Как рассчитывается сумма вознаграждения за выполнение функций классного руководителя при не полностью отработанном месяце?
При ответе на этот вопрос следует учитывать следующее. Согласно Положению N 69*(1) выполнение педагогической работы учителями, преподавателями, тренерами-преподавателями, педагогами дополнительного образования (далее — педагогические работники, ведущие преподавательскую работу) характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой.
Выполнение другой педагогической работы педагогическими работниками, ведущими преподавательскую работу, осуществляется в течение рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов. Эта часть педагогической работы, требующая затрат рабочего времени, вытекает из должностных обязанностей работников, предусмотренных уставом образовательного учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка, тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками, и регулируется графиками и планами работы, в том числе личными планами педагогического работника, и включает выполнение
дополнительно возложенных на педагогических работников обязанностей, непосредственно связанных с образовательным процессом, с соответствующей оплатой труда (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами).
Для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, норма которого существенно отличается от утвержденной ТК РФ (40 часов в неделю) для других категорий работников. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 “О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений“ она устанавливается в зависимости от занимаемой должности, профессии, типа образовательного учреждения и колеблется от 18 до 36 часов в неделю. В табеле учета рабочего времени отражаются данные о фактически отработанном времени, которые используются как при расчете заработной платы, так и при расчете суммы вознаграждения за выполнение функций классного руководителя. При выработке педагогическими работниками нормы им выплачиваются ставка заработной платы и сумма вознаграждения в полном размере. По мнению автора, если установленная работнику норма рабочего времени отработана не полностью, то выплата заработной платы и вознаграждения за выполнение функций классного руководителя производится пропорционально отработанному времени. Хотя об этом ни в одном нормативном акте не указано. Однако выплата педагогическому работнику вознаграждения в полном объеме при не полностью отработанном рабочем времени ставит его в неравное финансовое положение по сравнению с другими коллегами, так как сумма вознаграждения за классное руководство будет учитываться в составе среднего заработка при расчете ему, например, листка нетрудоспособности.
В Письме Минобрнауки РФ от 08.02.2006 N 17ю-50-93 “О расчете размера вознаграждения за выполнение функций классного руководства в классах с пониженной наполняемостью“ приведена формула расчета вознаграждения пропорционально численности обучающихся.
S = 1000 руб. при N > = M.
1000 руб.
S = ————— х N при N < M,
M
где:
S — ежемесячное вознаграждение за классное руководство в одном классе;
N — количество обучающихся в классе;
M — расчетная наполняемость полнокомплектного класса.
Следовательно, вознаграждение за выполнение функций классного руководителя выплачивается в размере, зависящем от:
— наполняемости класса;
— фактически отработанного времени.
Пример 1.
Преподавателю образовательного учреждения выплачивается вознаграждение за классное руководство. Количество учащихся в классе составляет 22 чел. (плановая наполняемость класса — 25 чел.).
В нашем примере размер вознаграждения за выполнение функций классного руководителя будет равен 880 руб. : 1000 руб. / 25 чел. х 22 чел.
Пример 2.
Изменим условия примера 1. Вследствие болезни преподаватель отсутствовал на работе 10 рабочих дней в октябре 2007 г. (общее количество рабочих дней в октябре — 23).
В этом случае размер вознаграждения за выполнение функций классного руководителя составит 497,4 руб.: 880 руб. / 23 дн. х 13 дн.
И. Зернова,
зам. главного редактора журнала “Бюджетные учреждения
образования: бухгалтерский учет и налогообложение“
1 февраля 2008 г.
“Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение“, N 2, февраль 2008 г.
————————————————————————-
*(1) Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников
образовательных учреждений, утв. Приказом Минобрнауки РФ от 27.03.2006 N 69.
Вознаграждение за классное руководство
«Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение», 2006, N 8
Одной из целей приоритетного национального проекта «Образование» является обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения. На повышение качества образования влияют такие факторы, как стимулирование образовательных программ, поощрение лучших учителей, поддержка инновационных образовательных учреждений и национальных университетов, дополнительные выплаты за классное руководство.
