Рекомендации руководства осло

Вестник магистратуры. 2019. № 3-2(90)

ISSN 2223-4047

УДК 330

А.С. Кулыгина

РУКОВОДСТВО ОСЛО КАК ИСТОЧНИК «ИННОВАЦИОННОЙ» ТЕРМИНОЛОГИИ

В статье рассматриваются основные положения и определения инноваций и инновационной деятельности, изложенные в Руководстве Осло. Обозначен вклад в развитие инноваций с экономической точки зрения.

Ключевые слова: инновации, инновационная деятельность, инновационная экономика, Руководство Осло.

Руководство Осло представляет собой характеристику инновационной экономики в предпринимательском секторе, ориентированную на процессы исследования и производства. Данные рекомендации являются описанием инновационных процессов на уровне предприятия, а также связанных с ними феноменов.

В начале документа суть инноваций раскрывается через их значение, а именно: значение инноваций фундаментально для развития, роста и благосостояния народа. Здесь же приводится и классическое определение инноваций: «Инновация есть введение в употребление какого-либо нового или значительно улучшенного продукта (товара или услуги) или процесса, нового метода маркетинга или нового организационного метода в деловой практике, организации рабочих мест или внешних связях» [3].

В Руководстве Осло рассматриваются 4 типа инноваций:

1) продуктовые инновации — существенные изменения в свойствах производимых товаров и услуг;

2) процессные инновации — существенные изменения в методах доставки и производства;

3) организационные инновации — изменения во внешних связях предприятия, в организации рабочих мест, в деловой практике;

4) маркетинговые инновации — реализация новых методов маркетинга.

В последнем издании документа исключен термин «технологические инновации». Это было сделано в связи с тем, что многие предприятия сектора услуг интерпретировали данный термин в плане использования «высокотехнологичных производств и оборудования» и считали, что такие нововведения невозможно применить к большинству их собственных процессных и продуктовых инноваций.

По степени новизны инновационного продукта выделяют следующие типы:

1) новый для предприятия;

2) новый для внутреннего рынка;

3) новый для мирового рынка.

Руководство Осло отмечает общий признак, который объединяет все инновации. Он состоит в том, что инновация должна быть внедрена в употребление. В свою очередь, новый продукт считается введенным в употребление после его появления на рынке, а инновационные методы после своего реального использования также используются в дальнейшем в процессе производства.

С экономической точки зрения вклад инноваций в региональное развитие значимый: растет производительность труда и объемов производства, снижаются издержки, происходит замещение импорта, растет налогооблагаемая база. Также наблюдается рост уровня жизни и заработной платы, но в то же время растет и безработица.

Несмотря на то, что предметным полем документа первоначально заявлено предприятие, системный подход приводит неизбежно к рассмотрению «национальной инновационной системы» со всеми вытекающими из нее определениями. Исходя из этого можно сказать, что Руководство Осло преобразуется в глобальную программу исследования устройства и функционирования национальных социально-экономических систем. Согласно Руководству, инновационное обследование является хорошим способом получения информации по основным позициям рынка в рамках глобальной конкуренции как на рынках товаров и услуг, так и на рынке рабочей силы, и в области нематериальных активов по особо важным направлениям развития конкуренции [2].

По причине того, что инновационный процесс протекает в разных условиях, международная сопоставимость в области инноваций достигается благодаря упорной работе. Эти сравнения очень важны и

© Кулыгина А.С., 2019.

Научный руководитель: Молчанова Светлана Маратовна — кандидат экономических наук, доцент, Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения, Россия.

ISSN 2223-4047

Вестник магистратуры. 2019. № 3-2(90)

необходимы, так как документ представляет собой инструмент для проверки и расширения понимания того, что же такое инновация.

Мотив инновационного обследования, согласно Руководству, заключается в том, что нужно обеспечить информацией процесс принятия решений на государственном уровне и разработать стратегию развития бизнеса. Исходя из этого, определение инноваций можно расширить, включив в него не только создание, но и заимствование. Результатом будет продвижение новых продуктов на рынки развивающихся стран, а также поднятие их инновационности без технологических инноваций.

Таким образом, цель Руководства Осло заключается в адаптации эффективных примеров функционирования компаний в других странах и тем самым уменьшение неопределенности последствий политических решений. Неявной целью можно назвать сбор информации для оценки стоимости бизнеса.

Для соответствия целям бизнеса формулируются факторы, которые влияют на весь инновационный процесс и нацелены на получении информации о рынках. Для этого же разрабатываются домены — подмножества изучаемой совокупности [1].

Руководство Осло — успешно продвигаемый продукт с расчетом на оплату его обслуживания и получение важной информации о рынках.

Библиографический список

1. Беренс В., Хавранек В.П. Руководство по оценке эффективности инвестиций. — М.: Инфра-М, 1995. — 528 с.

2. Костеев А.В., Сидорович А.В. Сборник кейсов: управление инновациями в российских компаниях. — Москва: НП «Клуб директоров по науке и инновациям» в соавторстве с АО «РВК», 2016.

3. Руководство Осло. — М.: ЦИНС, 2010. — 107 с.

КУЛЫГИНА АНА СТА СИЯ СЕРГЕЕВНА — магистрант, Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения, Россия.

Инновации относятся к разным сферам и направлениям деятельности. Они могут касаться изменения подходов к организации различных видов деятельности, разработки новых технологий, изобретений, товаров и услуг. При этом инновацией может быть только тот объект или процесс, который характеризуется уникальностью и исключительностью.

Инновации бывают различных видов и типов и классифицируются по различным основаниям. Одной из классификаций инноваций является разработанная международными соглашениями классификация «Руководства Осло».

Данное Руководство предлагает классификацию инноваций по признаку объекта или предмета инновационной деятельности. Согласно ему происходит разделение инноваций на 4 группы:

1. Продуктовые инновации.
2. Процессные инновации.
3. Маркетинговые инновации.
4. Организационные инновации.

Продуктовые инновации

Продуктовые инновации представляют собой разработку новых продуктов или усовершенствование существующих, наделение их новыми качествами и функционалом.

Таким образом, продуктовые инновации предполагают создание продуктов двух типов:

1. Разработка технологических новых продуктов.
2. Разработка технологически усовершенствованных продуктов.

Технологически новый продукт – это продукт, технологические характеристики, функциональные признаки, конструктивное выполнение, дополнительные операции которого, а также состав применяемых материалов и компонентов являются уникальными т.е. ранее не используемыми в хозяйственной практике. Такие продукты создаются путем новых комбинаций факторов производства, применения новых ресурсов и техник.

«Классификация инноваций в соответствии с «Руководством Осло» » 👇

Технологически улучшенный продукт – это продукт, характеризующийся совершенствованием качественных характеристик, повышением экономической эффективности применения, дополнением новым функциональным назначением, снабжением новыми компонентами материалами.

Технологическое улучшение продукта касается уже имеющегося продукта, характеристики которого были ощутимо усовершенствованы с помощью применения более эффективных компонентов и материалов. Это позволяет вывести на рынок, по сути, инновационный продукт поскольку, он обладает уникальными характеристиками и обеспечивает принесение дополнительного полезного эффекта своего использования.

Любой товар, существующий на рынке, когда-то был совершенно новым, что означало отсутствие каких-либо его аналогов. По мере его вывода на рынок он теряет свою новизну и уникальность и постепенно приобретает характер массового производства. Однако сохраняется возможность усовершенствования данного продукта, что позволяет его отнести к продуктовым инновациям.

Продуктовые инновации обычно считаются среднесрочными. Это означает, что они окупаются не быстро и носят менее оперативный характер принесения положительного эффекта, чем иные новшества, например, процессные инновации.

Процессные инновации

Процессные инновации – это новые методы, способы, технологии организации производственной и иных видов деятельности.

Они предполагают внесение новаторских подходов в различные процессы.

Такие инновации могут базироваться на применении:

1. Нового оборудования и инструментария.
2. Новых методов организации производства.
3. Новых методов реализации практического внедрения исследований и опытно-конструкторских разработок.

Процессные инновации, прежде всего, ориентированы на снижение издержек производства продукции или иного вида деятельности, повышение качества продукции, рост эффективности производства и реализации продукции, максимизацию полезного эффекта деятельности. Их применение ориентировано на производство и передачу технологически новых или улучшенных продуктов, услуг, которые не могут быть изготовлены или предоставлены с применением простых производственных методов.

Процессные инновации предполагают внесение изменений в сферу производственной деятельности, ее материально-технического снабжения, в сферу логистики, процессы реализации продукции, а также, организацию управления, обеспечивать реструктуризацию организационных аспектов деятельности хозяйствующего субъекта, а также, касаться внесения новаторства во вспомогательные виды деятельности, улучшение технологий функционирования отдельных процессов организации.

Маркетинговые инновации

Маркетинговые инновации – это внедрение нового метода продвижения продукции, новых концептуальных основ разработки стратегии конкурентного противостояния путем применения различных методов оперирования ценами, использования рекламных продуктов, изменений в оформлении продукции.

Маркетинговые инновации связаны с разработкой новых методов получения конкурентных преимуществ в ориентации на целевую аудиторию потребителей, их запросы, потребности, интересы. Это позволяет обеспечить наиболее полное удовлетворение потребностей потребителей, привлечь их внимание к деятельности компании и ее продукции или услугам и сформировать круг лояльных потребителей.

Маркетинговые инновации, как и любые другие, ориентированы на рост объемов продаж, что, в конечном итоге, обеспечит рост прибыли. Это производится за счет путем удовлетворения потребительских потребностей, открытия новых рынков или завоевания новых позиций на уже существующем рынке.

Организационные инновации

Организационные инновации – это новые методы организации деятельности, реализации деловой практики, формирования рабочих мест и реализации новых подходов к выстраиванию взаимодействия с внешним окружением.

Отличительной особенностью организационной инновации от прочих организационных изменений выступает внедрение какого-либо организационного метода деятельности, который ранее не применялся и носит исключительный характер.

Организационные инновации в деловой практике включают в себя внедрение новых методов в организацию повседневной деятельности и порядка выполнения разнообразных работ. Сюда входит, к примеру, внедрение новых практик для улучшения обучения сотрудников и облегчения циркуляции знаний внутри фирмы, новые способы кадрового учета, распределения ответственности и полномочий сотрудников и др.

