Регистрация инструкций по охране труда присвоение номера инструкции

Журналы по охране труда, используемые российскими работодателями, бывают нескольких видов. Заполнение каждого из журналов по охране труда характеризуется своими нюансами. В чем они заключаются, расскажем в нашей статье.

Какие есть журналы по охране труда

Законодательство РФ в сфере охраны труда (ТК РФ, ГОСТ 12.0.004-2015, постановление Минтруда РФ от 17.12.2002 № 80) предписывает российским работодателям ведение журналов:

• регистрации вводных инструктажей по охране труда (п. 8.6 ГОСТ 12.0.004-2015);
• регистрации инструктажей по охране труда, не являющихся вводными;
• регистрации несчастных случаев (ст. 230.1 ТК РФ).

Можно также вести журналы учета инструкций и выдачи инструкций по охране труда — по формам, приведенным, соответственно, в приложениях 2 и 3 к Методрекомендациям, утвержденным Минтрудом РФ от 13.05.2004.

Приведенные выше регистры выступают основными журналами по охране труда на российских предприятиях.

С 1 марта 2022 года работников требуется информировать об условиях и охране труда.

Перечень документов по охране труда, которые нужно иметь работодателю, подготовили эксперты «КонсультантПлюс». Посмотреть его можно, получив бесплатный доступ к системе.

Кто отвечает за ведение журналов по охране труда

Отдельными приказами руководства компании назначаются ответственные за ведение:

• обоих типов журналов регистрации инструктажей;
• журнала регистрации несчастных случаев.

В компетенцию лиц, назначенных руководством ответственными за ведение указанных журналов по охране труда, входит:

• своевременное внесение в них необходимых сведений;
• оперативное предоставление журналов по охране труда в пользование другим специалистам, а также их последующее принятие обратно на хранение.

Что касается журналов учета и выдачи инструкций, руководство также может назначить сотрудника, ответственного за их ведение и хранение. Если же документ разработан для конкретного структурного подразделения фирмы, его хранение должен осуществлять руководитель данного подразделения.

Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о разновидностях инструктажей по охране труда. Получите пробный доступ к материалу на данную тему.

Специфика заполнения журналов по охране труда

Теперь рассмотрим, на какие нюансы должен обратить внимание работодатель, заполняя журналы по охране труда.

Что касается обоих типов журналов инструктажа — учета инструкций и выдачи инструкций по охране труда, важно обратить внимание:

• на наличие подписей инструктируемого и инструктирующего напротив каждой записи о проведении инструктажа;
• указание Ф. И. О. и должностей инструктируемого сотрудника и инструктора, даты проведения каждого инструктажа.

Порядок проведения вводного инструктажа по охране труда подробно описан в Путеводителе от КонсультантПлюс, доступ к которому можно получить бесплатно.

Для заполнения журнала учета инструкций наибольшее значение имеет:

• корректное указание даты постановки инструкции на учет и начала ее использования;
• правильное название документов;
• наличие подписей ответственного сотрудника, подтверждающих факт принятия инструкций на учет.

В отношении журнала выдачи инструкций следует обратить особое внимание на:

• корректное проставление даты выдачи инструкции по запросу;
• указание Ф. И. О. сотрудников, получающих инструкции, а также наличие их подписей.

При заполнении журнала регистрации несчастных случаев важно указание:

• точной даты, времени, места инцидента;
• всех необходимых сведений о пострадавшем;
• мер, принятых для устранения причин несчастного случая.

Данные нюансы заполнения журналов по охране труда — в числе наиболее критически значимых. Это не означает, что иные графы или пункты документа можно не заполнять в принципе. Работать с ними тоже необходимо, но ошибки или пропуски записей в них могут быть не столь критичными, чем в элементах журналов по охране труда, отраженных выше.

Журнал нужно прошить. На оборотной стороне или на последней странице приклеить лист с указанием количества прошитых листов, подписью руководителя и печатью организации. Остаток нити нужно подклеить под этот лист. Пример такой надписи:

Печать предприятия нужно ставить так, чтобы она частично попадала на страницу журнала и лист с подписью.