С начала текущего года в рамках проекта «Образование» Правительством РФ предоставляется финансовая помощь бюджетам субъектов РФ в виде субсидий на выплату вознаграждения педагогическим работникам за выполнение функций классного руководителя.
С учетом того, что воспитание является одним из важнейших компонентов образования в интересах человека, общества, государства, основной задачей которого является формирование у обучающихся гражданской ответственности и правового самосознания, духовности и культуры, инициативности, самостоятельности, толерантности, способности к успешной социализации в обществе и активной адаптации на рынке труда, Правительством РФ для поддержания педагогических работников образовательных учреждений при выполнении поставленных задач предусмотрено ежемесячное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя.
С 01.01.2006 Постановлением N 850 <1> педагогическим работникам образовательных учреждений установлено ежемесячное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя.
<1> Постановление Правительства РФ от 30.12.2005 N 850 «О вознаграждении педагогических работников федеральных государственных общеобразовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя».
Несмотря на то что воспитательные функции выполняют все педагогические работники, ключевая роль в решении задач воспитания принадлежит педагогу, на которого возложены функции классного руководителя.
Цель и задачи классного руководства
Цель классного руководителя — создание условий для саморазвития и самореализации личности обучающегося, его успешной социализации в обществе.
Задачами его деятельности являются (Приказ N 21 <2>):
- формирование и развитие коллектива класса;
- создание благоприятных психолого-педагогических условий для развития личности, самоутверждения каждого обучающегося, сохранения неповторимости и раскрытия его потенциальных способностей;
- формирование здорового образа жизни;
- организация системы отношений через разнообразные формы воспитательной деятельности коллектива класса;
- защита прав и интересов учащихся;
- организация системной работы с обучающимися в классе;
- гуманизация отношений между обучающимися, между обучающимися и педагогическими работниками;
- формирование у обучающихся нравственных смыслов и духовных ориентиров;
- организация социально значимой творческой деятельности учащихся.
<2> Методические рекомендации об осуществлении функций классного руководителя педагогическими работниками государственных общеобразовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных общеобразовательных учреждений, утвержденные Приказом Министерства образования и науки РФ от 03.02.2006 N 21.
Функции классного руководителя
Для педагогически грамотного, успешного и эффективного выполнения своих функций классному руководителю надо хорошо знать психолого-педагогические основы работы с детьми конкретного возраста, быть информированным о новейших тенденциях, способах и формах воспитательной деятельности, владеть современными технологиями воспитания.
Классному руководителю в своей деятельности необходимо учитывать уровень воспитанности обучающихся, социальные и материальные условия их жизни.
Функции классного руководителя можно подразделить на четыре группы.
1. Организационно-координирующие.
2. Коммуникативные.
3. Аналитико-прогностические.
4. Контрольные.
Формы работы
В соответствии со своими функциями классный руководитель выбирает формы работы с обучающимися:
- индивидуальные (беседа, консультация, обмен мнениями, оказание индивидуальной помощи, совместный поиск решения проблемы и др.);
- групповые (творческие группы, органы самоуправления и т.д.);
- коллективные (конкурсы, спектакли, концерты, походы, слеты, соревнования и т.п.).
Критерии оценки осуществления функций классного руководителя
Эффективность осуществления функций классного руководителя можно оценивать на основании двух критериев: результативности и процесса деятельности.
Критерии результативности деятельности отражают тот уровень, которого достигают обучающиеся в своем социальном развитии (уровень общей культуры и дисциплины, гражданской зрелости).
Критерии процесса деятельности позволяют оценить управленческие функции классного руководителя (организацию воспитательной работы с обучающимися, взаимодействие с педагогическими работниками, работающими с обучающимися в данном классе, и другими участниками образовательного процесса, а также с учебно-вспомогательным персоналом общеобразовательного учреждения, родителями (иными законными представителями) обучающихся и общественностью по воспитанию, обучению, творческому развитию обучающихся).
