Структура Федерального агентства по туризму
Центральный аппарат Ростуризма
Заместители руководителя
Чухнова Евгения Леонидовна
Заместитель руководителя
Прокуронов Григорий Владимирович
Заместитель руководителя
Помощники и советники
Смирнова Наталья Леонидовна
Советник руководителя
Гелисханов Ислам Зелимханович
Советник руководителя
Куделя Евгений Владимирович
Советник руководителя
Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма
Лысенкова Елена Вячеславовна, начальник Управления
Отдел туристских информационных ресурсов и безопасности туризма
Меньшикова Татьяна Николаевна, заместитель начальника Управления-начальник отдела
Отдел туристских событий и маркетинговых технологий
Матосян Лусине Грантовна, начальник отдела
Правовое управление
Кудреватых Александр Сергеевич, временно исполняющий обязанности начальника Правового управления
Отдел правового обеспечения деятельности Агентства
Кудреватых Александр Сергеевич, заместитель начальника Управления-начальник отдела
Отдел формирования и ведения реестра туроператоров
Мерклин Александр Владимирович, начальник отдела
Управление международного сотрудничества
Смилевец Демьян Олегович, начальник Управления
Теодорович Сергей Альбертович, Заместитель начальника Управления
Отдел двустороннего сотрудничества
Фомин Владимир Васильевич, заместитель начальника Управления-начальник отдела
Управление внутреннего туризма и государственных целевых программ
Хасавов Азиз-Хан Хасанович, начальник Управления
Соболь Павел Васильевич, заместитель начальника Управления-начальник отдела
Отдел анализа туристского рынка и статистики
Бардин Алексей Александрович, заместитель начальника Управления-начальник отдела
Отдел мониторинга и оценки бюджетных расходов и госпрограмм
Пожарская Елизавета Викторовна, начальник отдела
Управление делами
Яшков Владимир Алексеевич, начальник Управления
Дубровин Георгий Львович, заместитель начальника Управления — Главный бухгалтер
Отдел государственных заказов и информационных технологий
Мартынова Елена Евгеньевна, заместитель начальника Управления — начальник отдела
Отдел финансирования и бухгалтерского учета
Сухова Татьяна Евгеньевна, начальник отдела — заместитель Главного бухгалтера.
Отдел делопроизводства и контроля поручений
Пасс Дина Дориановна, начальник отдела.
Отдел прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений
Языкова Любовь Владимировна, начальник отдела
Отдел защиты государственной тайны
Отдел мобилизации и мобилизационной подготовки
Приказ Федерального агентства по туризму от 13 декабря 2019 года № 506-Пр-19 «Об утверждении структуры и штатного расписания Федерального агентства по туризму на 2020 год»
20 октября Президент РФ Владимир Путин подписал указ об упразднении Федерального агентства по туризму (Ростуризм). Его функции перейдут к Минэкономразвитию.
Понять из указа, за что и почему упразднили федеральное агентство, вряд ли возможно.
«Ростуризм упразднен для совершенствования госуправления в сфере туризма и туристской деятельности, повышения эффективности развития туристской индустрии и оптимизации структуры федеральных органов госвласти.» — обтекаемо сказано в документе.
Но официальный сайт Ростуризма не закрыт и на нем не успели повесить даже объявление о ликвидации. Так что изучить многотрудную деятельность конторы вполне по силам любому желающему.
По мне так самым ярким моментом в работе Ростуризма был образ его руководителя — уроженки Цхинвала Догузовой Зарины Валерьевны. Выпускница МГИМО и работник ( в прошлом) пресс-службы правительства, а затем и управления АП по общественным связям, женщина модельной внешности и пропорций, ломая стереотипы чиновных стандартов, предстает на официальном фото в платье от кутюр, с распущенными волосами ниже груди. Руки свободны от одежд, взгляд пронзает нацеленностью на результат…Нет, это не обычное протокольный снимок, а произведение фотохудожника!
Под стать начальнице — и три ее заместителя: Евгения Чухнова, Григорий Прокуронов и Елена Лысенко.
