Работники организации должен сообщить руководству организации ответственному лицу ответ гигтест

Добавить в «Нужное»

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 7 октября 2019 г.

Содержание журнала № 20 за 2019 г.

О чем-то работник обязан сообщать работодателю по закону, о чем-то — только если такая обязанность предусмотрена работодателем во внутренней нормативке. Что это за информация, в какие сроки работник должен ее доводить до руководства и чем нарушение этих сроков может обернуться, расскажем в нашей статье.

О чем работники должны информировать работодателя

Обязанность по закону

Для ряда случаев трудовым законодательством прямо предусмотрена обязанность работника заблаговременно сообщать работодателю те или иные сведения. О каких сведениях идет речь? Читайте ниже.

Срок уведомления Что может быть, если работник нарушит срок уведомления
О желании уволиться по собственному желаниюст. 80 ТК РФ
За 14 календарных дней до увольненияст. 80 ТК РФ. Исключение — работники, для которых установлен иной срок предупреждения об увольнении, в частности это:
работники на испытательном сроке — за 3 календарных дняст. 71 ТК РФ;
работники, занимающиеся сезонной работой, — за 3 календарных дняст. 296 ТК РФ;
временные работники, трудовой договор с которыми заключен на срок до 2 месяцев, — за 3 календарных дняст. 292 ТК РФ;
руководитель компании — за 1 месяцст. 280 ТК РФ
Последствия для работника. Более позднее увольнение. Работодатель вправе отказать работнику в увольнении до истечения срока, установленного для предупреждения об увольнении, если уважительных причин уволиться без отработки у него нет. При этом степень уважительности причины увольнения в каждой конкретной ситуации определяется работодателем индивидуальноПисьмо Минтруда от 18.10.2017 № 14-2/В-935; Определение Мосгорсуда от 26.01.2017 № 4г-0115/2017. В таком случае работнику придется переписать заявление и указать в нем дату, приходящуюся как минимум на последний день установленного срока предупреждения об увольнении. А если до истечения этого срока работник не выйдет на работу без уважительной причины, работодатель вправе наказать его за прогул
Последствия для работодателя. Нет
Об отказе от выполнения дополнительной работы при совмещении должностейст. 60.2 ТК РФ
За 3 рабочих дняст. 60.2 ТК РФ Последствия для работника. Работодатель может привлечь к дисциплинарной ответственности, если работник отказался выполнять дополнительную работу, не предупредив об этом заранеест. 192 ТК РФ
Последствия для работодателя. Нет
О желании сменить зарплатный банкст. 136 ТК РФ
За 15 календарных дней до дня выплаты зарплатыст. 136 ТК РФ Последствия для работника. Рискует не получить зарплату в срок
Последствия для работодателя. Если из-за несвоевременного уведомления работником о своем желании сменить зарплатный банк работодатель по каким-то причинам не сможет выплатить этому работнику зарплату вовремя, то ему придется потратиться еще и на выплату компенсации за каждый день задержки зарплатыст. 236 ТК РФ. Ведь факт отсутствия вины работодателя в том, что деньги работником получены позже, не имеет значения. А вот административных штрафов быть не должно, если сможете доказать, что в задержке зарплаты виноват сам сотрудник и что намерения отказать в смене зарплатного банка у вас не было (подтвердить это, к примеру, может быстрое одобрение руководителем просьбы о смене банка)
Об уходе в учебный отпуск для сдачи госэкзамена или сессиистатьи 173—176 ТК РФ
Конкретный срок рекомендуем прописать в локальном акте и установить его равным как минимум 3 календарным дням до начала отпускаст. 136 ТК РФ.
Так вы успеете в установленный ТК РФ срок оплатить отпуск тем, кому оплата за него полагаетсястатьи 173—176 ТК РФ
Последствия для работника. Работодатель может привлечь к дисциплинарной ответственности, в частности объявить замечание или выговорст. 192 ТК РФ. Но уволить за прогул не может, если время отпуска работник использовал по назначению и представил справку-вызов и заявление (пусть даже и по возвращении из отпуска). Отсутствие на работе в таком случае приравнивается к отсутствию по уважительной причине, что понятию прогула не соответствует
Последствия для работодателя. Если работодатель не успеет произвести оплату учебного отпуска в срок, то есть за 3 календарных дня до его начала, тем, кому она полагается, придется платить работнику компенсацию за задержку выплатыст. 236 ТК РФ. Ее придется заплатить, даже если работодатель в задержке не виноват.
От административной ответственности за несоблюдение сроков оплаты отпуска в случае несвоевременного уведомления работником о намерении уйти в отпуск работодатель освобождается ввиду отсутствия его вины
О намерении уйти в отпуск за свой счет в случаях, когда работодатель не может в этом отпуске отказать (например, отпуск в связи с рождением ребенка, свадьбой, смертью близкого родственника)ст. 128 ТК РФ
Перед уходом в отпуск (хотя бы за день) на срок, допустимый трудовым законодательством Последствия для работника. За самовольный уход в такой отпуск работодатель может привлечь к дисциплинарной ответственности в виде замечания, выговораст. 192 ТК РФ. При этом уволить работника за прогул работодатель вправе:
если после выхода на работу работник не представит никаких документов, подтверждающих причины его отсутствия (например, свидетельство о рождении, о регистрации брака, о смерти);
если работник выйдет на работу позднее срока, допустимого для такого отпуска трудовым законодательством
Последствия для работодателя. Нет
О намерении пройти диспансеризациюст. 185.1 ТК РФ
До похода в поликлинику, заранее согласовав с работодателем день прохождения диспансеризациист. 185.1 ТК РФ Последствия для работника. За поход в поликлинику в рабочее время для прохождения диспансеризации без предупреждения работодатель можетст. 192 ТК РФ:
не оплатить работнику этот день;
поставить ему прогул;
привлечь к дисциплинарной ответственности
Последствия для работодателя. Нет
О любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людейст. 214 ТК РФ
Немедленно при возникновении угрозы Последствия для работника. Работодатель может объявить замечание или выговорст. 192 ТК РФ. А если неуведомление или несвоевременное уведомление по вине работника повлечет за собой тяжкие последствия (например, несчастный случай на производстве) либо заведомо создаст реальную угрозу наступления таких последствий — возможно и увольнениеп. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ
Последствия для работодателя. Оцениваются в зависимости от ситуации. Например, при возникновении несчастного случая на производстве должностные лица работодателя в зависимости от допущенных нарушений и их последствий могут быть привлечены как к административной ответственности, так и к уголовной, вплоть до лишения свободы.
Кроме того, если трудовым или коллективным договором в таких случаях предусмотрены какие-то выплаты за счет фирмы (например, материальная помощь), то работодателю придется потратиться и на них

Обязанность по ЛНА

Представлять информацию, указанную в этом разделе, вы можете обязать работника, прописав такое правило во внутренней нормативке, например в правилах внутреннего трудового распорядка. Сроки уведомления устанавливайте на свое усмотрение. Но для того, чтобы вам было на что ориентироваться при их установлении, мы с учетом сложившейся практики указали в таблице наиболее оптимальные сроки уведомления, на наш взгляд.

Рекомендуемый срок уведомления Что может быть, если работник нарушит срок уведомления
О желании взять отгул за работу в выходной или нерабочий праздничный день
До дня расчета зарплаты за месяц, в котором была работа в выходной (праздничный) день Последствия для работника. Если работник о желании выбрать отгул вместо повышенной оплаты за переработку не уведомит в срок, бухгалтерия оплатит ему этот день в двойном размере и право на отгул пропадетст. 153 ТК РФ. Кроме того, работодатель может привлечь к дисциплинарной ответственностист. 192 ТК РФ
Последствия для работодателя. Нет
О намерении отсутствовать на работе по уважительной причине, в частности в связи с походом на прием к врачу, со сдачей крови и ее компонентовПисьмо Роструда от 31.10.2008 № 5916-ТЗ
Как минимум за день до предполагаемого дня отсутствия на рабочем месте, а в случае отсутствия такой возможности — сразу же после ее появления Последствия для работника. Работодатель может привлечь к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольненияст. 192 ТК РФ. К примеру, когда работник был на приеме у врача непродолжительное время, больничный лист не получил, а отсутствовал на работе весь день, работодатель может уволить его за прогул, признав такое отсутствие неуважительным. Кстати, поступить аналогичным образом работодатель вправе и в случае, если работник отсутствовал на рабочем месте по состоянию здоровья, но подтвердить свое плохое самочувствие не смог вообще никакими документами
Последствия для работодателя. Нет
Об изменении ф. и. о.
Не позднее 3 рабочих дней со дня получения подтверждающих документов Последствия для работника. Работодатель может привлечь к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор)ст. 192 ТК РФ
Последствия для работодателя. Указание устаревших сведений о сотруднике:
в справке 2-НДФЛ — может повлечь за собой штраф в размере 500 руб.п. 1 ст. 126.1 НК РФ;
в расчете по страховым взносам (РСВ) — может стать основанием для отказа в его приеме ИФНС. Для подачи нового расчета у вас естьп. 7 ст. 431 НК РФ:
5 рабочих дней со дня направления вам электронного уведомления об отказе в приеме расчета;
10 рабочих дней со дня направления уведомления на бумаге.
При нарушении этих сроков РСВ будет считаться непредставленным, а это грозит штрафом — 5% от суммы взносов к уплате. При этом общая сумма штрафа составит как минимум 1000 руб., как максимум — 30% не уплаченных в срок взносовп. 1 ст. 119 НК РФ; Письмо ФНС от 09.11.2017 № ГД-4-11/22730@
О смене паспорта в плановом порядке (в 20 и в 45 лет) и в экстренном (например, при утере)
Не позднее 3 рабочих дней со дня получения нового паспорта Последствия для работника. Работодатель может привлечь к дисциплинарной ответственностист. 192 ТК РФ
Последствия для работодателя. Те же, что и при несвоевременном сообщении об изменении ф. и. о. Ведь паспортные данные, в частности номер и серия, нужны для правильного заполнения справки 2-НДФЛ и расчета по страховым взносам
О вступлении в брак или о разводе
В месяце заключения брака или его расторжения Последствия для работника. Работодатель может привлечь к дисциплинарной ответственностист. 192 ТК РФ
Последствия для работодателя. Изменение семейного положения работника иногда влияет на размер вычетов по НДФЛ (например, право на двойной детский вычет утрачивает мать-одиночка после выхода замуж). Отсутствие актуальной информации у бухгалтера приведет к тому, что он будет неправильно удерживать налог. А это чревато наложением штрафов:
за недостоверные сведения в 6-НДФЛ или 2-НДФЛ — 500 руб.п. 1 ст. 126.1 НК РФ;
за неудержание, неуплату и несвоевременное перечисление НДФЛ — 20% неуплаченной суммыст. 123 НК РФ
О рождении или усыновлении детей, а также об установлении над ними опеки/попечительства
В месяце рождения ребенка (усыновления, оформления опеки/попечительства) или в месяце трудоустройства Последствия для работника. До подачи уведомления не сможет воспользоваться:
правом на получение стандартного вычета по НДФЛподп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ;
льготами, предоставляемыми трудовым законодательством работающим родителям, в том числе усыновителям, опекунам и попечителям (например, правом на установление неполного рабочего времени до достижения ребенком 14 лет)ст. 93 ТК РФ.
Кроме того, работодатель может привлечь к дисциплинарной ответственностист. 192 ТК РФ
Последствия для работодателя. Если работник напишет заявление на вычет не в месяце возникновения права на него, НДФЛ придется пересчитыватьПисьмо Минфина от 18.04.2012 № 03-04-06/8-118
Об инвалидности
В месяце получения инвалидности или в месяце трудоустройства Последствия для работника. До подачи уведомления не сможет воспользоваться:
правом на получение стандартного вычета по НДФЛподп. 1, 2 п. 1 ст. 218 НК РФ;
льготами, предоставляемыми трудовым законодательством инвалидам (например, правом на удлиненный отпуск и правом на сокращение рабочего времени)ст. 92 ТК РФ; ст. 23 Закона от 24.11.95 № 181-ФЗ.
Кроме того, работодатель может привлечь к дисциплинарной ответственностист. 192 ТК РФ
Последствия для работодателя. Если работник уведомит о присвоении ему инвалидности с опозданием, это может повлечь:
пересчет базы по НДФЛ и базы по страховым взносам на травматизм (так как работодатель инвалида вправе начислять эти взносы по льготной ставкест. 1, п. 1 ст. 2 Закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ; статьи 1, 2 Закона от 31.12.2017 № 484-ФЗ;
отказ в возмещении ФСС оплаты сверхлимитных дней болезни сотрудников-инвалидов, так как для них установлено ограничение по количеству дней больничных, оплачиваемых за счет средств ФССч. 3 ст. 6 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.
Льготы, полагающиеся сотруднику по трудовому законодательству (в частности, отпуск, сокращенная рабочая неделя), предоставляются только с момента предъявления документов об инвалидности. Поэтому в дополнительном соглашении об изменении условий работы обязательно указывайте дату их получения от сотрудника-инвалида.
При этом имейте в виду вот что: не так давно Верховный суд указал, что сокращенное рабочее время инвалиду устанавливается вне зависимости от того, просил ли сотрудник перевести его на сокращенный режим работы или нет. Если работодатель знает об инвалидности работника, он обязан предоставить ему эту льготу автоматически, сохранив при этом оклад на том же уровне, что был преждеОпределение ВС от 12.08.2019 № 25-КГ19-7
О наличии гарантий, из-за которых прекратить трудовой договор по инициативе работодателя нельзя (например, из-за беременности, по семейному положению)
До увольнения Последствия для работника. Увольнение по инициативе работодателя
Последствия для работодателя. Работник может обратиться в суд и оспорить увольнение. Если судьи его поддержат и признают увольнение незаконным, придется:
восстановить работника на работе;
выплатить ему средний заработок за все время вынужденного прогула;
возместить моральный вред (если суд удовлетворит такое требование).
К примеру, довольно часто так происходит с беременными. Судьи восстанавливают их на работе, причем даже тогда, когда на момент увольнения работодателю о беременности сотрудницы было неизвестно и увольнение было оформлено не по его инициативе, а по соглашению сторонАпелляционное определение Мосгорсуда от 26.02.2019 № 33-3938/2019

Обращаем внимание, что лишать премии сотрудника в случае, если он нарушит срок уведомления, установленный ЛНА, не стоит. Хоть и случалось, что суд поддерживал такую инициативу, вероятность получить штраф от трудинспекции за нарушение трудового законодательства в таком случае довольно высокаАпелляционное определение Пензенского облсуда от 06.02.2018 № 33-400/2018. Но выход есть. Оформляйте дисциплинарные взыскания. Наличие у работника замечания или выговора в периоде, за который начисляется премия, может быть основанием для ее лишения, но при условии, что такое основание депремирования прописано в ЛНАПисьмо Минтруда от 14.03.2018 № 14-1/ООГ-1874.