Финансирование вознаграждения за выполнение функций классного руководителя
Финансирование данного вознаграждения в 2006 г. будет производиться в виде субсидий за счет средств федерального бюджета. По своей сути выделение целевых субсидий является не чем иным, как оказанием финансовой помощи бюджетам субъектов РФ на выплату педагогам вознаграждения за выполнение функций классного руководителя. Оно выплачивается дополнительно к доплатам, предусмотренным за эту работу по состоянию на 31.12.2005.
Министерством образования и науки РФ в целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников учреждений бюджетной сферы разработаны Рекомендации <3>. В них установлено, что меры по реализации приоритетных национальных проектов будут осуществляться за счет средств федерального бюджета дополнительно к тем решениям, которые принимаются органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по повышению заработной платы работников бюджетных учреждений образования, ее регулированию.
<3> Рекомендации по применению законодательства РФ при осуществлении выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам образовательных учреждений, утвержденные Письмом Министерства образования и науки РФ от 25.04.2006 N АФ-100/03.
Поэтому органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано при установлении систем оплаты труда не допускать ухудшения ранее установленных условий оплаты труда, снижения размеров индексации заработной платы, отмены либо уменьшения размеров надбавок, повышений окладов (ставок), доплат, стимулирующих выплат, установленных указанным категориям работников на региональном и муниципальном уровнях.
Учреждения — получатели субсидий
Согласно изменениям, внесенным Постановлением N 366 <4> в Порядок N 854 <5>, перечень учреждений, которые вправе получать данные субсидии, значительно расширен. В настоящее время субсидии на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя предоставляются:
- общеобразовательным учреждениям;
- вечерним (сменным) общеобразовательным учреждениям;
- кадетским школам и кадетским школам-интернатам;
- общеобразовательным школам-интернатам;
- образовательным учреждениям для детей дошкольного и младшего школьного возраста;
- специальным (коррекционным) образовательным учреждениям для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (кроме специальных (коррекционных) профессиональных училищ);
- специальным учебно-воспитательным учреждениям для детей и подростков с девиантным поведением (специальным общеобразовательным школам и специальным (коррекционным) общеобразовательным школам);
- образовательным учреждениям для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
- образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- оздоровительным образовательным учреждениям санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;
- общеобразовательным школам-интернатам с первоначальной летной подготовкой.
<4> Постановление «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 30.12.2005 N 854», утвержденное Правительством РФ от 10.06.2006 N 366.
<5> Порядок предоставления в 2006 году финансовой помощи бюджетам субъектов РФ в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ субъектов РФ и муниципальных общеобразовательных школ, утвержденный Постановлением Правительства от 30.12.2005 N 854.
Таким образом, на федеральном уровне определен конкретный перечень видов образовательных учреждений, педагогическим работникам которых должны производиться выплаты вознаграждений за выполнение функций классного руководителя за счет средств федерального бюджета.
Однако перечень образовательных учреждений, реализующих образовательные программы, не исключает того, что на региональном уровне он может быть расширен, и другим учреждениям образования также может устанавливаться выплата дополнительного вознаграждения за осуществление функций классного руководителя за счет средств бюджета субъекта РФ.
Размер вознаграждения
Согласно Постановлению N 366 размер субсидии определяется из расчета 1000 руб. за классное руководство в классе с наполняемостью не менее установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях либо в классе с наполняемостью 14 человек и более в общеобразовательных учреждениях, вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, кадетских школах, кадетских школах-интернатах, общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных школах-интернатах с первоначальной летной подготовкой и образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, расположенных в сельской местности. Если наполняемость классов меньше установленной, то расчет размера субсидии осуществляется с учетом уменьшения размера вознаграждения пропорционально численности обучающихся.
В Письме Министерства образования и науки РФ от 08.02.2006 N 17ю-50-93 «О расчете размера вознаграждения за выполнение функций классного руководства в классах с пониженной наполняемостью» приведена формула расчета размера вознаграждения пропорционально численности обучающихся.
S = 1000 руб., при N >= M
1000 руб.
S = ------------ х N, при N < M,
M
где: S — ежемесячное вознаграждение за классное руководство в одном классе;
N — количество обучающихся в классе;
M — расчетная наполняемость полнокомплектного класса.