Чтение биографий показывает, что из всей четверки руководителей Ростуризма непосредственно в туротрасли трудилась одна Лысенко. «С 2000 года занималась разработкой и операционным управлением проектов в индустрии гостеприимства в России, странах СНГ и Европы.» — сказано в резюме. Но в каких именно проектах Елена Вячеславовна добилась успехов, не сообщается.
Впрочем, и от самого Ростуризма никогда не требовалось строить крупные туристические объекты и проекты. Этим, как известно, занимается на свои деньги, свой страх и риск частный бизнес. Зато федеральное агентство обязано было следить, считать и сертифицировать субъектов туриндустрии.
Еще точнее — составлять реестры всего и вся, кто занимается туробслуживанием населения. Таковых реестров создано 11 штук. Реестр гостиниц, реестр пляжей, реестр туристических троп и маршрутов, реестр турагентов и отдельный реестр туроператоров. Плюс к ним реестр гидов, реестр инструкторов-проводников и реестр туристко-информационных центров…
Ох… Всех нашли? Всех посчитали? Тогда второй шаг — самое интересное: выдача свидетельств о классификации объектов. И делается это самым фантастичным образом.
Вот, например, гражданка Гуз Галина Вячеславовна из Приморского края решила создать во Владивостоке отельчик эконом-класса (то бишь хостел) из семи комнатушек на 20 койко-мест.
Дело, казалось бы, совсем плевое. Достаточно регистрации в районной управе или на худой конец в мэрии Владивостока. Ан-нет! ИП Гуз Г.А. требуется присвоить категорию отелю и получить государственное свидетельство.
А где взять эти бесценные документы?
Для справки: расстояние от Питера до столицы Приморья 6538 километров в один конец. И этот путь (судя по документам!) преодолел инспектор Бюро П.О. Ковальчук 10 октября 2022 года. В этот же день гражданин Ковальчук, наделенный полномочиями Ростуризма, определил, что хостел Галины Гуз на улице Пограничной 6а города Владивостока никаких отельных звезд не заслуживает, являясь обьектом «пятой категории». Что и написано в выданном сертификате.
Информация о «звездности» хостела во Владивостоке идет в Москву, в Ростуризм. Где и остается навеки в реестре гостиниц.
Правда, со словом «навеки» мы несколько поторопились. Сертификаты отелям выдаются на три года, поэтому ровно 09.10.2025 года гражданка Гуз обязана пройти процедуру сертификации еще раз.
Но утешает то, что вероятнее всего инспектор Ковальчук из Петербурга не летал к Тихому океану, отмахав более 13 тысяч километров, а всю бюрократическую затея с сертификатом провернули как-нибудь в онлайне.
Аналогичным образом получают свои «звезды», «флаги» и «цвета» другие отели, горнолыжные трассы и пляжи по всей необъятной России. И результат этой деятельности одинаков: для какой-нибудь гражданки Гуз, открывающей хостел, требования Ростуризма — лишь потеря денег и времени. Для Ростуризма — средство отчетности.
И никакие синие флаги от Ростуризма не мешают пляжам Анапы и Геленджика быть источниками зловония и ротавирусной инфекции. Хотя бы потому что Ростуризм не в силах проложить новую канализацию в городах-курортах, или провести водовод в Геленджик, где каждое лето дикий дефицит обычной воды.
Что же касается сертификатов, то их во всех прочих странах выдают СРО — саморегулируемые организации бизнеса, а никак не государственные чиновники.
Так что прощаться с Ростуризмом будем без сожаления.
Ну а читатели новостей про ликвидацию ведомства справедливо замечают, что указ президента совпал с новостью о том, что уже миллиону россиян запретили выезд за границу. Ну а тем, кто еще имеет право летать по стране, летать скоро будет не на чем. Самолеты разбирают на запчасти…
Ну и зачем тогда Ростуризм?
#Аналитика#Правительство#Чиновники#Минэкономразвития#Туризм#Ростуризм#Сергей Таранов
Биография
Одной из сфер мировой экономики, по которой пандемия COVID-19 нанесла наиболее тяжелый удар, стал туризм. Надежды на возрождение отрасли россияне связывали с молодым и энергичным руководителем туристической отрасли Зариной Догузовой, назначенной на этот пост за год до мировой эпидемии. Даже недоброжелатели, предполагавшие наличие у нее влиятельного покровителя, убедились в эффективности Зарины Валерьевны.
