: В
Компании утверждена новая версия должностной инструкции (трудовая функция
работника при этом не изменилась), сотрудник отказывается с ней знакомиться.
Может ли Работодатель в дальнейшем применять к сотруднику дисциплинарные
взыскания за неисполнение должностных обязанностей, прописанных в Должностной
инструкции, при отсутствии подписи сотрудника, подтверждающей факт ознакомления
с Должностной инструкцией? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2017)
{КонсультантПлюс}
Вопрос: Работодатель
хочет внести изменения в должностную инструкцию, что возложит на работника
дополнительные обязанности, которые предусмотрены другой должностью; работник
не согласен с данными изменениями. Может ли работник отказаться от подписания
дополнения к должностной? Если нет, то в какой срок имеет право работник
рассмотреть данные изменения? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2017)
{КонсультантПлюс}
Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по
правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, май
2017 г.
При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.
Данное разъяснение не является официальным и не влечет правовых
последствий, предоставлено в соответствии с Регламентом ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ (www.ntvpkedr.ru).
Ссылки на документы откроются в вашем комплекте СПС КонсультантПлюс.
Если нужного документа в комплекте нет — закажите его. Это бесплатно!
(сервис доступен для клиентов АПИ и компаний Нижегородской области)
На практике сплошь и рядом встречаются ситуации, когда работники отказываются подписывать должностные инструкции под разными предлогами, причем как в процессе работы, так и в ситуации, когда работодатель проводит в компании определенные организационно-штатные мероприятия, направленные на оптимизацию рабочих процессов. В таком случае работодатель должен предложить работнику подписать экземпляр должностной инструкции, а в случае отказа он вправе составить соответствующий акт.
Судебная практика. Работник трудился в должности ведущего инженера отдела технических средств охраны, затем согласно дополнительному соглашению его перевели в другой отдел. Работодатель утвердил положение о новом отделе, в котором была предусмотрена должностная инструкция с дополнительными обязанностями, с чем работник не согласился и подписывать документ не стал. Работодатель также вручил ему уведомление об изменении условий труда в порядке ст. 74 ТК РФ, в частности о введении новой должностной инструкции с сохранением при этом трудовой функции работника. Сотруднику также предлагались иные вакантные должности в компании, от которых он отказался.
В дальнейшем работодатель прекратил трудовой договор с работником на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с его отказом продолжать работу на измененных условиях. Суд такое увольнение посчитал законным, так как все права работника были соблюдены и сама процедура не была нарушена работодателем. Что касается принятия новой редакции должностной инструкции, то суд согласился с утверждением работодателя, что тот был вправе это сделать, поскольку самостоятельно определяет вопросы организации труда и распределения функциональных обязанностей (определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21.05.2020 N 88-8338/2020).
В случае отказа подписывать инструкцию рекомендуем выслать ее работнику по почте с описью вложения по адресу, который указан в его трудовом договоре. Если сторонами в трудовом договоре или ином соглашении была согласована возможность обмена документами по электронной почте с указанием конкретных адресов электронной почты, сканы подписанных документов можно также отправить и таким способом, сохранив соответствующее электронное письмо в папке «Отправленные».
Запросите с работника объяснительную записку, в чем причина отказа подписывать новую должностную инструкцию. Затем составьте акт об отказе работника получить на руки свой экземпляр должностной инструкции и расписаться в ее получении (ознакомлении с ней) или при необходимости также акт об отказе работника дать объяснения по существу данного вопроса. Акт необходимо подписать у нескольких сотрудников компании, например кадровика, юриста, начальника структурного подразделения, где работает этот сотрудник, начальника охраны, бухгалтера и т.д., чтобы в случае необходимости эти лица могли подтвердить его достоверность.
Что делать дальше, а именно — нужно ли привлекать к дисциплинарной ответственности работника или нет — решать самому работодателю. Если он решит привлечь работника к ответственности, то нужно соблюсти процедуру, предусмотренную ст. 192 — 193 ТК РФ, учесть тяжесть проступка, отношение работника к труду, а также все иные заслуживающие внимания обстоятельства. Очевидно, что увольнять работника за такое нарушение нельзя. Это будет чрезмерно суровое наказание. Но вот объявить ему замечание вполне можно.
Главное, чтобы работодатель проинформировал работника о наличии должностной инструкции, довел ее содержание до последнего всеми доступными способами, в т.ч. направил ее копию и иные необходимые документы по почте, если работник отказывается ознакомиться с ней под подпись или не является лично по другим причинам.
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс
Статья: Споры с работниками по должностным инструкциям (Бычков А.) («Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2021, N 12) {КонсультантПлюс}
Сотрудник не знакомиться с Должностной инструкцией? Что нам делать? Можем ли мы его за это уволить?
Ответы на вопрос (4):
Еще раз предъявить при свидетелях копию и составить АКт, что работник отказался от подписи. Далее зачитать вслух обязанность исполнять определенное поручение и снова составить АКт. В акте подписываются работники, которые на основании приказа назначаются в данную комиссию. После этого в присутствии кого-либо поручаете исполнить поручение. Далее предлагаете при свидетеле дать объяснение, почему он не исполнил поручение. Всегда составляйте акт, что ему вручили, отказался подписать или хотели вручить, отказался брать и расписываться и дать объяснения. Потом подловите за опоздание например и все два нарушения-увольнение. Но всегда требуйте дать письменное объяснение.
Спросить
Доброго времени суток. За это нельзя уволить. То что он не знакомится, это не освобождает его от ответственности за проступки.