* * *

Имейте в виду, работодатель не вправе запрашивать, а работник не обязан представлять информацию о своей частной жизни, никак не характеризующую его деловые качества и не имеющую никакого отношения к его трудовой деятельности в вашей фирме (ИП) (например, информацию о вредных привычках).

Понравилась ли вам статья?

  • Почему оценка снижена?
  • Есть ошибки

  • Слишком теоретическая статья, в работе бесполезна
  • Нет ответа по поставленные вопросы
  • Аргументы неубедительны
  • Ничего нового не нашел
  • Нужно больше примеров
  • Тема не актуальна
  • Статья появилась слишком поздно
  • Слишком много слов
  • Другое

Поставить оценку

Комментарии (0)

Оценивать статьи могут только подписчики журнала «Главная книга» или по демодоступу.

  • я подписчик электронного журнала

  • я не подписчик, но хочу им стать

  • хочу читать статьи бесплатно и попробовать все возможности подписчика

Другие статьи журнала по теме:

Кадры / Оплата труда

2023 г.

2022 г.

2021 г.

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 215 ТК РФ

Работник обязан:

соблюдать требования охраны труда;

правильно использовать производственное оборудование, инструменты, сырье и материалы, применять технологию;

следить за исправностью используемых оборудования и инструментов в пределах выполнения своей трудовой функции;

использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

проходить в установленном порядке обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда;

незамедлительно поставить в известность своего непосредственного руководителя о выявленных неисправностях используемых оборудования и инструментов, нарушениях применяемой технологии, несоответствии используемых сырья и материалов, приостановить работу до их устранения;

немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой известной ему ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о нарушении работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, указанными в части второй статьи 227 настоящего Кодекса, требований охраны труда, о каждом известном ему несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания, острого отравления;

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями.

Наименование исключено. — Федеральный закон от 02.07.2021 N 311-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

Зарегистрирован 11.11.2020 г. № 60833

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 12.11.2020 г.

Вступает в силу 23 ноября 2020 г.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2020, № 29, ст. 4504) и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст. 3295; 2004, № 8, ст. 663; № 47, ст. 4666; 2005, № 39, ст. 3953) постановляю:

1. Утвердить санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (приложение).

2. Установить срок действия санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» с 1 января 2021 г. до 1 января 2027 г.

3. Признать утратившими силу с 1 января 2021 г.:

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 № 31 «О введении в действие санитарных правил» (зарегистрировано Минюстом России 07.12.2001, регистрационный № 3077);

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 № 28 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СП 2.3.6.1254-03» (зарегистрировано Минюстом России 23.04.2003, регистрационный № 4447);

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.01.2005 № 3 «О введении в действие СанПиН 2.3.2.1940-05» (зарегистрировано Минюстом России 03.02.2005, регистрационный № 6295);

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.05.2007 № 25 «Об утверждении СП 2.3.6.2202-07» (зарегистрировано Минюстом России 07.06.2007, регистрационный № 9614);

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.06.2008 № 42 «Об утверждении СанПиН 2.3.2.2399-08» (зарегистрировано Минюстом России 15.07.2008, регистрационный № 11967);

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 № 45 «Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08» (зарегистрировано Минюстом России 07.08.2008, регистрационный № 12085);

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 187 «Об утверждении СП 2.3.6.2820-10 «Дополнения №3 к СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (зарегистрировано Минюстом России 17.03.2011, регистрационный № 20156);

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.03.2011 № 29 «Об утверждении СП 2.3.6.2867-11 «Изменения и дополнения №4 к СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (зарегистрировано Минюстом России 06.05.2011, регистрационный № 20690);

пункт 4 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2016 № 76 «О внесении изменений в отдельные санитарно-эпидемиологические правила в части приведения используемой в них терминологии в соответствие с федеральными законами от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (зарегистрировано Минюстом России 22.06.2016, регистрационный № 42606);

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.03.2019 №6 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 № 45 «Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08» (зарегистрировано Минюстом России 08.04.2019, регистрационный № 54310);

пункты 5.2.23, 5.2.42, 5.2.53, 5.2.54, второй и третий абзац пункта 5.2.55, пункты 5.2.56 — 5.2.61, приложение 9.1 СП 2.5.1198-03 «Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 № 12 (зарегистрировано Минюстом России 1.04.2003, регистрационный № 4348), с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.04.2010 № 24 (зарегистрировано Минюстом России 20.04.2010, регистрационный № 16931), от 16.06.2010 № 68 (зарегистрировано Минюстом России 07.07.2010, регистрационный № 17750), от 10.06.2016 № 76 (зарегистрировано Минюстом России 22.06.2016, регистрационный № 42606);

раздел 14 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющих медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 №58 (зарегистрировано Минюстом России 09.08.2010, регистрационный № 18094), с изменениями, внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2016 № 27 (зарегистрировано Минюстом России 15.03.2016, регистрационный № 41424), от 10.06.2016 № 76 (зарегистрировано Минюстом России 22.06.2016, регистрационный № 42606);

пункты 8.5 — 8.9, главы IX, X, пункты 11.12, 11.13, 11.14, приложения 3-10 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010 №25 (зарегистрировано Минюстом России 26.05.2010, регистрационный № 17378), с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.03.2017 №38 (зарегистрировано Минюстом России 11.04.2017, регистрационный № 46337);

пункты 9.1 — 9.3, третье предложение первого абзаца и шестой абзац пункта 9.5, пункты 9.6 — 9.9, приложение 2 СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2011 №21 (зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2011, регистрационный № 20279);

пункты 4.4 — 4.8, главуV, приложение! СанПиН 2.4.2.2842-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2011 № 22 (зарегистрировано Минюстом России 24.03.2011, регистрационный № 20277);

пункты 6.2 — 6.5, главу IX, приложения 1-7 СанПиН2.4.4.3048-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.05.2013 № 25 (зарегистрировано Минюстом России 29.05.2013, регистрационный № 28563), с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.03.2017 №38 (зарегистрировано Минюстом России 11.04.2017, регистрационный № 46337);

главы XIII, XIV, XV, XVI, приложения 4-15 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26 (зарегистрировано Минюстом России 29.05.2013, регистрационный № 28564), с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.08.2015 №41 (зарегистрировано Минюстом России 04.09.2015, регистрационный № 38824);

главу III, приложения 1, 2 СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.12.2013 № 68 (зарегистрировано Минюстом России 03.02.2014,

регистрационный № 31209), с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.08.2015 №38 (зарегистрировано Минюстом России 19.08.2015, регистрационный № 38591);

главы VIII, IX, X, приложения 1-11 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.12.2013 № 73 (зарегистрировано Минюстом России 18.04.2014, регистрационный №32024), с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.03.2017 № 38 (зарегистрировано Минюстом России 11.04.2017, регистрационный № 46337);

главу III, приложение 2 СП 2.5.3157-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21.01.2014 № 3 (зарегистрировано Минюстом России 26.03.2014, регистрационный № 31731);

пункт 9.2 СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.07.2014 № 41 (зарегистрировано Минюстом России 20.08.2014, регистрационный № 33660);

главы VI, VII, пункт 12.12 СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 9.02.2015 № 8 (зарегистрировано Минюстом России 26.03.2015, регистрационный № 36571);

пункт 9.1, 9.2 СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.07.2015 № 26 (зарегистрировано Минюстом России 14.08.2015, регистрационный № 38528);

главу VII СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию санитарно-эпидемиологическому режиму работы организаций социального обслуживания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.05.2016 № 69 (зарегистрировано Минюстом России 23.08.2016, регистрационный № 43348), с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.05.2017 № 61 (зарегистрировано Минюстом России 24.05.2017, регистрационный № 46809).

А.Ю.Попова

Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 г. № 32

Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20

«САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ»»

I. Область применения

1.1. Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее — Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания1 и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Организациям общественного питания населения рекомендуется в своей деятельности руководствоваться принципами здорового питания2.

1.2. Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее — предприятия общественного питания).

1.3. Оценка соблюдения рекомендательных норм, содержащихся в настоящих Правилах, не может являться предметом федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).

II. Общие санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, направленные на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания

2.1. Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР — Hazard Analysis and Critical Control Points)3, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

2.2. Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами4. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

2.3. Готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям5. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

2.4. Реализация пищевой продукции предприятий общественного питания вне предприятия общественного питания без оказания услуг общественного питания должна осуществляться при наличии документов, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям (свидетельство о государственной регистрации, декларация о соответствии)6.

Предоставление документов, подтверждающих соответствие пищевой продукции обязательным требованиям (свидетельство о государственной регистрации, декларация о соответствии), не требуется при реализации готовых блюд, напитков, кулинарных и кондитерских изделий, изготавливаемых в предприятиях общественного питания и реализуемых при оказании услуг общественного питания, как на месте изготовления, так и вне его по заказам, в том числе путем доставки потребителю, продажи на вынос, кейтеринга.

2.5. Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента7. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

2.6. Допускается на месте обслуживания изготавливать блюдо или кулинарное изделие из полуфабрикатов при наличии оборудования, позволяющего осуществлять их доготовку. При этом должны соблюдаться условия хранения и сроки годности используемых полуфабрикатов.

2.7. При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

2.8. Изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименование блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

2.9. Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией8, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

2.10. Холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде9.

2.11. При размещении предприятий общественного питания в жилых зданиях должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях10.

2.12. Система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.

2.13. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам.

2.14. В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами.

Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

2.15. Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

2.16. Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

2.17. Сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории11.

2.18. Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

2.19. Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

2.20. Запрещается ремонт производственных помещений одновременно с изготовлением продукции общественного питания в них.

2.21. Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации12.

2.22. Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний13 кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ14.

2.23. В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений15.

2.24. Мастер-классы (обучающих мероприятий) с участием детей и взрослого населения должны проводиться при создании условий, обеспечивающих безопасность пищевой продукции, и под контролем соблюдения технологии приготовления блюд.

III. Санитарно-эпидемиологические требования, направленные на предотвращение вредного воздействия биологических факторов

3.1. Перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов16. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования).

3.2. Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

3.3. Допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при условии выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем.

3.4. Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны:

оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;

снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;

сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания;

использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

3.5. Для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается:

3.5.1. нахождение на раздаче более 3 часов с момента изготовления готовых блюд, требующих разогревания перед употреблением;

3.5.2. размещение на раздаче для реализации холодных блюд, кондитерских изделий и напитков вне охлаждаемой витрины (холодильного оборудования) и реализация с нарушением установленных сроков годности и условий хранения, обеспечивающих качество и безопасность продукции;

3.5.3. заправка соусами (за исключением растительных масел) салатной продукции, иных блюд, предназначенных для реализации вне организации общественного питания. Соусы к блюдам доставляются в индивидуальной потребительской упаковке;

3.5.4. реализация на следующий день готовых блюд;

3.5.6. замораживание нереализованных готовых блюд для последующей реализации в другие дни;

3.5.7. привлечение к приготовлению, порционированию и раздаче кулинарных изделий посторонних лиц, включая персонал, в должностные обязанности которого не входят указанные виды деятельности.

3.6. Для исключения перекрестного микробиологического и паразитарного загрязнения:

3.6.1. при реализации населению продукции общественного питания через магазин (отдел) предприятия общественного питания создаются условия для раздельного хранения и отпуска полуфабрикатов и готовых к употреблению кулинарных и кондитерских изделий;

3.6.2. при перевозке (транспортировании) и хранении пищевая продукция общественного питания в виде полуфабрикатов, охлажденных, замороженных и горячих блюд, кулинарных изделий, реализуемая вне предприятия общественного питания по заказам потребителей, а также в организациях торговли и отделах кулинарии, упаковывается в упаковку, в соответствии с маркировкой по их применению для контакта с пищевой продукцией;

3.7. В целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук.

Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений.

3.8. В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности — в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 2 и 3 к настоящим Правилам).

3.9. Приготовление блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлах на улицах допускается при соблюдении следующего:

3.9.1. полуфабрикаты должны изготавливаться в стационарных предприятиях общественного питания;

3.9.2. имеется павильон (палатка, тент и прочее), подключенный к сетям водопровода и канализации, а также холодильное оборудование для хранения полуфабрикатов. При отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации, допускается использование нецентрализованных и (или) автономных систем питьевого водоснабжения и водоотведения, в том числе автономной системы канализации.

3.9.3. имеются одноразовая посуда и столовые приборы;

3.9.4. жарка осуществляется непосредственно перед реализацией;

3.9.5. имеются условия для соблюдения работниками правил личной гигиены.

3.9.6. мойка использованного инвентаря и тары осуществляется в стационарном предприятии общественного питания при отсутствии специально оборудованного места на улице.

3.10. Столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены.

В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов.

При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

3.11. Аппараты для автоматической выдачи пищевой продукции и аппараты по приготовлению напитков должны обрабатываться в соответствии с инструкцией изготовителя с применением моющих и дезинфицирующих средств.

3.12. Водозаправочные емкости вагонов-ресторанов и купе-буфетов должны промываться и дезинфицироваться в соответствии с технологическими графиками мойки и дезинфекции.

3.13. Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование — контрольными термометрами.

3.14. Лица, сопровождающие продовольственное сырье и пищевую продукцию в пути следования и выполняющие их погрузку и выгрузку, должны использовать рабочую одежду с учетом ее смены по мере загрязнения.

IV. Санитарно-эпидемиологические требования, направленные на предотвращение вредного воздействия химических факторов

4.1. При использовании пищевых добавок должен проводиться контроль их дозирования в соответствии с рецептурами и установленными нормами17, соблюдения требований к их хранению. Информация о наличии пищевых добавок должна доводиться до сведений потребителей.

4.2. При использовании ингредиентов, обладающих аллергенными свойствами18, необходимо доводить до потребителя сведения об их наличии в готовой продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров должна фиксироваться ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде и храниться не менее трех месяцев.

4.4. С целью исключения опасности загрязнения пищевой продукции токсичными химическими веществами не допускается хранение и изготовление продукции во время проведения мероприятий по дератизации и дезинсекции в производственных помещениях предприятия общественного питания. Запрещается проведение дератизации и дезинсекции распыляемыми и рассыпаемыми токсичными химическими веществами в присутствии посетителей и персонала (за исключением персонала организации, задействованного в проведении таких работ).

4.5. В целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.

4.6. Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

4.7. Использование ртутных термометров при организации общественного питания не допускается.

V. Санитарно-эпидемиологические требования, направленные на предотвращение вредного воздействия физических факторов

5.1. С целью минимизации риска теплового воздействия для контроля температуры блюд на линии раздачи потребителю должны использоваться термометры.

5.2. Температура горячих жидких блюд и иных горячих блюд, холодных супов, напитков, реализуемых потребителю через раздачу, должна соответствовать технологическим документам.