Где бесплатно скачать журналы по охране труда

Скачать образцы журналов по охране труда вы можете на нашем портале. Соответствующие источники составлены с учетом тех критериев, которые мы обозначили в статье.

Скачать журналы по охране труда можно по следующим ссылкам:

1. Подробнее о журнале регистрации вводных инструктажей читайте в статье «Журнал вводного инструктажа по охране труда — образец».
2. О журнале регистрации инструктажей, не являющихся вводными, читайте в статье «Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте — образец».
3. Журнал учета инструкций по охране труда доступен в статье «Журнал учета инструкций по охране труда — форма и образец».
4. Журнал учета выдачи инструкций по охране труда можно загрузить здесь, по ссылке ниже:

Скачать журнал учета

1. Журнал регистрации несчастных случаев можно скачать по ссылке ниже:

Скачать журнал регистрации НСП

Подробнее — в статье «Журнал регистрации несчастных случаев на производстве».

С 1 сентября 2022 года вступил в силу новый Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований по охране труда, утвержденный постановлением правительства России от 24.12.2021 № 2464. Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали об особенностях применения данного норматива. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.

Большое количество нововведений в сфере охраны труда уже работают с 1 марта 2022 года. Подробнее о них читайте в специальном материале.

Итоги

Итак, мы рассмотрели, как заполнять журналы по охране труда, которые считаются наиболее востребованными в кадровом менеджменте. При работе с графами журналов по охране труда необходимо уделять внимание корректности заполнения каждой из них, но есть элементы структуры, в которых по возможности следует принципиально исключать ошибки.

Вопрос: Как объединять в группы на периодическое обучение по охране труда сотрудников, если программа  обучения должна быть на каждую профессию (должность) своя, а количество сотрудников на должностях —  по 1 -2 чел. ( 2 повара, 1 дворник,1 кастелянша, 1 уборщица, 1 секретарь и т.д. )? Спасибо.
Ответ: Объединяете по схожим темам, указанным в программах обучения. Например, оказание первой помощи или регулирование вопросов охраны труда.

Вопрос: Как правильно пронумеровать инструкции по ОТ? Если есть инструкции по профессиям, видам работ, для учащихся, для воспитанников ДОУ. У нас центр образования, в который входят школа и детский сад. Есть ИОТ для работников школы, для работников д/с, по видам работ, для учащихся и детей д/с. Сказали делать сквозную нумерацию. А как тогда дополнять перечень? Все ли инструкции для детей идут как по технике безопасности?
Ответ: Законодательных требований к нумерации инструкций по охране труда как таковых нет. Поэтому здесь мы можете нумеровать инструкции, как вам удобно. Я бы советовал вам нумеровать инструкции по такому принципу: в начале ставить код подразделения, например 01 сад, 02 школа, 03 инструкции по технике безопасности. А далее уже идут номера инструкции, например: инструкция по охране труда для воспитателя № 01.05. Инструкции для детей не могут называться инструкциями по охране труда, т.к. дети не являются вашими работниками, а вся их деятельность сведена к учебному процессу или каким-либо другим процессам в организации, но не трудовой деятельности.

Вопрос: С 01.01.2019г. все кухонные работники (повар, кухонный рабочий, кладовщик) переходят на основное место работы в аутсорсинговую компанию. Должностные инструкции и инструкция по охране труда этих работников будут выдаваться этой организацией. Но работу производить будут у нас, на нашем оборудовании: хлеборезка, овощерезка, электроплита, жарочный шкаф, посудомоечная машина, электронагреватель и т.д.
ВОПРОС! Нужно ли данных работников знакомить под подпись с нашими разработанными инструкциями для работы на нашем кухонном оборудовании? Спасибо.
Ответ: В данном случае, если работники устроены в другую организацию, то это уже обязанность другого работодателя знакомить с инструкциями по охране труда и проводить инструктажи. Конечно, если иное не указано в вашем договоре с аутсорсинговой компанией. В вашем случае получается, что работники должны проходить только вводный инструктаж по ОТ и ПБ.

