Роскомнадзор структура руководство

Структура

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Андрей Юрьевич Липов Андрей Юрьевич Липов Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Заместитель руководителя В.В. Логунов Владимир Викторович Логунов Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций	Заместитель руководителя В.А. Субботин Вадим Алексеевич Субботин Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций	Заместитель руководителя О.А. Терляков Олег Александрович Терляков Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций	Заместитель руководителя М.Э. Вагнер Милош Эдуардович Вагнер Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Финансово-административное управление Начальник управления — Ильина Инна Владимировна	Управление разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Начальник управления — Денискина Татьяна Валерьевна	Управление разрешительной работы в сфере связи Начальник управления — Родионов Владимир Вячеславович	Управление по защите прав субъектов персональных данных Начальник управления — Контемиров Юрий Евгеньевич
Управление организационного развития и информационных технологий Начальник управления — Заверячев Александр Юрьевич	Управление контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Начальник управления — Зайцев Евгений Юрьевич	Управление контроля и надзора в сфере связи Начальник управления	Управление правового обеспечения, международного и общего взаимодействия Начальник управления — Смелянская Мария Юрьевна

Положения об Управлениях Роскомнадзора

Приказ Роскомнадзора от 25.03.2022 года N53 «Об утверждении структуры и штатного расписания Федеральной службы по надзору в сфере, информационных технологий и массовых коммуникаций» (TIFF, 809.78 Kb)

64 территориальных органа Роскомнадзора

Оцените содержание раздела: Низкое Ниже среднего Среднее Выше среднего Высокое

Время публикации: 20.08.2009 14:03

В последние полтора года и даже чуть больше Роскомнадзор можно назвать заметным ньюсмейкером Рунета. Здесь сказалось и прекращение блокировки «Телеграм», и замедление работы «Твиттер».

Не первый раз получают штрафы соцсети за то, что не удалили запрещённый контент. Если вы хотели узнать больше о его деятельности и как не попасть под блокировку, то читайте эту статью.

Чем занимается Роскомнадзор

Официальное название государственной организации звучит как «Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», и основана она в 2008 году.

Образование её произошло путем разделения «Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» на две части, одна из которых перешла в Роскомнадзор, а вторая — к Министерству культуры (то, что касается охраны культурного наследия).

Действует специальное «Положение о Роскомназоре», согласно ему ведомство наделено определёнными полномочиями. Их насчитывается в п. 5 и п. 6 несколько десятков, поэтому для краткости выделим самые основные.

Полномочия у Роскомнадзора в сфере государственного контроля и надзора:

• соблюдение законов в сфере СМИ, массовых коммуникаций, радиовещания;
• законов в сфере связи (электросвязи, почтовой связи, операторов связи, спецсвязи);
• соблюдение законов в сфере информационных технологий;
• присваивание радиочастот и радиочастотных каналов;
• ведение единого реестра запрещенных доменных имен (заблокированных сайтов);
• меры по ограничению доступа к информационным ресурсам, в т. ч. в Интернете (блокирует);
• управление сетью Интернет и обеспечивает целостность;
• обеспечивание госконтроля и надзора за соответствием закона «О персональных данных»;
• ведение различных реестров (СМИ, лицензий, операторов персональных данных и т. д.);
• установление различных сроков, порядков, форм выписки в поднадзорной сфере.

Структура Роскомнадзора: руководитель службы, 4 зам. руководителя, 8 управлений, насчитывает 64 территориальных органа. Как и большинство государственных ведомств, финансирование идет из государственного бюджета. На 1 октября 2021 года кассовое исполнение по расходам федерального бюджета на официальном сайте было указано в размере 8 101 358 422,82 (более 8 млрд) руб.

Как деятельность Роскомнадзора касается нас

Поле деятельности Роскомнадзора очень велико, но остановимся на важных пунктах для нас как для пользователей Интернета, соцсетей, владельцев сайтов и бизнеса.

Что касается соцсетей, то крупным площадкам требуется мониторинг информации на своих ресурсах, чтобы вовремя удалить запрещённые материалы. Речь идёт и о том, чтобы не распространялась информация, порочащая гражданина или целую категорию граждан.

В сентябре этого года была информация, что создаётся Роскомнадзором российский реестр соцсетей (соцсети при этом входят не только российские). Это коснулось Facebook, Instagram, TikTok, YouTube, «Одноклассников» и «ВКонтакте».

Пример: житель дома не был доволен тем, как паркует автомобиль его сосед. Он выставил в соцсеть фотографию автомобиля соседа с данными: Ф. И. О., возрастом, местом жительства. Этого делать нельзя, такой пост подлежит блокировке.

Владельцем сайтов нужно учесть, что «рано или поздно Роскомнадзор может его проверить».

Нажаловаться может и конкурент. В большинстве случаев речь будет идти не о размещении противоправной информации (ваш хостер, как правило, заблокирует такой ресурс до Роспотребнадзора).