Международные стандарты в сфере управления инновационной деятельностью: Руководство Фраскати и Руководство Осло

Необходимость создания систем управления инновационной деятельностью, лучшего понимания форм ее проявления и взаимосвязи с экономическим ростом вызывала потребность в мониторинге, в первую очередь, на государственном уровне, инновационных процессов и измерения их параметров. Международные стандарты в данной сфере определяются несколькими документами, важнейшими среди которых есть документы ОЭСР, Что имеют название Руководство Фраскати и Руководство Осло. «Предложенная стандартная практика для обследования исследований и экспериментальных разработок», или Руководство Фраскати, впервые было принято в 1963 году. В этом документе определяется сущность процесса исследований и разработок («R&D» по международной терминологии, от англ. Research and Development), как источники создания технологических инноваций, характеризуются его стадии и отличия от родственной деятельности.

Такой взгляд на содержание инноваций приводил к тому, что организации сферы услуг, в том числе, финансовых, практически не отображались статистикой в числе «инновационно-активных предприятий». Так, специальное исследование, проведенное в конце 1990-х годов в России, показало, что среди обследованных больше чем 3,7 тысяч организаций сферы финансового посредничества, инновационно-активных было только 3,7%, причем в общем объеме услуг часть инновационных составила у них лишь 1,2%.

Вместе с тем, в Дополнении 2 Руководства Осло органам проведения обследований предлагалось определенным образом исследовать и нетехнологические виды инноваций и даже рекомендовалось постепенно разрабатывать соответствующие методики, какие бы включали следующий минимальный перечень показателей: виды нетехнологических инноваций, экономические выгоды от осуществления этой деятельности, затраты на нетехнологические инновации, цель их реализации и источник идей или информации для их разработки.

Все эти процессы уже не позволяют, в том числе и с практической точки зрения, ограничиваться взглядом на инновации только как на технологические нововведения, обусловленные процессом научно-технических исследований и разработок. Конкурентоспособность экономики, которая ориентирована на знание, зависит не только от технологических, но и от организационных и рыночных инноваций, а их разработка в сфере услуг является таким же высокоинтеллектуальным и наукоемким видом деятельности, как и создание новейших техники и технологий. Эти рассуждения полностью касаются и сектора финансово-банковских услуг.

Источник

Новости

Всё ли в науке можно измерить?

Один из крупнейших в мире специалистов в области статистического измерения научно-технической и инновационной деятельности профессор Джорджио Сирилли прочел 21 января 2015 года в НИУ ВШЭ открытую лекцию, организованную в рамках магистерской программы ИСИЭЗ «Управление в сфере науки, технологий и инноваций».

Джорджио Сирилли — научный директор Института по изучению устойчивого экономического роста при Национальном исследовательском совете Италии (Research Institute on Sustainable Economic Growth of National Research Council — IRCrES). Активный участник и бывший председатель Рабочей группы национальных экспертов по индикаторам науки и технологий ОЭСР (OECD Working Party of National Experts on Science and Technology Indicators, NESTI). Автор более 200 научных публикаций.

Руководство по измерению научно-технического прогресса

В работе группы NESTI участвует и Россия. В соответствии с приказом Минобрнауки РФ №159 от 8 мая 2009 г. эту деятельность координирует Высшая школа экономики. Делегаты от России — первый проректор НИУ ВШЭ Леонид Гохберг, директор Центра статистики и мониторинга науки и инноваций ИСИЭЗ Ирина Кузнецова, заведующий Отделом исследований результативности научно-технической деятельности ИСИЭЗ Константин Фурсов — активно участвуют в ряде проектов NESTI. В частности, наши эксперты отвечают за координацию работ по совершенствованию методологии статистического измерения научных кадров в рамках пересмотра Руководства Фраскати.

Практика систематического статистического наблюдения науки выросла из инициативы небольшого круга энтузиастов, желавших помочь национальным лидерам получить адекватное представление о состоянии научно-технической сферы. После окончания Второй мировой войны правительства тех государств, которые она так или иначе затронула, убедились в том, что технический прогресс играет определяющую роль в развитии экономики. И остро встал вопрос о необходимости создании системы количественной оценки состояния науки и технологий.

Более-менее регулярно такие измерения начали проводиться с конца 1950-х годов, и к началу 1960-х годов отдельные страны уже имели серьезный опыт в области сбора и анализа статистической информации о развитии научно-технической сферы. В 1962 году для координации деятельности по анализу и оценке развития исследований и разработок в составе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) была сформирована Рабочая группа национальных экспертов по индикаторам науки и технологий (OECD Working Party of National Experts on Science and Technology Indicators, NESTI).

В нее вошли видные ученые, преимущественно экономисты. Во время их первой встречи, состоявшейся на вилле Фалькониери в городе Фраскати (Италия), были сформулированы методологические принципы организации статистического наблюдения исследований и разработок. Изданный в 1963 году и названный в честь этого итальянского города документ закрепил общие для стран ОЭСР подходы к сбору национальных данных о науке.

Руководство Фраскати никогда не было обязательным к применению, его положения всегда носили и носят рекомендательный характер, подчеркнул Джорджио Сирилли. Несмотря на это, документ получил двойную эгиду — ОЭСР и Евростата, стал своеобразной библией для специалистов в области статистики науки и инноваций и положил начало регулярным измерениям.

Методология оценки постоянно совершенствуется и охватывает все новые аспекты и направления научно-технической и инновационной деятельности. Со временем возникла серия из пяти руководств — так называемое «семейство Фраскати» (Frascati Family).

Семейство руководств Фраскати

Предмет измерения

Руководство

Исследования и разработки

Frascati Manual: Proposed Standard Practice for Surveys on Research and Experimental Development (OECD, 2002 [1963])

R&D Statistics and Output Measurement in the Higher Education Sector. Frascati Manual Supplement (OECD, 1989)

Баланс платежей за технологии

Proposed Standard Method of Compiling and Interpreting Technology Balance of Payments Data — TBP Manual (OECD, 1990)

Инновации

OECD Proposed Guidelines for Collecting and Interpreting Innovation Data — Oslo Manual (OECD, 2005 [1997])

Патенты

Using Patent Data as Science and Technology Indicators — Patent Statistics Manual 1994 (OECD, OCDE/GD(94)114, 1994)

Научно-технический персонал

The Measurement of Human Resources Devoted to Science and Technology — Canberra Manual (OECD, 1995)

Главная задача статистических индикаторов, подчеркнул профессор Сирилли, — давать максимально объективную, при этом ценностно нейтральную информацию: в конвенции Статистического комитета ООН постулируются принципы открытости и общедоступности методологических, регулятивных документов и данных официальной статистики, наряду с требованиями конфиденциальности индивидуальной статинформации. Между тем, основываясь на общих методологических принципах, в своих целях статистика всегда следует за политической повесткой. И если в момент зарождения статистического измерения исследований и разработок основным объектом внимания была собственно научно-техническая деятельность — с целью усиления ее роли в повышении уровня благосостояния и безопасности населения, то сегодня предметом регулирования и, соответственно, статистического анализа оказываются также процессы инновационного развития, направленные, в том числе, на поиск ответов на социетальные и глобальные экологические вызовы.

О неизмеримом в статистике

Всю целиком сферу науки, технологий и инноваций охватить статическими индикаторами нельзя, говорит Сирилли. Массив информации, поддающийся системному описанию и измерению, — лишь вершина айсберга. Основная же часть процессов, которые движут развитием науки и определяют успехи той или иной страны, остается скрытой. Поэтому интерпретация полученных результатов и принятие на их основе решений, в особенности политических, требуют большой аккуратности. Джорджио Сирилли пояснил это на примерах применения библиометрических показателей к оценке деятельности образовательных и научных организаций.

Так, сравнение результатов рейтингования итальянских вузов показало, что в зависимости от выбора показателей позиция одного и того же университета в разных рейтингах может выглядеть совершенно по-разному. «И как при этом выбирать вуз?» — обратился к слушателям профессор. Если речь идет о распределении финансирования на основе оценки результатов научной деятельности путем сравнения показателей публикационной активности, ситуация усложняется еще больше.

Грамотная оценка деятельности организации, призванная в конечном счете повысить эффективность работы сектора исследований и разработок, — это комплексная и нетривиальная процедура. В любом проекте по измерению и оценке результативности одним из наиболее сложных вопросов специалисты считают соблюдение баланса между количественными методами (библиометрией) и качественными (экспертными оценками).

Значительную часть лекции господин Сирилли посвятил обсуждению комплексных индексов, позволяющих оценить сильные и слабые стороны инновационной системы той или иной страны, сравнивать разные экономики в разных аспектах.

Например, Innovation Union Scoreboard — интегральный индекс инновационной деятельности в странах ЕС, разработанный специалистами Еврокомиссии в единой методологии, — в последнем выпуске включает 25 различных показателей для каждой страны, которые агрегируются в 8 субиндексов. Для обеспечения сопоставимости на уровне отдельных стран ЕС индикаторы разной размерности и природы нормализуются, а затем с равными весами формируют соответствующие субиндексы. Использование равных весов для каждого показателя позволяет избежать проблемы, когда один показатель в силу большего веса становится важнее других. В то же время только на интегральный показатель полагаться нельзя, поскольку он «съедает» всю специфику, которые несут в себе его составные части. Так что комплексные рейтинги могут оказывать и негативное влияние.

О визуализации данных и магии цифр

Cпособы представления информации во многом определяют восприятие ее пользователями. Соответственно, чтобы донести до максимально широкой аудитории точную картину развития сферы науки, технологий и инноваций в стране, статистики должны опираться на широкий арсенал инструментов визуализации данных. При этом следует показывать «только цифры», напомнил профессор, не навязывая субъективных оценок.

Правда, и здесь есть обратная сторона. По мнению Джорджио Сирилли, один из наиболее распространенных среди лиц, принимающих решения, недостатков — страсть к «красивым», или «круглым», цифрам. Он проиллюстрировал свой тезис на примере выбора целевых показателей. В 2010 году в соответствии с Лиссабонской стратегией Еврокомиссия установила для ЕС значение по соотношению внутренних затрат на исследования и разаработки к ВВП в размере 3%, а затем перенесла это значение и на 2020 год. Впоследствии ряд европейских стран его просто «скопировали», притом что фактические соотношения затрат на исследования и разработки к ВВП в том или ином случае весьма сильно различались, а в некоторых — значение этого показателя было вообще недостижимо.

При изучении таких сложных систем, как сфера науки, технологий и инноваций, сказал в заключение профессор Сирилли, надо крайне внимательно выбирать меры оценки, аккуратно интерпретировать полученные результаты, с учетом известных ограничений метода. Притом что статистика вооружает данными для обоснования принимаемых решений, открывает новые горизонты и возможности, цифры никогда не дают полного представления об исследуемом объекте.

Источник

Чему посвящены «Руководство Фраскати» и «Руководство Осло»?

Как говорил один мой знакомый, «кино бывает хорошее, плохое и индийское», и этим всё сказано. Не могу судить о современных индийских фильмах, я их не смотрю, а вот когда-то в детстве любил фильм » Месть и Закон». Надо будет пересмотреть, интересно, какими глазами буду смотреть на это сейчас?