Вопрос: Подскажите, пожалуйста, с Журналами по ПБ.  Сколько их должно быть вообще и как правильно их вести?
В «Журнале регистрации вводного противопожарного инструктажа сотрудников» — проводится только Вводный инструктаж и всё? (он проводится 1 раз при приеме на работу — правильно?). А в «Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте по пожарной безопасности» — проводится первичный, повторный, внеплановый и целевой. Правильно?
Есть ещё такой Журнал как — «Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности» — в нем записываются все виды данных инструктажей. Я раньше записывал в этом журнале вводный и внеплановый инструктаж по ПБ, а потом и все остальные инструктажи. Его можно один вести или все-таки нужно вести 2 журнала как выше указано?
Ответ: Все абсолютно правильно. В целом журнал может быть и один. Здесь вам как удобно. Просто указываете вид инструктажа (вводный, первичный и т.д.).
Выдержка из приказа МЧС:
10. О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (приложение 1).
Если у вас все инструктажи проводит один человек, то можно все инструктажи в один журнал записывать.

Вопрос: Подскажите, а если у руководитель обучился только сейчас, но работает с 2015 года. Инструктажи до этого не проводились. Людей руководитель должен проинструктировать сейчас или задним числом (когда принимал на работу)? Как правильно сделать?
Ответ: Лучше проинструктировать сейчас, так как заполняя документы задним числом, можно допустить много ошибок и не соответствий, плюс придется восстанавливать всю историю по инструктажам с 2015 года.

Общие сведения

Под инструкцией по охране труда принято подразумевать локальный нормативный акт, который считается обязательным кадровым документом. В нем содержатся требования по безопасному выполнению сотрудниками своих обязанностей. Такие инструкции должны быть абсолютно в каждой организации.

Согласно действующим нормативно-правовым актам, работодатель вправе сам определить, какие инструкции по ОТ нужны в компании. Документ можно разработать для каждой должности, которая есть в штатном расписании.

Инструкции бывают:

• по видам работ;
• по профессиям.
   

Цель инструкции по ОТ – обеспечить безопасность жизни и здоровья сотрудников, уберечь их от воздействия вредных и опасных производственных факторов.

В статье будут встречаться термины, значение которых не всем известно. Именно поэтому мы подготовили эту таблицу:

Термин	Определение
Охрана труда	Система сохранения жизни и здоровья сотрудников. Она включает санитарно-гигиенические, социально-экономические, лечебно-профилактические, реабилитационные и другие мероприятия.
Условия труда	Факторы, которые воздействуют на здоровье подчиненного.
Работник	Физическое лицо, заключившее трудовой договор с работодателем.
Вредный производственный фактор	Фактор, который при воздействии на человека может спровоцировать у него заболевание.
Опасный производственный фактор	Фактор, который при воздействии на человека может привести к его травме.

Для каких профессий разрабатываются

Конкретных профессий и должностей, по которым разрабатывается ИОТ, нет.

Разработка ИОТ осуществляется исходя из профессии, должности или вида выполняемой сотрудником работы.

Порядок разработки

Согласно действующим нормативно-правовым актам, разработку и утверждение ИОТ обеспечивает работодатель. На количество документов влияет специфика деятельности компании.

Внимание! Специалист по ОТ оказывает методическую помощь руководителям в разработке инструкций.

При разработке ИОТ используются документы, которые есть на предприятии:

• штатное расписание;
• перечни применяемого оборудования;
• материалы и вещества, которые используются на производстве;
• должностные инструкции;
• перечни видов выполняемых работ;
• используемые ИОТ.
   

Утверждением бланка ИОТ занимается работодатель, а также уполномоченное им лицо.