Спросить
—Здравствуйте, непонятно если он действующий сотрудник, то почему вы его только знакомите с должностной инструкцией? Придётся зафиксировать отказ ознакомления с должностной инструкцией, актом со свидетелями.
Акт об отказе ознакомиться с приказом является основой установленного порядка отдела кадров.
Акт – это доказательственная база, отражающая выполненные работодателем действа и защищающая его при появлении трудовых споров, инициатором которых выступает сотрудник. Период сохранности составляет три года. Удачи Вам и всего хорошего.
Спросить
Уволить за это Вы не можете. У Вас один единственный вариант. Предложить ему ознакомится с инструкцией при свидетелях. При отказе от ознакомления составить соответствующий акт.
Спросить
Похожие вопросы
- Главная
- Правовые ресурсы
- Подборки материалов
- Уволить работника, отказавшегося подписать должностную инструкцию
Уволить работника, отказавшегося подписать должностную инструкцию
Подборка наиболее важных документов по запросу Уволить работника, отказавшегося подписать должностную инструкцию (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Ошибки работодателя при увольнении (анализ практики за 2021 год)
(Кочанова Т.)
(«Трудовое право», 2022, N 3)При подписании приказа со стороны работодателя неуполномоченным лицом существует риск признания данного документа незаконным и восстановления уволенного сотрудника на работе. Однако работник, выдвигая обвинения в подписании приказа неуполномоченным лицом, как правило, не может знать заранее о полноте полномочий данного лица. В практике нередко встречаются случаи установления судом в ходе рассмотрения дела наличия таких полномочий и, соответственно, подтверждения факта подписания приказа об увольнении надлежащим лицом. Истец Н., оспаривая свое увольнение по подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул, в качестве одного из аргументов указал на подписание приказа об увольнении неуполномоченным лицом. Суд внимательно изучил данный вопрос и на основании материалов дела установил, что решение об увольнении истца принято полномочным лицом — исполняющим обязанности временно отсутствующего генерального директора ООО. Приказ об увольнении истца был подписан начальником службы персонала, действующей в пределах полномочий, предоставленных ей должностной инструкцией начальника службы персонала и инструкцией по кадровому делопроизводству. Суд отказал уволенному работнику в иске (решение Октябрьского районного суда г. Калининграда от 07.02.2021).
Нормативные акты
Вопрос:Работник был фактически допущен к работе без заключения трудового договора в письменной форме. В связи с отсутствием надлежащим образом оформленной должностной инструкции он был ознакомлен со своими обязанностями устно. Правомерно ли привлечение работника к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей?
Отвечает старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Тинькова Т.Н.: Трудовой кодекс РФ к числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений относит обязанность сторон трудового договора соблюдать его условия, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей (абз. 17 ст. 2 ТК РФ). Реализация указанного принципа обеспечивается предоставлением работодателю полномочий по привлечению работников к дисциплинарной ответственности (абз. 6 ч. 1 ст. 22ТК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 192ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание.
Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении дела о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, выступает перечень должностных обязанностей, которые должны исполняться работником.
ТК РФ устанавливает письменную форму трудового договора, обязанность соблюдения которой возложена на работодателя (ч. 1и 2 ст. 67). Кроме того, в силу ч. 3 ст. 68ТК РФ при приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.
Очевидно, что должностная инструкция является документом, который имеет прямое отношение к трудовой деятельности, так как в ней определены трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности, квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности. Следовательно, работодатель обязан ознакомить работника с ней под роспись. В случае невыполнения указанного требования закона работодатель не сможет привлечь работника к дисциплинарной ответственности, поскольку невозможно установить одно из обстоятельств, имеющих значение для дела, а именно круг его должностных обязанностей.
В связи с изложенным, работник не может быть на законных основаниях привлечен к дисциплинарной ответственности, если работодатель только в устной форме ознакомил его с должностными обязанностями. ТКРФ устанавливает, что доведение до сведения работника названной информации должно подтверждаться его подписью.
Работника нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности, если он не ознакомлен со своими должностными обязанностями
Вопрос:Работник был фактически допущен к работе без заключения трудового договора в письменной форме. В связи с отсутствием надлежащим образом оформленной должностной инструкции он был ознакомлен со своими обязанностями устно. Правомерно ли привлечение работника к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей?
Отвечает старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Тинькова Т.Н.: Трудовой кодекс РФ к числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений относит обязанность сторон трудового договора соблюдать его условия, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей (абз. 17 ст. 2 ТК РФ). Реализация указанного принципа обеспечивается предоставлением работодателю полномочий по привлечению работников к дисциплинарной ответственности (абз. 6 ч. 1 ст. 22ТК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 192ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание.
Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении дела о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, выступает перечень должностных обязанностей, которые должны исполняться работником.
ТК РФ устанавливает письменную форму трудового договора, обязанность соблюдения которой возложена на работодателя (ч. 1и 2 ст. 67). Кроме того, в силу ч. 3 ст. 68ТК РФ при приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.
Очевидно, что должностная инструкция является документом, который имеет прямое отношение к трудовой деятельности, так как в ней определены трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности, квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности. Следовательно, работодатель обязан ознакомить работника с ней под роспись. В случае невыполнения указанного требования закона работодатель не сможет привлечь работника к дисциплинарной ответственности, поскольку невозможно установить одно из обстоятельств, имеющих значение для дела, а именно круг его должностных обязанностей.
В связи с изложенным, работник не может быть на законных основаниях привлечен к дисциплинарной ответственности, если работодатель только в устной форме ознакомил его с должностными обязанностями. ТКРФ устанавливает, что доведение до сведения работника названной информации должно подтверждаться его подписью.