Вопросы появятся со временем. Не стоит так сразу уходить. Я задаю вопросы не часто, в основном отвечаю. Здесь вообще можно не задавать вопросов, отвечать при это не запрещено. Так что стоит подождать, поработать. Иногда отвечать тоже нет желания, особенно если не нахожу интересные для меня вопросы, но потом они появляются. Начисления, даже если перестать задавать вопросы и отвечать всё равно будут, так что полностью покидать проект из-за отсутствия вдохновения не имеет смысла.

Мое отношение к деньгам- это результат стремления кучки поработить основную массу населения мира.Как привязка,чтобы убивали время своей жизни на выживание ради по сути,этих грошей (для большинства).НО.Осно­ вное «зло» не в деньгах,а в оценке труда.Уберут деньги,заменят натуральным (вещевым) обменом,или карточками- будет тоже самое. Потому,что человек не в состоянии справедливо оценить труд в каких-то единицах.Это невозможно.И поэтому все цифры берутся с потолка.Как пример,депутат или губернатор получает больше врача или учителя,при равном количестве потраченного времени и уровне подготовки,только потому,что он- депутат.Аналогично- налоги. Все расчеты делаются от взятой изначально непонятно откуда цифры.

Думаю, да. И согласна, что это будет более литературный язык, чем разговорный. Ведь на самом деле, какой бы правильной ни была речь носителей языка, все равно всречаются и жаргонизмы, и диалектные слова, а в наше время так особенно. Мне с молодыми иногда сложно общаться из-за того, что смысл не всех слов я понимаю.

Кстати, судя по знаменитому бюсту, у Нефертити вполне индоевропейский фенотип и серые глаза, совершенно не характерные для египтян.

В пользу этой версии говорит и то, что миттанийцы, как арии, поклонялись Солнцу и именно с Эхнатона в Египте также верховным божеством становится Солнечный Бог Атон. Кстати, именно его жрицей была Нефертити. Судя по всему, в таковом качестве она уже прибыла в Египет как дочь царя, а царские дети у ариев часто специализировались по жреческой линии.

Источник

Чему посвящены руководство фраскати и руководство осло

Вопрос 17
Гражданско-правовая ответственность может возникнуть при причинении вреда:
имущественного характера
неимущественного характера
имущественного и неимущественного характера
все вышеперечисленное
правильный ответ не предусмотрен

Вопрос 18
Как называется деяние, предшествующее причинению вреда?
вред
причинная связь
действие
бездействие
правильный ответ не предусмотрен

Вопрос 19
Умаление личного или имущественного блага лица – это:
противоправное поведение
вредоносное поведение
вред
вина
правильный ответ не предусмотрен

Вопрос 20
Состав гражданского правонарушения включает элементы (условия):
противоправность деяния
наличие вреда или убытков
вина правонарушителя
противоправность деяния; наличие вреда или убытков; причинная связь между ними; вина правонарушителя

причинная связь
Вопрос 21
Под полученными доходами причинителя понимается доход, который получила другая сторона в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения договора строительного подряда. – Правильно ли утверждение?
да
да, если это предусмотрено договором между участниками
да, только по решению суда
да, только в международной торговле
правильный ответ не предусмотрен

Вопрос 23
Особенности гражданско-правовой ответственности носят характер:
ответственности
моральной ответственности
имущественной ответственности
предупреждение
правильный ответ не предусмотрен
Вопрос 24
Ответственность дополнительная к обязательному – это:
долевая ответственность
солидарная ответственность
субсидиарная ответственность
совместная ответственность
правильный ответ не предусмотрен

ТЕСТ ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ. ОПЛАТА ПОСЛЕ ВЫПОЛНЕНИЯ. сТОИМОСТЬ 400 Р. ЗА ПОМОЩЬЮ В ЛИЧКУ.

Ноу-хау представляет собой:
совокупность знаний и навыков, относящихся к применению промышленной технологии или процесса;
нововведение, охраняемое патентным законодательством;
разновидность инновации.

Чему посвящены «Руководство Фраскати» и «Руководство Осло»?
Они содержат основные понятия, относящиеся к научным исследованиям и разработкам (НИОКР), их состав и границы, а также методика измерения численности персонала, занятого исследованиями и разработками;
Это руководства по продвижению инноваций на рынке;
В «Руководстве Фраскати» выделяются 4 сектора науки: государственный, предпринимательский, высшее образование, частный бесприбыльный некоммерческий

Как распределяются инновации по типу новизны для рынка?
Новые для отрасли в мире, новые для отрасли в стране, новые для предприятия;
Локальные, системные, стратегические;
Абсолютно новые, относительно новые.

Коммерциализация новшества представляет собой:
процесс реализации новой продукции;
патентование новой идеи, открытия;
процесс доведения новшества до рынка;
процесс выдачи лицензии на использование промышленной собственности.

От чего зависит скорость распространения инноваций?
От экономической ситуации в стране, от формы принятия решения и от способа передачи информации;
От свойств инновации и от способа передачи информации;
Формы принятия решения, способа передачи информации, свойств социальной системы, свойств самого нововведения.

Дайте определение отстающим реципиентам:
Это предприниматели, первыми освоившие новшество. Они стремятся к получению дополнительной прибыли путем скорейшего продвижения новшеств на рынок;
Фирмы, сталкивающиеся с ситуацией, когда запаздывание с нововведениями приводит к выпуску новых изделий, которые уже морально устарели;
Фирмы, первые внедрившие новшество в производство, что обеспечивает им дополнительную прибыль.

Дайте определение поздним рецепиентам:
Это предприниматели, первыми освоившие новшество. Они стремятся к получению дополнительной прибыли путем скорейшего продвижения новшеств на рынок;
Фирмы, сталкивающиеся с ситуацией, когда запаздывание с нововведениями приводит к выпуску новых изделий, которые уже морально устарели;
Фирмы, первые внедрившие новшество в производство, что обеспечивает им дополнительную прибыль.

Из каких разделов состоит инновационный проект?
Фундаментальные исследования (теоретические и поисковые); прикладные исследования; опытно-конструкторские работы; опытные, экспериментальные работы;
Маркетинг, НИОКР, организационно-технологическая подготовка производства, оформление новшеств, их внедрению (или превращению в инновацию) и диффузия;
Содержание и актуальность проблемы; резюме руководителя проекта; дерево целей проекта, построенное на основе маркетинговых исследований и структуризации проблемы; система мероприятий по реализации дерева целей проекта; комплексное обоснование проекта; комплексное обеспечение реализации проекта; характеристика НТС; экспертное заключение проекта; механизм реализации проекта и система мотивации.

Назовите основные стадии инновационного менеджмента:
Постановка цели и выбор стратегии;
Планирование; определение условий и организация; исполнение; руководство;
Прогнозирование, планирование, организация, мотивация, координация, контроль.

то такое бенчмаркинг инноваций?
Проверка на практике, в реальных условиях теоретически построенных методов, расчетов, схем, моделей различных процессов;
Инициативная экономическая деятельность, осуществляемая за счет собственных или заемных средств на свой страх и риск, под свою ответственность, ставящая главными целями получение прибыли, другого результата, развитие собственного дела;
Изучение бизнеса других предпринимателей с целью выявления основополагающих (базовых) характеристик для разработки своей инновации.

Источник

ПО ИТОГАМ МЕРОПРИЯТИЙ ОЭСР Пересмотр Руководства Фраскати NESTI Ad hoc meeting on the revision of the Frascati Manual, 4–6 декабря 2013, Париж

Немного истории

Положения Руководства Фраскати периодически уточняются в связи с изменениями в стратегии научно-технической политики на национальном и международном уровнях, практикой организации сбора данных, пересмотром международных статистических стандартов и др. На сегодняшний день Руководство Фраскати претерпело шесть переизданий. Текущая редакция, принятая в 2002 году, предлагает стандартизированные определения и классификации для сектора исследований и разработок, представляет методологию его статистического изучения, очерчивает контуры системы основных индикаторов и устанавливает принципы организации статистического наблюдения. Правила и рекомендации, содержащиеся в Руководстве Фраскати, служат базой не только для национальных оценок, но и для многочисленных международных сопоставлений основных показателей развития сферы производства знаний.

Необходимость актуализации

Направление 1. Определение исследований и разработок

Целью работы в данном направлении является критический анализ и уточнение действующего определения ИиР для целей статистического измерения. Основу экспертной дискуссии составляют результаты мини-исследования методом виньеток (метод виньеток иначе называют методом исследования социальных установок), проведенного лидерами рабочей группы проекта. Оно позволило выделить ключевые характеристики ИиР как вида экономической деятельности. В ходе дальнейших обсуждений предлагается уточнить критерии разграничения ИиР и других видов научно-технической, образовательной и промышленной активности. Это позволит более точно описать границы и структуру измеряемого явления, предложить более четкие рекомендации для организации статистических наблюдений.

Направление 2. Результативность исследований и разработок

Долгое время основным предметом Руководства Фраскати оставалось измерение ресурсов (прежде всего человеческих и финансовых), направляемых в сектор ИиР. Это в значительной мере определило логику и структуру статистических измерений науки. При этом анализ ее результатов до последнего времени описывался лишь в самых общих терминах, что затрудняло проведение статистической оценки экономических эффектов развития соответствующих видов деятельности. В новой версии Руководства Фраскати предлагается уделить этим вопросам больше внимания. В частности, предполагается разработка нового раздела, обобщающего подходы к классификации основных видов результатов ИиР, а также конструированию релевантных индикаторов для их статистического измерения. Отдельно рассматривается перспектива разработки специализированного приложения к Руководству Фраскати по измерению процессов разработки и использования технологий.

Направление 3 . Государственные расходы на исследования и разработки

Государство является одним из ключевых заказчиков ИиР и источников финансирования науки. При этом большинство существующих подходов к измерению бюджетных расходов на ИиР ограничивается только учетом прямых поступлений. Без внимания остаются такие косвенные инструменты финансовой поддержки производства знания, как, например, субсидии и налоговые льготы. Результаты последних исследований ОЭСР в этой области показали, что на практике национальные статистические службы используют различные источники информации и индикаторы для учета государственных расходов на науку, что в результате снижает международную сопоставимость данных. В связи с этим основной целью работ в данном направлении являются гармонизация национальных подходов к статистическому измерению государственных расходов на науку и уточнение положений соответствующих разделов Руководства Фраскати.