При разработке инструкции работодатель руководствуется положениями действующих нормативных документов. Также в учет берут:

1. Анализ обязанностей сотрудников, для которых разрабатывается инструкция.
2. Государственные нормативные правила ОТ.
3. Типовые инструкции по ОТ.
4. Результаты спецоценки условий труда на конкретных рабочих местах.
5. Требования соответствующих проф. стандартов.
6. Вредные и опасные производственные факторы, которые воздействуют на сотрудников.
7. Анализ результатов расследования несчастных случаев, которые произошли на производстве.

Состав

Есть конкретные требования к наименованию и содержанию разделов ИОТ. Работодатель должен учитывать это на стадии разработки документа.

Каждой ИОТ присваивается идентификационный номер, а также наименование. В наименовании должна быть указана должность, для которой был разработан документ.

Инструкция состоит минимум из пяти разделов:

1. Общие требования.
2. Требования ОТ перед началом работы.
3. Требования ОТ во время работы.
4. Требования ОТ в аварийных ситуациях.
5. Требования ОТ по окончании работы.
    

Далее мы подробно расскажем, что содержится в каждом из перечисленных разделов.

Раздел «Общие сведения»:

1. Требования по соблюдению ПВТР.
2. Перечень вредных и опасных производственных факторов, которые воздействуют на сотрудника на рабочем месте.
3. Перечень спецодежды, а также средств индивидуальной защиты, которые были выданы работнику.
4. Порядок уведомления руководителя работ о неисправностях оборудования, а также травмах.
5. Правила личной гигиены, которые должны соблюдаться подчиненным.
    

Раздел «Требования ОТ перед началом работы»:

1. Подготовка рабочего места.
2. Проверка исходных материалов.
3. Осмотр СИЗ и спецодежды до использования.
4. Проверка используемого оборудования на исправность.
5. Проверка предписывающих и предупреждающих знаков или плакатов.
    

Раздел «Требования ОТ во время работы»:

1. Способы и приемы безопасного выполнения работ, использования грузоподъемных механизмов.
2. Требования по безопасному обращению с сырьем.
3. Требования по правильному использованию СИЗ.
4. Указания по безопасному содержанию рабочего места.
5. Действия, которые нужно выполнять, чтобы не допустить аварии.
    

Раздел «Требования ОТ в аварийных ситуациях»:

1. Перечень аварий, которые могут возникнуть на производстве.
2. Причины, по которым возникают аварии.
3. Процесс извещения руководителя работ о ситуации, которая угрожает жизни и здоровью людей.
4. Действия, которые нужно предпринять при ЧС.
5. Действия по оказанию первой помощи пострадавшим.
    

Раздел «Требования ОТ по окончании работы»:

1. Действия при приеме и передачи смены при непрерывной работе оборудования.
2. Последовательность отключения и очистки оборудования.
3. Действия при уборке отходов, которые были получены в ходе производственной деятельности.
4. Требования соблюдения личной гигиены.
5. Порядок извещения руководителя работ о недостатках, которые влияют на безопасность труда.

Утверждение

Утвердить инструкцию по ОТ должен ИП или руководитель организации. Также это может сделать уполномоченное лицо.

При утверждении ИОТ важно учесть мнение профсоюза, если он есть в компании. Председатель должен проставить на документе соответствующую визу.

Работодателю не обязательно издавать приказ об утверждении новой ИОТ для конкретной должности. Однако многие не пренебрегают этим, чтобы упорядочить документооборот.

Ознакомление

Сотрудник, для которого была разработана ИОТ, обязательно должен ознакомиться с ней. Это делается еще до момента получения допуска к самостоятельно работе. В дальнейшем подчиненные освежают свои знания на повторных инструктажах, которые проводятся с периодичностью 1 раз в 6 месяцев.

Подтверждением того факта, что сотрудник действительно изучил инструкцию по ОТ, считается его подпись, проставленная на листе ознакомления.

Внимание! Лист ознакомления находится в конце ИОТ.

Образец листа ознакомления:

Внимание! Лист ознакомления можно скачать из интернета бесплатно.