VI. Особенности организации питания при проведении кейтерингового обслуживания по организации общественного питания (кейтеринг)

6.1. При осуществлении кейтеринга:

6.1.1. Количество комплектуемых столовой посуды и столовых приборов должно соответствовать количеству порций для однократного применения, необходимо обеспечить запас фужеров, стаканов и чашек.

6.1.2. Предприятия общественного питания должны разрабатывать, документально оформлять и соблюдать внутренний порядок по организации кейтеринга, обеспечивающий прослеживаемость процесса оказания услуг и разграничение ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований на этапах изготовления, перевозки, хранения и реализации пищевой продукции.

6.1.3. Вскрытие потребительских упаковок с пищевой продукцией, напитками, блюдами, а также порционирование блюд, подготовка кулинарных изделий к раздаче должно производиться в отдельном выделенном помещении и (или) выделенной зоне, расположенных непосредственно в месте проведения мероприятия.

6.1.4. Комплектование контейнеров и тележек пищевой продукцией должно начинаться не ранее чем за 3 часа до начала мероприятия в зависимости от условий хранения и сроков годности такой продукции, определенной производителем.

6.1.5. Доставка пищевой продукции предприятиями общественного питания для кейтерингового обслуживания должна производиться в изотермических емкостях с прикрепленным или наклеенным маркировочным ярлыком. На ярлыке должны быть указаны:

6.1.5.1. название, адрес предприятия общественного питания;

6.1.5.2. дата и час изготовления пищевой продукции, время окончания раздачи;

6.1.5.3. наименование пищевой продукции;

6.1.5.4. фамилия, имя и отчество (при наличии) ответственного лица.

Ярлыки должны сохраняться до конца обслуживания мероприятия. Срок хранения горячих блюд в изотермических емкостях не должен превышать 3 часа (включая время их перевозки).

VII. Особые требования к организации питания отдельных категорий взрослого населения

7.1. При организации питания пациентов в медицинских организациях и организациях социального обслуживания, осуществляющих обслуживание в стационарных условиях, должны соблюдаться следующие требования:

7.1.1. Предприятие общественного питания медицинской организации, осуществляющей обслуживание в стационарных условиях (в случае его наличия), должно размещаться в отдельно стоящем здании, которое может соединяться транспортными тоннелями с палатными отделениями, кроме инфекционных. Допускается размещение пищеблока в лечебных корпусах при условии соблюдения поточности, включая лифтовое оборудование и оснащение автономной приточно-вытяжной вентиляцией.

7.1.2. При организации питания пациентов медицинских организаций должны учитываться принципы лечебного питания. Рацион питания должен быть разнообразным и соответствовать лечебным показаниям по химическому составу, пищевой ценности, набору пищевой продукции, режиму питания, сбалансированности рациона питания по всем незаменимым и заменимым пищевым факторам, включая белки и аминокислоты, жиры и жирные кислоты, углеводы, витамины, минеральные веществ. В дни замены пищевой продукции и блюд должен осуществляться подсчет химического состава и пищевой ценности диет.

7.1.3. Выдача готовой пищевой продукции в медицинских организациях должна осуществляться только после снятия пробы ответственным лицом или комиссией (при наличии), независимо от способа организации обеспечения питания (самой медицинской организацией или сторонней организацией по договору).

При нарушении технологии приготовления пищи, а также в случае неготовности, блюдо к выдаче не допускается до устранения выявленных недостатков. Результат бракеража регистрируется в журнале бракеража готовой продукции (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 4 и 5 к настоящим Правилам) с указанием причин запрета к реализации готовой пищевой продукции, фактов списания, возврата пищевой продукции, принятия на ответственное хранение.

7.1.4. В целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках медицинской организации должна отбираться суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции.

Отбор суточной пробы должен проводиться назначенным ответственным лицом медицинской организации в специально выделенные обеззараженные и промаркированные плотно закрывающиеся емкости — отдельно каждое блюдо или кулинарное изделие. Холодные закуски, первые блюда, гарниры и напитки (третьи блюда) должны отбираться в количестве не менее 100 г. Порционные кулинарные изделия должны оставляться поштучно, целиком (в объеме одной порции).

Суточные пробы должны храниться не менее 48 часов с момента окончания срока реализации блюд в специально отведенном холодильнике либо специально отведенном в холодильнике месте при температуре от +2 °C до +6°С.

При заключении медицинской организацией договора со сторонней организацией на приготовление готовой пищевой продукции отбор и хранение суточной пробы должно проводиться ответственным работником этой сторонней организации под руководством медицинского работника медицинской организации.

7.1.5. Для исключения опасности контактного микробиологического загрязнения пищевой продукции раздачу пищевой продукции в медицинских организациях пациентам должны производить назначенные ответственные лица. Не допускается к раздаче пищевой продукции иной персонал.

7.1.6. В местах приема передач и в отделениях медицинской организации должны быть вывешены списки разрешенной для передачи пищевой продукции.

7.1.7. Дежурная медицинская сестра отделения медицинской организации должна ежедневно проверять соблюдение правил и сроков годности (хранения) пищевой продукции, хранящихся в холодильниках отделения. О правилах хранения личной пищевой продукции пациент медицинской организации должен быть проинформирован при поступлении в отделение медицинской организации.

7.1.8. В дневных стационарах медицинских организаций с кратковременным пребыванием пациентов (не более 4 часов) без организации горячего питания должны быть предусмотрены комнаты подогрева пищи (с умывальником, холодильником и оборудованием для разогрева пищи). Допускается использование одноразовой посуды.

7.1.9. Для перевозки готовой пищевой продукции в буфетные отделения медицинской организации должны использоваться термосы или плотно закрывающаяся посуда.

При организации индивидуально-порционной системы питания пациентов и персонала («таблет-питание»), при которой на раздаточной линии пищеблока для каждого пациента (сотрудника) комплектуется индивидуальный поднос с крышкой с набором порционных блюд, доставка питания в отделения должна осуществляться в специальных термоконтейнерах-тележках. Использованная посуда должна помещаться в отдельные отсеки этих же тележек и доставляться на пищеблок.

7.1.10. В целях предотвращения возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не допускается оставлять в буфете медицинской организации остатки пищевой продукции после ее раздачи больным.

7.1.11. В организациях стационарного социального обслуживания должно быть организовано питание проживающих лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов не менее 3-х раз в день, в том числе диетическое (лечебное) питание по медицинским показаниям.

7.1.12. В случае использования готовых блюд из предприятий общественного питания в организации стационарного социального обслуживания выделяется помещение для приема готовой пищевой продукции и отбора суточных проб. Суточные пробы отбираются ответственным работником пищеблока в соответствии с пунктом 7.1.4 настоящих Правил.

7.1.13. При нарушении технологии приготовления пищевой продукции, а также в случае неготовности, блюдо к выдаче в медицинских организациях и организациях социального обслуживания не допускается до устранения выявленных недостатков. Результат бракеража регистрируется в журнале бракеража готовой пищевой продукции (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 4 и 5 к настоящим Правилам) с указанием причин запрета к реализации готовой пищевой продукции, фактов списания, возврата пищевой продукции, принятия на ответственное хранение.

7.1.14. Требования пункта 7.1 настоящих Правил распространяются на предприятия общественного питания, в том числе привлекаемые для обеспечения питания пациентов, персонала медицинской организации и организации стационарного социального обслуживания.

7.2. При организации питания авиапассажиров и членов экипажей воздушных судов гражданской авиации должны соблюдаться следующие санитарно-эпидемиологические требования:

7.2.1. При организации питания авиапассажиров и членов экипажей воздушных судов гражданской авиации:

7.2.1.1. Должно использоваться съемное буфетно-кухонное оборудование, конструкция которого обеспечивает возможность его очистки, мойки и дезинфекции.

7.2.1.2. Не допускается к реализации пищевая продукция домашнего (непромышленного изготовления).

7.2.2. Буфетно-кухонное оборудование, в том числе съемное, должно плотно закрываться и иметь исправные запоры для предупреждения загрязнения пищевой продукции.

7.2.3. Пищевая продукция, в том числе после тепловой обработки, перед началом порционирования должна предварительно охлаждаться до температуры не меньше +1 °C и не более +5 °C. Время охлаждения не должно превышать 4 часов.

7.2.4. Быстрозамороженные готовые блюда должны храниться с соблюдением сроков годности, установленных в соответствии с требованиями, и условиями хранения, указанными на маркировке.

7.2.5. В целях предотвращения возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов перед отправкой на воздушные суда и в процессе перевозки (транспортирования) в контейнерах и тележках с бортовым питанием необходимо обеспечить соблюдение температурных режимов.

Ассортимент бортового питания на воздушных судах на прямые и обратные рейсы следует составлять с учетом сроков годности пищевой продукции и условий ее хранения, установленных производителем пищевой продукции.

7.2.6. В целях контроля за риском создания условий для размножения патогенных микроорганизмов перед отправкой на борт все дверцы буфетнокухонного оборудования с бортовым питанием должны пломбироваться, на них должен крепиться маркировочный ярлык, на котором должны быть указаны: наименование готового блюда, изготовитель, его адрес, дата изготовления и окончательный срок годности бортового питания, условия хранения. Ярлыки сохраняются до конца рейса.

7.2.7. Количество столовой посуды и приборов, выдаваемых на борт воздушного судна, должны комплектоваться в соответствии с пассажирской загрузкой, исходя из того, что посуда и приборы на борту должны использоваться однократно.

7.2.8. Прием бортового питания на борт воздушного судна должен производиться уполномоченным представителем авиаперевозчика, имеющим личную медицинскую книжку с результатами медицинского осмотра, гигиенического обучения и аттестации. Контейнеры с нарушенной пломбировкой или истекшим сроком годности пищевой продукции на борт воздушного судна не допускаются.

7.2.9. Бортпроводники перед раздачей бортового питания обязаны соблюдать правила личной гигиены и надевать фартук и перчатки или иную форму одежды, предусмотренную в организации для раздачи бортового питания.

На воздушных судах бортовое питание должно разогреваться в специальной печи для разогрева. Алюминиевые контейнеры (касалетки) с быстрозамороженной пищевой продукцией, предназначенной для горячего питания, хранятся в холодильнике при температуре 4±2°С или в изотермическом контейнере с сухим льдом или термоохладителями с соблюдением установленных условий хранения.

7.2.10. Использованные подносы должны помещаться в буфетнокухонное оборудование, которое использовалось для раздачи. После сбора использованной посуды столы буфетного отсека должны дезинфицироваться, протираться одноразовыми салфетками и высушиваться. Уборочный инвентарь должен упаковываться в специальную укладку, выданную предприятием бортового питания, и храниться в буфетном отсеке.

VIII. Особенности организации общественного питания детей

8.1. При формировании рациона здорового питания и меню при организации общественного питания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, оказание услуг по воспитанию и обучению, уходу и присмотру за детьми, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных, медицинских услуг (далее -организованные детские коллективы и детские организации соответственно) должны соблюдаться следующие требования:

8.1.1. Питание детей первого года жизни должно назначаться индивидуально в соответствии с возрастными физиологическими потребностями, учитывая своевременное введение дополнительно к грудному вскармливанию всех видов прикорма в соответствии таблицей 4 приложения № 7 к настоящим Правилам.

8.1.2. В организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание19, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учетом требований, содержащихся в приложениях № 6-13 к настоящим Правилам. В организованных детских коллективах в детских организациях исключение горячего питания из меню, а также замена его буфетной продукцией, не допускаются.

Меню должно предусматривать распределение блюд, кулинарных, мучных, кондитерских и хлебобулочных изделий по отдельным приемам пищи (завтрак, второй завтрак, обед, полдник, ужин, второй ужин) с учетом следующего:

8.1.2.1. При отсутствии второго завтрака калорийность основного завтрака должна быть увеличена на 5 % соответственно.

8.1.2.2. При 12-часовом пребывании возможна организация как отдельного полдника, так и «уплотненного» полдника с включением блюд ужина и с распределением калорийности суточного рациона 30%.

8.1.2.3. Допускается в течение дня отступление от норм калорийности по отдельным приемам пищи в пределах +/-5 % при условии, что средний % пищевой ценности за неделю будет соответствовать нормам, приведенным в таблице № 3 приложения № 10 к настоящим Правилам, по каждому приему пищи.

8.1.2.4. На период летнего отдыха и оздоровления (до 90 дней), в выходные, праздничные и каникулярные дни, при повышенной физической нагрузке (спортивные соревнования, слеты, сборы и тому подобное) нормы питания, включая калорийность суточного рациона, должны быть увеличены не менее чем на 10,0 % в день на каждого человека.

8.1.2.5. Разрешается производить замену отдельных видов пищевой продукции в соответствии с санитарными правилами и нормами в пределах средств, выделяемых на эти цели организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (образовательным организациям, медицинским организациям, организациям, оказывающим социальные услуги, в которые помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, под надзор), организациям, осуществляющим образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам.

8.1.2.6. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, больных хронической дизентерией, туберкулезом, ослабленных детей, а также для больных детей, находящихся в изоляторе, устанавливается 15-процентная надбавка к нормам обеспечения, приведенным в таблице 3 приложения № 7 к настоящим Правилам.

8.1.2.7. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, нуждающихся в лечебном и диетическом питании, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организацией, осуществляющей образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам, по согласованию с органами здравоохранения определяются виды пищевой продукции и блюда с учетом заболеваний указанных лиц.

8.1.2.8. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, питание детей должно быть организовано 5-6 разовое в сутки по месту фактического пребывания ребенка.

Для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов готовые блюда должны быть реализованы не позднее 2 часов с момента изготовления.

8.1.3. В организации, в которой организуется питание детей, должно разрабатываться меню. Меню должно утверждаться руководителем организации.

В случае привлечения предприятия общественного питания к организации питания детей в организованных детских коллективах в детских организациях, организациях отдыха детей и их оздоровления, медицинских организациях, организациях социального обслуживания осуществляющих стационарное социальное обслуживание, меню должно утверждаться руководителем предприятия общественного питания, согласовываться руководителем организации, в которой организуется питание детей.

В случае если в организации питания детей принимает участие индивидуальный предприниматель, меню должно утверждаться индивидуальным предпринимателем, согласовываться руководителем организации, в которой организуется питание детей.

8.1.4. Меню должно разрабатываться на период не менее двух недель (с учетом режима организации) для каждой возрастной группы детей (рекомендуемый образец приведен в приложении № 8 к настоящим Правилам). В палаточных лагерях для детей допускается разработка меню на период до 7 дней.

Питание детей должно осуществляться в соответствии с утвержденным меню.

Допускается замена одного вида пищевой продукции, блюд и кулинарных изделий на иные виды пищевой продукции, блюд и кулинарных изделий в соответствии с таблицей замены пищевой продукции с учетом ее пищевой ценности (приложение № 11 к настоящим Правилам).

8.1.5. Меню допускается корректировать с учетом климатогеографических, национальных, конфессиональных и территориальных особенностей питания населения, при условии соблюдения требований к содержанию и соотношению в рационе питания детей основных пищевых веществ.