Направление 4. Исследования и разработки в секторе высшего образования

Исследовательская активность в секторе высшего образования сопряжена с рядом других видов деятельности, например образовательной, что создает определенные сложности для ее статистического измерения. Кроме того, формы ее организации в разных странах могут значительно отличаться, что создает дополнительные вызовы для поиска общих оснований измерения и проведения качественных международных сопоставлений. Целью работы группы является разработка подходов к определению институциональных границ сектора высшего образования, рекомендаций по измерению затрат на ИиР, методологии проведения обследований бюджетов времени. В результате проведения работ должно быть подготовлено специализированное приложение к Руководству Фраскати по измерению ИиР в секторе высшего образования.

Направление 5. Институциональные классификации

Институциональный подход, предложенный в Руководстве Фраскати, базируется на выявлении характерных особенностей учреждений, выполняющих или финансирующих ИиР. Поэтому все ресурсы, выделенные на ИиР, распределяются в соответствии с одним классом или подклассом сообразно основной деятельности организации. Этот принцип, являющийся одним из ключевых в статистике науки, вызывает много вопросов в контексте трансформации форм организации научно-технической деятельности и развития системы национальных счетов. Ключевая задача работы, осуществляемой в рамках данного направления, состоит в актуализации существующего подхода к определению единиц статистической отчетности и их отнесению к тому или иному сектору ИиР.

Направление 6. Персонал, занятый исследованиями и разработками

Измерение численности персонала, выполняющего ИиР, является одним из важнейших разделов Руководства Фраскати. Приводимые в нем рекомендации касаются способов оценки объемов трудозатрат на ИиР как в терминах численности занятых в этой сфере, так и в терминах времени, фактически затраченного на соответствующую работу. При этом серьезные методологические различия, которыми характеризуются практики статистического измерения разных стран, не позволяют получить оценки, достаточно точные для проведения разнообразных международных сопоставлений. В первую очередь это касается оценок эквивалента полной занятости в науке. Эти и другие проблемы определяют область экспертных дискуссий в данном направлении. Целью работы, руководство которой осуществляет российская делегация в лице специалистов НИУ ВШЭ, является разработка интегрированного подхода к статистическому измерению численности персонала, занятого в ИиР. Результатом экспертных дискуссий должна стать новая редакция соответствующего раздела Руководства Фраскати.

Направление 7. Измерение расходов на исследования и разработки

Направление 8. Капитализация исследований и разработок

Целью работ в данном направлении является оценка потенциала существующей редакции Руководства Фраскати по измерению капитализации ИиР в контексте принятия в 2008 году новой редакции Системы национальных счетов (СНС). Оценка предполагает проведение соотнесения существующих рекомендаций с требованиями СНС и разработки подходов к обеспечению большего соответствия между этими документами. При этом важным требованием остается учет специфики сектора ИиР как вида экономической деятельности. Работа в данном направлении носит горизонтальный характер и в той или иной степени затрагивает дискуссии, ведущиеся другими группами.

Направление 9. Глобализация исследований и разработок

Вопрос научно-технической кооперации до этого момента фактически не был предметом специализированных дискуссий. Как и в случае с предыдущим направлением, он представлен различными разделами Руководства Фраскати и предполагает включение в повестку вопроса об измерении различных форм сотрудничества в секторе ИиР. В частности, подчеркивается необходимость уточнения состава предпринимательского и зарубежного секторов науки, включения в число единиц статистического учета транснациональных корпораций. Также отмечается необходимость внесения изменений в разделы Руководства Фраскати, посвященные измерению внешних затрат на ИиР.

Направление 10. Процедуры обследований

Сбор статистических данных о состоянии и развитии сектора ИиР предполагает использование различных источников информации. Например, объем затрат на ИиР может быть получен по итогам проведения статистических обследований организаций или в результате обобщения данных налоговых служб. Использование данных прямых измерений и оценок позволяет более полно рассмотреть изучаемое явление, что, однако, требует определения правил сбора и соотнесения информации из различных источников. Этому и аналогичным вопросам посвящена работа экспертов в данном направлении. Предметом дискуссии являются как общие подходы к дизайну исследований и процедурам построения выборки, так и частные сюжеты, посвященные, например, взаимодействию с респондентами, обработке данных, заполнению пропусков в ответах и др. Результатом работы должна стать новая редакция раздела по методологии и процедурам обследований.

Направление 11. Экономические и продуктовые классификации

Работа по данному направлению предполагает обновление аналитических группировок (видов экономической деятельности, продуктов и др.), используемых в Руководстве Фраскати, в соответствии с действующими редакциями ключевых международных экономических классификаций, а также разработку предложений по использованию новых подходов к систематизации объектов статистического наблюдения. Кроме того, предлагается уточнить критерии, используемые в институциональных классификациях и функциональных распределениях, повысив таким образом соответствие между различными разделами Руководства Фраскати и другими направлениями статистики (образования, ИКТ, биотехнологий и др.). Предметом специального обсуждения является обновление классификации областей науки, а также разработка предложений по классификации и измерению возникающих технологий.

Реализация комплекса работ по ревизии Руководства Фраскати позволит гармонизировать национальные подходы к статистическому измерению научно-технической деятельности, повысить надежность используемых показателей и уровень международной сопоставимости данных. Это обеспечит условия для формирования качественной информационной основы принятия взвешенных управленческих решений и выработки рекомендаций в области научно-технической и инновационной политики на национальном и международном уровнях.

Источник

• THE MEASUREMENT OF SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL ACTIVITIES

  Oslo Manual

  GUIDELINES FOR COLLECTING AND INTERPRETING INNOVATION DATA

  Third edition

  A joint publication of OECD and Eurostat

  ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT
  STATISTICAL OFFICE OF THE EUROPEAN COMMUNITIES

• ВОПРОСЫ ИЗМЕРЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

  Руководство Осло

  РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СБОРУ И АНАЛИЗУ ДАННЫХ ПО ИННОВАЦИЯМ

  Третье издание

  Совместная публикация ОЭСР и Евростата

  ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ
  СТАТИСТИЧЕСКОЕ БЮРО ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ

  UUCH

  Москва 2006

• ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ

  ОЭСР является уникальным форумом, где правительства 30
  демократических стран совместно работают над решением
  экономических, социальных и экологических проблем, порождаемых
  глобализацией. Цель ОЭСР – помочь правительствам различных
  государств реагировать на такие новые явления и задачи, как
  корпоративное управление, информационная экономика и проблемы
  старения населения. Организация предоставляет интеллектуальную
  среду, в которой правительства могут сопоставлять политический
  опыт, искать ответы на общие проблемы, выявлять удачные схемы
  практических действий и работать над координацией внутренней и
  международной политики.

  Странами – членами ОЭСР являются Австралия, Австрия, Бельгия,
  Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия,
  Исландия, Испания, Италия, Канада, Республика Корея, Люксембург,
  Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия,
  Словакия, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция, Швейцария
  и Япония. Комиссия Европейских сообществ принимает участие в
  деятельности ОЭСР.

  Издательство ОЭСР широко распространяет результаты
  статистических обозрений, выполненных Организацией, и ее
  исследований по экономическим, социальным и экологическим вопросам,
  а также конвенции, руководства и стандарты, согласованные в
  сообществе ее членов.

  Это руководство одобрено Комитетом ОЭСР по научной и
  технологической политике (CSTP), Комитетом ОЭСР по статистике
  (CSTAT) и Рабочей группой

  Евростата по статистике науки, технологий и инноваций
  (WPSTI).

  Оригинал опубликован ОЭСР и ЕС на английском и французском
  языках под заглавием: 081о Мапиа1: ОшйеШка &г Со11есйпё апс!
  1п1еФгейпё Ьпоуайоп Ша, Згс1 ЕсШоп

  Мапие1 сГ081о: Рпшара. Шгес1еиг8 роиг 1е гесиеЦ Л ГЫегргёМюп

• ПРЕДИСЛОВИЕ К РУССКОМУ ИЗДАНИЮ

  Впервые на русском языке вниманию читателя предлагается новая
  редакция «Руководства по сбору и анализу данных по инновациям
  (Руководство Осло)». Данное Руководство является основным
  методологическим документом Органи-зации экономического
  сотрудничества и развития (ОЭСР) в области инноваций как для стран,
  непосредственно участвующих в деятельности ОЭСР, так и ряда стран
  Восточной Европы, Латинской Америки, Азии, Африки, не являющихся
  по-ка членами этой организации.

  Если судить по названию документа, то речь идет о частной
  статистической проблеме – измерения инноваций. Но значение
  Руководства Осло гораздо шире. По сути, данный документ – ключ к
  пониманию инновационных процессов и свя-занных с ними феноменов. В
  основе Руководства лежит очевидная логика: прежде чем приступать к
  измерению явления, необходимо постичь его суть. О том, что это
  является непростой задачей, свидетельствует и российская
  практика.

  Страна находится сегодня в начале пути построения современной
  инноваци-онной экономики. Хотя многое уже сделано, гораздо большее
  предстоит. Труд-ность и новизна этого пути для России порождает
  массу методологических про-блем, которые надо решать, и вопросов,
  на которые надо отвечать. Вполне есте-ственно наличие многообразия
  мнений не только по поводу путей к поставленной цели, но и по
  основным понятиям и содержанию процесса. Дискуссионность по-нятий,
  отсутствие согласованности в формулировках порождают неуверенность
  и нечеткость в действиях, что в свою очередь приводит к распылению
  сил созидания и их тяге в противоположные стороны. Поэтому сегодня,
  как никогда, важно най-ти взаимопонимание хотя бы на
  терминологическом уровне.

  В этом контексте публикация Руководства Осло на русском языке –
  сущест-венный шаг в нужном направлении. Он очень важен для нас,
  поскольку позволяет воспользоваться плодами более чем
  двадцатилетней аналитической работы групп экспертов из ведущих
  стран мира, создавших согласованную методологическую базу в области
  понятийного аппарата инновационного процесса, его измерения и
  анализа. Использование плодотворных результатов этого
  фундаментального труда дает возможность:

  извлекать уроки из чужих ошибок, не повторяя их; искать новые
  пути инновационного развития, действуя в едином с междуна-

  родным сообществом методологическом пространстве; использовать в
  России опыт многих стран по строительству институтов инно-

  вационного развития; проводить международные сопоставления;
  обнаруживать узкие места и конкурентные преимущества в
  инновационной

  сфере страны. Процесс развития данного Руководства носит
  перманентный характер:

  постоянно работают фокус-группы, которые занимаются ревизией и
  совер-шенствованием его положений. Поэтому Руководство Осло нельзя
  считать за-

  5

• вершенным трудом. Предлагаемая редакция документа фиксирует
  состояние дел на 2005 г.