Потребовать предъявить лист ознакомления с ИОТ могут сотрудники контролирующих органов при проведении плановых и внеплановых проверок. Если на нем не будет подписи подчиненного, то придется нести ответственность.

Пересмотр

В действующих нормативно-правовых актах четко говорится о том, что инструкции по ОТ должны быть актуальны. Однако не установлено конкретного срока пересмотра документов.

Чтобы ИОТ соответствовала нормам ОТ, ее нужно периодически проверять. При этом определяется необходимость внесения в документ определенных изменений.

Пересмотр ИОТ происходит в следующих случаях:

1. В силу вступили новые нормативные документы, которые регулируют сферу ОТ.
2. Были пересмотрены правила по ОТ, установленные локальными нормативными документами.
3. Изменились условия труда подчиненных.
4. Была внедрена новая технология и техника.
5. От инженера по ОТ поступило соответствующее предписание.
6. Структура ИОТ разнится с требованиями Порядка.
7. Поступило соответствующее распоряжение от органов исполнительной власти субъектов РФ.  

Ответственность

За отсутствие ИОТ на предприятии предусмотрена ответственность. О размерах штрафов подробнее говорится в КоАП РФ:

• Для должностного лица – от 1000 до 5000 рублей;
• Для юридического лица – от 30 000 до 50 000 рублей.
   

Выявить факт нарушения могут сотрудники контролирующих органов при проведении плановых и внеплановых проверок.

Неправильное заполнение журнала учета инструкций по ОТ считается нарушением правил охраны труда. За это предусмотрена административная ответственность. О размерах штрафов говорится в КоАП РФ:

• Для должностного лица – от 15 до 25 тыс. рублей;
• Для ИП – от 15 до 25 тыс. рублей;
• Для организации – от 110 до 130 тыс. рублей.

Журнал учета инструкций по ОТ

Журнал учета инструкций по охране труда является документом, который обязательно должен быть в системе кадрового документооборота предприятия.

Наличие всех необходимых инструкций по ОТ фиксируют в специальном журнале. Это позволяет руководству осуществлять своевременный учет актуальности документов, а также сверять специфику должностей по штатному расписанию.

Также в отдельный журнал работодатель заносит сведения о том, что сотрудники предприятия ознакомились со своими инструкциями по охране труда в установленные сроки.

Информация об ИОТ может содержаться в журналах двух типов:

• учета инструкций;
• учета выдачи инструкций.
   

Сначала подробнее рассмотрим журнал учета инструкций.

Правила ведения

Ведение журнала осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке ИОТ. Они утверждены приказом Минтруда от 13.06.2004 года.

Согласно действующим нормативно-правовым актам, журнал учета инструкций по ОТ необходим для учета и регистрации инструктивных документов, наличие которых обязательно для конкретной компании.

В журнале в обязательном порядке указываются следующие сведения:

1. Дата регистрации документа.
2. Наименование инструкции.
3. Дата утверждения документа руководством организации.
4. Срок проверки документа по плану.
5. Сведения о сотрудниках, которые ответственны за учет документа.
    

Сведения о каждой инструкции заносятся в отдельную строку. Все данные, которые содержатся в журнале, подтверждаются подписью сотрудника, назначенного на должность ответственного за учет ИОТ.

Внимание! Чтобы назначить одного из сотрудников на должность ответственного за учет ИОТ, работодателю нужно издать соответствующий приказ.

Требования к оформлению

В 2022 году журнал учета ИОТ можно вести как в бумажной форме, так и в электронной. В первом случае документ нужно прошнуровать и пронумеровать.

Если журнал ведется в электронной форме, то необходимо позаботиться о получении ЭЦП. Речь идет о цифровой подписи, которую можно оформить на едином государственном портале «Госуслуги».

Как выглядит

Журнал учета ИОТ ведется в виде таблицы, в которой есть следующие столбики:

1. Порядковый номер записи.
2. Дата.
3. Наименование инструкции.
4. Дата утверждения документа.
5. Идентификационный номер, который был присвоен документу.
6. ФИО и должность сотрудника, проводившего учет.
7. Подпись сотрудника, который занимался проведением учета.
8. Дата записи.
    