8.1.6. Для дополнительного обогащения рациона питания детей микронутриентами в эндемичных по недостатку отдельных микроэлементов регионах в меню должна использоваться специализированная пищевая продукция промышленного выпуска, обогащенные витаминами и микроэлементами, а также витаминизированные напитки промышленного выпуска. Витаминные напитки должны готовиться в соответствии с прилагаемыми инструкциями непосредственно перед раздачей. Замена витаминизации блюд выдачей детям поливитаминных препаратов не допускается. В целях профилактики йододефицитных состояний у детей должна использоваться соль поваренная пищевая йодированная при приготовлении блюд и кулинарных изделий.

8.1.7. Организации, осуществляющие питание детей в организованных коллективах, должны размещать в доступных для родителей и детей местах (в обеденном зале, холле, групповой ячейке) следующую информацию:

ежедневное меню основного (организованного) питания на сутки для всех возрастных групп детей с указанием наименования приема пищи, наименования блюда, массы порции, калорийности порции;

меню дополнительного питания (для обучающихся общеобразовательных организаций и организации профессионального образования) с указанием наименования блюда, массы порции, калорийности порции;

рекомендации по организации здорового питания детей.

8.1.8. При организованных перевозках групп детей автомобильным, водным и другими видами транспорта и при проведении массовых мероприятий с участием детей менее 4 часов допускается использовать набор пищевой продукции («сухой паек»), свыше 4 часов (за исключением ночного времени с 23.00 до 7.00) — должно быть организовано горячее питание.

8.1.9. Перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей, приведен в приложении № 6 к настоящим Правилам.

8.1.10. В целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках должна отбираться суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции.

Отбор суточной пробы должен осуществляться назначенным ответственным работником пищеблока в специально выделенные обеззараженные и промаркированные емкости (плотно закрывающиеся) -отдельно каждое блюдо и(или) кулинарное изделие. Холодные закуски, первые блюда, гарниры и напитки (третьи блюда) должны отбираться в количестве не менее 100 г. Порционные блюда, биточки, котлеты, сырники, оладьи, колбаса, бутерброды должны оставляться поштучно, целиком (в объеме одной порции).

Суточные пробы должны храниться не менее 48 часов в специально отведенном в холодильнике месте/холодильнике при температуре от +2°С до +6°С.

8.2. При организации общественного питания детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании в организованных детских коллективах, должны соблюдаться следующие требования:

8.2.1. Для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании, должно быть организовано лечебное и диетическое питание в соответствии с представленными родителями (законными представителями ребенка) назначениями лечащего врача.

Индивидуальное меню должно быть разработано специалистом-диетологом с учетом заболевания ребенка (по назначениям лечащего врача).

8.2.2. Выдача детям рационов питания должна осуществляться в соответствии с утвержденными индивидуальными меню, под контролем ответственных лиц, назначенных в организации.

8.2.3. В организации, осуществляющей питание детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании, допускается употребление детьми готовых домашних блюд, предоставленных родителями детей, в обеденном зале или специально отведенных помещениях (местах), оборудованных столами и стульями, холодильником (в зависимости от количества питающихся в данной форме детей) для временного хранения готовых блюд и пищевой продукции, микроволновыми печами для разогрева блюд, условиями для мытья рук.

8.3. При организации дополнительного питания детей в детских организациях должны соблюдаться следующие требования:

8.3.1. Ассортимент дополнительного питания (буфетной продукции) должен приниматься с учетом ограничений, изложенных в приложении № 6 к настоящим Правилам.

Соки, напитки, питьевая вода должны реализоваться в потребительской упаковке промышленного изготовления; разливать соки, напитки, питьевую воду в буфете не допускается.

8.3.2. Для организации дополнительного питания детей в организованных детских коллективах допускается реализация пищевой продукции через аппараты для автоматической выдачи пищевой продукции.

Через аппараты для автоматической выдачи допускаются к реализации пищевая продукция промышленного изготовления в потребительской (мелкоштучной) упаковке (соки, нектары, стерилизованное молоко, молочная продукция, питьевая негазированная вода, орехи (кроме арахиса), сухофрукты, а также в потребительской упаковке не более 100 грамм: мучные кондитерские изделия, в том числе обогащённые микронутриентами (витаминизированные) со сниженным содержание глютена, лактозы, сахара) при соблюдении требований к условиям хранения и срокам годности пищевой продукции, а также при наличии документов, подтверждающих ее качество и безопасность.

Допускается устанавливать аппараты для автоматической выдачи пищевой продукции в обеденном зале при условии соблюдения нормы площади посадочного места.

Аппараты для автоматической выдачи пищевой продукции должны обрабатываться в соответствии с инструкцией изготовителя с применением моющих и дезинфицирующих средств не реже двух раз в месяц, а также по мере загрязнения.

8.4. Питьевой режим в детских, медицинских организациях и организациях социального обслуживания, а также при проведении массовых мероприятий с участием детей должен соблюдаться с соблюдением следующих требований:

8.4.1. В детских, медицинских организациях и организациях социального обслуживания, а также при проведении массовых мероприятий с участием детей должно осуществляться обеспечение питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям20.

8.4.2. Питьевой режим должен быть организован посредством установки стационарных питьевых фонтанчиков, устройств для выдачи воды, выдачи упакованной питьевой воды или с использованием кипяченой питьевой воды.

Чаша фонтанчика должна ежедневно обрабатываться с применением моющих и дезинфицирующих средств.

8.4.3. При организации питьевого режима с использованием упакованной питьевой воды промышленного производства, установок с дозированным розливом упакованной питьевой воды (кулеров), кипяченой воды должно быть обеспечено наличие посуды из расчета количества обслуживаемых (списочного состава), изготовленной из материалов, предназначенных для контакта с пищевой продукцией, а также отдельных промаркированных подносов для чистой и использованной посуды; контейнеров — для сбора использованной посуды одноразового применения.

Упакованная (бутилированная) питьевая вода допускается к выдаче детям при наличии документов, подтверждающих её происхождение, безопасность и качество, соответствие упакованной питьевой воды обязательным требованиям21.

8.4.4. Кулеры должны размещаться в местах, не подвергающихся попаданию прямых солнечных лучей. Кулеры должны подвергаться мойке с периодичностью, предусмотренной инструкцией по эксплуатации, но не реже одного раза в семь дней. Мойка кулера с применением дезинфекционного средства должна проводиться не реже одного раза в три месяца.

8.4.5. Допускается организация питьевого режима с использованием кипяченой питьевой воды, при условии соблюдения следующих требований:

кипятить воду нужно не менее 5 минут;

до раздачи детям кипяченая вода должна быть охлаждена до комнатной температуры непосредственно в емкости, где она кипятилась;

смену воды в емкости для её раздачи необходимо проводить не реже, чем через 3 часа. Перед сменой кипяченой воды емкость должна полностью освобождаться от остатков воды, промываться в соответствии с инструкцией по правилам мытья кухонной посуды, ополаскиваться. Время смены кипяченой воды должно отмечаться в графике, ведение которого осуществляется организацией в произвольной форме.

8.4.6. При проведении массовых мероприятий длительностью более 2 часов каждый ребенок должен быть обеспечен дополнительно бутилированной питьевой (негазированной) водой промышленного производства, дневной запас которой во время мероприятия должен составлять не менее 1,5 литра на одного ребенка.

8.5. При организации питания детей, находящихся в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, должны соблюдаться следующие требования:

8.5.1. Питание детей, находящихся в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях (далее -медицинские организации), должно быть организовано посредством применения системы стандартных диет с учетом основного заболевания в соответствии с установленными Минздравом России требованиями22.

8.5.2. В составе отделения для детей, в котором осуществляется оказание медицинской помощи детям в возрасте до одного года, должны быть предусмотрены помещения для приготовления и розлива детских смесей.

8.6. При организации питания детей в группах семейного типа и группах по присмотру и уходу за детьми при организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее — дошкольные образовательные организации), а также детей-сирот, проживание которых организовано по принципам семейного воспитания в воспитательных группах, размещаемых в помещениях для проживания, созданных по квартирному типу, должны соблюдаться следующие требования:

8.6.1. Допускается осуществлять питание детей в одном помещении (кухне), предназначенном как для приготовления пищи, так и для ее приема.

8.6.2. При организации приемов пищи непосредственно на кухне должна быть выделена специальная зона. Площадь такой зоны и количество посадочных мест должны обеспечивать возможность одновременного приема пищи всеми детьми.

8.6.3. Помещение для приготовления пищи оборудуется необходимым технологическим, холодильным, моечным оборудованием, инвентарем и посудой.

8.6.4. Холодильное оборудование должно обеспечивать условия для раздельного хранения пищевого продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции. Для контроля соблюдения температурного режима хранения пищевой продукции необходимо использовать термометр, расположенный (встроенный) внутри холодильного оборудования. Результаты контроля должны ежедневно заноситься в журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящим Правилам).

При использовании одного холодильника хранение готовой пищевой продукции должно осуществляться на верхних полках, охлажденного мяса, мяса птицы, рыбы, полуфабрикатов из мяса, мяса птицы, рыбы, овощей — на нижних полках.

8.6.5. Допускается для питания детей использовать пищевую продукцию, приобретенную в магазинах, на рынках, при условии обязательного наличия сведений об оценке (подтверждении) соответствия, маркировки и документов, подтверждающих факт и место ее приобретения, которые должны сохраняться в течение 7 дней после полного расходования пищевой продукции.

8.6.6. Допускается доставка готовых блюд и кулинарных изделий, полуфабрикатов из предприятий общественного питания при наличии документов, подтверждающих факт приобретения, дату, время, наименование предприятия и место изготовления, дату и время доставки, наименование и количество готовых блюд и кулинарных изделий по каждому наименованию.

8.6.7. В группах семейного типа и группах по присмотру и уходу за детьми при дошкольных образовательных организациях, а также в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживание которых организовано по принципам семейного воспитания в воспитательных группах, размещаемых в помещениях для проживания, созданных по квартирному типу, дети допускаются к приготовлению пищи и накрытию столов под присмотром взрослых.

8.6.8. Допускается стирка рабочей одежды сотрудников в стиральных машинах, размещённых в группах семейного типа и группах по присмотру и уходу за детьми в дошкольных образовательных организациях и организациях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживание которых организовано по принципам семейного воспитания в воспитательных группах, размещаемых в помещениях для проживания, созданных по квартирному типу.

8.7. При организации питания в детских лагерях палаточного типа, при проведении детских туристических походов и иных массовых мероприятий в природных условиях должны соблюдаться следующие требования:

8.7.1. Должны быть выделены зоны для хранения пищевой продукции, приготовления и приема пищи, сбора и хранения отходов, соблюдения правил личной гигиены.

8.7.2. Независимо от формы питания на территории детского лагеря палаточного типа должна выделяться кухонная зона. Кухонная зона должна включать место для хранения, приготовления пищи, костровое место или полевую кухню, место для приема пищи, место для мытья рук. Места для приготовления и приема пищи должны быть оборудованы под навесом или в каркасной палатке для защиты от атмосферных осадков и пыли.

В месте приготовления пищи должны быть установлены разделочные столы (не менее 2-х) для раздельной обработки сырой и готовой пищевой продукции. Столы должны иметь покрытие, устойчивое к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции должны использоваться раздельные разделочный инвентарь (маркированный) и кухонная посуда (маркированная). Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно. Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению.

Для мытья кухонной, столовой посуды и разделочного инвентаря должны быть выделены отдельные промаркированные емкости.

Сточные воды должны отводиться от кухни и моечных в специальную яму.

8.7.3. В детских лагерях палаточного типа суточные пробы от всех приготовленных блюд и кулинарных изделий должны оставляться на хранение на 48 часов в холодильнике/в специально отведенном в холодильнике месте при температуре от +2°С до +6°С.

8.7.4. Пищу необходимо готовить на каждый прием и реализовать не позднее 2 часов с момента ее приготовления. Подогрев готовых блюд не допускается.

8.7.5. Количество комплектов столовой и чайной посуды, столовых приборов должно обеспечивать одновременное питание всех участников массовых мероприятий (при раздельном приготовлении пищи по группам -одновременное питание всех членов группы).

8.7.6. Дети могут быть допущены к дежурству по кухне, в том числе к отдельным видам работ по подготовке пищевой продукции (чистке и резке сырых овощей, нарезке хлеба), к сервировке и уборке столов, мытью посуды под присмотром взрослых. Во время дежурства на кухне дети и взрослые должны работать в фартуках и головных уборах (косынках, шапочках).

1 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

2 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 2, ст. 150; 2020, № 29, ст. 4504).

3 Пункт 3 части 3 статьи 10 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза www.tsouz.ru, 15.12.2011). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийской экономической комиссии от 18.11.2011, ратифицированным Федеральным законом от 01.12.2011 № 374-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийской экономической комиссии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7052); а также Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, ратифицированным Федеральным законом от 03.10.2014 № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310) (далее — технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011).

4 Абзацы 6 и 7 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; статья 5, статья 21 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011; статья 4 технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 15.12.2011). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийской экономической комиссии от 18.11.2011, ратифицированным Федеральным законом от 01.12.2011 № 374-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийской экономической комиссии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7052); а также Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, ратифицированным Федеральным законом от 03.10.2014 № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310) (далее — технический регламент Таможенного союза ТР ТС 022/2011).

5 Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза www.tsouz.ru, 28.06.2010) (далее -Единые санитарные требования).

6 статья 5, статья 21 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011.

7 Статьи 10 и 14 технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011.

8 Статья 5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 769 (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 02.09.2011). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийской экономической комиссии от 18.11.2011, ратифицированным Федеральным законом от 01.12.2011 № 374-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийской экономической комиссии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7052); а также Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, ратифицированным Федеральным законом от 03.10.2014 № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310); раздел 16 главы II Единых санитарных требований).

9 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 № 24 (зарегистрировано Минюстом России 31.10.2001, регистрационный № ЗОН), с изменениями, внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20 (зарегистрировано Минюстом России 05.05.2009, регистрационный № 13891), от 25.02.2010 № 10 (зарегистрировано Минюстом России 22.03.2010, регистрационный № 16679), от 28.06.2010 № 74 (зарегистрировано Минюстом России 30.07.2010, регистрационный № 18009) (показатели приведены в таблицах 1-5 и приложении 2 к СанПиН 2.1.4.1074-01, приложениях 2-7 СанПиН 2.1.4.2652-10 «Изменение № 3 в СанПиН 2.1.4.1074-01») (далее — СанПиН 2.1.4.1074-01).

10 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64 (зарегистрировано Минюстом России 15.07.2010, регистрационный № 17833), с изменением, внесенным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.12.2010 № 175 (зарегистрировано Минюстом России 28.02.2011, регистрационный № 19948).