  Результатом последних лет работы над документом явились
  предложения по расширению числа статистически наблюдаемых компонент
  инновации. Стало воз-можным проводить измерения маркетинговых и
  организационных инноваций. Раз-работана система понятий,
  определяющая эти типы инноваций и связанные с ними процессы, а
  также методология их измерения.

  В последующем развитии Руководства Осло хотелось бы видеть
  участие и российских специалистов. Активизация российских
  исследований в этой области позволяет надеяться, что российские
  специалисты способны внести свой весомый вклад в содержание
  следующей версии Руководства Осло.

  В заключение хотелось бы сказать читателю, что изучение
  Руководства тре-бует внимания и творческого подхода. Оно будет
  полезно и необходимо всякому, чья профессиональная деятельность
  связана с процессами мониторинга, анализа и регулирования, а также
  законодательного обеспечения инновационного процесса.

  А.А. ФУРСЕНКО Министр образования и науки Российской
  Федерации

• ПРЕДИСЛОВИЕ К АНГЛИЙСКОМУ ИЗДАНИЮ

  Давно достигнуто понимание, что создание, применение и диффузия
  знаний имеют фундаментальное значение для экономического роста,
  развития и благосос-тояния народов. В этой связи на центральное
  место выдвигаются потребности в более совершенном “измерении”
  инноваций. Со временем природа и разнообразие инноваций
  варьировались, изменялась и потребность в показателях, необходимых
  для отслеживания этих перемен и обеспечения политиков надлежащими
  инстру-ментами анализа. Значительный объем работы по разработке
  моделей и аналити-ческих рамок для изучения инноваций был проделан
  в течение 1980-х – 1990-х гг. Экспериментирование с ранними
  обследованиями и их результатами, наряду с по-требностью в
  согласованном наборе концепций и инструментов, привело к появле-нию
  первого издания Руководства Осло в 1992 г., в котором главное
  внимание уде-лялось технологическим продуктовым и процессным
  инновациям (ТПП) в промыш-ленном производстве. Оно стало эталоном
  для разнообразных крупномасштабных обследований, изучавших природу
  и влияние инноваций в предпринимательском секторе, таких как
  Инновационное обследование Европейского сообщества (CIS),
  повторяющееся сейчас в четвертый раз. Результаты этих обследований
  повлекли за собой дальнейшие уточнения в Руководстве Осло – в части
  концепций, определений и методологии, приведшие к появлению второго
  издания, опубликованного в 1997 г., где среди прочего сфера
  наблюдения была распространена на сектор услуг.

  С тех пор анализ результатов обследований и меняющиеся
  потребности поли-тиков привели к новой переработке вышеуказанного
  Руководства, результаты ко-торой читатель сможет найти в этом,
  третьем, издании. По причине растущего ощущения, что значительная
  часть инноваций в секторе услуг не охватывается должным образом
  концепцией ТПП, в ходе этой переработки было решено затро-нуть
  проблему нетехнологических инноваций. В результате представления о
  том, что есть инновация, сейчас расширились, включив два новых
  типа: маркетинго-вую и организационную инновации. Это – новые
  понятия, но они уже были опро-бованы в нескольких странах ОЭСР с
  ободряющими результатами.

  Новым в этом издании является также стремление рассматривать
  инновации в системном контексте – в главе, посвященной
  инновационным взаимосвязям. Уро-ки, извлеченные из опыта предыдущих
  обследований, также были учтены – с це-лью уточнения существующих
  концепций и прояснения методологических про-блем, таких как
  измерение затрат и прибылей от инноваций и совершенствование
  методов сбора данных.

  Инновации исследуются и за пределами ареала ОЭСР: все больше
  стран в Ла-тинской Америке, Восточной Европе, Азии и Африке стали
  проводить обследова-ния на основе Руководства Осло. Хотя
  архитектуры этих обследований обычно ориентировались на следование
  этим стандартам, многие из них приспосабливали методологию Осло к
  специфическим потребностям пользователей и особенностям
  статистического учета в своих странах, с их различными
  экономическими и соци-альными условиями. Соответствующие изменения
  самостоятельно разрабатыва-

  7

• лись каждой страной и отражали различные подходы. Например,
  широко призна-ется, что большая часть инноваций, возникающих в
  странах – не членах ОЭСР, приходится на диффузию и улучшающие
  изменения. На основании этого богатого и разнообразного опыта в
  настоящее издание Руководства Осло добавлено При-ложение, в котором
  отражены некоторые из полученных уроков и даны рекомен-дации по
  организации будущих инновационных обследований в таких странах.

  Руководство Осло, совместно разработанное Евростатом и ОЭСР,
  является частью непрерывно эволюционирующего семейства руководств,
  посвященных измерению и интерпретации данных, относящихся к науке,
  технологиям и инно-вациям. Оно включает руководства, рекомендации и
  справочники, охватывающие исследования и разработки (Руководство
  Фраскати), показатели глобализации, патенты, характеристики
  информационного общества, человеческие ресурсы в науке и
  технологиях (Руководство Канберры) и статистику биотехнологий.

  Подготовленное под совместной эгидой ОЭСР и Европейской комиссии
  (Ев-ростата), третье издание Руководства Осло является результатом
  трехлетней со-вместной работы, в которой участвовали Рабочая группа
  национальных экспертов по индикаторам науки и технологий ОЭСР
  (NESTI) и Рабочая группа Евростата по статистике науки, технологий
  и инноваций (WPSTI), а также многочисленные внешние эксперты.
  Руководство содержит рекомендации для сбора и интерпрета-ции
  сведений об инновациях в международно сопоставимом виде. Для
  достижения консенсуса иногда приходилось идти на компромиссы и
  заключать соглашения. Все это – известные трудности, характерные
  для создания подобных международ-ных руководств, но каждое издание
  Руководства Осло – шаг вперед в нашем по-нимании инновационного
  процесса, включающий в себя уроки предшествующих исследований.
  Вместе с тем Руководство является еще и средством, претендую-щим на
  основе проводимых экспериментов и проверок на способность расширить
  наше понимание того, что имеется в виду под словом “инновация”.

  Многие лица заслуживают благодарности за ценный вклад в общую
  работу. Наша особая признательность – экспертам из Великобритании,
  Германии, Италии, Канады, Нидерландов, Норвегии, Франции и Японии,
  которые руководили работой шести фокус-групп, изучавших множество
  вопросов и высказавших ценные реко-мендации по переработке издания.
  Текст переработанного Руководства Осло был составлен д-ром Петером
  Мортенсеном и д-ром Картером Блохом из Датского цен-тра
  исследований науки и научной политики под руководством ОЭСР и
  Евростата. Приложение об инновационных обследованиях в
  развивающихся странах было под-готовлено Институтом статистики
  ЮНЕСКО на основе предложений и проекта тек-ста Ибероамериканской
  сети показателей науки и технологий (RICYT) и последо-вавших
  широких консультаций со многими национальными экспертами.

  НОБУО ТАНАКА МИШЕЛЬ ГЛОД ФРЕД ГОЛТ Директор по науке, Директор
  Директората F Председатель NESTI, технологиям (Социальная
  статистика и Директор Отдела науки, и промышленности,
  информационное общество), инноваций и электронной ОЭСР Евростат
  информации, Статистика

  Канады

• СОДЕРЖАНИЕ

  Глава 1. Цели и предмет Руководства
  ……………………………………………….. 13 1.
  Введение
  ………………………………………………………………………………………………..
  13 2. Факторы, повлиявшие на содержание Руководства
  …………………………………….. 18

  2.1. Что измеримо?
  ………………………………………………………………………………..
  19 2.2. Что стоит измерять?
  …………………………………………………………………………
  19

  3. Предметное поле Руководства
  ………………………………………………………………….
  20 3.1. Отраслевой охват
  …………………………………………………………………………….
  20 3.2. Инновации на уровне фирмы
  …………………………………………………………….
  21 3.3. Типы инноваций
  ……………………………………………………………………………..
  21 3.4. Диффузия и степень новизны
  ……………………………………………………………
  22

  4. Сбор сведений по ключевым проблемам
  …………………………………………………… 23
  4.1. Инновационная деятельность и затраты
  …………………………………………….. 23 4.2.
  Факторы, влияющие на инновационный процесс
  ………………………………… 24 4.3. Инновационная фирма
  и воздействие инноваций ……………………………….. 25
  4.4. Взаимосвязи в инновационном процессе
  ……………………………………………. 26

  5. Некоторые структурные проблемы обследований
  ………………………………………. 26 5.1. Подход к
  сбору данных
  …………………………………………………………………….
  26

  5.1.1. Выбор подхода для обследования
  …………………………………………… 26 5.1.2.
  Методы обследований
  ……………………………………………………………
  27

  6. Соотношения между Руководством Осло и другими международными
  стандартами и концепциями
  ……………………………………………………………………..
  28 6.1. Руководства по измерению научной и технической деятельности
  …………. 28 6.2. Другие экономические нормативы и
  классификации …………………………… 30 6.3. Другие
  понятия и обследования, относящиеся к проблеме
  …………………… 30

  7. Заключительное замечание
  ………………………………………………………………………
  32 Примечания
  …………………………………………………………………………………………………..
  32

  Глава 2. Теория инноваций и потребности в измерениях
  ……………………….. 33 1. Введение
  ……………………………………………………………………………………………….
  33 2. Экономика инноваций
  ……………………………………………………………………………..
  34 3. Предметные рамки измерений
  ………………………………………………………………….
  40 4. Отраслевые и региональные аспекты инноваций
  ………………………………………… 45

  4.1. Инновации в сфере услуг
  ………………………………………………………………….
  46 4.2. Инновации в низко- и среднетехнологичных отраслях
  ………………………… 47 4.3. Инновации на малых и средних
  предприятиях ……………………………………. 47 4.4.
  Региональные инновации
  …………………………………………………………………
  48 4.5. Глобализация
  ………………………………………………………………………………….
  48

  5. Области исследования
  ……………………………………………………………………………..
  49 5.1. Что поддается измерению?
  ……………………………………………………………….
  49 5.2. Вложения в инновации
  …………………………………………………………………….
  50 5.3. Взаимосвязи и роль диффузии
  …………………………………………………………..
  51 5.4. Влияние инноваций
  …………………………………………………………………………
  52

  9

• 5.5. Стимулы и препятствия для инновационной активности
  …………………….. 52 5.6. Спрос
  …………………………………………………………………………………………….
  53 5.7. Прочее
  …………………………………………………………………………………………..
  54

  5.7.1. Людские ресурсы
  ………………………………………………………………….
  54 5.7.2. Законы и правила
  ………………………………………………………………….
  54