Детство и юность
Руководительница российского туризма родилась весной 1985 года в городе Цхинвале. По национальности осетинка. Судя по отчеству Зарины, ее отца зовут Валерий, но страницы папиной биографии и имя матери чиновница не обнародует.
За время взросления девушки ее малая родина обрела независимость от Грузии и пережила войну с бывшей метрополией. Однако происходящие катаклизмы не сказались на качестве образования Зарины. После окончания школы Догузова поступила в МГИМО на факультет международной журналистики. По неподтвержденной информации, в студенческие годы девушка подрабатывала в крупной сети московских ломбардов.
Карьера
Получив диплом международного журналиста в 2008 году, Догузова пришла работать в Департамент пресс-службы и информации при правительстве России. Выпускнице МГИМО доверяли участвовать в подготовке выступлений Владимира Путина, бывшего тогда российским премьер-министром. В 2012 году Зарина Валерьевна перешла в администрацию президента.
Руководство оценило вклад Догузовой в подготовку и проведение сочинской Олимпиады и мундиаля в России. С 2015 года Зарина Валерьевна имеет классный чин действительного государственного советника 3-го класса.
Назначению Догузовой предшествовал переход агентства по туризму из-под крыла Министерства культуры в Министерство экономического развития. По замыслу реорганизаторов туризм должен вносить вклад в экспорт Российской Федерации.
У предшественника Догузовой Олега Сафонова, отговаривавшего россиян от отдыха на заморских пляжах, обнаружили виллу на Сейшелах. Но главное, чиновник неэффективно использовал привлекательность России, появившуюся у зарубежных туристов после чемпионата мира по футболу.
Кандидатура Зарины Валерьевны, внесенная ее бывшим руководителем в администрации президента Алексеем Громовым, была компромиссной. Но выбор оказался удачным. Российские семьи стали вкладывать деньги во внутренний туризм.
Об успехах туристической отрасли в 2019 году Догузова рассказала в интервью Майе Ломидзе. По словам чиновницы, 36 млн россиян поездками по достопримечательностям родины принесли в казну $ 43 млрд (то есть приблизительно по 72 тыс. руб. на одного туриста).
В начале пандемии коронавирусной инфекции ведомство Зарины Валерьевны сосредоточилось на эвакуации российских туристов из зарубежных стран. Акция проходила под девизом «Русские своих не бросают!».
В марте 2020 года Догузова завела англоязычный аккаунт в «Твиттере». В первом твите чиновница выразила надежду, что человечество справится с пандемией и путешествия снова станут неотъемлемой частью личной жизни. Зарина Валерьевна пообещала рассказывать иностранцам о изюминках России и повысить туристическую привлекательность Российской Федерации.
В мае 2020 года в программе «Док-Ток» Зарина Валерьевна рассказала о плане выхода отрасли из режима самоизоляции и карантина. Так, первыми отдыхающих, как она и сообщала, стали принимать санатории, имеющие медицинские лицензии, вторыми — базы отдыха, предлагающие коттеджное размещение.
В апреле 2021 года прошла очередная церемония награждения премии GQ Super Woman. Регулярно журнал отмечает 12 представительниц прекрасного пола из разных профессиональных областей, которые прославились особыми заслугами. Догузова удостоилась признания в категории «BOSS Woman. Внутренняя сила».
А позже Зарина Валерьевна заявила о предстоящем обновлении законодательной базы в сфере туристической индустрии, которое должно было быть доработанным до конца 2021 года. В планах главы Ростуризма стояло представить и упорядочить меры, касающиеся всей отрасли в целом, начиная от подготовки кадров, заканчивая установлением требований в наборе услуг отелей.