Проблемы могут быть с законом № 152-ФЗ «О защите персональных данных». Сайт должен содержать согласие на обработку своих персональных данных (ПД), включая те, что собирают Яндекс.Метрика и механизмы Гугла: куки, IP и прочее. Сайт должен содержать документ «Политика в отношении обработки персональных данных». Особенно это важно, если на сайте есть формы ввода, через которые собираются имя, почта, телефон.

Что касается персональных данных, в марте 2021 были приняты поправки к соответствующему закону. Ранее интернет-компании были вправе распространять ПД без согласия граждан, если они были найдены в открытых источниках. После этого доступ к 24 таким справочникам на территории РФ доступ был ограничен.

За нарушения при обработке ПД были повышены штрафы, сейчас они составляют:

• До 150 тыс. р. при первом нарушении и до 500 тыс. р. за второе нарушение.
• До 100 тыс. р. при первом нарушении и до 300 тыс. р. за второе нарушение.

Срок давности увеличен с 3 месяца до 1 года, чтобы успевали суды делать свою работу.

Противоправная информация контролируется системой «Ревизор», она охватывает 100% операторов связи. За 2020 год было выявлено около 500 тыс. противоправных материалов.

Пожаловаться можно в специальном приложении, которое называется «РКН» или на сайте Роскомнадзора по адресу https://rkn.gov.ru/treatments/ask-question/.

В мае этого года ВЦИОМ проводил социологический опрос для выяснения уровня удовлетворенности населения работой Роскомнадзора. 64% опрошенных считают, что ведомство скорее справляется со своими задачами.

Семейный кодекс
Бизнес в Краснодарском крае
Закон о рекламе
Налоговый нерезидент
Личный кабинет налогоплательщика
Зарплата бухгалтера
Травма, ребенок, врач и полиция.
Работодатель и защита его прав.
Чем занимается прокуратура, на что нужно жаловаться и где это делать.

Что такое упрощенная процедура банкротства юрлиц.
Можно ли пробовать продукты до оплаты на кассе?

После того как Telegram не поддался блокировке, Роскомнадзор начал блокировать все подряд — под угрозой оказались и банки, и другие мессенджеры, и просто сайты, находящиеся в подсети Amazon и Google. Однако РКН не останавливается, и все больше людей жалуются на проблемы с интернетом. Рассказываем, что нужно знать о ведомстве, которое сейчас как никогда близко к тому, чтобы «отключить» российский интернет.

Руководство

Роскомнадзор был образован 12 мая 2008 года 

указом президента № 724

, однако тогда он назывался Россвязькомнадзор. И только в декабре 2008 года ведомство получило название Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. При этом, согласно сайту ведомства, свою работу оно начало в 2009 году.

Когда ведомство только создали, его 

возглавил

 Борис Боярсков, которого вскоре сменил Сергей Ситников. В 2010 году Ситников 

решил

, что интернет-издания обязаны модерировать комментарии пользователей, так как несут за них ответственность. Получалось, что если РКН усмотрит в комментариях злоупотребление свободой слова, он направит соответствующее предупреждение изданию. Тогда же Ситников дал срок на устранение нарушений — сутки. Соответствующее постановление 

принял

 Верховный Суд.

Александр Жаров. Фото: Сергей Бобылев / Коммерсантъ

Через два года Ситников станет губернатором Костромской области, а его место руководителя РКН 

займет

 Александр Жаров, который до этого был Министром связи и массовых коммуникаций. Не совсем понятным остается, как Жаров получил эти должности, не имея даже близкого к профильному образования — в 1987 году руководитель РКН закончил Челябинский государственный медицинский университет по специальности 

«врач-реаниматолог»

. Впрочем, у многих других сотрудников ведомства тоже образование совсем не профильное.

В 2015 году о работе Жарова и его заместителя Максима Ксензова стало известно больше — хакеры из «Анонимного интернационала» (также известного как «Шалтай-Болтай») 

опубликовали 

предполагаемую переписку руководителей РКН с Тимуром Прокопенко, который с 2012 по 2014 год курировал интернет в администрации президента.

Так, согласно переписке, Ксензов много советовался с Прокопенко о характере даже самых незначительных блокировок. Заместитель руководителя ведомства даже предлагал заблокировать «Би-би-си», однако Прокопенко его осадил. С Жаровым переписка куда скуднее: согласно данным хакеров, Прокопенко обсуждал с ним поведение «Спутника и погрома» и сетовал на создателя Telegram Павла Дурова.

В начале апреля 2018 Жаров 

пополнил

 «санкционные» списки США.

Доходы

С 2009 года доходы руководителя РКН продолжают расти. Если в 2009 доход составил около 3 миллионов рублей, то к 2015 — пять с половиной миллионов. Однако совокупный доход семьи Жаровых на 2016 год 

составляет

 более пятидесяти миллионов, 44 из которых «заработала» жена главы ведомства за счет «продажи недвижимого имущества».