Пример 1. В типовом положении о городской средней общеобразовательной школе установлена наполняемость класса — 25 чел. (М). К началу учебного года наполняемость класса составила 20 чел. (N).
Размер ежемесячного вознаграждения в этом случае составит:
1000 руб.
S = ------------ х 20 чел. = 800 руб.
25 чел.
Вознаграждение за классное руководство — компенсационная выплата?
На основании положений п. 3 Постановления N 366 о том, что при определении размера субсидии учитываются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями, а также отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, можно утверждать, что по своей правовой природе вознаграждение за классное руководство — не компенсационная выплата, а составная часть заработной платы педагогического работника.
Поэтому вознаграждение за классное руководство:
- выплачивается одновременно с заработной платой педагогическим работникам;
- учитывается при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц;
- учитывается при определении налоговой базы по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Согласно Рекомендациям суммы начисленного вознаграждения за классное руководство учитываются при:
- исчислении среднего заработка для оплаты ежегодных основных и дополнительных отпусков;
- выплате компенсации за неиспользованный отпуск;
- предоставлении дополнительных отпусков в связи с обучением (п. 7 Рекомендаций);
- исчислении пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам (п. 8 Рекомендаций).
Обратите внимание: периоды осенних, зимних, весенних и летних каникул, установленные для обучающихся, воспитанников образовательных учреждений и не совпадающие с ежегодными оплачиваемыми основными и дополнительными отпусками педагогических работников, а также периоды отмены учебных занятий для обучающихся по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются для педагогов рабочим временем. В указанные периоды оплата труда педагогических работников производится из расчета заработной платы, установленной при тарификации, предшествующей началу каникул или периоду отмены учебных занятий по указанным выше причинам.
В связи с этим в отношении педагогических работников, которым установлено вознаграждение за классное руководство, необходимо внести изменения в тарификационные списки и учесть вознаграждение за классное руководство при тарификации на новый учебный год. Размер вознаграждения при этом следует определять с учетом количества обучающихся в классе по состоянию на начало учебного года.
Положения по осуществлению функций классного руководителя
При регулировании вопросов, связанных с возложением на педагогических работников общеобразовательных учреждений функций классного руководителя по организации и координации воспитательной работы с обучающимися, следует руководствоваться тем же порядком, что и при распределении учебной нагрузки, который изложен в п. 66 Типового положения <6>, закрепив соответствующие положения в коллективном договоре учреждения.
<6> Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 196.
Так, применительно к порядку, установленному при распределении учебной нагрузки, могут быть предусмотрены положения, связанные с осуществлением функций классного руководителя:
- возложение функций классного руководителя на педагогического работника производится только с его согласия;
- выполнение возложенных в начале учебного года обязанностей по классному руководству не должно прекращаться по инициативе работодателя в течение учебного года (исключение составляет сокращение количества классов);
- в целях обеспечения стабильности выплаты вознаграждения за классное руководство оно не должно пересчитываться в течение учебного года в связи с увеличением или уменьшением количества обучающихся в классе, так как уменьшение или увеличение этой выплаты является изменением существенных условий трудового договора, которое допускается только после предупреждения работника о таком изменении не менее чем за 2 месяца;
- кандидатуры педагогических работников, которые в следующем учебном году будут осуществлять функции классного руководителя, должны определяться одновременно с распределением учебной нагрузки по окончании учебного года, с тем чтобы каждый педагогический работник знал, в каком классе в новом учебном году он будет выполнять эти функции;
- выполнение возложенных в текущем году обязанностей по классному руководству в конкретном классе не должно отменяться по инициативе работодателя в следующем учебном году (за исключением сокращения количества классов);
- при возложении на педагогических работников функций классных руководителей на новый учебный год должна соблюдаться преемственность выполнения этой работы в классах.
Обратите внимание: при недостаточном количестве педагогических работников или при отсутствии у них желания выполнять классное руководстве эти обязанности могут возлагаться на одного педагогического работника с его согласия быть классным руководителем в двух классах, в том числе временно, в связи с болезнью педагогического работника, поскольку каких-либо ограничений по выполнению функций классных руководителей более чем в одном классе законодательством не установлено. Размер вознаграждения за выполнение функций по классному руководству в таких случаях определяется с учетом количества обучающихся в каждом классе.