  Глава 3. Основные определения
  …………………………………………………………..
  55 1. Введение
  ……………………………………………………………………………………………….
  55 2. Инновация
  …………………………………………………………………………………………….
  55 3. Главные типы инноваций
  ………………………………………………………………………..
  57 4. О разделении инноваций разных типов
  ……………………………………………………..
  64

  4.1. Разделение продуктовых и процессных инноваций
  …………………………….. 65 4.2. Разделение продуктовых
  и маркетинговых инноваций ……………………….. 65 4.3.
  Разделение продуктовых инноваций в области услуг

  и маркетинговых инноваций
  …………………………………………………………….
  66 4.4. Разделение процессных и маркетинговых инноваций
  …………………………. 67 4.5. Разделение процессных и
  организационных инноваций ………………………. 67 4.6.
  Разделение маркетинговых и организационных инноваций
  …………………. 68

  5. Изменения, не признаваемые инновациями
  ………………………………………………. 69 5.1.
  Прекращение использования какого-либо процесса, метода маркетинга
  или

  организации или продаж какого-либо продукта
  …………………………………. 69 5.2. Простое
  перемещение или расширение капитала
  ……………………………….. 69 5.3. Изменения,
  проистекающие исключительно из вариации цен

  на факторы производства
  …………………………………………………………………
  69 5.4. Приспособление к запросам потребителей
  ………………………………………… 69 5.5. Регулярные
  сезонные и прочие повторяющиеся изменения …………………. 70
  5.6. Продажа новой или значительно улучшенной продукции
  ……………………. 70

  6. Новизна и диффузия
  ……………………………………………………………………………….
  70 7. Инновационная фирма
  ……………………………………………………………………………
  72 8. Сбор сведений об инновациях
  ………………………………………………………………….
  73

  Примечания
  …………………………………………………………………………………………………..
  76

  Глава 4. Институциональные классификации
  ……………………………………. 77 1. Общий подход
  ………………………………………………………………………………………..
  77 2. Учетные единицы
  …………………………………………………………………………………..
  77

  2.1. Первичная статистическая единица
  ………………………………………………….. 79 2.2.
  Вторичная статистическая единица
  ………………………………………………….. 82

  3. Классификация по видам основной экономической деятельности
  ……………….. 83 4. Классификация единиц по размерам
  …………………………………………………………
  86 5. Другие классификации
  ……………………………………………………………………………
  87

  5.1. Тип организации
  …………………………………………………………………………….
  87 5.2. Прочие классификации
  ……………………………………………………………………
  88

  Примечания
  …………………………………………………………………………………………………
  89

  Глава 5. Взаимосвязи в инновационном процессе
  …………………………………. 90 1. Введение
  ……………………………………………………………………………………………….
  90 2. Входящая диффузия
  ……………………………………………………………………………….
  93

  10

• 2.1. Типы взаимосвязей
  ………………………………………………………………………….
  93 2.2. Сбор данных о взаимосвязях в инновационном процессе
  …………………….. 98

  2.2.1. Возможные варианты вопросов о взаимосвязях при
  инновационных обследованиях ……………………………… 100

  2.2.2. Разработчик инновации …………………………………………… 101 2.3. Другие
  показатели взаимосвязей ………………………………………… 102

  2.3.1. Типы и способы передачи знаний ………………………………… 102 2.3.2.
  Социальный или сетевой капитал ………………………………… 103 2.3.3
  Дополнительная информация об инновационном
  сотрудничестве….103

  3. Исходящая диффузия …………………………………………………………. 104 4. Управление
  знаниями …………………………………………………………… 105

  Примечания
  …………………………………………………………………………………………………..
  106

  Глава 6. Измерение инновационной активности
  …………………………………… 107 1. Введение
  ………………………………………………………………………………………………..
  107 2. Составные части и диапазон инновационной деятельности
  ………………………….. 108

  2.1. Исследования и экспериментальные разработки
  …………………………………. 109 2.2. Деятельность в
  области продуктовых и процессных инноваций ……………. 111

  2.2.1. Приобретение знаний из внешних источников
  …………………………. 111 2.2.2. Приобретение машин,
  оборудования и других

  капитальных товаров
  ……………………………………………………………..
  111 2.2.3. Прочие виды подготовки продуктовых и процессных
  инноваций …. 112 2.2.4. Маркетинговая подготовка продуктовых
  инноваций …………………. 114 2.2.5. Подготовка кадров
  ………………………………………………………………..
  114

  2.3. Деятельность в области маркетинговых и организационных
  инноваций …… 114 2.3.1. Подготовка маркетинговых инноваций
  ……………………………………. 114 2.3.2. Подготовка
  организационных инноваций …………………………………
  115

  2.4. Дизайн
  ……………………………………………………………………………………………
  115 2.5. Граница между инновационной деятельностью, связанной

  и не связанной с ИР
  …………………………………………………………………………
  116 2.6. Разработка и использование программного обеспечения

  в инновационной деятельности
  ………………………………………………………….
  117 3. Сбор данных об инновационной деятельности
  …………………………………………… 117

  3.1. Качественные сведения об инновационной активности
  ……………………….. 120 3.1.1. Прочие качественные
  показатели инновационной активности ……. 120

  3.2. Количественные данные об инновационной активности
  ………………………. 121 3.3. Прочие проблемы измерений
  ……………………………………………………………
  122

  3.3.1. Внутренние и внешние затраты
  ………………………………………………. 122 3.4.
  Классификация по видам затрат
  ………………………………………………………..
  122

  3.4.1. Соотношение между инвестициями в нематериальные активы и
  инновационными затратами
  ……………………………………… 123

  3.5. Классификация по источникам финансирования
  ………………………………… 124 3.6. Субъектный подход
  или объектный подход? ………………………………………
  125

  Примечания
  …………………………………………………………………………………………………..
  126

  11

• Глава 7. Цели инновационной деятельности, препятствия и отдача
  ……………………………………………………………………………….
  127

  1. Введение
  ……………………………………………………………………………………………….
  127 2. Цели и отдача от инноваций
  …………………………………………………………………….
  128 3. Другие показатели влияния инноваций на эффективность

  деятельности предприятия
  ……………………………………………………………………….
  131 3.1. Влияние на оборот
  ………………………………………………………………………….
  132

  3.1.1. Доля оборота, приходящаяся на новые или существенно
  улучшенные продукты
  ……………………………………………………………………………..
  132

  3.1.2. Процессные инновации
  …………………………………………………………
  133 3.1.3. Маркетинговые инновации
  …………………………………………………….
  134

  3.2. Влияние процессных инноваций на затраты и занятость
  ……………………… 134 3.3. Влияние инноваций на
  производительность ……………………………………….
  135

  4. Факторы, препятствующие инновационной деятельности
  …………………………… 135 5. Вопросы о собственности на
  инновации
  ……………………………………………………
  138

  Глава 8. Процедуры обследования
  ………………………………………………………..
  141 1. Введение
  ……………………………………………………………………………………………….141
  2. Статистические совокупности
  ………………………………………………………………….
  141

  2.1. Генеральная совокупность
  ……………………………………………………………….
  141 2.2. Рамочная совокупность
  ……………………………………………………………………
  142

  3. Методы обследований
  …………………………………………………………………………….
  143 3.1. Директивное или добровольное обследование
  …………………………………… 143 3.2. Списочное или
  выборочное обследование
  …………………………………………. 144 3.3. Домены
  ………………………………………………………………………………………….
  144 3.4. Техника формирования выборок
  ……………………………………………………….
  145 3.5. Панельные обследования
  …………………………………………………………………
  147 3.6. Методы обследований и “удобные” респонденты
  ………………………………. 148 3.7. Опросный лист
  ……………………………………………………………………………….
  149

  3.7.1. Сокращенные анкеты
  …………………………………………………………….
  150 3.8. Инновационные обследования и обследования состояния

  исследований и разработок
  ………………………………………………………………
  151 4. Обработка результатов
  ……………………………………………………………………………
  152

  4.1. Методы взвешивания
  ………………………………………………………………………
  152 4.2. Случаи отсутствия откликов или ответов
  ………………………………………….. 153

  5. Представление результатов
  ……………………………………………………………………..
  156 6. Частота повторения сбора данных
  …………………………………………………………….
  157

  Примечания
  …………………………………………………………………………………………………..
  158

  Приложение A. Инновационные обследования в развивающихся странах
  …………… 159 Приложение B. Примеры инноваций
  ………………………………………………………………
  177

  Принятые сокращения
  ……………………………………………………………………………………
  184 Литература
  ……………………………………………………………………………………………………
  186 Предметный указатель по номеру параграфа
  ……………………………………………………..
  189

• Глава 1 ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ РУКОВОДСТВА

  1. Введение 1. Широко признается, что инновации являются
  центральным фактором роста производства и производительности труда.
  Тем не менее, хотя наше понимание инновационной деятельности и ее
  воздействия на экономику чрезвычайно возросло со времени появления
  первого издания настоящего Руководства, оно все еще недостаточно.
  Например, по мере развития миро-вой экономики эволюционирует и
  инновационный процесс. Глобализация привела к расширению доступа
  фирм к информации и новым рынкам. Она также вызвала рост
  международного соперничества и появление новых ор-ганизационных
  форм для управления глобальными цепями поставок. Благо-даря
  прогрессу в технологиях и увеличению потоков информации знания все
  более и более рассматриваются как центральная движущая сила
  эконо-мического роста и инноваций. И все же у нас недостает
  понимания, как эти факторы влияют на инновационную
  деятельность.

  2. Для разработки надлежащей политики поддержки появления
  инно-ваций необходимо глубокое понимание нескольких критических
  аспектов инновационного процесса, таких как инновационная
  деятельность, отли-чающаяся от исследований и разработок (ИР),
  взаимодействие между дей-ствующими индивидуумами и соответствующими
  потоками знаний. Чтобы вырабатывать политику, необходимо дальнейшее
  продвижение в деле ана-лиза инноваций, для чего, в свою очередь,
  требуется лучшая информиро-ванность.

  3. Первое издание Руководства, выпущенное в 1992 г., и
  обследования, проведенные с его использованием, включая
  Инновационное обследование Европейского сообщества (CIS),
  организованное Европейским союзом, а также аналогичные обследования
  в Австралии и Канаде, показали возмож-ность формирования массивов
  данных о комплексном и внутренне слож-ном инновационном
  процессе.

  13

• 4. Второе издание, вышедшее в 1997 г., содержало обновленную
  систе-му концепций, определений и методологии, объединившую опыт
  обследо-ваний и достижения в понимании инновационного процесса,
  распростра-ненную на более широкий спектр производственных
  отраслей. В нем сформулированы улучшенные рекомендации по
  разработке международно сопоставимых показателей инновационной
  деятельности в странах ОЭСР и рассмотрены аналитические и
  политические проблемы, связанные с этими показателями.