Согласно другой «слитой» переписке, Жаров 

планировал

 купить часы Rolex 16 520 Daytona, рыночная стоимость которых составляет 10 тысяч долларов, что вряд ли можно себе позволить даже на этот доход.

Последняя информация — о доходах на 2016 год. Что и как Жаров заработал в 2017 и начале 2018 года — неизвестно, так как РКН еще не публиковал соответствующие декларации. Информации о доходах Жарова на сайте РКН нет.

У входа в здание Роскомнадзора. Фото: Роман Балаев / ТАСС

Доходы бывшего заместителя Жарова, Максима Ксензова, который был сотрудником Роскомнадзора с 2012 по 2016 год, не сильно отличались — по информации на 2014 год Ксензов 

заработал

 более двух с половиной миллионов рублей.А доходы помощника руководителя Вадима Ампелонского 

составили

 1,3 миллионов рублей, а вот его жены — ровно 25 миллионов.

В целом, как сообщали сами сотрудники ведомства, на 2015 год их зарплаты 

снизились

 на 23−54 процента, что сильно противоречит доходам руководства.

Бюджет

При этом на сотрудников Роскомнадзора выделяется большое количество средств бюджета.

В 2016 году на три тысячи работников Роскомнадзора государство 

выделило

восемь с половиной миллиардов рублей. При этом шесть лет назад на ведомство выделялось в четыре раза меньше средств — два с половиной миллиарда.

Разумеется, расходы на Роскомнадзор не идут ни в какое сравнение с бюджетными расходами, например, на силовые структуры. Еще в 2016 году Минфин утвердил план, согласно которому расходы государственного бюджета по пункту «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» к 2019 году 

составит

 около двух триллионов рублей. Наибольшая статья расходов остается у социальной политики — к 2020 году расход составит 4,8 триллиона.

Источник: Министерство финансов

Предупреждения и блокировки Роскомнадзора

В 2013 году ведомство 

вынесло

 предупреждение телеканалу 2×2 за мультсериал «Южный парк» и потребовало руководство канала перенести вещание сериала на ночное время, а также запретило серию «Южного парка» с анимированным президентом России Владимиром Путиным. (9-й сезон, серия «Free Willzyx»). Другим мультсериалом, который не понравился РКН, оказались «Симпсоны» — по требованию ведомства, телеканал 2×2 

вырезал

 некоторые сцены.

Роскомнадзор несколько раз выносил предупреждения российским СМИ, чтобы те удалили те или иные материалы со своих сайтов, даже если они не содержат никаких экстремистских материалов. В 2014 году ведомство предъявило претензии к радиостанции «Эхо Москвы» из-за упоминания в одной из своих передач организации «Правый сектор».

«В конце интервью, если вы помните его дословно, был разговор о том, что „Правый сектор“ — молодцы, защищают свою страну, герои. Это факт. „Правый сектор“ в РФ решением Генпрокуратуры признан экстремистской организацией, внесен в соответствующий реестр. И это тоже факт. За это они предупреждение и получили», — 

заявил

 Жаров. Он также назвал эти слова «заступом за красные флажки». Тем не менее, дальше предупреждения дело не продвинулось. Похожее предупреждение 

получила

 и Лента.ру.

Однако чаще за предупреждениями Роскомнадзора все же следуют действия, а иногда предупреждений вовсе не поступает.

Так, например, в том же 2014 году 

были

 заблокированы сразу несколько оппозиционных СМИ — «Грани.ру», «Каспаров.ру» и ЕЖ.ру. Ведомство сообщило, что на сайтах содержатся призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

В декабре 2017 года РКН ограничил доступ к сайту Открытой России, а через два месяца — к 

«МБХ медиа»

. Также в начале 2018 

заблокировали

 сайт Алексея Навального.

Дело Ампелонского

В октябре 2017 года на пресс-секретаря ведомства Вадима Ампелонского 

завели

 дело о мошенничестве. Другими обвиняемыми стали руководитель правового отдела Борис Едидин и глава аппарата РКН Александр Весельчаков.

Позднее 

оказалось

, что фигурантов обвиняют в создании «мертвых душ»: как считают следователи, с 2012 года Ампелонский, Едидин и Весельчаков получали заработную плату за несуществующих работников. Бывший пресс-секретарь свою вину отрицает.

Вадим Ампелонский. Источник: личная страница Вконтакте

17 апреля 2018 года двое фигурантов дела — Анастасия Звягинцева и Александр Весельчаков пошли на сделку со следствием и 

дали

 показания на Ампелонского.Согласно их показаниям, Ампелонский и Единин приказали создать отдел во ФГУП «Главный Радиочастотный центр», после чего устроили туда восемь человек, которым назначили заработную плату от 150 до 300 тысяч рублей. Ущерб от их аферы составил 23 миллиона рублей.

Несмотря на то, что Ампелонских находится под домашним арестом, и что ему запрещено пользоваться интернетом, и даже на то, что Роскомнадзор заблокировал доступ к Telegram, бывший пресс-секретарь продолжает пользоваться месенджером.