Журнал регистрации инструкций по охране труда образец:

Внимание! Купить журнал можно в магазине канцелярских товаров.

Порядок хранения

Действующие инструкции хранятся у руководителя структурного подразделения. Логично будет возложить на него и обязанность по хранению журнала учета ИОТ.

Внимание! Сотрудник, который отвечает за хранение документа, должен обеспечить оперативный доступ к нему.

Журнал нельзя выбрасывать даже после прекращения его ведения. Согласно действующим нормативно-правовым актам, документ хранится в течение 45 лет.

Журнал учета выдачи инструкций по ОТ

Работник имеет право получить на руки инструктивные материалы, чтобы подготовиться к экзамену по охране труда. Однако документы выдаются подчиненному только после того, как он распишется в специальном журнале.

Журнал учета выдачи ИОТ – это важный документ, в котором содержится информация о раздаче инструкций сотрудникам. Он может вестись в любой организации.

Журнал необходим для того, чтобы отразить, кому и в какой форме выдавались ИОТ. Если на предприятии произойдет несчастный случай, который связан с нарушением положений инструкций по ОТ, то сотрудника может привлечь как к административной, так и к уголовной ответственности.

Отличия

Документ отличается от журнала учета ИОТ тем, что содержит информацию о сотрудниках, которым инструкция была выдана на руки.

Ведение

Работодатель вправе решить, кто будет заниматься заполнением журнала учета. Часто данную обязанность поручают руководителю структурного подразделения, который занимался проведением первичного инструктажа.

Внимание! Помимо занятий по охране труда, на предприятиях проводятся инструктажи по пожарной безопасности.

Форма

Законодательство не настаивает на том, чтобы работодатель вел журнал в какой-то конкретной форме. Любая организация вправе работать ее самостоятельно. Главное, чтобы в документе содержались определенные сведения.

Вести журнал учета можно как в бумажной, так и в электронной форме. Во втором случае руководству и подчиненным потребуется оформить ЭЦП. Это можно сделать на едином государственном портале «Госуслуги».

Содержание

В журнале должны содержаться следующие сведения:

• порядковый номер записи;
• дата проведения инструктажа;
• полное название инструкции, которая была выдана сотруднику на руки;
• дата принятия инструкции;
• номер обозначения выдаваемого документа;
• ФИО сотрудника, который проводит учет.
   

Журнал выдачи инструкций по охране труда:

 

Хранение

Журнал ведется в течение одного года или же нескольких лет. Документ придется заменить по истечении 10 лет.

Основные моменты

1. На предприятии нужно вести учет утвержденных инструкций по охране труда.
2. Цель инструкции по ОТ – обеспечить безопасность жизни и здоровья сотрудников, уберечь их от воздействия вредных и опасных производственных факторов.
3. Конкретных профессий и должностей, по которым разрабатывается ИОТ, нет.
4. Есть конкретные требования к наименованию и содержанию разделов ИОТ. Работодатель должен учитывать это на стадии разработки документа.
5. Сотрудник, для которого разработали ИОТ, должен ознакомиться с документом.
6. Потребовать предъявить лист ознакомления с ИОТ могут сотрудники контролирующих органов при проведении плановых и внеплановых проверок.
7. Законодательство не настаивает на том, чтобы работодатель вел журнал в какой-то конкретной форме.
8. Каждой ИОТ присваивается идентификационный номер, а также наименование.
9. Журнал учета можно заказать в интернете или приобрести в магазине канцелярских товаров.
10. Помимо занятий по охране труда, на предприятиях проводятся инструктажи по пожарной безопасности.

Заключение

Из статьи мы выяснили, что журнал учета инструкций по охране труда для работников можно вести как в бумажной, так и в электронной форме. Во втором случае потребуется оформить ЭЦП. За отсутствие журнала на предприятии предусмотрена ответственность.