Тем временем закрытие авиасообщения с Турцией вновь принесло значительные убытки отрасли и поставило российских туроператоров в сложную ситуацию. Догузова поспешила успокоить представителей этой сферы бизнеса, пообещав подготовить очередной пакет мер поддержки, который позволит им выполнять обязательства перед клиентами. Сюда вошло также уменьшение взносов в резервные фонды.
Личная жизнь
О личной жизни чиновницы, как и о родителях, практически ничего не известно. В СМИ пишут, что у нее нет ни мужа, ни детей.
Догузова входит в наблюдательный совет «Амурский тигр», созданный при Русском географическом обществе, и дружит с Маргаритой Симоньян и Тиной Канделаки. Подруги на страницах в «Инстаграме» (соцсеть запрещена в РФ, она принадлежит корпорации Meta, которая признана в РФ экстремистской) поздравили Зарину с назначением главой Ростуризма и охарактеризовали Догузову как «умницу, работягу и профессионала».
Зарина Догузова сейчас
Прогноз на туристический отдых в летний период 2022 года, по данным Ростуризма, был благоприятным. Зарина Валерьевна отметила, что к принятию гостей готовы города Русского Севера, Балтики, Карелии и Кавказа. Также она не советовала соотечественникам к посещению стран, которые ввели или поддержали санкции в отношении России. Обращаясь к туроператорам, она призвала остановить продажи путевок в соответствующие государства.
В то же время в своем телеграм-канале Догузова написала пост, что РФ, как и прежде, готова к диалогу с иностранными коллегами и остается на международной арене. Этот комментарий был написан в связи выходом страны из ЮНВТО.
Зарина Валерьевна высказывалась о важности работы над запуском электронных виз для других стран, выстраивании новых международных коридоров. Важным моментом, по ее мнению, является развитие и российских морских курортов, которые были бы ориентированы конкретно на семейный отдых.
Продолжалась разработка новых маршрутов. Один из таких — «Сибирские каникулы» — соответствовал маршруту отдыха российского президента Владимира Путина. Догузова перечислила основные локации тура — Тува, Красноярский край, Хакасия. По информации из ведомства, 8-дневная поездка с учетом проживания и питания должна была составить летом 2022-го не более 90 тыс. руб.
А в октябре Владимир Путин упразднил Ростуризм. Функции ведомства были переданы Минэкономики. После упразднения подконтрольного Зарине ведомства, по информации СМИ, ей была предложена должность куратора по туризму в Минэкономики, от которой она отказалась. Уже в ноябре Догузовой был предложен новый пост — войти в состав Экспертного совета при правительстве России. Это предложение она приняла.
В декабре стало известно, что Зарина Валерьевна стала советником при ректорате МГИМО.
Интересные факты
- Среди известных однофамильцев Догузовой — футболист Альберт Догузов, сейчас тренирующий новороссийский «Черноморец», и артист «Ромэна» Алан Догузов.
- В преддверии сочинской Олимпиады – 2014 Догузова проносила факел, зажженный от олимпийского огня, по улицам Москвы.
Руководитель Федерального агентства по туризму — «Ростуризм». Действительный государственный советник третьего класса. Ранее занимала пост начальника департамента по сопровождению крупных международных мероприятий в Управлении Президента России по общественным связям.
Зарина Догузова родилась 25 апреля 1985 года в городе Цхинвал, Республика Южная Осетия. После школы, в 2008 году успешно окончила факультет международной журналистики Московского государственного института международных отношений МИД Российской Федерации.
С 2008 по 2012 год Догузова работала в департаменте пресс-службы и информации Аппарата правительства России, где в этот период премьером являлся Владимир Путин. После того, как в 2012 году он вновь избрался Президентом страны, перешла на работу в его Администрацию.
В 2013 году стала членом наблюдательного совета центра «Амурский тигр», созданного Русским географическим обществом по инициативе президента России Владимира Путина. В этом же году приняла участие в эстафете олимпийского огня по улицам Москвы.
Зарине Валерьевне в 2015 году присвоен классный чин действительного государственного советника третьего класса. С 2015 года занимала должность начальника департамента по сопровождению крупных международных мероприятий Управления президента Российской Федерации по общественным связям и коммуникациям.