  5. Как в первом, так и во втором изданиях использовалось
  определение технологической инновации — продуктовой и процессной
  (ТПП). Это отра-жало сосредоточение внимания на технологическом
  развитии всевозможных фирм, выражающемся в появлении новых
  продуктов и новых производст-венных процессов, и на диффузии того и
  другого в другие фирмы. Дискус-сия об организационных и
  нетехнологических инновациях была вынесена в Приложение.

  6. С 1992 г. число стран, проводящих инновационные обследования
  возросло, охватив страны ОЭСР, большое число стран, не входящих в
  ОЭСР, включая Россию, Южную Африку и несколько латиноамериканских
  стран.

  7. В настоящем третьем издании Руководства использованы сведения
  и опыт, полученные в результате этих обследований. Оно раздвигает
  рамки измерения инноваций в трех важных направлениях. Во-первых,
  большее внимание уделяется роли в инновационном процессе
  взаимосвязей между фирмами и другими организациями. Во-вторых,
  признается важность ин-новаций в менее наукоемких секторах, таких
  как услуги и низкотехноло-гичные производства. Соответственно, для
  лучшего описания сектора ус-луг видоизменены некоторые аспекты
  методики (определения инноваций и отвечающих им видов
  деятельности). В-третьих, определение инновации расширено путем
  включения двух дополнительных типов инноваций — ор-ганизационной и
  маркетинговой. Новым в настоящем Руководстве являет-ся Приложение с
  рекомендациями по организации инновационных обсле-дований в
  странах, не входящих в ОЭСР; это отражает тот факт, что и сре-ди
  них растет число стран, проводящих инновационные обследования.

  8. Оценка состояния взаимосвязей расширена ввиду значимости роли
  перетоков знаний между фирмами и другими организациями при
  возник-новении и диффузии инноваций. Эти сведения помогают осветить
  роль ор-ганизационных структур и практик, способствующих обмену и
  использо-

  14

• ванию фирмами знаний во взаимодействии с другими фирмами и
  государ-ственными исследовательскими учреждениями. Сюда же входят
  формиро-вание более тесных взаимоотношений с поставщиками и
  совершенствова-ние приемов маркетинга для лучшей связи с
  потребителями. Взаимосвязи рассматриваются в отдельной главе,
  охватывающей разнообразие взаимо-действий — от обменов информацией
  при личных контактах до активного участия в совместных
  инновационных проектах.

  9. Хотя во втором издании Руководства и предусматривался учет
  инно-ваций в сфере услуг, основное внимание в нем уделялось сектору
  матери-ального производства. Инновации в секторах, ориентированных
  на произ-водство услуг, могут существенно отличаться от инноваций
  во многих из секторов, ориентированных на производство товаров.
  Часто их созданию свойственны менее жесткие организационные формы,
  по своей природе они более напоминают улучшения и менее
  технологичны. Для установле-ния методических рамок, лучше
  подходящих для столь широкого спектра производственной
  деятельности, в настоящем издании должным образом изменены многие
  определения, термины и концепции.

  10. Для того чтобы выявить весь диапазон изменений,
  осуществляемых фирмами для повышения своей эффективности и
  достижения успеха в улучшении экономических показателей, требуются
  более широкие мето-дические рамки, нежели для отслеживания только
  технологических про-дуктовых и процессных инноваций. Включение в
  рассмотрение маркетин-говых и организационных инноваций создает
  более полную картину, спо-собную отчетливее отобразить изменения,
  влияющие на эффективность фирмы и способствующие накоплению
  знаний.

  11. Роль организационных инноваций подчеркивается в работе Lam
  (2005): «Экономисты полагают, что организационное изменение
  является откликом на техническое изменение, тогда как на деле
  организационная инновация может быть необходимым предварительным
  условием для по-явления технической инновации». Организационные
  инновации являются не только фактором поддержки продуктовых и
  процессных инноваций; они могут еще и сами оказывать существенное
  влияние на эффективность фирмы. Организационные инновации способны
  повышать качество и эф-фективность работы, стимулировать обмен
  информацией и повышать спо-собность фирмы обучаться и использовать
  новые знания и технологии.

  12. Фирмы, кроме всего прочего, могут направлять большие ресурсы
  на исследование рынка и разработку новых практических приемов
  маркетин-

  15

• га, таких как внедрение в новые рынки или сегменты рынка и новые
  спо-собы продвижения своей продукции. Новые приемы маркетинга могут
  приобретать ключевую роль в эффективности фирмы. Маркетинг важен и
  для обеспечения успеха новых продуктов, а исследование рынка и
  контак-ты с потребителями могут играть решающую роль в разработке
  инноваци-онных продуктов и процессов, подсказанных спросом.
  Включение в рас-смотрение организационных и маркетинговых инноваций
  открывает воз-можности еще и для более широкого и глубокого анализа
  взаимодействий между различными типами инноваций, в частности
  значение организаци-онных изменений для получения выгод от
  инноваций других типов.

  13. Организационные инновации обсуждались во втором издании
  Руко-водства, и сейчас уже есть некоторый практический опыт по
  сбору сведе-ний об организационных изменениях. Этот опыт включает
  специализиро-ванные обследования организационных инноваций (Wengel
  et al, 2000), результаты их включения в общие инновационные
  обследования (например, в Австралийское инновационное обследование
  2003 г.) или введение в опросные листы отдельных вопросов по
  организационным из-менениям (среди прочих см. обследование CIS3 или
  Японское националь-ное инновационное обследование 2003 г.). Данные
  этого типа уже исполь-зовались в эмпирическом анализе, например в
  исследованиях взаимосвязей между организационными инновациями,
  инвестициями в ИКТ и произво-дительностью (например, Brynjolfsson
  and Hitt, 2000; OECD, 2004).

  14. Маркетинговые инновации являются новыми для данного
  Руковод-ства. Хотя опыта по обследованию маркетинговых инноваций
  накоплено меньше, чем по обследованию инноваций организационных,
  вопросы об изменениях в маркетинге уже включались во многие
  инновационные об-следования1, и в ряде стран состоялись
  основательные полевые испытания приемов отслеживания инноваций
  этого типа.

  15. Для получения полной картины инновационной деятельности
  необ-ходимо ввести маркетинг в общие методические рамки. Существует
  по меньше мере две причины для включения маркетинговых инноваций в
  ка-честве отдельной категории — в противоположность их объединению
  с ор-ганизационными или процессными инновациями. Во-первых,
  маркетинго-вые инновации могут быть важными для эффективности фирмы
  и всего инновационного процесса. Выделение маркетинговых инноваций
  делает возможным анализ их влияния и взаимодействий с другими
  типами инно-ваций. Во-вторых, определяющей характеристикой
  маркетинговых инно-ваций является ориентация на потребителей и
  рынки с целью увеличения

  16

• объема продаж и расширения сегмента рынка. Эти экономические
  цели могут сильно отличаться от целей процессных инноваций, с их
  тенденцией фокусироваться на качестве и эффективности производства.
  Кроме того, объединение маркетинговых инноваций в одну группу с
  организационны-ми инновациями было бы проблематичным в связи с тем,
  что некоторые виды маркетинговой практики не укладываются в
  концепцию организаци-онных изменений, а также потому, что это
  сильно «разбавило» бы данные об организационных инновациях,
  затрудняя интерпретацию результатов.

  16. Итак, определения и концепции, вошедшие в Руководство,
  основы-ваются на опыте обследований в Австралии и в других странах
  и адапти-рованы таким образом, чтобы включить в инновационные
  обследования организационные и маркетинговые инновации. Определения
  этих типов инноваций все еще находятся в стадии разработки и
  являются менее усто-явшимися, чем определения продуктовых и
  процессных инноваций.

  17. Цели и охват инновационных обследований могут различаться
  как углом зрения на инновации, так и уровнем детализации. Кроме
  того, при расширении панорамы от продуктовых и процессных инноваций
  до марке-тинговых и организационных появляется возможность выбрать
  один из нескольких подходов к организации обследования. Можно
  обеспечить равный охват всех типов инноваций, либо лишь частично
  затронуть марке-тинговые и организационные инновации, оставляя
  продуктовые и процесс-ные инновации в качестве смыслового ядра
  обзора, либо сосредоточиться исключительно на продуктовых и
  процессных инновациях. Настоящее Ру-ководство предлагает
  рекомендации, которые могут использоваться для любого из этих
  подходов. К тому же инновации того или иного типа могут быть
  обследованы более детально посредством специализированных
  обзо-ров.

  18. Добавление организационных и маркетинговых инноваций наряду
  с использованием широкого определения инновации, включающего
  дея-тельность как по созданию, так и по заимствованию инноваций,
  влечет за собою возрастание доли фирм, способных в той или иной
  степени удовле-творять основным требованиям для признания их
  инновационными. По-этому необходимы методы идентификации различных
  типов инновацион-ных фирм, отталкиваясь от типов внедренных
  инноваций, инновационного потенциала и активности. Недостаточно
  знать только, являются фирмы инновационными или нет; необходимо
  знать еще, как эти фирмы занима-ются инновациями и какие типы
  инноваций они осуществляют.

  17

• 19. Настоящая глава призвана дать общий обзор предмета и
  содержания Руководства в свете всего сказанного выше (см. бокс
  1.1.).

  Бокс 1.1. Структура Руководства

  Руководство начинается с общего обсуждения моментов, способных
  ока-зывать то или иное влияние на выбор показателей (глава 2):

  — адекватное концептуальное понимание структуры и характеристик
  инновационного процесса и их значения для выработки политики;

  — ключевые нерешенные проблемы, прояснению которых могли бы
  способствовать новые данные. Далее следует методологическая схема
  инновационных обследований:

  — основные определения инновации, инновационной деятельности и
  инновационной фирмы (глава 3);

  — институциональные классификации (глава 4). После этого следуют
  предложения и рекомендации относительно вопро-сов, подлежащих
  выяснению в национальных и международных иннова-ционных
  обследованиях:

  — измерение взаимосвязей в инновационном процессе, виды знаний и
  их источники (глава 5);

  — виды инновационной деятельности и их измерение (глава 6); —
  цели инноваций, препятствия к их осуществлению и оказываемые

  ими воздействия (глава 7). Руководство содержит два
  приложения:

  — инновационные обследования в странах с развивающимися
  эконо-миками (Приложение А);

  — перечень конкретных примеров инноваций (Приложение В).