В то же время возложение функций по классному руководству в одном классе на двух и более педагогических работников с целью разделения между ними вознаграждения за классное руководство не имеет правовых оснований и применяться не должно (п. 6 Рекомендаций). В случае необходимости обязанности по классному руководству могут быть возложены на учителей из числа руководящих и других работников учреждения.
Следует также отметить, что выплата вознаграждения за выполнение функций классного руководителя производится работнику при условии, если выполнение данных функций не входит в его обязанности по основной должности. Поэтому выплачивать указанное вознаграждение работникам, осуществляющим такую работу на условиях занятия штатной должности, неправомерно.
И.Зернова
Зам. главного редактора журнала
«Бюджетные учреждения образования:
бухгалтерский учет и налогообложение»
eduinspector 19.09.2020
С 1 сентября 2020 года в соответствии с поручениями Президента РФ В.В. Путина осуществляются выплаты ежемесячного денежного вознаграждения педагогическим работникам школ за классное руководство в размере не менее 5 тысяч рублей с сохранением ранее установленных на муниципальном и региональном уровнях доплат за эту работу.
Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2020 г. N 448 утверждены Правила, согласно которым должна осуществляться эта выплата.
Минпросвещения России направило в регионы письмо от 28 мая 2020 г. N ВБ-1159/08 с разъяснениями по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций, разработанные совместно с Общероссийским Профсоюзом образования (далее – разъяснения от 28 мая).
Вместе с тем по отдельным положениям разъяснений от 28 мая потребовались дополнительные пояснения. Поэтому Минпросвещения России совместно с Общероссийским Профсоюзом образования разработало и направило в регионы письмом от 7 сентября 2020 года N ВБ-1700/08 дополнительные разъяснения по данному вопросу.
О выплатах за классное руководство в класс-комплектах
Так, согласно разъяснениям от 28 мая, 5000 рублей ежемесячно выплачивается педработнику за классное руководство в классе (классах), а также в классе-комплекте, который принимается за один класс, независимо от количества обучающихся в каждом из классов, а также реализуемых в них общеобразовательных программ, включая адаптированные общеобразовательные программы, дополнительно к выплате (доплате) за классное руководство, установленное по состоянию на 31 августа 2020 года, снижение размера которой не допускается, и она также не должна зависеть от количества обучающихся в классе.
В дополнительных разъяснениях поясняется, что класс-комплект, который принимается за один класс, может формироваться из обучающихся I — IV классов в порядке, предусмотренном пунктом 10.15 СанПиН 2.4.2.2821-10. Отмечено также, что не должно допускаться уменьшение размера денежного вознаграждения в малокомплектных сельских школах, в каждом классе которых может обучаться менее 10 обучающихся, а также объединение двух и более классов с малой наполняемостью в класс-комплект (за исключением объединения I — IV классов) с целью установления одной выплаты денежного вознаграждения как за один класс.
Как исчисляется денежное вознаграждение за классное руководство
В дополнение к сказанному в разъяснениях от 28 мая Минпросвещения разъясняет, что выплата из регионального бюджета также, как и денежное вознаграждение из федерального бюджета, должна иметь фиксированный размер, не зависящий от количества обучающихся в классе (классе-комплекте).
При введении выплаты денежного вознаграждения из федерального бюджета не допускается ухудшение ранее установленных условий оплаты труда, снижение размеров индексации заработной платы, отмена либо уменьшение размеров надбавок, коэффициентов, стимулирующих выплат, установленных педагогическим работникам из региональных (муниципальных) бюджетов.
Выплаты в 5 тысяч рублей в месяц предоставляются с учетом установленных районных коэффициентов к заработной плате.
Разъяснено, что денежное вознаграждение в размере 5 тысяч рублей выплачивается ежемесячно за полностью отработанное в календарном месяце время.
Приводится такой пример: если осуществление функций классного руководителя возложено на педагогического работника, например, с 15 числа, то размер денежного вознаграждения будет исчисляться пропорционально отработанному времени.