11 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, № 26, 29.06.1998, ст. 3009; 2019, № 31, ст. 4431).

12 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (зарегистрирован Минюстом России 21.10.2011, регистрационный №22111), с изменениями, внесенными приказами Минздрава России от 15.05.2013 № 296н (зарегистрирован Минюстом России 03.07.2013, регистрационный № 28970), от 05.12.2014 № 801н (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2015, регистрационный № 35848), приказом Минтруда России, Минздрава России от 06.02.2018 № 62н/49н (зарегистрирован Минюстом России 02.03.2018, регистрационный № 50237), приказом Минздрава России от 13.12.2019 № 1032н (зарегистрирован Минюстом России 24.12.2019 № 56976), приказом Минтруда России, Минздрава России от 03.04.2020 № 187н/268н (зарегистрирован Минюстом России 12.05.2020 № 58320), приказом Минздрава России от 18.05.2020 № 455н (зарегистрирован Минюстом России 22.05.2020 № 58430).

13 Приказ Минздрава России от 05.08.2003 № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 12.09.2003, регистрационный № 5073), с изменениями, внесенными приказами Минздравсоцразвития России от 07.10.2005 № 624 (зарегистрирован Минюстом России 01.11.2005, регистрационный №7134), от 10.01.2006 №2 (зарегистрирован Минюстом России 24,01.2006, регистрационный № 7411), от 26.04.2006 № 316 (зарегистрирован Минюстом России 26.05.2006, регистрационный № 7878), приказами Минздрава России от 21.06.2013 № 395н (зарегистрирован Минюстом России 05.07.2013, регистрационный № 28995), от 24.11.2016 № 901 н (зарегистрирован Минюстом России 14.12.2016, регистрационный № 44719) (далее — приказ Минздрава России № 330).

14 Пункт 7 статьи 11 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011.

15 Статьи 10 и 14 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011.

16 Статья 17 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011.

17 Технический регламент Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (TP ТС 029/2012), принятый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 № 58 (Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 20.07.2012). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийской экономической комиссии от 18.11.2011, ратифицированным Федеральным законом от 01.12.2011 № 374-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийской экономической комиссии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7052); а также Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, ратифицированным Федеральным законом от 03.10.2014 № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310).

18 Подпункт 14 пункта 4.4 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011.

19 Абзац 4 статьи 1 Федерального закона от 02.01.2020 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

20 СанПиН 2.1.4.1074-01; Технический регламент Таможенного союза «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» (ТР ЕАЭС 044/2017), принятый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.06.2017 № 45 (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 05.09.2017). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийской экономической комиссии от 18.11.2011, ратифицированным Федеральным законом от 01.12.2011 № 374-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийской экономической комиссии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7052); а также Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, ратифицированным Федеральным законом от 03.10.2014 № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310) (далее — Технический регламент Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 044/2017).

21 Технический регламент Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 044/2017; Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 022/2011.

22 Приказ Минздрава России № 330; приказ Минздрава России от 23.09 2020 № 1008н «Об утверждении порядка обеспечения пациентов лечебным питанием» (зарегистрирован в Минюсте России 30.09.2020, регистрационный № 60137)

Вопрос-ответ

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Тихомирова Лариса Александровна

Вопрос:

Нужно ли проводить обучение по ГО и заводить журнал занятий, если на предприятии всего 60 человек, обязательно ли это вообще?

Ответ:

Все организации обязаны проводить подготовку работников в области гражданской обороны.

Обоснование:

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны.

Согласно пп.«г» п.5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утв. постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841, в целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны организации:

— разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

— осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

— создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

— разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

— организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

— планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне.

Таким образом, все организации обязаны проводить подготовку работников в области гражданской обороны.

Примерная программа курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны утверждена МЧС России 20.11.2020 N 2-4-71-27-11, в соответствии с п.3.1. которой курсовое обучение работающего населения целесообразно проводить ежегодно в соответствии с Программой и расписанием занятий на год.

Отметим также, что МЧС России от 02.12.2015 N 2-4-87-46-11 утверждены Рекомендации по организации и проведению курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.2.3 Рекомендаций установлена следующая периодичность прохождения курсового обучения:

— работающее население и личный состав формирований и служб — ежегодно;

— остальные работники, указанные в подпункте 2.2 (далее — работники ГО и РСЧС) — не реже одного раза в 5 лет.

Для работников ГО и РСЧС, впервые назначенных для исполнения обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, курсовое обучение в течение первого года работы является обязательным.

Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объекта утверждена приказом МЧС России от 29.07.2020 N 565.

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Мухачева Анна Игоревна

Вопрос:

На территории предприятие произошло событие, а именно был обнаружен работник в сильном алкогольном опьянении, в результате которого была вызвана скорая помощь, соответственно была организована комиссия и сообщено в соответствующие органы, так как работник был в коме, что согласно приказу Минздрава определяется как тяжелая степень тяжести травмы.

В соответствии (ст.229.2 ТК РФ) были подготовлены следующие документы: приказ о создании комиссии; материалы осмотра места происшествия: схемы, протокол осмотра, фотографии и видеоматериалы и т.д.; документы, которые подтверждают наличие или отсутствие опасных и вредных производственных факторов (например, копия карты СОУТ); медицинское заключение по форме N 315/у; протокол опроса свидетелей происшествия и должностных лиц; объяснительная записка пострадавшего; документы, которые подтвердят прохождение обучения, инструктажей, выдачу СИЗ и т.д.; результаты экспертизы на алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение пострадавшего работника.

ГИТ запросили дополнительные документы (копии журналов, результаты периодического медицинского освидетельствования, карточки СИЗ, и др.), по сути, не относящиеся к данному событию.

Собственно вопрос: насколько правомерно требовать предоставления таких документов, каким образом и кто формирует акт о расследовании несчастного случая свободной формы, не связанного с производством?

Ответ:

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

Обоснование:

Трудовой кодекс РФ перечисляет обязательные документы, входящие в состав материалов расследования, однако данный перечень не исчерпывающий, т.к. согласно ст.229.2 ТК РФ, конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

Согласно п.30 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утвержденного приказом Минтруда РФ от 20.04.2022 N 223н, по результатам расследования каждого группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, в том числе происшедшего в отдельных отраслях и организациях, составляется акт о расследовании несчастного случая по форме 5, а также несчастные случаи, квалифицированные как не связанные с производством, так же оформляются актом о расследовании несчастного случая по форме 5. Не существует никаких актов о расследовании в свободной форме, только в соответствии с утвержденными приказом Минтруда РФ от 20.04.2022 N 223н формами.

Дополнительно необходимо отметить, что основаниями для организации расследования согласно ст.227 ТК РФ являются:

1) осуществление правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями пострадавшего работника с работодателем либо совершаемых в его интересах (участие в производственной деятельности работодателя, при исполнении трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя);

2) наличие необходимости перевода пострадавшего на другую работу и/или временную или стойкую утрату трудоспособности либо смерть.

Таким образом, если пострадавший не нуждался в переводе на другую работу и отсутствует оформленный больничный лист, т.е. отсутствует временная или стойкая утрата трудоспособности, то такой несчастный случай не попадает под необходимость расследования в соответствии с утвержденным ТК РФ порядком.

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Оленников Иван Олегович

Вопрос:

На предприятии произошел несчастный случай — легкий.

Работодатель оповестил соответственно всех, создал комиссию, как и положено по законодательству. По итогам расследования определил 5 процентов вины пострадавшей на совещании с представителем от коллектива работников.

Но ФСС не принимает такой акт, и указывает, что 5% — это значит грубая неосторожность, такое может только при алкогольном опьянении пострадавшей… Но комиссия по расследованию указывает ФСС, что пострадавший нарушил требования инструкции по ОТ, о котором был проинструктирован, тем более он обучен по всем направлениями и имеет соответствующие протоколы обучения… И то, что решает комиссия, созданная работодателем!

Вопрос, имеют ли право вмешиваться в расследования и указывать, что и как устанавливать, сотрудники ФСС?

Ответ:

Сотрудники ФСС не включаются в состав комиссии по расследованию легкого несчастного случая. А раз они не участвуют в расследовании, то не могут вмешиваться в расследование, подписывать акт и т.д.

Обоснование:

Согласно ч.1 ст.229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. Таким образом, работодатель самостоятельно определяет перечень лиц, входящих в состав комиссии — специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя (на усмотрение работодателя), представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа), уполномоченный по охране труда (при наличии).

Согласно ч.2 ст.229 ТК РФ при расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются:

— государственный инспектор труда;

— представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда или органа местного самоуправления (по согласованию);

— представитель территориального объединения организаций профсоюзов;

— представители исполнительного органа страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.

Согласно ст.230 Трудового кодекса РФ в акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда и (или) иных федеральных законов и нормативных правовых актов, устанавливающих требования безопасности в соответствующей сфере деятельности. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (при наличии печати).

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Прокшиц Константин Вадимович

Вопрос:

На предприятии имеются несколько неиспользуемых зданий. В связи с проверкой пожарной службой появилось требование переоборудования данных зданий. Можно ли законсервировать здания, бывшие в эксплуатации? Если да, то на какие нормативные акты ссылаться?

Ответ:

Нормативными документами по пожарной безопасности процессы вывода зданий (сооружений) из эксплуатации или их консервация не регулируются. Однако, из проведенного анализа нормативной документации установлено, что в данном случае будет корректно руководствоваться следующими:

— Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 2 июля 2013 года), Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ;

— СП 255.1325800.2016 Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения (с Изменениями N 1, 2);

— СП 325.1325800.2017 Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации (с Изменением N 1) (в случае если принято решение о сносе здания).

Обоснование:

В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона N 384-ФЗ «При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора».

Также в соответствии с ч.5 ст.38 Федерального закона N 384-ФЗ «Оценкой соответствия здания или сооружения в процессе эксплуатации должно определяться соответствие здания или сооружения требованиям настоящего Федерального закона и проектной документации».

Также в соответствии с ч.2 ст.40 Федерального закона N 384-ФЗ «Оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации в форме эксплуатационного контроля осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания или сооружения, в соответствии с законодательством Российской Федерации».

В соответствии с п.8.1. СП 255.1325800.2016 «Эксплуатационный контроль технического состояния зданий (сооружений) включает в себя общий мониторинг технического состояния здания (сооружения) с помощью системы общего мониторинга технического состояния несущих строительных конструкций, осмотры здания (сооружения), технический мониторинг систем инженерно-технического обеспечения, обследования».

Также в соответствии с п.8.3 СП 255.1325800.2016 «Обследования технического состояния проводят специализированные организации в соответствии с ГОСТ 31937. В ходе обследования проводят оценку соответствия несущих конструкций и систем инженерно-технического обеспечения нормативным требованиям, определяют ресурс фактической безопасной эксплуатации конструкций. Организацией, осуществляющей обследование, может быть принято решение о необходимости проведения капитального ремонта, противоаварийных мероприятий, реконструкции или решение о непригодности использования здания по функциональному назначению».

Таким образом, учитывая вышеизложенное и принимая во внимание п.8.4. СП 255.1325800.2016, службой эксплуатации (ответственным за эксплуатацию зданий (сооружений) в организации) необходимо провести внеочередной осмотр зданий или пригласить специализированную организацию для обследования технического состояния.

На основании результатов осмотра, а также на основании результатов проверки по пожарной безопасности, принять решение о необходимости проведения капитального ремонта, противоаварийных мероприятий, реконструкции или принять решение о непригодности использования здания по функциональному назначению.

Далее рекомендуется издать приказ (распоряжение) по организации, с указанием зданий, которые выводятся из эксплуатации, какие мероприятия запланированы по этим зданиям (в том числе устранение замечаний по пожарной безопасности). Также в приказе (распоряжении) отразить принятые меры по недопущению нанесения вреда населению, окружающей среде, а также меры по исключению несанкционированного доступа в эти здания.

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Григорович Инга Викторовна

Вопрос:

Распространяется ли действие ФНП «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» на подъемные сооружения, не относящиеся к ОПО и не находящиеся на территории ОПО? Как быть, если в паспорте на ПС, не относящихся к ОПО, указано, что эксплуатировать ПС необходимо в соответствии с ФНП?

Ответ:

Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону (п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» утверждены приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 N 461.

ФНП устанавливают необходимые требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, подъемные сооружения, в том числе к работникам указанных ОПО; безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются ПС, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте (п.1 ФНП).

В соответствии с п.143 ФНП объекты, на которых эксплуатируются ПС, перечисленные в пункте 2 ФНП (за исключением ПС, перечисленных в пункте 145 ФНП), подлежат регистрации в качестве ОПО в органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, которым предоставлено право осуществления регистрации подведомственных объектов в реестре ОПО, или Госкорпорации «Росатом». При этом указанные ПС должны учитываться федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющими ведение реестра ОПО и Госкорпорацией «Росатом» при внесении сведений об объектах и эксплуатирующих их организациях в реестр ОПО.

В п.145 ФНП предусмотрены ПС, которые не подлежат учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, или Госкорпорации «Росатом».

Таким образом, объекты, на которых эксплуатируются ПС, не подлежащие учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, не относятся к категории ОПО. Следовательно, на указанные объекты требования ФНП «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» не распространяются.

Порядок безопасной эксплуатации ПС, не подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, или Госкорпорации «Росатом», устанавливаются в соответствии с требованиями руководств (инструкций) по эксплуатации ПС и утвержденной производственной инструкцией (положением), разработанной в организации, эксплуатирующей эти ПС (п.145 ФНП ПС).

Таким образом, порядок безопасной эксплуатации указанного в вопросе ПС устанавливается в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации ПС и утвержденной производственной инструкцией (положением), разработанной в организации.

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Кан Виктория Михайловна

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Мухачева Анна Игоревна

Вопрос:

Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации N 1089н от 23 ноября 2021 года с 1 сентября 2022 года при оформлении медицинскими организациями листков нетрудоспособности, при заполнения поля листка нетрудоспособности «Причина нетрудоспособности» в поле листка нетрудоспособности «код» не указываются следующие коды: 04 — несчастный случай на производстве и его последствия, вместо него указывается код 02 — травма (в том числе несчастный случай на производстве или его последствия).

Как специалист по охране труда должен узнать о несчастном случае на производстве, если работник никому не сообщил о травме, а в поликлинике сказал, что упал, к примеру, на работе? И каким образом расследуется данный несчастный случай, если очевидцев произошедшего нет?

Ответ:

После получения больничного листа с кодом 02 работодателю необходимо установить необходимость дальнейшего расследования в соответствии с установленным порядком расследования несчастного случая. Для этого достаточно взять с работника объяснительную, чтобы выяснить, при каких обстоятельствах получена травма.

Обоснование:

Согласно п.68 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 ноября 2021 года N 1089н, при заполнении поля листка нетрудоспособности «Причина нетрудоспособности» в поле листка нетрудоспособности «код» при травме (в том числе несчастном случае на производстве или его последствия) указывается код 02, отдельного кода 04 для несчастных случаев на производстве нет.