  2. Факторы, повлиявшие на содержание Руководства 20. Задача
  настоящего Руководства — дать рекомендации по сбору и толкованию
  сведений об инновациях в целях применения их на практике. Одним из
  мотивов сбора сведений об инновациях является стремление к лучшему
  пониманию собственно инновационного процесса и его отно-шения к
  экономическому росту. Это требует как знаний об инновационной
  активности, непосредственно воздействующей на эффективность
  деятельности фирм (например, через повышение спроса или сокращение
  затрат), так и факторов, влияющих на способность фирмы внедрять
  инно-

  18

• вации. Другая задача Руководства — формирование массива
  стандартных показателей для суждения о производительности на
  национальном уровне. То и другое вместе взятое обеспечивает
  информацией политический процесс и открывает возможность для
  международных сопоставлений. Существует потребность во введении
  новых показателей и желание со-хранить уже существующие для
  временных сопоставлений. Руководство построено так, чтобы
  уравновесить эти разнородные потребности.

  21. Как выбрать должные охват, структуру, терминологию и прочее
  для получения массива международно сопоставимых данных? Предметное
  разнообразие как специализированных, так и общих инновационных
  об-следований свидетельствует о том, что потенциально доступны
  многие ви-ды данных. Очевидно, однако, что обследование,
  охватывающее все воз-можные темы, было бы исключительно громоздким.
  Нужно, следователь-но, определять приоритеты и отбирать темы,
  отрасли и подходы, на кото-рых следует сосредоточиться. Здесь
  возникают два главных вопроса: что измеримо и что стоит
  измерять?

  2.1. Что измеримо?

  22. Инновационная активность — непрерывный процесс. Фирмы
  постоянно вносят изменения в продукты и процессы и собирают новые
  знания, а динамический процесс труднее измерить, чем статичную
  деятельность. Для выявления этого процесса и его свойств
  Руководство дает рекоменда-ции по сбору данных об инновационном
  процессе вообще (например, об инновационной деятельности, затратах
  на нее и взаимосвязях), осуществ-лении значительных изменений в
  фирме (т. е. о собственно инновациях), факторах, влияющих на
  инновационную деятельность и результативность инноваций.

  2.2. Что стоит измерять?

  23. При построении системы инновационных показателей важнейшими
  соображениями являются информационные потребности политиков и
  ана-литиков. В главе 2 дается обзор этих потребностей, являющихся
  частью обширной информационной системы, которая помогает уменьшить
  неоп-ределенность последствий политических решений и на которую со
  време-ни выхода первого издания Руководства повлияли новые
  достижения в экономике инноваций.

  19

• 24. Инновационная политика сформировалась как сплав научной,
  техни-ческой и промышленной политики. В ней принимается за аксиому,
  что знания во всех формах играют решающую роль в экономическом
  прогрес-се, а инновации являются комплексным и системным явлением.
  Системные подходы к инновациям фокусируют политику преимущественно
  на взаи-модействиях социальных институтов и интерактивных
  процессах, дейст-вующих при создании знаний, их распространении и
  применении. Термин «национальная инновационная система» был введен
  именно для описания этого сомножества институтов и потоков знаний.
  Такая теоретическая па-норама влияет на выбор вопросов, задаваемых
  при инновационных обсле-дованиях, и подразумевает необходимость, к
  примеру, исчерпывающего охвата всевозможных взаимосвязей и
  источников знаний.

  25. Системный подход дополняет другие теории, сосредотачивающие
  внимание на инновационной фирме, на мотивах инновационной
  активно-сти и инновационной деятельности отдельной фирмы.
  Представления о силах, движущих инновационную деятельность на
  уровне фирмы, и ус-пешных инновациях, повышающих эффективность
  работы фирмы, явля-ются важнейшими для разработки политики.
  Источником соответствую-щих сведений служат ответы на вопросы о
  внедрении инноваций, взаимо-действии инноваций разных типов, целях
  инновационной деятельности и препятствиях на ее пути.

  3. Предметное поле Руководства 26. По причинам, речь о которых
  пойдет далее: • Руководство охватывает инновационную деятельность
  только в частно-

  предпринимательском секторе. • В нем рассматриваются
  инновационная деятельность и инновации на

  уровне фирмы. • Оно включает четыре типа инноваций: продуктовые,
  процессные, орга-

  низационные и маркетинговые. • Оно охватывает инновации вплоть
  до уровня «новое для фирмы».

  3.1. Отраслевой охват

  27. Инновации могут происходить в любом секторе экономики,
  включая государственные службы, такие как здравоохранение или
  образование.

  20

• Однако рекомендации Руководства разработаны главным образом для
  ин-новаций только в частнопредпринимательском секторе. Сюда входят
  обра-батывающие и первичные производства и сектор услуг.

  28. Инновации важны и для общественного (государственного)
  сектора. Однако об инновационных процессах в секторах, не
  ориентированных на рынок, известно сравнительно мало. Предстоит еще
  много сделать для изучения инновационной сферы и разработки
  рамочных процедур сбора сведений об инновациях в общественном
  секторе2. Такая работа могла бы стать основой для отдельного
  методического руководства.

  3.2. Инновации на уровне фирмы

  29. В настоящем Руководстве рассматривается сбор инновационных
  данных на уровне фирмы. Оно не охватывает изменений в масштабах
  всей отрасли или экономики в целом, таких как возникновение нового
  рынка, появление нового источника сырья или полуфабрикатов или
  реорганизация отрасли. Тем не менее в некоторых случаях удается
  заметить и оценить изменения в масштабах отрасли или всей экономики
  — появление нового рынка, реорганизация отрасли — посредством
  объединения сведений об от-дельных фирмах.

  30. В первых трех главах данного Руководства используется
  видовой термин «фирма». Конкретное определение этого термина в
  статистическом смысле дается в главе 4, посвященной классификациям.
  В определенном смысле жесткое определение, используемое при
  исследованиях или стати-стических обследованиях, может сказаться на
  результатах; к примеру, фи-лиалы транснациональных корпораций могут
  быть организованы различ-ными способами, а та или иная инновация
  может внедряться транснацио-нальной корпорацией поочередно в разных
  странах и на разных рынках либо повсюду одновременно.

  3.3. Типы инноваций

  31. Любая фирма может осуществлять разнообразные изменения в
  методах своей деятельности, использовании факторов производства и
  типах продукции, повышающие ее производительность и/или
  коммерческую ре-зультативность. Данное Руководство выделяет четыре
  типа инноваций, ох-ватывающие широкий диапазон изменений,
  характерных для деятельности фирм: продуктовые, процессные,
  организационные и маркетинговые.

  21

• 32. Полные определения этих четырех типов инноваций читатель
  найдет в главе 3. Продуктовые инновации подразумевают значительные
  измене-ния в свойствах производимых товаров и услуг. Сюда
  включаются как со-вершенно новые товары и услуги, так и значительно
  усовершенствованные продукты из числа уже существовавших.
  Процессные инновации подразу-мевают значительные изменения в
  методах производства и доставки.

  33. Организационные инновации относятся к сфере внедрения новых
  организационных методов. Это могут быть изменения в деловой
  практике, организации рабочих мест или внешних связях фирмы.
  Маркетинговые инновации включают реализацию новых методов
  маркетинга. Это могут быть изменения в дизайне и упаковке продукта,
  его продвижении и разме-щении, методах установления цен на товары и
  услуги.

  34. При расширении определения инновации авторы заботились о
  сохра-нении преемственности с предшествовавшим определением
  технологиче-ской продуктовой и процессной (ТПП) инновации3. При
  всем том решение включить в рассмотрение сектор услуг потребовало
  нескольких небольших изменений в определениях продуктовых и
  процессных инноваций — для бо-лее адекватного отражения
  инновационной деятельности в сфере услуг и смягчения ориентации
  только на материальное производство. Пересмотрен-ные определения
  (см. главу 3) остаются вполне сопоставимыми с более ран-ними
  определениями ТПП-инновации.

  35. Одним из изменений является исключение из определений слова
  «технологический», так как его присутствие внушает опасение, что
  многие фирмы из сектора услуг будут интерпретировать это
  прилагательное в смысле «использование высокотехнологичных
  производств и оборудова-ния» и, соответственно, считать, что речь
  идет о чем-то неприменимом ко многим из их собственных продуктовых
  и процессных инноваций.

  3.4. Диффузия и степень новизны

  36. Настоящее Руководство ориентировано на изменения, содержащие
  значительную степень новизны для данной фирмы. Исключаются
  измене-ния, являющиеся небольшими или содержащими недостаточный
  элемент новизны. При этом инновация не обязательно должна быть
  разработана на самой фирме, она может быть приобретена у других
  фирм или организаций в процессе диффузии.

  22

• 37. Диффузия — это способ, каким инновации распространяются по
  ры-ночным или нерыночным каналам от места их самого первого
  воплощения к различным потребителям — по странам, регионам,
  отраслям, рынкам и фирмам. Без диффузии инновация не имеет никакого
  экономического зна-чения. Минимальное требование для того, чтобы
  некое изменение в про-дукции или функционировании какой-то фирмы
  признавалось инновацией состоит в том, что бы это изменение
  являлось новым (или существенным усовершенствованнием) для данной
  фирмы. Три других концепции новиз-ны применительно к понятию
  инновации — новое для рынка, новое для всего мира и разрушающая
  инновация — обсуждаются в главе 3.

  38. Существуют два основных повода, чтобы использовать условие
  «новое для фирмы» в качестве минимального требования к инновации.
  Во-первых, заимствование инноваций важно для инновационной системы
  в целом: оно подразумевает приток знаний в заимствующие фирмы.
  Более того, процесс обучения при заимствовании инновации может
  привести к дальнейшим усовершенствованиям данной инновации и
  созданию других новых продуктов, процессов и инноваций. Во-вторых,
  основное воздейст-вие инноваций на экономическую активность
  проистекает из диффузии первоначальных инноваций в другие фирмы.
  Диффузия выявляется фикси-рованием инноваций по критерию «новое для
  фирмы».

  39. Следует заметить, что Руководство не принимает во внимание
  диф-фузию новой технологии по подразделениям или частям одной и той
  же фирмы после ее первоначального внедрения или коммерциализации4.
  На-пример, первая реализация новой технологии производства на одной
  из пяти фабрик, принадлежащих фирме, считается инновацией, но
  внедрение этой же технологии на остальных четырех фабриках не
  считается таковой.

  4. Сбор сведений по ключевым проблемам

  4.1. Инновационная деятельность и затраты

  40. Инновационная деятельность включает все научные,
  технологические, организационные, финансовые и коммерческие шаги,
  которые фактически или по замыслу ведут к осуществлению инноваций.
  Некоторые из этих ви-дов деятельности могут быть инновационными по
  своей сути, тогда как дру-гие не содержат новизны, но необходимы
  для осуществления инновации.

  41. Процесс создания и внедрения инноваций включает в себя
  несколько видов деятельности, не свойственных