Отмечено, что Минпросвещения письмом от 21 августа 2020 г. N ВБ-1625/08 предложило руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ организовать раздельное начисление и выплату денежного вознаграждения за классное руководство. В связи с чем им рекомендовано обеспечить контроль за полным и своевременным доведением этой федеральной выплаты до ее получателей.
Что такое «длительное отсутствие» и как оплачивается замещение классного руководителя?
В п.8 разъяснений от 28 мая отмечается, что классное руководство может быть также возложено на одного педагогического работника в двух классах временно в связи с заменой длительно отсутствующего другого педагогического работника по болезни или другим причинам.
В дополнительных разъяснениях поясняется, что в данном случае вопрос с оплатой замены вправе решать сама школа с учетом имеющихся в ее распоряжении средств фонда оплаты труда. Разъяснено, что при отсутствии работника в случае его нетрудоспособности первые 3 дня оплачиваются за счет фонда оплаты труда работодателя, а последующие дни — за счет средств Фонда социального страхования. При отсутствии педагогического работника, совмещающего работу с получением образования, при направлении его в командировку, при получении им дополнительного профессионального образования работодатели сохраняют за работником среднюю заработную плату, в связи с чем может отсутствовать возможность для установления замещающему работнику соответствующих выплат.
В дополнительных разъяснениях рекомендуется эти и другие вопросы урегулировать в положении об оплате труда и (или) закрепить в коллективном договоре школы, не допуская при этом возложения на педагогического работника работы по классному руководству и в дополнительном классе, в том числе временно, без дополнительной оплаты.
Напомним, что в разъяснениях от 28 мая рекомендуется в колдоговоре закрепить, что временное замещение длительно отсутствующего по болезни и другим причинам педагогического работника, осуществляющего классное руководство, другим педагогическим работником осуществляется с установлением ему соответствующих выплат за классное руководство пропорционально времени замещения.
К каким выплатам (стимулирующим или компенсационным) относятся выплаты за классное руководство?
К п.9 разъяснений от 28 мая поясняется, что осуществление классного руководства не входит в основные должностные обязанности учителей и других педработников, а является для них дополнительной работой, которая может возлагаться на них только с их письменного согласия и за дополнительную оплату, в том числе в размере 5 тысяч рублей в виде ежемесячного денежного вознаграждения, которое предусматривается из федерального бюджета. Рекомендовано выплаты за дополнительную работу, осуществляемую с письменного согласия педработников, относить к выплатам компенсационного характера.
Поэтому, как сказано в п.9 разъяснений от 28 мая, денежное вознаграждение за классное руководство должно учитываться при исчислении среднего заработка для оплаты ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков, ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, в том числе в связи с обучением, при выплате компенсации за неиспользованный отпуск, при сохранении среднего заработка для получения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), в других случаях исчисления среднего заработка.
О порядке исчисления пособия по временной нетрудоспособности
В соответствии с п.10 разъяснений от 28 мая денежное вознаграждение за классное руководство учитывается при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Аналогичный порядок применяется также при определении размера пособия по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств работодателя.
К этому пункту Мипросвещения дополнительно поясняет, что денежное вознаграждение за классное руководство включается в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, но порядок его исчисления имеет существенные особенности, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ , и подробно поясняется как это производится в связи с тем, что федеральная выплата осуществляется с 1 сентября 2020 года.
Так, например, если в течение месяца часть времени приходится на работу в должности, а часть времени связана с временной нетрудоспособностью, то работнику за часть календарного месяца будет пропорционально начислена заработная плата, в составе которой за дни фактической работы будет учтено денежное вознаграждение, а за дни нетрудоспособности — пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в порядке, установленном положениями Федерального закона N 255-ФЗ. При этом за первые 3 дня временной нетрудоспособности пособие выплачивается за счет средств работодателя.
Справочно
По вопросам выплат за классное руководство можно обратиться на «горячую линию» Минпросвещения России по телефону: 8-800-200-91-85.