В задачи данного департамента входил анализ позиций средств массовой информации и общественного мнения по различным вопросам государственной политики, выработка стратегии информационного сопровождения решений российского президента и другое, в том числе Олимпиады в Сочи 2014 года и Чемпионата мира по футболу 2018 года.
Распоряжением Премьер-министра России Дмитрия Медведева 7 февраля 2019 года Догузова Зарина назначена на должность руководителя Федерального агентства по туризму — «Ростуризм».
Зарина Догузова 21 августа 2019 года выступила с большим интервью на канале «Россия 24», рассказав, сколько денег россияне тратят в поездках по стране. Глава Ростуризма отметила большие успехи в части развития внутреннего туризма.
Глава Федерального агентства по туризму 19 мая 2020 года заявила, что с 1 июня отрасль начнет постепенный выход из карантина, вызванного эпидемией коронавируса. На первом этапе возобновят работу санатории с медицинской лицензией, а кое-где и отели коттеджного типа.
20.05.2020
Политика ,
22 ноя 2022, 11:12
0
Экс-глава Ростуризма Догузова получила новую работу в правительстве
Экс-главе Ростуризма Зарина Догузова войдет в экспертный совет при правительстве
В правительстве сочли, что опыт и знания Догузовой будут востребованы в экспертном совете при правительстве. Ранее она отказалась от должности замминистра экономического развития, отвечающего за развитие туризма
Зарина Догузова
Бывшая глава Ростуризма Зарина Догузова согласилась на предложение войти в состав экспертного совета при правительстве, пишет «РИА Новости» со ссылкой на представителя чиновницы.
О предложении Догузовой ранее утром сообщили в пресс-службе правительства, отметив, что она освобождена от прежней должности. «Знания и опыт Зарины Валерьевны будут востребованы. Ей предложено войти в состав экспертного совета при правительстве», — сказал ТАСС пресс-секретарь премьера Борис Беляков
Догузова сегодня впервые прокомментировала свою отставку, но не ответила на предложение войти в экспертный совет. В своем телеграм-канале она поблагодарила глав регионов и вице-премьера Дмитрия Чернышенко, пожелала успехов главе Минэкономразвития Максиму Решетникову, в ведомство которого перешли функции Ростуризма, а также отметила, что будет «стараться быть максимально полезной своей стране».
Федеральное агентство по туризму было создано в 2004 году, Догузова возглавляла его с февраля 2019-го. Прежде она работала в управлении президента по общественным связям и коммуникациям, занималась в том числе информационным сопровождением Олимпиады в Сочи в 2014 году и чемпионата мира по футболу в 2018-м.
Решение об упразднении Ростуризма принял в конце октября президент Владимир Путин. В документе решение объяснялось совершенствованием госуправления в сфере туризма и туристской деятельности, «повышения эффективности развития туристской индустрии и оптимизации структуры» федеральных ведомств. Глава государства распорядился передать функции Ростуризма в Минэкономразвития. Пресс-служба последнего заверила, что такие меры позволят «повысить эффективность реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Прежде в разные годы Минэкономразвития уже курировало туристическую отрасль.
При этом Догузова отказалась от поста замминистра экономического развития, отвечающего за развитие туризма, рассказали источники РБК в начале ноября. Над предложением она думала около трех недель, причины отказа собеседники РБК не уточнили.
За месяц до упразднения Ростуризма на заседании Госсовета по развитию туризма с участием президента развернулась дискуссия по поводу создания ведомства, которое отвечало бы за развитие отрасли. Несколько губернаторов и представителей регионов, включая главу Приморья Олега Кожемяко, попросили Путина усовершенствовать структуру управления туризмом. «Я не понял, в чем здесь [проблема]? Здесь есть какие-то несогласованные вещи, что ли?» — спросил в ответ президент, указав, что «единое окно» уже существует в виде Ростуризма. В Кремле отказались связывать дискуссию с упразднением федерального агентства, заверив в высокой оценке его работы.
Бывшей главе Ростуризма Зарине Догузовой предложили войти в состав экспертного совета при правительстве, она освобождена от прежней должности, пишет ТАСС со ссылкой на пресс-службу кабмина.