Порядок расследования несчастных случаев утвержден Трудовым кодексом РФ и приказом Минтруда РФ от 20 апреля 2022 года N 223н. Расследованию подлежат несчастные случаи, произошедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших (ст.227 ТК РФ).

Таким образом, при получении больничного листа с кодом 02 работодателю необходимо определить: проводить расследование в установленном порядке или нет. А каким образом можно уточнить вышеуказанные условия, кроме как запросить объяснительную с работника? Других способов узнать детали и определить необходимость расследования нет.

Если в объяснительной работник указывает причину получения травмы как бытовую, то дальнейшие действия работодателя не требуются.

Прямого указания на взятие объяснительной с работника в НПА не содержится, однако, в рамках исполнения требований ст.228 ТК РФ (принять необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования) это будет обосновано.

Если в своей объяснительной работник указывает, что травма получена на работе (в рабочее время) при исполнении трудовых обязанностей (выполнении какой-либо работы по поручению работодателя), то это будет основанием для проведения расследования в установленном порядке (издание приказа о создании комиссии, сообщение/извещение, запрос о степени тяжести, опрос пострадавшего, очевидцев, руководителя, осмотр места происшествия и т.д.).

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Кан Виктория Михайловна

Вопрос:

На предприятии заболел руководитель структурного подразделения, работодатель приказом с согласия работника на время болезни назначил другого специалиста, не обученного, не имеющего квалификацию по управлению в данном структурном подразделении.

Что грозит работодателю и самому временно исполняющему обязанности (с его согласия) в случае несчастного случая, аварии и т.п.?

На предприятии заболел ведущий энергетик, в зоне его ответственности — система газопотребления, газораспределения, электроэнергия, система водопотребления, водоотведения, котлы низкого давления, вся теплотехника, весь персонал.

Он обучен по всем направлениям.

На время его болезни его обязанности возложили на начальника очистных сооружений, который по общим вопросам охраны труда обучен.

Какая ответственность ждет работодателя и ответственных лиц (вышестоящее руководство, а также лицо, согласившееся принять обязанности ведущего энергетика) при несчастном случае, при аварии, либо при любых противоправных действиях в структурном подразделении, который возглавлял заболевший ведущий энергетик?

Ответ:

ТК РФ допускает исполнение обязанностей работником временно отсутствующего работника. Конкретных требований к работнику, который может временно исполнять обязанности отсутствующего работника, ТК РФ не устанавливает.

При этом согласно ст.214 ТК РФ прямой обязанностью работодателя, в том числе, является обеспечение:

— безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

— обучения по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда;

— недопущения работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Таким образом, для допуска к самостоятельным работам, в том числе при выполнении временных обязанностей, работник должен иметь соответствующую квалификацию, группу по электробезопасности, обучен.

При возникновении несчастного случая или другой чрезвычайной ситуации работодатель, а также выявленные виновные лица, могут быть привлечены к ответственности вплоть до уголовной в соответствии с законодательством РФ.

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Харитонова Елена Юрьевна

Вопрос:

4 работника 1 отдела работают с графиком 5/2. В рамках проведения СОУТ это будет считаться 1 рабочее место и 3 аналогичных или 4 разных рабочих места?

Ответ:

В случае, если для данных рабочих мест соблюдаются требования пункта 6 статьи 9 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 N 426-ФЗ, данные рабочие места признаются аналогичными (1 рабочее место и 3 аналогичных).

В противном случае, это 4 разных рабочих места.

Обоснование:

В соответствии с пунктом 6 статьи 9 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 N 426-ФЗ (последняя редакция):

Для целей настоящего Федерального закона аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Харитонова Елена Юрьевна

Вопрос:

Нужно ли направлять сообщение о последствиях легкого несчастного случая в ГИТ?

Ответ:

О последствиях легкого несчастного случая в ГИТ сообщать не нужно.

Обоснование:

ТК РФ Статья 230.1. Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве:

По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) обязан направить в государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях — в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, в которые сообщалось о несчастном случае, сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.

Статья 230.1 содержит такую формулировку, как «в которые сообщалось о несчастном случае», на основании которой можно сделать вывод, что нужно сообщать только о последствиях тех несчастных случаев, о которых необходимо уведомлять (извещать) ГИТ при их наступлении.

ТК РФ Статья 228.1. Порядок извещения о несчастных случаях не содержит требования извещать ГИТ о легком несчастном случае.

Также привожу ответ на Вопрос N 164489 от 12.05.2022 11:39 на сайте Онлайнинспекция.рф:

Добрый день. Подскажите, нужно ли уведомлять трудовую инспекцию о последствиях легкого несчастного случая? Если, да то в какие сроки и на каком основании?

Ответ:

«Государственную инспекцию труда (ГИТ), на территории которой произошел несчастный случай, работодатель должен уведомлять только при групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом».

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Григорович Инга Викторовна

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Григорович Инга Викторовна

Вопрос:

Чем отличается предприятие 1 категории по гражданской обороне и 2 категории организации по гражданской обороне?

Ответ:

Правила отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения утверждены постановлением Правительства РФ от 16.08.2016 N 804.

В соответствии с п.2 Правил отнесению к категориям по гражданской обороне подлежат организации, имеющие важное оборонное и экономическое значение; организации, имеющие мобилизационные задания (заказы); организации, представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время; организации, имеющие уникальные в историко-культурном отношении объекты.

Отнесение организаций к категориям по гражданской обороне производится федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, государственными компаниями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с показателями для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне (п.4 Правил).

Показатели для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне утверждены приказом МЧС России от 28.11.2016 N 632.

Отнесение организаций к категориям по ГО (организации особой важности, организации 1 категории, организации 2 категории) осуществляется по виду деятельности и по показателям деятельности (объем выпускаемой продукции (работ, услуг) для государственных нужд и военное время, численность работающих в военное время).

Таким образом, предприятие 1 категории по гражданской обороне и 2 категории организации по гражданской обороне отличаются по указанным показателям деятельности (объем выпускаемой продукции (работ, услуг) для государственных нужд и военное время, численность работающих в военное время).

Кроме того, организации, продолжающие работу в военное время (при условии, что отсутствует основной показатель по объему выпускаемой продукции/работ/ услуг для государственных нужд в военное время и дополнительных показателей), подлежат отнесению к категориям по гражданской обороне, исходя из следующих показателей численности работающих в военное время (наибольшей работающей смены):

  • от 10001 и более (5001 и более) человек — к особой важности по гражданской обороне;
  • от 1001 до 10000 (от 501 до 5000) человек — к первой категории по гражданской обороне;
  • от 200 до 1000 (от 100 до 500) человек — ко второй категории по гражданской обороне.

Организации, имеющие уникальные в историко-культурном отношении объекты (далее — объекты), подлежат отнесению:

  • к категории особой важности по гражданской обороне — организации, в ведении которых находятся особо ценные объекты мирового значения;
  • к первой категории по гражданской обороне — организации, в ведении которых находятся объекты федерального значения;
  • ко второй категории по гражданской обороне — организации, в ведении которых находятся объекты регионального значения.

Организации, обеспечивающие выполнение мероприятий по гражданской обороне, подлежат отнесению ко второй категории по гражданской обороне.

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно и ядерно опасные производства и объекты, последствия потенциальных радиационных аварий на которых могут выходить за пределы их территорий и причинять вред жизни и здоровью населения, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением линейных объектов трубопроводного транспорта, подлежат отнесению ко второй категории по гражданской обороне при отсутствии у них показателей для отнесения организаций к иным категориям по гражданской обороне.

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Григорович Инга Викторовна

Вопрос:

В соответствии с п.ж) ст.14 N 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и абз.4 п.1 ст.10 N 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено требование о создании резервов финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий.

Достаточно ли будет только издать Приказ о создании резерва финансовых средств?

И есть ли требования в других нормативных документах о том, что данный резерв должен быть на отдельном расчетном счете предприятия?

Ответ:

Достаточно будет только издать приказ о создании резерва финансовых средств. Нормативно не установлено требование, в соответствии с которым данный резерв должен быть на отдельном расчетном счете предприятия.

В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.10 Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Действующее законодательство не определяет порядок формирования резерва финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий.

Размер финансового резерва должен соответствовать расходам, необходимым для ликвидации на территории организации наиболее опасного сценария, предусмотренного планом локализации и ликвидации аварий на опасном производственном объекте либо декларацией промышленной безопасности опасного производственного объекта. Размер финансового резерва также может быть определен на основании данных паспорта безопасности опасного объекта с учетом данных проектной документации.

В качестве рекомендаций можно использовать РД 03-496-02 Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах.

В каждом конкретном случае рассчитываемые и резервируемые суммы финансовых средств носят индивидуальный характер, но не должны быть менее достаточных для компенсации потерь при авариях и их последствиях.

Документ, подтверждающий наличие финансового резерва, нормативно не установлен и определяется организацией самостоятельно.

Организации обязаны создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (п.ж ст.14 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Таким образом, все организации обязаны создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Методические рекомендации по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утверждены МЧС России 10 августа 2018 года N 2-4-71-18-14.

В Приложениях к Методическим рекомендациям представлены:

  • примерная номенклатура резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
  • типовые документы по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

Документ, подтверждающий наличие финансового резерва, нормативно не установлен и определяется организацией самостоятельно.

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Кан Виктория Михайловна

Вопрос:

Какие чек-листы могут использоваться для подготовки предприятия к проверке Ростехнадзора и проверке по вопросам ГО, ЧС и пожарной безопасности?

Ответ:

В сферах пожарной безопасности, ГО и ЧС:

— приказ МЧС России от 09.02.2022 N 78 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых должностными лицами органов государственного пожарного надзора МЧС России при осуществлении федерального государственного пожарного надзора»;

— приказ МЧС России от 04.02.2022 N 62 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»;

— приказ МЧС России от 04.02.2022 N 61 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны».

В области промышленной безопасности:

— приказ Ростехнадзора от 01.02.2022 N 23 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности»;

— приказ Ростехнадзора от 25.02.2022 N 62 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений»;

— приказ Ростехнадзора от 18.11.2021 N 390 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении федерального лицензионного контроля за производством маркшейдерских работ, деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности и деятельностью, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения»;

— приказ Ростехнадзора от 25.02.2022 N 61 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики и федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения»;

— приказ Ростехнадзора от 22.12.2020 N 558 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых при осуществлении лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности».

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Сенченко Владимир Александрович

Вопрос:

Прошу уточнить, в случае если офисные сотрудники, находящиеся в подчинении, размещены территориально в другом городе отдельно от руководителей отделов, кто должен нести ответственность за охрану труда и фигурировать в приказах за охрану труда? Вопрос относится к офисным сотрудникам (например, отдела кадров, отдела закупок, отдела логистики) производственного предприятия (пищевое производство). Само производство является филиалом, размещено в одном из регионов, руководители офисных сотрудников (например, отдела кадров, отдела закупок, отдела логистики) размещены в московском офисе. Вопрос связан с оформлением приказа о соблюдении охраны труда во всех отделах и подразделениях.

Ответ:

Я полагаю, что в вашем случае необходимо сделать в приказе распределение функциональных обязанностей и ответственности с учетом вашей структуры для обеспечения функционирования СУОТ. Например:

— ответственными за охрану труда в общем оставить начальников отделов;

— ответственный за офисное помещение — заведующий хозяйством непосредственно территории филиала;

— ответственный за электробезопасность — инженера — энергетика филиала

— и так далее.

Обоснование:

В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Примерное положение о системе управления охраной труда, утвержденное приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 N 776Н, разработано в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее — СУОТ) в организации, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования СУОТ, в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Работодатель устанавливает структуру и порядок функционирования СУОТ в локальном нормативном акте, принимаемом с учетом Примерного положения.

В соответствии с пунктом 55 Положения N 776н основными процессами и процедурами, устанавливающими порядок действий, направленных на обеспечение функционирования процессов и СУОТ в целом, являются, в том числе:

е) информирование работников и взаимодействие с ними;

ж) распределение обязанностей для обеспечения функционирования СУОТ.

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Кузнецов Дмитрий Анатольевич

Вопрос:

По каким из пунктов перечня вредных факторов (приказ от 16 февраля 2009 года N 45н) можно выдавать молоко или другие равноценные пищевые продукты электрогазосварщику, класс вредности по СУОТ — 3.2?

Ответ:

Условия труда сварщиков традиционно являются вредными, что предполагает помимо всего прочего выдачу молока или равноценных пищевых продуктов. Но здесь стоит понимать, что конкретный набор льгот и компенсаций устанавливается только по результатам проведения специальной оценки условий труда (СОУТ). Необходимость выдачи молока или иных равноценных пищевых продуктов устанавливается в карте специальной оценки условий труда, исходя из полученных результатов оценки условий труда по химическим, биологическим и физическим производственным факторам.

Обоснование:

— ст.214 ТК РФ. Работодатель обязан обеспечить:

…проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

— ст.222 ТК РФ. Работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором. Перечень вредных производственных факторов на указанных рабочих местах устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

— Приказ Минтруда России от 12.05.2022 N 291н «Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты, в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов».

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Кан Виктория Михайловна

Вопрос:

Может быть включен в локальный документ и быть принятым на определенную должность человек, который заключил договор по ГПХ?

Договор ГПХ включает в себя определенную работу и на определенный срок и должность «присваивается» на основании штатной расстановки, но это не касается сотрудника, принятого по договору ГПХ. Верна ли моя позиция?

Ответ:

Заключение договора ГПХ регулируется Гражданским кодексом РФ (ст.420 ГК РФ), штатное расписание составляется согласно Трудовому кодексу РФ (ТК РФ). Трудовое законодательство не распространяется на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера (ч.8 ст.11 ТК РФ). Поэтому заключение договора ГПХ с работником никак не связывается со штатным расписанием организации.

В договоре ГПХ не указывается должность работника. Указывается конкретная работа, которую должно выполнить лицо, с которым заключен договор ГПХ, и сроки выполнения этой работы. В ином случае, если в договоре ГПХ содержатся положения трудового договора, то в соответствии с ч.4 ст.11 ТК РФ, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Соответственно, договор ГПХ будет переквалифицирован в трудовой договор со всеми вытекающими обязанностями работодателя согласно ТК РФ.

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Харитонова Елена Юрьевна

Вопрос:

Если сотрудник, работая из дома, во временной период рабочего дня получит травму, будет ли это считаться травмой на производстве?

Ответ:

Да, данный случай является несчастным случаем на производстве.

Обоснование:

В соответствии со статьей 227 ТК РФ «Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету»:

Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; отравление; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

  • в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
  • при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
  • при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
  • при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);
  • при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время;
  • при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Так как данный несчастный случай произошел в течение рабочего времени и при выполнении сотрудником трудовых обязанностей, данный несчастный случай является несчастным случаем на производстве.

Как видно из статьи 227 ТК РФ, если несчастный случай произошел при условиях, перечисленных в абзаце выше, он будет квалифицироваться как несчастный случай на производстве, даже если он произошёл не на территории работодателя: «…в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы…».

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Оленников Иван Олегович

Вопрос:

Согласно пункту 31 раздела III «Организация и проведение стажировки на рабочем месте» постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464: «Требования к порядку проведения стажировки на рабочем месте, к работникам, ответственным за организацию и проведение стажировки на рабочем месте, а также к продолжительности и месту проведения стажировки на рабочем месте устанавливаются локальными нормативными актами работодателя с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии). При этом продолжительность стажировки на рабочем месте должна составлять не менее 2 смен».

На производстве мы обновили программы стажировки согласно постановлению Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464, опираясь на программы, размещенные в «Техэксперте».

В программах, размещенных в «Техэксперте», указано количество смен стажировки от 15 до 20 смен. Например, в программе стажировки для машиниста экскаватора указано общее количество смен стажировки — 19.

Мы при приеме на работу в программе стажировки указываем 2 смены, опираясь на опыт и стаж нанимаемого сотрудника.

Нет ли противоречия в расхождении количества смен? Можем ли мы указывать минимальное количество смен?

Ответ:

В системе «Техэксперт: Охрана труда» содержатся разные образцы и формы. Есть утвержденные госорганами формы, а есть авторские формы. Разница между формами состоит в том, что утвержденные формы нельзя дополнять/изменять, а в авторские формы работодатель и специалист по охране труда имеют право вносить корректировки, адаптировать под специфику своей организации.

Все программы стажировок, размещенные в «Техэксперт: Охрана труда», являются авторскими шаблонами, соответственно, их можно изменять, редактировать и т.д. Они разрабатываются для широкого круга пользователей, поэтому каждому специалисту необходимо адаптировать их под условия конкретных рабочих мест.

В вашем случае нет никакого нарушения. Вы имеете право при приеме на работу сотрудника в программе стажировки указывать 2 смены, опираясь на опыт и стаж нанимаемого работника. В своем действии руководствуетесь п.31. Раздела III. Организация и проведение стажировки на рабочем месте постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464, устанавливающий минимум смен для стажировок.

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Григорович Инга Викторовна

Вопрос:

Работник получает молоко за вредные условия труда. Во время своего отпуска работает по договору подряда также в условиях вредного производства. Положено ли этому работнику молоко за отработанные смены по договору подряда?

Ответ:

Нет.

Работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты (ст.222 ТК РФ).

Приказом Минтруда России от 12.05.2022 N 291н (действует с 01.09.2022) утверждены:

  • Перечень вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты (приложение N 1);
  • Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов (приложение N 2);
  • Порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов (приложение N 3).

Бесплатная выдача молока или равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте и превышающим установленные гигиенические нормативы уровнем вредных производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов (п.2 Норм и условий).

Таким образом, работникам в дни отпуска выдача молока или равноценных пищевых продуктов не производится.

Работник — физическое лицо, заключившее трудовой договор с работодателем (ст.15, 20 ТК РФ).

Таким образом, выдавать подрядчикам молоко или равноценные пищевые продукты не требуется.

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем «Кодекс»/ «Техэксперт»

Галка Евгений Владимирович

Вопрос:

Кого можно назначить ответственным за стажировку? Может ли это быть другой работник? Какое обучение по ОТ он должен пройти?

Ответ:

Ответственным за организацию и проведение стажировки на рабочем месте (руководителем стажировки) может быть назначен опытный (квалифицированный) рабочий, прошедший обучение по охране труда в установленном порядке (например, как инструктор по охране труда), имеющий большой практический опыт и обладающий необходимыми качествами для организации и проведения стажировки. Обучение по охране труда проводится в соответствии с требованиями Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда ‒ с 01.09.2022), ГОСТ 12.0.004-2015 и правил по охране труда.

Обоснование:

Согласно статье 214 Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации» обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников; работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку; обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда.

Согласно пункту 2.2.2 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» от 13 января 2003 года работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов.

Согласно пункту 9.2 ГОСТ 12.0.004-2015 от 9 июня 2016 года «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» обучение по охране труда в форме индивидуальной стажировки на рабочем месте для работников рабочих профессий с целью практического освоения безопасных методов и приемов выполнения работ проводится под руководством руководителя работ, или инструктора производственного обучения, либо опытного рабочего, прошедших соответствующее обучение как инструктор по охране труда, имеющих большой практический опыт и обладающих необходимыми качествами для организации и проведения стажировки.

Согласно пункту 29 «Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах» от 15 декабря 2020 года руководитель стажировки для работников 1 и 2 группы назначается работодателем из числа бригадиров, мастеров, инструкторов и квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы в ОЗП не менее 1 года.

Согласно пункту 29 «Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» от 24 декабря 2021 года (не действуют, дата вступления в силу — 01.09.2022), стажировка на рабочем месте проводится под руководством работников организации, назначенных ответственными за организацию и проведение стажировки на рабочем месте локальным нормативным актом работодателя и прошедших обучение по охране труда в установленном порядке.

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем «Кодекс»/ «Техэксперт»

Сенченко Владимир Александрович

Вопрос:

Может ли специалист по охране труда или иной другой руководитель или специалист, имеющийся в штате предприятия, быть таковым лицом (проводящим обучение по охране труда), удовлетворяющим требованиям п.96 (в)?

Ответ:

Обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда относятся к профилактическим мероприятиям по охране труда, направлены на предотвращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, снижение их последствий и являются специализированным процессом получения знаний, умений и навыков.

В соответствии с пунктом 44 Правил N2464 работники, проводящие обучение требованиям охраны труда, проходят обучение требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

Законодатель не регулирует в Правилах N2464, кто может быть лицом, проводящим обучение работников по охране труда. Поэтому я полагаю, что это должно быть релевантное лицо в организации. Я полагаю, что специалист по охране труда или иной другой руководитель или специалист, имеющийся в штате предприятия, может быть таковым лицом.

Обоснование:

Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» . Обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда относятся к профилактическим мероприятиям по охране труда, направлены на предотвращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, снижение их последствий и являются специализированным процессом получения знаний, умений и навыков.

В соответствии с пунктом 96 Правил N 2464 работодатель, проводящий обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, должен иметь, в том числе: в) не менее 2 лиц, проводящих обучение по охране труда, в штате организации или специалистов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера.

В соответствии с пунктом 44 Правил N 2464 работодатель (руководитель организации), руководители филиалов организации, председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, специалисты по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций, а также лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда в соответствии с пунктом 101 настоящих Правил, проходят обучение требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем «Кодекс»/ «Техэксперт»

Кан Виктория Михайловна

Вопрос:

Повторное периодическое освидетельствование требуется, только если работник заново поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование позднее двух лет. То есть получается, что если работник продолжает работать в организации, не меняя профессию, повторное прохождение обязательного психиатрического освидетельствования не требуется?

Ответ:

Согласно ст.220 ТК РФ, работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с п.5 приказа Минздрава России от 20.05.2022 N 342н Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками  повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности. Результат ранее проведенного освидетельствования подтверждается медицинскими документами, в том числе полученными путем электронного обмена между медицинскими организациями.

При этом периодичность психиатрического освидетельствования в новом Порядке не указана. А из п.5 нового Порядка следует, что разрешается не проводить повторное прохождение освидетельствования работника в том случае, если он поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование не позднее двух лет.

Таким образом, работник проходит психиатрическое освидетельствование:

  • при приеме на работу;
  • если будет переведен на работу по новому виду деятельности, указанных в приложении N 2 к новому Порядку.

Если работник продолжает работать в организации, не меняя профессию, повторное прохождение обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии с новым Порядком разрешается не проводить.

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Галка Евгений Владимирович

Вопрос:

Кто обязан готовить и сдавать отчет, касающийся сведений о наличии рабочих мест с вредными условиями труда, предусмотренных пп.1-18 п.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ, в Пенсионный фонд? Кадровая служба, бухгалтерия или специалист по ОТ?

Ответ:

Форма подобного отчета нормативными актами не установлена.

С 1 января 2017 года осуществляется расчет по страховым взносам на пенсионное обеспечение работающих граждан, который заполняется плательщиком страховых взносов. Плательщиками страховых взносов признаются организации. Организационно-распорядительным документом (приказом, распоряжением и т.д.) руководитель организации назначает лицо, осуществляющее расчет по страховым взносам на пенсионное обеспечение, как правило, из числа работников бухгалтерии.

Сведения о результатах проведенной специальной оценки условий труда, включая, в том числе, количество рабочих мест, отнесенных к вредным и опасным условиям труда, направляются в Фонд социального страхования при заполнении формы 4-ФСС. Организационно-распорядительным документом руководитель организации назначает лицо, осуществляющее заполнение формы 4-ФСС, как правило, из числа работников бухгалтерии.

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Сенченко Владимир Александрович

Вопрос:

Если в организации отсутствует профсоюз, не создан иной представительный орган работников (по причине отсутствия инициативы со стороны работников), соответственно, нет комитета (комиссии) по охране труда и уполномоченных представителей по охране труда, каким образом (в каких формах) работники могут принимать участие в управлении охраной труда учреждения?

Ответ:

Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда на предприятии. В соответствии с пунктом 15 Примерного положения N 776н управление охраной труда рекомендуется осуществлять при непосредственном участии работников и (или) уполномоченных ими представителей (представительных органов).

Таким образом, я полагаю, система управления охраной труда на предприятии должна предусматривать участие работников в управлении охраной труда.

В целях реализации механизмов консультаций и взаимодействия по охране труда рекомендуется обеспечивать координацию и взаимодействие по охране труда с работниками и (или) их уполномоченными представителями по следующим вопросам:

а) установление (определение) потребностей и ожиданий работников в рамках построения, развития и функционирования СУОТ;

б) установление целей в области охраны труда и планирование их достижения;

в) выявление опасностей, оценка уровня профессиональных рисков и план мероприятий по управлению профессиональными рисками и улучшению условий труда;

г) определение и закрепление в действующих локальных нормативных актах работодателя функциональных (в том объеме, в котором это применимо) обязанностей, ответственности и полномочий в области охраны труда;

д) установление (определение) механизмов консультирования и взаимодействия с работниками и (или) их уполномоченными представителями, а также их участия при обсуждении и решении вопросов по охране труда.

Обоснование:

В соответствии со статьей 217 Трудового кодекса РФ система управления охраной труда — комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

Примерное положение о системе управления охраной труда утверждено приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 N 776Н.

В соответствии с пунктом 15-16 Примерного положения N 776н управление охраной труда рекомендуется осуществлять при непосредственном участии работников и (или) уполномоченных ими представителей (представительных органов), в том числе в рамках деятельности комитета (комиссии) по охране труда работодателя (при наличии) или уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

Для организации консультаций и взаимодействия в области охраны труда с работниками и заинтересованными сторонами на всех уровнях управления работодатель вправе реализовывать и поддерживать в работоспособном состоянии процессы, обеспечивающие участие работников или их уполномоченных представителей (при наличии) в разработке, планировании, обеспечении функционирования, оценке показателей функционирования и действиях по улучшению СУОТ.

В целях реализации механизмов консультаций и взаимодействия по охране труда рекомендуется обеспечивать координацию и взаимодействие по охране труда с работниками и (или) их уполномоченными представителями по следующим вопросам:

а) установление (определение) потребностей и ожиданий работников в рамках построения, развития и функционирования СУОТ;

б) установление целей в области охраны труда и планирование их достижения;

в) выявление опасностей, оценка уровня профессиональных рисков и план мероприятий по управлению профессиональными рисками и улучшению условий труда;

г) определение и закрепление в действующих локальных нормативных актах работодателя функциональных (в том объеме, в котором это применимо) обязанностей, ответственности и полномочий в области охраны труда;

д) установление (определение) механизмов консультирования и взаимодействия с работниками и (или) их уполномоченными представителями, а также их участия при обсуждении и решении вопросов по охране труда.

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Григорович Инга Викторовна

Вопрос:

В соответствии с Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 772н, который вступает в силу с 01.01.2023, необходимо включить новую структуру, а именно:

1) перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, а также перечень профессиональных рисков и опасностей;

2) перечень специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами.

Можно ли в инструкции по охране труда вставлять ссылки на локальный нормативный акт, а не сами перечни?

Ответ:

Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем утверждены приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 772н.

На основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.03.2022 N 140н «О неприменении приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года N 772н „Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем“» до 1 января 2023 года не применяется приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 772н.

Таким образом, требования Основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 772н, выполнять не требуется до 1 января 2023 года.

Инструкции по охране труда необходимо привести в соответствие с Основными требованиями к 1 января 2023 года.

Требования к порядку разработки и содержанию инструкций по охране труда установлены в разделе III Основных требований.

Инструкция по охране труда должна в обязательном порядке содержать информацию, предусмотренную в п.п.2126 Основных требований.

В соответствии с п.21 Основных требований инструкция по охране труда должна содержать:

а) общие требования охраны труда;

б) требования охраны труда перед началом работы;

в) требования охраны труда во время работы;

г) требования охраны труда в аварийных ситуациях;

д) требования охраны труда по окончании работы.

В разделе «Общие требования охраны труда» необходимо отражать:

в) перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей;

г) перечень специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными государственными нормативными требованиями охраны труда, или ссылку на локальный нормативный акт.

Таким образом, с 1 января 2023 года в ИОТ необходимо включать:

— перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, и перечень профессиональных рисков и опасностей именно в виде перечней;

— перечень специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными государственными нормативными требованиями охраны труда, или ссылку на локальный нормативный акт.

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем «Кодекс»/ «Техэксперт»

Сенченко Владимир Александрович

Вопрос:

Можно ли сделать так по обучению и проверке знаний: одну программу обучения по ОТ N 1 на 40 часов — только для руководителей и специалистов? Остальные уже под разными номерами для рабочих профессий на 24 часа? Так же и с экзаменационными билетами — разделить для специалистов N 1, для рабочих — N 2?

Ответ:

До 01.09.2022 года, я полагаю, что можно сделать одну программу обучения по ОТ N1 на 40 часов — только для руководителей и специалистов. Остальные уже под разными номерами для рабочих профессий на 24 часа. Так же и с экзаменационными билетами — разделить для специалистов N1, для рабочих — N 2.

С 01.09.2022 года меняется Порядок обучения по охране труда и обучение требованиям охраны труда. Обучение будет проводиться по программам в зависимости от категории работников:

а) по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов;

б) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов;

в) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

Я полагаю, это необходимо будет учесть.

Обоснование:

Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденный Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Порядком N 1/29 обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее — обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

В соответствии с пунктом 2.2.1-2.2.3 Порядка N 1/29 работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности — проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

В соответствии с пунктом 2.3.4 Порядка N 1/29 обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.

Правила обучения по охране труда и проверке знания требований охраны труда утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2464 устанавливают обязательные требования к обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда у работников, заключивших трудовой договор с работодателем, а также требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда. Правила N 2464 вступают в силу с 1 сентября 2022 г. и действуют до 1 сентября 2026 г., за исключением нескольких пунктов. С 01.09.2022 года Порядок N 1/29 отменяется.

В соответствии с пунктом 46 Правил N 2464 обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится:

а) по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов;

б) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов;

в) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем «Кодекс»/ «Техэксперт»

Григорович Инга Викторовна

Вопрос:

В чем заключается разница между пунктами 25 и 26 приказа от 16 ноября 2020 года N 782н об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте?

Ответ:

Правила по охране труда при работе на высоте утверждены приказом Минтруда России от 16.11.2020 N 782н.

В соответствии п.25 Правил работникам, успешно сдавшим экзамен по результатам проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, указанных в пункте 8 Правил, выдается удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте (рекомендуемый образец предусмотрен приложением N 1 к Правилам).

В соответствии с п.26 Правил работникам 1, 2 и 3 групп, успешно сдавшим экзамен по результатам проведения обучения и отработке практических умений применения безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, выдается удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте (рекомендуемый образец предусмотрен приложением N 3 к Правилам).

Работникам, выполняющим работы на высоте с применением средств подмащивания, на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, а также работы без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, работы, выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м, при получении удостоверения, согласно пункту 26 Правил, удостоверение, предусмотренное приложением N 1 к Правилам, может не выдаваться.

Таким образом, в п.25 Правил речь идет о выдаче удостоверении безгрупникам, в п.26 Правил речь идет о выдаче удостоверения работникам 1, 2 и 3 групп по безопасности работ на высоте.

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

Мухачева Анна Игоревна

Вопрос:

По результатам СОУТ в организации был установлен третий класс вредности условий труда. Можно ли его снизить? Если можно, то что для этого сделать?

Ответ:

Да, третий класс условий труда по результатам специальной оценки условий труда можно снизить, выполнив ряд мероприятий и после проведения внеплановой специальной оценки условий труда.

Обоснование:

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», основаниями для проведения внеплановой СОУТ являются в том числе изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников; изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников; изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников. Таким образом, при модернизации технологического процесса, приобретении более современного и усовершенствованного технологического оборудования, применении средств индивидуальной и коллективной защиты, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников, необходимо провести внеплановую специальную оценку условий труда, по результатам которой могут быть установлены условия труда с меньшим классом вредности.

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем «Кодекс»/ «Техэксперт»

Сенченко Владимир Александрович

Вопрос:

Необходим ли журнал трехступенчатого контроля по ОТ в 2022 году? В каких нормативных актах есть ссылки на данный журнал?

Ответ:

В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить в том числе организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты.

Порядок контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты устанавливается локальным нормативным документом на предприятии. Законодатель не устанавливает прямо как это должно быть.

Поэтому если у вас установлено ведение журнала трехступенчатого контроля, то тогда его нужно вести в 2022 году. Если вы установите другой порядок контроля, тогда будет другой порядок.

Обоснование:

В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить в том числе организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты.

В соответствии с пунктом 62 Примерного положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 года N 776н работодателю рекомендуется разработать порядок контроля и оценки результативности функционирования СУОТ, в том числе:

а) оценки соответствия состояния условий и охраны труда действующим государственным нормативным требованиям охраны труда, заключенным коллективным договорам и соглашениям, иным обязательствам по охране труда, подлежащим безусловному выполнению;

б) получения информации для определения результативности и эффективности процедур по охране труда;

в) получения данных, составляющих основу для анализа и принятия решений по дальнейшему совершенствованию СУОТ.

Читать весь ответ

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

Сенченко Владимир Александрович

Вопрос:

В 2020 г. на рабочих местах была проведена спецоценка, график работы был смена по 6 часов, в 2021 году график работы изменился на смена 8 часов, нужно ли проводить СОУТ внеплановую? И действительна ли данная СОУТ?

Ответ:

В статье 17 N 426-ФЗ приведен полный перечень оснований для проведения специальной оценки условий труда. Подпункт 3) статьи 17 обязывает проводить внеплановую специальную оценку условий труда при изменении технологического процесса, который способен оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников.

Поэтому, если изменения графика работы связаны с изменением технологического процесса, который способен оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников, то специальную оценку условий труда провести необходимо. Если изменение графика не влияет, то тогда можно составить протокол заседания комиссии по проведению специальной оценки условий труда и зафиксировать изменения графика и решение комиссии о том, что нет необходимости проводить внеплановую специальную оценку условий труда. Специальная оценка условий труда будет действительна.

Обоснование:

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях:

1) ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;

2) получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой СОУТ в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований настоящего Федерального закона или государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации;

3) изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

4) изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

5) изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

6) произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;

7) наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда, в том числе подготовленных по замечаниям и возражениям работника относительно результатов специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте, представленных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона в письменном виде в выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников.

Читать весь ответ

Работодатель обязан обеспечить расследование и учет  несчастных случаев на производстве в соответствии с требованиями статей 227- 231 ТК РФ, Приказа Минтруда России от 20.04.2022 № 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».

1.  Действия работника при несчастном случае на производстве

В соответствии со статьей 215 ТК РФ работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой известной ему ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о нарушении работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, требований охраны труда, о каждом известном ему несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания, острого отравления.

Порядок извещения работодателя законодательством не установлен, если он не закреплен  в локальном нормативном акте, работник может сообщить  о несчастном случае в любой форме.

2. Действия работодателя при несчастном случае на производстве

В соответствии со статьей 228 ТК РФ при несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан:

  • немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
  • принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
  • сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
  • в течение суток проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в статье 228.1. ТК РФ, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом — также родственников пострадавшего;
  • принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с главой 36.1. ТК РФ.

2.1. Как оказать первую медицинскую помощь пострадавшему при несчастном случае на производстве и (или) обеспечить его доставку в медорганизацию в соответствии со статьей  228 ТК РФ

Для этих целей у работодателя должен быть организован пост, укомплектованный аптечкой для оказания первой помощи в соответствии с ч. 1 ст. 216.3 ТК РФ.

Требования к содержимому аптечки утверждены Приказом Минздрава России от 15.12.2020 № 1331н.

Если работник получил явно тяжелые травмы и ему требуется срочное вмешательство медиков, работодатель (его представитель) обязан вызвать скорую помощь. Если травма позволяет перемещать его (например, при вывихе или растяжении), работодатель (его представитель) могут самостоятельно доставить работника в медучреждение.

В соответствии с  ч. 2 ст. 216.3 ТК РФ перевозить работников, пострадавших в результате несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний, а также по иным медицинским показаниям, необходимо на транспорте организации или за счет  средств работодателя, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Если пострадавший отказывается от посещения медорганизации, рекомендуется предложить ему письменно оформить отказ (в произвольной форме). Если работник отказывается представить письменное  подтверждение, рекомендуется составить акт об его отказе от посещения медорганизации. Это позволит работодателю избежать возможных обвинений в том, что он не выполнил обязанность, предусмотренную ст. 228 ТК РФ.

В медучреждении определят, какую травму (легкую, тяжелую) получил пострадавший. От этого зависит:

  • выбор контролирующих органов и лиц, которых должен известить о несчастном случае работодатель, а также срок уведомления;
  • состав и численность комиссии по расследованию несчастного случая;
  • срок, в который работодатель должен провести расследование несчастного случая.

2.2. Как получить медзаключение о характере повреждений из-за несчастного случая на производстве и степени их тяжести

В соответствии с ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ для приобщения к материалам расследования несчастного случая работодатель обязан незамедлительно направить письменный  запрос:

  • в медицинскую организацию, куда впервые обратился пострадавший, — если он не был госпитализирован;
  • в медицинскую организацию, где работник проходит лечение, — если его госпитализировали.

Форма запроса не утверждена, как правило, направляется письмо на имя руководителя медицинской организации. Врачи скорой и неотложной медпомощи не вправе заполнять медзаключение.

Заключение должно быть выдано медицинской организацией незамедлительно после поступления запроса в соответствии с абзацем 1 Приложения № 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 № 275.

Степень тяжести несчастного случая (травмы) — легкую или тяжелую — устанавливают по Схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве. Ее укажет в медзаключении по учетной форме № 315/у медицинская организация.

2.2. Какие меры принять для предотвращения аварийной или иной чрезвычайной ситуации

В соответствии со статьей 228 ТК РФ, если в результате несчастного случая может произойти аварийная или иная чрезвычайная ситуация, в которой могут пострадать люди, работодатель (его представитель) обязан  принять меры по предотвращению опасных последствий.

Порядок действий в такой ситуации регламентирован Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ (далее — Закон № 68-ФЗ) и ГОСТ Р 22.3.03-94. Работодатель (его представитель) обязаны, в частности:

  • оповестить работников об угрозе возникновения или о возникновении ЧС (пп. «з» ч. 1 ст. 14 Закона № 68-ФЗ);
  • вывести работников за пределы зоны действия факторов, опасных для их жизни и здоровья (п. 3.6.2 ГОСТ Р 22.3.03-94);
  • локализовать и по возможности нейтрализовать источник опасности (п. 3.6.3 ГОСТ Р 22.3.03-94);
  • сообщить об угрозе возникновения или о возникновении ЧС в специализированные организации (абз. 3 п. 3.9 ГОСТ Р 22.3.03-94);
  • принять дополнительные меры защиты работников организации и других граждан, которые находятся на ее территории (ограничить доступ людей и транспортных средств на опасную территорию, приостановить деятельность организации и др.) (ч. 2 ст. 14 Закона № 68-ФЗ);
  • провести эвакуационные мероприятия (п. п. 2.4, 2.5 ст. 4.1, ч. 2 ст. 14 Закона № 68-ФЗ).

2.3. Как сохранить или зафиксировать обстановку на месте происшествия

В соответствии со статьей 228 ТК РФ работодатель (его представитель) обязан по возможности сохранить до начала расследования ту обстановку, при которой произошел несчастный. Это позволит точно установить обстоятельства несчастного случая. Для этого могут потребоваться ограничение доступа в помещение, где он произошел, остановка оборудования и т.д.

Если есть опасность аварии или иной чрезвычайной ситуации, которые угрожают жизни и здоровью людей, и сохранить обстановку в первоначальном виде невозможно, работодатель (его представитель) должен ее зафиксировать. Фиксация обстановки включает:

  • составление схемы места происшествия;
  • фотографирование или видеосъемку;
  • другие мероприятия.

Полученные материалы приобщаются к материалам расследования несчастного случая  в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ.

2.4. Кого и в какой срок известить о несчастном случае на производстве

Работодатель  должен сообщить в  ФСС РФ о любом несчастном случае, который произошел с застрахованным лицом, в течение суток со дня происшествия несчастного случая в соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, п. 5 Положения о расследовании несчастных случаев. Форма сообщения утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 228.1 ТК РФ о тяжелом, групповом несчастном случае либо случае со смертельным исходом работодатель должен известить в течение суток после наступления несчастного случая:

  • ГИТ по месту происшествия;
  • прокуратуру по месту происшествия;
  • орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на реализацию госполитики в области охраны труда на территории субъекта РФ;
  • орган местного самоуправления по месту происшествия;
  • работодателя, направившего работника, с которым произошел несчастный случай;
  • территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющий госконтроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
  • исполнительный орган страховщика по месту вашей регистрации в качестве страхователя;
  • соответствующий федеральный орган исполнительной власти, если несчастный случай произошел в подведомственной ему организации;
  • территориальное объединение организаций профсоюзов.

Форма извещения о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) утверждена Приказом Минтруда России от 20.04.2022 № 223н.

В соответствии с ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ о несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых или смертельных, работодатель (его  представитель) должны проинформировать в течение трех календарных дней после получения сведений об указанных несчастных случаях:

  • ГИТ по месту происшествия;
  • территориальное объединение организаций профсоюзов;
  • исполнительный орган страховщика по месту вашей регистрации в качестве страхователя;
  • территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего госконтроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу.

О тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель обязан известить родственников пострадавшего в соответствии со ст. 228 ТК РФ. Порядок извещения родственников законодательно не установлен. Работодатель вправе определить его самостоятельно с учетом времени, места происшествия, тяжести несчастного случая, наличия телефонной связи, удаленности места жительства родственников и др. Чаще всего о происшествии сообщают по телефону, телеграммой, письмом. Рекомендуется зафиксировать факт извещения. Если начнется судебное разбирательство, это позволит исключить обвинения в  том, что работодатель не сообщил о несчастном случае.

Если случилось острое заболевание (отравление) работника и есть основания считать, что оно возникло из-за воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель (его представитель) обязан сообщить об этом в территориальный орган Роспотребнадзора в соответствии с ч. 6 ст. 228.1 ТК РФ.

2.5. Какие иные меры по организации расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования нужно принять работодателю

Для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно должен сформировать комиссию. По общему правилу  состав комиссии утверждается приказом в соответствии с ч. 1, 2 ст. 227, ст. 228, ч. 1, 3 ст. 229 ТК РФ.

Расследовать несчастный случай необходимо в сроки, установленные ст. 229.1 ТК РФ.

На основании ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ комиссия (иногда — государственный инспектор труда) могут потребовать, чтобы работодатель обеспечил:

  • выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;
  • фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем, предоставление информации с видеокамер, видеорегистраторов и других систем наблюдения и контроля, имеющихся на месте происшествия;
  • предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, а также СИЗ для непосредственного проведения мероприятий, связанных с расследованием несчастного случая.

Результаты расследования работодатель оформляет  соответствующими документами в соответствии со ст. 230 ТК РФ.

Каждый оформленный несчастный случай регистрируется в журнале установленной формы в соответствии с ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ.

  • ПРИКАЗ от 20 апреля 2022 г. N 223н (prikaz-mintruda-223n.pdf [965,88 Kb])
  • ПЕРЕЧЕНЬ И АДРЕСА ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ НАПРАВЛЕНИЯ ИЗВЕЩЕНИЙ И СООБЩЕНИЙ О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ (organizacii-dlya-izvescheniya-o-ns.pdf [259,91 Kb])
  • СООБЩЕНИЕ О СТРАХОВОМ СЛУЧАЕ (forma-soobscheniya-o-strahovom-sluchae-v-fss.zip [7,15 Kb])
  • Форма № 1 Извещение о НС (forma-1-izveschenie-o-ns.zip [8,1 Kb])

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Введено недопустимое значение см руководство производителя для определения поддерживаемых значений
  • Burkert 8222 руководство по эксплуатации
  • Должностная инструкция кухонного работника в школе 2021 скачать бесплатно
  • Корпорация комета официальный сайт руководство
  • Когда будет надбавка учителям за классное руководство