Необходимую информацию о классном руководстве можно найти в Информационном бюллетене ЦС профсоюза работников народного образования №3 май 2020 года: https://mgoprof.ru/wp-content/uploads/2020/06/sbornik_klassnomu_ruk_2020.pdf
Источник:
Дополнительные разъяснения по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций
https://rulaws.ru/acts/Pismo-Minprosvescheniya-Rossii-ot-07.09.2020-N-VB-1700_08/
Письмо Министерства просвещения РФ от 28 мая 2020 г. N ВБ-1159/08 «О направлении разъяснений»
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74239620/
Субсидия на исполнение обязательств субъекта РФ по выплате вознаграждения за классное руководство с 1 января отражается по новому направлению расходов «С 1 января 2014 года действуют Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденные приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.». Напомним, как рассчитать и отразить в учете затраты на эту выплату в образовательном учреждении.
В каких случаях начисляется вознаграждение
Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам утверждены постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2010 г. № 1238 (далее — Правила № 1238)
Предусмотрено, что вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогам государственных образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального, основного и среднего (полного) общего образования, выплачивается в учреждениях следующих типов и видов:
а) общеобразовательные учреждения;
б) вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения;
в) кадетские школы и кадетские школы-интернаты;
г) общеобразовательные школы-интернаты;
д) образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста;
е) специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (кроме специальных (коррекционных) профучилищ);
ж) специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением (специальные общеобразовательные школы и специальные (коррекционные) общеобразовательные школы);
з) образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
и) образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
к) оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;
л) общеобразовательные школы-интернаты с первоначальной летной подготовкой.
Размер выплат
При определении размера субсидии учитываются установленные трудовым законодательством РФ гарантии, отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Вознаграждение за классное руководство является составной частью заработной платы и выплачивается одновременно с заработной платой, учитывается при определении НДФЛ, а также профсоюзных взносов, если классный руководитель — член профсоюза. Это определено пунктами 4 и 9 Рекомендаций по выплате такого вознаграждения, приведенными в письме Минобрнауки России от 25 апреля 2006 г. № АФ-100/03.
В случае нахождения классного руководителя на больничном ему оплачивается за счет федеральных средств три дня, а за остальные дни временной нетрудоспособности пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за счет выделенных денежных средств из федерального бюджета на уплату страховых взносов по классному руководству в части ФСС России.
Следует также учитывать, что вознаграждение за классное руководство включается в расчет среднего заработка, в том числе при оплате отпуска (подп. «м» п. 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922).
Расчет вознаграждения
Вознаграждение педагогам за счет средств федерального бюджета устанавливается из расчета 1000 руб. в месяц за классное руководство в классе с наполняемостью не менее той, которая установлена для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями. Либо в классе с наполняемостью 14 человек и более в учреждениях, расположенных в сельской местности (п. 3 Порядка № 1238). Расчет выплаты рассмотрим на конкретных примерах.
Пример 1. Преподавателю муниципального образовательного учреждения в городе выплачивается вознаграждение за выполнение функций классного руководителя. Количество учащихся в классе составляет 22 (плановая наполняемость класса — 25 учеников), сотрудник отработал полный месяц. В этом случае размер вознаграждения за выполнение функций классного руководителя будет равен 880 руб. (1000 руб. : 25 чел. x 22 чел).
Пример 2. Воспользуемся условиями примера 1. В результате болезни классный руководитель отсутствовал на работе 11 рабочих дней в декабре 2013 года (общее количество рабочих дней в декабре — 22). В этом случае размер вознаграждения за выполнение функций классного руководителя за отработанные дни составит 440 руб. (880 руб. : 22 дн. x 11 дн.).
Отдельно необходимо будет рассчитать три дня пособия за счет работодателя и остальные дни за счет средств ФСС в части 2,9 процента.
Пример 3. Преподавателю муниципального образовательного учреждения в сельской местности выплачивается вознаграждение за выполнение функций классного руководителя. Количество учащихся в классе составляет 13 (плановая наполняемость класса — 14 учеников). Он отработал весь месяц.
В данной ситуации размер вознаграждения за выполнение функций классного руководителя будет равен 928,57 руб. (1000 руб. / 14 чел. x 13 чел).
Отражение в бухучете
Проводки, записанные бухгалтером, будут выглядеть так:
